Nâng cao hiệu quả lãnh đạo quản lý đô thị của các Đảng ủy phường thuộc Đảng bộ Quận 1.pdf

NGUYEN TAT THANH Phạm Xuân Túy NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CỦA CÁC ĐẢNG ỦY PHƯỜNG THUỘC ĐẢNG Bộ QUẶN LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN TRỊ KINH DOANH Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 NGUYEN TAT THANH Phạm Xuân Túy NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CỦA CÁC ĐẢNG ỦY PHƯỜNG THUỘC ĐẢNG Bộ QUẶN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẦN KHOA HỌC: TS HUỲNH THANH ĐIỀN Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu nội dung trình bày luận văn hồn tồn họp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Phạm Xuân Túy DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TÁT STT Chữ viết tắt Chữ viết đẩy đủ BCHTW Ban chấp hành Trung ương BCT Bộ Chính trị CTQG Chính trị quốc gia CNXH Chủ nghĩa xă hội CNH, HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố HTCT Hệ thống trị HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội NXB Nhà xuất 10 TSVM Trong vững mạnh 11 TCCSĐ To chức sở Đảng 12 TTATXH Trật tự an toàn xã hội 13 ƯBND Uy ban nhân dân 14 XHCN Xã hội chù nghĩa 15 QPAN Ọuốc phịng, an ninh 16 ỌLĐT Quản lý thị DANH MỤC • CÁC BẢNG Bảng 2.1 Khảo sát ý kiến trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị Đảng ủy phường phù hợp có tính khả thi cao 40 Bảng 2.2 Ket phân loại Đảng ủy viên, Đảng viên Đảng phường Đảng Quận 1, TPHCM 45 Bảng 2.3 Khảo sát ý kiến đánh giá lực lãnh đạo quản lý đô thị Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận tốt 47 Bảng 2.4 Ket lành đạo nhiệm vụ bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Đảng ủy phường Đảng Quận 1, TPHCM 52 Bảng 2.5 Khảo sát ý kiến cho chủ trương, biện pháp lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị Đảng ủy phường chưa phù hợp, khả thi 57 Bảng 3.1 Cơ cấu to đời, trình độ đào tạo, trình độ lý luận đội ngũ Đảng viên Đảng phường Đảng Quận 1, TPHCM 64 DANH MỤC CÁC sơ ĐÒ Sơ đồ 1.1 Lãnh đạo hiệu quản lý đô thị thực tế 24 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC sơ ĐỒ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tống quát .4 3.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phưong pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ THUYÉT VÈ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐÔ THỊ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm đô thị đặc điếm đô thị 1.1.2.Khái niệm quản lý đô thị 1.1.3 Nhận thức quan niệm lãnh đạo quản lý đô thị 10 1.2 Nội dung quản lý đô thị 13 1.2.1 Quản lý quy hoạch kiếm soátphát triển đô thị 13 1.2.2 Quản lý kinh tế đô thị 13 1.2.3 Quản lý đất đai nhà đô thị 14 1.2.4 Quản lý dân sổ, lao động việc làm 14 1.2.5 Quản lý sở hạ tầng đô thị 14 1.2.6 Quản lý môi trường đô thị 15 1.2.7 Quản lý văn hóa - xã hội thị .15 1.3 Phương thức lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị 15 1.4 Các nghiên cứu có liên quan 17 1.4.1 Trên giới 18 1.4.1.1 Nhật Bản 18 1.4.1.2 Mơ hình quản lý thị Las Vegas 20 1.4.2 Trong nước 20 1.5 Các tiêu chí đánh giá đến hiệu lãnh đạo quản lý đô thị 21 1.6 Khung phân tích 25 TIẾU KÉT CHƯƠNG 29 CHƯƠNG THựC TRẠNG HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CỦA CÁC ĐẢNG ỦY PHƯỜNG 30 2.1 Khái quát Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 30 2.1.1 Vị trí địa lý Quận 30 2.1.2 Sơ lược lịch hình thành Quận phát triển thị 31 2.2 Khái quát tình hình hoạt động lãnh đạo quản lý thị Đảng ủy phường 32 2.2.1 Quan niệm Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận 32 2.2.2 Chức Đảng ủy phường 33 2.2.3 Nhiệm vụ Đảng ủy phường 33 2.2.4 Mối quan hệ Đảng ủy phường 36 2.2.5 Nhiệm vụ quản lý đô thị phường 37 2.3 Thực trạng lãnh đạo quản lý đô thị Đảng ủy phường 39 2.3.1 Hiệu nghiên cứu, quán triệt cụ thể hóa quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị Quận ủy, Uy ban nhân dân Quận nhiệm vụ quản lý đô thị Đảng ủy phường 39 2.3.2 Số lượng, cấu phấm chất, lực Đảng ủy viên mồi Đảng ủy phường 43 2.3.3 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận Thành phổ Hồ Chí Minh nhiệm vụ quản lý đô thị 51 2.3.4 Việc chấp hành nguyên tắc, chế độ hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị 55 TIẾU KÉT CHƯƠNG 60 CHƯƠNG 3.YÊU CẦU VÀ NHŨNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CỦA CÁC ĐẢNG ỦY PHƯỜNG HIỆN NAY 61 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị Đảng ủy phường 61 3.2 Những giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu lãnh đạo quản lý đô thị Đảng ủy phường 67 3.2.1 Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị nghị quyết, chủ trương.' hiệu nghiên cứu, quán triệt cụ thể hóa quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị nhiệm vụ quản lý đô thị 67 3.2.2 Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị công tác tố chức, cán bộ, phát huy vai trò tiên phong, gương mầu đội ngũ cán bộ, đảng viên: số lượng, cấu phâm chat, lực Đảng ủy viên moi đảng ủy phường13 3.2.3 Lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị công tác kiểm tra, giám sát: Việc chấp hành nguyên tắc, che độ hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị 78 3.2.4 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng ủy phường nhiệm vụ quản lý đô thị 81 TIẾU KÉT CHƯƠNG 94 KÉT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận 1, Thành Hồ Chí Minh hạt nhân trị Đây quan lãnh đạo Đảng phường hai kỳ đại hội, giữ trách nhiệm lãnh đạo hoạt động, lĩnh vực, tổ chức, lực lượng phát trien kinh tế, văn hóa, xà hội, chỉnh trang phát triển đô thị không ngừng khang trang, đẹp, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, giữ vững an ninh trị Bước vào thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lành đạo nhân dân tồn thành phố thực cơng đổi đất nước, phát triển kinh tế thị trường, mở cừa, hội nhập kinh tế quốc tế, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập mở rộng, vào chiều sâu đặt nhừng yêu cầu cao hoạt động lành đạo cấp ủy, có Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận 1, Thành phổ Hồ Chí Minh tất lĩnh vực đời sổng xà hội nói chung, nhiệm vụ quản lý thị nói riêng Quản lý đô thị nhừng nhiệm vụ quan trọng, góp phần phát triến thị cách đồng bộ; khơng quản lý thị cịn tạo điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa, nâng cao đời sống tầng lớp nhân dân Một đô thị khang trang, đẹp thúc kinh tế phát triển, thị đảm bảo an tồn trật tự nâng cao đời sống nhân dân Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị tầm vóc nhiệm vụ quản lý đô thị Trong năm qua, Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận Thành phố Hồ Chí Minh thường xuyên quan tâm lành đạo, đạo tổ chức thực nhiệm vụ đạt nhừng kết đáng phấn khởi Công tác kiểm tra, xử lý xây dựng, trật tự đô thị, vệ sinh môi trường tăng cường với tâm tồn hệ thống trị, thường xuyên rà soát, ... tế - xã hội đô thị - Các đặc trưng quản lý đô thị: + Quản lý đô thị khoa học quản lý + Quản lý đô thị không tách rời quản lý kinh tế quốc dân 10 + Quản lý đô thị nghề - Chức quản lý thị: + ỌLĐT... sở lý thuyết lãnh đạo công tác quản lý đô thị - Chương Thực trạng hiệu lãnh đạo quản lý đô thị Đảng ủy phường thuộc Đảng Quận - Chương Yêu cầu giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu lãnh đạo quản lý đô. .. PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ ĐÔ THỊ CỦA CÁC ĐẢNG ỦY PHƯỜNG HIỆN NAY 61 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu hoạt động lãnh đạo nhiệm vụ quản lý đô thị Đảng ủy phường