Hoạt động CTXH trong hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tại tỉnh thái nguyên hiện nay

Giảm nghèo bền vững chống tái nghèo hoặc nghèo phát sinh; khắc phục chênh lệch mức sống giữa các khu vực, địa phương vừa là mục tiêu, vừa là chiến lược lâu dài, nâng cao đời sống nhân dân. Đây là công việc khó khăn, gian nan, đòi hỏi phải có sự quyết tâm cao độ của Đảng, chính quyền và nhân dân trong quá trình thực hiện. Thái Nguyên vốn là tỉnh nghèo , đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, mức độ gia tăng dân số khá cao, kết cấu hạ tầng thấp kém. Trong những năm qua, tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện các hoạt động CTXH với nhiều cách làm sáng tạo, những giải pháp cụ thể nhằm thực hiện hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế , hướng tới giảm nghèo bền vững, số hộ thoát nghèo vươn lên làm giàu chính đáng tăng nhanh, mô hình XĐGN của tỉnh là một trong những điểm sáng cần được triển khai nhân rộng nhằm góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp CNH, HĐH nông thôn. Tuy nhiên, vấn đề thực hiện CTXH hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất, ổn định thu nhập đã và đang là một vấn đề quan trọng đòi hỏi tỉnh Thái Nguyên phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, đề ra những giải pháp phù hợp trong thời gian tới.Để lảm rõ về điều này tôi xin chọn chủ đề : Hoạt động CTXH trong hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tại tỉnh Thái Nguyên hiện nay làm tiểu luận

MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Lý chọn chủ đề I Cơ sở lý luận 1.Khái niệm 1.1 Khái niệm " Nghèo " 1.2 Khái niệm "Hộ nghèo." 1.3 Khái niệm "Người nghèo." 1.4 Khái niệm " Hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế" 1.5 Khái niệm " CTXH với người nghèo" .3 Đặc điểm , nhu cầu người nghèo Hoạt động CTXH hỗ trợ người nghèo Quy định phủ lĩnh vực II Thực trạng hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên .7 Tổng quan hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo Việt Nam .7 Mô tả tỉnh Thái Nguyên 10 Hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên 11 3.1 Hoạt động kết nối dịch vụ dạy nghề, tạo việc làm cho người nghèo .11 3.2 Hoạt động kết nối, hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho người nghèo phát triển sản xuất 19 3.3 Hoạt động vận động nguồn lực hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế 26 Đánh giá hoạt động 28 III Đề xuất giải pháp .29 KẾT LUẬN .31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 DANH MỤC VIẾT TẮT DTTS : Dân tộc thiểu số CTXH : Công tác xã hội NHXS: Ngân hàng sách Tổ TK&VV:Tổ tiết kiệm vay vốn Lý chọn chủ đề Giảm nghèo bền vững chống tái nghèo nghèo phát sinh; khắc phục chênh lệch mức sống khu vực, địa phương vừa mục tiêu, vừa chiến lược lâu dài, nâng cao đời sống nhân dân Đây cơng việc khó khăn, gian nan, đòi hỏi phải có tâm cao độ Đảng, quyền nhân dân trình thực Thái Nguyên vốn tỉnh nghèo , đời sống nhân dân nhiều khó khăn, mức độ gia tăng dân số cao, kết cấu hạ tầng thấp Trong năm qua, tỉnh Thái Nguyên thực hoạt động CTXH với nhiều cách làm sáng tạo, giải pháp cụ thể nhằm thực hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế , hướng tới giảm nghèo bền vững, số hộ thoát nghèo vươn lên làm giàu đáng tăng nhanh, mơ hình XĐGN tỉnh điểm sáng cần triển khai nhân rộng nhằm góp phần thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH nông thôn Tuy nhiên, vấn đề thực CTXH hỗ trợ người nghèo phát triển sản xuất, ổn định thu nhập vấn đề quan trọng đòi hỏi tỉnh Thái Nguyên phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, đề giải pháp phù hợp thời gian tới.Để lảm rõ điều xin chọn chủ đề :" Hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên nay" làm tiểu luận I Cơ sở lý luận 1.Khái niệm 1.1 Khái niệm " Nghèo " Có nhiều quan điểm khác nghèo đói: *Trên giới Hội nghị chống nghèo đói khu vực Châu Á – Thái Bình Dương tổ chức Bangkok, Thái Lan vào 9/2003 Các quốc gia thống cao cho rằng: “nghèo tình trạng phận dân cư không hưởng thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương” Nhà kinh tế học người Mỹ Galbraith cho rằng: Con người bị coi nghèo khổ mà thu nhập họ, dù thích đáng để họ tồn tại, rơi xuống rõ rệt mức thu nhập cộng đồng Khi họ khơng có mà đa số cộng đồng coi cần thiết tối thiểu để sống cách mức Abapia Sen, chuyên gia hang đầu Tổ chức Lao động Quốc tế, người giải thưởng Nobel kinh tế năm 1998 cho rằng: Nghèo tất mà thu nhập thấp đô la (USD) ngày cho người, số tiền coi đủ mua sản phẩm thiết yếu để tồn Ngân hàng giới cho rằng: Nghèo khái niệm đa chiều vượt khỏi phạm vi túng thiếu vật chất Nghèo không gồm số dựa thu nhập mà bao gồm vấn đề liên quan đến lực dinh dưỡng, sức khỏe, giáo dục, dễ bị tổn thương, khơng có quyền phát ngơn khơng có quyền lực * Tại Việt Nam - Đói: Là tình trạng phận dân cư cơm không đủ ăn, áo không đủ mặc, thường thất học, ốm đau khơng có tiền chữa trị nhà không đủ che mưa che nắng - Nghèo: Là tình trạng phận dân cư thiếu ăn, khơng đứt bữa, mặc khơng đủ ấm, nhà chủ yếu tranh tre, khơng có không đủ điều kiện để phát triển sản xuất, tăng thu nhập đáp ứng nhu cầu học tập, chữa bệnh nhu cầu xã hội khác Biểu việc không hưởng thỏa mãn nhu cầu đó, chẳng hạn, tình trạng thiếu ăn, suy dinh dưỡng, mù chữ, bệnh tật, ô nhiễm môi trường, tỷ lệ tử vong trẻ em sơ sinh cao, tuổi thọ thấp… Các quan niệm phản ánh ba khía cạnh chủ yếu người nghèo: + Không thụ hưởng nhu cầu mức tối thiểu dành cho người + Có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng dân cư + Thiếu hội lựa chọn, tham gia vào trình phát triển cộng đồng 1.2 Khái niệm "Hộ nghèo." Hộ nghèo tình trạng số hộ gia đình thoả mãn phần nhu cầu tối thiểu sống có mức sống thấp mức sống trung bình cộng đồng xét phương diện.Giới hạn nghèo đói biểu dạng thu nhập bình qn tính theo đầu người, hộ có thu nhập bình quân tính theo đầu người nằm giới hạn nghèo đói gọi hộ nghèo 1.3 Khái niệm "Người nghèo." Người nghèo người có hộ hộ nghèo 1.4 Khái niệm " Hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế" Hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế trình giúp đỡ người hộ nghèo lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời có hồn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống 1.5 Khái niệm " CTXH với người nghèo" Công tác xã hội với người nghèo hoạt động trợ giúp chuyên nghiệp nhằm nâng cao lực, chức xã hội người nghèo; thúc đẩy sách liên quan tới nghèo đói; huy động nguồn lực, dịch vụ nhằm giúp cá nhân, gia đình cộng đồng nghèo giải vấn đề nghèo đói hướng tới bảo đảm An sinh xã hội Mục đích nhằm giúp đỡ cá nhân, gia đình cộng đồng nghèo nâng cao lực để thoát nghèo bền vững, giúp họ đối mặt, vượt qua rủi ro thất học, thiếu việc làm, thiếu vốn… Bên cạnh đó, thúc đẩy điều kiện xã hội để cá nhân, gia đình nghèo tiếp cận sách, nguồn lực xã hội, đáp ứng nhu cầu Đặc điểm , nhu cầu người nghèo Chúng ta có tiêu chuẩn để xác định nhóm người nghèo: Những người có mức thu nhập hay mức chi tiêu mức tối thiểu người nghèo xã hội Từ phân tích trên, ta thấy đặc điểm chung nhóm người nghèo: - Thiếu phương tiện sản xuất đặc biệt đất đai Đại phận nhóm người nghèo sống nông thôn chủ yếu tham gia vào hoạt động nơng nghiệp - Khơng có vốn hay it vốn, thu nhập mà họ nhận chủ yếu lao động tự tạo việc làm Họ chủ yếu người thành thị tập trung khu vực phi thức - Thu nhập bình quân đầu người thấp, sức mua thực tế đầu người thấp - Trình độ giáo dục thấp, tuổi thọ thấp, tỉ lệ trẻ sơ sinh tử vong cao Số phụ nữ có thu nhập nhiều nam hầu phát triển Do đó, gia đình có phụ nữ làm chủ hộ thường nằm số nhóm người nghèo xã hội Thiếu viếc làm việc làm không ổn định, bấp bênh trình độ học vấn thấp -Nhìn chung người nghèo có đặc điểm tâm lý mặc cảm, tự ti hồn cảnh sống khơng mặt chung cộng đồng Từ dẫn đến việc số người nghèo ngại giao tiếp tham gia vào hoạt động tập thể Bên cạnh có số nhỏ tư tưởng bng xi, phó mặc chưa thực tâm vươn lên, không dám đấu tranh, không dám bộc lộ thân, ngại thay đổi - Không mạnh dạn tham gia đề xuất ý kiến,cho lời nói khơng có trọng lượng, ko chấp thuận… - Đối với người nghèo, dường tất nhu cầu thiếu hụt, Nghèo đói dẫn người nghèo gặp nhiều nguy sống - Xét nhu cầu, người nghèo nhu cầu hỗ trợ để tăng cường thu nhập, nâng cao đời sống họ có nhu cầu tâm lý, tình cảm xã hội cần quan tâm, chăm sóc Hoạt động CTXH hỗ trợ người nghèo Việt Nam Ngân hàng Thế giới (WB) đánh giá quốc gia có nhiều thành tựu lĩnh vực giảm nghèo, việc áp dụng nhiều mô hình xóa đói giảm nghèo với nhiều dịch vụ cơng tác xã hội hiệu Tuy nhiên, theo chuyên gia, thiếu số dịch vụ cơng tác xã hội cho người nghèo Nhất người nghèo chưa tiếp cận với dịch vụ tham vấn trực tiếp, dịch vụ vận động tham gia xây dựng sách, dịch vụ biện hộ hay hỗ trợ kết nối, huy động nhiều nguồn lực bên bên vào q trình giải vấn đề… Việt Nam cân nhắc thực lồng ghép công tác xã hội, có quy định vai trò nhân viên, cộng tác viên công tác xã hội tham gia vào công giảm nghèo, cụ thể công tác xã hội tham gia vào: – Cung cấp dịch vụ hỗ trợ cá nhân, hộ, nhóm cộng đồng nghèo nhận thức vấn đề mình, đánh giá nhu cầu tìm kiếm, khai thác tiềm nội lực (nhân công, nghề truyền thống, sản xuất chế biến đặc sản địa phương…), kết hợp với chương trình, dự án bên thực sinh kế bền vững – Hỗ trợ tổ chức hoạt động khích lệ, động viên huy động tham gia người nghèo vào chương trình giảm nghèo bền vững địa phương, thơng qua hoạt động nhóm điển hình, nhóm bạn nghèo tự giúp, nhóm kinh tế hộ – Nâng cao kiến thức, giáo dục, hướng dẫn cán địa phương biết phương thức giao tiếp, đánh giá nhu cầu người nghèo Hay nói cách khác, cơng tác xã hội “cầu nối” người nghèo với cán bộ, để cán bộ, quyền, sát cánh người dân công giảm nghèo bền vững Quy định phủ lĩnh vực Đối tượng - Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo dân tộc thiểu số, phụ nữ thuộc hộ nghèo; - Người dân cộng đồng địa bàn huyện nghèo, xã nghèo; - Huyện nghèo; xã, thơn đặc biệt khó khăn; - Các tổ chức cá nhân có liên quan Theo chương trình 30 a Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn huyện nghèo * Nội dung hỗ trợ: - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế: + Hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp: Tập huấn chuyển giao kỹ thuật; giống trồng, vật nuôi; thiết bị, vật tư, dụng cụ sản xuất; phân bón, thức ăn chăn ni, thuốc bảo vệ thực vật, thú y ; Hỗ trợ thơng qua khốn chăm sóc, bảo vệ rừng, giao rừng giao đất để trồng rừng sản xuất; + Hỗ trợ tạo đất sản xuất gồm: khai hoang, phục hóa, tạo ruộng bậc thang, nương xếp đá; + Hỗ trợ phát triển ngành nghề dịch vụ: nhà xưởng; máy móc thiết bị; vật tư sản xuất; dạy nghề, hướng nghiệp, tiếp cận thị trường, tạo việc làm; + Hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã liên kết với người nghèo phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, chế biến, tiêu thụ sản phẩm; + Hỗ trợ hoạt động đa dạng hóa sinh kế khác cộng đồng đề xuất, phù hợp với phong tục, tập quán, nhu cầu cộng đồng; phù hợp với mục tiêu chương trình quy định pháp luật - Nhân rộng mơ hình giảm nghèo: + Nhân rộng mơ hình giảm nghèo có hiệu quả, mơ hình liên kết phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm hộ nghèo, cận nghèo, cộng đồng với doanh nghiệp; mô hình giảm nghèo gắn với an ninh - quốc phòng; ưu tiên nhân rộng mơ hình giảm nghèo liên quan đến sinh kế phù hợp với vùng, nhóm dân cư; + Xây dựng nhân rộng mơ hình tạo việc làm công thông qua thực đầu tư cơng trình hạ tầng, quy mơ nhỏ thơn, để tăng thu nhập cho người dân; mơ hình sản xuất nông, lâm kết hợp, tạo việc làm cho người nghèo gắn với trồng bảo vệ rừng; trồng chế biến dược liệu; mơ hình giảm thiểu rủi ro thiên tai thích ứng với biến đổi khí hậu II Thực trạng hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên Tổng quan hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo Việt Nam Tại Việt Nam để trợ giúp người nghèo phát triển kinh tế, CTXH có hoạt động hỗ trợ lồng ghép, gắn kết nguồn vốn thuộc hợp phần hỗ trợ sản xuất cho người nghèo nhằm phát triển sản xuất, tăng thu nhập, làm giàu đáng: Nhân viên xã hội hỗ trợ quan chức tăng cường đạo gắn kết, lồng ghép nguồn vốn hỗ trợ cho người nghèo dân tộc thiểu số theo hướng lập dự án nhằm phát huy nguồn vốn, hạn chế tình trạng manh mún, nhỏ lẽ, không tập trung hiệu quả, người nghèo dân tộc thiểu số ỷ lại, trơng chờ Trong tập trung đạo thực gắn kết, lồng ghép nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước dành cho hộ nghèo dân tộc thiểu số nhằm bảo đảm kết thoát nghèo bền vững địa bàn Hình thức nguyên tắc gắn kết, lồng ghép nguồn vốn hỗ trợ bảo đảm mục tiêu, tiêu chí, định mức, chế nguồn vốn Nhà nước để hỗ trợ vốn phát triển sản xuất hộ nghèo DTTS Gắn kết, lồng ghép từ 02 nguồn vốn trở lên 01 địa bàn xã (không thiết phải đầy đủ 04-05 nguồn vốn thực gắn kết, lồng ghép có nguồn vốn Dự án nhân rộng mơ hình thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững thực gắn kết, lồng ghép) Gắn kết, lồng ghép thực sau có kế hoạch giao tiêu ngân sách hàng năm Nhân viên xã hội làm cầu nối quan chức nhằm gắn tín dụng với nguồn vốn khác để nhân rộng mơ hình giảm nghèo hiệu dự án khuyến nông - khuyến lâm cho người nghèo dân tộc thiểu số đề xuất Ngân hàng Chính sách xã hội có chế xử lý khoảng vay không trả rủi ro thiên tai gây để người nghèo tiếp tục vay vốn, đầu tư sản xuất NVXH khuyến nghị với quan chức tăng cường công tác khuyến nông - khuyến lâm sâu vào việc chuyển giao khoa học, kỹ thuật công nghệ giống, chuyển đổi cấu trồng phù hợp với tình hình địa phương cấp xã, tăng tỷ trọng sản xuất hàng hóa, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản cho người nghèo DTTS, trọng xây dựng vùng chuyên canh gắn với xây dựng sở chế biến nông sản chỗ để thu mua nâng cao giá trị sản phẩm người nghèo DTTS làm Đồng thời, tổ chức tổng kết mơ hình làm kinh tế giỏi, cách tổ chức, triển khai chương trình giảm nghèo vùng ”lõi” nghèo để nhân diện rộng Trong nhân rộng mơ hình luân chuyển vốn hỗ trợ sản xuất cho người nghèo DTTS Mơ hình thực theo qui trình, là: Kế hoạch công khai minh bạch, giao cho xã làm chủ; Các hộ dân tham gia họp thôn bình xét hộ nghèo tham gia dự án; Cam kết hộ dân hoàn trả khoản vay vòng năm khoảng thời gian khơng tự ý sử dụng sai mục đích; Được tập huấn kỹ thuật; Được tự chọn cây, giống phù hợp; Được Ngân hàng CSXH huyện cho vay thêm số tiền số tiền dự án hỗ trợ để sản xuất, chăn nuôi Xây dựng quy chế có hệ thống theo dõi, giám sát cộng đồng Trong năm qua, hệ thống sách tín dụng ưu đãi khơng ngừng hồn thiện, tạo điều kiện cho người nghèo đối tượng sách nâng cao nhận thức giải việc làm, tư lao động công nghiệp Đây vừa nhiệm vụ quan chức việc đào tạo, tuyên truyền nâng cao trình độ, nhận thức cho NLĐ, đồng thời trách nhiệm người dân việc chủ động nhận thức, vươn lên sống Là sở để vừa trì phương thức làm ăn tập thể, phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo,vừa giữ gìn sắc văn hóa dân tộc cá biệt địa phương nên làng nghề có vai trò quan trọng Bởi vậy, năm trở lại đây, Thái Nguyên có nhiều chế, sách hỗ trợ làng nghề phát triển, từ thực Chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề giai đoạn 2016-2020 Theo thông tin từ Sở Công Thương, Thái Nguyên có 220 làng nghề, có 198 làng nghề chè, số lại tập trung vào số lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, thực phẩm; gỗ mỹ nghệ, mộc dân dụng; mây tre đan; trồng dâu nuôi tằm, trồng đào, sinh vật cảnh.… Chỉ riêng năm 2016 2017, tồn tỉnh có 80 làng nghề công nhận Để hỗ trợ, tạo điều kiện cho làng nghề phát triển, thời điểm hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ, thời gian qua, tỉnh có nhiều sách thiết thực hỗ trợ làng nghề Cụ thể, từ năm 2016 đến nay, CTXH vận động Hiệp hội làng nghề tỉnh hỗ trợ triển khai nhân rộng làng nghề điểm với tổng kinh phí hỗ trợ gần tỷ đồng để mua 95 máy chè, 96 máy vò chè, máy hút chân khơng, máy xẻ gỗ vi tính cho hộ dân làng nghề chè sản xuất đồ gỗ; tổ chức lớp tập huấn sách hỗ trợ phát triển làng nghề nâng cao lực quản lý làng nghề cho 300 người ban quản lý làng nghề làng nghề địa bàn huyện Phú Lương tham gia Cùng với đó, cơng nhận 37 sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh Thông qua việc công nhận này, nhiều sản phẩm công nghiệp nông thôn tỉnh tiếp cận với thị trường ngồi nước Khơng dừng lại đó, nhằm tạo tảng cho làng nghề phát triển, CTXH tỉnh hỗ trợ làng nghề tham gia nhiều hội chợ triển lãm sản phẩm 18 cơng - nơng nghiệp tiêu biểu ngồi tỉnh; trì hoạt động trang thơng tin điện tử ngành Công Thương Thái Nguyên để quảng bá sản phẩm làng nghề Bà Lăng Thị Hoài, người dân làng nghề chè truyền thống xóm Tân Thành, xã Hòa Bình (Đồng Hỷ) cho hay: Từ làng nghề công nhận, người dân hưởng nhiều ưu đãi tham gia lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất, chế biến chè; hỗ trợ tham gia hội chợ ngồi tỉnh để giới thiệu, tìm đầu cho sản phẩm; hỗ trợ tiền mua loại máy chế biến chè Tương tự, Tân Tiến, thị trấn Sông Cầu (Đồng Hỷ), người dân phấn khởi vùng chè rộng lớn công nhận làng nghề chè truyền thống Mới công nhận từ tháng 11-2017, đến nay, sản phẩm chè Tân Tiên có giá bán cao gần gấp đơi so với trước (giá bán 200.000 đồng/kg chè búp khô) Nguyên nhân sau tạo điều kiện tham gia lớp tập huấn, 100 hộ sản xuất chè xóm mạnh dạn sản xuất chè theo hướng an toàn, đáp ứng nhu cầu thị trường 3.2 Hoạt động kết nối, hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho người nghèo phát triển sản xuất Xóa đói giảm nghèo, tích cực chăm lo cho người nghèo nhanh chóng vươn lên nghèo ổn định sống khơng mục tiêu Đảng Chính phủ mà nhiệm vụ cộng đồng Những năm qua, CTXH có hoạt động kết nối người nghèo vay vốn ngân hàng CSXH Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Thái Nguyên triển khai thực hiệu công tác cho vay hộ nghèo đối tượng sách địa bàn, góp phần thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, tạo chuyển biến đời sống vật chất tinh thần cho đối tượng vay vốn địa bàn Các chương trình tín dụng triển khai tích cực mang lại hiệu cho đời sống người dân người có thu nhập thấp Tổng dư nợ 19 chương trình tín dụng sách đến 31/5/2017 đạt 2.852.198 triệu đồng với 117.739 khách hàng dư nợ Nguồn vốn tập trung cho đối tượng hộ nghèo, cận nghèo, giải việc làm, học sinh, sinh viên, nước vệ sinh môi trường, xuất lao động, thương nhân, hộ nghèo có khó khăn nhà Trong đó, chương trình cho vay hộ nghèo 1.007.547 triệu đồng, hộ cận nghèo 513.544 triệu đồng, hộ thoát nghèo 136.825 triệu đồng, cho vay hộ nghèo theo Quyết định 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ hộ nghèo nhà Quyết định 33/2015/QĐTTg ngày 10/8/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành sách hỗ trợ nhà hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 99.337 triệu đồng, cho vay hộ đồng bào dân tộc thiểu số 50.257 triệu đồng, cho vay học sinh, sinh viên 198.333 triệu đồng, cho vay nước sạch, vệ sinh môi trường nông thôn 275.140 triệu đồng; cho vay giải việc làm xuất lao động 74.988 triệu đồng, cho vay sản xuất kinh doanh vùng khó khăn 374.488 triệu đồng, cho vay theo Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn số tiền dư nợ 70.618 triệu đồng cho vay khác 4.960 triệu đồng Mức cho vay bình quân hộ nghèo đạt 37,1 triệu đồng/hộ hộ cận nghèo 37,4 triệu đồng/hộ Từ nguồn vốn vay ngân hàng, nhiều hộ mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, tăng thu nhập thoát nghèo, thu hút lao động tham gia sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho hàng nghìn lao động, đầu tư cho học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay vốn để học tập, đầu tư cho vay để xây dựng cơng trình hợp vệ sinh cơng trình nước sạch, góp phần cải thiện môi trường nông thôn, nâng cao sức khỏe người dân, đảm bảo an sinh xã hội địa phương Tính đến nay, NHCSXH tỉnh Thái Nguyên xây dựng tổ chức mạng lưới giao dịch triển khai sách tín dụng ưu đãi 180/180 xã, phường, địa bàn đặt 173/180 điểm giao dịch với sở vật chất trang bị đầy đủ, đáp ứng yêu cầu hoạt động, tạo điều kiện cho người nghèo, đối 20 tượng sách tiếp cận với nguồn vốn NHCSXH sở, giảm bớt thời gian, chi phí lại, xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh sở Để nâng cao hiệu cơng tác tín dụng, q trình hoạt động, NHCSXH tỉnh cơng khai kịp thời, đầy đủ UBND xã, phường, thị trấn sách tín dụng ưu đãi Đảng Nhà nước theo thời kỳ, lãi suất cho vay theo chương trình, đối tượng thụ hưởng sách tín dụng ưu đãi danh sách hộ vay dư nợ chương trình tín dụng ưu đãi; đồng thời nguồn vốn vay đảm bảo giải ngân đến đối tượng thụ hưởng giám sát hộ vay sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu Có đồng vốn khó, làm để đồng vốn sinh lời khó hơn, với hộ nghèo, hộ sản xuất, kinh doanh vùng khó khăn, hộ gia đình chưa có việc làm ổn định Vì vậy, cơng việc cán NHCSXH khơng đơn giải ngân, mà phải tìm cách hỗ trợ người nghèo sử dụng vốn có hiệu Do đó, NHCSXH chủ động phối hợp với ngành chức tập huấn, hướng dẫn áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tìm mơ hình làm ăn có hiệu quả, phù hợp để hộ gia đình có điều kiện học tập, sử dụng vốn mục đích theo địa bàn nhu cầu vay vốn người dân Hàng tháng, NHCSXH trì lịch giao dịch xã, cán tín dụng xuống tận sở tuyên truyền, quán triệt chủ trương Đảng Nhà nước nguồn vốn cho vay đối tượng vay; thông báo dư nợ đến hạn, hạn, lãi phải thu hộ cho tổ trưởng tổ tiết kiệm vay vốn, tổ chức họp bàn đánh giá kết hoạt động, nhằm kịp thời khắc phục sai sót q trình thực Nguồn vốn tín dụng ưu đãi ngân hàng tác động thúc đẩy sản xuất kinh doanh, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương; lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nông dân quan tâm đầu tư mức; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp dịch vụ, góp phần thiết thực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội, giá trị sản phẩm nông nghiệp, nông thôn nâng cao tạo thêm nhiều sản phẩm hàng hóa cho xã hội, góp phần 21 giảm tỷ lệ hộ nghèo hàng năm từ - 3%, tạo thêm việc làm mới, cải thiện nâng cao đời sống cho hộ nghèo đối tượng sách khác địa bàn tỉnh; đáp ứng phần nguồn tài phục vụ cho nhu cầu phát triển sản xuất - kinh doanh người dân, hỗ trợ nhu cầu thiết yếu đời sống sinh hoạt, cải thiện đời sống người nghèo, thu hẹp khoảng cách người giàu người nghèo tạo đồng thuận cao xã hội Với trọng trách khởi nghiệp người nghèo, NHCSXH tỉnh nỗ lực tăng cường dư nợ cho vay để người nghèo có thêm hội tiếp cận với nguồn vốn sách Chính phủ, phục vụ sản xuất, xóa đói giảm nghèo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhằm hỗ trợ nguồn vốn vay cho hộ nghèo, cận nghèo phát triển kinh tế, năm 2017, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Thái Nguyên thực 13 chương trình cho vay, chủ yếu chương trình an sinh - xã hội như: cho vay hộ nghèo; hỗ trợ học sinh, sinh viên; giải việc làm Đến 22 nay, có 115.000 người địa bàn tỉnh Thái Nguyên, phần đa hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh, sinh viên, đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận với nguồn vốn NHCSXH để cải thiện đời sống, vươn lên thoát nghèo bền vững Là hộ nghèo vay số tiền 40 triệu đồng Phòng giao dịch NH CSXH huyện Phú Lương (Thái Nguyên), gia đình anh Lò Văn Bốn xóm Khe Vàng 2, xã Phú Đơ có điều kiện đầu tư phát triển mở rộng chăn nuôi dê núi Mạnh dạn phát triển kinh tế gia đình, song hồn cảnh khó khăn, để có tiền ni dê, năm 2012, anh Bốn phải vay nặng lãi để mua giống làm chuồng trại Tuy nuôi dê núi mang lại hiệu kinh tế tương đối cao, với mức lãi suất cao tính đủ tiền trả lãi cho chủ nợ Năm 2014, động viên thành viên Tổ tiết kiệm, vay vốn xóm Khe Vàng 2, gia đình anh định vay tiền từ Tổ để trả hết nợ mở rộng đàn dê Từ 10 đầu tiên, đến nay, đàn dê nhà anh Bốn tăng lên 30 Năm 2015, nhờ bán 12 dê, vợ chồng anh Bốn thu 30 triệu đồng Ngoài nguồn vốn từ Trung ương, thời gian qua NHCSXH tỉnh tích cực phối hợp với HĐND UBND cấp địa bàn việc tăng thêm nguồn vốn ngân sách địa phương chuyển sang NHCSXH để tạo điều kiện cho hộ nghèo đối tượng sách khác địa bàn vay vốn 23 Mơ hình ni thỏ từ nguồn vốn Quỹ HTND giúp nhiều hộ vay cải thiện sống Từ nguồn vốn sách, nhiều hộ vay mạnh dạn đầu tư phát triển sản xuất, bước nghèo, ổn định sống Điển hình như: Gia đình ơng Triệu Văn Quản trú Làng Bâng, xã Đồng Thịnh, huyện Định Hóa vay 30 triệu đồng từ ngân hàng CSXH để nuôi dê Lúc đầu, ông nuôi 10 dê dê đực Sau tháng, lứa đẻ, ông xuất chuồng 20 con, trọng lượng đạt 35 - 40kg, bán với giá 100.000 đồng/kg Mỗi năm gia đình ông tiết kiệm từ 20 - 30 triệu đồng Anh Dương tạo huyện Phú Lương chia sẻ: “Nhờ khoản vay 50 triệu đồng từ ngân hàng CSXH huyện vay mượn thêm họ hàng bà con, gia đình đầu tư chuồng trại nuôi thỏ, có thỏ bán, thu kết bước đầu Hiện, gia đình có 100 thỏ 20 thỏ đực bố mẹ, thu nhập từ nuôi thỏ giúp gia đình anh có sống sung túc” Giờ đây, gia đình anh có tay hàng trăm triệu đồng nhờ chăn nuôi thỏ từ đồng vốn ngân hàng CSXH 24 Bên cạnh việc hỗ trợ vốn, Hội ND tỉnh phối hợp với Ban Điều hành Quỹ HTND TƯ tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ quản lý nguồn vốn vay cho 1.300 tổ trưởng, tổ phó tổ TK&VV; chi Hội trưởng, chi Hội phó Hội ND Tỉnh Hội phối hợp với ngành chức tổ chức 15 lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, công nghệ sản xuất cho hàng trăm hộ hội viên, nông dân giúp bà sử dụng hiệu nguồn vốn vay, đầu tư có ay trọng tâm, trọng điểm giúp tăng suất trồng, vật nuôi, tạo nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh thị trường Bên cạnh đó, cấp Hội ND trọng thực kiểm tra, định kỳ nhằm quản lý vốn vay Tỉnh Hội phối hợp với ngân hàng NN&PTNT kiểm tra 8/9 huyện, thành, điểm giao dịch cấp xã, 20 tổ Vay vốn 80 hộ vốn; phối hợp với ngân hàng CSXH kiểm tra 9/9 huyện, thành, thị, xã phường, thị trấn, 20 tổ Tiết kiệm vay vốn, 90 hộ vay vốn Qua kiểm tra cho thấy, công tác quản lý, giải ngân vốn thực quy trình, hầu hết nguồn vốn vay sử dụng hiệu quả, mục đích Việc triển khai nguồn vốn sách thực mang lại hiệu thiết thực cho hội viên, nông dân địa phương Thông qua nguồn vốn vay, nhiều hộ dân bước thoát nghèo, vươn lên ổn định sống Trong thời gian tới, để phát huy tốt vai trò, nhiệm vụ giao, đặc biệt đẩy mạnh chương trình tín dụng ưu đãi người nghèo, NHCSXH tỉnh Thái Nguyên thực đồng nhiệm vụ giải pháp sau: Triển khai thực tốt chủ trương sách Đảng Chính phủ chương trình tín dụng sách xã hội Quyết định, Nghị Hội đồng quản trị NHCSXH Việt Nam; nỗ lực hoàn thiện máy tổ chức, đổi chế nghiệp vụ cho vay, tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng tiếp cận nguồn vốn; tập trung đôn đốc khoản nợ gốc, lãi đến hạn theo kế hoạch nhằm hạn chế nợ hạn phát sinh; quan tâm củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn; phối hợp với tổ chức xã hội, đồn thể làm tốt cơng tác tun truyền, giúp đỡ người nghèo, đối tượng sách phương thức sản xuất, 25 mở rộng ngành nghề, phát huy hiệu nguồn vốn vay… 3.3 Hoạt động vận động nguồn lực hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế Ngành CTXH tỉnh Thái Ngun có hoạt động truyền thơng hoạt động kinh tế xóa đói giảm nghèo Truyền thông giảm nghèo triển khai nội dung có liên quan đến xây dựng, tổ chức thực chương trình thơng tin truyền thơng công tác giảm nghèo; xây dựng, phát triển mạng lưới cán tuyên truyền viên, báo cáo viên giảm nghèo từ Trung ương tới sở; tổ chức hoạt động đối thoại sách giảm nghèo định kỳ cấp, ngành, sở; tổ chức hoạt động truyền thông giảm nghèo theo hình thức sân khấu hóa để thúc đẩy giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm thực chương trình; phát triển, tăng cường hoạt động trang thông tin điện tử giảm nghèo Bên cạnh ngành CTXH có hoạt động tập trung đào tạo, bồi dưỡng kỹ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán làm công tác thông tin truyền thông sở; ưu tiên cho cán cấp xã cấp thôn, bản; hỗ trợ sản xuất, biên tập, phát sóng, phát hành, truyền tải, lưu trữ, quảng bá, phục vụ người đọc sản phẩm báo chí, sản phẩm thơng tin có tính chất báo chí, chương trình phát thanh, chương trình truyền hình, xuất phẩm sản phẩm thơng tin khác để phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; phổ biến kinh nghiệm, gương điển hình thơng tin thiết yếu khác Về đầu tư sở vật chất hỗ trợ phương tiện nghe, xem cho hộ nghèo sống đảo xa bờ; hộ nghèo thuộc dân tộc người; hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn; trang bị phương tiện tác nghiệp phục vụ thông tin cổ động huyện, xã; xây dựng điểm tuyên truyền, cổ động cố định trời; xây dựng nội dung chương trình cổ động cho đội thông tin sở; hỗ trợ thiết lập cụm thông tin sở khu vực cửa khẩu, biên giới, trung tâm giao thương Trong đó, riêng truyền thơng giảm nghèo thơng tin góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm toàn xã hội công tác giảm nghèo nhằm khơi dậy tinh thần tự lực vươn lên thoát nghèo huy động nguồn lực để thực 26 mục tiêu giảm nghèo bền vững Xây dựng, củng cố hệ thống thông tin sở; tăng cường nội dung thông tin tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ trị nhà nước đáp ứng nhu cầu thông tin thiết yếu xã hội; nâng cao khả tiếp cận thông tin người dân Tiếp theo, CTXH thực vai trò vận động nguồn lực trợ giúp người nghèo phát triển kinh tế Tỉnh huy động Ngân hàng Chính sách Xã hội cấp cho gần 75 ngàn lượt hộ nghèo vay 650 tỷ đồng để phát triển kinh tế, bình quân từ 7-12 triệu đồng/hộ Nguồn vốn từ Quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm cho vay 39,4 tỷ đồng, tạo việc làm cho khoảng 38.500 lao động Năm 2009 toàn tỉnh giải việc làm cho 14 ngàn lao động; xuất lao động 130 người; doanh nghiệp thu hút ngàn lao động, Cơng ty Cổ phần Cao su thu hút 1.980 lao động Ngoài ra, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp nước giúp đỡ nhiều kinh nghiệm, kỹ thuật tài chính, Ngân hàng Thế giới giải ngân 52,724 tỷ đồng đầu tư cho 110 dự án giảm nghèo, Ngân hàng Tái thiết Đức 8,3 tỷ đồng, dự án Ngân hàng Bò tổ chức quốc tế Salvation Army hỗ trợ 102 bò sinh sản, Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam hỗ trợ 20 tỷ đồng, Tổng Công ty Giấy Việt Nam hỗ trợ 2,7 tỷ đồng Một điểm đáng ghi nhận cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh thời gian qua tập trung đầu tư cho xã, thôn khu vực khó khăn, qua phát huy sức mạnh nội lực để phát triển KT-XH, giảm nghèo bền vững Tiếp tục hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo địa bàn huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang ven biển Trong với 12 mơ hình cấp kinh phí, mơ hình 300 triệu đồng, chủ yếu đầu tư vào mơ hình ni bò, dê sinh sản vỗ béo, nuôi gà thả vườn, mô hình trồng bắp lai, mì cao sản với đối tượng hưởng lợi chủ yếu hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ thoát nghèo Đánh giá hoạt động 27 Trong năm qua, công tác giảm nghèo địa bàn tỉnh ngành CTXH cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội quan tâm đạo, tổ chức thực đạt kết tích cực Các chủ trương, sách cơng tác giảm nghèo ngành CTXH triển khai thực đầy đủ, kịp thời hiệu quả; ý thức trách nhiệm người dân việc tham gia thực công tác giảm nghèo nâng lên, nhiều hộ nghèo tích cực, chủ động vươn lên nghèo bền vững Tỷ lệ hộ nghèo giai đoạn 2011 - 2015 giảm từ 34,83% xuống 9,31% (tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm đạt 5%); năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều giảm từ 27,81% (đầu năm) xuống 23,33% (cuối năm) Đời sống nhân dân dân tộc tỉnh cải thiện, an sinh xã hội đảm bảo, tạo điều kiện thuận lợi để triển khai chương trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, kết giảm nghèo chưa thật bền vững, tỷ lệ hộ nghèo tồn tỉnh cao so với mức bình quân chung khu vực nước (đến tháng 12 năm 2016, tồn tỉnh 47.377 hộ nghèo, chiếm 23,33% 22.549 hộ cận nghèo, chiếm 11,1% tổng số hộ); điều kiện sản xuất, đời sống phận nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn; sở hạ tầng phục vụ sản xuất dân sinh thiếu, chưa đồng bộ; phát triển sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với nhu cầu thị trường chậm; cách thức tổ chức sản xuất, đời sống chi tiêu nhiều hộ nghèo chưa hợp lý Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu có nguyên nhân khách quan xuất phát điểm tỉnh thấp, điều kiện kinh tế khó khăn, vị trí địa lý khơng thuận lợi…, có nguyên nhân chủ quan, là: số cấp ủy, quyền sở chưa liệt lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác giảm nghèo; việc huy động nguồn lực cho công tác giảm nghèo khó khăn; chưa khai thác, phát huy hết tiềm năng, mạnh vùng, địa phương để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân; việc huy 28 động vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cộng đồng thực công tác giảm nghèo số nơi hạn chế; ý thức, trách nhiệm tự vươn lên thoát nghèo phận hộ nghèo thấp Từ ảnh hưởng tới kết thực số chương trình phát triển kinh tế - xã hội thực công tác giảm nghèo địa bàn tỉnh III Đề xuất giải pháp Cần tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, điều hành quyền huy động sức mạnh hệ thống trị nhân dân thực sách giảm nghèo theo hướng bền vững Ban đạo giảm nghèo tỉnh huyện cần phải điều tra, khảo sát sâu sắc tình hình cụ thể địa bàn, rà sốt nhóm đối tượng để sở vận dụng sáng tạo chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhóm đối tượng để đưa mơ hình giảm nghèo hiệu Cần thu hút huy động được tổ chức xã hội, doanh nghiệp, doanh nhân nước giúp đỡ đối tượng nghèo (hỗ trợ tài chính; kinh nghiệm, công nghệ, kỹ thuật) Đưa mục tiêu giảm nghèo bền vững thành tiêu chí quan trọng phương hướng, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đơn vị Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực sách giảm nghèo địa phương Công tác tuyên truyền phong phú nội dung, cách thức, bao phủ rộng chủ trương, sách giảm nghèo bền vững nhanh chóng vào sống, tạo hiệu ứng sâu rộng Một kinh nghiệm hiệu Thái Nguyên sử dụng phương tiện truyền thông để tuyên truyền, vận động cách sâu rộng đến người dân Hình thức tuyên truyền: qua đài phát thanh, truyền hình; qua báo chí; qua lớp tập huấn; qua buổi họp thôn, làng Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế gắn liền với thực tốt sách an sinh xã hội Tăng trưởng kinh tế ổn định sơ sở, tiền đề nguồn lực cho giảm nghèo 29 bền vững Vì thế, tỉnh Thái Nguyên tập trung khắc phục khó khăn, huy động tiềm để giữ ổn định bước đẩy mạnh tăng trưởng, phát triển kinh tế Bên cạnh đó, thực bảo đảm an sinh xã hội, đối tượng yếu xã hội: đẩy mạnh sách giải việc làm cho người dân nghèo; hỗ trợ việc mua bảo hiểm y tế cho người dân nghèo; trợ giúp kịp thời đối tượng gặp rủi ro Do giảm nghèo trụ cột quan trọng sách an sinh xã hội nên trụ cột khác thuộc sách an sinh xã hội tác động, hỗ trợ sách giảm nghèo Cho nên, phải có biện pháp đồng bộ, phù hợp để thúc đẩy giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội hiệu quả, nhanh chóng Thường xuyên nghiên cứu, đánh giá, rút kinh nghiệm trình thực hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế về: hoạch định sách đạo thực hiện; huy động sử dụng nguồn lực (đặc biệt nguồn lực tài chính); xây dựng, đào tạo sử dụng đội ngũ cán làm công tác hỗ trợ người nghèo phát triển kinh tế ; kinh nghiệm đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế hiệu quả, bền vững; Ngoài ra, phải thường xuyên nghiên cứu, trao đổi với địa phương khác khu vực nước để học tập kinh nghiệm, sáng tạo Phát huy vai trò “tự giảm nghèo bền vững”, “tự an sinh” đối tượng thuộc hộ nghèo Đây vấn đề cốt lõi, quan trọng, đóng vai trò chủ thể sách giảm nghèo bền vững Tỉnh cần tuyên truyền giáo dục có biện pháp hữu hiệu để hộ nghèo thấy trách nhiệm việc giảm nghèo; tránh tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước xã hội Nâng cao ý thức tự lập vươn lên hộ dân cộng đồng dân cư để khẳng định xã hội, có trách nhiệm cải thiện nâng cao đời sống thân gia đình trước phát triển, lên xã hội 30 KẾT LUẬN Để thực mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2% trở lên, số hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn giảm từ 3,5% trở lên, năm 2017 CTXH tỉnh Thái Nguyên đẩy mạnh tuyên truyền tạo chuyển biến quyền tầng lớp nhân dân công tác giảm nghèo; tiếp tục triển khai thực đồng bộ, có hiệu chế, sách giảm nghèo; tăng cường sách hỗ trợ có điều kiện để khuyến khích tích cực, chủ động người nghèo; huy động nguồn lực địa phương, cân đối nguồn lực Nhà nước cho sách, chương trình giảm nghèo; ưu tiên nguồn lực đầu tư hạ tầng sở phát triển cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xã, xóm đặc biệt khó khăn… Để kết thực cao tỉnh cần tập trung triển khai hiệu Chương trình, đề án giảm nghèo gắn với xây dựng nông thôn mới, nhân rộng mơ hình giảm nghèo xã đặc biệt khó khăn Trong đó, khuyến khích, huy động đóng góp dân cộng đồng; xây dựng sách hỗ trợ giảm nghèo đặc thù, tạo động lực công tác giảm nghèo thực công xã hội 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO -http://dantocmiennui.vn/xa-hoi/thai-nguyen-quan-tam-tao-viec-lam-cho-nguoingheo-nguoi-dan-toc-thieu-so/180955.html -http://donghy.thainguyen.gov.vn/web/guest/van-hoa-xahoi/-/asset_publisher/L0n17VJXU23O/content/giai-quyet-viec-lam-cho-hongheo-mo-huong-thoat-ngheo-ben-vung?redirect=%2Fweb%2Fguest%2Fvanhoa-xa-hoi%3Fp_p_id%3D101_INSTANCE_L0n17VJXU23O %26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview %26p_p_col_id%3Dcolumn-1%26p_p_col_pos%3D1%26p_p_col_count %3D2%26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_delta %3D20%26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_keywords%3D %26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_advancedSearch%3Dfalse %26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_andOperator%3Dtrue %26p_r_p_564233524_resetCur%3Dfalse %26_101_INSTANCE_L0n17VJXU23O_cur%3D2&inheritRedirect=true -http://molisa.gov.vn/vi/Pages/ChiTiet.aspx?IDNews=17183 -http://www.baothainguyen.org.vn/tin-tuc/nong-nghiep/quan-tam-ho-tro-caclang-nghe-phat-trien-254749-46244.html -http://baodansinh.vn/thai-nguyen -ho-tro-ho-ngheo-can-ngheo-tiep-can-cacdich-vu-an-sinh-xa-hoi-d52408.html -http://quyhotronongdan.vn/sitepages/news/1132/71190/thai-nguyen-nguon-vontin-dung-chinh-sach-giup-nong-dan-thoat-ngheo -http://tapchinganhang.com.vn/ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-tinh-thai-nguyenday-manh-cac-chuong-trinh-tin-dung-uu-dai-vi-nguoi-nghe.htm 32 ... trạng hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên Tổng quan hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo Việt Nam Tại Việt Nam để trợ giúp người nghèo phát. .. Thành phố Thái Nguyên với mật độ 1.260 người/ km Hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên 3.1 Hoạt động kết nối dịch vụ dạy nghề, tạo việc làm cho người nghèo Trên... chọn chủ đề :" Hoạt động CTXH hỗ trợ phát triển kinh tế cho người nghèo tỉnh Thái Nguyên nay" làm tiểu luận I Cơ sở lý luận 1.Khái niệm 1.1 Khái niệm " Nghèo " Có nhiều quan điểm khác nghèo đói: