Chính sách xã hội bao gồm tập hợp các chính sách cụ thể, là sự thể chế hóa, cụ thể hóa các giải pháp của nhà nước trong việc giải quyết vấn đề xã hội liên quan đến từng nhóm người hay toàn bộ dân cư, trên cơ sở phù hợp với quan điểm, đường lối của đảng nhằm hướng tới công bằng, tiến bộ xã hội và phát triển toàn diện con người. Ở Việt Nam , chính sách xã hội thể hiện rõ tư tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam, của Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm mục đích thoả mãn những nhu cầu vật chất và tinh thần ngày càng tăng của nhân dân và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, nhằm thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ , văn minh như bác Hồ hằng mong muốn: “ Đồng bào ta ai cũng có cơm ăn áo mặc ai cũng được học hành” Chính sách xã hội còn là một trong những công cụ cơ bản được Nhà nước sử dụng để phát triển kinh tế – xã hội của đất nước. Ở mỗi giai đoạn phát triển, yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu quả các chính sách công luôn được đặt ra. Để làm được điều đó cần có sự hoàn thiện quy trình chính sách; trong đó có quy trình hoạch định chính sách – bước khởi đầu đặc biệt quan trọng của quy trình chính sách.. Ở bước này gồm những công đoạn như nghiên cứu vấn đề, xây dựng các chương trình hành động dựa trên chủ trương của Đảng, Nhà nước và thể chế hóa chương trình hành động đó . Để cho mỗi chính sách được đi vào cuộc sống, có giá tri thực tiễn thì cẩn phải tổ chức thực hiện chính sách . tổ chức thực hiện kế hoạch là quá trình thúc đẩy và tổ chức các hoạt động áp dụng chính sách xã hội vào cuộc sống nhằm tạo ra kết quả thực tiễn thông qua các hoạt động có tổ chức của các cơ quan chức năng nhà nước về quản lý xã hội , nhằm hiện thực hóa những mục tiêu mà chính sách xã hội đã đề ra. Nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò, ý nghĩa của việc hoạch định chính sách và tổ chức chính sách, cùng với kiến thức của bài giảng và sự tìm hiểu thực tiễn tình hình xóa đói giảm nghèo ở Thái Bình quê hương tôi.Vì vậy tôi lựa chọn: “Chính sách xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Thái Bình(giai đoạn 20122015)” làm đề tài cho bài tiểu luận của mình.
Chính sách xã hội bao gồm tập hợp sách cụ thể, thể chế hóa, cụ thể hóa giải pháp nhà nước việc giải vấn đề xã hội liên quan đến nhóm người hay toàn dân cư, sở phù hợp với quan điểm, đường lối đảng nhằm hướng tới công bằng, tiến xã hội phát triển tồn diện người Ở Việt Nam , sách xã hội thể rõ tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhằm mục đích thoả mãn nhu cầu vật chất tinh thần ngày tăng nhân dân phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ , văn minh bác Hồ mong muốn: “ Đồng bào ta có cơm ăn áo mặc học hành” Chính sách xã hội công cụ Nhà nước sử dụng để phát triển kinh tế – xã hội đất nước Ở giai đoạn phát triển, yêu cầu nâng cao chất lượng, hiệu sách cơng ln đặt Để làm điều cần có hồn thiện quy trình sách; có quy trình hoạch định sách – bước khởi đầu đặc biệt quan trọng quy trình sách Ở bước gồm công đoạn nghiên cứu vấn đề, xây dựng chương trình hành động dựa chủ trương Đảng, Nhà nước thể chế hóa chương trình hành động Để cho sách vào sống, có giá tri thực tiễn cẩn phải tổ chức thực sách tổ chức thực kế hoạch trình thúc đẩy tổ chức hoạt động áp dụng sách xã hội vào sống nhằm tạo kết thực tiễn thơng qua hoạt động có tổ chức quan chức nhà nước quản lý xã hội , nhằm thực hóa mục tiêu mà sách xã hội đề Nhận thức đắn vị trí, vai trò, ý nghĩa việc hoạch định sách tổ chức sách, với kiến thức giảng tìm hiểu thực tiễn tình hình xóa đói giảm nghèo Thái Bình q hương tơi.Vì tơi lựa chọn: “Chính sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Bình(giai đoạn 2012-2015)” làm đề tài cho tiểu luận I HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2012-2015 Xác định lựa chọn vấn đề xã hội Hiện nay, toàn tỉnh có 39.576 hộ nghèo với 85.127 nghèo, chiếm tỷ lệ 6,8%; hộ cận nghèo 21.408 hộ với 56.878 cận nghèo, chiếm tỷ lệ 3,68% Trong tổng số 39.576 hộ nghèo có 35.528 hộ nghèo cũ (chiếm tỷ lệ 89,77%); có 4.048 hộ mắc nghèo (chiếm 10,23%); có 25.119 hộ có chủ hộ nữ (chiếm 63,47%); có 18.287 hộ có người hưởng sách ưu đãi người có cơng (chiếm 0,3%); 13.858 hộ già cả, neo đơn, khuyết tật (chiếm 35,02%) Trong tổng số hộ cận nghèo 21.408 hộ cận nghèo có 14.911 hộ cận nghèo cũ (chiếm 69,65%); có 6.497 hộ mắc cận nghèo (chiếm 30,35%); có 9.969 hộ có chủ hộ nữ (chiếm 46,57%); có 3.801 hộ có người hưởng sách bảo trợ xã hội (chiếm 17,76%); 166 hộ có người hưởng sách ưu đãi với người có cơng với cách mạng (chiếm 0,78%) 5.243 hộ già neo đơn, khuyết tật Đây thật khó khăn lớn Đảng bộ,chính quyền, Mặt trận đồn thể tỉnh việc đẩy mạnh thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Để đảm bảo đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội đôi với giải tốt vấn đề an sinh xã hội,giữ vững ổn định trị địa bàn Căn chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 Thủ Tướng Chính Phủ UBND Tỉnh Thái Bình ban hành Đề án giảm nghèo giai đoạn 2012-2015 Mục tiêu Tập trung nguồn lực toàn xã hội, chăm lo cho đời sống nhân dân, hộ nghèo có mức thu nhập thấp 400.000đ/người/tháng; tạo điều kiện để tiếp cận với dịch vụ xã hội, phấn đấu đến cuối năm 2015, giảm 100% hộ nghèo theo chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Thủ tướng Chính phủ , tạo điều kiện để đẩy mạnh phát triển kinh tế, giữ vững ổn định trị - xã hội, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, đôi với giải tốt vấn đề xúc xã hội việc làm, chuyển đổi ngành nghề Trên sở đó, phấn đấu đến cuối năm 2012, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 3% trở xuống 100% số xã tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 3% trở xng vào năm 2015 Xây dựng phương án sách xã hội Để đạt mục tiêu trên, giai đoạn 2012 – 2015 cần tập trung thực số phương án cụ thể sau: 3.1 Phương án giúp hộ nghèo phát triển sản xuất 3.1.1 Chính sách tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo: - Đảm bảo 100% hộ nghèo địa bàn Tỉnh có nhu cầu tiếp cận vay nguồn vốn tín dụng ưu đãi lãi xuất, thời hạn vay để tổ chức sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống, ổn định thu nhập vươn lên thoát nghèo bền vững - Đảm bảo 100% học sinh, sinh viên hộ nghèo địa bàn Tỉnh có nhu cầu vay vốn để trì việc học tập theo Quyết định 157/2007/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi lãi xuất, thời hạn vay, không để trường hợp khơng vay tiền khó khăn phải bỏ học - Tạo điều kiện để sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn vay vốn ưu đãi để mở rộng sản xuất, giải việc làm cho người lao động, lao động thuộc diện hộ nghèo, hộ bị thu hồi đất sản xuất nông, lâm nghiệp 3.1.2 Hướng dẫn, chuyển giao kỹ thuật bày cách làm ăn cho hộ nghèo - Tạo điều kiện để hộ nghèo đại bàn Tỉnh tiếp cận chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất tiên tiến, học tập mơ hình thiết thực,có hiệu để áp dụng vào thực tế sản xuất địa phương - Tiếp tục thực đề án khuyến nông – lâm – ngư nghiệp hướng dẫn để nhân dân, hộ nghèo nắm bắt kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, bảo quản, sơ chế, chế biến nông sản, phát triển ngành nghề chăn nuôi phù hợp với điều kiện tùng địa phương, hỗ trợ để hộ nghèo mua sắm trang thiết bị, máy móc, cơng cụ chế biến, bảo quản sau thu hoạch - Phối hợp tổ chức lớp tập huấn ngắn ngày xã để giúp hộ nghèo có điều kiện theo dõi, tiếp thu vận dụng vào thực tế sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm 3.1.3 Dạy nghề cho hộ nghèo: - Tăng cường thực chương trình đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động, nâng cao thời lượng, thường xuyên tuyên truyền chủ trương Đảng Nhà nước đào tạo nghề miễn phí cho hộ nghèo, tạo điều kiện để người lao động tìm kiếm hội việc làm, tự tạo việc làm, nâng cao thu nhập - Tổ chức thực tốt dự án dạy nghề miễn phí cho người nghèo độ tuổi lao động chưa qua đào tạo theo hình thức dạy nghề ngắn hạn gắn với việc làm; dạy nghề gắn với định hướng cho người nghèo tham gia xuất lao động, chuyển đổi ngành nghề khu vực bị thu hồi đất sản xuất - Vận động doanh nghiệp địa bàn tiếp nhận đào tạo nghề, giải việc làm chỗ cho người lao động, cần ưu tiên giúp đỡ lao động thuộc hộ nghèo, hộ thuộc vùng bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp Tiếp thu, nhân rộng mơ hình làm tốt công tác giảm nghèo, kinh nghiệm giải việc làm, đặc biệt mơ hình hội đồn thể bảo trợ giúp đỡ làm kinh tế, xoá nhà tạm, khám chữa bệnh 3.2 Phương án giúp hộ nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội 3.2.1 Chính sách Y tế: - Đảm bảo 100% hộ nghèo cấp thẻ bảo hiểm y tế theo Quyết định 139/2002/QĐ-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2002 Thủ tướng Chính phủ việc khám, chữa bệnh miễn phí cho hộ nghèo; triển khai thực chương trình cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, người bị bệnh hiểm nghèo, mắc bệnh nặng có hồn cảnh khó khăn; người thuộc diện thoát nghèo năm - Tiếp tục làm tốt công tác vận động tổ chức, cá nhân nước hỗ trợ giúp đỡ cho hộ nghèo, hỗ trợ mổ tim, khám chữa bệnh từ thiện nhân đạo, lồng ghép chương trình để chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt biện pháp kế hoạch hoá gia đình, hạn chế tỷ lệ sinh 3, đảm bảo cung cấp kịp thời dịch vụ KHHGĐ cho hộ nghèo 3.2.2 Chính sách hỗ trợ giáo dục: - Đảm bảo để 100% học sinh nghèo cấp học miễn giảm học phí khoản đóng góp, tạo điều kiện để học sinh, sinh viên nghèo vay vốn ưu đãi lãi suất thời gian - Thực tốt chế độ miễn giảm cho hộ nghèo, hộ thoát nghèo năm tiếp theo, tạo điều kiện để hộ nghèo, hộ thoát nghèo ổn định kinh tế, khơng để xảy tình trạng học sinh nghèo mà bỏ học - Tiếp tục vận động tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm tổ chức quốc tế hỗ trợ, giúp đỡ nhiều hình thức: Hỗ trợ học bổng, dụng cụ công cụ học tập, phương tiện lại 3.2.3 Chính sách hỗ trợ nhà ở, nước sinh hoạt: - Tiếp tục thực sách hỗ trợ hộ nghèo nhà ở, phấn đấu xoá nhà tạm thuộc diện hộ nghèo địa bàn, giúp hộ nghèo ổn định chỗ ở, hoàn thành mục tiêu chương trình đề ra, đến cuối năm 2015, tồn Tỉnh khơng nhà tạm, đồng thời đề xuất Trung Ương hỗ trợ kinh phí để sửa chữa nhà bị hư hỏng, xuống cấp, 100% hộ nghèo có điện thắp sáng, sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh - Vận động tồn xã hội tham gia đóng góp quỹ người nghèo để có nguồn lực hỗ trợ xố nhà tạm, sửa chữa nhà ở, thực chương trình nhân đạo từ thiện 3.2.4 Chính sách trợ giúp pháp lý: Trợ giúp pháp lý miễn phí cho hộ nghèo có nhu cầu lĩnh vực: đất đai, nhà ở, thừa kế, hộ khẩu, hộ tịch, hôn nhân gia đình, chế độ sách, bảo hiểm xã hội, lao động việc làm 3.2.5 Chính sách bảo trợ xã hội: Tiếp tục thực tốt sách trợ cấp xã hội, trợ cấp đột xuất cho đối tượng có hồn cảnh khó khăn bị tai nạn, thiên tai, bệnh hiểm nghèo, trợ cấp thường xuyên cho đối tượng bảo trợ xã hội, có đối tượng hộ nghèo đơn thân nuôi nhỏ theo Nghị định 67/2007NĐ-CP Chính phủ Lồng ghép chương trình, dự án đơn vị, hội đoàn thể giúp đỡ đối tượng bảo trợ xã hội, đặc biệt quan tâm đến hộ nghèo có đối tượng bảo trợ xã hội Lựa chọn phương án sách xã hội tối ưu Để thực tốt đề án xóa đói giảm nghèo cần tập trung chủ yếu vào phương án giúp hộ nghèo phát triển sản xuất: Chính sách tín dụng ưu đãi tạo nguồn vốn cho người dân để phát triển kinh tế,cho em người đến trường mở mang tri thức Chính sách hướng dẫn, chuyển giao kỹ thuật giúp người dân nắm bắt kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, bảo quản, sơ chế, chế biến nơng sản từ người dân nắm bắt kỹ thuật áp dụng vào thực tiễn làm tăng xt trồng vật ni.Chính sách dạy nghề cho hộ nghèo phương án thoát nghèo bền vững họ dạy nghề mây tre đan, may, trồng nấm giải công ăn việc làm cho người dân Như qua phân tích phương án giúp hộ nghèo phát triển kinh tế phương án tối ưu giải tận gốc vấn đề đói nghèo,tạo hưởng ứng hộ nghèo chứng minh Thơng qua định sách Sở lao động thương binh xã hội, sở giáo dục đào tạo, sở y tế, sở xây dựng, chịu trách nhiệm phối hợp thực sách Sở lao động thương binh xã hội chịu trách nhiệm tiến hành đánh giá, khảo sát, trưng cầu ý hộ nghèo Từ hồn chỉnh đề án sách xóa đói lảm nghèo Thơng qua sách xóa đói giảm nghèo hội nghị đánh giá kết điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2012 Quyết định phê duyệt sách xóa đói giảm nghèo số 09/2012/QĐ-UBND II Thực trạng tổ chức thực sách tỉnh thái bình Quá trình tổ chức thực Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố vào nội dung Chính sách chức năng, nhiệm vụ ngành, đơn vị xây dựng kế hoạch thực tiêu, mục tiêu đề kế hoạch UBND tỉnh; cụ thể sau: - Sở Lao động Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với cấp, ngành, xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu, tiêu có liên quan đến thực sách ưu đãi với người có cơng; sách lao động, việc làm; giảm nghèo; trợ giúp xã hội người có hồn cảnh khó khăn; theo dõi, tổng hợp tiến độ triển khai thực cấp, ngành, UBND huyện, thành phố Đôn đốc, kiểm tra, giám sát; kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh đạo tổ chức thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực Chương trình hành động theo đạo Tỉnh ủy; UBND tỉnh - Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì phối hợp với cấp, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu, tiêu có liên quan đến đảm bảo giáo dục tối thiểu - Sở Y tế chủ trì, phối hợp với cấp, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu, tiêu có liên quan đến đảm bảo y tế - Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với cấp, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu, tiêu có liên quan đến đảm bảo nhà - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì phối hợp với sở Y tế, cấp, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu, tiêu có liên quan đến đảm bảo nước - Sở Thông tin Truyền thơng chủ trì phối hợp với Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Thái Bình sở, ngành xây dựng kế hoạch triển khai thực mục tiêu, tiêu có liên quan đến tăng cường thông tin truyền thông đến người dân, đặc biệt vùng nơng thơn, vùng có hồn cảnh khó khăn Chỉ đạo quan truyền thông đại chúng tuyên truyền, phổ biến Nghị Ban chấp hành trung ương Đảng; Chương trình hành động Ban Thường vụ Tỉnh ủy Kế hoạch UBND tỉnh thực số vấn đề sách giảm nghèogiai đoạn 2012- 2015 - Sở Tài nguyên – Môi trường Tỉnh chủ trì phối hợp với Chi cục thuế, ngành liên quan địa phương rà soát, triển khai thực sách hỗ trợ đất sản xuất, sách miễn giảm tiền sử dụng đất cho hộ nghèo - Sở Kế hoạch - Đầu tư trình tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2012 - 2015 thực lồng ghép tiêu, mục tiêu sách - Sở Tài tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí phù hợp với hoạt động cấp ngành triển khai tổ chức thực sách UBND tỉnh, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, quy định - UBND huyện, thành phố tình hình thực tế địa phương, tổ chức xây dựng kế hoạch thực mục tiêu, tiêu sách này; Phân cơng lãnh đạo trực dõi, lãnh đạo, đạo; hướng dẫn xã, phường, thị trấn triển khai thực có hiệu hoạt động theo sách UBND tỉnh - Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy định hướng cơng tác tun truyền Chương trình giảm nghèo UBND tỉnh giai đoạn 2012 – 2015 - Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh tổ chức thành viên tham gia phổ biến, thực hiện, vận động tổ chức, doanh nghiệp người dân tích cực tham gia giam sát việc thực sách giảm nghèo giai đoạn 2012 – 2015 Nhận xét trình tổ chức thực với lý thuyết tổ chức thực sách Quá trình tổ chức xác định máy tổ chức thực sách, đạo tổ chức thực sách Bên cạnh q trình tổ chức chưa đánh giá việc tổ chức thực sách đánh giá việc thực hiện, hiệu quả;điều chỉnh sách; tổng kết sách lý thuyết tổ chức thực sách III Nhận Xét, đề xuất Nhận xét 1.1Quá trình tổ chức thực sách *Hỗ trợ y tế cho người nghèo Trong năm 2012 có 20.000 người nghèo cấp thẻ BHYT Đến có 39.576 hộ (100% hộ nghèo) cấp thẻ BHYT với kinh phí hỗ trợ mua thẻ 12 tháng lên tới 13.656.000đ đáp ứng kịp thời nhu cầu khám chữa bệnh hộ nghèo * Hỗ trợ người nghèo nhà Từ thành lập Tỉnh tới nay, song song với việc tập trung lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế xã hội, giữ vững Quốc phòng- An ninh, cơng tác chăm lo cho đối tượng sách xã hội ln huyện quan tâm trọng, đặc biệt vấn đềxây dựng nhà cho đối tượng Giai đoạn 2010-2013 theo có 975 hộ nghèo nhà dột nát, tạm bợ đủ điều kiện hỗ trợ nhà theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg để có chỗ ổn định * Hỗ trợ giáo dục cho người nghèo Kết năm học 2011-2012 miễn giảm học phí cho 1.800 học sinh với tổng kinh phí thực 1.137 triệu đồng Thực cấp phát, hỗ trợ văn phòng phẩm, sách giáo khoa cho 3.180 học sinh thuộc xã khó khăn, học sinh phổ cập giáo dục với trị giá 2.000,4 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch, tăng năm học 2010- 2011 5% *Hỗ trợ vay tín dụng ưu đãi Trong năm 2012,ngân hàng sách Tỉnh giải ngân cho vay 8.217 lượt thành viên với tổng doanh số cho vay 459,266 tỷ đồng; đầu tư vốn vào sản xuất nông nghiệp chiếm 42,5%, kinh doanh dịch vụ chiếm 31,2% sinh hoạt đời sống, nhu cầu khác 26,3% Bên cạnh đó, Quỹ tập trung ưu tiên cho vay số lĩnh vực trọng tâm như: cho vay phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị định số 41/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 Chính phủ với 761 lượt thành viên vay vốn với tổng doanh số cho vay 20,482 tỷ đồng; cho vay lĩnh vực ưu tiên với lãi suất 0,66%/tháng *Hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật Trong năm 2012, ngành Nông nghiệp, HTX dịch vụ nông nghiệp mở gần 3500 lớp tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật chăm sóc lúa, bảo vệ đàn gia súc, gia cầm, phòng chống dịch bệnh, đặc biệt dịch cúm gia cầm, dịch tai xanh lợn, bệnh vàng lùn, lùn sọc đen, đạo ôn, rầy hại lúa… cho 16.000 cán bộ, hội viên *Hỗ trợ dạy nghề cho hộ nghèo Từ năm 2012 đến năm 2014, Trung tâm Dạy nghề nông dân cấp hội nông dân phối hợp với sở, ban, ngành, trường, trung tâm dạy nghề, doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn tỉnh tổ chức 871 lớp dạy nghề: may công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chăn nuôi, thú y, trồng trọt, thủy sản, bảo vệ thực vật, sửa chữa máy nông nghiệp… cho 31.994 hội viên nông dân 1.2 Kết đạt cơng tác xóa đói giảm nghèo Trong năm 2012, huyện Hưng Hà đơn vị có tỷ lệ hộ nghèo, số hộ nghèo số nghèo giảm nhiều so với kỳ năm 2011 Có 278/286 xã, phường, thị trấn có tỷ lệ hộ nghèo giảm so năm 2011, 87 xã có tỷ lệ hộ nghèo giảm 1,5%, 75 xã có tỷ lệ hộ nghèo giảm giảm từ 1-1,5%, 116 xã có tỷ lệ hộ nghèo giảm 1%, giảm nhiều xã Thụy An, huyện Thái Thụy, giảm 6,42% Có 8/286 xã có tỷ lệ hộ nghèo tăng so với kỳ năm 2011, huyện Thái Thụy có xã, huyện Vũ Thư có 01 xã, huyện Kiến Xương có 01 xã, huyện Quỳnh Phụ có 01 xã Đối với 70 xã chọn tập trung thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn giai đoạn 2011-2015, tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,6% (giảm 1,96% so với kỳ 2011) Đây kết đáng ghi nhận gương thoát nghèo để xã khác huyện tiếp thu, học tập Đề xuất *Tăng cường lãnh đạo,chỉ đạo phối hợp cấp ủy đảng quyền cấp: Ban hành văn đạo đơn vị,địa phương xây dựng kế hoạch tổ chức thực triển khai trợ giúp người nghèo hàng năm,lồng gép với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương giúp người nghèo thoát nghèo Xây dựng chế phối hợp liên ngành để thực có hiệu kế hoạch trợ giúp người nghèo *Tăng cường tham gia người dân việc thực kế hoạch trợ giúp người nghèo Khuyến khích người dân người nghèo tham gia vào việc thực kế hoạch trợ giúp cho họ,từ việc xác định triển khai hoạt động,quản lý nguồn lực đảm bảo tính công minh bạch *Nâng cao lực cán làm cơng tác trợ giúp người nghèo Kiện tồn đội ngũ cán giáo viên dạy nghề làm công tác hỗ trợ người nghèo cấp.xây dựng đội ngũ nhân viên công tác xã hội theo đề án nghề tỉnh Tổ chức lớp đào tạo,tập huấn kiến thức kỹ làm việc hỗ trợ người nghèo cho cán bộ,nhân viên quan đơn vị,địa phương tổ chức hoạt động lĩnh vực hỗ trợ người nghèo *Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác trợ giúp người nghèo,huy động tổ chức ,cá nhân cộng đồng tham gia trợ giúp người nghèo Tăng cường đổi phương thức huy động vận động nguồn lực để đảm bảo thực mục tiêu kế hoạch huy động ngân sách nhà nước vận động nguồn hỗ trợ từ nước tổ chức kinh tế xã hội,các tổ chức phi phủ *Tăng cường công tác giám sát đánh giá Xây dựng hệ thống tiêu giám sát ,đánh giá định kì,xây dựng kế hoạch liên ngành kiểm tra việc thực kế hoạch ngành đơn vị địa phương tổ chức sơ kết,tổng kết,đánh giá rút kinh ghiệm Định kỳ tháng ngành hội đoàn thể địa phương báo cáo két hoạt động ủy ban nhân dân tỉnh(thông qua sở lao động thương binh xã hội quan thường trực để tổng hợp báo cáo ủy ban nhân dân tỉnh biết để đạo kịp thời KẾT LUẬN Xố đói giảm nghèo từ lâu vấn đề mà Đảng Nhà Nước ta quan tâm coi nhiệm vụ hàng đầu ưu tiên thực hiện, đặc biệt xố đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số Thơng qua sách xố đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, đạt nhiều thành cơng cơng tác xố đói giảm nghèo , nhiên bên cạnh thành đạt nhiều khó khăn thách thức đòi hỏi cần nỗ lực nữa.Để giải vấn đề nghèo đói, em xin đưa số kiến nghị: Hồn thiện chế sách người nghèo.được quan tâm ý Cần có tổ chức trung ương đại diện cho quyền lợi cho người nghèo vấn đề nghèo đói Hồn thiện sở hạ tầng giao thơng để trợ giúp người nghèo Đẩy mạnh phong trào ủng hộ quỹ người nghèo Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nhận người nghèo vào làm việc Mở lớp bồi dưỡng giáo viên chuyên môn dạy nghề cho người nghèo Cần tổ chức điều tra giám sát thực trạng số hộ nghèo DANH MỤC THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Tiệp (chủ biên), Ths Phạm Hồng Trang,Ths Nguyễn Lê Trang, Giáo trình sách xã hội, Nxb Đại học Lao Động - Xã hội, Hà Nội - Báo cáo Sở Lao động – Thương binh Xã hội tình hình giảm nghèo củaTỉnh Thái Bình năm 2012 - Bài viết hội nghị đánh giá kết điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2012 Tỉnh Thái Bình ... hộ nghèo Từ hồn chỉnh đề án sách xóa đói lảm nghèo Thơng qua sách xóa đói giảm nghèo hội nghị đánh giá kết điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2012 Quyết định phê duyệt sách xóa đói giảm. .. gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015 ban hành kèm theo Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2012 Thủ Tướng Chính Phủ UBND Tỉnh Thái Bình ban hành Đề án giảm nghèo giai đoạn 2012- 2015... vấn đề đói nghèo, tạo hưởng ứng hộ nghèo chứng minh Thông qua định sách Sở lao động thương binh xã hội, sở giáo dục đào tạo, sở y tế, sở xây dựng, chịu trách nhiệm phối hợp thực sách Sở lao động