LỜI GIỚI THIỆU Đói nghèo là một phạm trù lịch sử có tính tương đối ở từng thời kỳ và ở mọi quốc gia. Hiện nay, trên thế giới có khoảng 1,3 tỷ người đang sống trong cảnh đói nghèo, kể cả nước có thu nhập cao nhất thế giới vẫn có một tỷ lệ dân số sống trong tình trạng nghèo nàn cả về vật chất và tinh thần. Tỷ lệ người nghèo ở mỗi nước cũng khác nhau, đối với nước giàu thì tỷ lệ đói nghèo nhỏ hơn các nước kém phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn hơn rất nhiều. Trong xu thế hợp tác và toàn cầu hoá hiện nay thì vấn đề xoá đói giảm nghèo (XĐGN) không còn là trách nhiệm của một quốc gia mà đã trở thành mối quan tâm của cả động đồng Quốc tế. Việt Nam là một trong những nước có thu nhập thấp nhất thế giới, do đó chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN là một chiến lược lâu dài cần được sự quan tâm giúp đỡ của cộng đồng quốc tế kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết của cả dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế của các nước tiên tiến. Chúng ta đều biết đòi nghèo là lực cản trên con đường tăng trưởng và phát triển của Quốc gia, nghèo khổ luôn đi liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, trật tự an ninh chính trị không ổn định… Trong thời kỳ nước ta đang thực hiện công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá (CNHHĐH), phát triển kinh tế thị trường như hiện nay, vấn đề XĐGN càng khoá khăn và phức tạp hơn so với thời kỳ trước. Muốn đạt được hiệu quả thiết thực nhằm giảm nhanh tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân thì mỗi địa phương, mỗi vùng phải có chương trình XĐGN riêng phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của mình nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Vĩnh Phúc là một tỉnh còn nghèo, rong những năm gần đây được sự quan tâm đầu tư của Nhà nước sự nỗ lực cố gắng của lãnh đạo và nhân dân toàn tỉnh nên tình hình kinh tế xã hội đã có những bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên Vĩnh Phúc vẫn là một tỉnh nghèo, Vấn đề đặt ra ở đây là: với tình hình, thực trạng nghèo đói của tỉnh như vậy tỉnh đã có những chính sách gì, bằng cách nào, thực hiện các giải pháp nào để đẩy mạnh quá trình xoá đói giảm nghèo, từng bước ổn định đời sống của các hộ nghèo, từ đó tạo những điều kiện, tiền đề thuận lợi để các hộ vươn lên thoát nghèo và không bị tái nghèo. Đây là vấn đề rất bức thiết đối với tỉnh Vĩnh Phúc cần sớm được nghiên cứu giải quyết, xuất phát từ thực tiễn đó em xin nghiên cứu đề tài: “Thực trạng và thành tựu trong việc thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 2015”
TIỂU LUẬN MƠN: CHÍNH SÁCH XÃ HỘI THỰC TRẠNG VÀ THÀNH TỰU TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010- 2015” LỜI GIỚI THIỆU Đói nghèo phạm trù lịch sử có tính tương đối thời kỳ quốc gia Hiện nay, giới có khoảng 1,3 tỷ người sống cảnh đói nghèo, kể nước có thu nhập cao giới có tỷ lệ dân số sống tình trạng nghèo nàn vật chất tinh thần Tỷ lệ người nghèo nước khác nhau, nước giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ nước phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều Trong xu hợp tác tồn cầu hố vấn đề xố đói giảm nghèo (XĐGN) khơng cịn trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm động đồng Quốc tế Việt Nam nước có thu nhập thấp giới, chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN chiến lược lâu dài cần quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cường, đoàn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nước tiên tiến Chúng ta biết đòi nghèo lực cản đường tăng trưởng phát triển Quốc gia, nghèo khổ ln liền với trình độ dân trí thấp, tệ nạn xã hội, bệnh tật phát triển, trật tự an ninh trị khơng ổn định… Trong thời kỳ nước ta thực công cơng nghiệp hố đại hố (CNH-HĐH), phát triển kinh tế thị trường nay, vấn đề XĐGN khoá khăn phức tạp so với thời kỳ trước Muốn đạt hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương, vùng phải có chương trình XĐGN riêng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Vĩnh Phúc tỉnh nghèo, rong năm gần quan tâm đầu tư Nhà nước nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân tồn tỉnh nên tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao Tuy nhiên Vĩnh Phúc tỉnh nghèo, Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói tỉnh tỉnh có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vươn lên nghèo khơng bị tái nghèo Đây vấn đề thiết tỉnh Vĩnh Phúc cần sớm nghiên cứu giải quyết, xuất phát từ thực tiễn em xin nghiên cứu đề tài: “Thực trạng thành tựu việc thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010- 2015” I Phân loại đói nghèo nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Khái niệm đói nghèo Tiếng nói người nghèo cho ta cảm nhận cụ thể, rõ ràng khía cạnh nghèo đói (nghèo đói khơng bao hàm khốn vật chất mà thụ hưởng thiếu thốn giáo dục y tế Một người nghèo Kênia nói nghèo đói: “Hãy quan sát ngơi nhà đếm xem có lỗ thủng Hãy nhìn đồ đạc nhà quần áo mặc người Hãy quan sát tất ghi lại ơng thấy Cái mà ơng thấy nghèo đói” Một nhóm thảo luận Braxin định nghĩa đói nghèo là: “Tiền lương thấp thiếu việc làm, có nghĩa khơng hưởng thụ y tế, khơng có thức ăn quần áo” Ngồi ra, khái niệm đói nghèo cịn mở rộng để tính đến nguy dễ bị tổn thương, khơng có tiếng quyền lực Từ tiếng nói người nghèo, nhà nghiên cứu đưa khái niệm đói nghèo Tuỳ thuộc vào cách tiếp cận, thời gian nghiên cứu phát triển kinh tế quốc gia mà ta có quan điểm khác nghèo đói *Quan niệm trước đây: Trước người ta thường đánh đồng nghèo đói với mức thu nhập thấp Coi thu nhập tiêu chí chủ yếu để đánh giá nghèo đói người Quan niệm có ưu điểm thuận lợi việc xác định số người nghèo dựa theo chuẩn nghèo, ngưỡng nghèo Nhưng thực tế chứng minh việc xác định đói nghèo theo thu nhập đo phần sống Thu nhập thấp khơng phản ánh hết khía cạnh đói nghèo, khơng cho biết mức khốn khổ cực người nghèo Do đó, quan niệm cịn nhiều hạn chế *Quan điểm nay: Hiện phát triển kinh tế giới, quan điểm đói nghèo hiểu rộng hơn, sâu hiểu theo cách tiếp cận khác nhau: - Hội nghị bàn giảm nghèo đói khu vực châu Thái Bình Dương ESCAP tổ chức tháng năm 1993 Băng Cốc - Thái Lan đưa khái niệm định nghĩa đói nghèo: Nghèo đói bao gồm nghèo tuyệt đối nghèo tương đối *Quan niệm Việt Nam: Hiện Việt Nam có nhiều ý kiến khác xung quanh khái niệm nghèo đói, song ý kiến chung cho rằng: Ở Việt Nam tách riêng đói nghèo thành khái niệm riêng biệt: - Nghèo: tình trạng phận dân cư có điều kiện thoả mãn phần nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng xét phương diện - Đói: tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để trì sống Đó hộ dân cư hàng năm thiếu ăn, đứt bữa từ đến tháng, thường vay mượn cộng đồng thiếu khả chi trả Giá trị đồ dùng nhà không đáng kể, nhà dốt nát, thất học, bình quân thu nhập 13kg gạo/người/tháng (tương đương 45.000VND) Qua định nghĩa trên, ta đưa định nghĩa chung nghèo đói: “Đói nghèo tình trạng phận dân cư khơng có điều kiện sống ăn, mặc, ở, vệ sinh, y tế, giáo dục, lại, quyền tham gia vào định cộng đồng” Phân loại đói nghèo: + Nghèo tuyệt đối:Là tình trạng phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế phong tục tập quán địa phương Những người nghèo tuyệt đối người phải đấu tranh để sinh tồn điều kiện thiếu thốn tồi tệ tình trạng thiếu quan tâm quyền.Bộ phận người nghèo tuyệt đối khơng có khả thỏa mãn nhu cầu tối thiểu sống:thực phẩm,y tế,giáo dục… + Nghèo tương đối:Là tình trạng phận dân cư sống mức trung bình cộng đồng Trong xã hội gọi thịnh vượng,nghèo định nghĩa dựa vào hoàn cảnh xã hội cá nhân.Nghèo tương đối cỏ thể xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc tầng lớp xã hội định so với sung túc xã hội +Hộ đói nghèo:Là tình trạng số hộ gia đình thỏa mãn phần nhu cầu tối thiểu sống,có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng xét phương diện +Xã nghèo:Là xã xó tỉ lệ hộ nghèo lớn 40% so với số hộ xã,cơ sở hạ tầng thiếu thốn,trình độ dân trí thấp,tỉ lệ người mù chữ cao +Vùng nghèo:Là vùng gồm nhiều làng,xã,huyện mà chứa đựng nhiều yếu tố khó khăn,bất lợi cho phát triển cộng đồng như:Đất đai khơ cằn,thời tiết khí hậu khắc nghiệt,địa hình phức tạp,giao thơng khó khăn,trình độ dân trí thấp,sản xuất tự cung tự cấp,và có mức sống dân cư vùng thấp so với mức sống chung nước xét thời điểm định Mức đói nghèo: Chuẩn nghèo Việt Nam tiêu chuẩn để đo lường mức độ nghèo hộ dân Việt Nam Chuẩn khác với chuẩn nghèo bình quân giới Theo định thủ tướng phủ Việt Nam 170/2005/QĐ TTg ký ngày 08 Tháng 07 năm 2005 việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010 : Khu vực nơng thơn: hộ có mức thu nhập bình quân từ 200.000 đồng/người/tháng (2.400.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo Khu vực thành thị: hộ có mức thu nhập bình quân từ 260.000 đồng/người/tháng (dưới 3.120.000 đồng/người/năm) trở xuống hộ nghèo Tính theo ngoại kim chuẩn nghèo Việt Nam 15 Mỹ kim/tháng cho gia đình Cho đến năm 2009, theo chuẩn nghèo trên, nước Việt Nam có khoảng triệu hộ nghèo, đạt tỷ lệ 11% dân số Tuy nhiên, diễn đàn Quốc hội Việt Nam, nhiều đại biểu cho tỷ lệ hộ nghèo giảm không phản ánh thực chất số người nghèo xã hội khơng giảm, chí cịn tăng tác động lạm phát (khoảng 40% kể từ ban hành chuẩn nghèo đến nay) suy giảm kinh tế Theo chuẩn trên, nhiều hộ nghèo thoát nghèo khơng đủ sống đời sống khó khăn nên nhiều người muốn thuộc diện nghèo để nhận khoản hỗ trợ như vay vốn ưu đãi, bảo hiểm y tế Phó thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng cho khơng thể trì chuẩn nghèo 200.000-260.000 đồng mà cần rà sát ban hành chuẩn nghèo cho năm 2011 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo: *Nguyên nhân lịch sử ( trước thời kì đổi ): Việt Nam nước nông nghiệp lạc hậu vừa trải qua chiến tranh lâu dài gian khổ, sở hạ tầng bị tàn phá, ruộng đồng bị bỏ hoang, bom mìn, nguồn nhân lực hộ gia đình bị sút giảm mát chiến tranh, thương tật, phải xa gia đình để tham gia chiến tranh, học tập cải tạo thời gian dài Chính sách nhà nước thất bại: sau thống đất nước việc áp dụng sách tập thể hóa nơng nghiệp, cải tạo cơng thương nghiệp sách giá lương tiền đem lại kết xấu cho kinh tế vốn ốm yếu Việt Nam làm suy kiệt toàn nguồn lực đất nước hộ gia đình nơng thơn thành thị, lạm phát tăng cao có lúc lên đến 700% năm Hình thức sở hữu: việc áp dụng chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước tập thể tư liệu sản xuất chủ yếu thời gian dài làm thui chột động lực sản xuất Việc huy động nguồn lực nông dân mức, ngăn sông cấm chợ làm cắt rời sản xuất với thị trường, sản xuất nông nghiệp đơn điệu, công nghiệp thiếu hiệu quả, thương nghiệp tư nhân lụi tàn, thương nghiệp quốc doanh thiếu hàng hàng hóa làm thu nhập đa số phận giảm sút dân số tăng cao Lao động dư thừa nơng thơn khơng khuyến khích thành thị lao động, không đào tạo để chuyển sang khu vực cơng nghiệp, sách quản lý hộ dùng biện pháp hành để ngăn cản nông dân di cư, nhập cư vào thành phố Thất nghiệp tăng cao thời gian dài trước thời kỳ đổi nguồn vốn đầu tư thấp thiếu hệu vào cơng trình thâm dụng vốn Nhà nước *Các nguyên nhân theo vùng địa lý: Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, cấu sản xuất đa phần dựa vào nghề nông Đa số người nghèo sống nghề nông nên dễ bị ảnh hưởng thiên tai, điều kiện thời tiết không thuận lợi cho sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh đó, khả đối phó khắc phục rủi ro người nghèo nguồn thu nhập thấp, bấp bênh khả tích lũy nên họ khó có khả chống chọi với biến cố xảy sống (mất mùa, thiên tai, nguồn lao động, sức khỏe, ) Với lực kinh tế mong manh hộ gia đình nghèo khu vực nông thôn, đột biến tạo bất ổn sống họ tất nhiên người nghèo nghèo Ngồi ra, người nghèo chủ yếu sản xuất nông nghiệp, suất thấp khơng có trình độ để áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Khả nâng cao suất khó khăn áp lực thị hóa ngày mạnh, diện tích đất canh tác ngày thu hẹp Những tác động sách vĩ mơ đến người nghèo chưa hợp lý, tỷ lệ đầu tư cho nông nghiệp nơng thơn cịn thấp Việc phân phối lợi ích tăng trưởng nhóm dân cư gồm nhóm thu nhập phụ thuộc vào đặc tính tăng trưởng chưa hợp lý.Thông thường, người giàu hưởng lợi từ tăng trưởng kinh tế nhiều người nghèo làm tăng thêm khoảng cách giàu nghèo nội thành ngoại thành điều khó tránh khỏi *Các nguyên nhân từ cộng đồng: Sự cách biệt với xã hội cịn lớn Cơng việc phụ nữ thường nhà Họ có thời gian để tiếp xúc với xã hội Hộ nghèo có chủ hộ nữ cảm thấy xa lạ với định có liên quan tới thân họ Sự bất bình đẳng dân tộc cịn tồn Những nhóm dân tộc thiểu số nghèo nhiều so với đa số người Kinh *Các nguyên nhân mặt nhân học: Đông vừa nguyên nhân vừa hệ nghèo đói Tỷ lệ sinh hộ gia đình nghèo khu vực nông thôn thường cao Mức độ hiểu biết cặp vợ chồng nghèo vệ sinh, an tồn tình dục, mối liên hệ tình trạng nghèo đói, sức khỏe sinh sản gia tăng nhân hạn chế Dân số tăng nhanh, quy mơ gia đình nhiều khu vực ngoại thành áp lực lớn vấn đề giải việc làm xóa đói giảm nghèo đồng thời tỷ lệ người ăn theo cao hộ nghèo ngun nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói họ Tỉ lệ phụ thuộc cao (54%) Nguồn: TCTK Điều tra biến động DSKHHGĐ 2005-2007 Thành kiến vai trò người phụ nữ tương đối khắc khe Những hộ có chủ hộ nữ có nhiều khả rơi vào cảnh nghèo so với chủ hộ nam giới.Trẻ em gái học , có học cao Phụ nữ thường phải nhận mức lương thấp nam giới cơng việc tham gia vào công việc điều hành quan trọng Chẳng may trường hợp người chồng, người phụ nữ thường thiếu khả chống chọi nên dễ rơi vào đói nghèo *Các nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế hộ gia đình: Tính ổn định liên tục nguồn thu nhập hạn chế khu vực nông thôn phải chịu nhiều rủi ro không lường trước thiên tai, dịch bệnh, sâu bọ hay giá nông sản thấp Những người nghèo người thường có trình độ học vấn thấp, có hội kiếm việc làm tốt ổn định Mức thu nhập họ đủ để đảm bảo cho nhu cầu dinh dưỡng tối thiểu khơng có điều kiện nâng cao trình độ tương lai để nghèo.Trình độ học vấn thấp làm hạn chế khả kiếm việc làm khu vực khác,trong ngành phi nông nghiệp,những công việc mang lại thu nhập cao ổn định Các khu công nghiệp, khu chế xuất khu đô thị ngày phát triển khu vực ngoại thành hội cho người dân sống nơi đồng thời thách thức lớn người nghèo, lẽ trình độ học vấn thấp họ khó tìm việc làm tốt khu công nghiệp, khu chế xuất Nếu tìm chỗ làm lao động phổ thông Người nghèo thường thiếu nhiều nguồn lực, họ bị rơi vào vòng luẩn quẩn nghèo đói thiếu nguồn lực Người nghèo có khả tiếp tục nghèo họ khơng thể đầu tư vào nguồn nhân lực họ, đồng thời nguồn vốn nhân lực thấp lại cản trở họ thoát khỏi nghèo đói.Thơng thường họ lựa chọn phương án sản xuất tự cung, tự cấp, họ giữ phương thức sản xuất truyền thống với giá trị kinh tế thấp, thiếu hội thực phương án sản xuất mang lợi nhuận cao, giá trị sản phẩm suất loại trồng, vật ni cịn thấp, thiếu tính cạnh tranh thị trường Xu hướng tất yếu dẫn tới phận không nhỏ nông dân sống huyện ngoại thành phải chuyển đổi nghề nghiệp, thực tế nông dân biết cách thay đổi “phương thức sản xuất” mình, tức phải tăng suất đơn vị diện tích đất canh tác nhờ áp dụng khoa học kỹ thuật nông nghiệp, chuyển dịch cấu trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, Một số người khác sau nhận số tiền đền bù từ mảnh ruộng dự án quy hoạch sử dụng sử dụng không hiệu dẫn đến hệ là: Thứ nhất, cảnh đói nghèo thời gian ngắn Thứ hai,khi diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp khơng tìm việc làm mới,thất nghiệp gia tăng Thứ ba, giá đất tăng lên tác động thị hóa, người nơng dân bán đất ạt, nhiều ngơi nhà xây dựng nhà người nơi khác đến, đất canh tác thu hẹp lại, người nơng dân khó có hội để trì hoạt động sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh đó, đa số người nghèo chưa có nhiều hội tiếp cận với dịch vụ sản xuất nông nghiệp khuyến nông, khuyến ngư, bảo vệ động, thực vật; yếu tố đầu vào phục vụ cho sản xuất nông nghiệp như: điện, nước, giống trồng, vật ni, phân bón… làm tăng chi phí tính đơn vị giá trị sản phẩm Một mặt, khơng có tài sản chấp, người nghèo phải dựa vào tín chấp với khoản vay nhỏ, hiệu thấp làm giảm khả hoàn trả vốn Mặt khác, đa số người nghèo khơng có kế hoạch sản xuất 10 Thực trạng đói nghèo tỉnh Vĩnh Phúc Theo kết rà soát hộ nghèo Sở LĐ-TBXH tỉnh, năm 2009, tồn tỉnh cịn gần 3,2 vạn hộ nghèo, chiếm 17% Đó kết mà tỉnh ta đạt từ việc thực có hiệu lồng ghép chương trình mục tiêu Quốc gia xố đói, giảm nghèo chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh như: Chương trình 134, chương trình 135, trợ giá trợ cước vận chuyển hàng sách, hỗ trợ đồng bào vùng đặc biệt khó khăn Những kết đạt Xóa đói giảm nghèo phải đơi với giải việc làm Mỗi bước phát triển kinh tế phải đôi với thành xóa đói giảm nghèo Khơng để người dân bị bỏ lại nghèo đói, thất nghiệp, lạc hậu Đấy cách nghĩ, cách làm Vĩnh Phúc Sau năm thực Nghị 16 Nghị 34 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc, chương trình giảm nghèo, giải việc làm tạo bước chuyển mạnh mẽ, thực vào lòng dân, tạo đồng thuận hưởng ứng tích cực từ sở người dân, bước ổn định, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển KT- XH tỉnh *Chung tay nghèo Thực Chương trình giảm nghèo nhanh bền vững, HĐND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành NQ16/2010/NQ- HĐND chương trình giảm nghèo, giải việc làm giai đoạn 2010-2015 Năm 2011, HĐND tỉnh tiếp tục ban hành NQ 34/2011/NQ- HĐND Quy định số sách hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo, thơn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng khó khăn giai đoạn 2011- 2012 Nghị 16 HĐND tỉnh đời thúc đẩy vào ngành, cấp chung tay góp sức giúp người nghèo, cấp ủy Đảng, quyền quan tâm đạo, ngành, MTTQ tổ chức đoàn thể nhân dân vào Nghị cấp ủy, quyền, đồn thể cấp tích cực triển khai thực Các cấp thành lập Ban đạo 15 xóa đói giảm nghèo, giải việc làm phân công rõ cho thành viên Hoạt động tuyên truyền giảm nghèo giải việc làm quan tâm chiều rộng chiều sâu nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cộng đồng, xã hội nhà Công tác quản lý hộ nghèo, người nghèo thực thông qua phần mềm quản lý hộ nghèo Sở LĐ-TB XH tỉnh trực tiếp triển khai Từ năm 2011, hộ nghèo, người nghèo theo dõi, quản lý thống từ cấp tỉnh đến cấp huyện, hộ nghèo có mã số quản lý riêng Theo kết giám sát chương trình giảm nghèo giải việc làm Ban Văn hóa- Xã hội, đến toàn tỉnh giải việc làm cho khoảng 68.600 lao động lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, thương mại; đào tạo 82.938 người tham gia học nghề Về thực sách giảm nghèo, từ năm 2010 đến hết năm 2013, có 6.703 hộ nghèo hỗ trợ xây nhà đại đoàn kết nguồn ngân sách tỉnh, với mức hỗ trợ từ 10-11 triệu đồng/nhà; 102.000 học sinh hộ nghèo, học sinh có hồn cảnh khó khăn, dân tộc thiểu số miễn 100% học phí; 52.000 lượt hộ nghèo hỗ trợ vay vốn lãi suất hàng tháng… Sau thực mục tiêu chương trình, tỷ lệ hộ nghèo năm giảm 2%, đến năm 2008 khơng cịn hộ sách nghèo *Giải việc làm phù hợp với vùng miền Có thể nói, sáng tạo thực chương trình giảm nghèo Vĩnh Phúc đa dạng loại hình việc làm Về giải việc làm nông thơn, theo Trưởng phịng Bảo trợ xã hội, Sở LĐTB XH Lưu Minh Đạo, hình thành trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản; áp dụng tiến kỹ thuật giống phương thức chăn ni thơng qua q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, hình thành vùng chun canh vùng ăn huyện Lập Thạch, Tam Dương, vùng chăn ni bị huyện Vĩnh Tường, Yên Lạc, vùng nuôi trồng thủy sản huyện Bình Xun, n Lạc… 16 Thực sách đầu tư tỉnh thu hút đầu tư tạo mơi trường thuận lợi sách giá thuê đất, đền bù giải phóng mặt thu hút doanh nghiệp nước đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp Ngồi làng nghề truyền thống làng đá Hải Lựu, huyện Sông Lô, gốm Hương Canh, Hiển Lễ, làng rèn Lý Nhân, ngành công nghiệp triển khai dự án nghề mây tre đan xã Cao Phong, Đồng Thịnh, huyện Sơng Lơ Bên cạnh cơng tác đào tạo nghề quan tâm đặc biệt Nghị 34 xây dựng Đề án với số sách hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo, thơn đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng khó khăn từ năm 2009-2010 Đến nay, tồn tỉnh có 55 sở dạy nghề, có trường cao đẳng, trường trung cấp Năm học 2010- 2013, có 40.647 lao động đào tạo cấp trình độ khác Tính đến hết năm 2009, tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 47,8%, tăng 5,5% so với kỳ, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tăng 4,5% *Tăng cường công tác quản lý hộ nghèo Nhờ có đạo chặt chẽ, thực liệt nên tỷ lệ nghèo giảm từ 12,5% từ năm 2011xuống 8% năm 2013 Tuy nhiên, qua trình triển khai chương trình giảm nghèo, giải việc làm, cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh Vĩnh Phúc, kiêm Trưởng ban Văn hóa- Xã hội Hồ Thị Thủy cho rằng, công tác giảm nghèo chưa bền vững, nguy tái nghèo cịn cao vùng khó khăn, miền núi Một số địa phương chưa chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch giải pháp cụ thể cộng với hoạt động Ban đạo số xã mờ nhạt dẫn đến việc phối hợp tổ chức thực cịn hạn chế… Cịn Phó giám đốc Sở LĐ-TB XH tỉnh Vĩnh Phúc Đặng Huy Hảo nhận định, số nơi cịn tình trạng quyền địa phương gị ép tỷ lệ hộ nghèo, việc xét duyệt hộ nghèo hàng năm, chí bỏ phiếu kín để xét hộ nghèo 17 Ơng Hảo kiến nghị, cần rà soát cụ thể đối tượng nghèo; phân loại hộ nghèo khơng thể nghèo hàng năm để thực sách, trọng tăng cường công tác quản lý hộ nghèo; tiếp tục hỗ trợ sách hộ vừa nghèo sau thời gian năm để tạo điều kiện giúp họ thoát nghèo bền vững Mục tiêu đặt năm nay, Sở LĐ, TB XH Vĩnh Phúc tiếp tục tổ chức thực lồng ghép hiệu dự án, sách, nội dung hoạt động chương trình giảm nghèo với các chương trình phát triển KT- XH địa bàn tỉnh, đó, đặc biệt ưu tiên 17 xã thuộc vùng khó khăn, xã miền núi, vùng có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số… phấn đấu từ đến hết năm năm tiếp theo, năm giảm 2% tỷ lệ hộ nghèo Đến cuối năm năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh 6,5%, đạt theo chuẩn nghèo giai đoạn 2010- 2015 Trong năm, tỉnh tập trung vào hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, có 2,4 vạn lượt hộ nghèo vay gần 430 tỷ đồng Để bảo đảm nguồn vốn đạt hiệu quả, tổ chức hội, đoàn thể đứng thành lập 2.702 tổ vay vốn Thông qua tổ vay vốn, người nghèo tiếp cận nhanh với nguồn vốn ưu đãi Nhà nước, đồng thời hỗ trợ kỹ thuật, mơ hình kinh tế, phương pháp sử dụng đồng vốn đạt hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nghèo, xã nghèo chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi phù hợp theo hướng sản xuất hàng hố Tồn tỉnh tổ chức 25 lớp dạy nghề cho người nghèo với tham gia 700 người, ngành nghề chủ yếu là: may cơng nghiệp, điện xí nghiệp, nghề hàn, trồng nấm rơm, dệt thổ cẩm, mây tre đan, sửa chữa xe máy… Nhiều người số tìm việc làm với thu nhập ổn định doanh nghiệp ngồi tỉnh Được giúp đỡ Chính phủ Cộng hòa Liên bang Đức, Sở LĐTBXH kết hợp với ngân hàng NN-PTNT triển khai thực dự án tín dụng xóa đói, giảm nghèo Việt Đức (KFW) địa bàn tỉnh Có 3.000 hộ vay vốn để đầu tư mua 120 trâu, bò kéo, sinh sản; 1,5 vạn gia cầm; 18 25 xe bò loại máy móc phục vụ nơng nghiệp; thâm canh trồng trọt 200 lúa hoa màu Bên cạnh việc quan tâm hỗ trợ người nghèo vốn vay sản xuất, tỉnh hỗ trợ người nghèo giáo dục, y tế, pháp lý… Trong năm qua có gần 28.500 người em thuộc hộ nghèo thao học trường tỉnh xét miễn giảm hoọ phí, khoản đóng góp, trợ cấp xã hội học bổng Gần 31 vạn đối tượng cấp thẻ BHYT với kinh phí gần 67 tỷ đồng Mặc dù đạt kết định cơng tác xóa đói, giảm nghèo, song theo đánh giá Sở LĐ-TBXH, đời sống số phận dân cư khu vực nông thơn cịn gặp nhiều khó khăn, tượng đói giáp hạt cục diễn số địa phương; chế độ, sách an sinh xã hội chưa kịp thời triển khai đến với người dân… Trong năm 2010 năm tiếp theo, tỉnh ta đặt mục tiêu giảm tỉ lệ hộ nghèo từ – 5%/năm, đảm bảo việc làm cho khoảng 500 ngàn lao động, giải việc làm cho 1,6 vạn lao động Để đạt mục tiêu XĐNG bền vững, tỉnh ta đề ra số nhóm giải pháp Trong đó, tập trung ưu tiên hỗ trợ xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng hay xảy thiên tai, lũ lụt; xây dựng nhiều mô hình điểm XĐGN; tăng cường xúc tiến chương trình xuất lao động; phối hợp với Ngân hàng sách xã hội xây dựng, thẩm định dự án, đẩy nhanh tiến độ giải ngân Quỹ cho vay hỗ trợ việc làm, vốn xố đói giảm nghèo; ưu tiên dự án tạo nhiều việc làm, chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn, vùng bị thu hồi đất chuyển đổi mục đích sử dụng Nhà nước Cấp uỷ, quyền địa phương tập trung đạo, có Nghị chuyên đề, có kế hoạch, lộ trình thực việc giải việc làm, dạy nghề, xuất lao động XĐGN cho năm cụ thể; UBMTTQ tỉnh tổ chức thành viên, tổ chức xã hội khác phối hợp ngành, cấp phát động phong trào xây dựng nhà đại đồn kết đóng góp quỹ giúp đỡ hộ nghèo 19 Hơn 12 năm trở trước, Vĩnh Phúc 39 xã nghèo, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 18,04% dân số Trước tình hình đó, HĐND tỉnh ban hành nhiều Nghị hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế Điển hình sách dạy nghề cho lao động nông thôn, lao động vùng dành đất phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị; trích ngân sách hỗ trợ Quỹ hỗ trợ nơng dân nghèo; quy định số sách hỗ trợ hộ nghèo, người nghèo, thơn đặc biệt khó khăn; ủy thác ngân sách địa phương chuyển sang cho vay chương trình tín dụng sách người nghèo đối tượng sách với số vốn đến đạt 221,1 tỷ đồng Tỉnh đặc biệt trọng đến vấn đề thiết thực với người nghèo như: đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập, xây dựng nhà đại đoàn kết, đầu tư nhiều sở hạ tầng cho giáo dục, y tế, dạy nghề Nhờ đó, phần lớn hộ nghèo tiếp cận đầy đủ dịch vụ như: vay vốn sách, chăm sóc sức khỏe, miễn giảm học phí, đào tạo nghề, khuyến nông - lâm - ngư, nước sinh hoạt Đóng vai trị đơn vị chủ lực thực cho vay chương trình tín dụng sách người nghèo đối tượng sách, đến nay, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Vĩnh Phúc cho 148.327 lượt hộ nghèo, 16.578 lượt hộ cận nghèo, 5.341 lượt hộ thoát nghèo vay vốn ưu đãi để đầu tư sản xuất, kinh doanh với tổng dư nợ đạt 2.205,3 tỷ đồng Thông qua vốn vay ưu đãi, người dân địa phương chuyển hướng đầu tư sang phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, phát triển vùng nguyên liệu, trồng, vật ni mạnh để mang lại hiệu kinh tế cao hơn, góp phần nâng thu nhập bình quân đầu người tỉnh lên 72,3 triệu đồng/người/năm; góp phần giúp gần 50.000 hộ nghèo; thu hút tạo việc làm ổn định cho 39.852 lao động; 1.261 lượt hộ vay vốn xuất lao động; 2.458 hộ đồng bào dân tộc thiểu số vay vốn để sản xuất kinh 20 doanh; 4.859 hộ nghèo làm sửa chữa nhà ở; 68.000 lượt HSSV có hồn cảnh khó khăn vay vốn học tập; hỗ trợ xây dựng 198.208 cơng trình cung cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn Vốn vay NHCSXH giúp hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo đối tượng sách tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi Chính phủ, hạn chế nạn cho vay nặng lãi khu vực nông thôn Các hoạt động lồng ghép chương trình vay vốn NHCSXH với chương trình, dự án giúp thay đổi nhận thức người dân, họ biết chủ động tính tốn, biết đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh mang lại hiệu kinh tế góp phần cải thiện nâng cao chất lượng sống, vươn lên nghèo, hịa nhập với phát triển kinh tế, xã hội Nhờ nguồn tín dụng ưu đãi, hàng chục nghìn hộ nghèo, cận nghèo hỗ trợ vốn để phát triển sản xuất, thoát nghèo bền vững Góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo qua năm Từ năm 2010 đến năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo Vĩnh Phúc bình quân năm giảm 1,72% Năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn tỉnh 3,89% Cuối năm 2011, Vĩnh Phúc xoá xong nhà tạm cho hộ nghèo Hiện nay, xã Bồ Lý, huyện Tam Đảo khơng cịn nhà dột nát, tranh tre nứa lá; địa bàn trường hợp trẻ em bị thất học Đây kết đáng mừng công tác giảm nghèo xã miền núi đặc biệt khó khăn Theo đánh giá ngành chức năng, sách hỗ trợ hộ nghèo Vĩnh Phúc cao so với mặt chung nước Để có kết thực tín dụng sách Vĩnh Phúc khả quan có quan tâm, đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, đặc biệt quan tâm đạo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, đồng chí Trưởng Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh, Ban đại diện HĐQT cấp Đặc biệt, từ Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 Ban Bí thư đời việc quan tâm, đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc hoạt động chi nhánh ngày quan tâm hơn, thể rõ thông qua nguồn vốn ủy thác địa phương 21 chuyển sang cho vay chương trình tín dụng sách đến 31/3/2017 221,1 tỷ đồng Phương hướng Theo báo cáo Sở Lao động - TB&XH, cuối năm 2016, Vĩnh Phúc cịn 11.901 hộ nghèo theo tiêu chí tiếp cận đa chiều, chiếm 3,93% So với cuối năm 2015 (đầu năm 2016), toàn tỉnh giảm 2.511 hộ nghèo theo tiêu chí tiếp cận đa chiều, tương đương với 1,03% Một số huyện có tỷ lệ giảm hộ nghèo mức cao như: Huyện Tam Dương giảm 448 hộ nghèo theo tiêu chí tiếp cận đa chiều, tương đương 1,73% so với cuối năm 2015; Huyện Sông Lô cuối năm 2016 cịn 1.566 hộ nghèo theo tiêu chí tiếp cận đa chiều, chiếm 5,84% (giảm 357 hộ nghèo, tương đương giảm 1,5% so với cuối năm 2015)… Về tỷ lệ hộ cận nghèo, cuối năm 2016, Vĩnh Phúc 12.114 hộ, chiếm 4%, so với cuối năm 2015 giảm 243 hộ tương đương với 0,26% Trong đó, huyện Lập Thạch cuối năm 2016 1.937 hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều, chiếm 5,02%; Sông Lô 1.361 hộ, chiếm 5,07%; Tam Dương 845 hộ, chiếm 2,73%; Tam Đảo 3.033 hộ, chiếm 13,31% Vĩnh Phúc phấn đấu đến cuối năm 2017, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 1,0% đến 1,15% tương đương với 2.400 đến 2.630 hộ 22 KẾT LUẬN Thực chủ trương, sách Nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, vận động người nghèo, hỗ trợ người nghèo xây dựng nhà ở, năm qua tỉnh Vĩnh Phúc tích cực việc triển khai, kịp thời đạt nhiều kết Đến nay, Vĩnh Phúc xóa xong nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo, hoàn thành trước năm so với kế hoạch so với nước Ban đạo Ngày người nghèo từ tỉnh đến sở xây dựng kế hoạch thực hàng năm, tổ chức tuyên truyền vận động quan, đơn vị, tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp, nhà hảo tâm tham gia đóng góp ủng hộ quỹ Vì người nghèo, cấp, ngành, tổ chức, cá nhân ủng hộ vật liệu, tiền của, ngày công lao động trực tiếp tổ chức xây nhà cho hộ nghèo, với tổng giá trị lên đến hàng trăm tỷ đồng UBND tỉnh UBND huyện, thành, thị trích ngân sách để hỗ trợ cho hộ nghèo làm nhà Các hộ nghèo cố gắng, nỗ lực, huy động thêm nguồn lực gia đình, dịng họ hồn thành nhà theo thời gian Từ nguồn quỹ vận động được, với hỗ trợ đầu tư Trung ương, tỉnh, huyện, giúp đỡ ngành, cấp, doanh nghiệp, nhân dân nhà hảo tâm, từ năm 2000 đến nay, tỉnh Vĩnh Phúc xây dựng gần 18.000 nhà cho hộ nghèo Đây cơng việc có ý nghĩa xã hội lớn, cố gắng cao ban đạo Ngày người nghèo cấp tỉnh, đội ngũ cán làm công tác Mặt trận từ tỉnh đến sở Kết đem lại niềm vui lớn lao cho người nghèo, có chỗ an toàn, ổn định; tạo niềm tin nhân dân, làm phong phú, sâu sắc thêm truyền thống đoàn kết, tương thân, tương dân tộc Việt Nam Cuộc vận động góp phần thiết thực vào việc tăng cường trí cao trị tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận ngày cao xã hội, củng cố lòng tin vào lãnh đạo Đảng Nhà nước, góp 23 phần xây dựng hệ thống trị vững mạnh; tăng cường mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, góp phần vào cơng xóa đói, giảm nghèo; giữ vững ổn định trị xã hội từ sở, tạo nên điều kiện đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT - XH tỉnh năm qua Xác định xóa đói giảm nghèo bền vững có vai trị quan trọng đảm bảo an sinh xã hội,nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, năm qua, cấp ủy, quyền thành phố Vĩnh Yên quan tâm, đạo, tập trung nhiều nguồn lực, đề nhiều giải pháp nhằm thực hiệu sách giảm nghèo địa bàn Hàng năm, thành phố trọng triển khai tốt cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo, cận nghèo, đảm bảo xác, nghiêm túc, quy trình, thủ tục, đối tượng Ban Chỉ đạo thực chương trình giảm nghèo thành phố xã, phường khơng ngừng kiện tồn Cơng tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao lực cán làm công tác giảm nghèo thành phố quan tâm trọng giúp đội ngũ cán sở trang bị hệ thống văn bản, sách từ Trung ương đến sở kiến thức kỹ để triển khai thực tốt sách giảm nghèo địa phương Cơng tác tun truyền, phổ biến văn Trung ương, tỉnh, thành phố liên quan đến Chương trình giảm nghèo chế độ sách người nghèo thành phố quan tâm triển khai thông qua hội nghị Ủy ban MTTQ tổ chức đồn thể trị, Qua đó, giúp cho hộ nghèo nắm rõ chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước công tác giảm nghèo; nâng cao nhận thức, ý thức tự lực, tự cường để hộ tự giác, cố gắng học nghề, học tập kinh nghiệm sản xuất; chủ động vay vốn đầu tư sản xuất, nâng cao thu nhập, vươn lên thoát nghèo bền vững Đồng thời, công tác tuyên truyền góp phần nâng cao nhận thức, huy động nguồn lực của toàn xã hội việc hỗ trợ người nghèo Từ năm 2011 đến nay, thông qua nguồn quỹ "Vì người nghèo" ủng hộ tầng lớp nhân dân, toàn thành phố triển khai xây dựng 118 nhà cho 24 hộ nghèo gặp khó khăn nhà với tổng kinh phí hỗ trợ từ nguồn 3,5 tỷ đồng Thiết thực hỗ trợ học sinh nghèo vượt khó, giúp em hộ nghèo có đủ điều kiện đến trường, giai đoạn 2011 – 2015, Hội Khuyến học thành phố vận động nhà từ thiện trao học bổng cho 1.011 lượt học sinh nghèo vượt khó với tổng trị giá 2,7 tỷ đồng; Hội Chữ thập đỏ thành phố tổ chức trao quà cho 222 học sinh hộ nghèo học giỏi tổng trị giá 105,5 triệu đồng, trao tặng 50 xe đạp trị giá 62,4 triệu đồng, 40 suất quà trị giá 20 triệu đồng cho 90 lượt học sinh; Hội LHPN thành phố vận động tổ chức trao học bổng cho 20 học sinh nghèo vượt khó với số tiền 25 triệu đồng… Cơng tác thăm hỏi, tặng quà Tết Nguyên đán hàng năm ln phịng, ban, Ủy ban MTTQ đoàn thể, UBND xã, phường quan tâm, đến nay, toàn thành phố trao tặng 1.936 suất quà trị giá 567 triệu đồng cho hộ nghèo địa bàn… Các sách hỗ trợ người nghèo tỉnh, Trung ương thành phố tích cực triển khai, đảm bảo kịp thời, đối tượng Trong giai đoạn 2011 - 2015, thành phố có 100% hộ nghèo hỗ trợ tiền điện với tổng số tiền 1,181 tỷ đồng; 10.072 lượt người thuộc hộ nghèo cận nghèo cấp thẻ BHYT; 1916 lượt học sinh hộ nghèo hỗ trợ chi phí học tập cho với tổng số tiền 515 triệu đồng; 1.500 lượt học sinh hộ nghèo miễn, giảm học phí cho với tổng số tiền 685,7 triệu đồng; 1.810 lượt học sinh hỗ trợ chi phí học theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP Thủ Tướng Chính phủ với tổng kinh phí 579 triệu đồng Để giúp người nghèo vươn lên phát triển kinh tế, thoát nghèo bền vững, thành phố Vĩnh Yên đạo Phòng LĐ - TB&XH chủ động phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, tổ chức đồn thể, UBND xã, phường cung cấp tín dụng ưu đãi kịp thời cho hộ nghèo có đủ điều kiện vay vốn sản xuất kinh doanh Giai đoạn 2011 – 2015, thành phố có 1.533 hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn sản xuất, kinh doanh với tổng số tiền 124,6 tỷ đồng Ngoài ra, 2710 lượt đồn viên, hội viên phụ nữ có hồn 25 cảnh khó khăn vay vốn sản xuất kinh doanh với tổng kinh phí 35,7 tỷ đồng thơng qua nguồn vốn từ quỹ Tài trẻ, quỹ Quốc gia Giải việc làm, quỹ TYM, vốn từ nhóm phụ nữ, chi hội tiết kiệm… Cùng với hỗ trợ vốn, thành phố mở nhiều lớp tập huấn khoa học kỹ thuật sản xuất kinh doanh, trồng trọt, chăn nuôi, thú y; tổ chức cho bà thăm quan, học hỏi mơ hình phát triển kinh tế hiệu quả…qua đó, trang bị cho người dân kiến thức cần thiết phát triển kinh tế để sử dụng nguồn vốn vay ưu đãi mục đích Các mơ hình xóa đói giảm nghèo thành phố xây dựng triển khai hiệu Đến nay, xây dựng triển khai 274 dự án, câu lạc bộ, mô hình trợ giúp y tế, mơ hình xóa đói giảm nghèo từ nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước, tổ chức hội đồn thể đóng góp doanh nghiệp, cán bộ, hội viên Điển hình như: Hội Bảo trợ người tàn tật trẻ em thành phố triển khai mơ hình hỗ trợ bị sinh sản cho người khuyết tật hộ nghèo để giúp người khuyết tật tạo thu nhập ổn định sống; Hội LHPN thành phố tổ chức trì thực tốt phong trào “Giúp phụ nữ nghèo có địa chỉ”, “Giúp phụ nữ nghèo làm chủ hộ”; Hội Nông dân với phong trào tương thân, tương ái, giúp đỡ lúc khó khăn, vận động hộ khá, giàu giúp đỡ hộ nghèo Công tác đào tạo nghề gắn với giải việc làm ln cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đoàn thể quan tâm, giai đoạn 2011 - 2015, thành phố có 7.500 lao động giải việc làm mới, đó, hàng trăm lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo có việc làm ổn định, tăng thu nhập hộ gia đình góp phần giảm nghèo bền vững Đặc biệt, công tác xuất lao động thành phố tích cực đẩy mạnh, với việc làm tốt công tác tuyên truyền, tư vấn xuất lao động, thành phố có nhiều chế, sách, nhằm hỗ trợ, khuyến khích người dân tham gia xuất lao động, đặc biệt người lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo hỗ trợ vay vốn ưu đãi, pháp lý, thủ tục Nhờ giải pháp đồng bộ, đến nay, toàn thành phố có 322 lao động xuất nhiều hộ nghèo thành phố có em xuất 26 lao động vươn lên nghèo, trở thành hộ có kinh tế địa phương Đến nay, công tác giảm nghèo thành phố Vĩnh Yên đạt nhiều kết đáng tích cực Tỷ lệ hộ nghèo thành phố từ năm 2011 đến 2015 giảm từ 4,38% xuống 1,07%; tỷ lệ hộ cận nghèo giảm từ 1,97% xuống 0,85%, vượt tiêu Nghị đại hội Đảng thành phốnhiệm kỳ 2010 2015 đề 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang thông tin điện tử tỉnh Vĩnh Phúc Trang thông tin điện tử Bộ Lao động thương binh xã hội Báo cáo tình hình cơng tác xóa đói, giảm nghèo tỉnh Vĩnh Phúc Bách khoa toàn thư Wikipedia Hội nghị triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa ngày 6-7-1999 28 MỤC LỤC 29 ... tài: ? ?Thực trạng thành tựu việc thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010- 2015? ?? I Phân loại đói nghèo nguyên nhân dẫn đến đói nghèo Khái niệm đói nghèo Tiếng nói người nghèo. .. dân ngày nâng cao Tuy nhiên Vĩnh Phúc tỉnh nghèo, Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói tỉnh tỉnh có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bước ổn... hiệu đạt chưa cao 14 Thực trạng đói nghèo tỉnh Vĩnh Phúc Theo kết rà soát hộ nghèo Sở LĐ-TBXH tỉnh, năm 2009, tồn tỉnh cịn gần 3,2 vạn hộ nghèo, chiếm 17% Đó kết mà tỉnh ta đạt từ việc thực có hiệu