Thiếu hụt lao động chất lượng cao ở các quốc gia đông bắc á nguyên nhân và giải pháp

Thiêu hụt lao động chât lượng cao quốc gia Đông Bắc Á: Nguyên nhân giải pháp PHẠM THỊ THANH BÌNH * Tóm tất: Các qc gia Đơng Băc Á (Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc) phải đối diện với thực trạng thiêu lao động chát lượng cao Già hóa dân so ngày tăng, tỳ lệ trẻ em sinh thấp dãn tới tỷ' lệ so dân độ ti lao động (trong có lao động chát lượng cao) ngày sụt giảm mạnh Bài viết tìm hiêu thực trạng thiếu hụt lao động chát lượng cao Đơng Băc Á, nhóm ngành nghề thiếu hụt vê lao động chát lượng cao, phán tích nguyên nhân cùa thiếu hụt Cuối cùng, viết tơng hợp giải pháp nham thu hút lao động chất lượng cao vào Đơng Bac Á Tù' khố: Thiêu hụt lao dộng, lao động chát lượng cao, Đông Bac A ông Bắc Á phải đối diện với thực trạng thiếu lao động chất lượng cao Già hóa dân số ngày tăng, tỷ lệ trẻ em sinh thấp dẫn tới tỷ lệ dân số lao động (trong có lao động chất lượng cao) ngày sụt giảm mạnh Để trì quy mơ lực lượng lao động trì tính cạnh tranh tồn cầu xa giảm nguy tụt hậu, Đông Bắc Á cần phải thu hút lao động di cư có tay nghề, chuyên môn chất lượng cao Đ Thực trạng thiếu hụt lao động chất lượng cao Đông Bắc Á Lao động chất lượng cao lao động có trình độ học vấn chun mơn kỳ thuật cao, có kỹ lao động giỏi, có lực sáng tạo, đặc biệt khả thích ứng nhanh, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, biết ' Viện Kinh tế Chính trị Thế giới Nghiên cứu tài trợ Quỹ phát triển khoa học Công nghệ Quốc gia (NAFOSTED) đề tài mã số: 502 01-2019.11 lĩ vận dụng tri thức, kỹ vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất, chất lượng hiệu cao Là quốc gia có tuổi thọ trung bình cao giới (84 tuổi), lực lượng lao động Nhật Bản giảm 67 triệu người (năm 2017) Nhật Bản đứng trước tinh trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng, đặc biệt lao động chất lượng cao Theo kết khảo sát mức độ khó khăn đảm bảo nhân lực chất lượng cao cho hoạt động cung cầu lao động giới, Nhật Bản xếp thứ 2/34 quốc gia (năm 2019) Mặc dù, Nhật Bản thoát khỏi vị trí thấp (năm 2018) tình trạng nhân lực chất lượng cao không phù họp tiếp diễn Ước tính, lực lượng lao động Nhật Bản giảm xuống 58 triệu người năm 2030 thiếu 170 nghìn kỹ sư cơng nghệ thơng tin (IT) Sự thiếu hụt ngày trầm trọng tương lai Nhật Bản thiếu khoảng 800 nghìn kỳ sư IT (năm 2030) (Phi Hoa) Đây số kỹ sư lao động chất lượng cao có mức thu nhập khoảng Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 3(311) 2022 Phạm Thị Thanh Bình Thiếu hụt lao động chắt lượng cao quốc gia Đông Bắc Ằ: triệu yên/ năm (khoảng tỉ đồng) tạo hội cho nguồn nhân lực IT chất lượng cao Việt Nam trọng dụng Nhật Bản Đặc biệt nhóm ngành nghề nhóm bị thiếu hụt lao động chất lượng cao giai đoạn 2020 - 2025, bao gồm: Thứ nhất, nhóm ngành - chế tạo, điện tử - điện ìạnh Nhóm ngành khí chế tạo thiếu lao động Nhật Bản, đặc biệt lao động chất lượng cao với vị trí kỹ sư khí, điện từ, điện lạnh Đây nhóm ngành địi hỏi lao động với trình độ cao có chun mơn trình độ ngoại ngữ giao tiếp Thứ hai, nhóm ngành xây dựng Nhu cầu lao động nhóm ngành xây dựng tăng đột biến để xây củng cố công trình hậu trận động đất, thiên tai Nhóm ngành xây dựng địi hỏi lượng lao động lớn, nhiên vần thiếu nhiều kỳ sư trình độ cao Khi Nhật Bản phát triển nhiều ngành công nghệ cao, nhu cầu lao động chất lượng cao cấp thiết Thứ ba, nhóm ngành y tế - điều dưỡng Già hóa dân số khiến cho nhóm ngành y tế, điều dưỡng ngành thiếu lao động người già cần chăm sóc Nhật Bản Nhu cầu điều dưỡng tăng từ 550.000 lao động (năm 2005) lên 1,71 triệu lao động (năm 2016) Dự báo, Nhật Bản cần tới 40.000 điều dường viên năm 2025 để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe cần Nhật Bản Thứ tư, nhóm ngành công nghệ thông tin Nhật Bản thiếu hụt tới 50.000 lao động lĩnh vực CNTT (năm 2020) (Kikuko Nagayoshi, 2018), ngành thiếu hụt nguồn nhàn lực trầm trọng Nhật Bản Đội ngũ lao động chất lượng cao ngày thiếu cường quốc cơng nghệ đất nước đìi hỏi khắt khe kinh nghiệm, lực làm việc Nhật Bản coi trọng kỳ sư công nghệ thông tin với khả làm việc thực tế Hai quốc gia có tình trạng thiếu hụt lao động ngành IT tương tự Nhật Bản Tây Ban Nha Luxembourg, ba quốc gia tình Những vẩn đề trạng vơ khó khăn việc đảm bảo nguồn nhân lực chất lượng cao Ngun nhân tình trạng thiếu hụt dân số độ tuối lao động giảm, kèm theo phát triển q nhanh chóng cơng nghệ làm cho người lao động không theo kịp Bên cạnh chế độ lương khơng có nhiều hấp dẫn Trung Quốc có 776 triệu lao động làm việc (2020), có 170 triệu người có tay nghề có 48 triệu người lao động có kỹ chun mơn cao (WEF, 2021) Với chiến lược “Made in China 2025”, Trung Quốc chuyển sang phát triển chất lượng cao thúc nhu cầu lao động lành nghề, lao động cơng nghiệp có trình độ cao nhằm thúc đẩy ngành sản xuất chuỗi giá trị Đây điểm yếu để nâng cấp kinh tể Trung Quốc Lao động chất lượng cao chiếm 20% tổng số lao động, đó, lao động có tay nghề cao chiếm khoảng 5-6% lao động cỏ kỳ thấp chiếm tới 76% Trung Quốc thiếu hụt trầm trọng lao động lành nghề lĩnh vực tài chính, IT ngành công nghệ xanh Ngành công nghiệp công nghệ cao Trung Quốc tiếp tục mở rộng gặp phải tình trạng thiếu lao động có tay nghề cao Sự thiếu hụt lao động lành nghề cần thiết dần đến sử dụng khơng đủ lực, máy móc nhàn rồi, chi phí tài cao hơn, suất lợi nhuận Tình trạng dẫn đến gia tăng đáng kể tình trạng nhảy việc di chuyển lao động doanh nghiệp nhàm mục đích đạt khác biệt nhở mức lương Theo số liệu Bộ Giáo dục Trung Quốc công bố, đến năm 2025, tổng số lao động lành nghề, có chun mơn cao mười lĩnh vực sản xuất quan trọng Trung Quốc bao gồm vật liệu mới, máy tính điều khiển số CNC (Computer Numerical Control), xe tiết kiệm lượng lượng mới, cần tới gần 62 triệu lao động, mức cung 30 triệu Mức chênh lệch cầu lao động chất lượng cao Trung Quốc lên tới gần 32 triệu người (Bloomberg, 2021) Mặc dù lao động có KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 3(311) 2022 Thiếu hụt lao động chất lượng cao quốc gia Đơng Bắc Á: Phạm Thị Thanh Bình chun mơn tăng lên khoảng 30% lực lượng lao động, vần thấp so với cường quốc sản xuất khác Tình trạng thiếu lao động chất lượng cao ngày trầm trọng hon theo thời gian Trung Qc phát triên ngành cơng nghệ cao Vì vậy, phủ tập trung nâng cao đào tạo giáo dục tốt hon mồi năm phải tiếp nhận nhiều lao động chuyên môn cao từ nước ASEAN giới Để trở thành quốc gia có thu nhập cao giai đoạn 2020 - 2030, với hon 80% dân số sống trung tâm đô thị, cấu phát trien kinh tế - xã hội Trung Quốc cần nâng cấp Trung Quốc can lượng lớn tài có học thức có kỳ tham gia Neu khơng thu hẹp khống cách thiếu hụt lao động chất lượng cao, Trung Quốc hội trị giá 250 tỷ USD tổng 14,7 nghìn tỷ GDP (2020) Trung Quốc Thứ nhất, dân so giảm khiến cho nhân lực trẻ chất lượng cao bị thiếu hụt trầm trọng Dân số giảm, người tre không chịu kết hôn, tỉ lệ dân số độ tuổi lao động giảm nguyên nhân dẫn đến khan nguồn lao động, có lao động chất lượng cao Dân số Nhật Bản giam 276.000 người, xuống 126,17 triệu người (năm 2019) Đây năm thứ mười liên tiếp dân số Nhật Bản giảm mức giảm lớn ke từ năm 1950 Dự báo, số nhân lực lao động giảm 4,5 triệu người vào năm 2030 16,1 triệu người năm 2050 Khảo sát phủ Hàn Quốc Hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ Hàn Quốc (KBIZ) tháng 10/2021 cho thấy, 92% công ty cho biết thiếu nhân lực sản xuất đối diện với nguy thiếu hụt lao động lĩnh vực công nghệ thông tin, vật liệu mới, điện, điện tử khí Tốc độ già hóa dân số nhanh ty lệ sinh cùa Hàn Quốc thấp dần đến nguy thiếu hụt lao động, buộc Hàn Quốc phải có chiến lược việc thu hút nguồn nhân lực bên ngồi Hàn Quốc chí câ sách thu hút nhân tài từ nước thơng qua chương trình học bổng du học sách nhập cư lực lượng lao động chất lượng cao Gần Chính phú Hàn Quốc áp dụng chương trình “thẻ vàng” nhằm thu hút lao động lành nghề chuyên gia nước “Thẻ vàng” cấp visa E7 - loại visa dành cho lao động có tay nghề cao (visa chuyên ngành hay visa kỹ sư) Thẽ vàng nới lỏng hình thức thị thực, cấp thị thực nhập canh nhiều lần cho chuyên gia không kề quốc tịch nào, tăng thời hạn cư trú cao kèm theo mức ưu đãi sống sinh hoạt Thiếu lao động chất lượng cao khiến Hàn Quốc 14 Nguyên nhân thiếu hụt lao động chất lượng cao Đông Bắc Á Thiếu hụt lao động chất lượng cao Đông Bắc Á nguyên nhân sau: Năm 2020, dân số Hàn Quốc giàm mạnh với số tré em sinh thấp số người tử vong, mức giám 23% năm 2021 Tổng dân số Trung Quốc giảm 12 triệu người năm 2020 Trung Quốc dự báo dân số giảm 1,3 tỉ người năm 2065 Bên cạnh đó, tỳ lệ sinh thấp khiên khó trì dán sổ lao động họp lý Tý lệ sinh Nhật Bản rơi xuống mức thấp kỷ lục vòng 30 năm (1970 - 2020) Năm 2018 năm thứ ba liên tiếp số trẻ sinh Nhật Bản triệu (khống 921.000 trẻ sơ sinh), số người chết lên tới 1.363.564 người Tỷ lệ sinh cúa Nhật Ban giảm xuống 1,42 trẻ em/phụ nữ Nguyên nhân ty lệ sinh giảm nhóm phụ nữ độ tuổi sinh đẻ dần thu hẹp Số phụ nừ độ tuổi sinh đẻ (từ 25 - 39 tuổi) giảm tới 21% mười năm (2010 2020) Điều khiến cho số trẻ em sinh ngày giảm Để khuyến khích tăng tỷ lệ sinh, Chính phú Nhật Bản ban hành sách thương đến 10 triệu yên (khoảng 2,2 tỷ đồng Việt Nam) sinh lân đầu hồ trợ người phụ nữ vừa làm vừa trơng tình hình chưa cải thiện nhiều Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 3(311) 2022 Phạm Thị Thanh Bình Thiều hụt lao động chắt lượng cao quốc gia Đống Bắc Â: ■ ■ Tỷ lệ sinh Trung Quốc giảm mạnh, 1,3 con/bà mẹ (năm 2020) Nếu tỷ lệ sinh giảm xuống con/bà mẹ, dân số Trung Quốc giảm 45% vào năm 2100 Tỷ lệ sinh Hàn Quốc giảm từ 4,53 trẻ/bà mẹ năm 1970 xuống 0,98 trẻ/bà mẹ năm 2018, mức giảm trung bình 3,1%/năm, tốc độ giảm nhanh số nước thành viên Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) Trong nhà nhân chùng học cho ràng mức sinh 2,1 tré em/bà mẹ ngưỡng cần thiết để tri dân số, lao động hợp lý Thứ hai, già hóa dãn so nhanh khiến thiếu hụt nguồn /ao động, đỏ có lao động chất lượng cao Nhật Bản quốc gia có tốc độ già hóa dân số đứng đầu giới Số lượng người già Nhật Bản nhiều tạo gánh nặng cho kinh tế, làm thiếu hụt lao động trầm trọng ngành nghề, số người già độ tuồi từ 65 trở lên chiếm 28,06% dân số (2019) Dự báo, Nhật Bản có 35% dân số 65 tuổi năm 2040 Hiện trung bình người có người già (70 tuổi trở lên) Nhật Bản đạt đỉnh dân số già vào năm 2040, chi phí cho bảo hiểm xã hội phình to, gấp 1,6 lần năm 2020 Hàn Quốc đối diện với xu hướng già hóa dân số Hàn Quốc bước vào xã hội già hóa năm 2000 (dân số già chiếm 7% tồng dân số) Năm 2018, Hàn Quốc trở thành xã hội già hóa (dân số già chiếm 14% tổng dân số) Tỷ lệ dân số 65 tuối tổng dân số Hàn Quốc giai đoạn 1970 - 2018 tăng bình qn 3,3%/năm Tốc độ già hố tỷ lệ dân số già Hàn Quốc cao số nước OECD, với độ tuổi trung bình tồn dân từ 43 tuổi vào năm 2021 dự báo tãng lên 62 tuổi vào năm 2070 Xu hướng tiếp tục, Hàn Quốc nhiều khả bước vào xã hội siêu già vào năm 2026, tức dân số già chiếm 20% tổng dân số Già hóa dân số với tỉ lệ sinh suy giảm gây khó khăn lớn bổ sung lực lượng lao động, Hàn Quốc phải đối diện với gánh nặng chi tiêu lớn hình thức thuế doanh thu, chăm Những vấn đề sóc y tế Bởi già lão hóa dân số nhanh làm tăng chi phí phúc lợi xã hội Thứ ba, tình trạng chảy máu chất xám Chảy máu chất xám Nhật Bản lần diễn vào đầu thập niên 1990, công ty Hàn Quốc Samsung LG thu hút hàng loạt kỳ sư giói lĩnh vực bán dẫn điện lạnh trờ thành tập đồn hùng mạnh thơng qua đường chuyển giao công nghệ Trong hãng công nghệ lớn Nhật Bản liên tục gặp nhiều thất bại sức cạnh tranh đối thù Nhật Bản phải đối diện với tượng chảy máu chất xám nhiều nhà máy cắt giảm quy mô sản xuất số mặt hàng (khuôn đúc linh kiện, thiết bị), khiến hàng ngàn kỳ sư Nhật Bản phải sang tìm việc nơi khác Đài Loan, Hàn Quốc, Trung Quốc Rất khó ngăn dịng chảy chất xám Nhật Bản sang Trung Quốc kỹ sư giỏi, có chun mơn cao Nhật Bản đến tuổi hưu (chiếm 10% dân số) có thê nhận mức lương nước cao nước Các doanh nghiệp công nghệ lớn Hàn Quốc phải đối mặt với tình trạng “chảy máu chất xám”, nhân tố có the tác động tiêu cực tới tiềm tăng trường kinh tế Đặc biệt, chảy máu chất xám ngành công nghiệp cốt lõi Hàn Quốc Các công ty Trung Quốc không ngừng tuyển dụng lao động Hàn Quốc ngành công nghiệp chủ chốt điện tử, đóng tàu ngành cơng nghiệp cốt lõi thơng qua khuyến khích đưa mức lương cao gấp năm lần với lợi ích hấp dẫn khác Trong năm năm (2015 - 2020) có khoảng 151 cơng nghệ cốt lõi chuyển giao từ Hàn Quốc, khoảng 60% chuyển sang Trung Quốc, gây thiệt hại kinh tế 20 nghìn tỷ won (khoảng 16,75 tỷ USD) (Hoàng Phương Ly, 2022) Giải pháp thu hút lao động chất lượng cao quốc gia Đơng Bắc Á Lao động có chun mơn cao động lực đê thúc cải tiến công nghệ, tăng trưởng kinh tế tiến xã hội Nhận thấy nhu KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 3(311) 2022 Thiếu hụt lao động chắt lượng cao quốc gia Đông Bắc Ẩ: cầu cấp thiết cần thu hút lao động, chuyên gia lành nghề để đáp ứng với áp lực thiếu lao động chun mơn cao, phủ nước Đơng Bắc Á đưa hàng loạt sách nhằm thu hút tài có giáo dục có kỳ từ khắp nơi giới, đổi giáo dục tập trung ý có nâng cao chất lượng đào tạo nước thu hút lao động chất lượng cao Thứ nhất, thu hút nhân tài, lao động có kỹ năng, chun mơn cao từ nước Năm 2006, Trung Quốc lập Kế hoạch phát triển tài trung dài hạn nhằm biến Trung Quốc thành xã hội đôi thông qua khuyên khích tài khoa học cơng nghệ lao động nước trở Trung Quốc làm việc Năm 2016, Trung Quốc thiết lập văn phòng di trú nhằm thu hút nhân tài nước ngồi nhập cư, giúp thúc q trình chun đơi nên kinh tế Chính phủ nước đưa sáng kiến lớn nhằm tuyển dụng nhân tài đến từ nước ngoài, bao gồm tạo điều kiện thuận lợi cho việc xin thị thực, quy tắc thơng thống việc cư trú dài hạn, cải thiện điều khoản cho vợ (chồng) nhân tài từ nước xin cư trú Với mục tiêu thu hút thêm 20.000 tài từ nước ngồi vịng năm năm (2016 - 2021), Trung Quốc cấp triệu NDT hồ trợ tài cho doanh nhân tài năng, chương trình thành lập văn phịng liên lạc tám quốc gia phát triển, có Australia, Nhật Bản Mỹ Chương trình “1.000 tài năng” (Bộ Giáo dục Trung Quốc, 2017) ví dụ điển hình cúa sách thu hút nhân tài đến làm việc lĩnh vực then chốt, dịch vụ cơng nghệ cao, phịng thí nghiệm khoa học trọng diêm, dự án đôi thuộc mục tiêu phát triển quốc gia Chính phủ đặt mức thưởng lên tới triệu NDT với nguồn vốn tài trợ nghiên cứu lên tới năm triệu NDT cho mồi dự án Phạm Thị Thanh Bình Để thu hút lao động chất lượng cao nước ngoài, Nhật Bản thực thi chế độ phúc lợi xã hội người nước giống người Nhật Bản Lao động chất lượng cao nước Nhật Bản nhận trợ cấp, cho nhỏ học viện miễn phí Đổi với lao động trí thức, tài năng, Nhật Bản trà lương cao có chế độ khen thưởng xứng đáng để động viên Chính sách đãi ngộ thực qua hai hình thức bản: Đãi ngộ tài đãi ngộ phi tài Đãi ngộ tài doanh nghiệp hình thức đãi ngộ thực cơng cụ tài chính, bao gồm nhiều loại khác tiền lương, tiền thưởng, phụ cấp, trợ cấp, cổ phần Đãi ngộ phi tài thực thơng qua tạo môi trường làm việc thuận lợi nhằm đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần người lao động ngày cao đa dạng Thứ hai, ho trợ khoan ưu đãi tài ưu đãi khác cho lao động chuyên môn cao trờ nước làm việc Trung Quốc tích cực áp dụng sách đãi ngộ hấp dần để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tài hoạt động ngành công nghiệp bán dẫn Đài Loan Cơ hội nghề nghiệp mức lương cao yếu tố lơi kéo kỳ sư lành nghề chuyến từ Đài Loan Trung Quốc làm việc Các sách phúc lợi người lao động có tay nghề cao soạn thảo Ngoài việc cải thiện toàn diện lương phụ cấp lao động lành nghề, có chun mơn cao, sách phúc lợi nhằm nâng cao vị xã hội khiến họ tự hào với công việc họ làm Lao động có tay nghề cao chiếm 27,3% (2021) tơng số lao động có tay nghề Trung Quốc, so với 40% số kinh tế phát triển (Xinhua, 2021) Nhật Bản áp dụng chế độ “việc làm trọn đời” hầu hết vị trí chủ chốt tạo động lực cống hiến cao cũa người lao động Chế độ ưu đãi, trọng dụng lao động quản lý sử dụng, đào tạo phát triên nhân lực Những vấn đề KINH TẾ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 3(311) 2022 Phạm Thị Thanh Bình Thiếu hụt lao động chắt lượng cao quốc gia Đông Bắc Ẩ: công ty chế độ đãi ngộ xứng đáng Với chế ưu đãi cho lao động chất lượng cao, người lao động trung thành tận tâm với công ty Đãi ngộ cao xem bí để Nhật Bản thu hút lao động chất lượng cao khắp giới Thứ ba, đâu tư phát triên nghiên cứu khoa học công nghệ ban hành Luật tiếp nhận lao động chát lượng cao nước Trung Quốc theo đuổi việc thành lập công viên khoa học khu công nghệ cao Bắc Kinh đô thị lớn Số lượng khu công nghệ cao dành cho người trở thành lập từ cuối năm 1980 lên tới 110 công viên, với 600 doanh nghiệp 15.000 lao động trở Hơn nữa, để thu hút chuyên gia lành nghề, doanh nhân sinh viên tốt nghiệp theo học đại học nước ngồi, Chính phủ Trung Quốc đưa chương trình với tham vọng biến 100 trường đại học chọn thành trung tâm nghiên cứu tầm cỡ (Wang Tao (2017) Hàn Quốc có tổng nhân lực khoa học công nghệ lĩnh vực công tư chưa đến 5.000 người (năm 1960), chi có 79 tiến sĩ Tuy nhiên, Hàn Quốc đầu tư mạnh (77 tỷ USD năm 2016) cho nghiên cứu khoa học, đứng thứ năm giới Cùng với đó, phủ hồ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu khoa học, có phát triến nguồn nhân lực Nhờ vậy, Hàn Quốc phát huy tiềm năng, lợi vượt qua thách thức để có đội ngũ nhân lực chất lượng cao, góp phần nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, trở thành nước phát triển châu Á giới Hiện Hàn Quốc có khoa học công nghệ tiên tiến, đội ngũ nhân lực nghiên cứu phát triên hùng hậu với gần 500.000 người (nhiều Anh Pháp), đầu tư tăng cường đào tạo nhân lực công nghệ cao, với tiêu chí khóa đào tạo phải đơi với giáo dục gắn với ngành công nghiệp trọng điểm, khuyến khích doanh nghiệp cá nhân phát triển chương trình đào tạo nhân lực chất lượng cao Những vấn đề Ở Nhật Bàn, nhiều lao động nước đứng trước nguy phải rời khỏi Anh sau Brexit thi Chính phủ lại mở cửa mời gọi thu hút lao động, đặc biệt lao động chất lượng cao thực thi chế độ phúc lợi xã hội lao động nước giống lao động Nhật Bản Với Luật tiếp nhận lao động chất lượng cao nước Nhật Bản ban hành (4/2019) cho phép tiếp nhận lao động chất lượng cao nước Nhật Bản hướng tới thu hút khoảng 20.000 lao động chất lượng cao người nước năm 2022 làm việc lâu dài 14 ngành nghề1 Thứ tư, thay đôi quy định thị thực sáng kiên khác đê thu hút nhân tài, lao động chuyên môn cao Năm 2016, Trung Quốc thiết lập dịch vụ cửa (single - window) nhằm giúp rút ngắn thời gian cần thiết để xử lý đơn xin thị thực tạo điều kiện cho việc cấp giấy phép cư trú dài hạn cho tài kỳ thuật coi quan trọng công ty Trung Quốc hạ bớt tiêu chí đánh giá chuyên gia nước ngồi có tay nghề cao liên quan đến việc xin cấp thường trú Để thu hút giữ chân người nước ngồi có tay nghề cao, Trung Quốc mở thẻ xanh cho nhiều người cấp phát thẻ xanh trước Chính sách nhập cư thị thực cho người nước ngồi có hiệu lực năm 2016 Năm 2022, Chính phù Hàn Quốc thơng qua thị thực dành cho cơng dân nước ngồi có trình độ cao lại làm việc Hàn Quốc Bộ Tư pháp Hàn Quốc (MOJ- Ministry of Justice) triển khai “Hệ thống cấp thị thực nhanh” dành riêng cho công dân nước ngồi có bàng thạc sĩ, tiến sĩ cấp khoa học công nghệ thông tin Hàn Quốc Đồng thời, MOJ đảm bảo lưu trú cho lao động chất lượng cao thời gian tìm việc làm Hàn Quốc 14 ngành nghề bao gồm: Xây dựng, công nghiệp chế tạo, sửa chừa ô tô, lao động nghiệp vụ sân bay, khách sạn, điều dưỡng, lao động vệ sinh tồ nhà, nịng nghiệp, ngư nghiệp, chế biến thực phẩm, dịch vụ nhà hàng, gia cơng ngun liệu, gia cơng khí điện từ KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI số 3(311) 2022 £ Thiếu hụt lao động chất lượng cao quốc gia Đông Bắc Ẩ: Thứ năm, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cai thiện giáo dục hướng nghiệp Giáo dục, đào tạo giải pháp đề nâng cao chất lượng lao động, thúc đẩy lực cạnh tranh tạo điều kiện thu hút lao động chất lượng cao Đồng thời, chất lượng lao động trở thành mục tiêu hàng đầu giáo dục, đào tạo Tiling Quốc triên khai Dự án 211 Dự án 985 nhằm nâng cao chất lượng giáo dục bậc cao, tập trung đôi công nghệ, bồi dưỡng nhân tài có khả sáng tạo nâng cao lực tự đồi sở giáo dục Dự án 211 đưa mục tiêu xây dựng 100 trường đại học chất lượng cao Dự án 985 đặt mục tiêu phát triển 10-12 trường đại học đăng cấp giới Năm 2017, Dự án 211 Dự án 985 đà thay bàng Dự án “Double Firstclass University” (tăng gấp đôi số lượng trường đại học hàng đầu) Mục tiêu đến năm 2050 đưa nhiều trường đại học sở đào tạo giáo dục bậc cao Trung Quốc lên ngang tam trường đứng đầu giới Đe nâng cao chất lượng giảng dạy, Bộ Giáo dục Trung Quốc triển khai Dự án 111 (năm 2005) nhằm hồ trợ 100 trường đại học Trung Quốc thu hút 1.000 giảng viên nước vào giàng dạy, với tơng kinh phí ban đầu 600 triệu NDT Trong Ke hoạch nãm lần thứ XIII (20162020), Trung Quốc đặt mục tiêu mồi năm đào tạo triệu lao động có lực kỳ thuật cao Trung Quốc tiếp tục trình thực kế hoạch xây dựng 1.200 trung tâm đào tạo cho lao động có tay nghề khắp đất nước đế đạt mục tiêu đào tạo 10 triệu nhân công lành nghề đào tạo 10.000 nhà quản lý, có chiến lược khả sáng tạo, có nhận thức phạm vi quốc tế, lĩnh vực lập kế hoạch chiến lược, triển khai nguồn vốn, kiêm soát chất lượng, quàn lý nguồn nhân lực, tài chính, kế tốn luật pháp Giáo dục hướng nghiệp chìa khóa để đào tạo lao động lành nghề Các trường dạy nghề hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp việc ni dưỡng tài Trung Quốc có 2.545 trường dạy nghe, bao gồm 434 trường kỳ 18 Phạm Thị Thanh Bình thuật với 3,22 triệu sinh viên Ty lệ việc làm cho sinh viên tốt nghiệp cua trường dạy nghề cao đạt tới 97,4% (2015) Chính phu Trung Quốc đầu tư tỷ NDT (tương đương 311,8 triệu USD) năm 2018 đê tăng cường kha đào tạo lao động lành nghề, có kỳ Hiện có 476 sở đào tạo cấp Nhà nước cho tài có tay nghề cao 594 hội thảo tô chức dành cho chuyên gia cao cấp Trung Quốc Nhật Ban coi giáo dục đào tạo đóng vai trị định phát triển lao động chất lượng cao Lao động chất lượng cao Nhật Băn khơng chì đơng số lượng mà chất lượng trình độ học vấn trình độ chuyên môn cao Cải cách giáo dục Nhật Bàn đem lại hiệu qua tích cực, giai nhừng vấn đề thách thức mà Nhật Bản phái đối diện trước thực trạng già hóa dân số, kinh tế trì trệ Cái cách giáo dục Nhật Bản đà nâng cao chất lượng đào tạo cấp bậc, thay đối cấu, cách thức tô chức quản lý tạo điều kiện thuận lợi cho phát triến nguồn lao động chất lượng cao Nhật Bản chuyền đối hệ thống đào tạo cho người dân lứa tuổi, hệ thống đào tạo đại chúng triền khai rộng khắp nước khiến cho số lượng người tham gia học bậc cao học gia tăng nhanh Với mục đích nâng cao chất lượng làm trọng tâm nên quy mô trường đại học mở rộng kiểm tra nghiêm ngặt Nhật Bàn coi trọng việc tiếp thu kinh nghiệm, thành tựu đào tạo nguồn nhân lực cúa quôc gia phát triên khác Nhật Bản người học tập nước nhiều nguồn kinh phí khác (kinh phí cùa Nhà nước, người học, chu sử dụng lao động đối tác nước ngoài) nhằm nâng cao chàt hrợng lao động Ở Hàn Quốc, giáo dục đại học coi điều kiện thiết yếu đe tham gia vào thị trường lao động lực lượng lao động có trình độ cao đảm nhận vị trí then chốt kinh tế Hàn Quốc Ngân sách chi cho giáo dục đạt 29 tỷ USD (2020), cao gấp sáu Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 3(311) 2022 Phạm Thị Thanh Bình Thiếu hụt lao động chắt lượng cao quốc gia Đông Bắc Ẩ: lần so với năm 1990, chiếm khoảng 20% chi tiêu phủ Giáo viên coi phần quan trọng khoản đầu tư Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế (OECD) xếp Hàn Quốc đứng thứ 10 bảng xếp hạng mức lưong giáo viên lương giáo viên xếp thứ nghề Hàn Quốc Kết luận Kinh nghiệm quốc gia Đơng Bắc Á cho thấy mồi quốc gia cần có chế giải pháp thu hút, trọng dụng nhân tài theo chương trình, mục tiêu, nội dung cụ thể Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc khơng có giải pháp khuyến khích nhân tài nước mà cịn có luật tuyển dụng nhân tài từ bên ngồi với nhiều ưu đãi Bên cạnh chương trình ưu đãi hồ trợ tài chính, quy định thuận lợi điều kiện nhập cảnh, cư trú chương trình hồ trợ em gia đình nhập cư Đe có nguồn nhân lực chất lượng cao, chủ động đáp ứng nhu cầu kinh tế, cần có chiến lược phát triển trọng dụng đội ngũ lao động chất lượng Thu hút lao động chất lượng cao quốc gia Đông Bắc Á không cơng việc nhà nước, mà hoạt động đồng bộ, có đạo từ nhà nước tham gia doanh nghiệp Do vậy, để Việt Nam thực tốt việc thu hút lao động chất lượng cao cho trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa cần nghiên cửu vận dụng kinh nghiệm Đông Bắc Á Vấn đề không chủ trương, chế từ Nhà nước, mà cịn cần doanh nghiệp phải chủ động, có chế lợi ích phù hợp với quy định chung lực doanh nghiệp Các hiệp hội người dân cần tham gia có trách nhiệm từ khâu quảng bá, tạo mơi trường hình ảnh thân thiện đất nước, người Việt Nam, tạo sức hút “mềm” với đội ngũ lao động chất lượng cao Bên cạnh sáng tạo chế thu hút nguồn lao động chất lượng cao kết hợp hiệu trường đại học, cao đẳng, dạy nghề với doanh nghiệp, đặc biệt ngành nghề trọng điểm cấp quốc gia; Kết hợp làm việc đồng thời nước nước nhà khoa học cần nghiên cứu tham khao * Tài liệu tham khảo: Nguyễn Mai Hương (2011): Kinh nghiệm sổ quổc gia chân A phát triển nguồn nhân lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - học cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (2011) tr 52-58 Hoàng Phương Ly (2022): Chính phủ Hàn Quốc tăng cường ngăn chặn chảy máu chất xám ngành công nghiệp cốt lõi: Thời báo Kinh tế toàn cầu, 1/2022, (googleusercontent.com) Bloomberg (2021): China Sees Skilled Labor Shortages Worsening Amid Tech Push, access https://www.bloombergquint.com/globaleconomics/china-targets-55-million-jobs-better-worker-rights-in-new-plan 31/8/2021 Bộ Giáo dục Trung Quốc (2017): “2016^11&|Stiia^AM (Thống kê số lượng du học sinh Trung Quốc năm 2016), http://www.moe.gov.cn , ngày 01/3/2017 Hoàng Minh Lợi (2018): Chỉnh sách phát triên nguồn nhân lực chất lượng cao Nhật Bản Hàn Quốc - gợi ỷ cho Việt Nam, Nxb KHXH Hoàng Phương Ly (2022): Chỉnh phủ Hàn Quốc tăng cường ngăn chặn chảy máu chất xám ngành công nghiệp cốt lõi: Thời báo Kinh tê toàn câu, 1/2022, (googleusercontent.com) International Labor Organization, (2017): Attractting skilled international migrants to China: A review and comparison of policies and practices, Centre for China and Globalization (CCG), International Organization for Migration (IOM), The UN Những vấn đề KINH TÉ VÀ CHÍNH TRỊ THÉ GIỚI số 3(311) 2022 ỉ3 Thiều hụt lao động chắt lượng cao quốc gia Đông Bắc Á: 10 11 12 13 14 15 16 17 Phạm Thị Thanh Bình Migration Agency, 2017 International Labor Organization and International Organization for Migration Kikuko Nagayoshi (2018): Economic Integration of Skilled Migrants in Japan; International Migration Review Liang Norita (2017): Why Japan isn't more attractive to highly-skilled Migrants, Full article: Why Japan isn’t more attractive to highly-skilled migrants (tandfonline.com) Nguyền Mai Hương (2011): Kinh nghiệm so quốc gia châu A phát triên nguồn nhãn lực tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế - học cho Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Khoa học Xã hội Nhân văn 27 (2011) tr 52-58 Nhật Bản mở cửa đón thêm 345.000 lao động năm tới (2020 - 2025, http:/www./xuatkhaulaodonghvtc.com/20 19/09/23/nhat-ban-mo-cua-don-them-345-000lao-dong-nuoc-ngoai-trong-5-nam-toil, ngày 23-9-2019 Phi Hoa: Nhật Bản mạnh thu hút nhân lực nước ngoài, nhatban.net.vn, truy cập ngày 15/01/2022 The European Social Fund (2016): Best Practices in Talent attraction, Development and Retention, Research on International Trends and Policies, August 2016, European Union August 2016, the European Social Fund Tran Văn Ngợi (2015): Kinh nghiêm so quốc gia Thế giới thu hút trọng dụng người có tài cơng vụ, Viện Khoa học Tô chức Nhà nước, Bộ Nội vụ Wang Tao (2017): "2017^ISÍ4l£ìă/WB;W^5WWj