NHỮNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN 19 PHÁT TRIÊN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI HƯỚNG TỚI GIÁ TRỊ VÃ BẢO ĐẢM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CAO ĐỨC PHÁT * Dưới tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, nông nghiệp truyền thống quốc gia đưực cấu lại ứng dụng tiến khoa học, công nghệ, hướng tới phát triển ben vững thích ứng với hiến đối khí hậu Nơng nghiệp Việt Nam khơng nằm ngồi xu Đê thực chủ trương Đảng nông nghiệp giai đoạn tới, can thay đôi cách tiếp cận theo hướng phát triển nông nghiệp sinh thái hướng lới giá trị bảo đảm phát triển ben vững 1- Nông nghiệp phận quan trọng kinh tế quốc dân Mỗi giai đoạn phát triển, nơng nghiệp có nhiệm vụ trọng tâm khác Từ bắt đầu đường lối đổi mới, khoảng 10 năm đầu (1986 - 1995), nước ta tập trung phát triển sản xuất lương thực Giai đoạn 1995 2010, nông nghiệp vừa thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh lương thực, vừa phát triển sản xuất hàng hóa Từ sau năm 2010, nơng nghiệp chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, hội nhập quốc tế sâu rộng sở thực chương trình tái cấu Đen nay, nơng nghiệp nước ta bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; phát huy lợi so sánh nhờ điều kiện tự nhiên thuận lợi để phát triển sản xuất nhiều loại nơng, lâm, thủy sản hàng hóa, khơng đáp ứng dồi nhu cầu tiêu dùng làm nguyên liệu cho số ngành công nghiệp nước, mà xuất với số lượng kim ngạch ngày tăng Năm 2021, tổng kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản đạt 48,6 tỷ USD, chủ yếu nhờ sản xuất nước, phần nhờ nhập nguyên liệu, chế biến tái xuất Nơng nghiệp bước số hóa Nơng nghiệp hữu bắt đầu phát triển quy mô lớn Nông nghiệp tạo việc làm cho số lượng lớn lao động Năm 2020, lao động nông nghiệp chiếm 33,1% tống số lực lượng lao động xã hội Mặc dù tỷ trọng thu nhập từ nông nghiệp hộ gia đình nơng dân có xu hướng giảm, nguồn thu nhập quan trọng đa số nông hộ Nơng nghiệp góp phần tích cực vào xóa đói, giảm nghèo; đồng * TS, nguyên ủy viên Trung ương Đàng, nguyên Phó Trưởng ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DẪN VÃN MINH I SỐ 04-20221TCCS-CĐ 20 NHỮNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN thời, tạo điều kiện cho xuất chủ yếu dựa vào khai thác tài ngày nhiều hộ nông nguyên đất đai, nước, thủy, hải dân có thu nhập cao từ sản xuất, sản đầu vào Tình trạng khai thác mức tài nguyên thiên kinh doanh nông nghiệp Bằng nỗ lực phục hồi phát nhiên, lạm dụng “đầu vào”, triển rừng, nơng nghiệp góp gây thóai hóa đất, nhiễm môi phần quan trọng cải thiện môi trường ngày nặng nề, đe trường sinh thái đất nước dọa phát triển bền vững Đến nay, tỷ lệ che phủ rừng đạt ngành nông nghiệp 42%; nhiều vùng đất trống, đồi núi - Tốc độ tăng trưởng nơng nghiệp có xu hướng giảm dần trọc trước “xanh hóa” Nơng nghiệp phát triển Bên cạnh đó, nơng nghiệp tạo tiền đề quan trọng để nước nước ta đứng trước nhiều ta tiến hành đẩy mạnh cơng thách thức ngày lớn: nghiệp hóa, đại hóa Trong - Cùng với q trình hội thời điểm kinh tế nhập quốc tế, cạnh tranh ngày gặp khó khăn, nơng nghiệp gia tăng, khơng phát huy vai trị quan trọng giúp thị trường xuất khẩu, mà trì tăng trưởng, ổn định xã với thị trường nước thực mở cửa theo cam kết hội phục hồi tăng trưởng(1) Tuy vậy, nông nghiệp nước hiệp định thương mại ta chứa đựng số tự hệ (FTAs) Cuộc điểm yếu chủ yếu sau: Cách mạng công nghiệp lần thứ - Một phận lớn sản phẩm tư mở nhiều hội, nông nghiệp làm chất lượng làm gia tăng cạnh tranh thấp, không đồng nhất, hiệu quốc tế - Biến đổi khí hậu làm gia sức cạnh tranh thấp, sản phẩm chăn nuôi tăng tần suất cường độ - Trong chuỗi giá trị, sản thiên tai, như: Bão, lũ, hạn hán, phẩm nông nghiệp chủ yếu tập xâm nhập mặn Trong đó, trung cơng đoạn sản nguồn lực để chuyển đổi sang xuất có giá trị gia tăng thấp; nơng nghiệp thích ứng với chậm phát triển khâu bảo biến đổi khí hậu, phát thải thấp quản, chế biến, phân phối; chưa hạn chế - Dịch bệnh trồng gắn với phát huy giá trị văn hóa dân tộc, văn hóa vật ni xảy thường xuyên - Trong nước, sản xuất nông ẩm thực tài nguyên địa để nâng cao giá trị gia tăng hộ quy mơ nhỏ cịn tiếp tục nông sản Nông sản xuất tồn lực lượng lao thô qua sơ chế, không động giảm dần có xu hướng có thương hiệu, giá trị gia tăng già hóa; ngày nhiều diện tích đất đai phải chuyển cho thấp chiếm số lượng lớn Nông nghiệp phát triển vẫnmục tiêu phi nông nghiệp Sự hấp dẫn nơng nghiệp có xu hướng giảm dần khơng có kích thích đủ mạnh hỗ trợ Trong đó, nước, nhu cầu, thị hiếu thực phẩm bước thay đổi theo hướng tiêu dùng gạo, nhiều hoa, quả, rau, thịt, cá, trứng, sữa với yêu cầu chất lượng cao an toàn thực phẩm an ninh dinh dưỡng Rõ ràng, bối cảnh cần có chủ trương, định hướng giải pháp nhằm phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, tận dụng hội, vượt qua thách thức, làm cho nông nghiệp đóng góp lớn phát triển chung đất nước Đứng trước tình hình đó, Đảng ta đề chủ trương cho phát triển nông nghiệp Văn kiện Đại hội XIII Đảng nêu rõ: “Tiếp tục thực có hiệu chủ trương cấu lại nông nghiệp, phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn theo hướng nông nghiệp sinh thái, nông thôn đại nơng dân văn minh”1 (2) (1) Năm 2021, tóc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 2,9%, vượt tốc độ tăng trưởng toàn nén kinh tế (2,58%) Tăng trưởng ngành nơng nghiệp đóng góp 13,97% vào tốc độ tăng trưởng chung toàn kinh tế, mức cao nhiều năm gấn (2) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lân thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 1.1, tr 124 SỐ 04-20221TCCS-CĐ I PHÁT TRIỀN NƠNG NGHIỆP SINH THÁI, NĨNG THƠN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH NHỮNG VẨN ĐỀ LÝ LUẬN 2- Phát triển nông nghiệp theo hướng sinh thái cách tiếp cận theo đề xuất Tổ chức Nông Lương Liên hợp quốc (FAO) năm 2015, 175 quốc gia thành viên ủng hộ Theo đó, “nơng nghiệp sinh thái phương pháp tiếp cận tổng hợp, áp dụng đồng thời khái niệm nguyên tắc sinh thái xã hội để xây dựng quản trị hệ thống nông nghiệp thực phẩm Trong tối ưu hóa mối tương tác thực vật, động vật, người mơi trường, xem xét yếu tố xã hội để hướng tới hệ thống thực phẩm bình đẳng bền vững” Năm 2019, Hội đồng FAO phê duyệt 10 thành tố nơng nghiệp sinh thái, gồm: Tính đa dạng; chia sẻ kiến thức đồng khởi tạo; tính tương hỗ; tính hiệu quả; tái tạo; sức chống chịu, giá trị xã hội - nhân văn; truyền thống ẩm thực văn hóa; quản trị có trách nhiệm; kinh tế tuần hồn vững Phát triển nơng nghiệp sinh thái đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, sử dụng hiệu bảo vệ nguồn tài nguyên, bảo đảm hài hòa lợi ích hệ Thực tế, để nông nghiệp phát triển bền vững cần đáp ứng đồng thời u cầu mơi trường, kinh tế, văn hóa xã hội mơi trường, cần có điều chỉnh để nâng cao hiệu sử dụng bảo vệ tốt quỹ đất nông nghiệp, nguồn nước, tài nguyên rừng, thủy, hải sản, đa dạng sinh học, bảo vệ mơi trường sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu kinh tế, bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, nông nghiệp phát triển bền vững phải có sức cạnh tranh cao, có khả chống chịu với cú sốc trước biến động thị trường, văn hóa, nơng nghiệp phát triển bền vững phải gìn giữ phát huy sắc văn hóa dân tộc, góp phần chuyển tải giá trị vãn hóa dân tộc xã hội, nơng nghiệp phải hỗ trợ tích cực cho phát triển bao trùm, bảo đảm công xã hội, mà trước hết hỗ trợ giảm nghèo, giảm khoảng cách chênh lệch nhóm dân cư khu vực Trên tinh thần đó, cách tiếp cận phát triển nơng nghiệp sinh thái hướng tới giá trị bảo đảm phát triển bền vững cần thay đổi trọng mục tiêu sau: Thứ nhất, hướng tới đa giá trị Trong tiếp tục coi trọng phát triển sản xuất để làm nhiều sản phẩm có chất lượng giá trị gia tăng cao hơn, tạo nhiều việc làm thu nhập cho nông dân, cần quan tâm tới yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, giảm phát thải khí nhà kính, thích ứng với biến đổi khí hậu, cải tạo cảnh quan, góp phần tạo môi trường sống lành, xanh, sạch, đẹp, an tồn cho dân cư nơng thơn Khơng phát triển nông nghiệp giá, làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, 21 gây ô nhiễm môi trường Duy trì phát huy di sản văn hóa gắn với nông nghiệp, nông thôn Thứ hai, phát triển chuỗi giá trị Giá trị giá trị gia tăng sản phẩm nông nghiệp không bao gồm hoạt động đồng ruộng chuồng trại, mà tạo tất khâu trước sau Ở châu Âu, khâu sản xuất ban đầu đóng góp khoảng 14 tổng giá trị gia tăng tạo liên quan đến nơng nghiệp Chính sách, pháp luật, khoa học - công nghệ, nhân lực, hạ tầng, máy quản lý cần điều chỉnh để khuyến khích hỗ trợ phát triển mạnh khâu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đem lại 14 giá trị gia tăng lại Tương ứng việc làm thu nhập người dân Thứ ba, nâng cao khả cạnh tranh nông sản Nông nghiệp nước ta trở thành nơng nghiệp hàng hóa mở Sản xuất nơng nghiệp khơng để tiêu dùng nước, mà cịn xuất phần lớn để mang lại thu nhập lớn Trong điều kiện nước ta hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, cạnh tranh lĩnh vực nông nghiệp ngày mạnh khơng bên ngồi biên giới, với thị trường xuất gần 200 nước vùng lãnh thổ, mà nước Ở đây, thấy, khả cạnh tranh tạo không chất lượng sản phẩm cao, giá thành thấp, mà PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NƠNG THƠN HIỆN ĐẠI, NƠNG DÃN VÃN MINH ISĨ 04-20221TCCS-CĐ 22 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN uy tín giá trị tình trạng nhiễm mơi trường văn hóa Các giá trị phải nay, phát triển nông nghiệp tạo tất khâu, từ theo hướng xanh bền vững đồng ruộng, nhà máy chế biến, yếu tố quan trọng thúc hoạt động quảng bá, tới bàn đẩy phát triển bền vững khu vực nông thơn, góp phần ăn người tiêu dùng Thứ tư, thích ứng với biến đổi vào xây dựng “kinh tế xanh” khí hậu Ngành nơng nghiệp bền vững quốc gia phát triển xu thích 3- Để thực chủ trương ứng với biến đổi khí hậu tồn Đảng nơng nghiệp cầu Khí hậu Trái đất nóng lên, giai đoạn mới, cần tập nước biển dâng, thay đổi trung thực giải pháp môi trường sống điều sau đây: Một là, thống nhận thức kiện tự nhiên đã, tác động mạnh đến sản xuất nơng vai trị, tầm quan trọng nghiệp Theo đó, sản xuất nơng phát triển nơng nghiệp nghiệp, đặc biệt sản xuất lúa trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, nước, hoa màu, chịu thiệt đại hóa đất nước hại nặng nề nước biển dâng, Trong thời gian tới, nông xâm nhập mặn Vì vậy, sản nghiệp tiếp tục giữ vai trị xuất nơng nghiệp cần có cách quan trọng trình đẩy tiếp cận tồn diện mạnh cơng nghiệp hóa, điều kiện biến đổi khí hậu tồn đại hóa đất nước, thể chỗ: Thứ nhất, tỷ trọng cầu Thứ năm, xu hướng xanh nông nghiệp GDP bền vững Sự phát triển kinh tiếp tục giảm xuống, tế - xã hội với biến đổi phạm vi nước 10%, có nhanh chóng mơi trường địa phương thành phố sống năm gần khiến trực thuộc Trung ương người tiêu dùng giới chiếm 2%, đóng ngày quan tâm đến “tiêu góp giá trị tuyệt đối tiếp tục dùng xanh” để bảo vệ sức khỏe tăng lên Nông nghiệp tiếp tục môi trường Theo nhiều sở để phát triển lĩnh nghiên cứu, người tiêu vực công nghiệp chế biến, dịch dùng sẵn sàng chi trả cao để vụ liên quan khác Tuy nhiên, mua sản phẩm từ cơng ty có nhiệm vụ quan trọng hàng đầu ảnh hưởng tích cực đến xã hội nông nghiệp bảo môi trường Trong đó, chất đảm vững an ninh lương lượng sản phẩm cam kết có thực quốc gia, đáp trách nhiệm với mơi trường ứng u cầu thay đổi cấu, doanh nghiệp yếu tố có ảnh số lượng tiêu dùng lương thực, hưởng cao đến định thực phẩm Thứ hai, thị hóa tiêu dùng người dân Trong xu hướng diễn mạnh mẽ, 10 năm tới vân gần nửa dân số cư trú, sinh sống nơng thơn, có việc làm thu nhập liên quan đến nông nghiệp, chục triệu lao động trực tiếp làm nông nghiệp; đó, có đa phần người thuộc diện yếu cần có hỗ trợ Nhà nước xã hội Kinh nghiệm nước ta thời gian qua nhiều nước giới cho thấy, phát triển nông nghiệp biện pháp hữu hiệu để nhanh chóng hỗ trợ người nghèo sinh sống vùng nông thôn tăng thu nhập, vượt qua ngưỡng nghèo Thứ ba, nông nghiệp vững mạnh thực chức “cái đệm sinh thái” an toàn cho phát triển bền vững đất nước có 42% diện tích lãnh thổ đất liền che phủ rừng có chất lượng gần 42% diện tích sử dụng cho nông nghiệp thân thiện với môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Thứ tư, phát triển nông nghiệp sở quan trọng để ổn định xã hội tiền đề để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ năm, công nghiệp, dịch vụ phát triển mạnh có sức hút tăng lên phát triển nơng nghiệp cần coi trọng nhiều hơn, không muốn để khu vực tụt hậu suy thoái trước tác động khó khăn, thách thức ngày gay gắt Do vậy, phạm vi quốc gia củng địa phương, SỐ 04-20221 TCCS-CĐI PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH NHỮNG VÂN ĐÊ LÝ LUẬN phát triển nông nghiệp cần tiếp tục trọng, cần tăng cường đầu tư nguồn lực cho nông nghiệp nữa, đặc biệt nước ta dần vượt qua giai đoạn tích lũy từ nơng nghiệp để thực cơng nghiệp hóa, mà chuyển sang giai đoạn cơng nghiệp phải hỗ trợ phát triển nông nghiệp, đô thị hỗ trợ phát triển nông thôn Hai là, dẩy mạnh cấu lại ngành nông nghiệp Cần tạo môi trường thuận lợi để nông dân doanh nghiệp điều chỉnh cấu trồng, chuyển từ trồng có giá trị thấp sang trồng có giá trị, hiệu cao, nâng cao hiệu sử dụng đất đai Đồng thời, phát triển chăn nuôi, thủy sản, kinh tế lâm nghiệp, khâu sau sản xuất ban đầu chuỗi giá trị nông, lâm, thủy sản Đối với ngành chăn nuôi, phát triển loại gia súc, gia cầm dựa vào nguồn thức ăn sẵn có nước kết hợp sử dụng công nghệ chăn nuôi tiên tiến Chăn nuôi dựa chủ yếu vào nguồn thức ăn nhập thực chất ngành gia cơng, cần tính toán kỹ tác động kinh tế, xã hội môi trường lĩnh vực Đối với ngành thủy sản, tập trung phát triển nuôi trồng Việc đánh bắt cần kiểm soát chặt chẽ để bảo đảm phát triển bền vững đôi với bảo tồn đa dạng sinh học Dư địa để phát triển ni, trồng thủy sản nâng cao suất, hiệu diện tích cịn ni, trồng quảng canh phát triển nuôi, trồng biển Ngành lâm nghiệp tập trung nâng cao chất lượng rừng thông qua bảo vệ nâng cao trữ lượng rừng tự nhiên, nâng cao suất rừng trồng Nâng cao giá trị môi trường giá trị kinh tế rừng để ngành lâm nghiệp phát triển bền vững Có sách phát triển khâu sau thu hoạch cách hệ thống với hiệu cao Phát triển công nghệ bảo quản, hệ thống bảo quản lạnh, để kéo dài thời gian trì chất lượng, giảm tổn thất, hỗ trợ xử lý vấn đề thời vụ loại nông sản tiêu dùng tươi Tiếp tục phát triển chế biến theo hướng đa dạng hóa sản phẩm chế biến sâu để đạt giá trị gia tăng cao Tiếp tục phát triển thị trường xuất khẩu, thị trường giá trị cao, gồm thị trường nơng sản xanh, thị trường tín các-bon Hiện đại hóa kênh phân phối, bán bn, bán lẻ dịch vụ liên quan tới nông nghiệp nước Thực phương châm “nhiều từ hơn” tất khâu Thực tế chứng minh, dù giảm lượng sử dụng hạt giống lúa dùng để gieo xạ, phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, kháng sinh chăn nuôi nuôi trồng thủy sản, lượng nước sử dụng, lượng khai thác hải sản chế biến nông, lâm, thủy sản; suất, chất lượng sản phẩm 23 làm tăng lên Tuy nhiên, số lượng làm phải cân khả thị trường, với sản phẩm chất lượng cao, loại sản phẩm mà nước ta chiếm thị phần lớn thị trường giới, để không rơi vào tình trạng tự phá giá bế tắc tiêu thụ Thực nghiêm ngặt yêu cầu bảo vệ mơi trường, chống thối hóa, gây nhiễm đất, nước, khơng khí Chuyển mạnh sang nơng nghiệp giảm phát thải khí nhà kính Rừng việc sử dụng đất phải trở thành nguồn hấp thụ các-bon chính, góp phần để nước ta thực cam kết phát thải khí nhà kính (Net Zero) vào kỷ Ba là, tạo động lực tăng trưởng cho nông nghiệp Trong điều kiện nguồn lực đất đai, lao động dành cho nông nghiệp ngày giảm, nông nghiệp phát triển chủ yếu nhờ nâng cao hiệu sử dụng nguồn tài nguyên đất đai, nước, lao động tăng đầu tư Do đó, tiếp tục hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để thị trường thực đóng vai trị chủ yếu huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực nông nghiệp, đồng thời bảo đảm công tiến xã hội, phát triển bền vững Điều chỉnh lại sách đất đai theo hướng tạo điều kiện để phát triển thị trường quyền sử PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VÃN MINH I SỐ 04-2022ITCCS-CĐ 24 NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN dụng đất Gỡ bỏ tối đa rào cản cho việc tham gia rút khỏi thị trường, làm cho thị trường vận hành thông suốt minh bạch Khuyến khích phát triển thị trường cho thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp Nước nguồn tài nguyên ngày hạn hẹp so với nhu cầu ngày cao phục vụ dân sinh kinh tế vấn đề an ninh nguồn nước cần tiếp tục đặt có giải pháp bảo đảm lâu dài, điều kiện biến đổi khí hậu gia tăng Đi đôi với nâng cao lực trữ, dẫn nước, cần liệt thực sử dụng nước tiết kiệm, hiệu Áp dụng chế thị trường để phân phối sử dụng nguồn nước hiệu quả, nguồn nước phục vụ cho tưới tiêu thủy lợi Thị trường lao động nông nghiệp cần bước phát triển theo hướng thức hóa, bảo đảm hài hịa lợi ích người lao động người sử dụng lao động Phát triển đa dạng thị trường tài nơng thơn Phát triển hình thức bảo hiểm nông nghiệp để hỗ trợ nông dân ứng phó với rủi ro Mơi trường đầu tư lĩnh vực nông nghiệp phải tiếp tục cải thiện, với ưu đãi cao Môi trường đầu tư nông nghiệp liên quan không tới thủ tục hành chính, mà cịn liên quan nhiều tới chế độ sử dụng đất, chất lượng sở hạ tầng dịch vụ Do đó, bên cạnh việc tiếp tục thực cải cách hành ngành nơng nghiệp, cần cải tiến chế độ sử dụng đất, nâng cao chất lượng sở hạ tầng dịch vụ Đa số doanh nghiệp, hợp tác xã nơng nghiệp gắn bó với nông dân, làm hạt nhân chuỗi giá trị Do đó, cần hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã nông nghiệp phát triển bền vững, doanh nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản, thực điều hỗ trợ nơng dân phát triển Một động lực quan trọng có ý nghĩa tạo đột phá cho phát triển nông nghiệp giai đoạn khoa học - công nghệ Khoa học - công nghệ phải giúp nông nghiệp, nông dân tiết kiệm đầu vào, ứng phó với thiên tai dịch bệnh, giảm phát thải khí nhà kính, đồng thời thúc đẩy tăng suất, hiệu quả, khả cạnh tranh thu nhập, cần tiếp tục phát triển giống đáp ứng yêu cầu canh tác đa dạng, nâng cao suất, chất lượng sản phẩm Công nghệ số cần áp dụng ngày rộng rãi sản xuất kinh doanh sản phẩm nơng nghiệp Cơ giới hóa, tự động hóa khuyến khích phát triển để thay nhân cơng ngày già hóa ứng dụng khoa học - công nghệ phải trở thành kỹ lao động nông nghiệp Chỉ có nơng nghiệp sinh thái, đại, đủ lực cạnh tranh quốc tế bền vững Nền nông nghiệp sinh thái, đại, phát triển bền vững cần dựa kết cấu hạ tầng tương ứng Điều kiện để phát triển nơng nghiệp hàng hóa có đường giao thông thông suốt để vận tải kịp thời vật tư đến cánh đồng trang trại chăn nuôi, kịp thời đưa nông sản đến nơi tiêu thụ cần có hệ thống đường sắt, hàng khơng, cảng sơng, cảng biển, kho bãi, sở hạ tầng logistics phát triển phục vụ lưu thông nước xuất, nhập nông sản vật tư nông nghiệp với chi phí thấp Đồng thời, thủy lợi phát triển tảng cho nông nghiệp phát triển bền vững, có suất, chất lượng cao ổn định, điều kiện biến đổi khí hậu Ngồi ra, nơng nghiệp cơng nghiệp hóa, số hóa khơng thể thiếu hệ thống cấp điện ổn định hạ tầng viễn thơng đại Do đó, cần phát triển hệ thống giao thông, logistics, thủy lợi, hạ tầng điện, viễn thông kinh tế số nông nghiệp Bốn là, bảo đảm phát triển nông nghiệp bền vững Trong ngắn hạn, ổn định phát triển nông nghiệp chủ yếu thiên tai, dịch bệnh cú sốc thị trường gây Nền nông nghiệp phát triển bền vững phải chuẩn bị để đối phó với thách thức Trong dài hạn, cần bảo đảm sử dụng hiệu đôi với bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, nâng cao khả cạnh SỐ 04-20221TCCS-CĐ I PHÁT TRIỀN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VĂN MINH NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN tranh, thực cơng xã hội, phát huy sắc văn hóa dân tộc Biến đổi khí hậu dự báo diễn biến nhanh tác động gia tăng Đối với nước ta, tác động đến từ nhiều phía: Bão, lũ lụt, hạn hán, thời tiết bất thường có xu hướng gia tăng tần xuất cường độ; nước biển dâng dẫn đến xâm nhập mặn ngày sâu hơn; biến đổi khí hậu gia tăng sử dụng nước thượng nguồn dịng sơng xun quốc gia dẫn đến hạn hán, cạn kiệt nguồn nước khu vực hạ lưu Tất ảnh hưởng đến ngành nơng nghiệp Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương thích ứng với biến đổi khí hậu tầm vĩ mơ Ngành nơng nghiệp cần có nhiều hành động cụ thể để thực chủ trương này, từ thay đổi nhận thức, đến thay đổi cấu trồng, vật nuôi, mùa vụ, giống kỹ thuật canh tác, xây dựng kết cấu hạ tầng Đồng thời, để thực cam kết toàn cầu cắt giảm phát thải khí nhà kính, cần nhiều hành động thiết thực, bao gồm cấu lại ngành, nghiên cứu, chuyển giao khoa học - kỹ thuật, ban hành sách khuyến khích hỗ trợ nơng dân doanh nghiệp thực Đối với dịch bệnh, nhiều đợt dịch gây thiệt hại lớn trồng, vật nuôi xảy 20 năm qua Biến đổi khí hậu, ô nhiễm môi trường, mở rộng giao thương quốc tế làm gia tăng thách thức công tác phòng, chống dịch bệnh Hơn nữa, số loại bệnh vật ni lây sang người, cúm gia cầm H5N1 (giai đoạn 2003 - 2005) Vấn đề bảo đảm an toàn dịch bệnh liên quan chặt chẽ đến an toàn thực phẩm Do vậy, cần trọng trì, nâng cao lực hệ thống thú y, bảo vệ thực vật, để không bảo vệ sản xuất mà bảo vệ sức khỏe người dân Nông nghiệp phải chuẩn bị sẵn sàng đối phó với tình huống, đại dịch COVID-19 diễn Đối với cú sốc thị trường, từ nước ta hội nhập mạnh mẽ vào thị trường quốc tế, bên cạnh hội to lớn, nhiều thách thức xuất Trong đó, biến động thị trường quốc tế tác động nhanh, mạnh vào thị trường nước, có đột biến (cú sốc) Nơng nghiệp nước ta nhìn tổng thể có quy mơ nhỏ so 25 với thị trường quốc tế, có số mặt hàng chiếm thị phần lớn, chí thuộc nhóm dẫn đầu, Hồ tiêu, càphê, điều, cao-su, gạo, cá tra tôm Cách xử lý cú sốc thị trường mặt hàng khác nhau, cần xây dựng tốt hệ thống theo dõi xử lý thông tin thị trường; xây dựng quan hệ thị trường đa dạng, bền vững; lực bảo quản, chế biến cao; khả điều chỉnh sách kịp thời; không ngừng nâng cao khả cạnh tranh cấp độ sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia Nông nghiệp nước ta đứng trước thời thách thức to lớn Với tâm trị cao, lãnh đạo, đạo thường xuyên, sâu sát Đảng, vào hệ thống trị, đồng thuận hưởng ứng toàn xã hội, trước hết người nông dân, ngành nông nghiệp Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn tiếp tục phát triển theo hướng sinh thái, hướng tới giá trị bảo đảm phát triển bền vững, đóng góp xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn ■ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN HIỆN ĐẠI, NÔNG DÂN VÃN MINH I SỐ 04-20221TCCS-CĐ ... tiếp tục phát triển theo hướng sinh thái, hướng tới giá trị bảo đảm phát triển bền vững, đóng góp xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc giai đoạn ■ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP SINH THÁI, NÔNG THÔN... tiếp cận phát triển nơng nghiệp sinh thái hướng tới giá trị bảo đảm phát triển bền vững cần thay đổi trọng mục tiêu sau: Thứ nhất, hướng tới đa giá trị Trong tiếp tục coi trọng phát triển sản... cần phát triển hệ thống giao thông, logistics, thủy lợi, hạ tầng điện, viễn thông kinh tế số nông nghiệp Bốn là, bảo đảm phát triển nông nghiệp bền vững Trong ngắn hạn, ổn định phát triển nông nghiệp