HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MÔN HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài “HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM; VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG HỆ THỐNG CHÍN.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ Đề tài: “HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM; VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA TỔ CHỨC ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ; MỘT SỐ VẤN ĐỀ THỰC TIỄN CỦA THANH NIÊN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN” HỌ VÀ TÊN: LỚP: HÀ NỘI, MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG I MỘT SÔ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THANH NIÊN .3 Một số khái niệm Cấu trúc Hệ thống trị: Đặc điểm hệ thống trị nước ta: 4 Cấu trúc quan hệ nhân tố Hệ thống trị nước ta II ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH - VỊ TRÍ, VAI TRỊ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 11 Mối quan hệ Đoàn Đảng 11 Mối quan hệ Đoàn Nhà nước 12 Đoàn tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 13 Đoàn Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh 13 III XÂY DỰNG TỔ CHỨC ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH GĨP PHẦN XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỮNG MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN 14 Tình hình niên huyện Chợ Đồn vấn đề đặt .14 Các Chương trình, giải pháp cụ thể phát triển niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn .16 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Có thể nói Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, có vai trị quan trọng định nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, lực lượng sáng tạo xã hội tương lai Chính Lênin khẳng định “ Ai nắm niên tay người làm chủ giới theo nghĩa nói xây dựng xã hội Cộng sản chủ nghĩa niên” Đó khơng phải quan điểm mà kim nam cho cơng tác “Tập hợp đồn kết niên nay” Đoàn kết tập hợp niên nhiệm vụ chiến lược quan cách mạng Việt Nam, Bác Hồ nói “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh phần lực lượng niên” Chính vầy q trình phát triển lãnh đạo cách mạng, Đảng cộng sản Việt Nam Bác Hồ ln coi trọng cơng tác niên nói chung, cơng tác đồn kết tập hợp niên nói riêng vấn đề thuộc chiến lược cách mạng, coi niên “Rường cột nước nhà” Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng, đội quân xung kích cách mạng, trường học XHCN niên Việt Nam Nghị hội nghị lần thứ IV BCH TW Đảng (khóa VII ) nêu: “sự nghiệp đổi co thành cơng hay khơng, đất nước có bước vào kỷ XXI có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không tùy thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng vào hệ trẻ Công tác niên vấn đề dân tộc, nhân tố định thành bãi cách mạng” Trong diễn văn kỷ niện 70 năm thành lập Đảng cộng sản Việt nam, đồng chí Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu lần nhấn mạnh: “Tập trung cho nghiệp trồng người, bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời nay, đời sau đòi hỏi cáp bách để phát huy nguồn lực trí tuệ sức sáng tạo người Việt nam, đặc biệt hệ trẻ’’ Nhận định cơng tác Bác Hồ nói: “Đồn kết sức mạnh then chốt thành cơng” Điều khẳng định cơng tác đồn kết tập hợp đồn kết niên nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng Đảng, Nhà nước toàn xã hội, đặc biệt nhiệm vụ trọng tâm Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Tỷ lệ tập hợp tầng lớp niên vào hoạt động Đoàn thước đo mức độ ảnh hưởng vào uy tín vai trị tổ chức Đoàn tuổi trẻ Việt nam, điều kiện để Đoàn tồn phát triển Nhận thức vai trị niên, tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đảng hệ thống trị nội dung quan trọng để định hướng, phát triển niên tình hình mới, lý tơi lựa chọn đề tài “Hệ thống trị Việt Nam; Vị trí, vai trị Tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh hệ thống trị; Một số vấn đề thực tiễn niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn” Mục đích, Nhiệm vụ đề tài: - Thơng qua tìm hiểu nghiên cứu đề tài hệ thống làm rõ số vấn đề lý luận Hệ thống trị Việt Nam vai trị Tổ chức Đoàn, Thanh niên Hệ thống trị - Làm rõ vai trị, vị trí niên hệ thống trị Việt Nam - Trên sở khảo sát thực tế làm rõ vai trò niên Bắc Kạn nghiệp xây dựng quê hương nói riêng đất nước nói chung; đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác phát triển niên thời gian tới Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ yếu sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp Phân tích – Tổng hợp – So sánh - Phương pháp quan sát PHẦN II: NỘI DUNG I MỘT SÔ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ THANH NIÊN Một số khái niệm 1.1 Khái niệm Hệ thống trị: Hệ thống trị bao gồm tồn tổ chức trị, lập để thực quyền lực chung xã hội - quyền lực trị Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm đảng trị, nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp, nhà nước nhằm thực đường lối trị giai cấp cầm quyền Do đó, hệ thống trị mang chất giai cấp Trong nước phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể quyền lực trị, tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị 1.2 Khái niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến phấn đấu mục tiêu, lí tưởng Đảng độc lập gắn liến với Chủ nghĩa xã hội, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khn khổ hiến pháp pháp luật nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam người lãnh đạo, Đoàn tổ chức thành viên 1.3 Khái niệm Thanh niên - Theo quan điểm xã hội học: Thanh niên nhóm xã hội nhân đặc thù với độ tuổi nằm giới hạn từ 16-30 tuổi gắn với giai cấp, tầng lớp, tùy thuộc vào điều kiện Kinh tế - xã hội đặc điểm quốc gia dân tộc Là lứa tuổi phát triển mạnh mẽ thể chất, trí tuệ nhân cách công dân - Theo Luật Thanh niên: Thanh niên công dân Việt Nam từ 16 đến 30 tuổi Cấu trúc Hệ thống trị: Hệ thống trị cấu thành từ nhiều phận chức khác Có thể coi phận tiểu hệ thống Hệ thống trị Như vậy, cấu trúc HTCT gồm phận sau: - Đảng trị - Nhà nước - Các tổ chức trị - xã hội (hợp pháp) Các thành tố Hệ thống tổ chức quyền lực trị nói chung Hệ thống trị nói riêng khái niệm dùng để chỉnh thể (hệ thống) thiết chế mang tính hiến định (Đảng trị, Nhà nước, tổ chức trị xã hội…) khơng hiến định (phương tiện thông tin đại chúng, công nghệ bầu cử, thể chế tôn giáo…); với quan hệ tác động qua lại yếu tố nhằm tham gia vào trình hình thành sách nhà nước, thực thi quyền lực trị bảo đảm quyền thống trị giai cấp cầm quyền; đồng thời đáp ứng nhu cầu ổn định phát triển xã hội Ở để cập đến nhân tố là: Đảng Chính tri., Nhà nước tổ chức trị - xã hội (đồn thể nhân dân, nhóm lợi ích trị), mà khơng trình bày nhân tố Truyền thông đại chúng , Công nghệ bầu cử, Thể chế tơn giáo Đặc điểm hệ thống trị nước ta: Có thể nói HTCT nước ta tổ chức gần giống HTCT nhiều nước Trước hết tiểu hệ thống thể chế (cốt lõi vật chất HTCT) bao gồm Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số tổ chức trị - xã hội Các phận kết nối với theo quan hệ, chế nguyên tắc vận hành định, mơi trường văn hóa trị đặc thù Chính HTCT nước ta có đặc điểm riêng: - Tính ngun trị + Khơng có đảng đối lập: Chế độ trị Việt Nam thể chế trị đảng cầm quyền Trong giai đoạn lịch sử định, Đảng Cộng sản Việt Nam, cịn có Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Tuy nhiên, hai đảng tổ chức hoạt động đồng minh chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, thừa nhận vai trò lãnh đạo vị trí cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam thể chế ngun trị, khơng tồn đảng trị đối lập + Nhất nguyên tổ chức (các thành phần “cánh tay nối dài” Đảng): Hệ thống trị Việt Nam gắn liền với vai trò tổ chức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Mỗi tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam sáng lập vừa đóng vai trị hình thức tổ chức quyền lực nhân dân (Nhà nước), tổ chức tập hợp, đoàn kết quần chúng, đại diện cho ý chí nguyện vọng quần chúng (Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội), vừa tổ chức mà qua Đảng Cộng sản thực lãnh đạo trị xã hội + Nhất nguyên tư tưởng: Tính nguyên trị hệ thống trị thể tính ngun tư tưởng Tồn hệ thống trị tổ chức hoạt động tảng tư tưởng chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh - Tính thống Hệ thống trị Việt Nam bao gồm nhiều tổ chức có tính chất, vị trí, vai trị, chức khác có quan hệ chặt chẽ, gắn bó với nhau, tạo thành thể thống Sự thống thành viên đa dạng, phong phú tổ chức, phương thức hoạt động hệ thống trị tạo điều kiện để phát huy sức mạnh tổng hợp tạo cộng hưởng sức mạnh tồn hệ thống Tính thống hệ thống trị nước ta xác định yếu tố sau: + Sự lãnh đạo thống đảng cầm quyền Đảng Cộng sản Việt Nam + Sự thống mục tiêu trị tồn hệ thống xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam với nội dung: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh + Sự thống nguyên tắc tổ chức hoạt động tập trung dân chủ + Sự thống hệ thống tổ chức cấp, từ Trung ương đến địa phương, với phận hợp thành - Gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân Đây đặc điểm có tính ngun tắc hệ thống trị Việt Nam Đặc điểm khẳng định hệ thống trị Việt Nam khơng gắn với trị, quyền lực trị, mà cịn gắn với xã hội Trong hệ thống trị, có tồ chức trị (như Đảng, Nhà nước), tổ chức vừa có tính trị, vừa có tính xã hội (như Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác) Do vậy, hệ thống trị khơng đứng xã hội, tách khỏi xã hội (như lực lượng trị áp xã hội xã hội có bóc lột), mà phận xã hội, gắn bó với xã hội Cầu nối quan trọng hệ thống trị với xã hội Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Sự gắn bó mật thiết hệ thống trị với nhân dân thể yếu tố: + Đây quy luật tồn Đảng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng cầm quyền + Nhà nước nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân + Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hình thức tập hợp, tổ chức tầng lớp nhân dân + Hệ thống trị trường học dân chủ nhân dân Mỗi tổ chức hệ thống trị phương thức thực quyền làm chủ nhân dân - Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc hệ thống trị + Đặc điểm bật hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị đại diện cho nhiều giai cấp, tầng lớp nhân dân Các giai cấp, tầng lớp nhân dân đại diện tổ chức thành viên hệ thống trị, thừa nhận vai trị lãnh đạo giai cấp cơng nhân Do vậy, hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân tính dân tộc sâu sắc + Lịch sử trị Việt Nam đấu tranh giải phóng giai cấp gắn liền mục tiêu giải phóng dân tộc, bảo vệ độc lập dân tộc Các giai cấp, dân tộc đoàn kết đấu tranh giành bảo vệ độc lập dân tộc, hợp tác để phát triển Sự tồn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với tư cách thành viên quan trọng hệ thống trị yếu tố quan trọng tăng cường kết hợp giai cấp dân tộc + Sự kết hợp tính giai cấp tính dân tộc khẳng định chất tổ chức thuộc hệ thống trị Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội gắn kết vấn đề dân tộc với vấn đề giai cấp, tạo nên sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị Sự phân biệt dân tộc giai cấp mang tính tương đối khơng có ranh giới rõ ràng Cấu trúc quan hệ nhân tố Hệ thống trị nước ta Hệ thống trị nước ta mặt máy (hệ thống thể chế) bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội nơng dân Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Hội cựu chiến binh Việt Nam Ở phạm vi đề tài này, tập trung vào thành tố đặc biệt cấu trúc Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị – xã hội hệ thống trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị – xã hội thành viên phận hệ thống trị, sở trị quyền nhân dân Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động thành viên Các đồn thể trị - xã hội, tổ chức xã hội nơi tập hợp quần chúng, phản ánh ý chí, nguyện vọng lợi ích tầng lớp nhân dân, phận khơng thể thiếu xã hội dân chủ Các tổ chức nước ta phận khơng tách rời hệ thống trị sở trị quyền nhân dân, công cụ bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Những tổ chức có vai trị quan trọng nghiệp đại đồn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, chăm lo lợi ích đoàn viên, hội viên; thực dân chủ xây dựng xã hội lành mạnh; tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước; giáo dục lý tưởng đạo đức cách mạng, quyền nghĩa vụ công dân, tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng, Nhà nước, góp phần thực thúc đẩy q trình dân chủ hoá đổi xã hội, thực chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Các đồn thể trị - xã hội đa dạng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Trong số tổ chức quần chúng nước ta, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức nòng cốt, giữ vai trò quan trọng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước ngồi Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam vừa thành viên vừa người lãnh đạo Mặt trận Những đồn thể trị - xã hội khác có vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta gồm: - Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân, đội ngũ trí thức người lao động tự nguyện lập nhằm mục đích tập hợp, đồn kết lực lượng; đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động - Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị - xã hội tập hợp tầng lớp niên, đoàn thể niên ưu tú, đội hậu bị Đảng Tổ chức Đoàn thành lập phạm vi nước, có mặt hầu hết quan, đơn vị, tổ chức theo hệ thống hành từ trung ương đến sở nhằm thu hút hệ trẻ vào hoạt động xã hội bổ ích, lành mạnh, qua giáo dục ý thức tơn trọng pháp luật cho niên - Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam tổ chức trị - xã hội phụ nữ, bảo vệ quyền bình đẳng, lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ Hội có nhiệm vụ đồn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, tham gia vào hoạt động trị, xã hội để bảo vệ quyền lợi phụ nữ, bảo đảm bình đẳng giới - Hội Nơng dân Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp nơng dân, có nhiệm vụ vận động giáo dục hội viên, nơng dân phát huy quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực mặt; đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng Nhà nước; chăm lo bảo vệ quyền lợi ích nơng dân Việt Nam - Hội Cựu chiến binh Việt Nam đoàn thể trị - xã hội, nơi tập hợp, đồn kết, tổ chức, động viên hệ cựu chiến binh giữ gìn phát huy chất, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành cách mạng, xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, chế độ, bảo vệ quyền lợi đáng hợp pháp cựu chiến binh, chăm lo giúp đỡ tinh thần vật chất sống, gắn bó tình bạn chiến đấu Bên cạnh tổ chức đây, nhiều tổ chức xã hội khác tham gia tích cực vào hoạt động hệ thống trị Liên hiệp hội khoa học kĩ thuật Việt Nam (VUSTA), Hội Nhà báo Việt Nam, Liên hiệp tổ chức hữu nghị Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, Một số hội nghề nghiệp, hội nhà trí thức, nhà khoa học, khơng đơn mang tính chất đồn thể xã hội mà tổ chức đóng vai trị to lớn việc thực nhiệm vụ trị đất nước Các tổ chức quần chúng khác tuỳ theo tính chất, tơn mục đích xác định, có nhiệm vụ vận động, giáo dục đồn viên, hội viên chấp hành luật pháp, sách; chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên; giúp đồn viên, hội viên nâng cao trình độ mặt xây dựng sống mới; tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội Phương thức tổ chức hoạt động tổ chức khác với tổ chức Đảng quan nhà nước gắn chặt với việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó Các tổ chức trị - xã hội hình thức tổ chức động viên, triển khai nguồn lực người cho mục tiêu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam công Đảng lãnh đạo, Nhà nước thống quản lí Trong hệ thống trị - xã hội Việt Nam, với tính chất trị tính chất xã hội rộng lớn, tổ chức trị - xã hội đóng vai trị người tổ chức, vận động đông đảo quần chúng nhân 10 dân thực nhiệm vụ đặt cách mạng Việt Nam thơng qua hình thức phù hợp Như vậy, nhận thấy rõ hệ thống trị Việt Nam, tổ chức quần chúng đóng vai trị vừa trung tâm đồn kết, tập hợp đơng đảo lực lượng quần chúng nhân dân (tính chất xã hội), đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng thành viên vừa thực vai trò tảng trị quyền nhân dân, tổ chức động viên nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước Đảng tơn trọng tính tự chủ, ủng hộ hoạt động tự nguyện, tích cực, sáng tạo chân thành lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận đồn thể Đảng, Nhà nước có chế, sách, tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể nhân dân hoạt động có hiệu quả, thực vai trị giám sát phản biện xã hội II ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH - VỊ TRÍ, VAI TRỊ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khuôn khổ hiến pháp pháp luật Nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đồn phối hợp với quan Nhà nước, đoàn thể nhân dân, tập thể lao động gia đình chăm lo giáo dục, đào tạo bảo vệ thanh, thiếu nhi, tổ chức cho đồn viên niên tích cực tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, lãnh đạo Đảng Mối quan hệ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống trị thể nội dung sau: Mối quan hệ Đoàn Đảng Đoàn đội dự bị tin cậy Đảng, người kế tục nghiệp, lý tưởng cách mạng Đảng, phấn đấu mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tổ chức Đoàn đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện tuyệt đối Đảng 11 Mục tiêu, lý tưởng Đồn phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu lý tưởng Đảng, Bác Hồ nhân dân lựa chọn Đảng định hướng trị cho hoạt động, nguyên tắc tổ chức Đoàn phong trào thanh, thiếu nhi Đảng chăm lo bồi dưỡng nguồn cán trẻ có phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho Đảng Đồn tham mưu đề xuất với Đảng vấn đề liên quan đến niên công tác thanh, thiếu nhi Tham gia xây dựng Đảng tuyên truyền bảo vệ đường lối, sách Đảng, đóng góp ý kiến cho đảng viên lãnh đạo cấp ủy Đảng Mối quan hệ Đoàn với Đảng mối quan hệ hữu cơ, biện chứng có tác động qua lại Đảng có kiên định mục tiêu lý tưởng cách mạng Đồn có điều kiện phát triển thuận lợi ngược lại Tổ chức Đồn mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đem lại sức sống, bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng Phải coi công tác xây dựng tổ chức Đoàn phận hữu cơ, tất yếu trước bước công tác xây dựng Đảng Nghị 25 - NQ/TW ngày 25/07/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X rõ: “Xây dựng Đoàn vững mạnh nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng Đảng trước bước”, trình xây dựng chuẩn bị đội dự bị bổ sung lực lượng cho Đảng Mối quan hệ Đoàn Nhà nước Tổ chức Đoàn chịu quản lý chung Nhà nước toàn xã hội, hoạt động Đồn nằm khn khổ hiến pháp pháp luật Nhà nước thông qua hệ thống tổ chức, máy quyền ban hành, hướng dẫn, tổ chức thực luật niên (đã Quốc hội thông qua tháng 11/2005 có hiệu lực tháng 07/2006) Nhà nước ban hành chế, sách liên quan đến niên, tạo điều kiện cho niên phát huy hết khả năng, lực tuổi trẻ để cống hiến xây dựng đất nước Nhà nước đảm bảo nguồn kinh phí, phương tiện làm việc cho hoạt động Đồn 12 Đồn chỗ dựa vững chắc, tham gia đóng góp, xây dựng bảo vệ quyền nhân dân cấp, tuyên truyền vận động nhân dân thực sách, pháp luật Nhà nước; Vận động đồn viên niên xung phong, tình nguyện đầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, trực tiếp tham gia vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đoàn tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội sở chức nhiệm vụ mình, thơng qua hệ thống Đồn cấp từ sở đến Trung ương đề cử đại biểu ưu tú đại diện quyền lợi tiếng nói tuổi trẻ vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, vận động, tuyên truyền giáo dục đoàn viên niên trở thành công dân tốt, thực quyền nghĩa vụ công dân Đối với ban ngành, tổ chức Đoàn phối hợp, liên kết hoạt động sở chức năng, nhiệm vụ mình, dựa đường lối quan điểm Đảng công tác niên, tạo sức mạnh tổng hợp, đồng công tác Đoàn phong trào thanh, thiếu nhi Đoàn tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đồn tích cực chủ động, liên kết phối hợp, nhằm quy tụ sức mạnh hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Đoàn Thanh niên thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - liên minh trị rộng lớn, tập hợp lực lượng đại đoàn kết dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, mục tiêu chung: dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đoàn Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh Đảng giao cho Đồn trực tiếp phụ trách, dìu dắt, giáo dục Đội Thiếu niên, nhi đồng Tại chương IX, Điều lệ Đoàn ghi rõ: Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, hướng dẫn thiếu nhi làm theo điều Bác Hồ dạy, phấn đấu trở thành đồn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, người công dân tốt đất 13 nước Phối hợp với quan Nhà nước tạo điều kiện sở vật chất, tài cho hoạt động Đội III XÂY DỰNG TỔ CHỨC ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH GĨP PHẦN XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ CƠ SỞ VỮNG MẠNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN Tình hình niên huyện Chợ Đồn vấn đề đặt Huyện Chợ Đồn có 18.017 niên (độ tuổi từ 16 đến 30 tuổi) – Số liệu năm 2015, chiếm 37,44% dân số 58,87 % tổng số lao động địa phương, niên thị có 5.999 người chiếm 10,92%, Thanh niên nơng thơn có 16.048 người, chiếm 89,07% tổng số niên Trong số niên nông thôn huyện có 90,34% dân tộc thiểu số sinh sống xã miền núi, vùng cao vùng điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn 1.1 Nhận thức thái độ trị niên Thanh niên tỉnh Bắc Kạn nói chung niên huyện Chợ Đồn nói riêng có ý thức tiếp nối truyền thống tốt đẹp hệ cha anh, sẵn sàng lợi ích dân tộc, tập thể, cộng đồng; sống có trách nhiệm với gia đình xã hội; có ý chí vươn lên học tập, lao động công tác Đại phận niên quan tâm tới vấn đề trị, kinh tế đất nước, địa phương; lo lắng, băn khoăn trước tượng tiêu cực tệ nạn xã hội Tuy nhiên, trình độ học vấn niên huyện chưa đáp ứng yêu cầu công đổi mới; số niên sống thiếu lý tưởng, có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, chưa muốn tham gia vào hoạt động Đoàn hoạt động xã hội, chưa tích cực tham gia vào phát triển kinh tế làm giàu địa phương, đặc biệt từ sản xuất nơng, lâm nghiệp; số niên dân tộc thiểu số bị lôi kéo vào hoạt động truyền đạo trái pháp luật 1.2 Học tập trình độ học vấn niên Tổng số niên toàn huyện tốt nghiệp THPT chiếm 23,73%, tốt nghiệp THCS 47,06%, Tiểu học 17,12% Thanh niên lực lượng chủ yếu 14 lĩnh vực giáo dục đào tạo cấu đào tạo chưa cân đối ngành nghề, chất lượng đào tạo chưa cao, chưa đáp ứng thị trường lao động nhu cầu phát triển xã hội Mặt khác, tính chủ động, nỗ lực học tập phận niên hạn chế, việc bồi dưỡng niên nhằm bổ sung cho lực lượng trí thức, trẻ hóa đội ngũ cán thấp so với yêu cầu 1.3 Lao động, nghề nghiệp việc làm niên Nhận thức nghề nghiệp việc làm phận niên cịn thụ động, trình độ chun mơn, tay nghề, ý thức chấp hành kỷ luật, tác phong công nghiệp lao động phận niên chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (trong tổng số niên có gần 20% đào tạo nghề có 80,86% có việc làm nhiên cơng việc thủ công, đơn giản tham gia hoạt động sản xuất địa phương), Một số niên lao động nước ngồi có tay nghề chưa cao Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm niên vấn đề xúc; tỉ lệ thất nghiệp niên cao, tỉ lệ niên xã, thị trấn thiếu việc làm ngày tăng, nữ niên chiếm tỉ lệ cao Nghề nghiệp niên chủ yếu nông - lâm nghiệp, sửa chữa nhỏ, xây dựng dịch vụ, cấu lao động niên thời gian tới là: Nông - lâm nghiệp, công nghiệp, xây dựng dịch vụ, Nơng lâm nghiệp chiến tỉ lệ cao 1.4 Đạo đức, lối sống đời sống văn hóa tinh thần, thể lực, sức khoẻ niên Đa số niên huyện có phẩm chất tốt, có ý thức chấp hành pháp luật, cần cù học tập, lao động; tính tích cực xã hội, tinh thần xung phong tình nguyện, tương thân tương trở thành xu hướng chủ đạo thu hút đông đảo niên Nhiều gương niên vượt qua khó khăn vươn lên thành người hữu ích; khơng niên dám đấu tranh với tượng tiêu cực tệ nạn xã hội 15 Tuy nhiên, đạo đức, lối sống phận niên lệch lạc, sống thực dụng, lười lao động học tập, thiếu ý thức rèn luyện, thờ trước nỗi đau người khác; thiếu quan tâm tới tình hình đất nước, địa phương, thiếu trách nhiệm với cộng đồng Các Chương trình, giải pháp cụ thể phát triển niên huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn 2.1 Chương trình 1: Tăng cường giáo dục lý tưởng, đạo đức lối sống, phổ biến giáo dục pháp luật cho niên * Mục tiêu: Bồi dưỡng lĩnh trị, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, ý thức trách nhiệm công dân, xây dựng phẩm chất tốt đẹp đạo đức cách mạng cho niên * Giải pháp - Tăng cường đổi phương thức hoạt động Đoàn, Hội LHTNVN như: Đưa đoàn viên chi đoàn quan trường học sinh hoạt với chi đồn nơi đồn viên cư trú - Tăng cường giáo dục tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh tuyên truyền, phổ biến thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đối tượng niên - Các quan thông tin, truyền thông thường xuyên đổi nội dung tuyên truyền nhằm bồi dưỡng lý tưởng đạo đức cách mạng, kỹ sống cho niên 2 Chương trình 2: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ * Mục tiêu: Nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghề nghiệp, lực khoa học, công nghệ; xây dựng phong cách làm việc văn minh, khoa học; nhanh chóng hình thành đội ngũ cán khoa học - kỹ thuật trẻ; nâng tỷ lệ cán trẻ có trình độ cao đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý, lãnh đạo 16 * Giải pháp - Thường xuyên theo dõi nắm trình phát triển tài trẻ, số học sinh, sinh viên xuất sắc, niên điển hình học tập, cơng tác để bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán kế cận - Bố trí sử dụng cán trẻ có lực đảm nhận công việc phù hợp Tạo bước đột phá việc bố trí, sử dụng cán trẻ, cán độ tuổi niên tất cấp để lựa chọn cán lãnh đạo cho tương lai - Thực chế, sách phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo bố trí trọng dụng tài trẻ, xây dựng sách để thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học tình nguyện đến cơng tác địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn 2.3 Chương trình 3: Phát huy vai trò niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội * Mục tiêu: Tạo chế, nguồn lực cho niên xung kích, tình nguyện thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, làm giàu đáng, tham gia xây dựng nơng thơn * Giải pháp - Các quan, đơn vị trọng công tác huy động nguồn lực, tạo điều kiện cho niên xây dựng, nhân rộng mơ hình niên làm kinh tế giỏi, trang trại tổng hợp niên làm chủ Chủ động liên hệ với trường Đại học để nắm tình hình sinh viên có hộ tỉnh Bắc Kạn nói chung huyện Chợ Đồn nói riêng có thành tích học tập xuất sắc để có sách thu hút nhân tài địa phương - Đoàn Thanh niên chủ động phối hợp với quan liên quan tham mưu, đề xuất dự án niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn cụ thể như: Trồng rừng, ăn quả, nuôi lợn nái, gà thả đồi, chế biến vật liệu xây dựng 17 ... II ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH - VỊ TRÍ, VAI TRỊ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 11 Mối quan hệ Đoàn Đảng 11 Mối quan hệ Đoàn Nhà nước 12 Đoàn tổ chức thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam... có hiệu quả, thực vai trò giám sát phản biện xã hội II ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH - VỊ TRÍ, VAI TRỊ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành viên hệ thống trị, hoạt động khn... trị, tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị 1.2 Khái niệm Đồn TNCS Hồ Chí Minh Đồn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí