Bài viết tập trung đánh giá và phân tích những ảnh hưởng tiêu cực của Brexit đối với kinh tế nước ta, tác giả rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam nói riêng và AEC nói chung.
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐẠI HỌC SÀI GÒN Số 22 (47) - Thaùng 11/2016 Brexit - học kinh nghiệm cho AEC Việt Nam Lessons from Brexit for ASEAN Economic Community and Vietnam TS Nguyễn Thị Vũ ù ặ C u Kê i h c Tài – Marketing i h c Tài – Marketing Nguyen Thi Thanh Binh, Ph.D., Saigon University Vu Thanh Tung, M.BA., University of Finance – Marketing Dang Chung Kien, M.BA., University of Finance – Marketing Tóm tắt Trong ăm 2016, k ệ ex t – V quố A bỏ EU l t o ữ vấ đề k tế í tị ó ất t ế N dâ Anh bỏ p ếu lự o đ m o l tốt ất đố vớ đất m uy ê đố vớ ề k tế to ầu tá độ ủ Brexit l xấu y tốt vẫ l âu ỏ lớn đ l ả đáp H ểu đ ợ tầm qu t ủ vấ đề b v ết t ệu Brexit, uyê â ủ uộ t oát ly y ũ ữ tá độ m ó ây o A v EU ê sở đá v p â tí ữ ả t ự ủ ex t đố vớ ề k tế t tá ả út ữ b k ệm o V ệt N m ó ê v AEC ó u Từ khóa: Brexit, Brexit Việt Nam, Brexit AEC Abstract Brexit – Britain exit EU – s o e of t e wo ld’s ottest e o om d pol t l ssues in 2016 The British voted for what they thought the best for their country However, whether Brexit positively or negatively affects global economy still remains a big unanswered question This paper gives information about Brexit, explaining reasons for that escape and its effects on Britain and EU By evaluating and analyzing negative impacts of Brexit on Vietnamese economy, the author concludes some lessons of experience for Vietnam in particular and ASEAN Economic Community (AEC) in general Keywords: Brexit, Brexit and Vietnam, Brexit and AEC 25/06/2016 Lê m âu Âu (EU) đ i từ ăm 1951 với tiền thân Cộ đồng Than Thép châu Âu đầu EU đ ợc thành lập quốc gia nhằm tận dụng ho t động t m i tự để vực dậy kinh tế sau Thế chiến thứ Năm 1957 H ệp ớc Rome t o nên Cộ đồng kinh tế châu Âu (EEC) ế ăm 1973 A thức Giới thiệu Brexit 1.1 Quá trình hình thành Brexit Brexit thuật ngữ tiếng Anh ghép từ chữ Britain (nghĩa Liên Hiệp Vương Quốc Anh) Exit (nghĩa thoát khỏi, đi) Cụm từ Brexit nhắ đến kiện V Quốc Anh r i khỏi khối Liên Minh Châu Âu (EU – Europe Union) thông qua t ầu dân ý (bỏ phiếu) lịch sử ngày 22 ộc lập V quốc Anh (UK Independence Party) Kể từ to tâm to ý đấu tranh cho việc Anh r i khỏi EU Luậ đ ệu chủ ĩ dâ tộc ơng có hiệu chứng cho thấy t t ởng dân túy sức sống m nh mẽ ớc Anh ã từ lâu, dân Anh tiếng sắc dân bảo thủ v t í đứng ngồi châu Âu H tự hào khứ l đội quân giớ đá b i Napoleon Bonaparte bách chiến bách thắ y m bá chủ giới t ớc chiến thứ Ý thức phần lớn i dân bị ám ảnh bở “ o qu ” ủ đế quố A ũ “mặt tr i không bao gi lặ ” Tinh thần dân tộc ‘‘Xứ sở s mù’’ cao h khơng dễ chấp nhận quố ó đẳng cấp thấp đứng ngang hàng với Trong giới trị gia lẫn l ỡng viện, lự l ợng chống đối EU tiềm ẩn chực ch ội thổi bùng lên ng n lửa ly khai Sau gia nhập EU, nhiều nghị sĩ Anh chống l i việc tham gia vào Euro - đồng tiền chung châu Âu Ngoài hiệp ớc chung, thành viên EU phải tham gia Shengen- hiệp ớc Tự đ l i N v muốn bảo vệ quyền lợi cho chố đố t o ớc Anh từ chối Shengen Ở v quốc Anh, có chống EU m nh mẽ ô t ùm t uyề t ô i Mỹ – Rupert Murdoch, chủ sở hữu t báo kênh truyền hình quan tr ng t i Anh Cựu Thủ t o y l muố t ầu dân ý việc sử dụng đồng Eu o ồi phải từ bỏ kế ho ch sợ rằ “bó m Rupe t Mu ” chống l i kế ho Chính ơng trùm với đế chế truyền hình, báo chí từ lâu tuyê t uyền m nh mẽ gây ảnh trở thành thành viên EU Liên minh châu Âu có 28 quốc gia thành viên (Bỉ ức, Hà Lan, Luxembourg, Pháp, Ý, Anh, Ai-le M ch, Hy L p, Bồ o N ây N Áo P ần Lan, Thụy ển, Ba Lan, Estonia, Hungary, Latvia, Litva, Malta, Séc, Síp, Slovakia, Slovenia, Bulgaria, Romania, Croatia) với dân số 500 t ệu dâ DP d ĩ vào khoảng 16,2 nghìn tỷ U D ăm 2015 Chỉ ăm s u k ập EU, Anh ó cuộ T ầu dâ ý v ệ đ y Hơ 67% A l uy ê đế cuộ T ầu dâ ý lầ v o ăm 2016 kết khác Mặ dù ó ều qu đ ểm t ợ u t đó, nhiên vào sáng 25/06/2016 (t eo V ệt N m) vớ số p ếu ủ ộ ex t l 17.410.742 p ếu (51,89%) dâ A uố ù lự k ỏ EU Về uyê tắ v ệ đ y ầ đ ợ Quố ộ v ữ o A p ê uẩ , t ự tế t Anh o dứt áo k ỏ EU ể o tất ú đ o t oát ‘‘ o mụ ’’ y A p ả đ m p l to ệp từ kí kết y t ỏ t uậ vớ EU t vớ t quố độ lập EU 1.2 Nguyên nhân Brexit ây l b đ bất ng củ ớc A nhiều nhà phân tích l kết cục tất yếu, có ngun nhân sâu xa từ nhiều ăm y Ở ó t ể phân tích nguyên nhân sau: Chủ nghĩa dân túy Theo Noëlle Lenoir (2016), trỗi dậy chủ ĩ dâ túy l lý quan tr ng khiế A đ u Anh phê chuẩn Hiệp ớc Maastricht v o ăm 1992 í t ị gia Nigel Farage i bỏ ảng Bảo thủ thành lập ảng 23 ởng sâu sắ đế i dân Anh cuộ đ k ểu Brexit Khác biệt mục tiêu áo s M t Feldste (2016) cho đ ủ EU đẩy ớc Anh đ Giấ mơ Hợp chủng quốc châu Âu nhữ i Anh muốn h gia nhập EU Khác với quốc gia hùng m nh khác EU, Anh khơng tìm kiếm đối tr ng châu Âu với Mỹ, đ ều Konrad Adenauer, thủ t ớng hậu chiế củ ức, lên tiếng cổ súy N ớc Anh chủ yếu muốn tìm kiếm lợi ích việ tă t m i hội nhập thị t l o động khối Và lý quan tr ng khác, h l đồng minh thân cận Mỹ kinh tế, trị lẫn NATO Hầu hết quốc gia tham gia EU lý rõ ràng lâu dài Pháp ức hợp tác với châu Âu nhằm chữa lành xoa dịu vết t ến tranh; n ớc Bỉ nhỏ bé muố v tầm quốc gia thông qua ho t động ngo o; y nhữ ớc ô Âu gia nhập gần đây, bao gồm Ba Lan, Hungary Estonia, EU khiên bảo vệ h chống l i bắt n t củ N N A t ợc l i, gia nhập câu l c y v o ăm 1973 cách dự, mục tiêu không rõ ràng ho t động khơng nhiệt tình N ớc A bao gi thực muốn trở thành thành viên EU Cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu Trong nhữ ăm ầ khủng hoảng nợ công châu Âu đẩy khơng thành viên EU v o uy vỡ nợ, với nợ chúa chổm Hy L p, Italia, khiến quố đầu đ ức, Anh, Pháp tiền cứu viện ây l lý rõ rệt để thổi bùng nổ lên ận dân Anh, h cho kinh tế ớc – với biểu t l sức m đ ợc khẳng định thị t ng giới củ đồng bảng Anh, không đá phải hứng chịu hậu ớc khác EU gây Khủng hoảng di dân Philippe Legrain (2015), cựu cố vấn kinh tế cho Chủ tịch Ủy ban châu Âu, nêu đ ều kiệ để Anh l i EU s u: Hình 1: Bố đ ều kiệ để Anh l i EU Nguồn: Philippe Legrain (2015) Trong yêu cầu trên, vấ đề lớn nằm việc nhập Thành từ cam kết cho phép di chuyển tự t vê to lê m vô t t o nên gánh nặng từ sóng di dân Anh muốn từ chố k ô o d từ EU đ ợ ởng phúc lợi – bao gồm khoản giảm thuế cho công nhân thu nhập thấp t o ăm N ức ớc khác phả đối kịch liệt việc phân biệt đối xử với công dân EU Các đợt d t từ quốc gia khác vào Anh k ế dâ ớc khó chịu, tự ũ k ảm thấy an tồn Farage (2015) lập luận rằ i dân Anh dễ bị công khủng bố Anh không r i khỏi EU lấy l i quyền 24 o dị y ôm C ỉ tuầ s u uộ t ầu dân ý, bả A ất ều so vớ USD o dị p ổ b ế xung quanh mứ 28 U D/1 bả A – mứ t ấp kỷ lụ mớ ỉ xuất ệ lầ ất t o lị sử vào ữ ăm 1980 N ữ d ễ b ế xấu y k ế ộ í A đ ả báo ex t lập tứ l m o đồ bả A 12% tá độ t ự l m t ự p ẩm t ề t uê v p í du lị âu Âu tă ố l ệu t ố kê t o t 7/2016 o t ữ dấu ệu ủ suy ảm tă t k tế ố độ tă t DP ủ A ỉ đ t mứ độ vừ p ả 6% t o quý II/2016 so vớ quý t t ấp ất ều so vớ mứ 2% ủ ù kỳ ăm oá K tá k ỏ EU Lo ó t ể đá vị t ế l t u tâm t í ủ châu Âu v t ế t k Mỹ v đồ m ó ữ tá độ l m t y đổ ụ d ệ Vố đầu t t ự t ếp o FDI ũ t eo m t m đ đế k “lụ đị ” P áp ứ hay It ly m t ị t mở v t đố ổ đị đồ t vẫ đ ợ ữ u ủ EU H ệ ó k oả t ệu A đ s số k t uộ EU Nếu A EU công dân vào oặ k ỏ Anh p ả lo ộ ếu v quy đị trú Khơng ập A ó t ể quyề t ếp tụ số oặ l m v ệ EU tệ ữ l bị t ụ xuất N o qu đ dấy lê lò A : l ệu y ó v o t t ‘‘ ậy ô đập l ô ’’ hay không Chính V quố A ót ể t ã k otl d l ủ ộ EU dù y bỏ p ếu để t t kiểm soát biên giới 1.3 Những tác động Brexit đến Anh EU ây l âu ỏ ất qu t v ệ ỉ to t t dự ex t ỉ vừ mớ xảy độ t ự tế p ụ t uộ v o đ ều k oả A đ m p vớ EU đặ b ệt l v ệ A ó đ ợ p ép tự b v o t ị t u châu Âu hay không Đối với nước Anh ệt k tế l t ật k ô t ể t k ỏ ậu ex t Theo tính tốn ban đầu ủ í p ủA ex t ó k ả ă ây uy tổ t ất k oả 100 tỷ BP (145 tỷ U D) t o ăm 2020 t đ 5% GDP; k oả 950.000 v ệ làm; tỷ lệ t ất ệp ảy v t lê 3%; mỗ A 3.200 U D k k ô đ ợ ậ ỗ t ợ t uế Theo tí tố ủ Quỹ t ề tệ quố tế (IMF) (2016) t o t ợp l qu ất k A vẫ đ ợ t ếp ậ t ị t u âu Âu v ó xu t bất ổ DP ủ y ũ ảm 4% v o ăm 2021 C t o kị bả xấu tứ l Lo bị ặ đ v o t ị t u EU tổ t ất k tế ữ A v EU lê đế 5%; t dù ệp A ó t ể t ể t ệt đế tỷ bả Anh t ề t uế ập k ẩu bổ su ăm eo ê ứu ủ t K tế v k o í t ị L (2016) sụt ảm FDI l ê qu đế ex t ó t ể kéo d 10 ăm kéo FDI v oA ảm 22% N y t o buổ sá 25/6/2016, giá đồ bả A sụt ảm đế 10% - tố độ ảm y ỉ đ ợ ậ lầ t o lị sử kể từ ăm 1900 Ướ tí 2,08 tỷ U D bị uố p ă k ỏ t ị t ứ k oá to ầu t o p ê 25 p ầ ủ A v o ăm 2014 Kết bỏ p ếu y 25/6 t ợ vớ suy ĩ ủ otl d k tỷ lệ ủ ộởl EU ủ y vẫ ất o K ô lo t k ả ăng S otl d tổ ứ uộ ầu dâ ý tá k ỏ A v ắ I el d s u tá ập EU vớ t l quố độ lập Lợ í t ớc mắt o ớc Anh sau rút khỏi liên minh, “ ảo quố s mù” ó t ể tiết kiệm khoản lớn góp vào ngân sách EU Trong trình vậ động cho Brexit củ p e đối lập, k ẩu ệu “350 triệu bảng tuần” đ ợc giữ l i phục vụ o t dịch vụ y tế quốc gia Anh thay nộp cho EU đ ợc lặp đ lặp l i ây ấ t ợng m nh lôi đ ợc nhiều N ớc Anh khơng phải gồng gánh khoản vỡ nợ lớn củ ớc thành viên k m đ ển hình Hy L p ũ khơng phải chịu đự l só d dâ đ y tă ữa Tuy nhiên IMF (2016) l i cảnh báo số n “muối bỏ bể” t o d n, so sánh lợi nhuận với tổn thất gây bất ổn p í t m tă ấp nhiều lần Đối với EU eo OECD (2016) đế ăm 2018 Brex t l m k tế EU ảm k oả 1% N ật ảm k oả 5% v Mỹ ảm 0,2% Cựu ộ t N o o ây N ựu P ó C ủ tị ấp o ủ N â ế , Jean Pisani-Ferry (2016) k uyế áo Anh nên cân ắ vệ k ỏ EU qu đ ểm ủ âu Âu đ ều y t ự đá lo Vì đ ủ A đ ặ ề lê t ế t ộ ập u ủ châu Âu K tế k u vự châu Âu tháng 7/2016 o t ữ dấu ệu tă t ậm l ố l ệu t ố kê mớ ất từ Eu ost t (2016) o t tă t DP quý II/2016 ủ k u vự y ảm m so vớ quý I/2016 ố kê mớ ất o t t o t đầu ăm 2016 tổ k m xuất k ẩu ó ủ k u vự Eu ozo e đ t 826 tỷ EUR ầ ữ uyê k ô đổ so vớ mứ ủ ù kỳ ăm oá k m ập k ẩu đ t 721 tỷ EUR ( ảm 3% so vớ ù kỳ ăm 2015) eo quy đị ủ EU A v quố t v ê ó ăm để đ m p v ệ k ỏ k ố y o t t v ê k EU ó t ể t ếp b V quố A k ỏ l ê m N uy y ể ệ ác quố ụy ể M Áo hay Hà Lan ữ quố ó ều đ ểm t đồ vớ A t o vấ đề l ê qu đế EU; oặ l Hy L p – m dâ mệt mỏ vớ í sá ‘ l buộ bụ ’ ủ EU IMF để đổ lấy k oả ứu t ợ o uộ k ủ oả ợ ô H ệu ứ “đơm ơ” đ í l ệ í t ị uy ểm ất m EU đ lo ám đố p ụ tá t ị t mớ ổ ủ XP e u t es Albe to e l (2016) ậ đị k ô ỉ t uầ l “ bão” l ớt qu EU Qu sụp đổ ủ EU k ô p ả l k ó lý Lị sử ầ ó đầy đủ dẫ ứ p ả ứ dây uyề ứ t el sụp đổ v o ăm 1989 kéo t eo ệu ứ dom o Âu ex t ó t ể k ế EU tan rã, dẫ dắt đ tă t ủ t ế sụt ảm N A - ề k tế t ứ t o Lê m âu ÂU ệ ếm k oả 1/6 DP ủ EU 1/10 t ị xuất k ẩu ủ EU tớ A v xuất k ẩu từ A v o EU ếm 1/2 k m Hầu ết quố âu Âu ó t ặ d t m vớ 26 A ê ex t ắ ắ tá độ t ự đế t m v k tế ủ EU C ịu ậu ặ ề ất ó lẽ l ỉ I el d H L ứ P áp – ữ b lớ ủ A Hầu ết uyê k tế t ế mo muố A xem xét v ệ l v cho ằ London p ả ịu ều t ệt ếu “dứt áo đ ” ex t t o tâm lý lo lắ o đầu t to ầu đầu t đổ vố v o ữ t ị t m ol to Mỹ ứ P áp Kể ả ữ uyê k tế ủ ộ ex t ũ p ả t ậ ằ ó ữ tá độ t ự t o ắ v tu v dự đố đế ăm 2030 A mớ ó t ể qu y t l u kỳ tă t vố ó ủ m qu ều k tế lo ằ tâm lý ă t ẳ t ê t ị t t í to ầu d ễ to ều t t ậm í ều ăm Mặt trái Brexit tác động đến kinh tế Việt Nam Dù k oả t để o tất v ệ đ mp EU dự tí ó t ể d đế ăm ex t l t ự tế v l đị k ô t ể đảo ợ ủ dân Anh N ữ ậu m ó ây ó tá độ đế ề k tế to ầu t o ó V ệt N m T eo đá ủ ế sĩ L Vă K (P ó ám đố u tâm t v Dự báo k tế - Xã ộ quố ) (2016), Brex t ây ữ tá độ t đố xấu vớ V ệt N m ất l kê t m v đầu t 2.1 Làm tổn hại Hiệp định thương mại tự thương mại Việt Nam – EU Vệ A EU l m ậm l t ế t tự ó v ộ ập k tế quố tế Có ều k ả ă ó l m ả tớ t ộ ập ủ ề k tế V ệt Nam H ệp đị t m V ệt N m – EU (EVF A) í t ứ kết t ú đ m p v o y 01/12/2015 v đế y 1/2/2016 to vă vă bả đ ợ ô bố H ệ t bê đ tế soát l ộ du ệp đị v lê kế o ký kết t o ăm 2016 để sớm đ EVF A ó ệu lự từ ăm 2018 V ệ A EU ó t ể k ế o kế o ký kết H ệp đ y bị ậm l v ó t y đổ Hơ ữ sau thứ kết t ú đ m p EVFTA V ệt N m p ả đ m p ệp đị t m tự so p vớ A A k ỏ EU 2.2 Ảnh hưởng xuất Việt Nam - Anh N A t t t ịt xuất k ẩu lớ ủ V ệt N m t o t o k oả ăm t l vớ tố độ tă t km b quâ l 22 5%/ ăm K m xuất k ẩu s A ếm 4% DP ủ V ệt N m t đ 65 tỷ U D to k b quâ tỷ lệ y đố vớ ề k tế ô Á ỉ l 7% Hình 2: Xuất ập k ẩu V ệt N m - Anh đo 2009-2016 Nguồn: Tổng Cục Hải quan (2016) Nếu A k ỏ EU đồ bả A m K ó xuất k ẩu ủ V ệt N m t , t ê đắt k xuất s A N ữ ệp ó l ợ lớ xuất k ẩu v o t ị t y oặ đ tập t u ởt ịt y ó t ể bị ả xấu Mỗ ăm A ập k ẩu t ê 1.000 tỉ U D t đ 700 tỉ bả 27 o k V ệt N m mớ xuất k ẩu v o t ịt A k oả tỉ U D mớ ếm đ ợ k oả 5% D đị p át t ể ất ều so ex t ó t ể l o ả lớ cho hàng xuất k ẩu V ệt N m ệu lự ủ V quố A đầu t v o V ệt N m l 266 dự tổ vố đầu t 584 tỷ U D Vố ủ đầu t đế từ V quố A tập t u ều ất t o lĩ vự bất độ sả vớ dự ó tổ vố đă ký 06 tỷ U D; lĩ vự ô ệp ế b ế ế t o đứ t ứ vớ 79 dự tổ vố đầu t đă ký 37 tỷ U D; lĩ vự k k oá đứ t ứ vớ tổ vố đă ký tỷ U D Hình 3: Xuất k ẩu mặt ủ V ệt N m s A Nguồn: Tổng Cục Hải quan (2016) 2.3 Ảnh hưởng đến FDI eo dự Brexit ả tớ đầu t o v o V ệt N m đặ b ệt l uồ đầu t từ A Quố y ệ đ đứ t ứ 15 t o số 116 đố tá đầu t t V ệt N m uy ê tá độ ụt ể t ế o t ệ vẫ ó o số đị l ợ ụ t ể Theo GS.TS Nguyễ M (2016) - C ủ tị H ệp ộ đầu t o k k tế t o suy t ố í p ủ A o t đầu t ộ đị t o t êm ô ă vệ l m o dâ bả A ề k tế t o ắ o đảo k ế ông ty A đầu t o p ả tí toá v â ắ l kế o l mă Có m y mắ ỏ l đầu t t ự t ếp A v o V ệt N m ệ y k ô lớ eo ập ật ủ Cụ ầu t ớc o ( ộ Kế o v ầu t ) tí lũy kế đế ết t 12/2015 V quố A đ đầu t v o 241 dự t V ệt N m vớ tổ vố đă ký đ t 73 tỷ U D; tí đế 20/6 ăm y số dự đầu t Hình 4: C t ết uồ FDI từ A v o lĩ vự t V ệt N m ăm 2015 Nguồn: Tổng cục thống kê (2016) Có lẽ đá lo o V ệt N m l ều ợ l ầu t ủ t v o A y tă qu ăm (xem biểu đồ 2) eo số l ệu ủ Cụ đầu t o (2016) lũy kế đế ết ăm 2015 V ệt N m ó k oả 1049 dự đầu t t A tổ vố đă ký đ t 2.0774 t ệu U D uy ê , tố độ đầu t tí t eo t ị ó xu ảm s u đo 2010 ỉ đ t 774 t ệu U D Ô ù N ( p N ê ứu k tế t ế – V ệ K tế C í t ị) (2016) o ằ dự đầu t ủ V ệt N m t A ịu ả ều “ o k ều ô sứ để ộ ập ảm m p í t ủ tụ t o ủ ả ô ă v ệ l m đột ê A l tá k ỏ EU ó ất ều uyệ ắ 28 ố t ệt Cá đầu t đ k t ut ế ủ u tá ữ u t ế ất ả lợ t ế ộ Hình 5: đ Lú y đầu t v o A p ả t ết lập l t ị t v ều t p í o ữ t ủ tụ k " vố đầu t t ự t ếp từ V ệt N m s A đo 1989-2015 Nguồn: Cục đầu tư nước (2016) ổ FDI v o A tí tớ t đ ểm y đ t k oả 1.000 tỷ bả (k oả 1.418 tỷ U D) 50% t o số y l từ t v ê EU eo ê ứu ủ K tế v k o í tị Lo (2016) sụt ảm FDI l ê qu đế ex t ó t ể kéo d 10 ăm kéo FDI v o A ảm 22% ù kỳ N ê ứu ỉ ằ d vố FDI t áo y k ỏ A ữ bất ổ l ê qu đế t ỏ t uậ t m t o t l p í o t độ ủ ty đ quố tă y ó t ể l v ệ t ếp ậ t ịt u k ók ă t 2.4 Ảnh hưởng đến quan hệ làm ăn EU – Việt Nam ố vớ V ệt N m, ex t ó tá độ đế ả t m đầu t du lị lẫ t í o t m l kê ịu tá độ ủ yếu ự t ễ t o đo vừ qu ũ ứ m ằ EU v A l đố tá t m qu t ủ V ệt N m ex t tá độ t ự đế o t độ t m v đầu t ữ bê o 10 ăm t l V ệt N m luô vị t ế xuất s vớ EU o đổ t m ều tă m từ tỷ U D ăm 2001 lê đế 36 tỷ U D ăm 2014 t o V ệt N m xuất k ẩu s EU 27 tỷ U D v ập k ẩu từ EU tỷ U D Năm 2014 EU t t t ịt xuất k ẩu t ứ ủ V ệt N m vớ sả p ẩm xuất k ẩu ủ yếu đệ t o l k ệ máy tí sả p ẩm đ ệ tử dệt m y y dép lo p ê đồ ỗ dụ t ủy sả Cá mặt V ệt N m ập k ẩu từ EU tập t u v o sả p ẩm ô ệ o máy mó t ết bị d ợ p ẩm ó ất ôtô xe máy Hàng hóa xuất ập k ẩu ữ V ệt Nam EU có tính t tá bổ su o uk o ứ ẹ ều t ềm ă o mỗ bê EU ũ l đố tá đầu t qu t ủ V ệt N m l đầu t lớ t ứ t 29 V ệt N m ăm 2014 v lớ t ứ ăm 2015 í đế t 4/2016 ó 1.809 dự từ 24 quố t uộ EU ệu lự vớ tổ vố đầu t đă ký 23 16 tỷ U D ếm 7% số dự ủ ả v ếm 8% tổ vố đầu t đă ký to V ệt N m Vệ A EU k ế đồ Eu o ảm m so vớ VN k ế k m xuất k ẩu ó v dị vụ ủ V ệt N m v o EU ảm đá kể mặt t ị Do v ệ A EU tá độ t ự tớ o t độ k ữ bê Trong trung dài xuất k ẩu ủ V ệt N m s EU dự báo ịu ả xấu t ị t EU bị t u ẹp v tă t k tế t EU l suy ảm ầu t từ EU s V ệt N m dự báo ũ yếu đ t ềm lự t í ủ EU suy yếu k A k ỏ k ố N ữ tá độ t ự y l m ảm bớt ữ tá độ tí ự m ệp đị t m tự EVF A dự báo m l o mố qu ệt m v đầu t ữ V ệt N m vớ EU Vệ A EU ả lớ tớ tế t tự ó t m t ế l m suy ảm tă t t m v đầu t to ầu ả tớ t m v đầu t ủ đố tá lớ ủ V ệt N m l Mỹ EU v u Quố ất ả ữ yếu tố t ê tá độ kìm hãm u ầu t ế đố vớ xuất k ẩu ủ V ệt N mv d vố đầu t o v o V ệt N m từ ả tớ tă t k tế ủ t Một l u ý k l d vố ỗ t ợ p át t ể í t ứ (ODA) ủ EU d o V ệt N m ũ ó t ể bị ả t ự t ậu Brexit ODA ủ EU d o V ệt N m đo 2014 – 2020 vào k oả 400 t ệu Eu o Dự k ế s u ăm 2020 EU k ó ó t ể d ỗ t ợ ODA lớ o V ệt N m ữ bở tá độ ủ ex t Bài học kinh nghiệm cho AEC & Việt Nam từ “Brexit” 3.1 Đối với AEC N y 08/08/1967 ệp ộ quố ô N m Á (Asso t o of out East Asian Nations - A EAN) đ ợ t lập ồm 10 l u e C mpu Indonesia, Lào, Malaysia, Myanmar, P l pp es po e L v V ệt N m vớ mụ t t ú đẩy tă t k tế ủ ộ b k u vự v p át t ể vă ó ữ t viên Ngày 20/11/2007 t ộ ị đ ợ tổ ứ po e 10 A EAN t ố ất đặt t ụ t ể o t v ê A EAN t ự ệ để t Cộ đồ K tế A EAN – AEC (ASEAN Economic Community) vớ mụ đí ợp ất quố t vê t ộ đồ k tế u v o ngày 31/12/2015 uy ộ đồ AEC ỉ mớ í t ứ ó ệu lự ầ b từ ex t l ất đá suy ẫm t ự t ễ EU v A t qu x út số b k ệm s u: Phải dung hòa sách AEC với lợi ích người dân nước ASEAN ầu dâ ý l t ứ dâ ủ đá o ê ó t ể úp dâ qu tâm đế í tị ều N mặt t l ú đ y bị nhóm ngồ lề oặ í tị dân túy khai thác sử dụ ụ í t ịp ề ễu t Do ếu A EAN k ô xem xét v đ ều ỉ t ế t ộ ập s o o sát vớ u ầu ủ dâ k ô ằm để p ụ vụ o dự ủ ầm quyề y lợ í óm t v ệ số tế t ầu dâ ý để k ỏ A EAN o to ó t ể xảy 30 Bài học hòa hợp sách kinh tế tế t o lý t uyết Hộ ập k l ss (1961) xếp ộ ập sau: A EAN bằ mứ l ê kết ủ EU ó đồ t ề u ó Ủy b đ ều u v N ị vệ u ủ ộ đồ ê mỗ vẫ ó í sá k tế ê độ lập v uyê tắ k ô t ệp v o ô v ệ ộ ủ u Do tí mỏ m ủ AEC o ả EU v uy đổ vỡ k ô p ả l k ó sở tế quố ấ Cảnh giác với tình trạng người nhập cư Hình 6: Cá ấ t ộ Hiện nay, A EAN xảy tình tr d châu Âu Tuy nhiên, số yếu tố trị cần quan tâm hiệ y AEC nguy tình tr ng nhập ủ i Rohingya Cuộc khủng hoả i tị n n Ro y v o ăm 2015 ứng kiến di dân bất hợp pháp củ i Rohingya từ l des v My m v ợt qua eo biển Malacca biển Andaman, đ ợc giới cổ súy quốc tế ca tụng l “t uyền â ” tớ ô N m Á Indonesia, Malaysia, Thái Lan Cao ủy Liên Hiệp Quốc i tị n ớc tính có khoả 25.000 i lên thuyề v ợt biên t o đo n tháng 1-3/2015 Kinh nghiệm từ Brexit cho thấy việc EU cho phép nhập từ châu Phi lý â đ o k ến châu Âu bắt đầu lâm vào khủng hoảng nghiêm tr ng dân ớc nội EU ũ đu u t ực hiệ t eo N i nhập m t eo ững giá trị khác biệt so với dân bả địa, gây mâu thuẫn sách phúc lợi xã hội, t o n uy k ủng bố tiềm t … ể tránh hậu k ó l ng, AEC cần phải nghiên cứu v suy xét kĩ l ỡng t ớc có sách cụ thể đối vớ i Rohingya 3.2 Đối với Việt Nam Thực sách vị dân Chính v A k ô ữ đ ợ l dâ để o ữ ả ủ ập Nguồn: Balassa (1961) Cá t ứ ộ ập k tế y ó t ể dẫ đế ộ ập í t ị qu v ệ t Lê m C í t ị (Pol t l U o ) bở ếu óm t lê m k tế ất t ắc ắ ầ p ả ó í quyề t u tập t u EU ệ yđ mứ độ ộ ập t đ ợ đồ tề u Eu o v số í sá k tế ợp ex t o t t áp dụ đồ t ề u oặ áp dụ í sá k tế d uyể l o độ vố ầ p ả đ ợ xem xét t ật t ấu đáo t k đ đế đị uố ù V ệ áp đặt ữ í sá t ự ợp t o AEC ó t ể ây p ả ứ ợ đố vớ t v ê ều y dẫ tớ mâu t uẫ ữ lợ í quố vớ lợ í tổ ứ v lợ í t vê k ất l t o đo k ủ oả k tế í t ị Nếu EU p ả đế 50 ăm t A EAN “ tắt đầu” p át t ể t ẳ từ mứ K u vự t m tự (AFTA) lên Liên minh kin tế ây l b t ế v t eo ữ m kết ô bố AEC l ộ đồ k tế vớ mứ độ l ê kết ỉ o Lê m t uế qu t eo p â tê ủ l ss Mứ độ l ê kết ủ 31 k ủ oả ợ ô d dâ … ả đế quyề lợ ủ dâ m ex t mớ xảy C í v t ế từ ấp độ quố lã đ o nên t m ểu tâm t v uyệ v ủ dâ để ó p t ứ ứ xử p ù ợp ất l t o đo to ầu ó v ộ ập AEC, PP EVF A ủ V ệt N m ệ y ầ ó ữ í sá đế lợ í đú ĩ ủ dâ â bằ t ếp tụ qu tâm t í đá đế vệ t ự ệ mụ t u t ê ủ A EAN ất l tă l ê kết v t u ẹp k oả p át t ể ” Đề phương án đối phó k ệ ấ độ ex t ú t ó t ể ậ t t o bố ả t k tế í tị t ế đ ó ữ b ế độ p ứ t p k ô l k ô t ể xảy Do V ệt N m ầ tí ự xây dự p đố p ó vớ ữ kị bả ó t ể xảy ẳ : kị bả EVF A bị t ệ kí kết kị bả qu ệ t m vớ EU v A y g xấu đ kị bả AEC ũ ó số p ậ t tự ex t… p đ ợ ủ độ xây dự o đị í sá ủ V ệt N m đề đ ợ ữ ả p áp đố p ó v ả đ ợ vấ đề Cẩn trọng với phản ứng bất mãn Vệ ex t bù p át ó nguyên nhân sâu xã từ ủ ĩ dâ túy ủ A Do V ệt N m ầ ết sứ t ậ t v kê ẫ vớ p ả ứ ó tí ất dâ tộ ủ ĩ y ữ p ả đố t t ậm í l bất b t ủ ữ bất mã ặ b ệt t o bố ả k tế t đ v o t t suy t oá t ất ệp y tă o ếu k ó b ệ p áp ổ đị l dâ t ấ ữ bất ổ tâm lý ủ t ị t t ó t ể để l ữ ậu k ô l to t l Tích cực bám sát diễn biến kinh tế trị giới ự ủ độ t o v ệ đị o xu p át t ể ủ quố đ ỏ k ả ă t eo sát v dự báo ữ xu đị í t ị v đị k tế k u vự v t ế Vớ ý ĩ V ệt N m ầ tí ự t eo sát v dự báo ữ bế độ k tế v í t ị to ầu để ó t ể ủ độ đề b ệ p áp lý v xử lý k ủ oả ê V ệt N m ũ ầ o đị ế l ợ ộ ập lâu d v dự l ệu ữ b ệ p áp t í ứ vớ ữ đố tá ụ t ể (t o v o A EAN) để xử lý ệu ữ t uố ó t ể xảy V ệt N m ầ ú ý “ óp p ầ qu t v ovệ ữ vữ đ uyê tắ ủ A EAN; ữ đ ợ t ếp ậ ă độ tỉ táo v Có sách thu hút đầu tư phù hợp V ệt N m ầ p ả đ í sá u đầu t o ó ữ t đ ệp k tế lẫ í t ị kịp t đế đầu t C ú t ầ k ê t ó ữ í sá k éo léo để t u út đầu t p ù ợp vớ từ đố t ợ từ k u vự Nề í tị v í h sá k tế vĩ mô ổ đị l ữ đ ều k ệ ầ t ết t u đầu FDI v k t ị t đ ợ ảm t ểu ủ o ảm t ểu xáo t ộ q mứ Cầ ả b tố ữ í sá t k ó vớ í sá t ề tệ ữ í sá t ề tệ vớ sách o ố ê k m b í sá ũ t ô t l ữ v ệ l m ết sứ ầ t ết Thúc đẩy tiếp cận thị trường Anh o đo ậu ex t ều k ả ă đ vị t ế t ê t ị t âu Âu, A ú t đ d ó t ị t t ô qu mở ộ p m v s âu Á ằm ảm p ụ t uộ v o 32 quố ề Xét d l ộ tốt để V ệt N m tă qu ệ k tế vớ A Vệ ủ độ đề p để ó t ể đẩy m qu ệ t m – đầu t vớ A úp V ệt N m t u ậ ều lợ í k tế V ệ t ếp ậ t ị t A ũ l ộ để V ệt N m ủ độ ỏ v t í ứ vớ b ế độ đị k tế v đị í t ị Kết luận ựkệ ex t p ả b lù t o tổ t ể t k u vự ó ủ EU Dù quố tê t ế ó ủ ộ y p ả đố t ex t ũ dễ v A đ uẩ bị ữ b d uố ù để o tất k ệ lị sử y N ữ đá tá độ ủ ex t đế ề k tế t ế ó u v V ệt N m ó ê vẫ đ đo p â tí v dự đố C âu t ả l í xá ằm t l Hy v V ệt N m sớm t m ữ ả p áp ữu ệu để k ắ p ụ ữ mặt t mà Brexit m đế o t đ V ệt N m t l quỹ đ o l m ă b t vớ EU v sớm o tất tốt đẹp ệp đị t m tự EVF A Ngày nhận bài: 02/10/2016 TÀI LIỆU THAM KHẢO AFP (2016) ECB: Brexit phủ mây đen lên triển vọng kinh tế Eurozone t uy ập t http://bnews.vn/ecb-brexit-phu-may-den-lentrien-vong-kinh-te-eurozone/20589 html ộ Kế o ầu t , (2016), Tác động Brexit tới kinh tế Việt Nam, t uy ập t http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?ne wid=18828 Feldstein, Martin (2016), How EU overreach pushed Britain out, t uy ập t https://www.project-syndicate.org/ commentary/europe-overreach-drove-britainout-by-martin-feldstein-2016-06 Kim Dung (2016), Brexit tăng rủi ro kinh tế toàn cầu, t uy ập t http://bnews.vn/brexittang-rui-ro-kinh-te-toan-cau/20658.html Noëlle Lenoir (2016), The Brexit Conspiracy, t uy ập t http://nghiencuuquocte.org/ 2016/03/22/dang-sau-viec-anh-muon-roieu/#sthash.D9 tgls2x.dpuf VOV (2016) Hậu Brexit, đồng bảng Anh trượt dốc không phanh, t uy ập t http://vov.vn/ kinh-te/thi-truong/hau-brexitdong-bang-anh-truot-doc-khong-phanh529479.vov> VOV (2016), Brexit: Số phận chờ đợi đồng bảng Anh, t uy ập t http://vov.vn/kinh-te/brexit-so-phan-naodang-cho-doi-dong-bang-anh-523453.vov Biên tập xong: 15/11/2016 33 Duyệt đă : 20/11/2016 ... http://vov.vn/ kinh- te/thi-truong/hau-brexitdong-bang-anh-truot-doc-khong-phanh529479.vov> VOV (2016), Brexit: Số phận chờ đợi đồng bảng Anh, t uy ập t http://vov.vn /kinh- te /brexit- so-phan-naodang -cho- doi-dong-bang-anh-523453.vov... https://www.project-syndicate.org/ commentary/europe-overreach-drove-britainout-by-martin-feldstein-201 6-0 6 Kim Dung (2016), Brexit tăng rủi ro kinh tế toàn cầu, t uy ập t http://bnews.vn/brexittang-rui-ro -kinh- te-toan-cau/20658.html... Eurozone t uy ập t http://bnews.vn/ecb -brexit- phu-may-den-lentrien-vong -kinh- te-eurozone/20589 html ộ Kế o ầu t , (2016), Tác động Brexit tới kinh tế Việt Nam, t uy ập t http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?ne