sô (22) - 2022 BẢO ĐẢM QUYỀN KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO CỦA THANH NIÊN HIỆN NAY • PGS.TS Nguyễn Thanh Tuấn * - Phạm Quỳnh Quyên ** Tóm tắt: Khởi nghiệp khác với lập nghiệp sáng tạo có tính khác biệt so với mặt kinh doanh chung dám chấp nhận mạo hiểm, rủi ro Tỉnh đặc trưng khởi nghiệp sáng tạo (KNST) niên KNST công nghệ Trên sở pháp lý thực tiễn bảo đảm quyền KNST niên, đế đẩy mạnh bảo đảm quyền này, chủ có trách nhiệm cần áp dụng biện pháp thể chế nhằm thực hóa nguyên tắc tiêu chuãn quyền người, quyền công dân nói chung quyền KNST niên nói riêng; tổ chức triển khai, thực có hiệu “Chương trình niên khởi nghiệp ”, như: tư vấn, đào tạo, phố biến thông tin, kiến thức, kỹ tìm kiếm, phát triến, hỗ trợ ỷ tưởng KNST niên; tiếp tục bổ sung quy định bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho niên tương xứng với trách nhiệm ngườỉ định hình nhân cách, lĩnh KNST; Từ khóa: Khởi nghiệp sáng tạo, niên, bảo đảm quyền khởi nghiệp sáng tạo niên Abstract: Starting a business is different from setting up a business in that creativity is different from the common sense of business, and that it means daring to embark on ventures and accept risks The characteristic of youth's innovative entrepreuneurship is the ability to create self-employment by technology On the legal and practical basis of ensuring the youth's right to innovative entrepreneurship, in order to promote this right, responsible actors need to apply institutional measures to realize the principles and standards of human rights, citizens' rights in general andyouth's right to innovative entrepreneurship in particular In doing so, they need to effectively implement the "Youth Start-up Program ", which include consulting, training, disseminating information, knowledge, skills, and searching, developing and supporting entrepreneurial ideas amongst youths They also need to further supplementing regulations on ensuring legal rights and interests for young people so that these are in commensurate with responsibilities of the latters, who are still shaping their personality and bravery in innovative entrepreneurship;, etc Keywords: Innovative entrepreneurship, youth, ensuring the right ofyoung people to innovative entrepreneurship Ngày nhận: 05/01/2022 Ngày phản biện, đánh giá: 11/01/2022 Ngày duyệt: 17/01/2022 ối với niên, KNST triển kinh tế, khoa học - công nghệ, nhu cầu đồng thời kinh doanh, nhằm thực hiện, cải quyền phát thiện sinh kế, khẳng định thân Đ (*) Nguyên giảng viên cao cấp Viện Quyển người, Học viện trị quốc gia Hổ chí Minh Email: thanhtuanhcm@gmail.com (**) Viện Quyển người, Học viện Chính trị quốc gia Hổ Chí Minh Email: quyentruong66@gmail.com VIETNAM JOURNAL OF HUMAN RIGHTS LAW // THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẲNG sâu xa nhằm thỏa mãn nhu cầu sáng Đây thuộc tính có tính đặc tạo họ quyền khỏi nghiệp sáng tạo trưng niên Bởi lẽ lứa tuổi trẻ có sức khỏe, nhiệt huyết, dam mê, dám mạo hiểm sáng tạo có thời gian, không gian niên Thuật ngữ khởi nghiệp (startup) nhắc đến với tần suất tăng dần vài rộng mở cho nhu cầu sáng tạo Họ có đủ năm gần để mô tả dự án mạo hiểm thức công nghệ cho việc hình thành, giới trẻ có ứng dụng phần mềm công nghệ để công ty đổi xây dựng thực hóa ý tưởng kinh doanh dù có tính mạo hiểm, rủi ro đến đâu với lịng can đảm khơng sợ thất bại khát sáng tạo ứng dụng chuyển giao công nghệ Khởi nghiệp ngày đóng vai trị khơng thể thiếu xã hội, doanh nghiệp đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế quốc dân, tạo công ăn việc làm sản phẩm, dịch vụ kinh tế số nhằm cải thiện đời sống cho nhiều người Khởi nghiệp, theo quan niệm phổ biến nhanh nhạy, khả nắm bắt kiến khao khắng định thân người trước Đặc điểm quyền KNST niên ý tưởng kinh doanh có tính rõ so với khởi nghiệp lứa tuổi khác Đối với họ, khởi nghiệp không đơn để kiếm sống, mà sâu xa khẳng mồi doanh nghiệp, người sáng lập định thân thông qua hình thức kinh doanh sáng tạo, mẻ, mạo hiểm, như: nhỏ lẻ nhằm ni sống thân, gia đình doanh nghiệp thực hóa ý tưởng kinh doanh để tạo sản phẩm hay giá trị tốt chưa có thị trường (Small Bussiness Startup); có khả thúc đẩy tăng trưởng cao (Scaleable Startup); hướng đến chuyển nhượng ý giải pháp khoa học - cơng nghệ có tính sáng tạo Từ đem lại tăng trưởng đến mức lớn nhất, đồng thời tạo nên ảnh hưởng to lớn cộng đồng xã hội Khởi tưởng hay công việc khởi đầu cho người khác, doanh nghiệp khác để sáng tạo giai đoạn sớm vòng đời nghiệp khác với lập nghiệp: khởi nghiệp phải dựa cơng nghệ tạo hình thức kinh doanh mới, xây dựng phân khúc thị trường (nghĩa phải tạo khác biệt không nước mà với tất doanh nghiệp giới) Như vậy, đặc trưng khởi nghiệp so với lập nghiệp sáng tạo có tính khác biệt so với mặt kinh doanh chung dám chấp nhận mạo hiểm, rủi ro Vk công việc khác (Buyable Startup); tạo nên phong cách sống (Lifestyle Startup) hướng đến giá trị xã hội (Social Startups) Thực tế cho thấy, mơ hình kinh doanh người trẻ tuổi có tính sáng tạo, có khả mở rộng có tốc độ tăng trưởng cao song có tính rủi ro, khơng chắn thường vấp nhiều khó khăn, chí thất bại khởi nghiệp Cơ sở pháp lý thực tiễn bảo đảm quyền khởi nghiệp sáng tạo niên PHÁP LUẬT VẾ QUYẾN CON NGƯỜI SÔ (22) - 2022 2.1 Cơ sở pháp lý nhằm thúc đẩy nguồn nhân lực; ưu đãi vay vốn từ tổ niên khởi nghiệp sáng tạo Liên hợp quốc xây dựng Chương chức tín dụng theo quy định pháp luật Khuyến khích, tạo mơi trường thuận lợi trình hành động tồn cầu cho niên đê niên khởi nghiệp sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ Ưu đãi, hồ năm 1995 vào đó, quốc gia, khu vực ký kết văn quốc tế tập trung vào vấn đề quyền người niên như: Hiến chương Thanh niên châu Phi (African Youth Charter) Công ước quyền niên khu vực nói tiếng Tây Ban Nha (Ibroamerican Convention on Rights of Youth), Nghị số 2250 năm 2015 Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Các văn kiện quốc tế kêu gọi quốc gia thành viên tăng cường đại diện cho giới trẻ việc định cấp, nhằm thúc đẩy bảo đảm quyền trợ tô chức, cá nhân tham gia cung ứng dịch vụ hồ trợ niên khởi nghiệp; khuyến khích thành lập quỳ khởi nghiệp cho niên theo quy định pháp luật.”2 Để thúc đẩy quyền KNST niên, Nghị liên tịch số 01/NQLT-CPBCHTWD ngày 29/12/2017 Chính phủ, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh ban hành Quy chế phối hợp cơng tác Chính phủ Ban Chấp hành Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai người niên, có quyền KNST niên, bình diện quốc tế đoạn 2017 - 2022, quy định số hình thức cụ thể hỗ trợ niên KNST Một số định Thủ tướng Chính Tại Việt Nam, từ năm 2014, Điều phủ như: Quyết định số 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học Luật Doanh nghiệp quy định quyền tự kinh doanh, khởi nghiệp, đề cập đến quyền khởi nghiệp niên Luật Hồ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (năm 2017), Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017 văn hướng dẫn liên quan việc đăng ký, thành lập, hoạt động, ưu đãi thuế quỹ đầu tư cho KNST quy định hoạt động hỗ trợ từ phía Nhà nước cho doanh nghiệp KNST, niên Trong Luật Thanh niên (năm 2020), “Điều 18: Chính sách khởi nghiệp” quy định: “1 Giáo dục, đào tạo kiến thức, kỹ khởi nghiệp cho niên Cung cấp thông tin thị trường; hỗ trợ pháp lý, khoa học công nghệ, xúc tiến đầu tư, phát triển sinh, sinh viên khởi nghiệp”; Quyết định số 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 phê duyệt Đồ án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”; Nghị định số 38/2018/ NĐ- CP ngày 11/3/2018 Chính phủ quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa để KNST, Đặc biệt, Đề án “Hồ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” (Đề án 844)- ISEV Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 đánh dấu động thái cụ thể Chính phủ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo Đe án 844 đóng góp tích cực việc VIETNAM JOURNAL OF HUMAN RIGHTS LAW THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG đề xuất, phối hợp với quan chức hình thành hành lang pháp lý đặc thù cho hoạt động KNST, hoạt nghiệp” Thủ tướng Chính phủ phát động năm 2017, hình thức, cấp độ động đầu tư hồ trợ cho KNST nói chung KNST niên ngày phát triển mạnh mẽ, rõ nét, trước het từ tư niên nói riêng Đen nay, Văn phòng Đe án 844 tuyển chọn hướng Trong năm qua, doanh nhân trẻ tổ chức nhiều hội thảo định hướng khởi dần tổ chức trung gian hồ trợ khởi nghiệp với chủ đề, như: “Thanh niên - Khởi nghiệp thời kỳ hội nhập”; tổ chức diễn nghiệp Đại học Quốc gia Hà Nội; Vietnam Silicon Valley Accelerator; Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển công nghệ Bách khoa Hà Nội (BK-Holdings), Công ty cổ phần phát triển UP (UP); Trung tâm hồ trợ niên khởi nghiệp (BSSC), V.V thực nhiệm vụ thuộc Đề án, đem lại kết đào tạo, liên kết, đàn “thúc đẩy khởi nghiệp cho niên đô thị”; tổ chức thi “Ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp” Nhiều tỉnh đồn, thành đồn tham mưu cho UBND tỉnh, thành phố hỗ trợ niên KNST phối hợp với đơn vị Trung tâm Hỗ truyền thơng phục vụ có hiệu cho hệ trợ niên khởi nghiệp (BSSC), Trung tâm nghiên cứu kinh doanh hỗ trợ doanh sinh thái.3 Ngồi ra, cổng thơng tin khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia www.startup.gov nghiệp (BSA), Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khu vực tổ chức thi khởi nghiệp “Ý tưởng xây dựng sở liệu lớn nhiều nội dung phục vụ KNST Hàng sáng tạo khởi nghiệp” nhiều địa phương; năm, kiện “Ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia” Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức thu hút hàng trăm chuyên gia nhà đầu tư (với 40% người nước ngoài); tổng giá trị kết nối đầu tư từ kiện qua năm lên đến chục triệu đô la Mỹ; số lượng startup tham dự tăng đáng kể (năm 2018 có tới 600 startup tham dự chương trình).4 2.2 Kết thực quyền khởi nghiệp sáng tạo niên Hoạt động KNST Việt Nam mở đầu từ năm 2004-2005, với việc hình thành số doanh nghiệp KNST lĩnh vực thương mại điện tử, dạy học trực tuyến Từ “Phong trào quốc gia khởi Tổ chức diễn đàn, tọa đàm trao đổi kinh nghiệm Diễn đàn “Thắp lửa khởi nghiệp cho niên nông thôn”, Đồng thời, thường xuyên diễn phối hợp đài phát thanh, truyền hình nhiều địa phương, Báo Tiền phong, thông tin hoạt động mơ hình KNST ưong niên để kịp thời nhân rộng Đặc biệt, khuôn khổ chuồi kiện ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia, từ năm 2015, “Techfest Việt Nam” quốc gia tổ chức vào cuối năm để tổng kết, đánh giá, báo cáo lãnh đạo Chính phủ hoạt động KNST nước diễn năm đế định hướng phát triển năm “Techfest Việt Nam” lần thứ (năm 2021) PHÁP LUẬT VỂ QUYỂN CON NGUỜI sô (22) - 2022 ■■■■■■niMMMHMMHMMMHMMMMMNMMMMMRHMMMMMMMIHMMIMMMMMNMNMMIIIMMMHMINMMMMHMNMMMMMMMMMSH Thủ tướng Phạm Minh Chỉnh phát biểu Ngày hội Khởi nghiệp đổi sáng tạo Quốc gia TECHFEST VIỆT NAM 2021 Nguồn: vnu.edu.vn cho thây, bôi cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, nguồn tài hóa cơng nghệ” thiêt lập Trước đây, hệ sinh thái KNST làm việc kết nối đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam lại tăng cao chưa thấy Trong hệ sinh thái, người làm khởi nghiệp với nhà đầu tư, đến năm 2021 1,3 tỷ USD ghi nhận đầu tư cho doanh nghiệp KNST Việt Nam (cao từ trước tới nay) Trong hình thành cách tiếp cận kết nối với doanh nghiệp, tập đoàn, tổng công ty để họ “đặt đề hệ sinh thái, tham gia chủ thể ngày tích cực có tăng trưởng tốt số lượng Cụ thể, có khoảng 1.000 tổ chức có lực hỗ trợ khởi nghiệp, có 202 khu làm việc chung; 217 quỹ đầu tư/nhà đầu tư; 79 sở ươm tạo; 40 tổ chức thúc đẩy kinh doanh; Ở nước ta, bước hình thành mạng lưới liên kết, thúc đẩy dịng chảy tri thức, cơng nghệ nước Chẳng hạn “Mạng lưới hồ trợ phát triển “Hệ sinh thái KNST” Việt Nam “Mạng lưới Hội trí thức kiều bào hỗ trợ đổi sáng tạo thương mại bài” cho hệ sinh thái KNST Cùng với đó, sóng đầu tư vào thị trường KNST Việt Nam có xu hướng tăng, đặc biệt từ Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ Một số mối liên kết ban đầu khác hình thành Việt Nam với đối tác quốc tế Singapore, Thái Lan, Malaysia nhằm hồ trợKNST Việt Nam.6 Đến nay, sau khoảng 15 năm hình thành phát triển, hệ sinh thái KNST quốc gia ngày hoàn thiện, với đầy đủ thành tố quan trọng như: doanh nghiệp KNST, “nhà đầu tư thiên thần”, quỹ đầu tư mạo hiểm, tổ chức hỗ trợ kinh doanh, vườn ươm, công viên nghiên cứu, mạng lưới VIETNAM JOURNAL OF HUMAN RIGHTS LAW THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG huấn luyện viên/tư vấn, sở/đơn vị hỗ trợ nghiên cứu KNST trường đại học, viện nghiên cứu thuộc khối tư Kyber Network; Nguyễn Văn Quang Huy - đồng sáng lập CEO, Holistics Đen năm 2019, tiếp tục có bạn trẻ Việt Nam nhân Nhà nước Hiện nay, theo chuyên gia Hiệp hội Khởi nghiệp quốc gia, Việt Nam có cấp độ KNST, bao gồm: danh lĩnh vực Tài Đầu tư mạo hệ thống vườn ươm khởi nghiệp; kinh hiểm) nhà đầu tư trẻ 500 Startups doanh hộ gia đình - coi khởi nghiệp Vietnam - quỳ đầu tư mạo hiểm có quy mơ xóa đói giảm nghèo; khởi nghiệp thơng thường; KNST dựa tảng công nghệ cấp độ khởi nghiệp thông 14 triệu USD, với mục tiêu đầu tư vào khoảng 80 - 100 startup tiềm có hoạt động xuất xứ từ Việt Nam; Kevin minh-trí thông minh nhân tạo Theo Báo cáo số khởi nghiệp Việt Nam (GEM) năm gần đây, tự tin lực kinh doanh thường thể rõ tuổi trẻ Tỷ lệ niên (18-34 Tùng Nguyễn (29 tuổi, Doanh nghiệp công nghệ) người đồng sáng lập JobHop - công ty cung cấp dịch vụ tuyển dụng Việt tuổi) nhận thức có khả kinh doanh nhân sự, công ty sử dụng liệu cơng nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) để sàng lọc hồ sơ sáng tạo mức cao (55%) Theo báo cáo “Mạng lưới khởi nghiệp toàn cầu”, năm gần đây, số khởi nghiệp Việt Nam thường đứng tốp đầu số kinh tế tham gia khảo sát Chẳng hạn kết nghiên cứu AlphaBeta xếp hạng Việt Nam vị trí thứ mơi trường đầu tư cơng nghệ thứ nhân tài số khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, Từ xuất doanh nghiệp góp phần thúc đẩy phát triển doanh nhân trẻ KNST Điển hình niên Việt Nam danh sách gương mặt 30 tuổi bật châu Á Tạp chí Forbes năm 2018 Điển hình là: Phạm Anh Đức - sáng lập điều hành công ty cổ phần Vicare; Tống Nhật Dương - đồng sáng lập Homage; Lưu Thế Lợi Trần Huy Vũ (Victor Trần) - đồng sáng lập IU lọt vào danh sách 30 Under 30 Forbes châu Á: Lý Khánh Hậu (28 tuổi, vinh Nam với mục tiêu đơn giản hóa cải thiện trình tuyển dụng cho nhà quản lý ứng viên trang web nhằm đề xuất người phù họp nhất; Lê Tấn Thanh Thịnh (28 tuổi, Truyền thông, Tiếp thị Quảng cáo) đồng sáng lập kiêm CEO BrandBeats - công ty cung cấp dịch vụ tư vấn triển khai kênh truyền thông qua âm nhạc, v.v Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, theo Thủ tướng Chính phủ, đổi sáng tạo đóng vai trị định góp phần tái cấu kinh tế đất nước.9 Trong nguy có cơ, thách thức có hy vọng, phát triển để kiến tạo tương lai Thách thức trở thành động lực phát triển mới, đặc biệt “làng khởi nghiệp” sáng tạo niên, từ làng công nghệ tài chính, làng cơng nghệ giáo dục, làng cơng nghệ logistics, làng công nghệ tiên phong, làng sinh viên PHÁP LUẬT VỂ QUYỂN CON NGUỜI SÔ (22) - 2022 tuổi trẻ khởi nghiệp, đến làng sáng chế doanh nghiệp đổi sáng tạo, làng công nghệ an tồn khơng gian mạng, làng thị thơng minh công nghệ.10 2.3 Hạn chế nguyên nhân khởi nghiệp sáng tạo niên Những hạn chế thấy rõ vốn khởi nghiệp, kỹ thuật chuyển giao tiến khoa học - kỹ thuật Việc tiếp cận với kỹ thuật doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo” Nguyên nhân chỗ: đặc điểm KNST niên tỷ lệ nhỏ dự án thành công, phần lớn bị thất bại mà theo quy định hành, quan quản lý dự án thất bại bị coi vi chủ yếu học hỏi qua sách, báo, phạm luật ngân sách nhà nước Đồng thời quan niệm cho rằng, Nhà nước đóng vai trị dẫn dắt, hoạt động hỗ trợ (ví dụ trợ giúp internet người xung quanh mà chưa hồ trợ Sự liên kết, hợp tác đào tạo lực) không hồ trợ trực tiếp Đây trở ngại, thách thức mà hệ niên với cịn gặp vơ vàn khó khăn vốn, kỳ thuật, quỳ thời gian công tác quản lý, họ chưa đào tạo kỹ KNST công ty khởi nghiệp Việt Nam không nhận hồ trợ tài mà họ cần từ Nhà nước, đặc biệt giai đoạn đầu khởi nghiệp Trong đó, quốc gia Đơng Nam Á, chẳng hạn Chính Ngồi ra, thị trường thường khơng ổn định nên đa số ý tưởng KNST niên khơng có đầu ổn định; giá sản phẩm cịn phụ thuộc nhiều vào thương lái, khó việc bán thói quen người tiêu dùng cần có thời gian đế thay đổi Chưa có hỗ trợ đủ từ quyền địa phương, nên nhiều sách phủ Singapore cung cấp nhiều khoản tài trợ, chí lên đến 70% chi phí cơng ty Ví dụ: Quỳ ACE Startups Scheme, cung cấp 70% vốn đầu tư (tối đa 50.000 đô la Singapore - SGD, khoảng 850 triệu đồng) cho người mang quốc tịch Singapore hay người thường trú lần trở thành sách xây dựng đơi cịn gây khó khăn cho hoạt động KNST, doanh nhân có ý tưởng mang tính sáng tạo; (ii) Quỳ CDG (trợ giúp phát triển lực) cung cấp hồ trợ tài cho startup để xây dựng lực 10 lĩnh niên Hiện hạn chế việc Nhà nước tham gia đầu tư cho KNST, kể thông qua vực kinh doanh, quỹ chi trả tới 70% (không 30.000 SGD) tổng chi phí tư vấn, phí chứng nhận, chi phí thiết bị hình thức họp tác với quỹ tư nhân, Bộ Kế hoạch Đầu tư triển khai đào tạo cho startup, đối tượng tất Đảng, Nhà nước chưa trực tiếp đến với niên KNST Cơ chế, Nghị định 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ vừa KNST, có quy định việc “sử dụng ngân sách địa phương đầu tư vào SME thành lập hoạt động Singapore; H Nguyên nhân hạn chế do: hệ sinh thái KNST nhiều địa phương xây dựng chưa hoàn thiện; ý thức VIETNAM JOURNAL OF HUMAN RIGHTS LAW ỄỄ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG KNST niên chưa cao dừng kiến thức khái quát khởi nghiệp; cịn thiếu kỳ năng, kiến thức, thơng tin thị trường lực hoạch định kinh doanh, thiếu kinh nghiệm quản lý người, tài để huy động nguồn lực; thiếu nguồn vốn, đặc biệt vốn đầu tư mạo hiểm với tư cách yếu tố thương hiệu startup Đa số vốn đầu tư KNST niên thời gian qua từ vốn tích lũy gia đình, vay ngân hàng hỗ trợ nguồn vốn từ quyền xã hội hóa Đối với niên nơng thôn, KNST chủ yếu dựa nhắm vào phát triển kinh tế nông nghiệp; đa số quen sản xuất theo phương pháp truyền thống, khơng có đất sản xuất, không đào tạo để áp dụng tiến khoa học cơng nghệ vào sản xuất Ngồi chun mơn chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên niên nông thôn gặp khó khăn tiếp cận với vấn đề kinh doanh, phát triển thị trường, tìm đầu cho sản phẩm Cịn niên vùng ven thị, thách thức nguồn thu nhập kinh tế thân gia đình khơng ổn định Vì thế, việc huy động vốn từ gia đình, cộng đồng để hồ trợ họ KNST khó khăn, đặc biệt tuổi đời trẻ Đẩy mạnh bảo đảm quyền khỏi nghiệp sáng tạo niên Việt Nam Văn kiện Đại hội XIII Đảng (năm 2021) yêu cầu: “Tạo động lực cho niên xung kích học tập, lao động sáng 10 u tạo, khởi nghiệp, lập nghiệp; ”12, ’’Phát triển nâng cao hiệu hoạt động hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm Phát huy vai trò quỳ phát triển khoa học đổi công nghệ thúc đẩy nghiên cứu, khởi nghiệp đổi sáng tạo, ứng dụng chuyển giao công nghệ Phấn đấu đến năm 2030, tỷ lệ doanh nghiệp có đơi sáng tạo đạt 40%”13 Và “thúc đẩy phát triển mạnh hệ thống đổi sáng tạo quốc gia hệ sinh thái khởi nghiệp đồi sáng tạo, đẩy nhanh thành lập trung tâm khởi nghiệp sáng tạo quốc gia, trước mắt Hà Nội, Đà Nằng, Thành phố Hồ Chí Minh Tăng cường liên kết mạng lưới đổi sáng tạo nước, mạng lưới kết nối nhân tài người Việt Nam Phát huy vai trò quỳ phát triển khoa học đổi công nghệ thúc đẩy nghiên cứu, khởi nghiệp đổi sáng tạo, ứng dụng chuyển giao cơng nghệ Duy trì xếp hạng số đổi sáng tạo tồn cầu (GII) thuộc nhóm nước dẫn đầu ASEAN.”14 Từ chủ trường đó, nên phương hướng, giải pháp đặt là: Thứ nhất, để thúc đẩy bảo đảm quyền KNST niên, chủ thể có trách nhiệm (Nhà nước, tổ chức trị-xã hội, tổ chức xã hội doanh nghiệp, ) cần áp dụng biện pháp thể chế lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa, nhằm thực hóa nguyên tắc tiêu chuẩn quyền người, quyền cơng dân nói chung quyền KNST niên nói riêng Khung khổ thể chế tạo hành lang pháp PHÁP LUẬT VỂ QUYỂN CON NGUỜI sô (22) - 2022 MSHMMMNMMMMMMiKMMHNMMMMNMMMMHMMMHNnKiSMMMHMMMSMIHNMMMMMMMMMt lý đẩy mạnh bảo đảm quyền KNST niên thể chất, tinh thần, tài sản thực quyền nghĩa vụ niên quy định Điều 4, Luật Thanh nghĩa vụ pháp lý đồng thời ngăn ngừa niên năm 2020 lên vấn đề phải tích cực lạm dụng, vi phạm quyền nghĩa vụ hỗ trợ giới trẻ quyền sáng tạo phát triển kinh tế, có thu nhập ổn định có niên thực tế khởi nghiệp Thứ hai, giải pháp cụ thể cần triển khai, thực gồm: tổ chức việc làm (và quyền tích họp quyền khởi nghiệp).■ triển khai, thực có hiệu Chương trình “Thanh niên khởi nghiệp”, như: đa dạng hóa hình thức truyền thơng KNST; tìm kiếm, phát triển hỗ trợ ý Tài liệu trích dẫn (1) VCCI, Báo cáo số khởi nghiệp Việt Nam (GEM) năm 2017/2018, Nxb Thanh niên thông tin tài liệu khởi nghiệp tai: https://www tưởng sáng tạo khởi nghiệp niên vào thực tiễn; tư vấn, đào tạo, hỗ trợ startupnews.com.au (Truy cập 12/2021) thông tin, kiến thức, kỹ cho niên KNST Điều kiện đặt là: Chính phủ hồn thiện sách hỗ trợ niên khởi nghiệp, tham gia phát triển kinh tế; 16/6/2020) tăng nguồn vốn Quỹ quốc gia việc làm, vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội để hỗ trợ cho niên thuộc đối tượng vay vốn (2) Luật Thanh niên (số 57/2020/QH14 ngày (3);(4) https://2075.com.vn/doanh-nghiep-khoi- nghiep-sang-tao-cai-thien-ro-ret-ve-so-luong-va- chat-luong/ (Truy cập 12/2021) (5);(6) https://techfest.vn/# (Truy cập 12/2021) (7) https://laodong.vn/kinh-te/chi-so-khoi- nghiep-cua-viet-nam-dung-thu-6-trong-so-54-nenkinh-te-tham-gia-khao-sat-630679.1do (Truy cập Ngân hàng theo quy định Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ hỗ trợ, tạo điều kiện để Đồn Thanh niên Xem: https://khoinghieptre.vn https://vovworld Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng trì vn/vi-VN/kinh-te/hoi-thao-quoc-te-khoi-nghiep- hoạt động hiệu Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp, Trung tâm Hồ trợ niên khởi nghiệp hồ trợ phát triển vườn sang-tao-viet-nam-2019-nhung-kinh-nghiem-quy- ươm doanh nghiệp địa phương Thứ ba, cần nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện, ban hành chế, sách khuyến khích tăng cường thúc đẩy niên chủ động, tích cực KNST cần tiếp tục bổ sung quy định bảo đảm quyền, lợi ích sang-tao-tai-co-cau-lai-nen-kinh-te-4402989.html hợp pháp cho niên tương xứng với trách nhiệm to lớn người cịn định hình nhân cách, lĩnh KNST độ tuổi 16-30 Chẳng hạn việc I, tr.168 12/2021) (8) Các thông tin tài liệu khởi nghiệp trẻ cho-cac-startup-viet-781837.vov (9) (10) (11) https://vnexpress.net/thu-tuong-doi-moi- https://techfest.vn/# (Truy cập 12/2021) GS Võ Tịng Xn, Khởi nghiệp thành cơng: Bài học từ Israel số nước, https:// doanhnhansaigon.vn (12) Đảng Cộng sản Việt nam, Văn kiện Đại hội lần thứ XIII, Nxb CTQG, HN, 2021, Tập VIETNAM JOURNAL OF HUMAN RIGHTS LAW (13) Tlđd, tr.229 (14) Tlđd, tr 133-134 Ễ! 11 ... mạnh bảo đảm quyền khỏi nghiệp sáng tạo niên Việt Nam Văn kiện Đại hội XIII Đảng (năm 2021) yêu cầu: ? ?Tạo động lực cho niên xung kích học tập, lao động sáng 10 u tạo, khởi nghiệp, lập nghiệp; ... doanh nghiệp có đơi sáng tạo đạt 40%”13 Và “thúc đẩy phát triển mạnh hệ thống đổi sáng tạo quốc gia hệ sinh thái khởi nghiệp đồi sáng tạo, đẩy nhanh thành lập trung tâm khởi nghiệp sáng tạo quốc... VCCI, Báo cáo số khởi nghiệp Việt Nam (GEM) năm 2017/2018, Nxb Thanh niên thông tin tài liệu khởi nghiệp tai: https://www tưởng sáng tạo khởi nghiệp niên vào thực tiễn; tư vấn, đào tạo, hỗ trợ startupnews.com.au