Bài viết Thu hút kiều hối ở Ghana và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trình bày chính sách thu hút kiều hối và kết quả thu hút kiều hối của Ghana; Sử dụng kiều hối và tác động của kiều hối đến nền kinh tế ở Ghana.
THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Thu hút kiều hối Ghana học kinh nghiệm cho Việt Nam* Đặng Thế Tùng Ngày nhận: 13/02/2017 Ngày nhận sửa: 18/07/2017 Kiều hối có vai trị đặc biệt quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo nước phát triển, có Ghana Việt Nam Các nhà hoạch định sách nhà kinh tế ngày gia tăng ý họ vào tác động kiều hối đến kinh tế nước tiếp nhận Do vậy, quốc gia ban hành nhiều sách để thu hút dòng vốn ngoại Ghana, quốc gia phát triển Tây Phi, có số sách để thu hút thành cơng kiều hối Những sách Ghana gợi ý tốt cho Việt Nam việc xây dựng sách thu hút nguồn vốn ngoại Từ khóa: Kiều hối, thu hút, sách, Ghana, Việt Nam Giới thiệu òng kiều hối chảy vào nước phát triển tăng lần gần 20 năm qua, từ 55 tỷ USD năm 1995 lên 444,3 tỷ USD năm 2014 dự kiến đạt 429 tỷ USD năm 2016, giảm 2,4% so với năm 2015 sau chứng kiến mức giảm 1% năm 2015 Đây lần năm gần đây, lượng kiều hối chảy vào nước phát triển giảm hai năm liên tiếp1 Năm 2013, dòng kiều hối gấp lần dòng vốn viện trợ phát triển thức (ODA), vượt xa dịng đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào nước phát triển (khơng tính FDI vào Trung Quốc) nhiều gấp lần khoản nợ tư nhân dòng vốn đầu tư gián tiếp2 World Bank, 2017 World Bank, 2014 Ngày duyệt đăng: 20/07/2017 Do vậy, kiều hối nguồn vốn ngoại quan trọng nước phát triển Ghana quốc gia phát triển trung bình hàng năm nhận khoảng 1,8 tỷ USD kiều hối (theo Ngân hàng Trung ương Ghana- BOG) Các nghiên cứu thực nghiệm kiều hối có tác động tích cực đến nề kinh tế Ghana cấp độ vĩ mô lẫn vi mơ Do đó, phủ Ghana có sách để thúc đẩy dịng vốn ngoại chảy nước Bài nghiên cứu đề cập sách Ghana việc thu hút sử dụng kiều hối Từ đó, tác giả đề xuất học kinh nghiệm cho Việt Nam việc xây dựng sách thu hút nguồn vốn Ngoài phần Giới thiệu, nghiên cấu trúc sau: Phần nêu đặc điểm Ghana Phần giới thiệu sách thu hút kiều hối kết thu hút kiều hối Ghana Phần đề cập việc sử dụng kiều hối tác động kiều hối đến kinh * Đây phần kết nghiên cứu rút từ Đề tài độc lập cấp quốc gia “Chính sách kiều hối phục vụ phát triển kinh tế-xã hội Việt Nam” mã số ĐTĐL-XH.15/15 Bộ Khoa học Cơng nghệ cấp kinh phí © Học viện Ngân hàng ISSN 1859 - 011X 69 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Số 182- Tháng 2017 THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Biểu đồ Tăng trưởng kinh tế thực Ghana giai đoạn 2007-2015 Nguồn: Internation Montery Fund, World Economic Outlook (WEP) Update, Tháng 01/2016 Ghi chú: * ước tính tế Ghana Phần đề xuất học kinh nghiệm cho Việt Nam việc xây dựng sách thu hút kiều hối Đặc điểm Ghana Ghana quốc gia phát triển thuộc khu vực Tây Phi, với mức thu nhập bình qn đầu người năm 2015 ước tính khoảng 1.400 USD Biểu đồ thể tốc độ tăng trưởng kinh tế thực Ghana từ 2007 đến 2015 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thực trung bình giai đoạn 2007-2015 7,1% Năm 2007, tốc độ tăng trường thực 4,5%, sau tăng lên gấp đơi vào năm 2008, trước giảm xuống 5,8% vào năm 2009 tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế thếi giới Tuy nhiên, giai đoạn 2009-2011, chứng kiến tốc độ tăng trưởng cao nhanh kinh tế Ghana, đỉnh điểm năm 2011, tốc độ tăng trưởng cao đạt 14% Tuy nhiên, Ghana lại phải đối mặt với mức tăng trưởng giảm bốn năm liên tiếp từ 2012 đến 2015 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thực năm 2015 Ghana ước tính 3,5%, nguyên nhân khủng hoảng lượng trầm trọng, bất ổn gánh nợ nước nước ngồi, cân tài Khu vực dịch vụ khu vực dẫn dắt phát triển kinh tế Ghana, đóng góp 50% GDP, theo sau khu vực công nghiệp khoảng 30% nông ngiệp gần 20% GDP Giai đoạn 2004-2015, tốc độ tăng dân số trung bình hàng năm Ghana 2,5% dân số năm 2015 ước tính đạt 26,8 triệu người, lực lượng lao động chiếm 42,5%, tương đương 11,4 triệu người có khoảng 53% dân số Ghana sống khu vực thành thị Ngoài ra, Ghana có lịch sử Biểu đồ 2 Tỷ lệ người di cư Ghana số quốc gia tổng số người di cư năm 2013 Nguồn: World Bank 70 Số 182- Tháng 2017 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ di cư lâu dài, dịch chuyển nội người dân từ thị trấn sang thị trấn khác phần văn hóa kinh tế Ghana Di cư từ Ghana sang nước khu vực Bắc Phi lục địa Châu Phi có lịch sử lâu dài Theo thời gian, xu hướng có thay đổi, người dân Ghana di cư sang nước Châu Âu (Anh, Italia, Đức…), Bắc Mỹ (Mỹ, Canada), Trung Đông Châu Á (Nhật Bản, Trung Quốc…) Theo Ngân hàng Thế giới (WB), năm 2000, có 906,7 nghìn người Ghana (tương đương 4,56% dân số quốc gia) sống nước ngoài; nhiên số có sụt giảm giá trị tuyệt đối tương đối, cụ thể năm 2010, có 824,9 nghìn người (tương đương 3,4% dân số Ghana) năm 2013, có 737,2 nghìn người (tương đương 2,8% dân số Ghana) sinh sống nước Biểu đồ mô tả tỷ lệ người di cư Ghana số quốc gia Có thể nhận thấy, Nigeria quốc gia mà người Ghana di dân đến nhiều (23,9%) sau Mỹ (20,3%), Anh (11,1%) Bờ Biển Ngà (6,5%) Đầu tiên, di cư gồm người lao động có kỹ chuyên gia Tuy nhiên, đầu năm 1980, nhiều người lao động khơng có kỹ di cư liệu tin cậy di cư Ghana khó thu thập Các tổ chức Ghana đưa liệu không thống nhất, nhiều ước tính thực dựa định nghĩa, giả định khoảng thời gian khác Cả Cơ quan Thống kê Cơ quan Di cư Ghana thiếu liệu số người Ghana sinh sống nước ngồi Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Chính sách thu hút kiều hối kết thu hút kiều hối Ghana 3.1 Chính sách thu hút kiều hối Ghana Kiều hối một phận quan trọng cán cân toán Ghana Trong điều kiện kinh tế quốc gia phụ thuộc nhiều vào nhập hàng hóa xuất khẩu, dòng vốn kiều hối chảy vào nước giúp làm giảm nhẹ mức thâm hụt tài khoản vãng lai Do đó, kiều hối cơng cụ quan trọng việc tài trợ thâm hụt chung cán cân tốn quốc tế Chính phủ Ghana chủ động việc nhấn mạnh vai trò quan trọng cộng đồng người Ghana nước đối vợi phát triển quốc gia Khung sách cho việc hỗ trợ phát triển giảm nghèo ngắn hạn, Chiến lược Giảm nghèo Ghana (GPRS) xác định cộng đồng người Ghana nước nguồn lực tiềm cho GPRS Tại Ghana, vấn đề đóng góp cộng đồng người Ghana nước phát triển quốc gia trọng sau Hội nghị Homecoming tổ chức Chính phủ năm 2001 nỗ lực để thu hút người Ghana sinh sống nước quay trở đầu tư vào phát triển kinh tế quốc gia Hội nghị xác định đóng góp cộng đồng người Ghana nước phát triển quốc gia số lĩnh vực kinh tế, nguồn vốn cộng đồng sử dụng để đầu tư phát triển khu vực tư nhân Ngồi ra, số nhóm cộng đồng (như hội đồng hương, tổ chức phi phủ cộng đồng, nhà thờ,…) tham gia vào nỗ lực thơng qua sáng kiến họ; ví dụ đầu tư vào dự án cộng đồng quê nhà Các ví dụ loại dự án tài trợ nguồn kiều hối bao gồm nước vệ sinh môi trường, trường học, bệnh viện, chương trình xóa mù chữ, đào tạo, đóng góp từ thiện hỗ trợ dự án đặc biệt sáng kiến hỗ trợ phủ cộng đồng địa phương Một số chương trình sinh kế thực thông qua mối quan hệ đối tác công tư (PPP) Trái phiếu cộng đồng Chính phủ Ghana xác định cách thức khai thác tài sản giàu có cộng đồng có tiềm lớn để huy động hàng tỷ USD thông qua phát hành trái phiếu cộng đồng Năm 2008, Chính phủ Ghana bắt đầu thực chiến dịch marketing loại trái phiếu Golden Jubilee Savings Bond đến với cộng động người Ghana Châu Âu Mỹ Đây loại trái phiếu Chính phủ kỳ hạn năm phát hành nhân kỳ niệm 50 năm ngày Ghana độc lập (Ghana’s Golden Jubilee) Mục đích việc phát hành trái phiếu cộng đồng tài trợ cho dự án phát triển 10 khu vực Ghana Đáng ý, Chính phủ Ghana huy động 50 triệu USD từ Golden Jubilee Savings Bond3 http://www.afdb.org/en/blogs/ measuring-the-pulse-of-economictransformation-in-west-africa/ post/remittances-from-west- Số 182- Tháng 2017 71 THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Chính phủ Ghana ban hành số chiến lược nhằm mục tiêu hỗ trợ tổ chức doanh nghiệp thuộc Chương trình Cải cách Khu vực tài để mở rộng phạm vi dịch vụ, sản phẩm tài hệ thống tốn Sự mắt Remittance Grant Facility- cấu phần Dự án hợp tác kiều hối Ghana Anh- với mục đích giảm chi phí giao dịch rào cản tiếp cận người chuyển tiền nhận tiền kiều hối Ghana Chương trình ban đầu nhận tài trợ triệu bảng từ Chính phủ Anh Luật Ngoại hối ban hành năm 2006, Đạo luật 723 cho phép người không cư trú trì tài khoản ngoại tệ ngân hàng hàng Các tài khoản ghi có nhận ngoại tệ chuyển từ nước từ tài khoản ngoại tệ khác số dư tài khoản tự chuyển Chính phủ Ghana cho phép tất ngân hàng tham gia vào thị trường kiều hối Các ngân hàng tổ chức tài phi ngân hàng Ghana sáng tạo nhiều gói đầu tư dịch vụ cho phép người dân Ghana cộng đồng đầu tư quỹ quản lý, ủy thác vốn cổ phần, đơn vị tín thác ủy thác đầu tư bất động sản Ví dụ, Databank Asset Managem, tổ chức tư nhân, giới thiệu công cụ đầu tư thiết kế đặc biệt cho người Ghana sinh sống nước ngồi, người có nghĩa vụ trả nợ ngắn, trung dài hạn quê nhà Đó tài africas-diaspora-financial-andsocial-transfers-for-regionaldevelopment-14614/ 72 Số 182- Tháng 2017 khoản lai ghép đầu tư vào nhiều quỹ tương hỗ cơng cụ tài Ghana thị trường điều tiết khác Châu Phi Các ngân hàng sử dụng việc chuyển tiền kiều hối hội để bán sản phẩm ngân hàng thức cho khách hàng Các ngân hàng cung cấp sản phẩm tiền gửi tiết kiệm cho người gửi nhận kiều hối với mong muốn có nhiều khách hàng, họ tin tưởng thuyết phục khách hàng mở tài khoản tiết kiệm tài khoản không kỳ hạn khác dễ việc quảng cáo khách hàng vay mua sản phẩm bảo hiểm Một số tổ chức tài phi ngân hàng, bên cạnh dịch vụ kiều hối, cung cấp sản phẩm tiền gửi tiết kiệm hướng đến người gửi nhận kiều hối, bao gồm bảo hiểm chi phí thấp tín dụng cho mục đích tiêu dùng Một số cơng ty cung cấp dịch vụ kiều hối Express Funds International tạo hội cho người gửi nhận kiều hối tiếp cận với hội đầu tư Tín phiếu Kho bạc quỹ trương hỗ Công ty Express Funds International cung cấp cho khách hàng gói dịch vụ gọi “MyMorgan Services” cho phép người gửi kiều hối phân bổ kiều hối vào mục đích cụ thể Ghana mua bất động sản tốn viện phí học phí- thay mặt người thụ hưởng định chí đầu tư vào cơng cụ tài Tín phiếu Kho bạc, quỹ tương hỗ, chứng tiền gửi Sản phẩm phổ biến cộng đồng người Ghana di cư Anh Ngoài ra, nhiều công cụ kiều hối giới thiệu để thu hút nhiều dòng kiều hối chuyển quốc gia Chuyển tiền điện tử công cụ phổ biến giao dịch chuyển kiều hối sử dụng tất công ty cung cấp dịch vụ kiều hối Phần lớn công ty nhận hoa hồng phí thơng qua thỏa thuận hợp tác với cơng ty chuyển tiền (MTOs) Ngồi ra, phần lớn tổ chức tài sử dụng chuyển tiền tài khoản đến tài khoản, ngân hàng, séc Một số tổ chức sử dụng thẻ ghi nợ trả trước ngân phiếu Việc chuyển tiền qua điện thoại di động thẻ trả trước nhà bán lẻ định chưa phát triển, khơng có cơng ty sử dụng công cụ Những năm gần đây, số đại sứ quán Ghana quan đại diện nước cố gắng giúp đỡ Cộng đồng người Ghana để định hướng dịng kiều hối chuyển nước thơng qua kênh thức để phát triển quốc gia Các ví dụ bao gồm sáng kiến “A Dollar a month for Ghana’” Cao ủy Sierra Leone “Five Pounds No Balance Police” Cao ủy Anh để huy động vốn từ cộng đồng người Ghana 3.2 Kết thu hút kiều hối Giai đoạn 2007-2013, dòng kiều hối trung bình năm chảy vào Ghana 1,8 tỷ USD Cụ thể, năm 2007, quốc gia thu hút 1,5 tỷ USD kiều hối, sau giảm xuống 1,3 tỷ USD vào năm 2009 tác động tiêu cực khủng hoảng kinh tế Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Biểu đồ Kiều hối chảy vào Ghana tỷ lệ kiều hối so với GDP giai đoạn 2007-2013 Nguồn: BOG tính tốn tác giả giới năm 2008, trước tăng trở lại vào năm đạt mức cao vào năm 2011 với 2,2 tỷ USD người di cư Ghana chuyển nước Sau đó, kiều hối giảm mức 1,8 tỷ USD vào năm 2012, trước có tăng nhẹ vào năm 2013 đạt mức 1,97 tỷ USD Tuy nhiên, lượng kiều hối vào Ghana ghi nhận thấp thực tế phần lớn dòng kiều hối chảy vào Ghana thơng qua kênh phi thức như: trao tay, gửi qua bạn bè, gia đình mạng lưới chuyển tiền phi thức4 Ước tính khoảng 64% dịng kiều hối chảy vào Ghana thơng qua kênh phi thức5 Ngồi ra, dịng kiều hối vượt ODA FDI giai đoạn, ngoại trừ năm 2008, FDI lớn dòng kiều hối Trong giai đoạn 2004-2009, nguồn kiều hổi chảy vào Ghana chủ yếu từ Mỹ Canada, trung bình chiếm 62,4%, theo sau từ Anh (16,2%), Châu Âu (13,4%), kinh tế khác (3,8%), Cộng đồng Kinh tế Tây Phi (ECOWAS, 2,6%) nước châu Phi lại (1,7%)6 Theo BOG, từ năm 2010 đến tháng 7/2014, quốc gia nhận khoảng 4,4 tỷ USD từ Mỹ Canada, theo sau Anh với 1,04 tỷ USD, EU 0,82 tỷ USD, quốc gia khác 0,66 tỷ USD COWAS 0,29 tỷ USD, nước châu Phi lại 0,11 tỷ USD Tỷ lệ kiều hối so với GDP giai đoạn 2007-2013 có xu hướng giảm Năm 2007 tỷ lệ 6,2%, sau giảm xuống cịn 5,1% vào năm 2009 Tuy nhiên, tỷ lệ đạt mức cao 6,5% vào năm 2010 bắt đầu có xu hướng giảm vào năm dừng mức thấp 4,1% vào năm 2013 Sử dụng kiều hối tác động kiều hối đến kinh tế Ghana 4.1 Sử dụng kiều hối Ghana Theo Addsion (2004), phần lớn kiều hối sử dụng cho mục đích đầu tư, kiều hối sử dụng cho mục đích Mohapatra Ratha (2011), Remittance Markets in Africa United Nations (2013), Maximising the Development Impact of Remittances United Nations (2013), Maximising the Development Impact of Remittances Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng chuyển vào doanh nghiệp có quy mơ nhỏ Một nghiên cứu ước tính 17- 25% kiều hối chảy vào Ghana sử dụng cho doanh nghiệp nhỏ, phát triển nhà, mục đích khác7 Tuy nhiên, số có thay đổi lớn nghiên cứu Mazzucato cộng (2008) Các tác giả cho 16% kiều hối Ghana nhận giai đoạn 2003- 2004 sử dụng cho nhu cầu nhà ở, 33% cho mục đích kinh doanh, 10% cho tang lễ, nhà thờ, nghi lễ khác vàc dự án phát triển Theo Sam cộng (2013), kiều hối sử dụng cho mục đích thực phẩm (tiêu dùng) giáo dục có người nhận kiều hối sử dụng cho mục đích khởi kinh doanh Ngoài ra, phần lớn người tham gia trả lời khơng tin tưởng kiều hối có tác động mạnh đến tham gia họ vào kiện xã hội địa vị xã hội họ 4.2 Tác động kiều hối đến kinh tế Ghana Mohapatra Ratha (2011), Remittance Markets in Africa Số 182- Tháng 2017 73 THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Biểu đồ Số thành viên trung bình hồn thành chương trình trung học đại học hộ gia đình nhận kiều hối không nhận kiều hối Nguồn: Ratha cộng (2011), Leveraging Migration for Africa: Remittances, Skills, and Investments, dựa liệu khảo sát mức sống hộ gia đình năm 2006 4.2.1 Tác động cấp độ vi mô Adams, Cuecuecha và Page (2008) sử dụng khảo sát hộ gia đình năm 2005/06 để phân tích tác động kiều hối đến đói nghèo bất bình đẳng Ghana Các tác giả phát kiều hối làm giảm mức độ nghiêm trọng đói nghèo Cụ thể, hộ gia đình nhận kiều hối, mức độ đói nghèo giảm 88,1% Tuy nhiên, nghiên cứu kiều hối lại làm gia tăng mức độ bất bình đẳng quốc gia Đối với hộ gia đình nhận kiều hối, dịng vốn làm tăng hệ số GINI lên 17,4% Adams Cuecuecha trong nghiên cứu năm 2013 khẳng định lại vai trị kiều hối việc giảm đói nghèo Cũng theo Adams, Cuecuecha và Page (2008) Adams Cuecuecha (2013), hộ gia đình nhận kiều hối đầu tư vào giáo dục, nhà y tế cao so với hộ gia đình khác Những phát tác giả củng cố thêm luận điểm kiều hối giúp giảm đói nghèo tăng đầu tư nước phát triển Bảng Các hộ gia đình tiếp cận cơng nghệ thơng tin (tỷ lệ phần trăm hộ gia đình với phương tiện khảo sát) Hộ gia đình Hộ gia đình Hộ gia nhận kiều hối nhận kiều hối đình khơng Dịch vụ từ nước từ nước nhận Châu Phi Châu Phi kiều hối Điện thoại di động 14,6 45,4 19,6 Radio 31,4 47,3 49,9 TV 16,9 52,7 33,6 Máy tính 0,0 3,3 2,4 Số quan sát 33 133 8.150 Nguồn: Ratha cộng (2011), Leveraging Migration for Africa: Remittances, Skills, and Investments, dựa GLSS 2005-06 74 Số 182- Tháng 2017 Biểu đồ rõ, gia đình nhận kiều hối số thành viên trung bình hồn thành chương trình trung học 0,8 so với mức 0,6 hộ gia đình khơng có kiều hối Sự chênh lệch tương tự ghi nhận cho hệ giáo dục đại học Kết hoàn toàn phù hợp với kết nghiên cứu đề cập Ngoài ra, sử dụng liệu khảo sát mức sống hộ gia đình (GLSS) Litchfield and Waddington, (2003) phát hộ gia đình nhận kiều hối có mức sống cao hộ gia đình khơng nhận kiều hối Trong hộ gia đình nhận kiều hối từ nước ngồi Châu Phi, hộ gia đình mà người đứng đầu phụ nữ sử dụng nhiều kiều hối cho dịch vụ y tế so với hộ gia đình mà người đàn ồng đứng đầu Bên cạnh đó, hộ gia đình nhận kiều hối có tỷ lệ tiếp cận dịch vụ điện thoại di động, radio, TV máy Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Biều đồ Tỷ lệ phân trăm dân số có nhà bê tơng theo tình trạng nhận kiều hối Nguồn: Mohapatra, Joseph, Ratha (2009), Remittances and Natural Disasters: Ex-Post Response and Contribution to Ex-Ante Preparedness tính cao hơn8 Sự chênh lệch mức độ tiếp cận công nghệ thông tin hộ gia đình nhận kiều hối khơng nhận kiều hối thể rõ việc tiếp cận dịch vụ điện thoại di động (45,5% so với 19,6%) TV (52,7% 33,6%) Kiều hối cho phép hộ gia đình tiếp nhận xây dựng nhà tốt kiên cố Mohapatra, Joseph, Ratha (2009) phát hộ gia đình nhận kiều hối có khả sở hữu ngơi nhà bê tơng 77% hộ gia đình nhận kiều hối từ quốc gia OECD có nhà bê tơng, có 44% hộ gia đình khơng nhận kiều hối có nhà bê tơng Gyimah-Brempong Asiedu (2015) nghiên cứu ủng hộ thêm vai trị kiều hối với giáo dục nguồn nhân lực Các tác giả phát kiều hối tác động tích cực đến khả gia đình ghi danh cho họ học tiểu học trung học Ngoài ra, nghiên cứu Ratha cộng (2011), Leveraging Migration for Africa: Remittances, Skills, and Investments, trích dẫn từ Guzmán, Morrison, Sjưblom (2007) Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng hộ gia đình nhận kiều hối mà người phụ nữ đứng đầu đầu tư vào giáo dục cao hộ gia đình nhận kiều hối mà người đàn ông đứng đầu Các tác giả giải thích kết nghiên cứu có nghĩa kiều hối nâng cao triển vọng tăng trưởng kinh tế giảm đói nghèo dài hạn thông qua kênh nguồn nhân lực 4.2.2 Tác động cấp độ vĩ mô Bên cạnh tác động cấp độ vi mơ, kiều hối cịn có tác động đến biến số kinh tế vĩ mô tăng trường kinh tế lạm phát quốc gia Adenutsi (2011) phát kiều hối thúc đẩy tăng trường kinh tế Ghana ngắn hạn dài hạn Ngoài ra, nghiên cứu tác giả kiều hối có tác động tích cực đến đến phát triển thị trường tài quốc gia Wogbe (2013) sử dụng liệu năm giai đoạn 19652008 ước lượng FMOLS (Fully Modified Ordinary Least Squares) khẳng định kiều hối nhân tố tăng trưởng kinh tế Ghana Nghiên cứu nguồn nhân lực tăng cường tác động kiều hối đến tăng trưởng kinh tế Nyeadi Atiga (2014) sử dụng chuỗi thời gian từ năm 1980 đến 2012 nghiên cứu mối quan hệ nhân kiều hối tăng trưởng kinh tế Ghana Các kiểm định nhân Granger đồng liên kết tác giả sử dụng Nghiên cứu củng cố thêm kết Adenutsi (2011) Wogbe (2013) Nyeadi Atiga (2014) kiều hối có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Ghana Ngoài ra, tác giả phát kiều hối hữu ích việc thúc đẩy chi tiêu cho phúc lợi y tế hộ gia đình Bên cạnh đó, mối quan hệ kiều hối lạm phát Ghana nhà nghiên cứu nhà làm sách quan tâm Cụ thể, Abdul-Mumuni (2016) phát kiều hối có tác động mạnh đến lạm phát dài hạn Tuy nhiên, ngắn hạn, nghiên cứu khơng tìm thấy chứng mối quan hệ kiều hối lạm phát Ghana Tuuli (2015) nghiên cứu mối quan hệ kiều hối tỷ giá Ghana đưa kết luận kiều hối tác động đến tăng tỷ giá thực ngắn hạn dài hạn Tuy nhiên, mối quan hệ nhân ngắn hạn tỷ giá thực kiều hối không tồn Kết dài hạn nghiên cứu Tuuli (2015) phù hợp với kết nghiên cứu Opoku-Afari cộng (2006) nghiên cứu tác động tất dòng vốn ngoại đến tỷ giá Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ kinh nghiệm Ghana, tác Số 182- Tháng 2017 75 THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ giả đề xuất kinh nghiệm cho Việt Nam việc xây dựng sách thu hút kiều hối sau: Thứ nhất, Việt Nam có triệu Việt Kiều khoảng 80% số sinh sống nước phát triển Mỹ (chiếm khoảng 55%), Pháp (7,5%), Australia (7,5%), Canada (6,2%) Năm 2010, thu nhập trung bình hộ gia đình Việt Nam Mỹ 52.153 USD, cao mức thu nhập trung bình hộ gia đình Mỹ khoảng 2.000 USD9 Do vậy, Việt Nam có tiềm lớn việc huy động vốn cho phát triển kinh tế đất nước thông qua phát hành trái phiếu cộng đồng kênh thay để huy động vốn từ thị trường quốc tế Loại trái phiếu giúp cộng đồng Việt Kiều đóng góp vào q trình phát triển đất nước Để thu hút nhiều nguồn vốn cộng đồng người Việt nước ngoài, loại trái phiếu phải thiết kế phù hợp với nhu cầu cộng đồng Việt Kiều- nhà đầu tư tiềm Vì vậy, thay mặt Chính phủ, Uỷ ban Nhà nước người Việt Nam nước ngoài, Đại sứ quan Cơ quan ngoại giao trực thuộc Bộ Ngoại giao, nên tìm hiểu nhu cầu cộng động American Community One Year Survey, 2010 người Việt thường xuyên tổ chức kiện thiết lập diễn đàn để nhà đầu tư tiềm hiểu tình hình triển vọng phát triển đất nước; hội để cộng đồng Việt Kiều hiểu vai trò họ q trình phát triển đất nước tích cực đóng góp cho đất nước; bên cạnh chuyển giao cơng nghệ tri thức Thứ hai, Chính phủ Việt Nam cần có sách thu hút Việt Kiều đầu tư Việt Nam, trường hợp dòng kiều hối nguồn vốn đầu tư trực tiếp Điều quan trọng môi trường đầu tư quốc gia cần cải thiện Ví dụ, cần phải xóa bỏ khác biệt sách áp dụng cho nhà đầu tư có vốn đầu tư nước nhà đầu tư Việt Nam để bảo đảm cạnh tranh công nhà đầu tư; thủ tục hành cần giảm bớt để tạo môi trường đầu tư hấp dẫn cho nguồn vốn ngoại Thứ ba, Ghana áp dụng thành cơng mơ hình hợp tác cơng tư (PPP) thu hút kiều hối, gợi ý sách tốt cho Việt Nam việc thu hút dòng vốn ngoại Do đó, khn khổ pháp lý cho PPP cần hoàn thiện để làm sở cho hoạt động PPP Thứ tư, tăng cường mối quan hệ hợp tác với quốc gia có số lượng lớn người Việt sinh sống làm việc Mỹ, Pháp, Australia Canada, chuyển lượng lớn kiều hối Việt Nam Từ giảm chi phí chuyển tiền tăng lượng kiều hối chuyển qua kênh thức Điều dẫn đến tác động tích cực đến kinh tế Thứ năm, khuyến khích ngân hàng tổ chức phi ngân hàng phát triển sản phẩm dịch vụ liên quan đến kiều hối Tạo điều kiện cho người gửi nhận tiền có đa dạng kênh đầu tư Theo Comstock, Iannone and Bhatia (2009), ba gói sản phẩm chuyển tiền + tiết kiệm, tiết kiệm + tín dụng tín dụng + bảo hiểm sản phẩm khác thường tổ chức tài thiết kế để đáp ứng nhu cầu người gửi tiền người nhận, từ thúc đẩy dịng kiều hối qua kênh thức Theo nghiên cứu năm 2005 Ngân hàng Thế giới cho 40 nước phát triển, việc cung cấp tài khoản tiền gửi đặc biệt ngân hàng thương mại biện pháp phổ biến quốc gia để thu hút kiều hối Các chủ tài khoản- người gửi nhận kiều hối trả mức lãi suất ưu đãi cho tài khoản cung cấp lựa chọn mở tài khoản ngoại tệ mạnh ■ Tài liệu tham khảo Abdul-Mumuni, A (2016) Effect of International Remittances on Inflation in Ghana Using the Bounds Testing Approach Business and Economic Research, Vol 6, No 1, 192-209 Adams, R H., & Cuecuecha, A (2008) The Impact of Remittances on Poverty and Inequality in Ghana Washington, D.C.: The World Bank Adams, R H., & Cuecuecha, A (2013) The Impact of Remittances on Investment and Poverty in Ghana World Development, Volume 50, 24-40 76 Số 182- Tháng 2017 Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Adenutsi, D E (2011) Financial development, international remittances and endogenous growth in Ghana Studies in Economics and Finance Vol 28, No.1 AfDB, OECD, UNDP (2015) African Economic Outlook The AfDB De Luna-Martinez, J (2005) Workers’ remittances to developing countries: A survey with central banks on selected public policy issues Policy Research Working Paper 3638 World Bank Ganyo, A E (2013) Migration, Remittances and Human Capital Development in Ghana The Hague Gyimah-Brempong, K., & Asiedu, E (2015) Remittances and investment in education: Evidence from Ghana The Journal of International Trade & Economic Development: An International and Comparative Review, Volume 24, Issue Mazzucato, V., Van Den Boom, B., & Nsowah-Nuamah, N (208) Remittances in Ghana: Origin, Destination and Issues of Measurement International Migration, Volume 46, Issue 1, 103-122 10 Mohapatra, S., & Ratha, D (2011) Remittance Markets in Africa Washington, D.C.: The World Bank 11 Mohapatra, S., Joseph, G., & Ratha, D (June 2012) Remittances and natural disasters: ex-post response and contribution to ex-ante preparedness Environment, Development and Sustainability, Volume 14, Issue 3, 365-387 12 Nyeadi, J D., & Atiga, O (2014) Remittances and Economic Growth: Empirical Evidence from Ghana European Journal of Business and Management, Vol.6, No.25 13 13 Ratha, D., Mohapatra, S., Ozden, C., Plaza, S., Shaw, W., & Shimeles, A (2011 ) Leveraging Migration for Africa: Remittances, Skills, and Investments Washington, D.C: The World Bank 14 Sam, A G., Boateng, O F., & Oppong -Boakye, P K (2013) Remittances from Abroad: The Ghanaian Household Perspective International Journal of Business and Social Science Vol No 1, 164-170 15 Tuuli, M (2015) The Impact of Remittances on the Real Exchange Rate: Empirical Evidence from Ghana Journal of Economic Cooperation and Development, 36, 3, 43-66 16 United Nations (2012) Maximizing the development impact of remittances New York Geneva 17 Wogbe, A F (2013) Does human capital constrain the impact of foreign direct investment and remittances on economic growth in Ghana? Applied Economics Vol 45, Issue 19, 2853-2862 18 World Bank (2008) Migration and Remittances Factbook 2006 Washington, D.C: The World Bank 19 World Bank (2011) Migration and Remittances Factbook 2011 Washington, D.C: The World Bank 20 World Bank (2016) Migration and Remittances Factbook 2016 Washington, D.C: The World Bank 21 World Bank (2017) Migration and Development Brief 17 Washington, D.C: The World Bank Thông tin tác giả Đặng Thế Tùng, Thạc sỹ Khoa Ngân hàng, Học viện Ngân hàng Email: tungdt@hvnh.edu.vn Summary International Remittances Attraction in Ghana and lessons for Vietnam International remittances have played an important role in economic development and poverty reduction strategies in developing countries, including Ghana and Vietnam Policy makers as well as economists have increasingly turned their attention to the effects of remittances on the economy in recipient countries, especially in developing countries These countries therefore have issued a number of polices to attract this external capital flow Ghana is one of many countries that has succeeded in attracting remittances Hence, policies released by this country are good lessons for Vietnam in attracting oversea remittances Keywords: Remittances, Attraction, Policy, Ghana, Vietnam Tung The Dang, MEc Banking Faculty, Banking Academy trang 51 hàng toán trước hạn hạn Trong hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp cần ý đến việc phân loại đối tượng nợ, theo dõi, đôn đốc thu nợ đánh giá tình hình tốn khách hàng Cơng tác thu Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng hồi nợ nên tiến hành đặn, không nên dồn dập vào cuối năm làm cho vốn bị chiếm dụng lâu, gây lãng phí ■ Số 182- Tháng 2017 77 ... giá Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ kinh nghiệm Ghana, tác Số 182- Tháng 2017 75 THỰC TIỄN & KINH NGHIỆM QUỐC TẾ giả đề xuất kinh nghiệm cho Việt Nam việc xây dựng sách thu hút kiều hối. .. thiếu liệu số người Ghana sinh sống nước ngồi Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng Chính sách thu hút kiều hối kết thu hút kiều hối Ghana 3.1 Chính sách thu hút kiều hối Ghana Kiều hối một phận quan... thấp 4,1% vào năm 2013 Sử dụng kiều hối tác động kiều hối đến kinh tế Ghana 4.1 Sử dụng kiều hối Ghana Theo Addsion (2004), phần lớn kiều hối sử dụng cho mục đích đầu tư, kiều hối sử dụng cho mục