TẠP CNl CtNC TIÍÍN6 THẨM QUYỀN THU THẬP CHỬNG TRONG Bộ LUẬT TỔ TỤNG HÌNH VIỆT NAM HIỆN HÀNH • LÝ BÍCH HƯỜNG TĨM TẮT: Thu thập chứng giai đoạn trình chửng minh, khơng có thu thập chứng khơng có kiểm tra, đánh giá sử dụng chứng Hiện nay, Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) quy định, chủ thể có quyền thu thập chứng bao gồm: quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người bào chữa Ngồi ra, cịn số chủ thể khác quyền thu thập chứng thực tế chưa thức ghi nhận Bên cạnh đó, quy định thẩm quyền thu thập chứng quan có thẩm quyền điều Ưa, Viện Kiểm sát, Tòa án; quyền thu thập chứng người bào chữa tồn số hạn chế, cần sớm hoàn thiện thời gian tới Bài viết tập trung phân tích, đánh giá quy định pháp luật thẩm quyền thu thập chứng theo BLTTHS năm 2015 đưa số kiến nghị hồn thiện pháp luật Từ khóa: thu thập chứng cứ, chứng cứ, thẩm quyền thu thập chứng Đặt vấn đề Thu thập chứng bao gồm việc phát hiện, có quyền khơng buộc phải chứng minh vơ tội thu giữ, ghi nhận bảo quản chứng Chứng có thuộc tính, bao gồm: tính khách quan, Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng tính liên quan tính hợp pháp Chứng có thỏa mãn tính họp pháp hay khơng bước thu thập chứng định nên bước phải áp dụng biện pháp hợp pháp để xác định vô quan trọng trinh chứng minh BLTTHS hành có nhiều điểm quy định thu thập chứng nói chung, thẩm quyền thu thập chứng nói riêng chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người Cơ sở pháp lý thẩm quyền thu thập thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội bị buộc tội” Cụ thể hóa quy định này, Điều 88 quy định chứng biện pháp thu thập chứng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người bào chữa Điều 15 BLTTHS 2015 quy định: “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Người bị buộc tội quyền cung cấp chứng người tham gia tố tụng khác Ngồi ra, Điều 252 cịn chi tiết thẩm quyền thu thập chứng Tịa án 52 Sốl4-Thángó/2021 LUẬT Thẩm quyền thu thập chứng Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng 3.1 Trong giai đoạn khởi tồ, điều tra, truy tố Khoản Điều 88 BLTTHS quy định: “Để thu thập chứng cứ, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có quyền tiến hành hoạt động thu thập chứng theo quy định Bộ luật này; yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp chứng cứ, tài liệu, đồ vật, liệu điện tử, trình bày tình tiết làm sáng tỏ vụ án.” Như vậy, BLTTHS trao thẩm quyền thu thập chứng cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, bao gồm: Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra So với BLTTHS năm 2003, Điều 65 quy định quan có thẩm quyền thu thập chứng Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án Thứ nhất, kỹ thuật lập pháp, BLTTHS năm 2015 quy định, cách khái quát (cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng) thay liệt kê BLTTHS năm 2003 Thứ hai, phạm vi chủ thể có thẩm quyền BLTTHS năm 2015 quy định đầy đủ, xác so với BLTTHS năm 2003, mở rộng đến quan khác giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra (Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, ) Hoạt íộng thu thập chứng quan :iến hành thông qua hoạt động trực tiếp người tiến hành tố tụng Tuy nhiên, trường hợp bắt tang người phạm tội, sau giải đến UBND, đồn công an hay trường hợp, người huy tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, nến cảng lệnh giữ người trường họp khẩn cấp chủ thể phải lập biên ghi nhận rhững thông tin ban đầu việc, thu giữ tài liệu, đồ vật, khí, Rõ ràng, nguồn chứng xét giác độ chứng minh, hoạt động thu thập chứng cjí chủ thể nói chưa quy định ti ong Điều 88 chủ thể có thẩm quyền thu thilập chứng chưa phù hợp Cũng theo Khoản Điều 88, quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng nói chung, quan có thấm quyền điều tra nói riêng thu thập chứng cách “yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp chứng cứ, tài liệu, đồ vật, liệu điện tử, trình bày tình tiết làm sáng tỏ vụ án” Điều 168 quy định: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nghiêm chỉnh thực định, yêu cầu Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình sự; Trường hợp khơng chấp hành mà khơng lý bất khả kháng khơng trở ngại khách quan bị xử lý theo quy định pháp luật” Tuy nhiên, chế tài xử lý quan, tổ chức, cá nhân lại chưa quy định cách đầy đủ Điều 282,283 Bộ luật Hình quy định việc xử lý hành vi cung cấp tài liệu sai thật khai báo gian dối, từ chối khai báo, từ chối kết luận giám định, định giá tài sản từ chối cung cấp tài liệu người làm chứng, người giám định, người định giá tài sản, người dịch thuật, người bào chữa Vậy, bị hại đương sự, người đại diện họp pháp họ có hành vi xử lý nào? Chẳng hạn, vụ án gây thương tích, bị hại từ chối tiến hành giám định không cung cấp tài liệu, đồ vật khác u cầu khó khăn cho quan có thẩm quyền điều tra việc thu thập, củng cố chứng để khởi tố, điều tra vụ án Bên cạnh đó, việc thu thập chứng Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Cơ quan điều tra Viện Kiểm sát quân trung ương gặp nhiều khó khăn, xuất phát từ đặc thù vụ án quan thụ lý Đối tượng bị buộc tội vụ án cán bộ, công chức Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án họ thường có mối liên hệ cơng việc Và với tâm lý nể nang tình đồng nghiệp, sợ ảnh hưởng đến hoạt động bình thường quan, đơn vị mình, họ thường e ngại việc cung cấp chứng liên quan đến hành vi phạm tội Một điểm BLTTHS năm 2015 liên quan đến thẩm quyền Viện Kiểm SỐ 14-Tháng 6/2021 53 TẠP CHÍ CƠNG THtfflNG sát hoạt động thu thập chứng việc quy định Viện Kiểm sát thực kiểm sát toàn tài liệu thu thập để đảm bảo việc lập hồ sơ kiểm sát chặt chẽ Khoản Điều 88 sau: “Trong thời hạn ngày kể từ ngày lập biên hoạt động điều tra, thu thập, nhận tài liệu liên quan đến vụ án mà kiểm sát viên không trực tiếp kiểm sát theo quy định Bộ luật quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra có trách nhiệm chuyển biên bản, tài liệu cho Viện kiểm sát để kiểm sát việc lập hồ sơ vụ án” Theo quy định này, tất biên bản, tài liệu, đồ vật Cơ quan có thẩm quyền điều tra thu thập kể từ tiếp nhận nguồn tin tội phạm phải kiếm sát kiểm sát viên Quy định vừa góp phần nâng cao trách nhiệm, vị Viện Kiểm sát việc thu thập chứng giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự, vừa nâng cao chất lượng, tính chặt chẽ công tác lập hồ sơ vụ án, hạn chế việc phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung 3.2 Trong giai đoạn xét xử Điều 252 BLTTHS năm 2015 quy định: “Tòa án tiến hành việc xác minh, thu thập, bổ sung chứng hoạt động: (1) Tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án quan, tổ chức, cá nhân cung cấp (2) Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án (3) Xem xét chỗ vật chứng đưa đến phiên tòa (4) Xem xét chỗ nơi xảy tội phạm địa điểm khác có liên quan đến vụ án (5) Trưng cầu giám định, yêu cầu định giá tài sản trường hợp bắt buộc phải trưng cầu giám định, cần định giá tài sản quy định Điều 206 Điều 215 Bộ luật này; trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại; yêu cầu định giá lại tài sản” Theo quy định này, thấy, Tịa án thực thu thập chứng hình thức: Chủ động (yêu cầu cung cấp tài liệu, đồ vật; trưng cầu giám định, định giá) Thụ động (tiếp nhận 54 SỐ 14-Tháng 6/2021 chứng cứ, tài liệu, đồ vật) Các hoạt động trước quy định tản mạn điều kiện BLTTHS năm 2003, đến BLTTHS năm 2015 pháp điển hóa thành Điều 252 Tuy nhiên, quy định này, tác giả thấy điểm chưa thực thuyết phục Bởi lẽ trình chứng minh bao gồm giai đoạn: Thu thập, kiểm tra, đánh giá chứng Khoản 3,4 Điều 252 quy định xem xét chồ vật chứng khơng thể đưa đến phiên tịa, nơi xảy tội phạm địa điểm khác có liên quan đến vụ án Đây hoạt động thuộc kiểm tra, đánh giá chứng cứ, nên việc quy định điều 252 xác minh, thu thập, bổ sung chứng chưa thực hợp lý Hơn nữa, chức Tịa án xét xử, tức chủ yếu tập trung kiểm tra, đánh giá chứng Neu Tịa án tự thu thập chứng sau lại tự kiếm tra, đánh giá chứng mà thu thập được, dùng để giải vụ án hình Vậy có đảm bảo tính khách quan? khoản Điều 252: “Trường hợp Tòa án yêu cầu Viện Kiểm sát bổ sung chứng Viện Kiểm sát không bổ sung Tịa án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ án.” Có quan điểm hiểu quy định nghĩa là: Tòa án tiến hành hoạt động thu thập chứng kho trả hồ sơ yêu cầu Viện Kiểm sát bổ sung chứng Viện Kiểm sát không bổ sung coi việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung điều kiện tiên để tiến hành hoạt động thu thập chứng Song, hiểu theo cách trái với quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Điều 280 BLTTHS Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTCTANDTC-BCA-BQP, Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung thiếu chứng mà Tịa án khơng thể tự bổ sung phiên tịa Vì vậy, việc thu thập chứng Tịa án khơng phụ thuộc vào việc Tịa án có trả hồ sơ để điều tra bổ sung hay không Tức giai đoạn xét xử, cần củng cố chứng cứ, Tòa án tự thu thập u cầu Viện Kiểm sát thu thập chứng trả hồ sơ để điều tra bổ sung Việc có thu thập hay khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan Tòa án Trong trường họp LUẬT yêu cầu mà Viện Kiểm sát khơng bổ sung Tịa án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ án Tuy nhiên, Viện Kiểm sát không bổ sung chứng thi Viện Kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra bổ sung Điều tra viên, cán điều tra người đào tạo nghiệp vụ điều tra, hoạt động thu thập chứng lại có chế kiếm sát chặt chẽ kiểm sát viên mà khơng thu thập Tịa án khó để thu thập chứng Vì vậy, quy định khơng mang tính khả thi cao Quyền thu thập chứng người bào chữa BLTTHS lần ghi nhận quyền thu thập chứng người bào chữa Điểm h khoản Điều 73 quy định người bào chữa có quyền “thu thập, đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu” quy định cụ thể hóa Điều 88, BLTTHS năm 2015 Quy định góp phần tích cực vào việc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội bước tiến quan trọng để nâng cao vị người bào chữa tố tụng hình Theo đó, người bào chữa quyền thu thập chứng bàng phương thức: + Gặp người mà bào chữa, bị hại, người làm chứng người khác biết vụ án để hỏi, nghe họ trình bày vấn đề liên quan đến vụ án, + Đề nghị quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, liệu điện tử liên quan đen việc bào chữa Như vậy, nguồn chứng luật định, người bào chữa có quyền thu thập chứng t i loại, bao gồm: Lời khai, lời trình bày; Vật chứng; Dữ liệu điện tử; Tài liệu, đồ vật khác Mặc Ỉ quy định người bào chữa có quyền đề nghị, ưng quan, tổ chức, cá nhân nghị cung cấp tài liệu đồ vật, liệu điện tử n quan đến vụ án không cung cấp khơng có chế bảo đảm để người bào chữa thực yền Những coi chứng phải thỏa m ãn thuộc tính chứng cứ, có tính hợp pháp Tính hợp pháp thể phương diện: Một là, chứng phải rút từ nguồn luật định; Hai là, chứng phải thu thập theo trinh tự thủ tục luật định Song, trình tự, thủ tục để người bào chữa thu thập chứng pháp luật cịn bỏ ngỏ Bởi vì, quy định trình tự, thủ tục thu thập chứng áp dụng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Từ phân tích, đánh giá đây, tác giả đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật thẩm quyền thu thập chửng sau: Thứ nhất, mở rộng phạm vi chủ thể có thẩm quyền thu thập chứng theo hướng bổ sung UBND, đồn công an, huy trưởng tàu bay, tàu biển tàu bay, tàu biển rời khỏi sân bay, bến Ngoài ra, chủ thể tham gia tố tụng khác cần phải quy định quyền thu thập chứng cho người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương Thứ hai, bổ sung chế tài xử lý bị hại, đương người đại diện hợp pháp bị hại trường hợp họ cung cấp tài liệu sai thật khai báo gian dối, từ chối khai báo, từ chối kết luận giám định, định giá tài sản từ chối cung cấp tài liệu, gây bất lợi cho trình xác định thật khách quan vụ án Thứ ba, bỏ quy định khoản Điều 252 BLTTHS năm 2015 việc Tòa án thu thập chứng trường hợp yêu cầu Viện Kiểm sát bổ sung mà Viện Kiểm sát khơng bổ sung quy định không khả thi chưa thực hợp lý Thứ tư, cần sớm xây dựng văn pháp luật quy định trình tự, thủ tục thu thập chứng người bào chữa Tóm lại, so với BLTTHS năm 2003, vấn đề thẩm quyền thu thập chứng BLTTHS năm 2015 có bước tiến dài, góp phần xây dựng mơ hình tố tụng hình tiến bộ, đại Tuy nhiên, số hạn chế, bất cập đòi hỏi nhà làm luật tiếp tục hoàn thiện thời gian tới số 14 - Tháng Ĩ/2021 55 TẠP CHÍ CƠM6 THựơKG TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2015) Bộ luật Tồ tụng hình Việt Nam số 101/2015/QH13 ngày 27/11/2015 Văn phòng Quốc hội (2017) Văn hợp số 01/VBHN-VPQHngày 10/7/2017 Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao - Tòa án Nhân dân tối cao - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng (2017) Thơng tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 quy định việc phối hợp quan tiến hành tố tụng thực so quy định cùa Bộ luật Tổ tụng hình ve trả hổ sơ đê điếu tra bơ sung Nguyễn Ngọc Anh (2019) Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Nguyễn Mai Bộ (2018) Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình Việt Nam NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội Nguyễn Tất Trình (2021) Tịa án xác minh, thu thập, bổ sung chứng https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/toa-an-xac-minh-thu-thap-bo-sung-chung-cu, Ngày nhận bài: 22/4/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 12/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 28/5/2021 Thông tin tác giả: ThS LÝ BÍCH HƯỜNG Khoa Luật - Trường Đại học Mở Hà Nội THE AUTHORITY TO COLLECT EVIDENCE IN ACCORDANCE WITH THE 2015 CRIMINAL PROCEDURE CODE • Master LY BICH HUONG Faculty of Law, Hanoi Open University ABSTRACT: Evidence collection is the first stage of the proof of facts in a legal proceeding The evidence collection is a prerequisite for the examination, evaluation and use of evidence The Procedure Code of Vietnam stipulates that subjects including agencies with the competent to conduct proceedings and defense counsels have the right to collect evidence In practice, there are still a number of other subjects who are entitled to collect evidence; however, they have not been officially recognized In addition, regulations on the authority to collect evidence of investigative agencies, procuracies, and courts, and regulations on the defense's right to collect evidence also has some limitations This paper analyzes and evaluates regulations on the authority to collect evidence in accordance with the 2015 Criminal Procedure Code The paper also presents some recommendations to enhance the effectiveness of regulations on these issues Keywords: evidence collection, evidence, authority to collect evidence 56 So 14-Tháng 6/2021 ...LUẬT Thẩm quyền thu thập chứng Cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng 3.1 Trong giai đoạn khởi tồ, điều tra, truy tố Khoản Điều 88 BLTTHS quy định: “Để thu thập chứng cứ, quan có thẩm quyền. .. để người bào chữa thu thập chứng pháp luật cịn bỏ ngỏ Bởi vì, quy định trình tự, thủ tục thu thập chứng áp dụng quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Từ phân tích,... thủ tục thu thập chứng người bào chữa Tóm lại, so với BLTTHS năm 2003, vấn đề thẩm quyền thu thập chứng BLTTHS năm 2015 có bước tiến dài, góp phần xây dựng mơ hình tố tụng hình tiến bộ, đại Tuy