Thông tin tài liệu
Nghien ctiu - Trao doi T a p c h i C ^ n g sdin VE IHUC HllN CHiNH SACH XOA DOr, GIAM NGHEO VIET NAM GIAI DOAN 2011 • 2020 TRAN N G O C HIEN Budc vdo thap nien thu hai cua thi ky XXI, cdc nudc trin the gidi cung nhu Viet Nam dang dung trudc nhirng thay doi Idn lao cd y nghia budc ngoat Nhung thay doi dy tgo nhiing cahgi vd thdch thiic doi vdi dudng loi, chinh sdch phdt triin, dd cd chinh sdch xda ddi, gidm ngheo Xudt phdt td quan diim vdn di ddi ngheo khdng duac gidi quyit thi khong cd muc tiiu ndo ddt nhu tdng trudng kinh ti, cdi thiin dai song nhdn ddn, on dinh, bdo dam cdc quyin ngudi duac thuc hiin Chinh sdch xda ddi, gidm ngheo da trd thdnh mgt chu truong Idn cua Ddng vd Nhd nudc ta vd Id mot ngi dung quan trgng cua nin kinh ti thi trudng dinh hudng xd hgi chu nghia Nhung nhan to tac dong den chinh - Tdng truang kinh te phiin dien Vin de ddi ngheo, ve khdch quan, la san sach xoa doi, giam ngheo o" Viet Nam phim tit yeu eda mdt md hinh kinh tl nhit giai doan 2011 - 2020 De ehu ddng, sing tao xiy dung vl td chuc thue hien chinh sach xda ddi, giam ngheo giai doan mdi, trudc bet eIn lam rd nhiing nhin td tie ddng den chinh sach nay, cd quan he true tiep den su phat trien kinh tl thi trudng dinh hudng xl hdi ehu nghia va hdi nhap qude te, nhit 11 thue hien mue tieu "Dan giau, nude manh, din chu, cdng bing, van minh" Lam rd nhtrng nhin td tie ddng din chinh sleh edn gdp phin khic phuc benh "ehu quan, y cbi mdt each tap thi" va benh tich da lan rdng eae cip quan ly Trong thap nien 2011 - 2020, chinh sach xda ddi, giam ngheo d nude ta chiu tic ddng eua nhtrng nhan td sau diy: 76 -id 823 (thang nam 2011) dinh Khi mdt md binh kinh tl dl can kiet tilm ning phat trien, thi du ed cd ging eda chinh quyen eung khdng thi giai quyit tdt vin dl ddi ngheo Nude ta da chuyin sang md hinh cdng nghiep hda tu nhieu nim Dd la md hinh kinh te dua vao khai thac tai nguyen va lao ddng gii re, dua vao diu tu nudc ngoai dl xuit khiu nhim ting trudng nhanh O mdt nude ndng nghiep lac hau, md hinh iy ed vai trd nhit dinh d giai doan khdi ddng nin kinh tl thi trudng, nhung neu keo dai thdi gian thue hien md hinh ly chi lo tang tradng s6 lucmg thi * GS TS, Hoc vien Chinh tri Ho Chi Minh Hanh chinh quoc gia Nghien ciiu - Trao ddi Tap chi Cdng s o n nhimg vdn de xd hgi se phit sinh va tang len, ddng cang ddi ngheo Ngoai ra, theo cam the hien d vin de ddi ngheo trd nen nghiem ket qudc te, tdi nim 2012, su binh ddng trpng, phan hda giiu ngheo md rdng khoang tra luong giiia elc phin kinh te phai each nhanh ehdng, ldi sdng xa hdi xuit dupe thue hien, khu vuc ed vdn diu tu hien nhieu vin nan mdi nude ngoai va doanh nghiep nudc phai Trong lich su phat trien kinh te thi tradng cd chung mue luong tdi thieu (khic vdi mue tren the gidi thi md hinh cdng nghiep bda luang tdi thieu bd may nha nudc) da dien ban 200 nim trade diy hinh Vin de ddi ngheo hien khic vdi ddi thai kinh te tu ban chu nghia Trong the ky ngheo trade diy d thdn que nhip dp phdt XX, md hinh dl bien ddi din dudi hinh then cdc die dn chi nhdm thu hut ddu tu cho thiic "khung hoang - phat trien", dl ldi thdi va tdng truang kinh te, cdn cle yeu cdu an sinh xd ket thue vao nua sau the ky XX, mo hinh hgi ehua dirpc quan tim, nhit la giai phdt trien ben vdng dua tren kinh te tri thuc phdng mat bing, tai dinh eu dl de lai hau ddi va phit trien manh me Diy 11 bdi eanh the qua ve mat viee lim va ddi ngheo tang len gidi nude ta chuyen sang kinh te thi trudng Nhin tdng quit, tie ddng eua tang trudng va hdi nhap kinh te qudc te kinh tl mdt each phien dien den ddi ngheo cd Do keo dai md hinh cdng nghiep hda chay nguyin nhdn sdu xa tu viee tri qui liu md theo tang trudng sd lupng, nen hien nudc hinh cdng nghiep hda da ldi thdi d thdi dai ta thuc hien chinh sleh xda ddi, giam hien nay, edn nguyen nhdn true tiep la benh ngheo dat nhtrng ket qua nhit dinh, nhung van tich theo nhiem ky eua bd may quan ly de ddi ngheo tren thire te d ea khu vuc chinh Thuc tien cho thiy, gidi quyit vdn de ddi thtrc lin khu virc phi chinh thue vin cdn nhieu ngheo phdi gdn lien vc'ri doi m&i mo hinh kinh diem cin quan tim nghien ctru ti vai ddi mai tu vd phuang phdp qudn ly O khu vuc chinh thiec (khu vue nha nude) - Moi tneang bi tdn phd thi vin de ddi ngheo d bdi canh tien nude ta, muc dp tan pha mdi trudng ngiy luang thd'p Theo dieu tra eua Vien Nghien cang nghiem trpng la mdt nhan td true tiep lam cuu quan ly kinh te Trung uong, luong tdi ting muc dp va pham vi eua ddi ngheo O diy thieu hien mdi ehi dap ung 60% - 65% nhu elu ehi neu len miy mat ehu yeu: cin thiit Mue luong (du da ting len) vin Truac hit, tinh trang d nhiem mdi trudng khdng bao dam bu dip sue lao ddng gian don, chua thi ndi din tai tao sue lao ddng va ning cle khu cdng nghiep Cle khu cdng nghiep, cao nang luc lao ddng So vdi eae nudc elc cdng ty da lam hang loat sdng ngdi, kenh khu vue, luong tdi thilu d Viet Nam hien thip rach, ngudn nudc nglm bi d nhiem khdng han khoang 40% Uu diim eua mdt md hinh giai quyit vin de chit thai Ket qua 11 lim kinh tl khdng cbi d ning suit lao ddng ml edn benh tat gia ting ddi vdi cdng nhin va din eu vung Nhirng ehi phi eho chira tri benh a mirc sdng cua ngudi lao ddng tat khiln ngirdi lao ddng ngheo them Chinh sach tiln luong thip hien cdn Thu hai, tie ddng eua bien ddi hau toan dupe elc doanh nghiep nuac vd ddu tu nudc ngodi liy dd dl lam eIn cu dl tra luong ciu khdng nhtrng dua den mue nude bien ding cho ngudi lao ddng, ehu khdng dua vao ning cao, xlm chiem nhieu dien tich dit dai de sinh suit, chit lupng, hieu qua cdng viee Nhung sdng (Viet Nam 11 mdt nim nude chiu nhupc diim quan ly nha nudc dl hi cle tic ddng trade tien), ma cdn giy nhtmg tran doanh nghiep khai thac lam eho ngudi lao ban ban, lii lut tram trpng, xdi mdn bd bien, bd Sfi 823 (thang nam 2011) 77 Nghien ctiu - Trao ddi sdng, phen hda dit dai ndng nghiep Bd Tai nguyen va Mdi tradng Viet Nam du bao, neu muc nudc bien ding them met thi khoang 20% chiu thd va 10% dien tich Thanh phd Hd Chi Minh ed the hi nhin chim Nhirng tai hpa gin se lam ting su ddi ngheo ve muc dp va pham vi Thie ba, vin de mdi tradng tie ddng xlu den phat trien kinh te va ddi ngheo d nudc ta trd nen elp bach eon sdng Me Cdng roi vao tinh trang lam nguy Sdng Me Cdng dai 5.400 km chay qua Trung Qude, Mi-an-ma, Thai Lan, Lao, Cam-pu-chia va Viet Nam, eung cap nude cho trdng trpt, eho van chuyen hang hda, anh hudng true tiep den ddi sdng eua 65 trieu ngudi Rieng nhu elu ngudn nude eho khu vue ting nhanh (tu43.700m-^ nim 2002 ting len 56.700m3 vao cudi nim 2010) Mdi de dpa chinh ddi vdi sdng Me Cdng la viee xiy dung dap thuy dien Tmng Qude da ed dap boat ddng, du dinh xiy them 15 dap ed Idn va cue Idn d thupng ngudn Cle nude Ddng Nam A cd ke hoach xiy dung 11 dap d ngudn Nhiing dap se lam bien ddi sir dieu hda tu nhien va luu lupng ddng chay theo mua (tinh thuy hoc), lam giam lupng phu sa d ngudn, de dpa nhtmg khu vuc trdng lua nude ning suit eao nhit thi gidi (nhu ddng bang sdng Cuu Long), de dpa cae ludng cl di chuyen sinh san d mdt sdng dang la ngu tradng ca nudc ngpt Idn nhit thi gidi, anh hudng nang ne den ddi sdng eua ndng din va ngu dan Mdi de dpa sdng Me Cdng edn tie ddng eua bien ddi hau, giy cang nhieu nhiing tran lu lut va ban ban trim trpng, xdi mdn bd, nude biln ding cao d khu vuc chiu thd sdng Nhu vay, van de mdi trudng bi tan pha dang va se la mdt nhirng nguy co rit Idn ve ddi ngheo ddi vdi ea ba miin Bic, Trung, Nam thap nien tdi Chinh sach xda ddi, giam ngheo tir nam 2011 trd di phai dupe xiy dung tren nhirng co sd hien thuc mdi ndi tren 78 S6 823 (thang nam 2011) Tap chi C d n g s a n khae ban vdi each lam chip vl dua tren "tu hd trp, ban on", ebi nhim dn dinh xa hdi ngan ban, khdng cd kha ning phat trien Khi xem xet tie ddng eua mdi trtrdng den phat trien kinh te va xa hdi, edn phai tinh den gid tri dia - kinh te eda Viet Nam Dd la gia tri dia - kinh te ven bien, vdi chieu dai 3.260 km bd bien, hon 3.000 hdn dao, dien tich mat bien Idn gip ba lin dien tich dat lien Dd la lpi the de tang trudng kinh te gin chat vdi thu hep dien ddi ngheo, bing elch khai thdc tiem ndng bien gdn lien v&i bdo ve mdi truang cua mgt nen kinh te sinh thdi thdng qua Men dgi hoa trang tam vung bien: Ha Long - Hai Phdng, Da Nang, Viing Tau, Phd Qudc va xiy dung lue lupng hien dai bao ve vung bien Mat khae, phai cham dut nhiing boat ddng kinh te trai vdi ddi hdi tren, nhu khai thac eat de ban eho Xin-ga-po Theo Bd Tai nguyen va Mdi trudng, mdi nam boat ddng khai thac eat dl lam mit mdt khdi lupng tuong duong mdt hdn dao rdng 15 km^ - Su hgn che ve ndng luc to chiec, qudn ly cua bg mdy nhd nu&c cdc cdp Day la nhan td tie ddng khdng nhd din muc dp ddi ngheo, nhung thudng bi bd qua va cham ddi mdi Xet tren toan canh, tie ddng eda nhin td td chuc, quan ly eua eae cip din ddi ngheo ed mue dp khic nhau, d nhiing thdi gian khac nhau, dupe the hien tap tmng d miy mat sau day: Thii nhdt, tinh chit va mue dp "hanh ehinh quan lieu" cae cip da anh hudng din giai quyet vin de ddi ngheo, thue hien nhimg ehu traong, chinh sach xda ddi, giam ngheo thdi gian qua bieu hien d cae boat ddng: - Cuu trp dan ngheo eac dpt thien tai blo lut d mdt sd noi rit cham tre, lam dien ddi ngheo keo dai va lan rdng - Viec xac dinh dien hd ngheo theo quy dinh ed nhtmg lech lac, dua vao quan he than Nghien ciiu - Trao ddi quen dua vao dien ngheo nhirng hd khdng nim tieu chi ngheo, tham ehi bdt xen tiln bae ma ding le hd ngheo dupc hudng Nhirng sai pham thudng d elp ehinh quyen co sd va huyen - Chit lupng xiy dung eac luat kinh tl, xl hdi cdn thip so vdi thue tien, nen "de thdng qua nhung khd thi banh" d elp vT md Quy trinh lam luat hien ehi coi trpng mat chinh sach, giai trinh ndi dung ehinh sleh hay luat ma khong doi hoi gidi trinh ve mat ky thudt td chiec thuc hien, nhat la ve mat tra, kiem scat Vi vay da ed nhting tradng hop bit kha thi, hole de "lich luat" va lam dung Diy 11 han che cua d p vT md T a p chi C d n g s a n Trong thdi gian qua, thue hien Chuong trinh 135, Chuong trinh 30a, cting nhu hd trp giai quyet ddi ngheo d ddng bing sdng Cuu Long da gdp phin giam ty le ngheo, nhung sd ngheo d ndng thdn va dd thi vin edn eao Neu ve mat td chuc, quan ly nha nude khdng khic phuc tinh trang hanh ehinh quan lieu, lang phi, tham nhiing thi eac mue tieu giam ngheo giai doan 2011 - 2020 khd cd trien vpng Djnh hutmg chinh sach xoa doi, giam ngheo giai doan 2011 - 2020 - Tinh tdt yeu, cdp bdch thay doi dinh hudng chinh sdch Thic hai, tinh trang ling phi cang ting Thuc tien kinh te - xa hdi nudc ta trong qui trinh trien khai elc du In kinh te - xa nhtrng nim qua cho thiy, khdng the giai quyet hpi, chit lupng thip xiy dung va thuc van de ddi ngheo theo tu truyen thdng ehi hien du an, nen cle du an khdng ed kha nang nham dn dinh xa hdi trade mit, tach rdi giiia hoan vdn, nil ro cao, thdi gian thuc hien keo ting trudng kinh te vdi xda ddi, giam ngheo dai Hien nay, ehi sd ICOR qui eao (= 8) tiem Ve khdch quan tu ly vdn la siin phim an nhieu nguy co ve ting trudng va ddi ngheo cua md hinh cdng nghiep hda tmyen thdng da Tinh chit hanh chinh quan lieu quan ldi thdi tir cudi the ky XX ly vT md giy ling phi d tim qudc gia cdn Ve chii quan, tu ly cdn la di san cua ndn ndng mudn lam tit ea, khdng cd uu tien va nen kinh te tap tmng bao d p vdi quan he "ban budc di phu hpp Cach lam nang ve sd lupng on" va "chiu on" gitra Nha nude vdi nhin din (ngudi ta ndi benh tich theo tu trudc ddi mdi nhiem ky) khdng chi giy lang phi Idn, ma edn Tinh elp bach cua viec ddi mdi tuduy kinh de lai nhieu vin nan ea ve kinh te vl xl hdi te chinh tri ve ting trudng va ddi ngheo edn Thti ba, tinh trang tham nhung tie ddng the hien d nguy co Viet Nam roi vao "cdi bdy khdng ehi din chit lupng va hieu qua phat thu nhap trung binh" cua mdt qudc gia thoit trien, ma cdn true tiep den ddi sdng nhan din ngheo va gia nhap vao nhdm nudc ed thu nhap Hien tupng tham nhting xuit hien ca linh trung binh nhung rdi mit nhieu thap nien vin vuc gilo due, ITnh virc y te, tham chi ca khdng trd nude phat trien Tir nam 2009, du an xda ddi, giam ngheo, eung vdi nhtrng tie Ngin hang The gidi (WB) dl dua Viet Nam vao nhdm nude cd mtrc thu nhap trung binh dpng tieu cue eua eac du an xiy dung, nhit la (hon 1.000 USD/ngudi) Hien nay, nuac ta cae du In su dung nhieu dit dai, lam eho van bugc phdi vugt qua thii thdch cda cdi bdy ndy de ddi ngheo va dn dinh xl hdi khd giai quyet - Dinh hu&ng chinh sdch xda doi, gidm Nguy CO va hau qua nghiem trpng cua te nan ngheo giai dogn 2011 - 2020 tham nhting la nhiing ngudi dang trd Thu nhdt, doi m&i md hinh tdng trudng lire lupng "ndi xlm", coi thudng luat phap va kinh te vd trich nhiem SO 823 (thang nam 2011) 79 Nghien ciiu - Trao doi Tap chi C d n g s a n Diy la hudng chung eda su nghiep ddi mdi, la bude chuyin giai doan tu ting tradng sd lupng len ting tradng ea sd lupng va chat lupng, la giai doan lay chdt lugng ldm dgng luc tdng tne&ng kinh te Hon mdt thap nien qua, md hinh ting tradng sd lupng, dua tren khai thac tai nguyen va lao ddng gia cdng, dua tren thu hut vdn dau tu nudc ngoai da tai giai hgn va dang phat sinh nhieu tieu cue ea ve kinh te, xl bdi va mdi tradng Do dd, nhu d u elp bach ve kinh te va chinh tri la chuyen sang mo Kinh phdt trien ben vdng, nhu eae Dai hdi cua Dang dl neu la: "Ting tradng kinh te di ddi vdi tien bd xa hdi va bao ve mdi tradng" Nhu vay, vdn di chinh sdch x&a d&i, gidm ngheo phdi ddt tien trinh chuyen sang md Kmh phdt triin ben vieng Van de ddi ngheo dupe giai quyet tu ba hudng gin bd vdi nhau: Tdng tneang kinh te ben vung, tu nd da ban che phat sinh ddi ngheo; tien bg xd hgi (the hien d trinh dp giao due, din tri) la dieu kien true tiep de giai quyet ddi ngheo; bdo ve moi tne&ng dang trd thinh vin de quan trpng tac ddng true tiep den ting tradng kinh te va an sinh xl hdi Thue diy lan tda hinh thue lien ket "bdn nha" (nha ndng, nha khoa hpc, nha doanh nghiep va Nha nudc) cae du an ndng, lim, thuy san va dich vu - Phat triln eae hinh thuc giao due mien phi phd cap ve nghe nghiep cho nhiing ngudi dien ddi ngheo Nen dua vao cac td chiie xa hdi nghe nghiep, cae td chuc phi ehinh phu (NGO) nudc ngoai thue hien cle du an ve gilo due, y te, xa hdi Hudng boat ddng la nang cao ning luc, y thue chd ddng vupt ddi ngheo eua ngudi dan ndng thdn, mien ndi Cach lam hoan toan khac vdi elch lam phong trao de ban on, liy tich Thu hai, tgo lap nhiing tiin di, dieu kien di gidi quyet vdn de ddi ngheo md Kinh mai tradng kinb te dl ldi thdi ma keo dai kilu td chuc, quan ly eu thi cang lam cho tinh hinh kinh te va xa hdi phat sinh nhilu vin dl nghiem trpng - Ve mat quan ly nha nude, can cd quy dinh ve tu vdn, phdn bien vd gidm dinh xd hgi eua eae du an san xuit, xay dung cac du an xda ddi, giam ngheo trade thue hien, nham the hien dupe dinh hudng phit trien ben viing - Nha nude chi phe duyet cac du an diu tu, nhit la diu tu nude ngoai bao dam thue hien md hinh phit trien ben viing Ddng thdi phai soat, tra cle khu cdng nghiep, cle du an da va dang san xuit va xiy dung, quy dinh thdi gian chuyen ddi sang md hinh mdi Bdi Su chuyen ddi md hinh kinh te khdng chi la vi, d n g keo dai kieu san xuat kinh doanh cii nhu elu cda nude ta ma la xu the cda thdi dai thi cang tao nguy co ve ddi ngheo bien nay, dang thich thuc ea cae nude phat Thu ba, ddi m&i to chuc vd the che qudn ly trien Nhin tu su nghiep ddi mdi, thi chuyin cua Nhd nu&c theo yeu cdu doi m&i mo Kmh ddi md hinh kinh te 11 lan ddi m&i thii hai, sau kinh te lin ddi mdi chuyen sang kinh te thi trudng (tir Md hinh td ehiic nha nude va the che quan nim 1986) Diy 11 co hdi Idn va thach thuc ly hien nay, xet eho eung eung la san phim Idn cua md hinh tang tradng eu Khi md hinh ting Diy la nhting tien dl vua dl xiy dung md hinh kinh te mdi, vua giai quyit ed hieu qua vin de ddi ngheo - Xiy dung cae hinh thuc lien kit elc nganh khoa hpc va cdng nghe vdi san xuit va xay dimg, nhat la khu vuc ndng nghiep, ndng thdn 80 Sfi 823 (thang nam 2011) Ve khich quan, md hinh phat triln bin vung ddi hdi va quy dinh md hinh td chuc, the che quan ly la Nhd nu&c phdp quyen cua ddn dupe de tu Dai hdi IX Nhimg vin dl ndng ky hpp Qude hdi diu nam 2010 eho thiy Nghien ctiu - Trao ddi Tap chi C^ng s a n nhiing khd khin va cham tri viec xiy dung nha nudc phip quyen d mdt nude kem phat triln, dang phit trien Vin dl ddi ngheo timg tdn tai liu dai lich su Su tang hay giam ddi ngheo gin hen vdi trinh dp phat triln cua nha nude va phan anh ban chit nha nudc Nhu vay, ddi ngheo d pham vi mdt nudc la mpt vin de ehinh tri Cle cudc khung hoang xa hpi vl nhiing bien ddng vl ehinh tri diu phat sinh tir tinh hinh ddi ngheo va bit binh dang xl hdi - Tu m&i phdi di ddi v&i ndng luc m&i vd phuang phdp m&i cda Ddng Trong tinh hinh hien cd nhiing vin de Idn sau diy: Thie nhdt, tao mdt bude phit trien chdt lugng xiy dung Nha nudc phap quyen vdi ba ndi dung co ban: md hinh td chuc nha nude, the che boat ddng, van de can bd, nhit la elp trudng Mudn vay d n nhan thux; dung va ddi mdi moi quan he giiea lap phdp, hdnh phdp vd tuphap Phin dinh rd va cdng khai ve quyen ban vl trach nhiem mdi nhlnh quyen lue Doi mdi tut va phuxmg phap Thie hai, ning cao chit lupng boat ddng lap phip bing d c h thu hut tinh hoa cua din tde hoach dinh va thuc hien chinh sach (khic vdi CO elu Mat tran Td qude) Chuc • • • • ning cua Qudc hpi khdng ehi lap phdp ma die xoa doi, giam ngheo biet la phai gidm sdt ca quan hanh phip bing - Ddi m&i tu ve chinh sdch xoa ddi, mdt td chuc giam sat cd quyen ban rd rang, gidm ngheo Chu tich Hd Chi Minh dl timg vach rd ba trade bet nham chdng tham nhiing, lang phi mdt nguyen nhin giy ddi ngheo thii giac de dpa su tdn vong cua ehinh quyen Thu ba, ning eao va thuc hien quyen giim nhin din sau Cich mang Thing Tam 1945, dd sat cua nhan din ddi vdi boat ddng cua Nha la: giac ddi, giac ddt, giac ngoai xlm Sau 30 nam khang chien chung ta da giai quyet vin de nudc, ke d ITnh vuc xda ddi, giam giac ngoai xlm, gianh dupe ddc lap din tde, ngheo Dang d n ting cudng sir lanh dao cua giai quyet vin de "giac ddi", "giac ddt" thi minh bdng cdch phdt huy vai tro tu vdn, phdn sau 35 nam chung ta van ehua ed nhieu budc bien vd gidm dinh xd hgi eua d e doan the, td chuc xa hdi, nhd dd Dang tang them gap bdi tien ve chdt lugng phdt trien Diy la thach sue manh tri tue eua minh, khic vdi phuang thtrc ben Idn nhit budc vao thap nien thuc ehi su dung boat ddng ndi bd elp uy de 2011 - 2020 vdi nhiing bien ddi cd tinh budc giai quyet vin de eua toan xa hdi Sir tdng ket ngoat, giai quyet vin de "giac ddi" va eua d e the he trude ve sue manh eua nhin din "giac ddt" Nd ddi hdi Dang d m quyen phai su nghiep din tde van rit dung cho hien cd tu mai vd ndng luc m&i xay dung nay: "De trim lin khdng dan eung chiu, khd va thue hien chien lupc phat trien Tu mdi van lin din lieu ciing xong" Diy chinh la ve chinh sleh xda ddi, giam ngheo, trade bet ngudn gde cua nhtrng gii tri cd anh budng lau la tu he thdng, tuc la dat vin de ddi ngheo dai cua tu tudng Hd Chi Minh Cach lam dua chien lupc chuyen sang md hinh phit vio din vdn la kinh nghiem cdng cua trien ben virng, dd giai quyet vin de Dang, dang hi can trd kbi nhieu bdi d c h "giac ddi" va "giac ddt" phai ddng thai, tgo lam hdnh chinh quan lieu da thinh thdi quen dieu kien cho nhau, lam cho ehinh sleh xda cua nhieu d n bd, cdng chuc Xiy dung va ddi, giam ngheo mang y nghia la ndng cao thue hien chinh sach xda ddi, giam ngheo giai chdt lugng cuoc song eua ngudi din dupc coi doan 2011 - 2020 eOng khdng ngoai bai hpc la trach nhiem va mue tieu cua Dang iy.a SC) 823 (thang nam 2011) 81 ... lang phi, tham nhiing thi eac mue tieu giam ngheo giai doan 2011 - 2020 khd cd trien vpng Djnh hutmg chinh sach xoa doi, giam ngheo giai doan 2011 - 2020 - Tinh tdt yeu, cdp bdch thay doi dinh hudng... ba miin Bic, Trung, Nam thap nien tdi Chinh sach xda ddi, giam ngheo tir nam 2011 trd di phai dupe xiy dung tren nhirng co sd hien thuc mdi ndi tren 78 S6 823 (thang nam 2011) Tap chi C d n g... xda ddi, giam ngheo giai chdt lugng cuoc song eua ngudi din dupc coi doan 2011 - 2020 eOng khdng ngoai bai hpc la trach nhiem va mue tieu cua Dang iy.a SC) 823 (thang nam 2011) 81
Ngày đăng: 10/11/2022, 16:10
Xem thêm:
