Tăng cường liên kết giữa nhà trường với doanh nghiệp trong đào tạo nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay

TẠP Clí CÚNG IHtfdNG TĂNG CƯỜNG LIÊN KÊT GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI DOANH NGHIỆP TRONG ĐÀO TẠO NGUồN NHÂN Lực NƯỚC TA HIỆN NAY • BÙI THỊ THẢO TĨM TẮT: Liên kết nhà trường với doanh nghiệp hoạt động đào tạo nguồn nhân lực nước ta giải pháp chiến lược, bản, góp phần tạo nên bứt phá phát triển nguồn nhân lực; đồng thời tạo hội việc làm bền vững cho người lao động Trong năm qua, hoạt động liên kết bước đầu đạt kết đáng ghi nhận, nhiên cịn khơng vướng mắc cần tháo gỡ Trong phạm vi viết, tác giả tập trung nghiên cứu làm rõ vấn đề, là: 1) Sự cần thiết tăng cường liên kết nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực nước ta nay; 2) Đề xuất số giải pháp tăng cường liên kết thực tế Từ khóa: đào tạo, nguồn nhân lực, liên kết, nhà trường, doanh nghiệp Đặt vấn đề Nhà trường doanh nghiệp “cộng đồng” chủ thể lớn thị trường lao động Việt Nam; phận định đến chất lượng nguồn nhân lực, chất lượng hàng hóa sức lao động thị trường Tăng cường liên kết nhà trường với doanh nghiệp phát triển nguồn nhân lực hoạt động thiết thực, khơng mang lại lợi ích to lớn cho hai bên tham gia liên kết (là nhà trường doanh nghiệp), mà tạo nên động lực phát triển bền vững cho toàn xã hội kinh tế Nghiên cứu hoạt động liên kết tình hình yêu cầu cần thiết, cấp bách, bối cảnh Việt Nam hội nhập ngày sâu, rộng vào kinh tế giới chịu tác động mạnh mẽ từ cách mạng công nghiệp 4.0 204 SỐ4-Tháng 3/2022 Liên kết nhà trường - doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực Hoạt động liên kết, hợp tác sở giáo dục doanh nghiệp lần nhà triết học Đức Wilhelm von Humboldt(22/6/1767 8/4/1835) khỡi xướng.ông cho rằng, sở giáo dục hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học phải trọng hợp tác với doanh nghiệp cơng nghiệp, để từ thể vai trị thúc đẩy đổi tri thức xã hội Bản chất hợp tác nhà trường với doanh nghiệp tương tác, giao dịch hai bên, mục tiêu có lợi Việc liên kết, hợp tác thực lĩnh vực: nghiên cứu phát triển (R&D); trao đổi nhân sự; thương mại hóa kết R&D: xây dựng chương trình đào tạo; quản trị QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ doanh nghiệp nhà trường, Căn vào việc thương lượng, ký kết bên, việc liên kết, lỢp tác thực hình thức đơn ịiản như: doanh nghiệp đồng ý tiếp nhận sinh viên nhà trường đến thực tập, tham quan; hỗ trợ nhà trường kinh phí, trang thiết bị phục vụ giảng dạy, học tập Ngược lại, nhà trường thực việc trao đổi kiến thức, hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, bồi dưỡng công tác quản trị, Ớ mức độ cao hơn, việc liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp thực thơng qua hình thức: trao đổi chun gia; xây dựng chương trình đào tạo chung (nhà trường đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp); nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ; hợp tác cung cấp sản phẩm, dịch vụ cho xã hội, Trong tất hình thức hợp tác đơn giản phức tạp bao hàm nội dung liên kết đào tạo nguồn nhân lực Liên kết nhà trường - doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực mang lại lợi ích to lớn cho bên tham gia cho tồn xã hội Trong đó, nhà trường đóng vai trị thực quy trình đào tạo (xây dựng khung chương trình, đầu tư trang thiết bị, bơ' trí nhân lực đào tạo, xác định thời gian, cách thức, biện pháp đào tạo, kiểm tra, đánh giá chất lượng cấp văn bằng, chứng cho người đào tạo, ); cịn doanh nghiệp đóng vai trị phơi hợp thực (tham vân bổ sung, hoàn thiện chương trình đào tạo, hỗ trợ kinh phí sở vật chất, cử chuyên gia tham gia giảng dạy, tiếp nhận sinh viên thực tập, tham quan sử dụng “sản phẩm” đào tạo nhà trường, ) Từ liên kết này, nhà trường có thêm nguồn lực, điều kiện để nâng cao chất lượng đào tạo, bảo đảm ngành nghề đào tạo sát với nhu cầu thị trường Người học kết thúc chương trình đào tạo có kiến thức, kỹ phù hợp, tìm việc làm phù hợp với nhu cầu doành nghiệp Vị thế, uy tín nhà trường hoạt động giáo dục, đào tạo thị trường lao động theo nâng lên đáng kể phía doanh nghiệp, tham gia liên kết đào tạo giúp doanh nghiệp giảm chi phí việc tìm kiếm, tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực theo nhu cầu sản xuất, kinh doanh Đồng thời, tiếp cận sớm nhất, hiệu với nguồn nhân lực chất lượng cao, ổn định; tạo lập lợi cạnh tranh thị trường Đối với nước ta, quan hệ liên kết, hợp tác nhà trường doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cịn có ý nghĩa quan trọng việc thực triết lý giáo dục “học đôi với hành”, “lý luận gắn liền với thực tiễn”; đồng thời góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động theo hướng chuyên nghiệp, lành mạnh, phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội Sự cần thiết liên kết nhà trường - doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực nước ta Thứ nhất, xuất phát từ yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hiện nay, dân sơ' trung bình Việt Nam (q IV/2021) ước tính 98,51 triệu người, (tàng 922,7 nghìn người, tương đương tăng 0,95% so với năm 2020); đó, lao động 15 tuổi trở lên làm việc 49 triệu người [5] Chất lượng nguồn nhân lực có cải thiện đáng kể phù hợp với nhu cầu thị trường Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 40% năm 2010 lên 64,5% năm 2020 Trong đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng tăng từ 14,6% năm 2010 lên 24,5% vào năm 2020 [6] Nhân lực chất lượng cao tăng sơ' lượng chât lượng, có sơ' ngành, lĩnh vực đạt trình độ khu vực quốc tê' công nghệ thông tin, y tế, công nghiệp xây dựng, khí, Tuy nhiên, thực tê' cho thấy, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam chưa thực đáp ứng tốt yêu cầu phát triển Việt Nam thiếu lao động có trình độ tay nghề, cơng nhân kỷ thuật bậc cao Trình độ ngoại ngữ lao động Việt Nam chưa cao nên gặp nhiều khó khăn q trình hội nhập, Ngun nhân thực trạng xuất phát từ công tác đào tạo Việc đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam “nặng” lý thuyết, “nhẹ” thực hành, chưa quan tâm mức kỹ xã hội, kỹ sống, kỹ sáng tạo, khả tự học cho người SỐ4-Tháng 3/2022 205 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG lao động, Cơ cấu đào tạo (giữa đại học, cao đẳng với dạy nghề) chưa thực gắn với nhu cầu thị kết nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực Thời gian gần đây, hoạt động trường chưa đáp ứng kịp thời cho cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Tình trạng “thừa thầy, liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam triển khai rộng rãi với tham gia đông đảo thiếu thợ” diễn thời gian dài, chưa khắc phục triệt để Trước yêu cầu thực đột phá phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao theo định hướng Đại hội XIII Đảng, cần có đổi công tác đào tạo nguồn nhân lực Tăng cường liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực giải pháp cần thiết để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu phát triển thị trường lao động đồng bộ, đại hội nhập Việt Nam Phát triển thị trường lao động đồng bộ, đại hội nhập Việt Nam hoạt động cần thiết, góp phần huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch câu lao động theo hướng đại, bảo đảm kết nôi thị trường lao động nước với thị trường lao động nước khu vực giới Đê’ thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển thị trường lao động Việt Nam thời gian tới cần có giải pháp hỗ trợ phát triển cung - cầu lao động phù hợp Theo đó, cần tiếp tục hồn thiện sách giáo dục quốc dân theo hướng mở, đa dạng hóa loại hình đào tạo học tập theo Khung trình độ quốc gia Việt Nam; xây dựng cung cấp chương trình đào tạo, bồi dưỡng kỹ nâng nghề phù hợp với tính chát đặc thù đơi tượng lao động Tăng cường liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp giải pháp “khuyến khích người sử dụng lao động tham gia vào trình giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp” [3], nhằm thu hút đông đảo chủ thể sử hệ thống trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề cộng đồng doanh nghiệp Đặc biệt, lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp ngày tham gia sâu vào trình đào tạo nhà trường, từ khâu phát triển chương trình đào tạo, tham gia đào tạo, thi, kiểm tra đánh giá người học, tuyển dụng người học sau tốt nghiệp Nhiều doanh nghiệp, tập đoàn lớn Mường Thanh, VinGroup, FLC, xây dựng sở đào tạo cho riêng mình, để chủ động nguồn nhân lực lâu dài cho doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực bước đầu, việc liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân nước ta cịn bộc lộ nhiều bất cập Đó là: 1) Thiếu hành lang pháp lý đồng để khuyến khích, điều chỉnh, quản lý việc liên kết, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực Thực tế nhiều doanh nghiệp không muôn nhận sinh viên thực tập pháp luật quy định làm việc từ đến tháng, công ty phải đóng bảo hiểm xã hội, ký hợp đồng lao động Người trường phân công giảng dạy doanh nghiệp chưa có quy định chế độ rõ ràng, 2) Việc liên kết, hợp tác sở đào tạo với doanh nghiệp, mang tính ngắn hạn, thời vụ phần nhiều tồn dạng “tiềm năng”, chưa thực thiết, chưa ảnh hưởng tới lợi ích sống cịn hai phía; 3) Nội dung liên kết, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực chủ yếu nhà trường đào tạo, cung ứng lao động cho doanh nghiệp; chiều ngược lại, doanh nghiệp tham vân, hỗ trợ cho trường việc hồn thiện chương trình đào tạo, đổi dụng lao động tham gia vào trình đào tạo nguồn nhân lực, tạo tiền đề cần thiết cho phát triển bền vững thị trường lao động Việt Nam trang thiết bị dạy học hạn chế Một số' giải pháp cần thực 4.1 phía quan quản lý nhà nước Với chức năng, nhiệm vụ giao, quan quản lý nhà nước cấp cần thực đồng Thứ ba, xuất phát từ thực trạng hoạt động liên hệ thơng giải pháp nhằm định hướng, khuyến 20Ĩ SỐ4-Tháng 3/2022 QUẪN TRỊ-QUẢN LÝ khích hỗ trợ việc liên kết đào tạo nguồn nhân lực nhà trường với doanh nghiệp Cụ thể, cần Íực tơi sơ giải pháp sau: Một là, tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện chiến Ợc phát triển nguồn nhân lực quốc gia Từ chiến :ược chung Chính phủ, cấp, ngành, ĩnh vực xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực đặc thù làm sở triển khai hình thức, biện pháp liên kết, hợp tác đào tạo nhà trường với doanh nghiệp Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường đại học, sở giáo dục dạy nghề theo hướng mở, bảo đảm quy mô, cấu, hợp lý 'về ngành, nghề, trình độ đào tạo (đa ngành, chuyên ngành), vùng miền, chuẩn hóa, đại hóa, có phân tầng chất lượng, gắn với phát triển cộng đồng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Hoạt động nhằm tạo môi trường liên kết thuận lợi cho nhà trường doanh nghiệp Hai là, tiếp tục hoàn thiện chế, sách pháp luật giáo dục, đào tạo, dạy nghề, luật doanh nghiệp, nhằm điều chỉnh, quản lý, khuyên khích hoạt động liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực Tiếp tục hoàn thiện quy định tự chủ các nhà trường (đại học, cao đẳng, trường nghề); quy định nhằm khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia đào tạo nguồn nhân lực; quy định ràng buộc quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm bên tham gia liên kết Hoàn thiện chế tổ chức hoạt động tổ chức kiểm định chất lượng đào tạo, nhằm giám sát chặt chẽ việc liên kết đào tạo trường doanh nghiệp Ba là, nâng cao hiệu tổ chức, vận hành thị trường lao động theo hướng đồng bộ, đại, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Chú trọng xây dựng 4.2 phía nhà trường Là chủ thể hoạt động liên kết, vào nội dung chương trình đào tạo, nhà trường cần chủ động thực hoạt động liên kết đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp với biện pháp cụ thể: Một là, cần nhận thức rõ tính tất yếu lợi ích to lớn tham gia liên kết đào tạo nguồn nhân lực với doanh nghiệp Từ đó, chủ động xây dựng, hồn thiện khung chương trình đào tạo phù hợp với chuẩn quốc gia, quốc tế nhu cầu thị trường lao động, làm sở thiết lập chương trình liên kết đào tạo doanh nghiệp có ngành nghề sản xuất, kinh doanh phù hợp Hai là, đầu tư thích đáng nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) để nâng cao chát lượng đào tạo nguồn nhân lực theo yêu cầu thị trường lao động Thành lập phận chuyên trách để giải vấn đề liên kết đào tạo doanh nghiệp Xây dựng chế phù hợp để thu hút đội ngũ doanh nhân, chủ doanh nghiệp, lao động lành nghề doanh nghiệp trực tiếp tham gia giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm chương ưình đào tạo nhà trường Ba là, tổ chức đa dạng hình thức thực hành, thực tập, ngoại khóa cho người học doanh nghiệp liên kết Định kỳ tiếp xúc, tìm hiểu nhu cầu nhân lực doanh nghiệp để hoàn thiện chuẩn đầu cho trình đào tạo Đồng thời, tăng cường thu thập sử dụng tốt phản hồi từ phía doanh nghiệp trình độ, lực “sản phẩm đào tạo” làm việc doanh nghiệp; từ bổ sung, hồn thiện chương trình đào tạo 4.3 phía doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần chủ động thực việc liên kết đào tạo nguồn nhân lực với nhà trường biện pháp cụ thể sau: Một là, xây dựng chiến lược phát triển nguồn hệ thông thơng tin thị trường lao động đại, thơng nhâì, minh bạch, giúp nhà trường doanh nghiệp nắm bắt kịp thời vận động thị nhân lực dài hạn theo yêu cầu sản xuất, kinh trường lao động, chủ động xây dựng chương trình liên kết, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực cách hiệu doanh doanh nghiệp Đánh giá thực trạng nhu cầu nguồn nhân lực doanh nghiệp trước mắt lâu dài để có biện pháp phát SỐ - Tháng 3/2022 207 TẠP CHÍ CƠNG THƯONG triển phù hợp Xây dựng khung lực phù hợp với vị trí việc làm người lao động; từ có biện pháp tìm kiếm nguồn nhân lực với trình độ, kỹ mong muốn từ phía nhà trường Hai là, tăng cường tìm kiếm, đánh giá thực lực, chất lượng đào tạo nhà trường trước thực loại hình liên kết đào tạo nguồn nhân lực Căn vào yêu cầu thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh để xây dựng chương trình, xác định hình thức, biện pháp liên kết đào tạo Chủ động “thâm nhập” cách toàn diện vào trường đại học (bộ máy lãnh đạo, giáo trình, nội dung, phương pháp, phương tiện giảng dạy, chất lượng tuyển sinh đầu vào, ) để góp ý điều chỉnh chương trình đào tạo nhà trường cho “khớp” với nhu cầu doanh nghiệp xã hội Ba là, đa dạng hóa việc lựa chọn đốì tác nội dung, hình thức liên kết đào tạo nguồn nhân lực Trong ngành nghề, doanh nghiệp lựa chọn nhiều nhà trường khác để liên kết; nhà trường lựa chọn nhiều trình đánh giá người học, đánh giá cuối khóa học, nhận người làm việc doanh nghiệp, Cần có sách hỗ trợ tài chính, sở vật chất (khu thực hành, giảng đường, phịng thí nghiệm trang thiết bị cho giảng dạy học tập, ) cho nhà trường Kết luận Trong bốì cảnh nay, liên kết nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực xu tất yếu trình phát triển kinh tê - xã hội quô'c gia Ớ Việt Nam, liên kết đào tạo nguồn nhân lực mang lại lợi ích thiết thực, nâng cao vị thế, uy tín cho bên tham gia, đồng thời, tạo hiệu ứng xã hội tích cực, góp phần giải tốt tốn chất lượng nguồn nhân lực, lao động, việc làm quốc gia Mức độ (nông - sâu, rộng - hẹp) liên kết tùy thuộc nhiều vào định hướng, quản lý, dẫn dắt quan quản lý nhà nước, lựa chọn cách thức, biện pháp thỏa hiệp chủ thể tham gia Do đó, để tăng chương trình liên kết đào tạo mà doanh nghiệp có nhu cầu Doanh nghiệp cần có “đơn hàng” cụ thể cho nhà trường, đồng thời trực tiếp cường liên kết nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cần có hệ giải pháp đồng từ phía quan quản lý nhà nước, hệ thống nhà trường (đại học, cao đẳng, trường tham gia xây dựng chương trình, cử chuyên gia, kỹ thuật viên đến đào tạo trường, tham gia vào nghề) cộng đồng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Hà Văn Hoàng (2011) Hợp tác phát triển khoa học công nghệ trường đại học doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh hội nhập Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Trường Đại học Ngoại thương, Hà Nội, ngày 15/11/2011 Trần Anh Tài, Trần Văn Tùng (2009) Liên kết trường đại học doanh nghiệp hoạt động đào tạo nghiên cứu NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2021) Quyết định sơ' 176/QĐ-TTg, ngày 05/2/2021, Ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030, Hà Nội Đinh Văn Toàn (2016) Hợp tác đại học - doanh nghiệp giới số gợi ý cho Việt Nam Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Kinh tê' Kinh doanh, Tập 32 Sô 4, 69-80 208 Sô'4-Tháng 3/2022 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Tổng cục Thông kê (2021) Thơng cáo báo chí tình hình kinh tế - xã hội quý IV năm 2021 Truy cập tại: https.7/www.gso.gov.\’ỉĩ/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/202]/]2/thong-cao-bao-chi-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quỵ-ivva-nam-2021/ Ban Chấp hành Trung ương (2020) Báo cáo tổng kết thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 - 2020, xây dựng chiến lược phát triển kinh tê - xã hội 10 năm 2021 - 2030 Truy cập tại: https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/bao-cao-tong-ket-thuc-hien-chien-luoc-phat-trien-kmh-te-xa-hoi-J0-nam-20112020-xay-dung-chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi- 10-nam-2021-2030-621 ỉ 56/ Ngày nhận bài: 18/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 18/2/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 28/2/2022 Thông tin tác giả: TS BÙI THỊ THẢO Phòng Quản lý đào tạo Đại học Trường Đại học Nội vụ Hà Nội STRENGTHENING THE LINK BETWEEN SCHOOLS AND ENTERPRISES IN HUMAN RESOURCE TRAINING ACTIVITIES IN VIETNAM • PhD BUI THI THAO Department of University Training Management HaNoi University of Home Affairs ABSTRACT: Developing links between schools and enterprises in human resource training activities is a strategic and fundamental solution to make breakthroughs in human resource development in Vietnam These links also creat sustainable employment opportunities for employees In recent years, the school - enterprise partnership in human resource framing has achieved initial remarkable results but there are still many problems to be solved This paper clarifies and researches two issues: 1) The need to strengthen links between schools and enterprises in human resource training in Vietnam; and 2) Some solutions to strengthen this partnership in practice Keywords: training, human resources, links, schools, enterprises I SỐ - Tháng 3/2022 209 ... triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao theo định hướng Đại hội XIII Đảng, cần có đổi công tác đào tạo nguồn nhân lực Tăng cường liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn. .. nhà trường Kết luận Trong bốì cảnh nay, liên kết nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực xu tất yếu trình phát triển kinh tê - xã hội quô'c gia Ớ Việt Nam, liên kết đào tạo nguồn nhân. .. dựng sở đào tạo cho riêng mình, để chủ động nguồn nhân lực lâu dài cho doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực bước đầu, việc liên kết, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân