Bảo đảm quyền có việc làm của người khuyết tật thời kỳ hậu

Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Trường Đại học Bình Dương – Quyển 5, số 2/2022 Journal of Science and Technology – Binh Duong University – Vol.5, No.2/202 Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam Guarantee the working right of people with disabilities post-covid 19 in Vietnam now Nguyễn Thị Thu Hà Học viện Hành Quốc gia Email: thuhanapa@yahoo.com.vn Tóm tắt: Báo cáo trị Ban chấp hành trung ương khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam đưa định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021- 2030, có nhiệm vụ “Quan tâm đến người dân, bảo đảm sách lao động, việc làm, thu nhập, thực tốt phúc lợi xã hội, an sinh xã hội Khơng ngừng cải thiện tồn diện đời sống vật chất tinh thần nhân dân” [1]; “Phát triển hệ thống an sinh xã hội toàn diện, tiến tới bao phủ tồn dân với sách phịng ngừa, giảm thiểu khắc phục rủi ro cho người dân, bảo đảm trợ giúp cho nhóm đối tượng yếu thế” [1] Đây quan điểm đạo để quan, tổ chức trung ương địa phương triển khai thực sách xã hội, có việc bảo đảm quyền nhóm người yếu Đại dịch Covid 19 ảnh hưởng không nhỏ đến mặt đời sống xã hội Người khuyết tật (NKT) nhóm người chịu ảnh hưởng lớn đại dịch, tỷ lệ NKT việc làm khơng có việc làm gia tăng Vấn đề địi hỏi cần có kết hợp nhiều giải pháp đồng bộ, có sách đột phá để bảo đảm quyền lợi NKT, có quyền việc làm Từ khóa: NKT; quyền việc làm; đại dịch Covid 19 Abstract: The political report of the 12th Central Committee of the Communist Party of Vietnam at the 13th National Congress of the Communist Party of Vietnam has set out the development orientation of the country from 2021 to 2030 There is the task of "Paying attention to all people, ensuring labor, employment, and income policies, well implementing social welfare and social security Improving the material and spiritual life of the people"; "Develop a comprehensive social security system, towards universal coverage with policies to prevent, reduce and overcome risks for the people, ensuring support for disadvantaged groups" These are the basic guiding viewpoints for central and local agencies and organizations to put in place social policies, including ensuring the rights of disadvantaged groups The Covid-19 pandemic has had a significant impact on all aspects of social life People with disabilities are a group of people affected by the pandemic, and the rate of people with disabilities losing their jobs or not having jobs increases This problem requires a combination of synchronous solutions, including breakthrough policies to ensure the basic rights of people with disabilities, including the right to employment Keywords: People with disabilities, employment rights, Covid-19 pandemic Keywords: People with disabilities; employment rights; Covid 19 pandemic Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam Về quyền có việc làm NKT Ngày 13 tháng 12 năm 2006, Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua Công ước Quốc tế Quyền Người Khuyết tật A/RES/61/106 Việt Nam thành viên thứ 118 tham gia ký Công ước vào ngày 22 tháng 10 năm 2007 Theo Điều Cơng ước, NKT hiểu “những người có khiếm khuyết lâu dài thể chất, tâm thần, trí tuệ giác quan mà tương tác với rào cản khác phương hại đến tham gia hữu hiệu trọn vẹn họ vào xã hội sở bình đẳng với người khác”[2] Cũng theo điều Công ước, phân biệt đối xử sở khuyết tật có nghĩa phân biệt, loại trừ hạn chế sở khuyết tật có mục đích ảnh hưởng gây tổn hại vơ hiệu hóa cơng nhận, thụ hưởng thực quyền tự người lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, dân lĩnh vực khác Luật NKT Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa 12 thơng qua năm 2010, khẳng định, NKT người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn Điều Luật NKT quy định quyền nghĩa vụ NKT, có quyền tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội; quyền sống độc lập, hòa nhập cộng đồng; quyền miễn giảm số khoản đóng góp cho hoạt động xã hội; quyền chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, học văn hóa, học nghề, việc làm, trợ giúp pháp lý, tiếp cận cơng trình cơng cộng, phương tiện giao thơng, cơng nghệ thơng tin, dịch vụ văn hóa, thể thao, du lịch dịch vụ khác phù hợp với dạng tật mức độ khuyết tật; quyền khác theo quy định pháp luật Điều Luật NKT quy định, hàng năm, Nhà nước bố trí ngân sách để thực sách NKT; Phịng ngừa, giảm thiểu khuyết tật bẩm sinh, khuyết tật tai nạn thương tích, bệnh tật nguy khác dẫn đến khuyết tật; Bảo trợ xã hội; trợ giúp NKT chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dạy nghề, việc làm, văn hóa, thể thao, giải trí, tiếp cận cơng trình cơng cộng cơng nghệ thơng tin, tham gia giao thơng; ưu tiên thực sách bảo trợ xã hội hỗ trợ NKT trẻ em, người cao tuổi; Lồng ghép sách NKT sách phát triển kinh tế - xã hội Điều 33 Luật NKT quy định, Nhà nước tạo điều kiện để NKT phục hồi chức lao động, tư vấn việc làm miễn phí, có việc làm làm việc phù hợp với sức khỏe đặc điểm người khuyết tật; Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khơng từ chối tuyển dụng NKT có đủ tiêu chuẩn tuyển dụng vào làm việc đặt tiêu chuẩn tuyển dụng trái quy định pháp luật nhằm hạn chế hội làm việc NKT; Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động NKT tùy theo điều kiện cụ thể bố trí xếp cơng việc, bảo đảm điều kiện môi trường làm việc phù hợp cho NKT; Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân sử dụng lao động NKT phải thực đầy đủ quy định pháp luật lao động Nguyễn Thị Thu Hà lao động NKT; Tổ chức giới thiệu việc làm có trách nhiệm tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm cho NKT; NKT tự tạo việc làm hộ gia đình tạo việc làm cho NKT vay vốn với lãi suất ưu đãi để sản xuất kinh doanh, hướng dẫn sản xuất, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm theo quy định Chính phủ Nguồn: Website Tổ chức Y tế giới Hình Tỷ lệ NKT giới Theo thống kê Tổ chức Y tế giới (WHO), tổng số NKT giới vào khoảng 650 triệu, chiếm 10% dân số nhân loại NKT coi nhóm thiểu số lớn giới nhóm dễ bị tổn thương nhất, tình trạng khuyết tật khiến họ phải chịu thiệt thòi tất phương diện đời sống xã hội Nguồn: Website Ngân hàng giới (WB) Hình Tỷ lệ NKT có học vấn thấp giới Nguồn: Website Ngân hàng giới (WB) Hình Tỷ lệ NKT nghèo giới Theo khảo sát Ngân hàng Thế giới (WB) Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), chiếm 10% tổng số nhân loại song NKT chiếm tới 19% số người học vấn thấp 20% số người nghèo giới Theo báo cáo UNESCO ILO, 90% số trẻ em khuyết tật nước phát triển không đến trường; có 1/3 tổng số NKT độ tuổi lao động kiếm việc làm; 30% thiếu niên phải kiếm sống đường phố bị khuyết tật…[3] Tại Việt Nam, theo thống kê ngành lao động, nước có khoảng 6,2 triệu NKT Chính sách pháp luật hỗ trợ NKT học nghề, tiếp cận việc làm đánh giá tương đối đầy đủ Tuy nhiên tỷ lệ NKT có việc làm khiêm tốn Theo kết Điều tra Quốc gia NKT công bố tháng 1/2019 Tổng cục Thống kê (Bộ Kế hoạch Đầu tư) tiến hành năm 2016 2017, hỏi quan điểm việc thuê NKT làm việc, câu trả lời từ người sử dụng lao động sau: 54,8% không thuê; 24,4% mong muốn thuê; 1,4% thích thuê NKT hơn; 19,4% từ chối trả lời [4] Như vậy, có đến nửa số người sử dụng lao động không muốn thuê lao động NKT Đây trở Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam ngại lớn để NKT bình đẳng tham gia lựa chọn việc làm thị trường lao động đầy thách thức Điều 35 Luật NKT Việt Nam quy định “Nhà nước khuyến khích quan, tổ chức doanh nghiệp nhận NKT vào làm việc” Quy định không mang tính bắt buộc quan, tổ chức, doanh nghiệp phải phải nhận NKT vào làm việc Điều phụ thuộc vào quan điểm, lựa chọn chủ doanh nghiệp Trong đó, nhìn giới, quốc gia phát triển số quốc gia phát triển lại kiên mạnh mẽ việc ban hành thực thi sách pháp lý dành riêng cho lao động khuyết tật Điều 33 Luật bảo hộ NKT Trung Quốc quy định cụ thể trách nhiệm quan thuộc Chính phủ cần phân bố tiêu định để tuyển dụng sử dụng người lao động NKT Pháp luật Ấn Độ quy định tỷ lệ phần trăm khơng thấp 3% vị trí sở sử dụng lao động NKT Trong trường hợp lý doanh nghiệp khơng tuyển đủ NKT vị trí chuyển sang năm tuyển dụng Tương tự, Luật NKT Thái Lan yêu cầu doanh nghiệp phải tuyển dụng NKT với tỷ lệ 1% Đồng thời, nước có sách thu thuế riêng biệt doanh nghiệp không muốn sử dụng NKT Với Hàn Quốc, việc quy định quan Nhà nước tổ chức cơng phải tuyển dụng 3% lao động NKT, nước thành lập Tổng cục Tuyển dụng người tàn tật 18 chi nhánh khác địa phương có chức tư vấn, đào tạo nghề… cho NKT Đối với quan không tuyển đủ số lượng NKT bị phạt tương đương 60% mức lương số lượng NKT tuyển thiếu Các đơn vị bị công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng [5] Ảnh hưởng đại dịch Covid 19 đến việc làm NKT Việt Nam Đại dịch Covid 19 ảnh hưởng nặng đến đời sống người lao động nói chung NKT nói riêng Trong điều kiện bình thường, hội việc làm NKT vốn khó khăn dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp khiến vấn đề giải việc làm cho NKT thêm nhiều trở ngại Nguồn: Website Bộ Lao động, thương binh xã hội Hình Tỷ lệ NKT độ tuổi lao động Việt Nam Theo thống kê Bộ Lao động Thương binh Xã hội, nước có 6,2 triệu NKT có gần 32% số nằm lực lượng lao động Tỷ lệ có việc làm NKT từ 15 tuổi trở lên 36%, tỷ lệ người không khuyết tật 60% Do ảnh hưởng dịch Covid-19, NKT đối tượng yếu chịu ảnh hưởng nhiều việc làm Nguyễn Thị Thu Hà Nguồn: Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Việt Nam (UNDP) Hình Tỷ lệ NKT bị thất nghiệp đại dịch Covid 19 Việt Nam làm việc ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu nhập hàng tháng NKT Với khoảng triệu NKT thất nghiệp tương đương với việc Việt Nam 3% GDP tiềm năm Việc loại trừ NKT khỏi hoạt động phát triển kinh tế chung thông qua việc làm, tương đương Việt Nam giảm từ 1-7% tổng sản phẩm nước Tình trạng NKT bị việc làm đại dịch Covid 19 không ảnh hưởng đến sống thân mà ảnh hưởng chung đến kinh tế Từ tình trạng việc làm giảm thời gian làm việc, theo Báo cáo đánh giá nhanh UNDP Việt Nam tác động Covid-19 NKT cho thấy, 59% người hỏi khẳng định thu nhập họ bị giảm sút, 3% tích cực tìm kiếm cơng việc khác, 19% tìm kiếm cách bổ sung để kiếm thu nhập Nguồn: Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Việt Nam (UNDP) Hình Tỷ lệ NKT bị giảm thời giam làm việc đại dịch Covid 19 Việt Nam Báo cáo đánh giá nhanh tác động Covid-19 NKT Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Việt Nam (UNDP) cho thấy, NKT nằm số người bị ảnh hưởng nhiều dịch bệnh; 72% số người tham gia khảo sát Báo cáo đánh giá nhanh có thu nhập hàng tháng triệu đồng, 30% người khảo sát trả lời thất nghiệp đại dịch, 49% cho biết bị giảm thời gian làm việc [6] Những số cho thấy, NKT Việt Nam bị ảnh hưởng nặng Covid 19, tình trạng việc làm giảm thời gian Nguồn: Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Việt Nam (UNDP) Hình Tỷ lệ NKT bị làm cơng việc theo thời vụ chủ doanh nghiệp Việt Nam Có thực tế là, khoảng 71% người tham gia khảo sát Báo cáo đánh giá nhanh UNDP Việt Nam có cơng việc thời vụ cơng việc khơng thức chủ doanh nghiệp phi thức có nguy khơng đủ điều kiện nhận trợ cấp từ gói phúc lợi xã hội Chính phủ cơng bố Theo u cầu Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam từ gói hỗ trợ phúc lợi xã hội Chính phủ, người chứng nhận bị khuyết tật nặng đặc biệt nặng quyền nhận hỗ trợ từ gói phúc lợi xã hội [6] Như vậy, số lượng NKT nhận hỗ trợ từ gói an sinh xã hội Chính phủ khơng nhiều, đó, tỷ lệ NKT chịu ảnh hưởng Covid 19 việc làm giảm thời gian làm việc lớn Với Nghị số 128/NQ-CP Chính phủ Ban hành Quy định tạm thời "Thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch COVID-19", hạn chế giao thông, lại, sản xuất kinh doanh…đã dần gỡ bỏ, hội tìm kiếm việc làm NKT mở rộng thời kỳ hậu Covid 19, nhiên, cần có phối kết hợp nhiều cấp, nhiều ngành để tháo gỡ khó khăn cho NKT giải việc làm *Một số vấn đề đặt việc làm NKT thời kỳ hậu Covid 19 Một là, cịn có tình trạng bất cập hệ thống pháp luật Trước đây, Bộ luật Lao động có nội dung quy định bắt buộc doanh nghiệp phải nhận từ 2-3% lao động NKT Tuy nhiên, ban hành Luật NKT nội dung chuyển sang “khuyến khích” Đây nguyên nhân khiến doanh nghiệp từ chối nhận NKT vào làm việc Khi khơng có chế mang tính bắt buộc chủ sử dụng lao động, NKT khó có hội bình đẳng tiếp cận việc làm, khó lựa chọn việc làm phù hợp với khả NKT Bên cạnh đó, số sách ưu đãi vay vốn, hỗ trợ NKT khởi nghiệp…vẫn hạn chế Ngày 03/6/2020, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 753/QĐ-TTg việc tổ chức thực Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XII việc tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác NKT Trên sở đó, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành văn số 4668/NHCS-TDSV ngày 19/5/2021 việc cho vay NKT, sở sản xuất kinh doanh sử dụng lao động NKT Cụ thể, NKT vay vốn thuộc chương trình tín dụng sách giải việc làm hưởng lãi suất ưu đãi 50% lãi suất thơng thường Đây nỗ lực lớn Chính phủ việc hỗ trợ NKT tham gia chương trình tín dụng sách giải việc làm, đặc biệt thời kỳ hậu Covid 19, NKT muốn khởi nghiệp Tuy nhiên, thủ tục, hồ sơ để vay vốn Ngân hàng sách xã hội theo quy định phức tạp, điều khiến khơng NKT vay vốn Ngân hàng sách xã hội số địa phương gặp khó khăn Hai là, lực, trình độ hiểu biết pháp luật, sách NKT cịn hạn chế Khi khơng nắm rõ chế sách, NKT khó tự bảo đảm quyền lợi đáng mình, đặc biệt sách lao động, việc làm Nhiều NKT chưa biết quyền trợ giúp pháp lý biết tiếp cận với dịch vụ hoạt động truyền thông chưa sâu rộng, phương pháp truyền thông chưa phù hợp với dạng tật khác nên thông tin chưa đến với đông đảo NKT Hơn nữa, hoạt động trợ giúp Nguyễn Thị Thu Hà pháp lý ngày tăng cường sở với nhiều phương thức chủ yếu đến trung tâm xã, chưa đến nhiều thôn, bản, vùng sâu, vùng xa Cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc Trung tâm trợ giúp pháp lý thiếu thốn, hạn chế… Ba là, nhận thức, thái độ chủ sử dụng lao động nói riêng hệ thống trị, cấp, ngành việc giải việc làm cho người lao động khuyết tật cần trọng Thời gian qua, Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm đến công tác NKT, ban hành, triển khai nhiều chủ trương, sách chăm lo, bảo đảm quyền phát huy vai trị NKT, góp phần thúc đẩy tiến xã hội phát triển bền vững Công tác NKT đạt nhiều kết đáng ghi nhận Nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, quyền, đoàn thể cấp NKT nâng cao hơn, NKT ngày tự tin, thuận lợi hòa nhập vào đời sống xã hội Tuy nhiên, số cấp ủy đảng, quyền chưa quan tâm đầy đủ, thiếu sâu sát lãnh đạo, đạo tổ chức thực sách, pháp luật NKT Khơng chủ sử dụng lao động doanh nghiệp không muốn nhận lao động NKT Sự phối kết hợp quan, tổ chức việc tháo gỡ khó khăn cho NKT tìm kiếm việc làm hạn chế Đây vấn đề lớn đặt ra, đặc biệt bối cảnh hậu Covid 19 [7] Bốn là, việc đào tạo nghề, tự học, nâng cao trình độ nhằm đáp ứng với địi hỏi, u cầu cơng việc cịn rào cản lớn NKT Trong bối cảnh cách mạng công nghệ thông tin, công nghệ số, NKT cần tự nâng cao trình độ để đáp ứng yêu cầu công việc thời đại Trước ảnh hưởng đại dịch Covid-19, thị trường lao động ngày đặt yêu cầu cao lực chất lượng người lao động Trong đó, doanh nghiệp hướng đến phát triển vận hành sản xuất theo phương thức chuyển đổi số Người lao động bình thường tham gia vào thị trường lao động thách thức không nhỏ, với lao động NKT khó khăn Đặc biệt đa số lao động NKT lao động thủ cơng, khơng có trình độ trình độ thấp việc bị loại khỏi thị trường lao động điều dễ xảy Một số giải pháp bảo đảm quyền có việc làm NKT thời kỳ hậu Covid 19 Thứ nhất, bảo đảm nhận thức trị Cần nhận thức sâu sắc tầm quan trọng việc giải việc làm cho NKT, coi nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị bối cảnh hậu Covid 19 Với quan điểm đạo Đảng, cấp, ngành cần thấy rõ nhiệm vụ bảo đảm quyền nhóm người yếu thế, có NKT với quyền có việc làm, đào tạo nghề Chính vậy, cần tăng cường phối kết hợp cấp, ngành việc bảo đảm quyền NKT Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác NKT yêu cầu đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, công Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam chức, viên chức tầng lớp nhân dân công tác NKT; Tích cực đổi nội dung, hình thức tun truyền, phổ biến đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho NKT hình thức phù hợp; Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp uỷ, tổ chức đảng thực đường lối, quan điểm Đảng sách, pháp luật Nhà nước NKT; hỗ trợ, tạo điều kiện phát huy lực NKT tổ chức người khuyết tật để làm tốt vai trị đại diện, tập hợp, đồn kết, cầu nối NKT với Đảng, Nhà nước; bảo đảm kết hợp chặt chẽ, hợp lý phát triển kinh tế với phát triển văn hoá, xã hội, thực tiến công xã hội, hướng tới xã hội không rào cản NKT [8] Thứ hai, bảo đảm pháp luật, sách Hệ thống pháp luật, sách sở pháp lý quan trọng để triển khai thực quan điểm đạo Đảng bảo đảm quyền nhóm người yếu thế, có NKT Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 01/11/2019 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác NKT đặt nhiệm vụ tiếp tục thể chế chủ trương, quan điểm Đảng; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện sách, pháp luật NKT bảo đảm thống nhất, đồng bộ, khả thi, phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội đất nước cam kết quốc tế, góp phần hồn thiện hệ thống sách xã hội an sinh xã hội, thực mục tiêu công xã hội Cần có sách phù hợp, tạo điều kiện cho NKT tiếp cận vốn vay, khởi nghiệp…Mặt khác, 10 cần có quy định ràng buộc trách nhiệm người sử dụng lao động việc tuyển dụng, sử dụng lao động NKT Các sách khuyến khích thuế, ưu đãi thuê đất…đối với doanh nghiệp sử dụng lao động NKT cần triển khai sâu rộng Bên cạnh đó, cần đưa sách hỗ trợ việc làm cho NKT vào chiến lược kế hoạch quốc gia sách địa phương Thứ ba, bảo đảm lực người lao động khuyết tật Để có bảo đảm lực làm việc NKT, cần trọng đến hoạt động dạy nghề cho NKT thời kỳ hậu Covid 19 Theo Bộ Lao động- Thương binh Xã hội, nước có 1.912 sở giáo dục nghề nghiệp, tổng số giáo viên tham gia dạy nghề cho NKT 3.359 giáo viên Việc đào tạo nghề cho NKT thực chất, bám sát vào nhu cầu thị trường lao động khả NKT Rất cần có phối kết hợp sở đào tạo nghề chủ sử dụng lao động doanh nghiệp Các quan quản lý đầu mối liên kết sở đào tạo nghề doanh nghiệp, tạo điều kiện bảo đảm cho NKT tiếp cận thị trường lao động Thứ tư, bảo đảm nhận thức, quan điểm người sử dụng lao động Để NKT có hội đào tạo nghề có việc làm ổn định, bối cảnh Covid-19, chủ sử dụng lao động cần thay đổi nhận thức khả làm việc NKT Các chủ doanh nghiệp cần tạo điều kiện, khuyến khích, hỗ trợ lao động NKT doanh nghiệp, cần tránh nhìn mặc cảm với NKT tuyển dụng Điều đòi hỏi tuyên truyền Nguyễn Thị Thu Hà từ cấp, ngành sách hỗ trợ cho thân doanh nghiệp sử dụng lao động NKT Thứ năm, bảo đảm từ quan quản lý cấp Trên sở hệ thống quy định pháp luật, quyền địa phương cần có sách phù hợp nhằm tạo điều kiện cho NKT tìm việc làm chỗ; hỗ trợ sinh kế; tư vấn giới thiệu việc làm, tạo việc làm, bao tiêu sản phẩm NKT tạo ra, qua tạo điều kiện cho NKT có mơi trường làm việc tốt thu nhập cao Cũng bối cảnh hậu Covid-19, để tăng hội tìm kiếm việc làm cho NKT, cần tích cực tổ chức dạy nghề cho NKT thông qua phối hợp với trung tâm dạy nghề doanh nghiệp; Hội NKT cần chủ động phối hợp với doanh nghiệp địa phương, trung tâm dạy nghề, đào tạo nghề giới thiệu việc làm chỗ cho NKT [9] Các quan chức cần quan tâm mở rộng thêm ngành, nghề, hỗ trợ đào tạo cho NKT cần bổ sung sách trợ giúp việc làm cho NKT theo hướng linh hoạt, phù hợp với đặc thù dạng tật Chương trình Trợ giúp NKT giai đoạn 2021 - 2030 tăng thêm nhóm hoạt động (12 nhóm), bao gồm: Nhóm phụ nữ khuyết tật; Hội NKT; Trợ giúp cho NKT sống độc lập thông qua trợ giúp phương tiện Trong đó, riêng hoạt động trợ giúp giáo dục nghề nghiệp, tạo việc làm hỗ trợ sinh kế tập trung nhiệm vụ rà sốt hồn thiện văn hướng dẫn tổ chức đào tạo nghề, tạo việc làm NKT; thống kê, đánh giá sở đào tạo nghề nhu cầu học nghề NKT; xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo nghề linh hoạt thời gian, địa điểm, tiến độ đào tạo; sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ có sử dụng lao động NKT NKT Thứ sáu, bảo đảm nguồn lực tài Đây bảo đảm quan trọng, đặc biệt bối cảnh hậu Covid 19 Các gói hỗ trợ cho người lao động nói chung lao động NKT nói riêng triển khai bối cảnh người lao động bị ảnh hưởng nặng dịch Covid 19 Tuy nhiên, cần sử dụng có hiệu gói hỗ trợ này, đặc biệt dành nguồn lực tài định cho việc đào tạo nghề cho NKT, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động đòi hỏi ngày cao Thứ bảy, bảo đảm ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số Cần ứng dụng công nghệ thông tin, cơng nghệ số việc tìm kiếm việc làm, tuyển dụng lao động NKT Có thể khai thác, phát triển website nhằm tạo cầu nối người sử dụng lao động NKT, từ tạo điều kiện cho NKT tiếp cận việc làm phù hợp Thơng qua kênh thơng tin thống, NKT có hội tiếp cận với nhà tuyển dụng, tìm kiếm việc làm phù hợp với thân, tập huấn trang bị kỹ vấn, giao tiếp, xin việc Tổ chức phiên giao dịch việc làm, Ngày hội việc làm hòa nhập…online cách hướng đến để thu hút nhiều thành viên tham gia phiên giao dịch việc làm trực tuyến, hội kết nối nhiều đa dạng Đại dịch Covid 19 ảnh hưởng lớn đến sống, lao động - việc làm người lao động nói chung NKT nói 11 Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam riêng Vì vậy, cần phải có sách hỗ trợ để NKT tiếp cận có hội làm việc phù hợp với khả bối cảnh “bình thường mới” thời kỳ hậu Covid 19 Đảm bảo quyền việc làm NKT Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ ban-chap-hanh-trung-uong-dang/daihoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-chinhtri-cua-ban-chap-hanh-trung-uongdang-khoa-xii-tai-dai-hoi-dai-bieutoan-quoc-lan-thu-xiii-cua-3734 [2] WHO, “Những quan tâm NKT thời gian bùng phát dịch Covid 19”, https://apps.who.int/iris/bitstream/han dle/10665/332015/WHO-2019-nCovDisability-2020.1vie.pdf?sequence=149&isAllowed=y [3] Website United Nation, https://www.un.org/en/ [4] Quốc Phong, “Đảm bảo quyền người "bão" Covid-19, https://vov.vn/chinh-tri/dam-baoquyen-con-nguoi-trong-bao-covid-19910601.vov [5] Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Quảng Nam, Việt Nam có thêm yêu cầu mục tiêu thực an sinh xã hội, xây dựng phát triển xã hội bền vững Việt Nam [6] [7] [8] [9] 3% GDP từ NKT https://sldtbxh.quangnam.gov.vn/web center/portal/soldtbxh/pages_tintuc/chi-tiettin?dDocName=PORTAL060654 Website UNDP Vietnam, https://www.vn.undp.org/content/vietnam/ vi/home.html Chu Thị Thúy Hằng, “Khuyến nghị báo cáo viên đặc biệt vấn đề Covid 19, văn hóa quyền văn hóa kỳ họp lần thứ 46 Hội đồng nhân quyền Liên hợp quốc”, Tạp chí Pháp luật quyền người, số 1-2021 Thu Lan, Thúc đẩy quyền vai trò NKT giới hậu COVID19, https://dangcongsan.vn/tieudiem/thuc-day-quyen-va-vai-tro-cuanguoi-khuyet-tat-trong-the-gioi-haucovid-19-598805.html Nguyễn Thanh Tuấn, “Đưa nội dung quyền người vào giáo dục nghề nghiệp - Một số yếu tố tác động”, Tạp chí Pháp luật quyền người, số 1-2021 Ngày nhận bài: 18/3/2022 Ngày hoàn thành sửa bài: 15/6/2022 Ngày chấp nhận đăng: 20/6/2022 12 .. .Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời kỳ hậu covid 19 Việt Nam Về quyền có việc làm NKT Ngày 13 tháng 12 năm 2006, Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc thông qua Công ước Quốc tế Quyền Người. .. dịch việc làm trực tuyến, hội kết nối nhiều đa dạng Đại dịch Covid 19 ảnh hưởng lớn đến sống, lao động - việc làm người lao động nói chung NKT nói 11 Bảo đảm quyền có việc làm người khuyết tật thời. .. việc làm cho NKT vào chiến lược kế hoạch quốc gia sách địa phương Thứ ba, bảo đảm lực người lao động khuyết tật Để có bảo đảm lực làm việc NKT, cần trọng đến hoạt động dạy nghề cho NKT thời kỳ