Sự vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh vĩnh phúc (việt nam) hiện nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ =====***===== ĐỖ THỊ NĂM SỰ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI VÀO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM N

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

=====***=====

ĐỖ THỊ NĂM

SỰ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI VÀO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

Ở TỈNH VĨNH PHÚC (VIỆT NAM) HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành: Triết học

HÀ NỘI - 2013

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI 2 KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ

=====***=====

ĐỖ THỊ NĂM

SỰ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI VÀO VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

Ở TỈNH VĨNH PHÚC (VIỆT NAM) HIỆN NAY

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Chuyên ngành: Triết học

Người hướng dẫn khoa học

ThS NGUYỄN THỊ GIANG

HÀ NỘI - 2013

LỜI CẢM ƠN

Em xin bày tỏ lời cảm ơn tới Các thầy cô khoa Giáo dục Chính trị trường ĐHSP Hà Nội 2 đã giúp đỡ em trong suốt thời gian học tập tại trường cũng như trong quá trình thực hiện khóa luận

Đặc biệt em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành nhất tới cô giáo Th.S Nguyễn Thị Giang đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ em hoàn thành khóa luận này

Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới các cô, chú trong phòng lao động thương binh xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đã giúp đỡ em hoàn thành khóa luận này

Em cũng xin bày tỏ lời cảm ơn tới gia đình, cũng như bạn bè đã tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành khóa luận này

Trong quá trình nghiên cứu, với điều kiện còn hạn chế về thời gian cũng như kiến thức của bản thân nên khóa luận khó tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy em kính mong nhận được sự chỉ bảo của thầy, cô cũng như những

ý kiến đóng góp của các bạn sinh viên

Em xin chân thành cảm ơn

Hà Nội, tháng 5 năm 2013

Sinh viên thực hiện

Đỗ Thị Năm

LỜI CAM ĐOAN

Khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Sự vận dụng mối quan hệ biện chứng

giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh vĩnh phúc( Việt Nam ) hiện nay” được hoàn thành bởi sự hướng dẫn tận

tình của cô giáo Th.S Nguyễn Thị Giang

Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu này là của riêng tôi không trùng với bất cứ công trình nghiên cứu nào của các tác giả khác

Hà Nội, tháng 5 năm 2013

Sinh viên thực hiện

Đỗ Thị Năm

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU……… 1

Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI VÀO VIỆC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 5

1.1 Lý luận cơ bản về tồn tại xã hội và ý thức xã hội 5

1.2 Tính tất yếu phải thực hiện xóa đói giảm nghèo ở vĩnh Phúc 13

1.3 Nội dung của sự vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnhVĩnh Phúc 16

Chương 2: THỰC TRẠNG CỦA SỰ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 32

2.1 Những thành tựu đạt được 32

2.2 Những hạn chế và nguyên nhân của nó 45

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY VIỆC THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VĨNH PHÚC HIÊN NAY TRÊN CƠ SỞ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI 55

3.1 Một số giải pháp nhằm thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam trên cơ sở vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội 55

3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Vĩnh Phúc trên cơ sở vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội 58

3.3 Một số kiến nghị 68

KẾT LUẬN 71

TÀI LIỆU THAM KHẢO 72

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Những thành tựu và sự phát triển trong công cuộc đổi mới của nước ta trong thời gian qua đã tạo ra thế và lực mới cả bên trong và bên ngoài để chúng ta bước vào thời kỳ phát triển mới Nhiều tiền đề cần thiết cho sự phát triển mới của dân tộc đã được tạo ra để giới thiệu và quảng bá cho các dân tộc khác trên thế giới Và do đó, mối quan hệ của nước ta với các nước khác trên thế giới được mở rộng hơn bao giờ hết Khả năng giữ vững độc lập tự chủ và hội nhập với cộng đồng thế giới tăng thêm Cùng với sự phát triển nhanh của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ với trình độ kĩ thuật ngày càng cao thì sự phát triển về nhận thức sẽ làm cho nước ta không bị tụt hậu so với thế giới và điều đó khiến chúng ta có cơ hội phát triển hơn Tuy nhiên không thể phủ nhận sự tụt hậu của các nước chậm phát triển so với các nước phát triển,

mà nguyên nhân sâu xa của nó chính là do ý thức xã hội của dân tộc đó Điều

đó dẫn đến nguy cơ tụt hậu của nước ta xa hơn so với nhiều nước trong khu vực Đó là thử thách to lớn và gay gắt do điểm xuất phát thấp và đi lên trong môi trường cạnh tranh khốc liệt

Trước tình hình đó cùng với xu thế phát triển của thời đại, Đảng và Nhà nước ta liên tục tiến hành đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo để phát triển đất nước Nhưng để giảm tỷ lệ nghèo đói thì việc quan trọng là phải nâng cao nhận thức của người dân Chính vì vậy, việc tìm hiểu mối quan hệ giữa tồn tại

xã hội và ý thức xã hội sẽ cho phép ta vận dụng vào thực tiễn xã hội đất nước

ta để cho công cuộc đổi mới của đất nước ta thành công Vĩnh phúc là một tỉnh có nhiều huyện mà tỉ lệ hộ đói nghèo vẫn còn cao nền kinh tế còn phát triển thấp, đời sống người dân còn chưa cao do nhiều nguyên nhân Vậy làm thế nào để góp phần xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống của

nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng và Việt Nam nói chung đó vẫn luôn là vấn

đề được Đảng và Nhà nước quan tâm

Với những lý do trên em lựa chọn đề tài “Sự vận dụng mối quan hệ

biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Vĩnh Phúc (Việt Nam) hiện nay” làm đề tài khóa luận tốt

nghiệp của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Nghèo đói và xóa đói giảm nghèo vẫn luôn là vấn đề được Đảng, Nhà nước, các cấp, các ngành quan tâm nghiên cứu Hiện nay có nhiều cuộc nghiên cứu về vấn đề này:

Trần Thị Hằng “Vấn đề xoá đói, giảm nghèo trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay”, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001 Tác phẩm “ Xóa đói giảm nghèo và việc giải quyết việc làm” do Bộ lao động -Thương binh và

xã hội xuất bản năm 2003 đã đề cập đến vấn đề xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam khá cụ thể Đây là công trình đề cập đến vấn đề chuẩn nghèo đói, ngưỡng nghèo đói, nguyên nhân gây ra nghèo đói và các kinh nghiệm tổng kết về công tác XĐGN ở các địa phương trong cả nước

Trong các đại hội cũng như trong nhiều chỉ thị, nghị quyết, Đảng và Nhà nước đều nêu vấn đề xóa đói giảm nghèo Đại hội lần thứ XI của Đảng

đã khẳng định “khuyến khích làm giàu hợp pháp, đi đôi với giảm nghèo bền

vững” [6, tr.79] Bên cạnh đó còn nhiều tài liệu liên quan đến vấn đề xóa đói

giảm nghèo khác như:

Hà Quế Lâm “XĐGN ở vùng dân tộc thiểu số nước ta hiện nay – thực trạng và giải pháp”, Nxb Chính trị quốc gia 2002 Trong tác phẩm đã đề cập đến đời sống của các dân tộc thiểu số ở nước ta Từ đó tác giả đã đưa ra những giải pháp nhằm giải quyết vấn đề nghèo đói ở một bộ phận các dân tộc

thiểu số của đất nước trên cơ sở phân tích những nguyên nhân gây ra nghèo đói đối với bộ phận các dân tộc thiểu số ở Việt Nam

Bùi Minh Đạo (2005), “Thực trạng đói nghèo và một số giải pháp XĐGN đối với các dân tộc thiểu số tại chỗ Tây Nguyên”, Nxb khoa học – xã hội Trong tác phẩm này tác giả đã chỉ ra thực trạng vấn đề đói nghèo ở Tây Nguyên từ đó đưa ra một số giải pháp để XĐGN đối với các dân tộc thiểu số

ở Tây Nguyên

Nhìn chung các công trình nghiên cứu trên đã tiếp cận và nghiên cứu vấn đề xoá đói giảm nghèo ở nhiều góc độ, nhiều địa phương khác nhau và gợi mở ra hướng nghiên cứu mới bổ ích Đây là những tư liệu quý sẽ được tiếp thu có chọn lọc trong quá trình viết khóa luận này Song cho đến nay chưa có công trình nào nghiên cứu xoá đói, giảm nghèo trên cơ sở triết học ở góc độ mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội đặc biệt là

ở Vĩnh Phúc Chính vì vậy việc nghiên cứu đề tài này là vô cùng cần thiết và

đó là vấn đề cấp bách cần được giải quyết

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu:

Tìm hiểu về thực trạng nghèo đói và xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc và đưa ra một số giải pháp góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo đối trên cơ

sở vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội

*Nhiệm vụ nghiên cứu:

Nghiên cứu một số vấn đề lí luận cơ bản về tồn tại xã hội và ý thức xã hội

Khóa luận nghiên cứu thực trạng của sự vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội trong việc thực hiện xóa đói giảm

nghèo ở Vĩnh Phúc hiện nay Đưa ra một số giải pháp và khuyến nghị nhằm góp phần thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Vĩnh Phúc hiện nay

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề xóa đói giảm nghèo ở tỉnh

Vĩnh Phúc trên cơ sở vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và

ý thức xã hội

* Phạm vi nghiên cứu: Ở Vĩnh Phúc hiện nay

5 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận

Việc nghiên cứu và trình bày khóa luận dựa trên cơ sở lí luận và các nguyên tắc phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng cộng sản có liên quan đến đề tài

Khóa luận còn tiếp thu có chọn lọc những tư tưởng của một số đề án, công trình khoa học đi trước có liên quan đến nội dung được đề cập trong khóa luận

* Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp triết học Mác- Lênin, chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử đồng thời còn sử dụng một số phương pháp: So sánh, phân tích các số liệu thu thập và tổng hợp đưa ra kết luận chung

6 Ý nghĩa của đề tài

Đề tài đưa ra những số liệu cụ thể làm rõ thực trạng nghèo đói ở Vĩnh Phúc hiện nay Và trên cơ sở vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội thì Đảng, cơ quan và cá nhân nên có trách nhiệm trong sự nghiệp xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Vĩnh Phúc hiện nay

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo đề tài được chia làm 3 chương và 8 tiết

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI VÀO VIỆC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY

1.1 Lý luận cơ bản về tồn tại xã hội và ý thức xã hội

1.1.1 Khái niệm tồn tại xã hội

Tồn tại xã hội là khái niệm triết học dùng để chỉ toàn bộ sinh hoạt vật chất và những điều kiện sinh hoạt vật chất của xã hội

Tồn tại xã hội bao gồm các yếu tố, trong đó có các yếu tố chính là phương thức sản xuất vật chất, điều kiện tự nhiên - hoàn cảnh địa lý, dân số

và mật độ dân cư, trong đó phương thức sản xuất là yếu tố cơ bản nhất

1.1.2 Khái niệm ý thức xã hội và kết cấu của nó

* Khái niệm

Ý thức xã hội là khái niệm triết học dùng để chỉ các mặt, các bộ phận khác nhau của lĩnh vực tinh thần xã hội như quan điểm, tư tưởng, tình cảm, tâm trạng, truyền thống của cộng đồng xã hội; mà những bộ phận này nảy sinh từ tồn tại xã hội và phản ánh tồn tại xã hội trong những giai đoạn phát triển nhất định

* Kết cấu của ý thức xã hội

Ý thức xã hội gồm những hiện tượng tinh thần, những bộ phận, những hình thái khác nhau phản ánh tồn tại xã hội bằng phương thức khác nhau

Theo nội dung và lĩnh vực phản ánh đời sống xã hội, ý thức xã hội bao gồm các hình thái ý thức khác nhau: ý thức chính trị, ý thức pháp quyền, ý thức đạo đức, ý thức tôn giáo…

Theo trình độ phản ánh có thể phân biệt ý thức xã hội thông thường và

ý thức lý luận

- Ý thức xã hội thông thường và ý thức lý luận:

+ Ý thức xã hội thông thường là những tri thức, những quan niệm của

con người hình thành một cách trực tiếp trong hoạt động thực tiễn hàng ngày,

chưa được hệ thống hoá, khái quát hoá

Ý thức xã hội thông thường, thường phản ánh sinh động, trực tiếp nhiều mặt cuộc sống hàng ngày của con người, thường chi phối cuộc sống đó Ý thức thông thường tuy là trình độ thấp nhưng có vai trò quan trọng ở chỗ, nhờ

nó mà tri thức kinh nghiệm được hình thành, đây là tiền đề quan trọng để hình thành các lý thuyết khoa học

+ Ý thức lý luận là những tư tưởng, quan điểm được hệ thống hoá, khái

quát hoá thành học thuyết xã hội, được trình bày dưới dạng những khái niệm, phạm trù, quy luật Ý thức lý luận (lý luận khoa học) có khả năng phản ánh hiện thực khách quan một cách khái quát, sâu sắc và chính xác, vạch ra các mối liên hệ bản chất của các sự vật và hiện tượng

- Tâm lý xã hội và hệ tư tưởng xã hội

+ Tâm lý xã hội là bộ phận của ý thức xã hội bao gồm tình cảm, ước

muốn, thói quen, tập quán của con người, của một bộ phận xã hội hoặc của toàn bộ xã hội hình thành dưới ảnh hưởng trực tiếp của đời sống hàng ngày của họ và phản ánh đời sống đó

Đặc điểm của tâm lý xã hội là phản ánh một cách trực tiếp điều kiện sống của xã hội và phản ánh có tính tự phát, do vậy thường ghi lại những mặt

bề ngoài không có khả năng vạch ra đầy đủ, rõ ràng, sâu sắc bản chất các mối quan hệ xã hội

+ Hệ tư tưởng là bộ phận của ý thức xã hội phản ánh tồn tại xã hội một

cách gián tiếp, tự giác, khái quát hoá thành những quan điểm, tư tưởng (chính trị, triết học, nghệ thuật, tôn giáo) Kết quả của sự khái quát hóa những kinh nghiệm xã hội

Đặc điểm của hệ tư tưởng có khả năng đi sâu vào bản chất các mối quan hệ xã hội do vậy có khả năng phản ánh sâu sắc những điều kiện sinh hoạt vật chất của xã hội Hệ tư tưởng có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của khoa học, và tới toàn bộ xã hội

Tâm lý xã hội và hệ tư tưởng xã hội tuy là hai trình độ, hai phương thức phản ánh khác nhau của ý thức xã hội, nhưng chúng có mối quan hệ với nhau Chúng có cùng nguồn gốc là tồn tại xã hội, đều phản ánh tồn tại xã hội Tâm

lý xã hội tạo điều kiện hoặc gây trở ngại cho sự hình thành, sự truyền bá, sự tiếp thu của con người đối với một hệ tư tưởng nhất định và làm cho hệ tư tưởng, lý luận xã hội bớt xơ cứng, bớt sai lầm Trái lại hệ tư tưởng, lý luận xã hội gia tăng yếu tố trí tuệ cho tâm lý xã hội Hệ tư tưởng khoa học thúc đẩy tâm lý xã hội phát triển theo chiều hướng đúng đắn, lành mạnh có lợi cho tiến

bộ xã hội Hệ tư tưởng phản khoa học, phản động kích thích những yếu tố tiêu cực của tâm lý xã hội phát triển

1.1.3 Mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội

* Ý thức xã hội phản ánh tồn tại xã hội, do tồn tại xã hội quyết định

Công lao to lớn của Các Mác và Ăngghen là phát triển chủ nghĩa duy vật đến đỉnh cao, vì đã giải quyết một cách khoa học vấn đề sự hình thành và phát triển của ý thức xã hội và xậy dựng quan điểm của chủ nghĩa duy vật lịch

sử Các ông đã chứng minh rằng, “đời sống tinh thần của xã hội hình thành

và phát triển trên cơ sở của đời sống vật chất, không thể tìm nguồn gốc của tư tưởng, tâm lý xã hội trong đầu óc của con người, mà phải tìm trong hiện thực vật chất” [1, tr.363]

Ý thức xã hội là sự phản ánh đối với tồn tại xã hội và phụ thuộc vào tồn tại xã hội Ở những thời kỳ lịch sử khác nhau, điều kiện đời sống vật chất khác nhau thì ý thức xã hội cũng khác nhau Mỗi khi tồn tại xã hội (nhất là phương thức sản xuất) biến đổi thì những tư tưởng và lý luận xã hội, những

quan điểm về chính trị, pháp quyền, triết học, đạo đức, văn hóa, nghệ thuật tất yếu sẽ biến đổi theo

Tồn tại xã hội quyết định sự biến đổi của ý thức xã hội Khi tồn tại xã hội nhất là phương thức sản xuất thay đổi thì ý thức xã hội cũng thay đổi theo;

sự biến đổi của ý thức xã hội là sự phản ánh đối với sự biến đổi của tồn tại xã hội Sự biến đổi của một thời đại nào đó sẽ không thể giải thích được nếu chỉ

căn cứ vào ý thức của thời đại đó Theo C.Mác: “ không thể nhận định về

một thời đại đảo lộn như thế căn cứ vào ý thức của thời đại đó Trái lại, phải giải thích ý thức ấy bằng những mâu thuẫn của đời sống vật chất, bằng sự xung đột hiện có giữa các lực lượng sản xuất xã hội và những quan hệ sản xuất xã hội” [10, tr.5]

Như vậy không phải ý thức của con người quyết định tồn tại của họ mà trái lại, chính tồn tại xã hội của họ quyết định ý thức của họ Mỗi khi tồn tại

xã hội, nhất là phương thức sản xuất biến đổi thì những tư tưởng, lý luận xã hội, quan điểm chính trị, pháp quyền.v.v sớm muộn sẽ biến đổi theo Tồn tại

xã hội quyết định ý thức xã hội, ý thức xã hội là sự phản ánh tồn tại xã hội, phụ thuộc vào tồn tại xã hội Cho nên ở những thời kỳ lịch sử khác nhau nếu chúng ta thấy có những lý luận, quan điểm, tư tưởng xã hội khác nhau thì đó

là do những điều kiện khác nhau của đời sống vật chất quyết định

* Tính độc lập tương đối của ý thức xã hội

Khi khẳng định vai trò quyết định của tồn tại xã hội đối với ý thức xã hội, chủ nghĩa duy vật lịch sử không xem ý thức xã hội như một yếu tố thụ động, trái lại còn nhấn mạnh tác dụng tích cực của ý thức xã hội đối với đời sống kinh tế - xã hội, nhấn mạnh tính độc lập tương đối của ý thức xã hội trong mối quan hệ với tồn tại xã hội Tính độc lập tương đối biểu hiện ở những điểm sau đây:

- Thứ nhất, ý thức xã hội thường lạc hậu so với tồn tại xã hội

Lịch sử xã hội cho thấy, nhiều khi tồn tại xã hội cũ đã mất đi, nhưng ý thức xã hội cũ tương ứng vẫn còn tồn tại dai dẳng; điều đó biểu hiện ý thức xã hội muốn thoát ly khỏi sự ràng buộc của tồn tại xã hội, biểu hiện tính độc lập tương đối

- Thứ hai, ý thức xã hội có thể vượt trước tồn tại xã hội

Khi khẳng định tính lạc hậu hơn của ý thức xã hội so với tồn tại xã hội, triết học Mác - Lênin đồng thời thừa nhận rằng, trong những điều kiện nhất định tư tưởng của con người, đặc biệt những tư tưởng khoa học tiên tiến có thể vượt trước sự phát triển của tồn tại xã hội, dự báo được tương lai và có tác dụng tổ chức, chỉ đạo hoạt động thực tiễn của con người Sở dĩ có thể vượt trước được là do đặc điểm của tư tưởng khoa học quy định Tư tưởng khoa học thường khái quát tồn tại xã hội đã có và hiện có để rút ra những quy luật phát triển chung của xã hội, quy luật đó không những phản ánh đúng quá khứ, hiện tại mà còn dự báo đúng tồn tại xã hội mai sau

Khi nói, tư tưởng tiên tiến có thể vượt trước tồn tại xã hội thì không có nghĩa ý thức xã hội không còn bị tồn tại xã hội quyết định Mà là, cho đến cùng nó luôn bị tồn tại xã hội quy định

- Thứ ba, ý thức xã hội có tính kế thừa trong sự phát triển

Lịch sử phát triển của đời sống tinh thần xã hội cho thấy rằng, những quan điểm lý luận của mỗi thời đại không xuất hiện trên mảnh đất trống không mà được tạo ra trên cơ sở kế thừa những tài liệu lý luận của các thời đại trước Thí dụ, chủ nghĩa Mác đã kế thừa những tinh hoa tư tưởng của loài người mà trực tiếp là nền triết học Đức, kinh tế học cổ điển Anh và chủ nghĩa

xã hội không tưởng Pháp

Trong xã hội có giai cấp, tính chất kế thừa của ý thức xã hội gắn với tính chất giai cấp của nó Những giai cấp khác nhau kế thừa những nội dung ý thức khác nhau của các thời đại trước, các giai cấp tiên tiến thường kế thừa

những di sản tư tưởng tiến bộ của xã hội cũ để lại Nắm vững quan điểm kế thừa của ý thức xã hội có ý nghĩa quan trọng đối với công cuộc đổi mới của nước ta hiện nay trên lĩnh vực văn hoá, tư tưởng Đảng ta đã khẳng định, trong điều kiện mở rộng giao lưu quốc tế phải đặc biệt quan tâm giữ gìn và nâng cao bản sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa các dân tộc khác trên thế giới, làm giàu đẹp hơn nền văn hoá Việt Nam

- Thứ tư, sự tác động qua lại giữa các hình thái ý thức xã hội trong sự

phát triển của chúng

Ý thức xã hội bao gồm nhiều bộ phận, nhiều hình thái khác nhau, theo nguyên lý mối liên hệ thì giữa các bộ phận không tách rời nhau, mà thường xuyên tác động qua lại lẫn nhau Sự tác động đó làm cho ở mỗi hình thái ý thức có những mặt, những tắnh chất không phải là kết quả phản ánh một cách trực tiếp của tồn tại xã hội

- Thứ năm, ý thức xã hội tác động trở lại tồn tại xã hội

Sự tác động của ý thức xã hội tới tồn tại xã hội biểu hiện qua hai chiều hướng Nếu ý thức xã hội tiến bộ thì tác động thúc đẩy tồn tại xã hội phát triển, nếu ý thức xã hội lạc hậu sẽ cản trở sự phát triển của tồn tại xã hội Như vậy, nguyên lý của chủ nghĩa duy vật lịch sử về tắnh độc lập tương đối của ý thức xã hội chỉ ra bức tranh phức tạp của lịch sử phát triển ý thức xã hội, nó bác bỏ quan điểm siêu hình, máy móc, tầm thường về mối quan hệ giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội

1.1.4 Các hình thái ý thức xã hội

Ý thức xã hội tồn tại trong những hình thái khác nhau, trong đó có những hình thái ý thức chủ yếu như: ý thức chắnh trị, ý thức pháp quyền, ý thức nghệ thuật, ý thức tôn giáo

Tính phong phú, đa dạng của các hình thái ý thức xã hội phản ánh tính phong phú đa dạng của bản thân đời sống xã hội

* Ý thức chính trị

Ý thức chính trị xuất hiện trong xã hội có giai cấp và nhà nước, nó phản ánh trực tiếp và tập trung lợi ích của giai cấp Điều đó biểu hiện qua hệ tư tưởng chính trị Ý thức chính trị (đặc biệt là hệ tư tưởng chính trị) có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của xã hội Thông qua tổ chức nhà nước nó tác động trở lại cơ sở kinh tế và có thể trong những giới hạn nhất định làm thay đổi cơ sở kinh tế Hệ tư tưởng chính trị giữ vai trò chủ đạo trong đời sống tinh thần của xã hội, nó thâm nhập vào các hình thái ý thức xã hội khác

* Ý thức pháp quyền

Ý thức pháp quyền là một hình thái ý thức xã hội phản ánh tồn tại xã hội dưới dạng các tư tưởng, quan điểm của một giai cấp về bản chất và vai trò của pháp luật; về quyền và nghĩa vụ của nhà nước cũng như các tổ chức xã hội và công dân; về tính hợp pháp và không hợp pháp của hành vi con người trong xã hội Ra đời và tồn tại trong xã hội có giai cấp, ý thức pháp quyền luôn luôn mang tính chất giai cấp

* Ý thức đạo đức

Ý thức đạo đức là một hình thái ý thức xã hội phản ánh tồn tại xã hội dưới dạng quan niệm về thiện, ác, lương tâm, trách nhiệm, hạnh phúc và về những quy tắc đánh giá, điều chỉnh hành vi ứng xử giữa cá nhân với xã hội, giữa cá nhân với cá nhân trong xã hội

Ý thức đạo đức bao gồm hệ thống tri thức về giá trị đạo đức, tình cảm

và lý tưởng đạo đức; trong đó, tình cảm đạo đức là yếu tố quan trọng nhất, nếu thiếu nó thì khái niệm, phạm trù đạo đức và mọi tri thức đạo đức không thể chuyển hoá thành hành vi đạo đức

Ý thức đạo đức có vai trò quan trọng vì nó là một nhân tố biểu hiện sự tiến bộ xã hội Khi con người tự ý thức về danh dự, lương tâm, lòng tự trọng

sẽ có khả năng tự chủ để thực hiện các hành vi của mình trong đời sống Do vậy, nếu có ý thức đạo đức thì con người thông qua hành vi của mình thúc đẩy tiến bộ xã hội, nếu không có ý thức đạo đức thì hành vi con người thiếu tự chủ sẽ gây tác hại cho xã hội

* Ý thức thẩm mỹ

Ý thức thẩm mỹ là một hình thái ý thức xã hội phản ánh hiện thực vào

ý thức con người trong quan hệ với nhu cầu thưởng thức và sáng tạo cái đẹp Hình thức biểu hiện cao nhất của ý thức thẩm mỹ là nghệ thuật

Nghệ thuật có chức năng giáo dục và nâng cao trình độ thẩm mỹ của nhân dân Khi phản ánh thế giới hiện thực, nghệ thuật đã tác động đến lý trí

và tình cảm của con người, kích thích tính tích cực của con người, xây dựng ở con người những hành vi đạo đức tốt đẹp

Hệ tư tưởng tôn giáo là hệ thống giáo lý do các giáo sỹ, các nhà thần học tạo

ra và truyền bá trong xã hội Hai bộ phận đó liên hệ tác động qua lại lẫn nhau Tâm lý tôn giáo đem lại cho hệ tư tưởng tôn giáo một tính chất đặc trưng, một sắc thái tình cảm riêng Hệ tư tưởng tôn giáo lý giải hiện tượng tâm lý tôn giáo, khái quát chúng, làm cho chúng biến đổi theo chiều hướng nhất định Tồn tại xã hội và ý thức xã hội là hai phương diện thống nhất biện chứng của đời sống xã hội Vì vậy công cuộc cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới phải được tiến hành đồng thời trên cả hai mặt tồn tại xã hội và ý thức

xã hội Việc thay đổi tồn tại xã hội là điều kiện cơ bản nhất để thay đổi ý thức

xã hội Mặt khác, cũng cần thấy rằng không chỉ những biến đổi trong tồn tại

xã hội mới tất yếu dẫn đến nhưng thay đổi to lớn trong đời sống tinh thần của

xã hội mà ngược lai, những tác động của đồi sống tinh thần xã hội, với những điều kiện xác định cũng có thể tạo ra những biến đổi mạnh mẽ, sâu sắc trong tồn tại xã hội

Quán triệt nguyên tắc phương pháp luận đó trong sự nghiệp cách mạng

xã hội chủ nghĩa ở nước ta, một mặt phải coi trọng cuộc cách mạng tư tưởng văn hóa, phát huy vai trò tích cực của đời sồng tinh thần xã hội đối với quá trình phát triển kinh tế và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Mặt khác, phải tránh xa những tái phạm sai lầm chủ quan duy ý chí trong việc xây dựng văn hóa, xây dựng con người mới Chúng ta chỉ có thể thực sự tạo dựng được đời sống tinh thần của xã hội trên cơ sở cải tạo triệt để phương thức sinh hoạt vật chất tiểu nông truyền thống và xác lập, phát triển được một phương thức sản xuất mới trên cơ sở thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

1.2 Tính tất yếu phải thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Vĩnh Phúc

Nhìn nhận thực tế những tổn thất mà nghèo đói gây ra đối với Việt Nam nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng thì chúng ta có thể khẳng định tầm

quan trọng của công tác xóa đói giảm nghèo Một quy luật tất yếu đó là khi vấn đề nghèo đói được giải quyết thì đời sống nhân dân nói riêng và nền kinh

tế nói chung đều phát triển đi lên Nếu như không có nghèo đói thì xã hội sẽ bền vững phát triển

Tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng cũng không nằm ngoài quy luật đó XĐGN thực hiện công bằng xã hội vừa là mục tiêu, nhiệm vụ và động lực để phát triển kinh tế xã hội XĐGN thực hiện công bằng xã hội phải được giải quyết

và chỉ có thể được giải quyết gắn liền với sự phát triển sản xuất, xây dựng xã hội dân chủ, xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa, xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam Điều đó đòi hỏi phải phát huy, huy động mọi nguồn lực trong dân, xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, giảm dần về khoảng cách thu nhập, mức sống, hưởng thụ về giáo dục, văn hóa của các tầng lớp dân cư trong các huyện Vì vậy, muốn thực hiện tốt chương trình XĐGN thì phải căn cứ vào tình hình thực tế của tỉnh cùng với đó thì phải nâng cao nhận thức của người dân Thực tế cho thấy khi người dân không có đủ điều kiện tối thiểu cho cuộc sống thì đời sống của họ vô cùng khó khăn Họ chỉ có một mục đích duy nhất là duy trì cuộc sống ngoài ra không có mục đích nào khác Như vậy, họ không quan tâm đến đời sống kinh tế xã hội xung quanh thay đổi như thế nào Điều đó gây ảnh hưởng sâu sắc đến sự phát triển nền kinh tế của tỉnh nói chung và của Việt Nam nói riêng

Nghèo đói không chỉ là vấn đề cấp bách cần giải quyết của từng địa phương nói riêng mà nó còn là mục tiêu hàng đầu của đất nước ta trong suốt những thập kỷ qua, tình trạng nghèo đói kéo dài làm cho cuộc sống của nhân dân vô vàn khó khăn Nó gây ra những tệ nạn xã hội, những thách thức đối với toàn thể xã hội và tác động xấu đến nhận thức của con người Nhìn chung,

nó kìm hãm sự phát triển của con người về mọi mặt, làm cho nền kinh tế xã

hội ngày càng trở nên trì trệ hơn Chính vì vậy, xóa đói giảm nghèo rất cần thiết và đòi hỏi phải duy trì trong thời gian dài, không thể ngày một ngày hai

Bảng 1: Kết quả XĐGN ở Vĩnh Phúc giai đoạn 2001-2005)

Cuối năm 2006 còn 38.438 hộ nghèo, tỉ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 14,9% so với cuối năm 2005 thì đến cuối năm 2007 hộ nghèo còn 28.922 hộ,

tỷ lệ hộ nghèo chiếm 12.5% và đến cuối năm 2009 tỉ lệ hộ nghèo còn 24.942

hộ, tỉ lệ hộ nghèo chiếm 10.4%, tỉ lệ này giảm xuống 4.9% so với năm 2007 [14, tr.9]

Tuy nhiên, bước đầu của chương trình mới chỉ thu được kết quả là không còn xóa đói mà chỉ có nhiệm vụ là giảm ngèo Đây cũng có thể coi là thành công bước đầu của chương trình Nhưng không vì vậy mà sự cần thiết của nhiệm vụ giảm nghèo lại giảm đi Nếu nghèo không giảm thì những hộ thuộc diện nghèo rất có thể dẫn đến nguy cơ tái nghèo Chính vì vậy, phải

luôn thấy được sự cần thiết của xóa đói giảm nghèo Nó không chỉ mang lại cho người nghèo một cuộc sống tốt đẹp hơn mà nó còn tác động tích cực đến mọi mặt của đời sống xã hội

Từ những phân tích ở trên ta có thể thấy công tác xóa đói giảm nghèo rất quan trọng và thực sự cần thiết Sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế cũng như toàn bộ đời sống của nhân dân trong tỉnh phụ thuộc vào hiệu quả của chương trình xóa đói giảm nghèo Nhìn chung, trong những năm vừa qua đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện Điều này càng làm cho vai trò của xóa đói giảm nghèo trong tỉnh quan trọng hơn về mọi mặt Đảng bộ Vĩnh Phúc cũng đã chú trọng đến vấn đề đói nghèo trong xã hội, với nhãn quan chính trị nhạy bén và trách nhiệm cao cả trước nhân dân cấp cơ sở Đảng, tỉnh đã đưa ra những chương trình, dự án rộng lớn để tập trung giải quyết là: chương trình 134, 135 được thực hiện với nội dung gắn với xóa đói giảm nghèo phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh

1.3 Nội dung của sự vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội

và ý thức xã hội vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnhVĩnh Phúc

1.3.1 Lý luận chung về xóa đói giảm nghèo

* Quan niệm về đói nghèo

Xã hội loài người phát triển qua nhiều nấc thang lịch sử do trình độ lực lượng sản xuất quyết định Bằng lao động sản xuất, con người khai thác thiên nhiên để tạo ra của cải vật chất nhằm đáp ứng nhu cầu ăn, mặc, ở và những nhu cầu khác Năng suất lao động ngày càng cao thì của cải ngày càng nhiều, các nhu cầu sống được đáp ứng đầy đủ hơn, trái lại năng xuất lao động thấp, của cải vật chất thu được ít, con người rơi vào cảnh nghèo đói

Tuy nhiên, ở trong các thời đại khác nhau cũng có nhiều cách lí giải khác nhau về quan niệm, nguyên nhân và cách giải quyết đối với hiện tượng

nghèo đói Trong thời kỳ tiền sử mông muội, loài người trong khi bước ra tách khỏi thế giới động vật trong giới tự nhiên để trở thành người và tổ chức thành đời sống xã hội thì cùng với bước ngoặt vĩ đại ấy, con người đã phải thường xuyên đối mặt với đói nghèo Ở đây, nghèo đói là hậu quả trực tiếp của lạc hậu, mông muội là điển hình của sự thống trị tự nhiên với con người Tiếp thu và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, Hồ Chí Minh đã để lại cho chúng ta những kinh nghiệm quý báu về cách mạng xã hội chủ nghĩa Đó là quan niệm của người về chủ nghĩa xã hội là xa lạ với người ngèo, bần cùng và lạc hậu Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh phải đẩy mạnh tăng gia sản xuất hơn nữa, thực hành tiết kiệm Đây là con đường cơ bản nhất chắc chắn nhất đối với công tác xóa đói giảm nghèo nói riêng và không ngừng nâng cao đời sống nhân dân nói chung Cần phải xây dựng chủ nghĩa xã hội thành một xã hội giàu có, phồn thịnh về kinh tế, lành mạnh về xã hội, văn minh về văn hóa Quan niệm trên đây chứa đựng ý nghĩa giải phóng to lớn sức sản xuất, giải phóng tư tưởng và tiềm năng xã hội, hướng tới một sự phát triển năng động của toàn xã hội vì hạnh phúc của con người

Đối với Việt Nam để tránh khỏi nguy cơ tụt hậu ngày càng xa hơn so với các nước trên thế giới và khu vực, con đường phải đi của chúng ta là phát triển rút ngắn đồng thời gắn với việc phải thực hiện xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam

* Các khái niệm về nghèo

- Khái niệm về nghèo khổ của UNDP- 1998

Năm 1998, UNDP công báo một bản báo cáo nhan đề “khắc phục sự

nghèo khổ của con người” đã đưa ra những định nghĩa về nghèo như sau:

Sự nghèo khổ của con người: Thiếu những quyền cơ bản của con người như biết đọc, biết viết và được nuôi

Sự nghèo khổ chung: Mức độ nghèo kém nghiêm trọng hơn được xác định như sự không có khả năng thỏa mãn những nhu cầu lương thực và phi lương thực chủ yếu, những nhu cầu này đôi khi được xác định khác nhau ở những nước khác nhau

Sự nghèo khổ tương đối: Sự nghèo khổ được xác định theo những chuẩn mực có thể thay đổi với thời gian ở nước này hay nước khác Ngưỡng này có thể tăng lên đồng thời với thu nhập

Sự nghèo khổ về tiền tệ: Thiếu thu nhập tối thiểu thích đáng và khả năng chi tiêu tối thiểu

Sự nghèo khổ cực độ: Nghèo khổ, khốn cùng tức là không có khả năng thỏa mãn những nhu cầu tối thiểu

Sự nghèo khổ tuyệt đối: Sự nghèo khổ được xác định bằng một chuẩn mực nhất định Chẳng hạn như ngưỡng quốc tế của sự nghèo khổ là 1USD/người/ngày

- Khái niệm về nghèo đói của ngân hàng thế giới (WB)

Ngưỡng nghèo thứ nhất là số tiền cần thiết để mua một rổ hàng hóa

lương thực hàng ngày trong năm 1993 và được gọi là “ngưỡng nghèo về

lương thực thực phẩm” Ngưỡng nghèo này thường thấp bởi vì nó không tính

đến số tiền chi tiêu cho những sản phẩm phi lương thực khác

Ngưỡng nghèo thứ hai là “ngưỡng nghèo chung” bao gồm cả chi tiêu

cho lương thực thực phẩm và chi tiêu cho sản phẩm phi lương thực

Xuất phất từ nhu cầu Kalo tối thiểu cần thiết cho mỗi cơ thể theo thể trạng con người: WB đã đưa ra con số phổ biến được sử dụng là 21000 calo cho một người mỗi ngày Mỗi gia đình Việt Nam phải mất bao nhiêu tiền để mua một rổ hàng hóa lương thực để cung cấp 21000 calo cho mỗi người một ngày Vì vậy nghèo đói theo định nghĩa của WB là những hộ không có khả

năng chi trả cho số hàng hóa lương thực của mình để đủ cung cấp 21000 calo cho mỗi người một ngày

* Các khái niệm về nghèo

- Khái niệm về nghèo khổ của UNDP- 1998

Năm 1998, UNDP công báo một bản báo cáo nhan đề “khắc phục sự

nghèo khổ của con người” đã đưa ra những định nghĩa về nghèo như sau:

Sự nghèo khổ của con người: Thiếu những quyền cơ bản của con người như biết đọc, biết viết và được nuôi

Sự nghèo khổ chung: Mức độ nghèo kém nghiêm trọng hơn được xác định như sự không có khả năng thỏa mãn những nhu cầu lương thực và phi lương thực chủ yếu, những nhu cầu này đôi khi được xác định khác nhau ở những nước khác nhau

Sự nghèo khổ tương đối: Sự nghèo khổ được xác định theo những chuẩn mực có thể thay đổi với thời gian ở nước này hay nước khác Ngưỡng này có thể tăng lên đồng thời với thu nhập

Sự nghèo khổ về tiền tệ: Thiếu thu nhập tối thiểu thích đáng và khả năng chi tiêu tối thiểu

Sự nghèo khổ cực độ: Nghèo khổ, khốn cùng tức là không có khả năng thỏa mãn những nhu cầu tối thiểu

Sự nghèo khổ tuyệt đối: Sự nghèo khổ được xác định bằng một chuẩn mực nhất định Chẳng hạn như ngưỡng quốc tế của sự nghèo khổ là 1USD/người/ngày

- Khái niệm về nghèo đói của ngân hàng thế giới (WB)

Ngưỡng nghèo thứ nhất là số tiền cần thiết để mua một rổ hàng hóa

lương thực hàng ngày trong năm 1993 và được gọi là “ngưỡng nghèo về

lương thực thực phẩm” Ngưỡng nghèo này thường thấp bởi vì nó không tính

đến số tiền chi tiêu cho những sản phẩm phi lương thực khác

Ngưỡng nghèo thứ hai là “ngưỡng nghèo chung” bao gồm cả chi tiêu

cho lương thực thực phẩm và chi tiêu cho sản phẩm phi lương thực

- Khái niệm nghèo ở Việt Nam:

Ở Việt Nam, theo quyết định số 170/2005/QĐ-TTg do thủ tướng ban hành ngày 08/07/2005 về chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006-2010, đã đưa ra điều kiện để xác định và cấp “sổ hộ nghèo” là gia đình phải thuộc diện

có thu nhập bình quân đầu người hàng tháng từ 200.000 trở xuống đối với khu vực nông thôn, hoặc 260.000 đồng trở xuống đối với khu vực thành thị [19, tr 23]

* Các khái niệm về đói

Đói là tình trạng của một bộ phận dân cư nghèo sống dưới mức tối thiểu và thu nhập không đủ để đảm bảo nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống Hay có thể nói đói là một nấc thấp nhất của nghèo

Tài liệu của bộ lao động-thương binh và xã hội đã phân loại đói làm hai dạng (theo mốc đánh giá năm 1993):

Thiếu đói: là tình trạng của một bộ phận dân cư có thu nhập dưới mức thu nhập là 12kg gạo/người/tháng Hay là tình trạng của một bộ phận của dân

cư ở nông thôn có thu nhập dưới mức 20.400 đồng/người/tháng và ở thành thị

Nghèo đói kinh niên: (tương ứng với nghèo truyền từ đời này qua đời khác) là bộ phận dân cư nghèo đói nhiều năm liền cho tới thời điểm đang suy xét

Nghèo đói cấp tính:(hay còn gọi là nghèo mới) là bộ phận dân cư rơi vào tình trạng nghèo đói đột xuất vì nguyên nhân như phá sản và các rủi ro khác, tại thời điểm đang suy xét

* Khái niệm về xóa đói giảm nghèo

- Khái niệm về xóa đói

Xóa đói là làm cho một bộ phận dân cư nghèo có mức sống dưới mức tối thiểu và thu nhập không đủ đảm bảo nhu cầu vật chất để duy trì cuộc sống, từng bước nâng cao mức sống đến mức tối thiểu và có thu nhập để đảm bảo nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống

- Khái niệm giảm nghèo

Giảm nghèo là làm cho bộ phận dân cư nghèo nâng cao mức sống, từng bước thoát khỏi tình trạng nghèo Biểu hiện ở tỷ lệ phần trăm và số lượng người nghèo giảm xuống Nói một cách khác giảm nghèo là quá trình chuyển bộ phận dân cư nghèo lên một mức sống cao hơn

Ở khía cạnh khác giảm nghèo là chuyển từ tình trạng có ít điều kiện lựa chọn lên tình trạng có đủ điều kiện lựa chọn hơn để cải thiện đời sống mọi mặt của mỗi người

Ở góc độ nước nghèo: Giảm nghèo ở nước ta chính là từng bước thực hiện quá trình chuyển đổi trình độ sản xuất cũ, lạc hậu còn tồn đọng trong xã hội sang trình độ sản xuất mới, cao hơn Mục tiêu hướng tới là trình độ sản xuất tiên tiến của thời đại

Ở góc độ người nghèo: Giảm nghèo là quá trình tạo điều kiện giúp đỡ người có khả năng tiếp cận các nguồn lực của sự phát triển một cách nhanh

nhất, trên cơ sở đó có nhiều lựa chọn hơn, giúp họ từng bước thoát khỏi tình trạng

Theo từ điển tiếng việt, khái niệm XĐGN là: “ XĐGN là xóa bỏ tình

trạng đói kém và giảm dần sự nghèo nàn, lạc hậu” [ 20, tr.1469]

1.3.2 Sự vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa tồn tại xã hội và ý thức xã hội để thực hiện xóa đói giảm nghèo ở tỉnh Vĩnh Phúc

* Điều kiện tự nhiên

Vĩnh Phúc là thuộc Vùng quy hoạch Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng Đồng bằng sông Hồng; phía Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên và Tuyên Quang, phía Đông và phía Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Tây giáp tỉnh Phú Thọ Tỉnh có 9 đơn vị hành chính: Thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên, các huyện: Bình Xuyên, Lập Thạch, Sông Lô, Tam Dương, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Yên Lạc Theo Niên giám thống kê Tỉnh năm 2010, diện tích tự nhiên của tỉnh là 1231,76 km2; dân số của Tỉnh là 1.008.337 người, mật độ dân số 819 người/km2 [2, tr.25]

Vĩnh Phúc có vị trị địa lý hết sức thuận lợi cho quá trình phát triển, là cầu nối giữa vùng trung du miền núi phía Bắc với Thủ đô Hà Nội

- Địa hình

Vĩnh Phúc có địa hình đa dạng, thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam,

có đủ 3 vùng sinh thái đặc trưng: đồng bằng, trung du và miền núi Địa hình đẹp, phong phú

Vùng đồng bằng diện tích tự nhiên 32.800 ha, là vùng phù sa được sông Hồng bồi đắp, độ màu mỡ cao, rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nông nghiệp Vùng trung du diện tích tự nhiên 24.900 ha, là vùng phù sa cổ được nâng lên, có tầng đất sét pha cát lẫn cuội sỏi với chiều dày lớn, rất thuận lợi cho phát triển cây công nghiệp, cây ăn quả và cây hoa mầu kết hợp với chăn nuôi gia súc Vùng núi diện tích tự nhiên 65.300 ha, địa hình tương đối phức

tạp, chia cắt mạnh bởi sông suối Đây vừa là điều kiện thuận lợi để phát triển các khu du lịch sinh thái, nhưng cũng gây không ít khó khăn trong xây dựng

cơ sở hạ tầng

- Khí hậu, thời tiết

Vĩnh Phúc nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, một năm có 2 mùa rõ rệt: mùa mưa (từ tháng 4 đến tháng 11) và mùa khô (từ tháng 11 đến tháng 3) Theo số liệu của Tổng cục khí hậu thuỷ văn Lượng mưa trung bình

từ 1.500 - 1.700mm, tập trung chủ yếu từ tháng 6 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình hàng năm là 22,10C, độ ẩm trung bình là 84 - 85%, số giờ nắng trong năm 1.400 - 1.800 giờ [2, tr.9-12] Riêng vùng núi Tam Đảo, do ở độ cao 1000m so với mực nước biển nên có khí hậu mát mẻ (nhiệt độ trung bình

180C ), rất thuận lợi cho việc phát triển du lịch sinh thái

- Đất đai, thổ nhưỡng

Vĩnh Phúc là một tỉnh mà vùng trung du có diện tích đất đồi lớn, có đặc tính cơ lý rất thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp Vĩnh Phúc có 3 nhóm đất chính: đất đồng bằng phù sa chiếm 62,2% diện tích, tập trung phần lớn ở phía Nam; đất bạc màu chiếm 24,8%, tập trung

ở vùng gò đồi ven chân núi Tam Đảo và vùng đồi huyện Lập Thạch; đất đỏ vàng nhạt chiếm 13,1%, chủ yếu ở phía Bắc

- Về tài nguyên thiên nhiên: Vĩnh Phúc là tỉnh có nguồn tài nguyên thiên rất đa dạng và phong phú Biểu hiện:

+Tài nguyên rừng: Vĩnh Phúc hiện có khoảng 32.800 ha đất lâm

nghiệp Trong đó, đất rừng sản xuất là 10.800 ha, đất rừng phòng hộ là 6.600

ha và đất rừng đặc dụng 15.400 ha Vĩnh Phúc có vườn quốc gia Tam Đảo với rất nhiều loại động thực vật quý hiếm, đã được Nhà nước công nhận là khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia Đây là nguồn tài nguyên hết sức quý giá

của tỉnh

+ Tài nguyên nước: Nguồn nước mặt của tỉnh khá phong phú nhờ hai

con sông lớn là sông Hồng và sông Lô cùng hệ thống sông nhỏ và hàng loạt

hồ chứa lớn, dự trữ được khối lượng nước đủ để phục vụ sản xuất và sinh hoạt

của người dân

+ Tài nguyên khoáng sản: Tài nguyên khoáng sản ở Vĩnh Phúc khá đa

dạng nhưng qui mô nhỏ trữ lượng không cao Có các loại khoáng sản như: than antraxit, than nâu, than bùn tập trung nhiều ở huyện Lập Thạch; các khoảng sản phi kim loại như cao lanh tập trung nhiều Tam Dương, Vĩnh Yên

và Lập Thạch với trữ lượng khoảng 7 triệu tấn Ngoài ra còn có các loại

khoáng sản khác như cát, cuội, sỏi, đá xây dựng, đá ong

Bên cạnh đó, quần thể sinh vật ở Vĩnh Phúc rất phong phú và đa dạng, tập trung chủ yếu trong vườn quốc gia Tam Đảo với nhiều loài động thực vật quý hiếm như: lim, sến, gà lôi, gà trắng, cá cóc, voọc Đặc biệt là loại cá cóc Tam Đảo đã được đưa vào sách đỏ những động vật quý hiếm

* Nguồn nhân lực và các giá trị văn hóa trong phát triển kinh tế- xã hội

- Dân số

Dân số trung bình Tỉnh năm 2010 là 1.008.337 người Tỷ lệ tăng dân số

tự nhiên của tỉnh năm 2008 là 14,92%, năm 2009 là 14,13%, năm 2010 là 14,1% Trong 5 năm 2005 - 2010, tỷ lệ đô thị hóa diễn ra tương đối nhanh, tỷ trọng dân số đô thị đã tăng thêm 8,3%, từ 16,7% năm 2005 lên 22,4% năm

2009 Năm 2010 tỷ lệ này vào khoảng 25% Số liệu cho thấy, tỉ lệ đô thị hóa ở Vĩnh Phúc vẫn còn thấp so với mức bình quân cả nước (khoảng 28,1% vào năm 2008) [2, Tr.25-26]

Cơ cấu dân số của tỉnh giai đoạn 2005 – 2010

Đơn vị tính: %

Chỉ tiêu 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

(Nguồn: Niêm giám thống kê Tỉnh 2010)[2, tr.24]

Trên địa bàn Tỉnh có 11 dân tộc sinh sống, trong đó dân tộc Kinh chiếm

đa số 95,72% dân số, còn lại là các dân tộc thiểu số như: Sán Dìu, Cao Lan, Nùng, Dao, Tày, Mường, Ngái, Lào, Hoa, Thái chiếm 4,28% dân số Các dân tộc, các tôn giáo cộng đồng sinh sống trên địa bàn Tỉnh có truyền thống đoàn kết lâu đời, ít phát sinh những vấn đề phức tạp có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo

- Nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội

(Nguồn: Báo cáo kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở Việt Nam năm

2009, Niên giám thống kê Việt Nam) [18, tr.65]

Theo số liệu điều tra dân số năm 2009, lực lượng lao động trong độ tuổi của Tỉnh chiếm một tỷ lệ khá cao, trên 70%

Dân số đô thị 16,7 18,0 19,5 21,0 22,4 25,0 Dân số nông thôn 83,3 82,0 80,5 79,0 77,6 75,0

3 Số lao động đang làm việc

trong các ngành kinh tế

Nghìn người 493.4 569 625

4 Cơ cấu sử dụng lao động % 100,0 100,0 100,0 4.1 Nông, lâm, ngư nghiệp % 85,7 59,2 46,4 4.2 Công nghiệp và xây dựng % 6,5 16,6 25,5 4.3 Dịch vụ % 7,8 24,2 28,1

Hiện trạng nguồn lao động và sử dụng lao động giai đoạn 2006 - 2010

Về chất lượng lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo của tỉnh đạt 36,4% lực lượng lao động năm 2007; năm 2008, tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên đáng kể đạt 42,9%; năm 2010 tỷ lệ này đạt 51,2% [2, tr.33] Nhìn chung, lực lượng lao động tại Vĩnh Phúc dồi dào về số lượng, đủ để đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai Chất lượng nguồn nhân lực tại Vĩnh Phúc được đánh giá là khá hơn so với nhiều địa phương trong cả nước nhưng chưa đáp ứng được sự phát triển của các ngành kinh tế, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp công nghệ cao Do chất lượng của nguồn nhân lực chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển, nên dẫn đến tình trạng thừa lao động tại địa phương, nhưng vẫn phải nhập lao động từ các tỉnh ngoài

* Các giá trị văn hóa của cộng đồng dân cư trong tỉnh

Cùng với cả nước, lịch sử phát triển của tỉnh là lịch sử đấu tranh dựng nước, giữ nước Đất Vĩnh Phúc đã từng nổi tiếng với những danh tướng và anh hùng dân tộc và hàng đế vương như Hai Bà Trưng, Trần Nguyên Hãn, Nguyễn Danh Phương, Nguyễn Thái Học Các giá trị văn hóa truyền thống sống mãi với thời gian nhờ các di tích lịch sử, văn hoá đa dạng, góp phần quan trọng vào việc thu hút khách du lịch Vĩnh Phúc còn có nền văn hoá phi vật thể cũng đa dạng, hấp dẫn có giá trị du lịch cao, đó là hệ thống các lễ hội, các trò chơi dân gian, văn hoá nghệ thuật, thi ca, ẩm thực Người dân Vĩnh Phúc hiếu học, cầu thị, có ý thức tìm tòi, đổi mới và sáng tạo; truyền thống

đó, trong nhiều năm qua đã là động lực cơ bản cho sự phát triển kinh tế - xã hội nhanh chóng trên địa bàn tỉnh

Tất cả những đặc điểm xã hội và nhân văn nêu trên là nền móng tạo nên sức mạnh cho tỉnh trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi thời kỳ Tuy nhiên bên cạnh những ưu điểm thì tỉnh Vĩnh Phúc còn gặp phải rất nhiều khó khăn vì tỉ lệ nghèo vẫn còn khá cao:

Theo chuẩn nghèo mới, số hộ nghèo tăng lên đã đặt ra nhiệm vụ nặng

nề hơn cho công tác XĐGN của tỉnh Tính đến năm 2005, tỉnh Vĩnh Phúc còn tới 45.770 hộ nghèo, tương đương 18,04% Thực tế này được cụ thể hoá

trong bảng tổng hợp dưới đây:

Bảng 2: thực tế các hộ nghèo của Vĩnh Phúc hiện nay

Chia ra Số hộ

(hộ)

Tỷ lệ (%) Khu vực nông thôn 43.318 19,67 Khu vực thành thị 2.452 7,16

Số hộ nghèo thuộc diện chính sách

người có công

771 3,57

Số hộ nghèo thuộc diện dân tộc thiểu số 3.328 41

Số hộ nghèo thuộc diện chính sách xã

hội

1.276 28,6

(Nguồn: tổng hợp từ báo cáo tổng kết công tác XĐGN giai đoạn

2001-2005 của Sở Lao động -Thương binh và Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc)[13, tr.9]

Mặt khác, tỷ lệ hộ nghèo của nhiều huyện trong tỉnh còn cao như: huyện Tam Đảo 40,18%; huyện Tam Dương 28,94%; huyện Lập Thạch 26,02%; huyện Mê Linh 14,97%, huyện Yên Lạc 14,09%; huyện Vĩnh Tường 13,12%; huyện Bình Xuyên 12,09%; thị xã Phúc Yên 9,02%; thị xã Vĩnh Yên 6,25% Như vậy, công tác XĐGN ở các vùng miền, địa phương còn gặp nhiều khó khăn, hiệu quả chưa cao và chưa đồng đều giữa các đơn vị trong tỉnh, nhất là sự chênh lệch về tỷ lệ hộ nghèo giữa các huyện miền núi với các huyện đồng bằng và thị xã còn cao

Những khó khăn và tồn tại trên đây do nhiều nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan mang lại Nhận thức của một số cấp uỷ Đảng, chính quyền và một bộ phận dân cư nghèo còn chưa đúng đắn, chưa chủ động và

phát huy tích cực khả năng nội lực để vươn lên Cấp chính quyền cơ sở ở một

số địa phương còn áp đặt tỷ lệ hộ nghèo Người thoát nghèo không muốn ra khỏi danh sách hộ nghèo với mong muốn được hưởng những chế độ, chính sách trợ giúp của Nhà nước; các nguồn lực đảm bảo cho công tác XĐGN còn thiếu tập trung; hệ thống cơ sở hạ tầng còn thiếu đồng bộ và kém chất lượng, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của nhiều địa phương; nguồn nhân lực tuy dồi dào nhưng hiệu quả sử dụng lao động còn chưa cao,

cơ cấu lao động chậm đổi mới, chất lượng lao động còn thấp, thiếu lao động

kỹ thuật, nhất là lao động có trình độ tay nghề cao Đặc biệt, nhiều hộ gia đình khi tham gia vào công tác XĐGN, thực hiện các kế hoạch và chương trình còn thiếu kiến thức, kinh nghiệm sản xuất, nguồn thu nhập và tài sản sở hữu lại ít

ỏi v.v nên khi gặp phải rủi ro, các hộ gia đình mới thoát nghèo không vượt qua được khó khăn và tái nghèo

Từ đây, cho thấy việc xóa đói giảm nghèo không thể chỉ tiến hành riêng

rẽ một giả pháp nào đó mà phải đồng thời, phải xử lý tất cả các giải pháp trọng tâm, trọng điểm, xử lý mối quan hệ giữa các giải pháp trước mắt và lâu dài thông qua sự phân tích mối quan hệ giữa các nguyên nhân gây nên tình trạng đói nghèo

Xuất phát từ thực tế khách quan từ đó đề ra đường lối chủ chương chính sách, kế hoạch, phương hướng, mục tiêu, đúng đắn cho việc thực hiện xóa đói giảm nghèo

Chúng ta xuất phát từ một nước với nền kinh tế xã hội thấp kém, chịu ảnh hưởng của chiến tranh để lại Hiện nay chúng ta đang dần tiến lên xây dựng một xã hội ngày càng văn minh tiến bộ, không còn sự phân biệt giàu nghèo, không còn sự khác biệt giữa các dân tộc trong một nước, một xã hội

mà tất cả con người đều được hưởng những quyền lợi như nhau Muốn thực hiện được những điều đó thì phải hết sức cố gắng và phải nỗ lực để thực hiện

xóa đói giảm nghèo nhằm nâng cao mức sống của người dân đưa đất nước phát triển ngày càng giàu mạnh Để thực hiện thành công xóa đói giảm nghèo

ở Việt Nam nói chung thì trước hết chúng ta phải thực hiện thành công xóa đói giảm nghèo ở từng tỉnh Vĩnh phúc cũng là một tỉnh mà tỉ lệ hộ đói nghèo còn khá cao do tình trạng sản xuất nhỏ manh mún, kinh tế tự nhiên còn phổ biến, kĩ thuật thô sơ, thủ công nửa cơ khí, sản xuất hàng hóa còn chưa phổ biến Vì vậy, muốn nâng cao chất lượng cuộc sống giảm tình trạng đói nghèo thì phải đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa quy mô trên toàn tỉnh; phải gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội; phải ra sức thực hiện

các chính sách xã hội Đảng ta đã xác định: “Chính sách xã hội đúng đắn vì

hạnh phúc con người là động lực to lớn phát huy mọi tiềm năng sáng tạo của nhân dân trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội” bởi “không có đầu tư nào có lợi như đầu tư cho con người” [3, tr.13] Chính sách xã hội của đảng

đã được thực hiện tốt và được thể hiện trên tất cả các mặt đời sống của người dân tỉnh Vĩnh Phúc như: Quan tâm chăm sóc đối với những người có công với cách mạng, chính sách đền ơn đáp nghĩa, chính sách hỗ trợ cho người nghèo vay vốn, chính sách xây nhà tình nghĩa, chính sách về giáo dục, thực hiện chương trình 134, chương trình 135… Trong kinh tế tạo ra nhiều việc làm cho người lao động, khuyến khích tài năng, đầu tư đúng mức cho các ngành y tế, văn hóa, giáo dục, nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao nhận thức của người dân góp phần làm cho cuộc sống của người dân được nâng cao cả

về vật chất lẫn tinh thần

Không chỉ dừng lại ở việc thực hiện những chủ trương, chính sách áp dụng trong tỉnh mà Đảng bộ, nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc cũng rất coi trọng công tác đối ngoại, chủ động mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế nhưng đồng thời phải giữ vững nền kinh tế độc lập tự chủ Luôn làm cho văn hóa thấm sâu vào ý thức người dân trong tỉnh mà giá trị cao nhất sâu nhất của văn hóa lại là con

người Nó là chỗ quy tụ mọi đường lối, chủ chương, chính sách, cơ chế, giải pháp Vì vậy, chính quyền ở từng địa phương trong tỉnh cần đầu tư phát triển hơn nữa cho đầu tư phát triển con người

* Phát huy vai trò của tính năng động chủ quan và chống chủ quan

duy ý chí

Bên cạnh một số biện pháp nhằm đưa Vĩnh Phúc thoát khỏi nghèo đói Việc thực hiện xóa đói giảm nghèo là một nhiệm vụ khó khăn phức tạp đòi hỏi phải phát huy cao độ kết hợp giữa vai trò của nhân tố chủ quan và khách quan

Đó chính là đường lối, chính sách đúng đắn có tính chất quyết định đối toàn thể nhân dân trong tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng và nhân dân Việt Nam nói chung Việc xóa đói giảm nghèo là sự nghiệp của đông đảo nhân dân trong tỉnh Không có ý chí, không hoài bão lớn, nghị lực lớn thì không thể thực hiện triệt để được Đồng thời với ý chí, nghị lực thì phải gắn với tri thức, hiểu biết đặt trên cơ sở khoa học sự phát triển tiềm lực trí tuệ của dân tộc Do đó, phải quy tụ mọi tài năng của công dân, tập hợp và phát huy sức mạnh của cả dân tộc trong tỉnh nói riêng và trong nước nói chung

Với quyết tâm đưa nhân dân thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu thì Vĩnh Phúc không thể chậm trễ trong việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa

để nhanh chóng bắt kịp với những nơi phát triển trong nước góp phần thu hẹp khoảng cách nước ta với thế giới Nhờ đó công tác XĐGN đã thu được kết quả cao:

Cuối năm 2006 còn 38.438 hộ nghèo, tỉ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 14,9% ; cuối năm 2007 còn 28.922 hộ, tỉ lệ hộ nghèo chiếm 12,5%; đến cuối năm 2009 tỉ lệ hộ nghèo còn 24.942 hộ nghèo chiếm 10,4%, tỉ lệ này giảm 4,9% so với năm 2007

Bên cạnh đó, tỉ lệ hộ nghèo tại vùng 17 xã khó khăn của tỉnh (03 xã 135.14 xã vùng II) cũng giảm đáng kể:

Cuối năm 2006 có 10.642 hộ nghèo, tỷ lệ hộ nghèo chiếm 39% Cuối năm 2007 có 9.773 hộ nghèo, tỉ lệ hộ nghèo chiếm 35,18% Cuối năm 2009, hộ nghèo còn 6.026 hộ, tỷ lệ hộ nghèo còn 19,8% ( Bình quân mỗi năm thoát nghèo trên 1000 hộ), tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân tại khu vực này là 6,5% [14, tr.9-10]

Như vậy qua việc phân tích ở trên ta thấy rằng trong khi khẳng định tồn tại xã hội quyết định ý thức xã hội thì chúng ta cũng phải nhấn mạnh ý thức

xã hội cũng tác động ngược lại đối với tồn tại xã hội, thúc đẩy hoặc kìm hãm

sự phát triển của xã hội Khi con người xuất phát từ ý muốn chủ quan, lấy ý chí áp đặt cho thực tế thì nó sẽ trở thành vật cản đối với việc thực hiện xóa đói giảm nghèo Vì vậy, trong mọi đường lối kế hoạch đều phải dựa vào tình hình thực tế, những điều kiện và khả năng thực tế, tôn trọng quy luật khách quan

Chương 2

THỰC TRẠNG CỦA SỰ VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG

GIỮA TỒN TẠI XÃ HỘI VÀ Ý THỨC XÃ HỘI

ĐỂ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY

2.1 Những thành tựu đạt được

Thực hiện đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, đến nay chương trình xóa đói giảm nghèo đã và đang được triển khai rộng, trở thành việc làm thường xuyên của các cấp, ủy, chính quyền và các cấp trong những năm vừa qua Kết hợp với việc khảo sát, điều tra tìm ra các yếu tố giúp các hộ thoát nghèo, xác định nguyên nhân tái nghèo, thực hiện chính sách hỗ trợ người nghèo về giáo dục, y tế, nhà ở; Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ đạo việc lồng ghép các chương trình, dự án đang triển khai trên địa bàn như: chương trình 135 được thực hiện với hai giai đoạn (giai đoạn I: từ 1998 - 2005; giai đoạn II: từ 2006 - 2010), dự án phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh phúc, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn dựa vào cộng đồng; dự án giải quyết việc làm; dự án tín dụng người nghèo của các tổ chức đoàn thể và nhiều hoạt động khác về hoạt động xóa đói giảm nghèo Trong chỉ đạo phát triển kinh tế của tỉnh Vĩnh phúc đã có nhiều cố gắng, sáng tạo và chủ động trong việc chăm lo cho người nghèo Thực hiện Nghị quyết 03 về phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống nông dân giai đoạn 2006 – 2010, định hướng đến năm 2020 Khi triển khai Nghị quyết, nhiều chính sách, đề án và chương trình cụ thể cho phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn, nâng cao đời sống nông dân đã được cụ thể và đạt hiệu quả thiết thực Nhờ đó công tác giảm nghèo được chuyển biến nhanh; mỗi năm giảm được từ 2% - 3% hộ nghèo Trong những năm vừa qua, được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước,

các cấp, các ngành đặc biệt là sự quan tâm chỉ đạo của các cấp chính quyền

cơ sở chương trình giảm nghèo đã đạt được những kết quả đáng phấn khởi:

2.1.1 Hỗ trợ các xã nghèo nhà ở

Theo báo cáo “Tổng kết công tác xây dựng nhà ĐĐK trên địa bàn tỉnh

giai đoạn 2000-2012 và 3 năm triển khai thực hiện Quyết định TTg của Thủ tướng Chính phủ (2009-2012)” Vĩnh Phúc đã đạt được một số

Uỷ ban nhân dân tỉnh trích từ nguồn ngân sách của tỉnh hỗ trợ tổng số 50.556 tỷ đồng Quỹ “Vì người nghèo” toàn tỉnh vận động được trên 28.575 tỷ đồng; (trong đó: quỹ cấp xã thu được 4.383 tỷ đồng, quỹ cấp huyện trên 3.9 tỷ đồng, quỹ cấp tỉnh 20.292 tỷ đồng) Đã dành 16.874 tỷ đồng hỗ trợ người nghèo làm nhà

Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, chính quyền các cấp đã tổ chức cấp tín dụng cho 4.466 hộ gia đình thuộc diện hộ nghèo được hỗ trợ xây dựng nhà ở vay vốn, mỗi hộ được vay 8 triệu đồng, với tổng số tiền 35.728 tỷ đồng

Nhiều doanh nghiệp đã rất tích cực tham gia giúp đỡ hộ nghèo làm nhà Điển hình là: Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công Thương Việt Nam ủng hộ vào Quỹ “Vì người nghèo” tại Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công Thương Việt Nam chi nhánh Vĩnh Phúc số tiền là 7.420 tỷ

đồng hỗ trợ xây dựng 212 ngôi nhà tại 9 huyện, thị; Tiếp tục trích từ nguồn kinh phí còn dư của Quỹ “Vì người nghèo” hỗ trợ 94 nhà với giá trị 30 triệu/nhà tại các huyện, thành, thị; Công ty Cổ phần thương mại Sông Hồng Thủ Đô ủng hộ 3 tỷ đồng và 10 nhà Đại đoàn kết; Tập đoàn Dầu Khí Quốc gia Việt Nam: 1 tỷ đồng để xây 33 nhà Đại đoàn kết và giúp các cháu học sinh nghèo học giỏi,…

Các đơn vị như Hội Liên hiệp Phụ nữ với Cuộc vận động “Xây dựng mái

ấm tình thương” đã vận động được xây dựng được 75 nhà mái ấm tình thương cho phụ nữ nghèo, Trường Chính trị tỉnh hỗ trợ 30 triệu để xây dựng 01 nhà tại Thị xã Phúc Yên, Hội Nạn nhân chất độc da cam, Hội Cựu chiến binh, Báo Vĩnh Phúc, Đài phát thanh truyền hình tỉnh, hội Phật giáo và nhiều đơn vị lực lượng

vũ trang, cơ quan doanh nghiệp khác đã có các hoạt động phối hợp với các đoàn thể hoặc trực tiếp xây nhà Đại đoàn kết cho người nghèo, lên đến hàng trăm ngôi nhà, bình quân giá trị 01 ngôi nhà xây dựng khoảng 60 - 70 triệu đồng; với tổng

số tiền ước khoảng trên 3 tỷ đồng

Chương trình “Nối vòng tay nhân ái - Vì người nghèo” tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011, được các tổ chức, cá nhân và các nhà hảo tâm tham gia và ủng hộ đạt trên 30 tỷ đồng

Ngoài ra, các tầng lớp nhân dân trong cộng đồng dân cư đã giúp đỡ cho các hộ nghèo bằng vật tư, ngày công, hàng hóa trị giá hàng trăm tỷ đồng Tổng số kinh phí ủng hộ bằng tiền để xây dựng nhà Đại đoàn kết giai đoạn 2009 – 2011 là: 120 tỷ đồng; kinh phí đầu tư vay từ Ngân hàng Chính sách xã hội là: 35.760 tỷ đồng [21, tr.8]

Với phương châm các cấp uỷ Đảng quan tâm lãnh đạo; Mặt trận Tổ quốc tăng cường vận động, chính quyền hỗ trợ, cộng đồng giúp đỡ, gia đình chủ động; kể từ năm 2000 đến hết 2008, toàn tỉnh đã hỗ trợ xây dựng được