Đang tải... (xem toàn văn)
•Khoa hoc Gido due VI THE NHA GIAO VA VAN DE TAO DONG LlTC CHO NGITOI DAY • TSKH PHAM DO NHAT TIEN 1 Oat van de Cach day 12 nam, tai Hpi nghi Trung oong 2 (khoa VIII), mdt trong bdn nhdm giai phap ehu[.]
•Khoa hoc Gido due VI THE NHA GIAO VA VAN DE TAO DONG LlTC CHO NGITOI DAY • Oat van de Cach day 12 nam, tai Hpi nghi Trung oong (khoa VIII), mdt bdn nhdm giai phap ehu yeu dope vach de phat trien giao due thdi ki edng nghiep hda, hien dai hda dat node la "Xay dyng dpi ngu giao vien, tao ddng lyc eho ngodi day, ngodi hpc"^ The che hoa ehu trOPng tren, Luat Giao due 1998 eung nho Luat Giao due 2005 deu ed cac quy dinh ve vai trd va trach nhiem nha giao, eae ehinh saeh ddi vdi nha giao nham tao ddng lyc de nha giao yen tam vdi nghe, yeu nghe, toan tam toan y vdi nghe Oanh gia ve viec thye hien eae ehinh saeh tao dpng lyc eho ngOdi day, Hdi nghi Trung oong (khoa IX) eho rang; 'Ddi sdng eua eae nha giao dope eai thien, thu hut duqc nhieu hpe sinh gidi vao hoc eae trQdng so pham Day la mdt nhQng tyu ndi bat viec thye hien Nghi quyet Trung OPng 2" Tuy nhien, Hdi nghi Trung oong eung nhan dinh; "Nhin ehung ehinh saeh ddi vdi nha giao tao dope ddng lye du manh eho ngodi day de dOa sO nghiep giao due vao the dn dinh va tien len theo hodng ddi mdi bat kip bode phat trien eua the ki mdi nho Nghi quyet Trung OPng da vach ra"2 Gan day, dy thao tdng ket 12 nam thye hien Nghi quyet Trung oong (khoa VIII), Ban Tuyen giao Trung oong eho rang mdt eae nguyen nhan dan den nhQng yeu kem eua giao due node ta sudt thdi gian qua la chat loong ehuyen mdn, nghiep vu eua nha giao edn nhieu ban ehe, ddi sdng nha giao gap nhieu khd khan P hau het eae cap hpe, nha trodng khd tuyen dope nhQng ngodi ed nang lye ve lam giao vien hoac giang vien Nho vay, mac du Oang va Nha node ludn quan tam khang dinh vi the quan trpng cua nha giao sy nghiep phat trien giao due va eoi viee tao ddng lye eho ngodi day, nhong thOe tien dang chQng td ed van de ehinh saeh va td chOc thOc hien Thye ra, dieu khdng chi xay d neng node ta ma la hien toong kha phd bien d nhieu he thdng giao due tren the gidi Tai phien hop thQ9 3/11/2006 KHGD so 45, thdng - 2009 TSKH PHAM DO NHAT TIEN giQa UNESCO va To chOc Lao ddng qudc te ILO, eae chuyen gia da ed eanh bao ehung vdi eae node rang; "dieu edt tQ la phai khdng ngOng nang cao ca dieu kien sd'ng cung nho dieu kien lam viec eua nha giao de nghe day hpe ed sQc thu hut vdi lye lopng tre va giQ chan duqc nhOng nha giao gidi"^ Tuy nhien, eho den nay, van de tao ddng lyc eho ngodi day d node ta cung nhO tren the gidi edn it dope nghien cQu mdt each bai ban, khoa hpe Cae de xuat ve ehinh saeh thodng mang tinh tinh the, va vi the phien dien, khdng ddng bd, kem hieu qua Bai viet cd g l n g tim each tie'p can khoa hpe ddi vdi van de ddng loc nha giao, xuat phat to viec lam rd vi the nha giao truyen thdng tdn so trpng dao eua node ta, eung vdi viee sQ dung each tiep can cua Maslow va Herzberg eae nghien eOu ve dpng lOe eon ngodi V| the nha giao Theo UNESCO, khai niem vi the nha giao khdng ehi ndi len vi tri eua nha giao dope xa hdi edng nhan ma edn bao ham ca cae yeu td can thiet de nha giao hoan dope nhiem vu eua minh, eu the la nang lyc giang day, eae dieu kien lam viec, tien loong, cac Ipi ich vat chat khae ma nha giao dope hodng tOPng quan so sanh vdi cac nghe khac Vdi quan niem nho vay, UNESCO da cdng bd hai ban khuyen nghi lien quan den vi the nha giao, mdt ban danh cho giao vien cae cap hpe'* (mau giao, tieu hoe, trung hpe, ke ca trung hpe nghe va trung hpe kT thuat), mdt ban danh cho giang vien dai hpeS Cac khuyen nghi mdt mat khang dinh vai trd quyet dinh cua nha giao sQ nghiep phat trien giao due cung sy ddng gdp quan cua hp ddi vdi tien bo ngodi va xa hdi, mat khac dOa mpt danh muc ehi tiet cac viee ma nha node, xa hdi, va ban than nha giao ed traeh nhiem thye hien Cac viee thude ITnh vyc dao tao va bdi dodng nha giao; tuyen dung, sQ dung, thang tien, khen thodng, ki luat nha giao; quyen va trach nhiem eua nha giao; dieu kien lam viee; tien loong; an sinh xa hdi; quyen t y d o hpe thuat ddi vdi giang vien dai hpe Ngli Khoa hoc Gido dueOe theo ddi va danh gia viec thye thi eae khuyen nghi tren, mdt Ban lien hpp eae chuyen gia cua ILO va UNESCO dope lap Trong ba thap ki gan day Ban lien hdp ILO/UNESCO cdng bd deu dan eae bao cao danh gia, ba nam mpt lan Bao cao gan day nha't, thang 11/2006, eho thay mpt bOc tranh toan dien ve vi the nha giao cac node phat trien eung nhO dang phat trien, dd cd nhan dinh sau: Gd sy quan tam rdng rai ve hinh anh nha giao va vi the nghe day hpe trode mat cdng chung Nha giao thQdng cam tha'y lao ddng cua hp bi eoi re va cac nghien cQu chi rang, d phan Idn eae node, ddng loong tOdng ddi cua nha giao dang giam O mot sd node, ti le bd viec cao, dae biet nha giao chiu ganh nang qua Idn cua edng viee, bao lyc, ap lye va cac dieu kien lam viee tdi tan Cung vdi nhieu td chQc khae, td chQe OECD di den ke't luan la nhin ehung, xet ve lau dai, day hpe la mdt nghe dang di xudng"3 O node ta, vi the nha giao da dope khang djnh Luat Giao due "nha giao giQ vai trd quyet dinh viee bao dam chat lopng giao due" Hon 20 nam ddi mdi vOa qua, cae ehinh sach ddi vdi nha giao khdng ngOng dope bd sung vdi dinh hodng bao dam eae dieu kien can thiet ve vat chat va tinh than de nha giao thye hien dope vai trd va traeh nhiem eua minh So sanh vdi cac khuyen nghi eua UNESCO/ILO, ed le cdn nhieu viee ehung ta can lam tdt hon Tuy nhien, nhin ehung each tiep can ve chinh sach eua chung ta ddi vdi nha giao la phu hpp va tien bd Cd dieu, sy tae ddng ve ehinh saeh ddi vdi viec nang cao chat lopng dpi ngu nha giao dope nho mong mud'n Theo mdt each nhin nao dd, cd the ndi, vi the nha giao va hinh anh nha giao thOc te khdng nhQng khdng dope nho mong mudn cae van ban nha node, ma cdn cd xu the dang bi xdi mdn Van de chat lopng dpi ngu nha giao trd van de bOc xuc keo dai, vOa la phan ndi va phan chim cua tang bang chat lopng giao due node ta Nguyen nhan cua van de thodng dope giai thich ehung nha't la ehinh saeh tao dope ddng lyc du manh eho nha giao Tuy nhien, ddng lyc cua nha giao la gi, cac yeu td nao tac ddng tdi ddng lOe, lam the nao de nang cao ddng loc nha giao, chung ta bao gid quan tam nghien cQu day du va can ke de cd cau tra Idi thoa dang cho viec hoan thien ehinh sach Trong i n cihi FTnh vOc nay, cung nhO nhieu fTnh vpe khac eua giao due, to cam tinh van ngy tri va vi the cac bien phap de thodng la don gian, kem hieu qua va khdng ben vung Dong lUc nha giao Trong bai viet nay, ddng lyc nha giao dope hieu la cai tao nen sQc manh ben kich thieh nha giao nd lyc thyc hien nhiem vu dope giao, nang cao chat iQpng day hpe DT nhien, tO ddng loe nha giao den chat lopng day bpc la mpt qua trinh phQc tap Od la vi mdi quan he tO ddng lye den nhong thay ddi tam li de tao nen sQc manh ben phu thupe nhieu vao cac yeu td chu quan ngodi; cdn mdi quan he tQ sQc manh ben den ke't qua cdng viec lai phu thude nhieu vao eae yeu td td chQc, quan li va mdi trodng giao due Vi the, mdi quan he nhan qua gioa dpng lye nha giao va chat IQpng day hpe den van it dope nghien cQu, dac biet d cae node dang phat trien Tuy nhien, de vOOt qua cac khd khan nay, td chQc cac giao vien tinh nguyen VSO da ed sy khao sat edng phu dau tien ve dpng lye nha giao d cac node dang phat trien^ Tren co sd dieu tra, phdng van, thu thap y kien, cac tac gia eua edng trinh cho rang cd bang chOng de khing dinh rang ddng lyc nha giao ed tae ddng manh me den viec thyc hien nhiem vu day hpe va chinh viee thye bien nhiem vu day hoe la mdt nhQng nhan td chinh tao nen chat lopng day hpe Vi the, phai tim cai gi lam eho nha giao ed dpng lye O cae node phat trien, ed lich sQ ve nhong giai phap tao dpng iQc cho ngOdi day Vao nhOng nam 1980, giai phap tap trung chu yeu vao tien loong, tien thodng, co hpi thang tien Oen dau nhong nam 1990, cac giai phap td kem hieu qua; cac nha nghien cQu chi rang eai ehinh de tao nen ddng loc nha giao khdng phai la cae yeu td ben ngoai ma la cac yeu td ben trong, tQc la nhong giai phap dem lai cho nha giao sy thoa man nghe nghiep Cac giai phap bao gdm eai thien dieu kien lam viee va eai thien ndi dung edng viec, tao dieu kien de nha giao phat huy dope tdt hon quyen ty nghe nghiep, tham gia nhieu ban vao eae qua trinh quyet dinh lien quan den giao due Khiem khuyet d cac node dang phat trien Id khdng cd nghien cQu khoa hoc ve ddng IQC nha giao nen thodng vay moon giai phap tO cac node phat tnen Tuy nhien, nho Garrett da nhan KHGD so , t h d n g - 2009 giieii ClAi dinh: Vi phan Idn cdng viee ve ddng lye nha giao dope thye hien d cac node phat trien, npi ma eae nhu cau eo ban cua giao vien xem da dooc dap Qng d mOc dp dang ke, nen ching cd gi ngac nhien neu viec dap Qng cac dae trOng ndi tai eua cdng viec, cac nhu cau bae cao cua giao vien ddng vai trd quan trpng va thQdng trpc hon Hien nhien, dieu khdng phai nhOvay d nhieu node dang phat trien Vi the, can cd khao sat sau hdn ve van de nay"''3 Tra Idi van de neu tren, mpt nghien cQu mdi day ve ddng lyc nha giao d Chau A va Tieu Sahara, tac gia Paul Bennell cho rang; 'Gac nha tam li hoc ve cdng viec thodng eho rang ban than tien loong khdng cd tac dung nang cao dpng lOc Tuy nhien, xem dpng lyc tien nong chiem vi tri chu dao ddi vdi giao vien cac node thu nhap tha'p, noi ma tien loong cung cae Ipi ich vat chat khac khdng dap Qng ndi nhu cau sinh tdn cua ca nhan va gia dinh hp Chi cac nhu cau co ban dd dope dap Qng mdi cd the ndi den cac nho cau bae cao, tQc la eae nhu cau dem lai so thoa man thyc so cdng viee"^ Oe lam ro van de can cd sy tiep can day du ban dd'i vdi cac yeu td chinh tac dpng tdi dpng lyc nha giao Tiep can cd the thOc hien tO hai gdc dp bd sung ThQ nha't la mdi quan he giQa ddng lOc vdi nhu cau; thQ hai la mdi quan he giQa dpng lyc vdi eae dac trung CLia nghe day bpc Dong loc moi quan he vdi nhu cau Cho den nay, cd nghien cQu rieng ve nhu cau nha giao Vi vay, ndi den nhu cau nha giao, ngOdi ta van thodng dya vao thang phan loai nhu cau cua Maslow^ Tren co sd nghien cQu dien hinh mdt sd nhan vat ndi tieng va cac sinh vien gidi, Maslow khai quat boa nhu cau ngodi tren mdt thang bae, tO thap den eao Bae tha'p nha't la cac nhu cau sinh li, nho an, mac, d, ngu, bai tiet, tinh due Bae tiep theo la cac nhu cau an toan ddi vdi ca nhan, sQc khoe, viee lam, gia dinh, tai san Tie'p nOa la cac nhu cau tinh yeu quan he gia dinh, ban be, hp hang Cao hon la cac nhu cau quy trpng, bao gdm so to trpng, Idng tdn trpng ngodi khac, sy dooe ngodi khae tdn trpng, niem tin, so hoan tat cdng viec Cao nha't la cac nhu cau ty hoan thien, bao gdm nhu cau sang tao, giai quye't van de, lam gOong KHGD sd 45, thdng - 2009 • Khoa hoc Gido duo Quan diem ec ban eua Maslow la chi nhu eau bae dodi dope dap Qng thi ngodi ta mdi cd ddng lyc de vOdn tdi nhu cau bae cao tiep theo Quan diem cung thang phan loai neu tren hien bi phe phan nhieu vi thieu bang chOng khoa hpe Tuy nhien, cho den nd v i n dope sQ dung kha phd bien gidi kinh doanh de giai quye't nhQng van de cd lien quan den dpng iQc ngodi lao ddng va ddng iQc cua khach hang mdi quan he vdi nhu cau Trong ITnh vyc giao due, cae nghien cQu ve mQc dp ap dung thang phan loai nhu eau eua Maslow edn chOa nhieu, nhong neu eoi nha giao la ngodi lao ddng lam cdng an lOdng, thi cd the can cQ vao tiep can Maslow de chi cac yeu td tac ddng tdi ddng lye nha giao nhO sau O cac node phat trien, cac nhu eau ve sinh li va an toan da dope giai quyet ve co ban, vi the eae yeu td ehinh tae dpng tdi ddng lye nha giao la viec dap Qng cac nhu cau bae cao Khao sat eua td chQc VSO cho tha'y cae yeu td ehinh tae ddng tdi ddng lye la cae yeu td cd lien quan den viec dap Qng cac nhu cau sinh li va nhu eau an toan cua nha giao Noi bat cac yeu td la tien iQOng va cac loai phu cap, nha d eung cae dieu kien ve dien node, khdi iQpng edng viec cung cac dieu kien lam viec, sO an toan ddi vdi ca nhan, vdi edng viee, va vdi gia dinh Tinh trang phd bien d cac node dang phat trien la tien lOPng khdng du sdng, dieu dd khien nha giao phai lam them va mat ddng lyc day bpc Chinh phu eae node thodng tim each bu dap bang cac khoan phu cap va tien thodng; nha giao yen tam hon nhOng van tha'y day la giai phap tinh the, khdng ben vQng, vi vay ddng lye can thiet van dope khPi day Ben canh dd, van de nha d chat chdi, tdi tan, thieu dien, thieu node, van la ndi lo thodng trOc cua sd ddng nha giao d cac node thu nhap tha'p va thu nhap trung binh tha'p Trong khoang hai thap ki gan day, ganh nang ddi mdi choong trinh giao due eung xu the tang quyen ty chu trQdng hpe eua cac node lai ddi hdi d nha giao nhieu cdng sQc, nhieu thdi gian, nhieu traeh nhiem, eae khoan ehi eho iQOng va dieu kien lam viec khdng cd sy thay ddi toong xQng; ket qua lam eho nha giao tiep tuc mat dpng lyc Oac biet nghiem trpng la tinh hinh chinh tri-xa hdi d mpt sd node dang phat trien cdn lam gia tang sy mat ddng loc eua nha giao hp cam thay khdng an toan, vdi Khoa hoc Gido due- nhieu ndi lo ve cac hiem nguy rinh rap ddi sd'ng ca nhan, ddi sdng gia dinh va ddi sdng nghe nghiep • • Dong lOc moi quan he vdi cac dac nghe nghiep Nha giao khdng chi la ngOdi lao ddng lam cdng an lOOng, ma chu yeu la ngodi chiu trach nhiem giao due, chua'n bi the he toong lai cho da't node Od la sQ menh cua hp va rat nhieu ngodi chpn dodng day hoc la vi hp yeu Idp tre, yeu sy tOPng tac hang vdi nhong ngodi dang khao khat sy hieu biet Vi vay, nghe day hpe cd nhong dac trung rieng, da dope phan tich nhieu tren cac tai lieu, nho sy mau mye eua nha giao trOde ngOdi hpe, sy rieng biet eua nha giao cdng viec chuyen mdn ngoai ldp hpe, sy ty nghe nghiep, sO phdi hpp vdi gia dinh nhiem vu giao due, sy gan ket vdi xa hpi edng tac dao tao Tuy nhien, cae nghien cdu ve mdi quan he giQa dpng lye nha giao vdi cac dac trOng nghe nghiep cdn rat it Vi the, xet tdi mdi quan he nay, ngodi ta van thQdng dya vao thuye't hai yeu td eua Herzberg Tren cd sd phdng van va thu thap sd lieu to nhQng ngodi lam viee doanh nghiep, Herzberg eho r i n g cd hai nhdm yeu td khae tae ddng tdi ddng lye eon ngodi viee lam Nhdm thO nha't, gpi la nhdm eae yeu td tri, bao gdm eae yeu td ben ngoai edng viec, lien quan chu yeu den mdi trodng lam viee, eu the la: tien loong, dieu kien lam viec, an toan lao ddng, chat lOPng giam sat cdng tac quan li, quan he npi bd Nhdm thQ hai, gpi la nhdm cae yeu td tang trodng, bao gdm cac yeu td ben trong, lien quan den chinh edng viec, cu the la; ban chat cdng viec, sy hoan nhiem vu, viec dope cdng nhan, trach nhiem dope giao, sy thang tien ca nhan Quan niem co ban eua Herzberg la khdng nen eoi sy hai Idng va sy khdng hai Idng la hai khai niem dd'i lap, ma la hai khai niem dpe lap, nghTa la ngOdi ta cd the vQa hai Idng, vQa khdng hai Idng Khi dd, hai nhdm yeu td ndi tren phai dope eoi quan trpng nho va ddc lap vdi Trong dd, nhdm eae yeu td tri ed tae ddng ehu yeu tdi sy khdng hai Idng, nghTa la sy yeu kem eua eae yeu td ed tac ddng tdi sy khdng hai ldng; viec eai thien eae yeu td chi ed tac dung chu yeu la khac phuc so khdng hai Idng chQ khdng cd tac ddng dang ke den so _ Ng hai Idng Chinh nhdm cac yeu td tang trodng mdi cd tac ddng ehu yeu tdi sy hai Idng, nghTa la thoe sy tae ddng tdi ddng lyc ngOdi lao dpng Nho vay, neu nha quan li mud'n khae phue tinh trang khdng hai Idng thi can tap trung vao nhdm cae yeu td tri; edn neu mudn tao dpng lye thi can tap trung vao nhdm cac yeu td tang trodng Trong thyc te, nha quan li phai tap trung vao ea hai nhdm yeu td Thuye't hai yeu td cua Herzberg cung dope sQ dung kha phd bien quan li doanh nghiep Trong giao due, mdt sd nghien cQu chi rang, viee ap dung thuye't hai yeu td eua Herzberg can dope xem xet than trpng Ching ban, mdt edng trinh nghien cQu chi rang ddi vdi giao vien phd thdng, ea bai nhdm yeu td deu ed tae ddng quan trpng tdi ddng lyc, dd rieng yeu td tien loong dope nhieu nha giao coi la yeu td ddng lyc sd mpt^ Tuy nhien, de lam rd ddng lye nha giao, ngOdi ta thodng sQ dung thuye't Herzberg phdi hop vdi thuyet cua Maslow quan be bd sung cho Ngoai cac yeu td tac dpng den dpng lye lien quan den cac nhu cau ve sinh li va an toan cua nha giao nhO da trinh bay d tren, can ehu y den eae yeu td lien quan den dae trOng cua nghe day' hpe Cae yeu td bao gdm: ban chat viee day hpe, ket qua bpc tap cua bpc sinh sinh vien, sO phat trien nghe, edng tac quan li, sy hd trp cua cdng ddng va xa hdi, tieng ndi cua nha giao Ban chat viec day hpe, vdi sQ menh eao quy la trdng ngodi, ehinh la dpng lyc quan trpng de nha giao vopt qua nhong khd khan ve dieu kien sdng Tuy nhien, viec phat huy ddng lyc phu thudc rat nhieu vao bdi canh xa hdi NhQ bao cao cua td chQe V S eho tha'y, cd mpt xu the chung hien la giao due trd mpt ITnh vQc bi sam soi, ehi trieh nhieu nha't; sy tdn vinh eua xa hpi dd'i vdi giao due giam sut nhieu so vdi nhieu thap ki trOdc day Oac biet, d nhieu nOdc dang phat trien, nhieu tae dpng khac nho suy thoai kinh te, dao Ipn gia tri kinh te thi trodng, tham nhung hoc dodng, sy mat niem tin vao giao due v.v ma hinh anh eao quy eua nha giao eung dang phai md dan trode mit edng chung Vi the, day la mpt ITnh vOc ma chinh phu nhieu node dang ed g i n g voe day de tao ddng lye eho ngOdi day Thai dp va ket qua hoe tap cua hoe sinh, sinh vien cung la mdt dpng lyc quan Tam KHGD sd 45 thdng - 2009 jNghieti ClAl ll man nguyen trode so edng cua ngodi hoe thdi thuc nha giao rat nhieu Trong trodng hpp ngooe lai, nha giao chan nan, budn bye, mat ddng loe Neu them vao dd la mdt he thdng quan ll quan lieu tO tren xudng, mdt thai dp thieu tdn eua hieu trodng, mpt hanh vi thieu than thien eua phu huynh, thi nha giao ed the roi vao trang thai mac cam nang ne Thyc d nhieu node dang phat trien, mac eho nhOng Idi tuyen bd hoa mT eua chinh quyen ve vai trd nha giao, nha giao thodng cam nhan ve than phan hang hai cua minh ddi sdng kinh te tha'p kem va tieng ndi be bdng Hp eho rang eae van de eua nha giao thodng bi xep xd, chinh quyer] vd cam trode cac bOc xuc cua hp, va tieng ndi eua hp c h i n g dOde nghe Oae biet bdi canh nhieu ddi mdi giao due dope ddn dap trien khai hpn hai thap ki qua, nha giao hau nho khdng ed tieng ndi nao cac quyet dinh ve ehOPng trinh, ve sach giao khoa, ve phan cap quan li, ve ddi mdi tai chinh v.v ehinh hp la ngodi phai thye hien Mot so van de dat cho giao due Viet Nam viec tao dong loc cho ngodi day Nho tren da ndi, hdn 20 nam ddi mdi vQa qua, Oang va Nha node da cd nhieu cd gang de tao ddng lyc ebo ngodi day Mdt ehoong trinh Idn n h i m xay dOng va nang eao ehat lopng dpi ngu nha giao dang dope trien khai Tuy nhien, den nay, ket qua van dope nho mong dpi Trong eae nguyen nhan eua tinh trang nay, ed mdt nguyen nhan quan trpng la cdng tac nghien cOu khoa hpe ve ddng lye nha giao dOde quan tam thye sy va dd tao dope ed sd tin cay eho viec xay dung chinh sach lien quan den viec tao ddng loc eho ngOdi day TO nhong dieu trinh bay tren, hien nhien can tap trung nghien cQu, giai quyet mdt loat yeu td dang tae ddng tieu eye tdi ddng lye nha giao Trode m i t , cd the neu mpt sd van de sau can dOdc giai dap thoa dang a Van de tien luang nha giao Nghi quyet Trung Odng (khoa VIII) yeu cau lOOng giao vien dOdc xep eao nhat he thdng thang bae IQpng hanh ehinh sO nghiep va ed them ehe dp phu cap theo tinh chat cdng viee theo vung Chinh phu quy dinh" Tuy nhien, hien nay, ehi cd nQa sau cua chu trOPng tren dooe the ehe hoa Luat Giao due 2005 vdi quy dmh tai Dieu KHGD sd 45, thdng - 2009 • Khoa hoc Gido due 81 la: "Nha giao dooe hodng tien lodng phu cap Ou dai theo nghe va cac phu cap khae theo quy dinh eua Chinh phu" Tren thOe te, ehinh sach khuyen khieh va eo ehe ou dai nha giao da gdp phan dang ke viee nang eao ddi sdng vat chat va tinh than cua nha giao, nhong eau hdi lieu nha giao da du sdng de yen tam vdi nghe van dang la mdt eau hdi treo Mdt sd nha hoaeh dinh ehinh saeh thi cho ring loong giao vien hien da vao loai eao nha't he thdng thang bae loong hanh chinh sy nghiep Trai lai, nhieu y kien giao gidi va cac nha khoa hpe thi eho ring nha giao van thoat khdi ndi lo com, ao, gao, tien Giao so Hoang Tuy, cae kien nghi ve cha'n hong giao due, ludn eho ring mot eae Idi he thdng eua giao due node ta la sy te hai eua ehinh saeh loong: tra lOdng eho thay, ed giao dodi mOc sdng hpp li, bupc thay, cd phai xoay xd, kiem them thu nhap bing mpi each Du sao, mpi y kien hien ve iQPng nha giao deu nang ve cam tfnh, chOa cd dieu tra khao sat mot each khoa hpe Thodng thi ed mdt ngQdng ve thu nhap ma vopt qua dd thi nha giao ed dope ddng lye de hodng tdi eae nhu eau bae eao Ching han, mot khuyen eao eua U N E S C C ^ eho rang d eae node dang phat trien, can dam bao tien loong trung binh eua giao vien phd thdng vao khoang 3,5 lan GDP bmh quan dau ngOdi NghTa la, neu GDP binh quan dau ngOdi eua node ta hien la OOOUSD thi lOOng trung binh eua giao vien phd thdng phai la 3.500USD/nam, tOe la khoang 300 USD/thang DT nhien, day chi la thdng tin de tham khao Van de ed ban la phai ed dieu tra de ed eau tra Idi xae thye Mdt nghien euli mdi day P Thanh phd Hd Chi Minh di tdi ket luan la 9/10 edng chyc khdng sdng dope bing thu nhap'''' Nganh Giao due eung can ed nghien eOu eu the ve ddi sdng nha giao quan he vdi thu nhap de ed eP sd xae dang eho viee de xuat ve tien lOdng va phu cap b Van de vi the nha giao nen kinh te thi trudng dinh huang XHCN Xa hdi ta ed truyen thdng tdn sO trpng dao Tham chi, khd ma tim thay luat giao due node nao ma dd ed quy dinh nho Luat Giao due node ta la "Nba node cd ehinh saeh giQ gin va phat huy truyen thdng quy trpng nha giao, tdn vinh nghe day hpe" Tuy nhien, eung vdi sQ phat tnen eua nen kmh te thi trodng qua trinh ehuyen ddi eua dat node Khoa hoc Gido duethi khoang each giQa vi the nha giao luat vdi vi the nha giao ddi sd'ng thye xem ed xu the gia tang Dodi m i t cua nhieu cap ehinh quyen, nha giao la ddi topng de b i t nat nha't Dodi m i t cua nhieu bae phu huynh thi hinh anh cao quy cua nha giao eung dang nhat nhoa Dodi m i t eua mpt bp phan cdng ehung thi nha giao la nguyen nhan eua nhong nguyen nhan lam giao due sa sut Nha giao cam nhan duqc dieu nay; tren het la mdt cam giae nhOc nhdi ve sy khdng an toan ddi vdi than the, dd'i vdi danh dy, ddi vdi nghe Vi the, ddng lyc g i n lien vdi ban chat cao quy eua nghe cung dang bi sQt me DT nhien, nho da tQng duqc phan tieh, sy chao dao ve vi the nha giao ed nguyen nhan tO hanh vi bien chat cua mpt sd it nha giao, dan den hien tOdng eon sau lam rau ndi canh Tuy nhien, nguyen nhan edt Idi la tO nhQng dao Idn gia tri tac ddng mat trai cua nen kinh te thi trodng Cai djnh hodng XHCN ehi ed tae dung ehu yeu d tam vT md de dam bao edng b i n g va tien bd xa hdi Cdn d cap dp ea nhan, thi nha giao bi nhao nan mdt gudng may lanh lung dd ddng tien dang leo tdi vi tri eao nhat tren thang gia tri Khi ma li todng edng hien dang nhodng ehd eho li todng lam giau thi nha giao khdng de gi bau viu vao eai ddng loc truyen thdng xem da Idi thdi Vi the, rat can cd nghien cQu sau ve vi the thyc eua nha giao hien de cd ehinh saeh phu hpp n h i m hien thye boa dieu ma Luat Giao due da neu c Van de diing ca che canh tranh de tao ddng iuc cho nha giao Node ta da la vien cua WTO, va ehung ta da ki cam ket ve GATS giao due, chap nhan md cQa thi trOdng giao due eho cac nha dau to node ngoai Tren thye te, mpt thi trodng giao due, du edn nhd be, da hinh thanh; cd ehe eanh tranh eung da dOdc ehinh thQc doa vao hoat ddng giao due Mdt nhQng quan diem chi dao duqc dOa dy thao Chien lope giao due la: 'Phat trien dich vu giao due va tang eodng yeu td eanh tranh he thdng giao due la mdt nhQng ddng lye phat tnen giao duc"^2 s y canh tranh d day bao gdm eanh tranh giQa cac eo sd giao due va gioa cac ea nhan tham gia giao due Odi vdi nha giao, dieu dd ed nghTa eu the la: mpt mat, che dp hpp ddng se thay the dan che dp bien che tuyen dung va sQ dung; mat khae nha giao se dope tra 10 NgNfSn t lOdng theo ket qua giang day Cac giai phap tren da duqc ap dung d mdt sd node nho Anh, Uc, MT, Niu Dilan, Thuy Oien, Chile, Nam Phi, khoang hai thap ki nay, cac node tien hanh cai each giao due theo hodng thi trodng boa Tuy nhien van edn nhieu tranh cai ve eai dope va eai khdng dope cua eae giai phap Mpt sd nghien cQu khoa hpe cho ring eae giai phap chi cd tac dung nhat thdi, n g i n ban va khdng ben vong; hau qua lau dai eua nd la canh tranh lam tinh than va dao dQe nha giao sa sut, chi phi quan li tang, dd khdng cd b i n g chQng la chat lopng giao due dope nang cao UNESCO khuyen cao khdng ap dung viec tra lOPng va thodng theo hieu qua edng viee neu chOa ed sy trao ddi va chap thuan cua eae hiep hdi nha giao^ Nha giao khac vdi doanh nhan Doanh nhan, tren eon dodng san tim lpi nhuan, chap nhan canh tranh nho mpt dpng lyc Cdn nha giao den vdi nghe day hoc, hp den vdi gidi tre b i n g tinh yeu nghe va mudn ehon dodng dn dinh de sdng, lam viec va cdng hien Canh tranh tao eho hp ap lye, chQ khdng phai ddng lyc Ap lOe ben eanh mat tich eye la bude nha giao phai khdng ngyng ed g i n g , lai ed mat phan tae dung la lam thui chdt dan eai dpng lye tinh than rat quan la tinh yeu ddi vdi nghe day hpe Vi the, de eo ehe eanh tranh thoe so phat huy tae dung giao due, rat can nhong nghien cQu thau dao va toan dien d Van de tieng ndi cua nha giao Giao due node ta dang qua trinh dan ehu boa Nha trodng va nha giao ed quyen va cd nghTa vu tham gia nhieu bon vao qua trinh xay dOng ehinh saeh giao due Oay la bode tien dang ke so vdi trode day giao due node ta n i m dodi sQ quan li tap trung va mpi hoat ddng giao due dope thye hien theo menh lenh hanh ehinh Tuy nhien, den nay, mdi trodng phap li cua giao due node ta van ddng bd thieu hieu lyc va kem hieu qua Ve co ban, giao due node ta van n i m d giai doan giao thdi giQa quan li b i n g menh lenh hanh chinh vdi quan li bing phap luat Phdt Id cac quy dinh phap li, nhieu menh lenh hanh chinh van cdn kha phd bien sudt eae tang nae eua he thdng quan li Vi the, tie'ng ndi eua nha giao, the hien quyen dan chu eua minh viec tham gia hoach dmh chinh sach, van edn nhieu dieu de ban KHGD so' 45, thdng - 2009 CIAJ •Khoo hoe Gido due Trong rat nhieu van de lien quan thiet than den nha giao nho tien loong, tien thodng, chopng trinh giao due, phopng phap day hpe, saeh giao khoa, edng tae dao tao-bdi dodng giao vien, quyen ty chu trodng hpe, chuan nghe nghiep v.v , nha giao cam tha'y minh la ngodi dOde hdi eudi eung mpi so da gan nho an bai Tham chi, d nhieu ndi, viec hdi y kien nha giao ehi la ehieu le, mang tinh binh thQc Nha giao eung thye sy man ma va yen tam viec doa cac y kien phan bien; tam li thodng tha'y la sOe ngai, cd ndi cung chang nghe, cdn ndi thang thi va mieng van de dat thi nhieu, cdn eau tra Idi mdi dung lai d dang y todng Vi the, rat can nhong nghien cQu tiep tuc, dac biet tap trung vao eae khao sat thye te, nham xae lap dope cac bing chQng khoa hpe tin eay, lam cP sd vong chai eho viee bd sung, hoan thien chinh sach viee tao ddng lyc eho ngodi day Cd nho vay mdi thye hien duqc yeu eau "that sy eoi trpng vai trd eua khoa hoe giao due"n ho da dope neu mdi day, 15/4/2009, Ket luan eua Bd Chinh tri ve tiep tue thyc hien Nghi quyet Trung OPng (Khoa VIII) Ngay nay, viec xay dong ehinh sach giao due d nhieu node tren the gidi, dang cd sy thay ddi quan trpng ve each tiep can Od la each tie'p can dd quan diem, nang lyc va nhu eau eua nha giao phai dope dat d trung tam cua qua trinh hoaeh dinh, thye hien va danh gia ehinh sach Od la vi nha giao chinh la ngOdi thye thi chinh saeh; cbi hp da cd tieng ndi day du, ho mdi ed ddng lyc can thiet de dOa ehinh saeh giao due den cdng Vi the, viee tao dieu kien va dam bao de nha giao dope ndi va dope ling nghe la mpt yeu eau dac biet quan trpng de khdi day ddng lyc eho nha giao node ta Dang Cpng san Viet Nam, Van kien Hpi nghi l^n thir hai Ban Chap hanh trung uang khoa VIII NXB Chinh tri Quoc gia, Ha Noi, 1997 Dang Cong san Viet Nam, Van kien Hoi nghi lan thir hai Ban Chap hanh Trung uang khoa IX NXB Chinti tri Qudc gia Ha Nbi, 2002 Joint ILO/UNESCO Committee of Experts on the Application of Recommendations concerning Teaching Personnel Geneva, 2006 UNESCO, Recommendation concerning the Status of Teachers 1966 UNESCO, Recommendation concerning the Status of Higher Education Teaching Personnel 1997 VSO, What makes teacher tick? London 2002 Paul Bennell, Teacher motivation and incentives in Sub-Saharan Africa and Asia Brighton 2004 A.H.Maslow, A Theory of Human Motivation, Psychological Review, vol 50, 1943 Gavel, Joseph E Herzberg's Theory of Motivation and Maslow's Hierachy of Needs 1990 10 HEP, Teacher motivation, compensation and working conditions UNESCO 2006 11 TP HCM: 9/10 eong chuc khdng song duac bSng thu nhap Vietnamnet 17/4/2009 12 Chien luac phat trien giao due Viet Nam 2009-2020 thao lan thu 14, 30/12/2008 13 Garrett R.M Teacher job satisfaction in developing countries Department for International Development, 1999 Ket luan Trong mdt nghien cQu ve sy thoa man nghe nghiep eua nha giao d eae node dang phat trien, tae gia Garrett nhan dinh: 'Bdi eanh xa hdi eua nha giao, thai dp, dieu kien lam viee eua hp lien quan vdi mpt each het sQc phQc tap ma ehung ta can tim hieu rd hPn Cai ma ehung ta ed la mdt bOc tranh that rd ve ddng lye cua nha giao, hay ndi dung hdn, la cai gi lam eho nha giao mat ddng lye"''^ BQc tranh ve ddng lye cua nha giao lien quan den mdt sd eau hdi eP ban den van cd cau tra Idi rd rang Cac cau hdi dd la: ddng lyc nha giao cd lien quan nho the nao den vi the eung eae dae eua nghe day hpe; cae yeu td chinh nao tae dpng tdi dpng lye nha giao; ddng iQc nha giao ed tac ddng nho the nao tdi ket qua day hpe; lam the nao de nang eao ddng lOe nha giao trode nhQng yeu eau mdi cua sy nghiep phat tnen giao due Bai Viet tim each dat va bode dau tra ldi cac van de tren bdi eanh eu the cua tien trinh ddi mdi giao due d node ta Oieu rd rang la KHGD sd 45, t h d n g - 2009 TAI Lieu THAM KHAO SUMMARY Addressing the factors which may improve or reduce teachers' motivation is not yet a major concern of educational researchers and policy makers Therefore, based on Maslow's hierarchy of needs and Herzberg's theory of motivation, this article is an attempt to identify and analyze the key factors affecting teachers' motivation in developing countries Concerning the actual situation of teachers'motivation in Vietnam, it is proposed In the article to carry out appropriate investigation in order to have a deep understanding of the relations between teachers' salaries and their physiological needs, teachers' status and values change during transition to market economy teachers' motivation and introduction of competition mechanism in education, and teachers' voice in the process of education democratization 11 ... phat trien^ Tren co sd dieu tra, phdng van, thu thap y kien, cac tac gia eua edng trinh cho rang cd bang chOng de khing dinh rang ddng lyc nha giao ed tae ddng manh me den viec thyc hien nhiem... theo Quan diem cung thang phan loai neu tren hien bi phe phan nhieu vi thieu bang chOng khoa hpe Tuy nhien, cho den nd v i n dope sQ dung kha phd bien gidi kinh doanh de giai quye''t nhQng van... ve ddi mdi tai chinh v.v ehinh hp la ngodi phai thye hien Mot so van de dat cho giao due Viet Nam viec tao dong loc cho ngodi day Nho tren da ndi, hdn 20 nam ddi mdi vQa qua, Oang va Nha node