Lao động chất lượng cao Nhật Bản: Thực trạng sách Phạm Thị Thanh Bình’ Tóm tắt: Cũng Hàn Quốc Trung Quốc, Nhật Bản phải đối diện với thực trạng thiếu lao động chất lượng cao Già hóa dân số ngày tăng, tỷ lệ sinh thấp dẫn tới tỷ lệ dân số lao động (trong có lao động chất lượng cao) ngày sụt giảm mạnh Nhật Bản Bài viết** tìm hiểu thực trạng thiếu hụt lao động chất lượng cao Nhật Bản, ngành nghề thiếu hụt lao động chất lượng cao nhiều nước phân tích ngun nhân thiếu hụt Từ khóa: Nhật Bản, thiếu hụt lao động, lao động chất lượng cao Thực trạng thiếu hụt lao động chất lượng cao Nhật Bản Nhật Bản quốc gia có tuổi thọ trung bình cao giới (84 tuổi) Tuy nhiên, nước đứng trước tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng, đặc biệt lao động chất lượng cao Theo kết khảo sát mức độ khó khăn đảm bảo nhân lực chất lượng cao hoạt động cung cầu lao động giới, Nhật Bản xếp thứ 2/34 quốc gia (2019) Mặc dù nước khỏi vị trí thấp vào năm 2018 tình trạng nhân lực chất lượng cao không phù hợp tiếp diễn Năm 2017 tổng lực lượng lao động Nhật Bản 67 triệu người Dự kiến đến năm 2030, số giảm xuống 58 triệu người Là kinh tế phát triến hàng đầu giới, q trình cơng nghiệp hóa Nhật Bản diễn mạnh mẽ nguồn cung nhân lực ln tình trạng thiếu hụt trầm trọng dân số Nhật Bản ngày già hóa Dân số độ tuổi lao động Nhật Bản liên tục giảm qua năm Cụ thể, năm 2015, Nhật Bản có 7,7 triệu người độ tuổi lao động tổng dân số 127 triệu người, ước tính đến năm 2060, số cịn 4,4 triệu2 Đặc biệt, Nhật Bản thiếu hụt kĩ sư thông tin ngày trầm trọng Năm 2016, Nhật Bản thiếu 170 nghìn kĩ sư cơng nghệ thơng tin, số dự kiến tăng lên khoảng 800 nghìn kĩ sư vào năm 20303 Đây số kĩ sư (lao động chất lượng cao) có mức thu nhập khoảng triệu JPY/năm (khoảng tỉ VND) tạo hội cho nguồn nhân lực IT chất lượng cao Việt Nam trọng dụng Nhật Bản Theo thống kê lao động nước Bộ Tư pháp Nhật Bản năm 2012, PGS., TS., Viện Kinh tế Chính trị giới * Nghiên cứu tài trợ Quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ Quốc gia (NAFOSTED) đề tài mã số: 502.01-2019.11 Theo thống kê Bộ Kinh tế Nhật Bản, năm 2015 “Nhật Bản đẩy mạnh thu hút nhân lực nước ngoài”, https://nhatban.net.vn/tin-tuc/nhat-ban-day-manh-thu-hutnhan-luc-nuoc-ngoai.html 42 Phạm Thị Thanh Bình tống số 2,12 triệu lao động nước ngồi (chiếm 1,67% dân số Nhật Bản), có khoảng 200.000 lao động đánh giá "lao động có tay nghề cao"4 Ngay từ kỷ XVII - XIX, Nhật Bản chấp nhận lao động nước ngồi có chun mơn cao theo hình thức thuê mướn tạm thời, chẳng hạn kỹ sư giáo viên, lao động có chun mơn cao để cung cấp kiến thức kỹ cho công nhân Nhật Bản Vào thời điểm đó, người lao động nước ngồi có chun mơn cao gọi oyatoigaikokujin, nghĩa "người nước thuê mướn” Những người định cư tạm thời Nhật Bản để cung cấp kỹ thiếu cho người Nhật coi lao động chun mơn, kỹ cao Năm 2018, có tổng số 1.278.670 lao động nước làm việc Nhật Bản5 Đây lần số lao động nước vượt số lao động tạm thời Nhật Bản Số lao động nước Nhật Bản tiếp tục tăng sau visa kỹ đặc định (Specified skills visa) xác định có hiệu lực từ tháng 4/2019 Bộ Y tế, Lao động Phúc lợi xã hội đánh giá có ba động lực khiến số lượng lao động nước gia tăng Nhật Bản: Hashimoto Yuki (2017), “Highly Skilled Immigrants Occupational Choices and the Japanese Employment System”, https://www.rieti.go.jp/jp/publications/dp/ 17e059.pdf “Living in Japan: Here’s where Highly Skilled Foreigners Work in Japan - by Industry and Nationality”, https://resources.realestate.co.jp/living/living-in-japanheres-where-highly-skilled-foreigners-work-in-japan-byindustry-and-nationality/ Thứ nhất, Chính phủ Nhật Bản tích cực thúc đẩy việc tuyển dụng lao động nước ngồi có tay nghề cao sinh viên nước Thứ hai, số lao động thường trú Nhật Bản với vợ (hoặc chồng người Nhật Bản) lực lượng lao động ngày tăng Thứ ba, cơng ty Nhật Bản tích cực tuyển dụng lao động thông qua hệ thống thị thực thực tập kỹ thuật (Technical trainee visa) Năm 2018, số lao động có tay nghề, chun mơn cao chiếm 18,6% tổng số lao động nước Nhật Bản Phần lớn lao động nước làm việc năm ngành (xem bảng) Những ngành nghề dự báo thiếu lao động Nhật Bản năm (2020-2025), bao gồm: Thứ nhất, nhóm ngành khỉ - chế tạo, điện tử - điện lạnh Nhóm ngành khí chế tạo thiếu lao động Nhật Bản, đặc biệt lao động chất lượng cao với vị trí kỹ sư khí, điện tử, điện lạnh Nhật Bản thiếu 170.000 kĩ sư Đây nhóm ngành địi hỏi lao động với trình độ cao có chun mơn trình độ ngoại ngữ giao tiếp Thứ hai, nhóm ngành xây dựng Nhu cầu lao động nhóm ngành xây dựng tăng đột biến đe xây củng cố cơng trình hậu trận động đất, thiên tai xây dựng cơng trình cho Thế vận hội Nhật Bản 2020 Nhóm ngành xây dựng địi hỏi lượng lao động lớn, nhiên thiếu nhiều kỹ sư trình độ cao 43 Nghiên cửu Đơng Bắc Á số (242) 4-2021 Bảng: Ngành có lao động chất lượng cao nước làm việc Nhật Bản TT Ngành thu hút nhiều lao động nước % lao động chất lượng cao Sản xuất (Manufacturing) Dịch vụ công nghiệp (Service Industry) Bán buôn bán lẻ (Wholesale & Retail) Nhà nghỉ dịch vụ ăn uống (Lodging &Food Services) Hồ trợ giáo dục học tập (Education & Learning Support) 30,2 14,8 13,0 12,3 5,1 Nguồn: Kikuko Nagayoshi (2018), Economic Integration of Skilled Migrants in Japan; International Migration Review, https://journals.sagepub.eom/doi/abs/l0.111 l/imre.12295 Thứ ba, nhóm ngành y tế - điều dưỡng Già hóa dân số khiến cho nhóm ngành y tế, điều dưỡng ngành thiếu lao động số lượng lớn người già cần chăm sóc Nhật Bản Nhu cầu điều dưỡng tăng từ 550.000 lao động (2005) lên 1,71 triệu (2016) Dự báo, Nhật Bản cần tới 40.000 điều dưỡng viên năm 2025 để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe Thứ tư, nhóm ngành công nghệ thông tin Nhật Bản thiếu hụt tới 50.000 lao động lĩnh vực công nghệ thông tin (2020), ngành thiếu hụt nguồn nhân lực trầm trọng Nhật Bản Là cường quốc cơng nghệ - đất nước địi hỏi khắt khe kinh nghiệm, lực làm việc, Nhật Bản coi trọng kỹ sư công nghệ thông tin với khả làm việc thực tế Các quốc gia thiếu hụt lao động ngành IT với Nhật Bản Tây Ban Nha Luxembourg, quốc gia tình trạng vơ khó khăn việc đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao Lý giải thích cho tình trạng dân số độ tuổi lao động giảm, kèm theo phát triển q nhanh chóng cơng nghệ 44 làm cho người lao động khơng theo kịp Bên cạnh chế độ lương khơng có nhiều hấp dẫn Ngun nhân thiếu hụt lao động chất lượng cao Nhật Bản: Thứ nhất, dân số giảm khiến cho nhân lực ưẻ chất lượng cao bị thiếu hụt trầm trọng Dân số giảm, người trẻ không chịu kết hôn, tỉ lệ dân số độ tuổi lao động giảm nguyên nhân dẫn đến khan nguồn lao động Dân số Nhật Bản giảm 276.000 người, xuống 126,17 triệu người (2019) Đây năm thứ 10 liên tiếp dân số Nhật Bản giảm mức giảm lớn kể từ năm 1950 Dự báo, số nhân lực lao động giảm 4,5 triệu người (2030) 16,1 triệu người (2050)ị Thứ hai, tỷ lệ sinh thấp Tỷ lệ sinh Nhật Bản rơi xuống mức thấp kỷ lục vòng 30 năm (1970-2020) Năm 2018 năm thứ ba liên tiếp số trẻ sinh Nhật Bản đạt chưa đến triệu (khoảng 921.000 trẻ sơ sinh), số người chết By Randall s Jones and Haruki Seitani (2019), “Labor Market Reform in Japan to cope with a Shrinking and Ageing Population”, https://www.oecd.org/officialdo cuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=ECO/WKP(20 19)37&docLanguage=En Phạm Thị Thanh Bình lên tới 1.363.564 người Tỷ lệ sinh Nhật Bản giảm xuống 1,42 trẻ em/phụ nữ Tỷ lệ sinh giảm nhóm phụ nữ độ tuổi sinh đẻ dần thu hẹp số phụ nữ độ tuổi sinh đẻ (từ 25-39 tuổi) giảm tới 21% 10 năm (2010-2020) Điều khiến cho số trẻ em sinh ngày giảm Đe khuyến khích tăng tỷ lệ sinh, Chính phủ Nhật Bản ban hành sách thưởng đến 10 triệu yên (khoảng 2,2 tỷ đồng) sinh lần đầu hỗ trợ người phụ nữ vừa làm vừa trông xem chưa có hiệu tốt Thứ ba, già hóa dân số nhanh Nhật Bản quốc gia có tốc độ già hóa dân số đứng đầu giới, số lượng người già Nhật Bản nhiều, tạo gánh nặng cho kinh tế, làm thiếu hụt lao động trầm trọng ngành nghề, số người già độ tuổi từ 65 trở lên chiếm 28,06% dân số (2019) Dự báo, Nhật Bản có hon 35% dân số 65 tuổi năm 2040 Hiện trung bình người Nhật có người già (70-75 tuổi) Nhật Bản đạt đỉnh dân số già vào năm 2040, chi phí cho bảo hiểm xã hội phình to, gấp 1,6 lần năm 2020 Thứ tư, tình trạng chảy máu chất xám Chảy máu chất xám Nhật Bản lần diễn vào khoảng đầu thập niên 1990, công ty Hàn Quốc Samsung LG thu hút hàng loạt kỹ sư giỏi lĩnh vực bán dẫn điện lạnh trở thành tập đồn hùng mạnh thơng qua đường chuyển giao công nghệ Trong hãng công nghệ lớn Nhật Bản liên tục gặp nhiều thất bại sức cạnh tranh đối thủ Nhật Bản đối diện với tượng chảy máu chất xám nhiều nhà máy phải cắt giảm quy mô sản xuất số mặt hàng (khuôn đúc linh kiện, thiết bị), khiến hàng ngàn kỳ sư Nhật Bản phải sang tìm việc nước vùng lãnh thổ khác Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc Việc ngăn dòng chảy chất xám Nhật Bản sang Trung Quốc gần khơng thể ước tính 10% dân số Nhật Bản đến tuổi hưu, có nhiều kỹ sư, kỹ sư Nhật Bản có thê nhận mức lương nước cao Nhật Bản Chính sách đào tạo thu hút lao động chất lượng cao Nhật Bản Nhật Bản quốc gia khó khăn hoạt động đảm bảo nguồn lao động chất lượng cao Tuy nhiên, phủ nhận sách phát triển nguồn lao động chất lượng cao Nhật Bản mang lại thành cơng vượt bậc, thành cơng thể tất lĩnh vực đào tạo, sử dụng, quản lý chế độ dành cho người lao động Những thành công dựa vào việc Chính phủ Nhật Bản đưa sách phù hợp, trọng vào nguồn lao động - người nắm giữ chìa khóa phát triển đất nước Thứ nhất, tập trung nguồn lực nâng cao chất lượng hệ thống giảo dục - đào tạo Nhật Bản nghèo tài nguyên thiên nhiên, để phát triển, trơng chờ vào lực mồi người dân Vì vậy, Chính phủ Nhật Bản đặc biệt trọng tới giáo dục - đào tạo, thực coi quốc sách hàng đầu Thực tế phát triển nguồn lao động chất lượng cao Nhật Bản cho thấy rằng, việc đào tạo nguồn lao động chất lượng cao từ bản, gắn với hệ thống giáo dục, đào tạo đại học chìa khóa thành cơng Nhật Bản coi giáo dục đào tạo đóng vai trị định phát triển lao động chất lượng cao Lao động chất lượng cao Nhật Bản không đông số lượng mà cịn có trình độ học vấn trình độ chuyên môn cao 45 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (242) 4-2021 Chính phủ Nhật Bản cho muốn đào tạo nguồn lao động chất lượng cao, trước hết phải có sách cải tổ mạnh mẽ phù họp với đòi hỏi kinh tế tri thức Cải cách giáo dục Nhật Bản đem lại hiệu sâu sắc, giải vấn đề thách thức mà Nhật Bản phải đối diện trước thực trạng già hóa dân số hay kinh tế trì trệ khủng hoảng dịch bệnh Cải cách giáo dục Nhật Bản nâng cao chất lượng đào tạo cấp bậc, thay đổi cấu, cách thức tố chức quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho đào tạo phát triển nguồn lao động chất lượng cao Chính phủ Nhật Bản ban hành sách, xây dựng hệ thống đào tạo hỗ trợ tài Bên cạnh đó, với đồng thuận phủ, sở đào tạo Nhật Bản đưa chế độ tuyển sinh đặc biệt cho người làm (như mở khóa học ngồi hành chính, khóa học miễn phí dành cho người cần chứng định ) Nhật Bản chuyển đổi hệ thống đào tạo cho người dân lứa tuồi, hệ thống đào tạo đại chúng triển khai rộng khắp nước khiến cho số lượng người tham gia học bậc cao học gia tăng nhanh chóng Với mục đích nâng cao chất lượng làm trọng tâm nên quy mô trường đại học mở rộng kiểm tra nghiêm ngặt Nhật Bản coi trọng việc tiếp thu kinh nghiệm, thành tựu đào tạo nguồn nhân lực quốc gia phát triển khác Việc cử người học tập nước thực nhiều nguồn kinh phí khác (kinh phí Nhà nước, người học, chủ sử dụng lao động đối tác nước ngoài) Trong sử dụng quản lý lao động, Nhật Bản thực chế độ lên lương tăng thưởng theo thâm niên Khơng có 46 trường họp cán trẻ tuổi, tuổi nghề lại có chức vụ tiền lương cao horn người làm việc lâu năm Thứ hai, chỉnh sách tuyên dụng lao động chất lượng cao trọng phù hợp với điểu kiện cụ Nhật Bản đặc biệt trọng chiến lược phát triển tài lĩnh vực lãnh đạo quản lý Những sinh viên loại giỏi trường đại học có uy tín Nhật Bản lựa chọn để bồi dưỡng trở thành người lãnh đạo máy nhà nước Nhật Bản Hệ thống tuyển dụng cải cách, thay đổi cho phù họp với hoàn cảnh lịch sừ cụ thể tiến hành theo phương hướng, mục tiêu rõ ràng Tất nhằm làm cho hệ thống tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao đạt hiệu nhất, đồng thời phù họp với tiến trình phát triển thời đại Người lao động chất lượng cao tuyển dụng bảo lãnh bố mẹ sang Nhật Bản sống để chăm sóc nhỏ Bố mẹ người lao động chất lượng cao hưởng chế độ bảo phúc lợi xã hội khác Nhật Bản theo chế độ nhân lực chất lượng cao Nhật Bản đưa dự luật (4/2019) nhằm thu hút khoảng 350 nghìn lao động chất lượng cao nước vào làm việc Nhật Bản ngành xây dựng, đóng tàu điều dưỡng viên chăm sóc người già Thứ ba, chỉnh sách đãi ngộ tot - yếu tổ quan trọng thu hút lao động chất lượng cao Đãi ngộ trình chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động để người lao động hồn thành tốt nhiệm vụ giao qua góp phần hồn thành mục tiêu doanh nghiệp Nhật Bản thực thi chế độ phúc lợi xã hội người nước giống người Nhật Bản Lao động nước Nhật Bản nhận trợ cấp, cho nhỏ học viện Phạm Thị Thanh Bình miễn phí Đối với lao động trí thức, tài năng, Nhật Bản trả lương cao có chế độ khen thưởng xứng đáng để động viên Chính sách đãi ngộ thực qua hai hình thức co bản: đãi ngộ tài đãi ngộ phỉ tài Đãi ngộ tài doanh nghiệp hình thức đãi ngộ thực công cụ tài chính, bao gồm nhiều loại khác tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, cổ phần Chính phủ đưa mức lưcmg cao nhiều hội thăng tiến nhằm ngăn chặn tượng chảy máu chất xám ngành kỹ thuật Người lao động có động lực làm việc để kiếm tiền mà cịn có nhu cầu khơng thể thỏa mãn vật chất nói chung tiền bạc nói riêng Vì vậy, đế khai thác đầy đủ lực thúc cá nhân làm việc cần phải có đãi ngộ phi tài Đãi ngộ phi tài thực thơng qua hai hình thức đãi ngộ qua công việc qua môi trường làm việc nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần người lao động ngày cao đa dạng niềm vui sống, hứng thú, say mê làm việc, đối xử công bằng, kính trọng, giao tiếp với người Cơng ty sản xuất ô tô Toyota Isuzu áp dụng chế độ “việc làm trọn đời” hầu hết vị trí chủ chốt tạo động lực cống hiến cao người lao động Chế độ ưu đãi, trọng dụng lao động quản lý sử dụng, đào tạo phát triển nhân lực công ty chế độ đãi ngộ xứng đáng Với chế ưu đãi cho lao động chất lượng cao, người lao động trung thành tận tâm với công ty Đãi ngộ ưu đãi lao động chất lượng cao xem bí để Toyota Isuzu có mặt khắp giới Thứ tư, ban hành luật mở cửa thu hút lao động chất lượng cao nước Trong nhiều lao động nước đứng trước nguy phải rời khỏi Anh (sau vụ Brexit - Anh khỏi EU) Nhật Bản lại mở cửa mời gọi thu hút lao động, đặc biệt lao động chất lượng cao thực thi chế độ phúc lợi xã hội lao động nước giống lao động Nhật Bản Dự luật ban hành (4/2019) cho phép mở rộng cửa tiếp nhận lao động chất lượng cao nước ngoài, dự kiến hút hàng trăm nghìn lao động có tay nghề cao nước đến Nhật Bản làm việc lâu dài 14 ngành nghề7 Thơng qua sách mở cửa thu hút lao động chất lượng cao nước Nhật Bản vừa đề cập, lao động chất lượng cao Việt Nam có khả nguồn bổ sung quan trọng cho thiếu hụt lao động Nhật Bản hầu hết ngành nghề Lao động chất lượng cao Nhật Bản tăng với 10.572 lao động (2017) 15.386 lao động (2018) Trong đó, khoảng 2/3 lao động đến từ Trung Quốc Chính phủ Nhật Bản hướng tới thu hút khoảng 20.000 lao động chất lượng cao người nước năm 202289 Thứ năm, phát hành visa nhân lực chất lượng cao cho lao động nước Đe thu hút lực lượng lao động nước ngồi có trình độ chất lượng cao đối phó với tỉ lệ dân số già hóa thiếu lao động, Nhật Bản thông qua visa nhân lực chất lượng cao (fFằP-Highly-skilled Foreign Professional)^ 14 ngành nghề bao gồm: xây dựng, công nghiệp chế tạo, sửa chữa oto, lao động nghiệp vụ sân bay, khách sạn, điêu dưỡng, lao động vệ sinh tồ nhà, nơng nghiệp, ngư nghiệp, chế biến thực phẩm, dịch vụ nhà hàng, gia công nguyên liệu, gia cơng khí điện tử “Nhân lực chất lượng cao nước Nhật Bản”, https://jopus.net/vi/news/soumu-evaluation20190625.html Visa nhân lực chất lượng cao (BỉíẵAtí) cấp cho lao động nước ngồi với nhiều sách ưu đãi nhằm thu 47 Nghiên cứu Đông Bắc Ấ số (242) 4-2021 năm 2012 Visa HSP loại visa đặc biệt10* cấp cho người nước thỏa mãn điều kiện xét cap visa nhân lực chất lượng cao Nhân lực chất lượng cao định cư Nhật Bản xem xét cấp vĩnh trú sau năm sinh sống (so với trước 10 năm) - mức thời gian coi ngắn giới để người nước lấy thẻ cư trú vĩnh viễn quốc gia Với sách mới, người nước xếp vào đối tượng “nhân lực chất lượng cao” Nhật Bản xin cấp thẻ vĩnh trú sau năm Nhân lực chất lượng cao loại đặc biệt hon xin thẻ vĩnh trú sau năm Năm 2019 có hon 12 nghìn lao động chất lượng cao nước ngồi cap visa HSP Một số đánh giá Nhật Bản ban hành hàng loạt sách thu hút lao động chất lượng cao thời điểm nên lao động nước làm việc Nhật Bản tăng lên nhanh Điều tạo nhiều hội cho lao động trình độ cao cơng ty Nhật Bản có nhiều thuận lợi tuyền dụng Với hy vọng thu hút 350.000 lao động nước có kỹ trung bình cao vịng năm đê lấp đầy khoảng trống thị trường lao động xã hội già nhanh Tuy nhiên, sau gần năm triển khai chương trình visa kỹ đặc định tháng 4/2019, số lao động chất lượng cao nước ngồi tới Nhật Bản khơng nhiều Mặc dù phủ ban hành sách cởi mở khoan dung lao động di cư có tay nghề cao, song hút nhân tài - lao động giỏi chuyên môn đến Nhật Bản làm việc để giải tình trạng thiếu hụt lao động trình độ cao 10 Visa HSP ưu tiên cấp cho người nước nhập cư cấp cho lĩnh vực: (1) hoạt động nghiên cứu hàn lâm tiên tiến: (2) hoạt động chuyên môn/công nghệ tiên tiến: (3) hoạt động quản lý kinh doanh tiên tiến 48 chưa thu hút nhiều chuyên gia từ nước Các tập đồn Nhật Bản gặp khó khăn việc giữ chân chun gia nước ngồi Tính theo tỷ lệ phần trăm tổng dân số, lao động nước có tay nghề cao ước tính chiếm khoảng 0,2% đến 0,4% dân số Nhật Bản, so với khoảng 6,5% dân số úc 2,1% dân số Thụy Điển11 Nhật Bản khó thu hút lao động nước ngồi có tay nghề cao với số lượng mong muốn hạn chế sau: Thứ nhất, cách quản lý nguồn nhân lực kiểu Nhật Bản Quản lý lao động Nhật Bản đặc trưng việc làm lâu dài, thu nhập thăng tiến dựa thâm niên, định hướng làm việc theo nhóm - trái ngược hẳn với tiêu chuẩn toàn cầu quản lý lao động nước phương Tây: tăng lương chủ yếu dựa vào lực thành tích cá nhân Lao động nước ngồi có tay nghề cao có xu hướng lại Nhật Bản không 10 năm Vì vậy, quản lý lao động kiểu Nhật Bản khiến lao động nước lo ngại triển vọng khả thăng tiến họ có nhiều khả rời Thứ hai, thiếu sử dụng ngôn ngữ tiếng Anh giao tiếp Nhật Bản trì ngun tắc nhận lao động có trình độ kỹ cao (bao gồm thông thạo tiếng Nhật) Bởi thông thạo tiếng Nhật không cần thiết để làm việc Nhật Bản mà điều kiện chấp nhận thành viên cộng đồng địa phương Tiếng Anh chưa sử dụng rộng rãi doanh nghiệp, công ty Nhật Bản, tiếng Nhật ngơn ngữ làm việc đại đa số cơng ty Vì vậy, nhiều lao động nước 11 Hilary J Holbrow (2017), “Comparing the Experiences of High-Skilled Labor Migrants in Sweden and Japan”, https://www.researchgate.net/publication/254074674_The _Limits_of_Immigration_Policies_The_Challenges_of_Hi ghly_Skilled_Migration_in_Japan Phạm Thị Thanh Bình ngồi khó hịa nhập với xã hội Nhật Bản Thậm chí, đơi lao động nước ngồi cảm thấy căng thẳng, ràng buộc bị lập nơi làm việc, trừ doanh nghiệp có người nước ngồi khác Rào cản ngơn ngữ khiến việc xây dựng mạng lưới xã hội với người xứ trở nên khó khăn Những điều kiện xã hội khơng thể sẻ chia Nhật Bản rào cản việc thu hút lao động nước ngồi có trình độ chun mơn cao Thứ ba, hạn chế lựa chọn nghề nghiệp Việc chọn lựa nghề nghiệp cho lao động nước bị hạn chế hoạt động tuyển dụng diễn thời kỳ sinh viên trường đại học Nhật Bản tốt nghiệp để gia nhập công ty mồi năm lần Thực tế đặc điểm bật thị trường lao động Nhật Bản, gọi Hệ thống Việc làm Nhật Bản (JES - Japanese Employment System) Chính phủ quan tâm đến sách tạo việc làm cho sinh viên quốc tế sau tốt nghiệp Nhật Bản số sinh viên quốc tế có visa việc làm Nhật Bản tăng kỷ lục, đạt 25.942 sinh viên (2018)12 Tuy nhiên, gần 40% sinh viên quốc tế tốt nghiệp làm việc công ty Nhật Bản dự định rời khỏi nơi làm việc vòng năm Thứ tư, cải cách sách lao động vân bất cập Việc thu hút lao động tay nghề cao chí cịn khó khăn Nhật Bản lao động tay nghề cao ln có lựa chọn thay tốt Thách thức mà Nhật Bản phải đối mặt việc thu hút lao động nước ngồi có kỹ cao lao động nước mà lao động Nhật Bản 12 “Japan target international workers with PSW boost”, https://thepienews.com/news/japan-targets-highly-skilledworkers-with-psw-boost/ CÓ kỹ chun mơn cao muốn có cải cách tốt như: làm thêm hơn, cân cơng việc sống tốt hơn, văn hóa công ty lành mạnh Những thách thức đặc biệt trở nên trầm trọng lao động nữ có chun mơn cao Nhật Bản nước Đe thúc đẩy lao động nhập cư tay nghề cao, đặc biệt lao động nữ, phủ cần nghiêm túc cải cách văn hóa làm việc đế biến Nhật Bản thành quốc gia điểm đến đáng mơ ước Những nhân tố cản trở làm giảm khả giữ chân lao động nước ngồi có tay nghề cao Nhật Bản, khiến Nhật Bản khó cạnh tranh bình đẳng với quốc gia khác thu hút lao động di cư có tay nghề cao Tóm lại, phát triển nguồn lao động chất lượng cao vấn đề ưu tiên cúa nhiều quốc gia bối cảnh Nguồn lao động chất lượng cao trang bị đầy đủ kỹ năng, kiến thức đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế Thiếu hụt lao động chất lượng cao vấn đề nhiều nước, đặc biệt nước bước vào q trình già hóa dân số Vì vậy, để khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động chất lượng cao để giữ nhân tài, điều quan trọng cần tạo môi trường làm việc tốt cho người lao động, khuyến khích giúp đỡ người lao động phát triển Có vậy, người lao động cảm thấy tơn trọng gắn bó dài lâu với doanh nghiệp Nhật Bản quốc gia nhận thức tầm quan trọng vấn đề thu hút lao động có chất lượng cao, phủ thực nhiều sách liên quan đến lao động đe thu hút nguồn lao động chất lượng cao từ bên ngồi vào, để níu giữ nguồn lao động chất lượng cao không di chuyển sang quốc gia khác, giúp đưa 49 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (242) 4-2021 Nhật Bản từ nước lạc hậu, thiếu tài nguyên trở thành cường quốc hàng đầu giới Tuy nhiên, để thu hút lao động chất lượng cao cho xã hội Nhật Bản già hóa nhanh hồ trợ phủ cần thiết đế giúp gia tăng lao động chất lượng cao nước Kỹ giảng dạy tiếng Nhật xem yếu tố cần khuyến khích Ngồi ra, càn thực việc trả lương bình đẳng để bảo vệ người lao động nước ngồi Việc tăng tỷ lệ lao động nước ngồi có tay nghề cao Nhật Bản chắn có lợi cho việc gia tăng đa dạng kinh tế xã hội, đạt cách có trật tự Điều mà Nhật Bản cần phải làm đào tạo tiếp nhận nguồn lao động nước cần thiết Neu Nhật Bản muốn cạnh tranh công thu hút nguồn nhân tài cần phải hiểu bối cảnh quy tắc mang tính chất quốc tế Trịnh Xuân Thắng (2014), “Kinh nghiệm đào tạo nhân lực số quốc gia ưên giới học tham khảo cho Việt Nam”, Tạp chí Tuyên giáo điện tử, Ban Tuyên Giáo Trung ương “Nhật Bản mở cửa đón thêm 345.000 lao động năm tới (2020-2025)”, http://xuatkhaulaodonghvtc.com/20 19/09/23/nha t-ban-mo-cua-don-them-345-000-lao-dongnuoc-ngoai-trong-5-nam-toi/ Hasimoto Yuki (2017), “Highly Skilled Immigrants Occupational Choices and the Japanese Employment System”, https ://www rieti.go.jp/jp/publications/dp/17e059.pdf Hilary J Holbrow (2017), “Comparing the Experiences of High-Skilled Labor Migrants in Sweden and Japan”, https://www.researchgate net/publication/254074674_The_Limits_of_Im migration_Policies_The_Challenges_of_Highly _Skilled_Migration_in_Japan Kikuko Nagayoshi (2018), “Economic Integration of Skilled Migrants in Japan”, TÀI LIỆU THAM KHẢO International Migration Review, https://joumals sagepub.com/doi/abs/10.111 l/imre.12295 Nguyễn Mai Hương (2011), “Kinh nghiệm 10 Liang Norita (2017), “Why Japan isn’t số quốc gia châu Á phát triển nguồn more attractive to highly-skilled Migrants”, nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế https://www.tandfonline.eom/doi/full/10.1080/2 - học cho Việt Nam”, Tạp Khoa học Đại 3311886.2017.1306952 học Quổc gia Hà Nội, Khoa học Xã hội Nhân 11 “Living in Japan: Here’s where Highly văn 27 Skilled Foreigners Work in Japan - by Industry Nguyễn Đắc Hưng (2007), Phát triển nhân and Nationality”, https://resources.realestate tài chấn hưng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, co.jp/living/living-in-japan-heres-where-highlyHà Nội skilled-foreigners-work-in-japan-by-industry3 Hoàng Minh Lợi (2018), Chỉnh sách phát and-nationality/ triến nguồn nhân lực chất lượng cao Nhật Bản 12 Randall s Jones and Haruki Seitani Hàn Quốc - gợi ỷ cho Việt Nam, Nxb Khoa (2019), “Labor Market Reform in Japan to cope học xã hội, Hà Nội with a Shrinking and Ageing Population”, Trần Văn Ngợi (2015), Kinh nghiệm https://www.oecd.org/officialdocuments/publicd số quốc gia Thế giới thu hút isplaydocumentpdf/?cote=ECO/WKP(2019)37& trọng dụng người có tài cho cơng vụ, docLanguage=En Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ 50 ... sư Nhật Bản có thê nhận mức lương nước ngồi cao Nhật Bản Chính sách đào tạo thu hút lao động chất lượng cao Nhật Bản Nhật Bản quốc gia khó khăn hoạt động đảm bảo nguồn lao động chất lượng cao. .. hụt lao động Nhật Bản hầu hết ngành nghề Lao động chất lượng cao Nhật Bản tăng với 10.572 lao động (2017) 15.386 lao động (2018) Trong đó, khoảng 2/3 lao động đến từ Trung Quốc Chính phủ Nhật Bản. .. lao động chất lượng cao hưởng chế độ bảo phúc lợi xã hội khác Nhật Bản theo chế độ nhân lực chất lượng cao Nhật Bản đưa dự luật (4/2019) nhằm thu hút khoảng 350 nghìn lao động chất lượng cao nước