Tự do hóa thương mại trong mối quan hệ với xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam

Đề tài : Tự do húa thương mại trong mối quan hệ với Xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU: 1. Sự cần thiết của đề tài Sau 20 năm mở cửa kinh tế, Việt Nam đang đứng trước

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Đề tài : Tự do hóa thương mại trong mối quan hệ với Xuất khẩu và tăng

trưởng kinh tế ở Việt Nam

PHẦN MỞ ĐẦU:

1 Sự cần thiết của đề tài

Sau 20 năm mở cửa kinh tế, Việt Nam đang đứng trước một bước ngoặt lớn là trở thành Viên thứ 150 của WTO, một minh chứng thể hiện quá trình

mở cửa của nền kinh tế Việt Nam Những thành tựu của quá trình mở cửa đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam là một thực tiễn sinh động cho thấy vai trò của mở cửa kinh tế đối với tăng trưởng kinh tế Và một trong những mặt quan trọng nhất của quá trình mở cửa đó là chính sách tự do hóa thương mại Tự do hóa thương mại là khía cạnh của hội nhập có tác động quan trọng nhất đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam Thực tiễn cho thấy những chính sách cải cách thương mại đã có những ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng và cơ cấu xuất khẩu, thông qua những ảnh hưởng này đã tác động đến tăng trưởng và cơ cấu kinh tế Vì vậy nghiên cứu tự do hóa thương mại trong mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế và xuất khẩu của Việt Nam cho tacái nhìn tổng quan hơn về vai trò của tự do hóa thương mại Từ đó, có những chính sách phù hợp hơn cho thương mại quốc tế( Hoạt động xuất nhập khẩu) của Việt Nam

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

Thứ nhất, tìm hiểu về tự do hóa thương mại, về đặc điểm khái niệm, cũng như cơ sở lý luận cần thiết cho hoạt động tự do hóa thương mại

Thứ hai, Phân tích thực trạng quá trình tự do hóa thương mại của Việt Nam

Thứ ba, Phân tích mối quan hệ tự do hóa thương mại với xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế của Việt Nam

Thư tư, từ việc phân tích mối quan hệ giữa tự do hóa thương mại với xuất khẩu tăng trưởng cho thấy vai trò của tự do hóa thương mại với tăng trưởng kinh tế, để đưa ra những chính sách thương mại phù hợp với nền kinh tế Việt Nam

3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu trong chuyên đề là chính sách tự do hóa thương mại, xuất khẩu, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, trong một mối quan hệ tác động qua lại

Những phân tích được tiến hành dựa trên bộ số liệu của Tổng cục thống

kê Do bộ số liệu có được chưa đầy đủ, nên có những phân tích chỉ dựa trên

số liệu từ năm 1990 hoặc 1995 đến 2006

4 Pham vi nghiên cứu

Nghiên cứu tự do hóa thương mại thì có nhiều lĩnh vực: tự do hóa, thương mại hàng hóa, tự do hóa thương mại dịch vụ Trong chuyên đề chỉ tập trung nghiên cứu tự do hóa thương mại hàng hóa.

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Đề tài đã đi sâu phân tích cơ sở lý luận của tự do hóa thương mại Từ đó

để phân tích những ảnh hưởng nhất định của tự do hóa thương mại đến tăngtrưởng của Việt Nam thông qua xuất khẩu Và đưa ra những gợi ý cho phương hướng hoàn thiện những chính sách thương mại phù hợp với Việt Nam

6 Kết cấu của đề tài

Phần I: Một số cơ sở lý luận của tự do hóa thương mại

Phần II: Tự do hóa thương mại trong mối quan hệ với tăng trưởng và xuất khẩu

Phần III: Một số gợi ý về chính sách thương mại nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế

PHẦN I

MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN TỰ DO HOÁ THƯƠNG MẠI

1 Khái niệm về tự do hoá thương mại

1.1 Khái niệm và đặc điểm tự do hoá thương mại

1.1.1Khái niệm

Mậu dịch thương mại là một trong những hoạt động kinh tế quan trọng bậc nhất nhằm đáp ứng nhu cầu trao đổi buôn bán hàng hoá giữa các cá nhân trong một quốc gia, giữa các quốc gia, khu vực khác nhau trên thế giới trước thế kỷ XIX chủ nghĩa trọng thương chiếm ưu thế nên hầu như các nước đều áp đặt mức thuế cao và những hạn chế thương mại với hàng hoá nhập khẩu Sau thế kỷ XIX, xu hướng thương mại tự do ngày càng nổi lên, đặc biệt ở các nước kinh tế phát triển phương Tây như Anh, Hà Lan…Sau chiến tranh thế giới thứ II các hiệp định thương mại đa phương ra đời nhằm điều chỉnh, và xây dựng cơ chế thương mại đa phương trên toàn cầu Thương mại tự do đang là xu thế phổ biến nhất trên thế giới hiện nay với việc ký kết hàng loạt các hiệp định song phương đa phương Bản chất của

tự do hoá thương mại là loại bỏ những rào cản đối với hàng hoá dịch vụ, hay nói cách khác là giảm thiểu sự can thiệp của nhà nước lên hoạt động thương mại Trên thực tế để có một định nghĩa chuẩn xác về tự do hoá thương mại là không dễ dàng Bởi lẽ, tự do hoá thương mại bản thân nó đã

có một nội hàm khá phức tạp với rất nhiều nội dung khác nhau, và thậm chí

có rất nhiều biến đổi theo thời gian Chẳng hạn như trước đây khi đề cập đến tự do hoá thương mại người ta chỉ đề cập đến mậu dịch tự do, nhưng ngày nay khi đề cập đến tự do hoá thưong mại người ta thường đề cập đến

cả tự do hoá đầu tư và sở hữu trí tuệ…Hướng tới tự do hoá thương mại ngày nay các hiệp định thương mại song phương, khu vực, đa phương không chỉ quan tâm đến giảm thuế nhập khẩu mà có khi vấn đề dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan còn được quan tâm hơn… Hơn nữa, các nước thực hiện tự

do hoá thương mại trong điều kiện bối cảnh hoàn toàn khác nhau, xuất phát điểm khác nhau, sự tham gia với tiến trình tự do hoá thương mại khác nhau, nên lợi ích thu được cũng khác nhau

Dưới đây là một số định nghĩa về tự do hoá thương mại:

Thứ nhất là định nghĩa về tự do hoá thương mại dựa trên cơ sở xác địnhtính trung lập của một chế độ thương mại Theo đó định nghĩa trên đi đến kết luận: tự do hoá thương mại là một chế độ thương mại hoàn toàn trung lập, trong đó những khuyến khích như nhau đối với việc bán hàng trong nước cũng như nhập khẩu hàng hoá( về nguyên tắc đây là một chế độ không

có sự can thiệp của nhà nước) Và vì vậy, mọi cải cách để nhằm đưa chế độ thương mại của một nước gần đến trạng thái trung lập được gọi là tự do hoá thương mại

Định nghĩa thứ hai được đưa ra trong quá trình nghiên cứu tự do hoá thương mại của các nước đang phát triển : Là quá trình chuyển dịch khỏi các hạn chế bằng các hạn ngạch với tỷ giá hối đoái mất cân bằng đến một hệthống chỉ sử dụng thuế quan với tỷ giá hối đoái cân bằng

Định nghĩa thứ ba: tự do hoá thương mại là giảm mức bảo hộ nói chung

và thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức bảo hộ giữa các ngành khác nhau Định nghĩa thứ tư: tự do hoá thương mại là những cải cách nhằm xoá bỏ dần mọi cản trở đối với thương mại bao gồm thuế quan và phi thuế quan, được nghiên cứu trong mối liên hệ với các chính sách khác nhau trong hệ thống chính sách kinh tế của chính phủ

Tóm lại, tự do hoá thương mại theo nghĩa chung nhất là quá trình loại bỏ những rào cản thương mại, giảm thiểu sự can thiệp của nhà nước về các vấn

đề thuế quan, biện pháp phi thuế quan…nhằm tiến tới hoạt động mậu dịch

tự do

1.1.2 Những nội dung chủ yếu của tự do hóa thương mại

1.1.2.1 Cắt giảm dần thuế quan

Việc hạ thấp và đi tới loại bỏ hang rào thuế quan được coi là nội dung đầu tiên của tự do hóa thương mại Bởi vì thuế quan là biện pháp bảo hộ cụ thể

và mang tính định lượng rõ ràng nhất, do vây, việc nhân nhượng trong đàm phán về cắt giảm thuế thường dễ dàng hơn so việc thương lượng xóa bỏ các hình thức bảo hộ thương mại khác Trên thực tế thuế quan luôn chiếm vị trí quan trọng trong đàm phán thương mại Trong khuôn khổ của GATT/WTO, kể

từ khi ra đời năm 1947 đến khi chuyển thành WTO năm 1995, GATT đã tiến hành 8 vòng đàm phán, trong đó 6 vòng đầu tập trung chủ yếu cắt giảm thuế quan Hiện nay, mặc dù phạm vi đàm phán trong WTO đã mở rộng ra nhiều lĩnh vực khác nhau bao gồm tất cả các lĩnh vực của thương mại quốc tế, nhưng thuế quan vẫn là vấn đề trọng tâm trên bàn đàm phán

1.1.2.2 Giảm bớt, tiến tới loại bỏ hang rào phi thuế quan

Bên cạnh việc cắt giảm thuế quan, các hang rào phi thuế quan từng bước được nới lỏng, tiến tới dỡ bỏ Các quốc gia trong quá trình bảo hộ thương mại của mình, đã tạo dựng nên rất nhiều rào cản phi thuế quan khác nhau, như hạn ngạch nhập khẩu, giấy phép nhập khẩu, quản lý ngoại hối …việc nới lỏng hàng

rào phi thuế quan có thể thực hiện bằng hai cách phổ biến Một là, chuyển từ áp

dụng các biện pháp phi thuế quan sang áp dụng thuế quan ở mức bảo hộ tương

đương Hai là, xóa bỏ chúng mà không cần sử dụng đến thuế quan như công cụ

thay thế chúng Do sự đa dạng và hết sức phong phú về hình thức biểu hiện, việc tiến hành cải cách liên quan đến các hàng rào phi thuế quan là khó khăn hơn nhưng là điều kiện tiên quyết cho sự thành công của tiến trình tự do hóa thương mại

1.1.2.3 Đảm bảo cạnh tranh công bằng không phân biệt đối sử

Cùng với việc hạ thấp các rào cản thương mại, các quốc gia và các tổ chức quốc tế đưa ra nhiều biện pháp nhằm giảm bớt những cạnh tranh lành mạnh đối

sử không công bằng Chẳng hạn trợ cấp về xuất khẩu, hành động bán phá giá hàng hóa, cấp tín dụng xuất khẩu ưu đãi, những ưu đãi dành cho các nhà cung cấp nội địa… Trong số đó, bán phá giá hàng hóa và trợ cấp xuất khẩu là hình thức phổ biến nhất trong chính sách thương mại của các nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu, đặc biệt là xuất khẩu nông sản, gây thiệt hại cho các nhà sản xuất nước ngoài và cạnh tranh không công bằng trên thị trường quốc tế Bởi vây, các nỗ lực tự do hóa thương mại bao gồm việc giảm bớt và tiến tới xóa bỏ các hành

1.1.3.Các hình thức tự do hóa thương mại

1.1.3.1 Tự do hóa thương mại đơn phương

Nhận thức được những lợi ích mà tự do hóa mang lại, nhiều quốc gia đã tự nguyện cắt giảm hàng rào nhập khẩu đối với hàng hóa nước ngoài nhưng không mong đợi các đối tác có hành động tương tự đáp lại, hành động đó được gọi là tự do hóa thương mại đơn phương Việc đơn phương loại bỏ các rào cản

nhập khẩu sẽ mang lại lợi ích cho người tiêu dung trong nước, vì họ có thể tiếp cận được với nhiều chủng loại hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu ở mức giá thấp hơn Những nhà sản xuất trong nước không thuộc lĩnh vực cạnh tranh với hàng nhập khẩu sẽ có lợi vì họ không còn phải tranh dành nguồn lực với các lĩnh vựctrước kia được ưu đãi, các nguồn lực sẽ được phân bổ phù hợp với lợi thế so sánh Các khu vực sản xuất thay thế nhập khẩu cũng có lợi về lâu dài vì cạnh tranh buộc họ phải sản xuất hiệu quả hơn

1.1.3.2 Tự do hóa thông qua các hiệp định thương mại song phương

Đây là biện pháp trong đó chính phủ nước này tiến hành ký kết hiệp định hiệp ước với chính phủ các nước khác, trong đó các thỏa thuận các quy định về cắt giảm rào cản thương mại và cam kết có tính ưu đãi nhằm phát triển quan hệ thương mại giữa hai nước, trên cơ sở có đi có lại Tự do hóa thương mại thong qua việc ký kết các hiệp định song phương diễn ra phổ biến trong những năm gần đây Chỉ tính từ năm 1995- năm WTO ra đời , đến năm 2004 đã có 130 FTA mới được ký kết, trong đó 70% thỏa thuận tự do song phương Theo các hiệp định này hàng loạt các hàng rào về thuế quan, phi thuế quan và các rào cảnthương mại khác được rỡ bỏ

1.1.3.3 Tự do hóa thương mại đa phương trong khuôn khổ WTO

Tự do hóa thương mại đa phương trong khuôn khổ WTO là hình thức quan trọng nhất hiện nay, vì phạm vi của nó bao gồm hầu hết các quốc gia trên thế giới WTO đóng vai trò tích cực nhất trong việc tạo ra một thể chế, một khuôn khổ pháp lý cho các vòng đàm phán thương lượng đa phương về thương mại quốc tế , giảm bớt đi tới xóa bỏ các rào cản thương mại, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh và không phân biệt đối sử trong thương mại trên phạm vi toàn cầu Hiện nay WTO đã là một tổ chức với 150 thành viên, điều tiết hầu hết các lĩnh vực và khía cạnh của thương mại quốc tế Sự gia tăng nhanh chóng về số lượngthành viên và mức độ ảnh hưởng của WTO trong thương mại quốc tế cho thấy tầm quan trọng của tự do hóa thương mại

1.1.3.4 Tự do hóa thương mại thông qua hội nhập khu vực

Tự do hóa thương mại thông qua hội nhập khu vực là một hình thức của tự

do hóa thương mại đang được nhiều nước lựa chọn trong những năm cuối thập

kỷ 90 cho đến nay Đặc trưng của tiến trình tự do hóa thương mại thông qua hội nhập là dựa trên nguyên tắc có đi có lại giữa các thành viên và tiến trình tự

do hóa thương mại được tiến hành thông qua các cam kết trên một diện rộng các vấn đề lien quan đến thương mại Mục tiêu chủ yếu của các lien kết khu vực là tạo ra một môi trường thương mại ưu

Hội nhập kinh tế khu vực có thể có nhiều mức độ khác nhau Các mức

độ đó có thể được chia ra làm nhiều loại hay hình thức từ thấp đến cao như sau(xem hình 11.1):

- Hiệp định thương mại/thuế quan ưu đãi: là hiệp định ưu đãi một số

nước trong việc tiếp cận một số sản phẩm nhất định thông qua việc giảm thuếquan nhưng hoàn toàn không dỡ bỏ nó Các hiệp định ưu đãi bao gồm cả cáchiệp định thương mại song phương đối với một số nhóm hàng hóa Đây là hìnhthức thấp nhất của hội nhập kinh tế Hiệp định thương mại ưu đãi ASEAN(APTA) là một ví dụ

- Khu vực thương mại tự do (FTA): là khu vực nơi các nước thành

viên dỡ bỏ tất cả các cản trở thương mại để đảm bảo tự do hóa thương mại Tuynhiên, mỗi thành viên vẫn giữ những hàng rào thương mại riêng của mình vớicác nước khác không phải là thành viên Khu vực NAFTA là một ví dụ

- Liên minh thuế quan: tương đương với khu vực thương mại tự do,

và thêm vào đó, các nước trong liên minh thuế quan áp dụng một chính sáchthuế quan chung hay thực hiện các chính sách và quan hệ đối ngoại chung.Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) là một ví dụ

- Thị trường chung: là liên minh thuế quan nhưng cho phép các yếu

tố sản xuất như vốn và lao động được tự do lưu thông qua biên giới giữa cácnước thành viên Thi trường chung Đông Phi (EACM) là một ví dụ Thị trường

chung dần dần chuyển sang thị trường thống nhất khi các nước thành viên áp

dụng tiêu chuẩn hóa thống nhất đối với hàng hóa sản phẩm như Liên minhchâu Âu (EU) là ví dụ (Hộp 11.1)

- Liên minh kinh tế và tiền tệ: là thị trường chung với sự thống nhất

về các chính sách tiền tệ và tài chính Khu vực tiền tệ châu Âu (Eurozone) làmột ví dụ

- Hội nhập kinh tế hoàn toàn: là giai đoạn cao nhất của hội nhập kinh

tế, nơi các thành viên thực chất đã nằm trong một liên bang hay một quốc gia

có thể chế thống nhất và gần như có chính sách tài chính và tiền tệ chung Hìnhthức hội nhập này thường diễn ra trong một số nước hơn là đối với các siêu tổchức và thể chế

Tại sao lại có quá trình tự do hoá thương mại ? Động lực nào cho tự do hoáthương mại ? chúng ta cùng xem xét một số vấn đề lý luận tự do hoá thươngmại để giải thích động cơ, phương thức nguồn lực tự do thương mại giữa cácquốc gia trong phần sau

1.2 Lý luận về về tự do hoá thương mại và hội nhập kinh tế quốc tế

1.2.1 Lý thuyết lợi thế so sánh tuyệt đối

Adam Smith, nhà kinh tế chính trị cổ điển Anh, bắt đầu thật đơn giản,hai quốc gia trao đổi trên cơ sở tình nguyện thì cả hai quốc gia đều thu được thặng dư Nếu một quốc gia không thu được gì hoặc bị lỗ, họ sẽ từ chối thương mại Nhưng thặng dư qua lại từ thương mại đã được phát sinh và chuyển dịch như thế nào ?

Theo Adam Smith, thương mại giữa hai quốc gia được dựa trên lợi thế so sánh tuyệt đối Khi một quốc gia sản xuất một hàng hoá có hiệu quả hơn so với quốc gia khác nhưng kém hiệu quả hơn trong việc sản xuất hàng hoá thứ hai, hai quốc gia có thể thu lợi ích bằng cách mỗi quốc gia chuyên môn hoá sản xuất và xuất khẩu hàng hoá mà họ có lợi thế tuyệt đối, nhập khẩu hàng hoá mà họ không có lợi thế Thông qua quá trình này, các nguồn lực được sử dụng hiệu quả nhất và sản lượng của hai hàng hoá đều tăng Sự tăng lên về sản lượng của cả hai hàng hoánày đo lường thặng dư từ chuyên môn hoá trong sản xuất được phân bố lại giữa hai quốc gia thông qua thương mại

Theo khía cạnh này một quốc gia cũng tương tự như một cá nhân không nên sản xuất tất cả các loại hàng hoá cho mình, mà nên sản xuất hàng hoá mình có sở trường nhất, đem trao đổi sản phẩm đó lấy sản phẩm cần dùng, theo cách này tổng sản lượng của các cá nhân cộng lại

sẽ tăng và phúc lợi mỗi cá nhân sẽ tăng

Thương mại tự do có thể làm cho nguồn lực của thế giới được sử dụng một cách hữu hiệu nhất và có thể tối đa hoá phúc lợi của toàn thế giới Việc sử dụng các chính sách hạn chế thương mại tạo ra lợi ích cho thiểu số nhưng làm tổn thất tới đa số

1.2.2 Lý thuyết lợi thế so sánh tương đối của David Ricardo

Các quốc gia tham gia vào hoạt động thương mại với hai lý do cơ bản;mỗi lý do đều liên quan đến những cái lợi thu được từ thương mại Cũngnhư cá nhân con người, các quốc gia có thể được lợi từ những khác biệt của họ bằng cách đạt tới một sự dàn xếp theo đó mỗi nước sẽ làm những

gì xét một cách tương đối nước đó làm tốt hơn Thứ hai, các nước tiến hành buôn bán với nhau để đạt được lợi thế nhờ quy mô sản xuất Điều

đó có nghĩa là, nếu như mỗi nước đi vào chuyên môn hoá ở một số hànghoá, nó có thể sản xuất hàng hoá ở quy mô lớn hơn và do đó hiệu quả lớn hơn ở trường hợp nước đó sản xuất tất cả mọi thứ Tuy nhiên, để tiếp cận và tìm hiểu nguyên nhân và tác động của thương mại, là cần phải xem xét những mô hình đã được đơn giản hoá trong đó chỉ có một trong những lý do trên được thể hiện Và một mô hình về lợi thế so sánh dựa trên những khác biệt trong năng xuất lao động của các nước lần đầu tiên được nhà kinh tế hoc David Ricardo đưa ra vào thế kỷ XIX và vì thếgọi là mô hình Ricardo

1.2.2.1 Nền kinh tế có một yếu tố sản xuất

Để thấy được vai trò của lợi thế so sánh trong việc quyết định thương mại ta xét nền kinh tế có một yếu tố sản xuất(L) Đồng thời giả định chỉ có hai hàng hoá là rượu vang và pho mát được sản xuất Kỹ thuật sản xuất nội địa có thể tóm tắt bằng năng suất lao động trong từng ngành công nghiệp Sẽ thuận tiện hơn nếu chúng ta biểu thị năng xuất dưới dạng yêu cầu lao động trên một đơn vị sản phẩm, tức là số giờ cần thiết để sản xuất ra một kg pho mát và một lít rượu vang Và khi đó ta kýhiệu A lw

và A lc

là những yêu cầu về lao động theo đơn vị sản phẩm khi sản xuất rượu vang và pho mát L là tổng cung về lao động

Mọi nền kinh tế đều có những hạn chế về nguồn lực, do đó có hạn chế

về năng lực sản xuất Do vậy để sản xuất một mặt hàng nhiều hơn nền kinh tế phải hy sinh một phần để sản xuất mặt hàng khác Và điều này

được minh hoạ bằng đư ờng giới hạn khả n ă ng sản xuất

Hình vẽ minh họa 1:đường giới hạn khả năng sản xuất.

Khi chỉ có một yếu tố sản xuất đường giới hạn khả năng sản xuất của

một nền kinh tế đơn giản chỉ là một đường thẳng Ta có được đường

giới hạn khả năng sản xuất bằng những biến đổi sau: Giả thiết rằng

w

Q là lượng rượu sản xuất và Q c là lượng pho mát sản xuất

được trong nền kinh tế Khi đó, lượng lao động dùng để sản xuất rượu là

w

lw Q

A * , lao động dùng để sản xuất pho mát là A * lc Q c Tổng cung có

giới hạn của nền kinh tế là L Giới hạn về sản xuất được xác định bằng

bất đẳng thức:

A lc*Q c A l w*Q w L (1)

Vậy ta thấy khi giới hạn khả năng sản xuất là một đường thẳng thì chi

phí cơ hội là không đổi(được tính bằng độ dốc của đường giới hạn khả

năng sản xuất) Chi phí cơ hội để sản xuất một kg pho mát là A / lc A lw lítrượu, thật vậy từ (1) ta có:

A lc*(Q c1)A l w*(Q w  x)L

Tăng Q clên một đơn vị với L và năng xuất không đổi ta có:

A lc*Q c A lc A l w*(Q w x)L

Để vế trái không thay đổi thì ta có: A lc A lw*x; Vậy X A lc/A lw

X chính là số lít rượu phải hy sinh để sản xuất ra một kg pho mát

Giá cả t ươ ng đ ối và sự cung ứng

Trong nền kinh tế cạnh tranh, cố gắng của cá nhân để đạt được lợi

nhuận tối đa sẽ quyết định sự cung ứng Trong nền kinh tế đã được đơn

L/

L/

sản lượng pho mátsản lượng rượu vang

giản hoá, do lao động là yếu tố sản xuất duy nhất, việc cung ứng pho mát

và rượu vang sẽ được quyết định bằng sự di chuyển lao đông tới ngành nào trả lương cao hơn

Ta giả thiết Pc và Pw lần lượt là giá của pho mát và rượu; trong mô hình một yếu tố sản xuất không có lợi nhuận, mức lương mà người côngnhân nhận được bằng giá trị hàng hoá mà họ có thể sản xuất ra Mức lương trong một giờ lao động của người công nhân sản xuất rượu vang

và pho mát là:P / w A lw và P / c A lc Khi đó lương trong ngành pho mát cao hơn nếu P c/P w A lc/A lw và ngược lại Nhưng mọi người sẽ muốn làm ở ngành nào trả lương cao hơn Nền kinh tế sẽ chuyên môn hóa sản xuất pho mát nếu P c/P w A lc/A lw và ngược lại sẽ chuyên môn hoá sản xuất rượu vang Chỉ khi nào mà P c/P w A lc/A lw thì cả hai mặt hàng sẽ được sản xuất

Vậy ta có thể kết luận: nền kinh tế sẽ chuyên môn hoá sản xuất pho mát nếu giá tương đối của pho mát cao hơn chi phí cơ hội; và nền kinh

tế sẽ chuyên môn hoá sản xuất rượu vang nếu giá tương đối của pho mátthấp hơn chi phí cơ hội của nó

Khi không có thương mại quốc tế, nền kinh tế Nội địa phải sản xuất

cả hai mặt hàng trên Mặt khác chi phí cơ hội bằng với tỷ lệ yêu cầu lao

động theo một đơn vị sản phẩm của hai mặt hàng nên ta có kết luận: Khi không có thương mại quốc tế, giá cả tương đối các hàng hoá phải bằng yêu cầu tương đối về lao động các đơn vị sản phẩm.

1.2.2.2 Thương mại quốc trong nền kinh tế có một yếu tố sản xuất

Giả thiết tồn tại thị trường nước ngoài cũng với một yếu tố sản xuất lao đông L*, yêu cầu về lao động theo đơn vị sản phẩm để sản xuất pho mát và rượu là *

/ lc l l

lc A A A

Năng suất lao động tương đối trong ngành pho mát của nội địa cao hơn

rượu vang hay nội địa có lợi thế so sánh trong sản xuất pho mát(ở

đây A lc /A lc* là năng xuất lao động tương đối của ngành sản xuất pho

mát)

Khi không có thương mại quốc tế, theo kết luận trên giá tương đối của pho mát ở thị trường nội địa là A lc /A lw và thị trường nước ngoài sẽ là Tuy nhiên, một khi tiến hành thương mại quốc tế, giá cả sẽ thay đổi, có

sự di chuyển luồng hàng hoá từ nơi rẻ sang nơi đắt hơn Vậy giá cả tương đối sẽ được xác định như thế nào sau khi có thương mại ?

Cũng như những loại giá khác, giá cả của hàng hoá buôn bán trên

quốc tế được quyết định bởi cung và cầu Vì vậy ta xây dựng đường

cung và cầu của thế giới trong điều kiện có thương mại quốc tế

Đư òng cầu t ươ ng đ ối(D) : Giống như đương cầu thông thường về hànghoá có độ dốc âm biểu thị mối quan hệ nghịch chiều giữa lượng cầu

tương đối và giá cả tương đối

Đư

ờng cung t ươ ng đ ố i(S): có hình dáng đặc biệt như bậc thềm, khi hiểu được hình dáng của đường cung ta sẽ hiểu được mô hình xác định giá cảtương đối của thế giới với hai thị trường nội địa và nước ngoài

Hình vẽ minh họa 2: Minh hoạ đường cung và đường cầu hàng hóa

Tại sao đường cầu lại có hình dáng như vậy ?

Chúng ta đã chứng minh ở trên là nội địa sẽ chuyện môn hoá sản xuất rượu vang nếu P c/P w A lc/A lw và nước ngoài cũng chuyên môn hoá sản

w

* / / w LC l

giá tương đối đó nội địa sẵn sàng cung cấp bất kỳ lượng tương đối nào

về hai loại hàng hoá, điều này tạo ra phần nằm ngang của đường cung

A   thì nội địa chuyên môn hoá sản xuất pho

mát và nước ngoài chuyên môn hoá sản xuất rượu vang, sản lương pho

Giá tương đối

sản lượng rượu vang/sản lượng pho mát

mát trong nước là L / A lc kg, sản lượng rượu vang của nước ngoài là

P  nước ngoài sẵn sàng cung cấp bất kỳ lượng tương đối nào cả hai loại hàng hoá, do vậy ta có một phần nằm ngang tiếp theo của đường cung

Giá tương đối và lượng tương đối cân bằng được xác định là điểm giao nhau của hai đường D và S

1.2.2.3 Lợi ích thu được từ thương mại quốc tế

Nếu không có thương mại quốc tế nội địa phải sản xuất rượu vang trực tiếp, nhưng buôn bán với nước ngoài cho phép nội địa sản xuất rượu vang thông qua việc sản xuất pho mát và sau đó đổi pho mát lấy rượu vang Và cách sản xuất gián tiếp này thì hiệu quả hơn Nội địa có thể dùng một giờ công lao động để sản xuất ra 1/A lw lít rượu vang Hay dùng một giờ đó để sản xuất ra 1/ A lc kg pho mat đem đổi lấy rượu vang với giá tương đối là P / c P w khi đó lượng rượu vang đổi được là (

Như vậy Nội địa sẽ có lợi hơn khi chỉ chuyên môn hóa vào sản xuât pho mát rồi đem đổi rượu vang lấy pho mát thay vì tự sản xuất rượu vang Điều ngược lại với nước ngoài là chỉ chuyên môn hoá sản xuất rượu vang

Như vậy, theo Ricardo thì thương mại quốc tế mang lại lợi ích cho cảhai bên tham gia

1.2.3 Mô hình H-O-S

Nếu lao động là yếu tố sản xuất duy nhất, như mô hình Ricardo giả thiết, và lợi thế so sánh có thể tồn tại chỉ vì sự khác biệt quốc tế về năng xuất lao động Tuy nhiên, trong thế giới thực thương mại quốc tế phần

nào phản ánh sự khác biệt về nguồn lực giữa các nước Một cách nhìn

hiện thực về thương mại quốc tế phải tính đến tầm quan trọng không chỉ của lao động mà cả của các yếu tố sản xuất khác như đất đai vốn tài nguyên khoáng sản

Khẳng định thương mại quốc tế được đẩy mạnh phần lớn là do khác biệt về nguồn lực giữa các nước là một trong những luận thuyết có ảnh hưởng nhất của kinh tế học quốc tế Lý thuyết do hai nhà kinh tế học Thụy điển Eli Hecks và Bertil Ohlin do đó nó thường được gọi là lý thuyết Heckscher-Ohlin Và lý thuyết này tiếp tục được phát triển bởi Samuelson

Những giả thiết của mô hình :

- Có hai quốc gia như ta gọi ở mô hình Ricardo là nội địa và nước ngoài, với hai nhân tố sản xuất là lao động(L) và vốn (K), và hai loại hàng hóa X và Y

- Sử dụng kỹ thuật như nhau trong sản xuất Giả thiết này nhằm thoả mãn cách giải thích rằng nếu giá cả các nhân tố là như nhau, người sản xuất trong cả hai quốc gia có thể sử dụng lượng vốn và lao động như nhau trong việc sản xuất mỗi hàng hoá Nhưng giá cả nhân tố khác nhau thì người sản xuất trong mỗi quốc gia sẽ sử dụng nhiều yếu tố có giá thấp tại quốc gia để tối thiểu hoá chi phí sản xuất

- Với hai loại hàng hóa, một loại chứa nhiều lao động, một loại chứa nhiều vốn Nghĩa là hàng hóa X trong quá trình sản xuất đòi hỏi nhiều vốn hơn hàng hóa Y trong cả hai quốc gia

- Sản xuất với nền sản xuất có doanh thu cố định theo quy mô Khi tănglao động và vốn sử dụng để sản xuất hàng hóa sẽ làm tăng sản lượng theo cùng một tỷ lệ (gợi ývê dạng hàm sản xuất C-D hay CES)

- Chuyên môn hóa sản xuất không hoàn toàn ở cả hai quốc gia Nghĩa

là, thậm chí với thương mại tự do, hai quốc gia tiếp tục sản xuất cả hai loại hàng hoá Điều này cũng có nghĩa là hai quốc gia không quá nhỏ

- Sở thích và thị hiếu là hoàn toàn ngang nhau ở cả hai quốc gia Ngụ ý

ở đây là hình dáng và vị trí các đường bàng quan xã hội là giống nhau giữa hai quốc gia Do đó khi giá tương đối của hàng hoá(tỷ lệ giá hàng hoá này so với hàng hoá kia) là như nhau giữa hai quốc gia thì hai quốc gia sẽ tiêu dùng tỷ lệ hàng hoá X và Y như nhau

- Cạnh tranh hoàn hảo trong thị trường hàng hóa và thị trường nhân tố sản xuất trong cả hai quốc gia Ý nghĩa của giả thiết là: người sản xuất với quy mô nhỏ không có khả năng chi phối mức giá, cũng như thế đối với người sản xuất và cung ứng lao động trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo thì P=MC, tức là giá cả thì bằng chi phí biên, có thông tin đầy

đủ cho cả người mua và người bán

- Chuyển dịch nhân tố là hoàn toàn trong các quốc gia, nhưng không chuyển dịch giữa các quốc gia Nghĩa là, lao động và vốn được chuyển dịch tự do và nhanh chóng từ các vùng và các ngành công nghiệp có thu nhập thấp tới những vùng và ngành công nghiệp có thu nhập cao tới khi

thu nhập cho cùng một loại vốn và lao động là như nhau trong tất cả các vùng và nơi sử dụng lao động và các ngành công nghiệp quốc gia Mặt khác sự dịch chuyển các nhân tố quốc tế bằng không, vì vậy sự khác nhau quốc tế về thu nhập nhân tố tiếp tục không có giới han khi không

có thương mại

- Không có chi phí vận tải, thuế quan và các trở ngại thương mại khác Giả thiết này tạo cho quá trình chuyên môn hóa trong sản xuất diễn ra đến khi giá cả tương đối của hàng hoá là cân bằng nhau giữa hai quốc gia khi có thương mại Nếu có chi phí vận tải hay các trở ngại thương mại, chuyên môn hóa sẽ diễn ra đến khi giá cả tương đối giữa hai quốc gia chênh lệch bằng phần chênh lệch do chi phí vận tải và thương mại tạo nên

- Các nguồn lực được sử dụng đầy đủ trong hai quốc gia

- Thuơng mại quốc tế giữa hai quốc gia là cân bằng

Từ những giả thiết trên thì mô hình H-O được xây dựng

1.2.3.1 Xây dựng mô hình

Xem xét hai nền kinh tế Nội địa và nước ngoài, cũng với hai loại hàng hoá là pho mát và rượu vang như đã xét ở mô hình Ricardo, có hai nhân tố sản xuất là lao động(L) và vốn(T) Giả sử ở nội địa pho mát cần nhiều lao động hơn rượu vang điều đó có nghĩa nó đòi hói tập trung sản xuất nhiều lao động hơn, tỷ lệ lao động trên vốn cao hơn so với rượu vang

Ta quy định các ký hiệu như sau:

A lc là số giờ lao động để sản xuất ra môt kg pho mát

A kc là số đơn vị vốn cần thiết để sản xuất ra một kg pho mat

A lw là sô giờ lao động cần thiết để sản xuất ra một lit rượu vang

A kw là số đơn vị vốn cần thiết để sản xuất ra một lit

gọi L là nguồn cung về lao động

Và nền kinh tế cũng sử dung A kcQc +A kwQw đơn vị vốn và lượng vốn này không vượt quá tổng sô vốn cung ứng K Khi đó ta có

A lcQc +A lwQw  L

A kcQc +A kwQw K

Như vậy ta có đường ràng buộc về lao động và vốn như sau:

Hình vẽ minh họa 3: Đường giới hạn khả năng sản xuất

Đường tô đậm cho biết hai đường ràng buộc kết hợp lại quyết định khả năng sản xuất của nền kinh tế như thế nào Nếu nền kinh tế sản xuất một

tỷ lệ cao pho mát so với rượu thì sự ràng buộc thực tế trói buộc sản xuất

là lao động Ngược lại nếu nền kinh tế sản xuất một tỷ lệ thấp pho mát

so với rượu thì vốn sẽ là yếu tố ràng buộc là sản xuất Đường giới hạn

khả năng sản xuất là đường gấp khúc ABC

Ở đây ta thây một sự tăng cung ứng về lao động sẽ mở rộng khả năng sản xuất theo hướng pho mát hơn là rượu vang

Tác động thiên lệch của sự gia tăng về nguồn lực đối với khả năng sản xuất của nền kinh tế là chìa khoá để hiểu được sự khác biệt về nguồn lựcdẫn đến thương mại quốc tế như thế nào Một nền kinh tế có tỷ lệ vốn vàlao động cao sẽ sản xuất pho mát tốt hơn là rượu vang

Khái quát hơn, một nền kinh tế sẽ có thiên hướng sản xuất có hiệu quả một cách tương đối những hàng hóa mà nước đó tương đối dồi dào

Giá cả hàng hóa và giá cả các yếu tố sản xuất

Gọi Pc là giá của một kg pho mát, Pw là giá của một lit rượu vang, w là tiền lương một giờ lao động, r giá của một đơn vị vốn

Để phân tích mối quan hệ giữa giá cả và thu nhập như giả thiết của môhình có cạnh tranh hoàn hảo trong việc sản xuất các hàng hoá như vậy mọi lợi nhuận độc quyền đều bị thủ tiêu và giá hàng hóa bằng với chi phí sản xuất.

Pc =A lcw + A kcr (a)

Pw = A lww + A kwr (b)

Hình vẽ minh họa 4 : xác định giá cả của các yếu tố

Nền kinh tế chỉ sản xuất cả hai mặt hàng khi giá của chúng bằng với chi phí sản xuất trong cả hai ngành Điểm cắt nhau giữa hai đường (a) và(b) cho phép xác định giá cả của các yếu tố Vậy khi biết giá cả của các hàng hóa ta sẽ xác định được giá cả của các yếu tố Khi giá hàng hoá thay đổi thì giá của các yếu tố cũng sẽ thay đổi Việc giá các yếu tố thay đổi thì lại có tác động đến phân phối thu nhập

Việc lên giá của Pho mát dẫn đến sự giảm giá của vốn và tăng giá lao

động Điều này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập của người sở hữu vốn cũng như người sở hữu lao động

Tác đ ộng của th ươ ng mại quốc tế giữa hai nền kinh tế có hai yếu tố sản xuất

Điều gì sẽ xảy ra khi hai nền kinh tế với những đặc điểm như đã xét ở trên buôn bán với nhau ? Theo giả định hai nền kinh tế có sở thích như nhau và do vậy họ sẽ có nhu cầu tương đối về pho mát và rượu tương tự nhau khi gặp phải mức giá tương đối của hai hàng hoá là giống nhau, có

nghĩa là hai nước có đường cầu tương đối giống nhau Mặt khác ta cũng

đã giả định hai nền kinh tế có cùng công nghệ nên với một lượng vốn vàlao động dịnh sẵn sẽ tạo ra sản lượng rượu và pho mát như nhau ở hai

nước Sự khác biệt duy nhất ở hai nước là các nguồn lực: nội địa có tỷ lệgiưa lao động và vốn cao hơn nuớc ngoài, có nghĩa là nội địa phong phúlao đông hơn nước ngoài một cách tương đối

Mặt khác, Pho mát là hàng hóa cần nhiều lao động, Đường khả năng sảnxuất của nội địa so với nước ngoài sẽ dịch chuyển theo hướng sản xuất nhiều pho mát hơn là rượu Vì Vậy, nếu các thứ khác không đổi, nội địa

có thiên hướng sản xuất một tỷ lệ giữa pho mát và rượu cao

Thương mại dẫn đến sự hội tu của các mức giá tương đối, nên mức

giá tương đối của pho mát so với rượu vang giữa hai quốc gia sẽ bằng

nhau Tuy nhiên do các nước khác nhau về nguồn lực: lao động và vốn nên Nội địa cung ứng pho mát tương đối lớn hơn Đường cung tương

đối của nội địa do vậy nằm bên phải đường cung tương đối của nước

Đường cung tương đối của Nội địa là RS và của nước ngoài là RS*, giả thiết đường cầu tương đối của hai nước là giống nhau

Nếu không có thương mại quốc tế, trạng thái cân bằng của nội địa sẽ tại điểm số 1, và trạng thái cân bằng của nước ngoài ở điểm số 3 nghĩa là, khi không có thương mại mức gía tương đối của pho mát ở nội địa thấp hơn so với ở nước ngoài Khi Nội địa và nước ngoài buôn bán với nhau, các mức giá tương đối của chúng sẽ hội tụ lại, mức giá tương đối của pho mát ở nội địa sẽ tăng, ở nước ngoài sẽ giảm, và hội tụ tại điểm số 2

Từ những phân tích trên ta có thể có một kết luận khái quát: các nước

có thiên hướng xuất khẩu hàng hoá cần nhiều yếu tố mà nước họ dồi dào

Th

ươ ng mại và sự phân phối thu nhập

Thương mại dẫn đến sự hội tụ các giá tương đối Sự thay đổi giá tươngđối lại tác động mạnh đến thu nhập tương đối của lao động và vốn(như

đã phân tích ở trên) Ở nội địa, nơi mà mức giá tương đối của pho mát tăng lên, những người có thu nhập từ lao động sẽ được lợi từ thương mại, những ai có thu nhập từ vốn sẽ bị thiệt hại Điều này xảy ra ngược lại với nước ngoài

Vậy ta có kết luận chung về tác động thương mại đến phân phối thu nhập là: những người sở hữu các yếu tố dồi dào của một nước được lợi

từ thương mại, nhưng người sở hữu các yếu tố khan hiếm bị thiệt hại bởithương mại

Cân bằng hóa giá cả nhân tố

Samuelson đã chứng minh một cách chặt chẽ định lý cân bằng hóa giá

cả nhân tố

Thứ nhất, nội dung định lý phát biểu: Thương mại quốc tế sẽ làm cân

bằng hóa các thu nhập tuyệt đối và tương đối của các nhân tố sản xuất đồng nhất giữa các quốc gia

Thuơng mại quốc tế sẽ làm cho tiền công của lao động đồng nhất( lao

động cùng bằng cấp cùng kỹ năng và năng suất lao động) ngang nhau trong tất cả các nước thương mại với nhau Vì vậy thương mại quốc tế

sẽ làm cho lãi xuất(r) và tiền công(w) ngang nhau giữa hai quốc gia, cả giá nhân tố tuyệt đối và tương đối sẽ cân bằng

Ta có thể hiểu được quá trình này như sau: Khi nội địa và nước ngoài buôn bán với Trên thực tế, hai nước gián tiếp buôn bán với nhau các yếu tố sản xuất Nội địa để cho nước ngoài sử dụng một số lao động dư thừa của nó, không phải bằng cách bán trực tiếp lao động, mà bàng cách trao đổi hàng hóa Hàng hóa mà Nội địa xuất khẩu đòi hỏi nhiều lao

động hơn hàng hóa mà nó nhập khẩu Như vậy, nội địa xuất khẩu lao động của mình, hàm chứa trong xuất khẩu cần nhiều lao động, điều ngược lại xảy ra với nước ngoài Với cách tiếp cận vấn đề như vậy ta có thể thấy thương mại quốc tế dẫn đến sự san bằng các mức giá yếu tố sản xuất của hai nước

1.2.4 Tổng quan về mô hình Gravity hay mô hình sức hút

1.2.4.1 Mô hình Gravity cơ bản

Mô hình Gravity hay mô hình trọng lực lần đầu tiên được áp dụng năm

1962 bởi Timbergen về thương mại quốc tế nhằm giải thích các loại hình

và quy mô của các dòng thương mại song phương giữa các quốc gia Ý tưởng của mô hình trọng lực được dựa trên định luật vạn vật hấp dẫn củaNiu-tơn trong vật lý Mô hình cho dòng thương mại quốc tế như sau:

ij

j i j

D

Y

A Y

T i  (1) Trong đó Tij là kim ngạch thương mại song phương từ quốc gia i tới các đối tác thương mại của nó là quốc gia j, A là một hằng số về tỷ lệ nhất định, Y i và Yj là quy mô của nền kinh tế hai quốc gia Y i và Yj

thông thường là tổng thu nhập quốc dân( GDP) D ij là khoảng cách giữa hai quốc gia Từ phương trình trên có thể thấy rằng thương mại song phương giữa hai quốc gia có mối liên hệ cùng chiều với tổng thu nhập và ngược chiều với khoảng cách giữa hai nước Khoảng cách giữa hai nước đại diện cho một trong những rào cản thương mại

Trong một thời gian khá dài, mô hình trọng lực bị phê phán bởi việc không có nền tảng lý thuyết cho dù đã có những nỗ lực do Linnemann thực hiện năm 1966, Leamer và Stern năm 1972 Được coi là người đầu tiên tìm ra nền tảng cho lý thuyết cho mô hình trọng lực,

Anderson(1979), đã thiết lập nên mô hình trọng lực từ các hàm chi tiêu với các tham chiếu từ hàm Cobb-Douglas dựa trên giả định rằng các sản phẩm được đa dạng hóa từ chính các quốc gia xuất sứ Sau đó ,

Berstrand(1985) đã đưa ra các nền tảng kinh tế vi mô cho các hàm của

mô hình trong lực trong điều kiện cân bằng chung của thị trường giữa cung và cầu nhập khẩu và xuất khẩu Bên cạnh đó, Halpman(1987) và Bergstrand(1989) đã chứng minh rằng các hàm của mô hình trọng lực cóthể biến đổi từ các mô hình cạnh tranh độc quyền giảm đơn, những mô hình này được đặc trưng trong lý thuyết thương mại mới dựa trên nhữnggiả định về đa dạng hóa sản phẩm và chi phí vận chuyển

Deardoff(1985) đã bổ sung và một số điều chỉnh cho mô hình trọng lực dựa trên mô hình H-O-S về thương mại với việc có hoặc không có các trở ngại về thương mại Nghiên cứu này cho thấy phương trình trong mô

hình trọng lực có thể được biến đổi từ nhiều lý thuyết thương mại khác nhau.

Đã có nhiều nghiên cứu ứng dụng có sử dụng mô hình trọng lực trong việc giải thích các dòng thương mại quốc tế Những ứng dụng đầu tiên của mô hình trọng lực chỉ nhằm mục đích giải thích các quan hệ thương mại song phương giữa các quốc gia Tính thực tiễn cao của mô hình trọng lực đã dẫn đến việc áp dụng rộng rãi mô hình này trong việc đánh giá tác động của các khối thương mại hoặc các hiệp định thương mại ưu đãi Nhiều nghiên cứu lại tập trung vào việc đánh giá các thành tựu trongquan hệ thương mai song phương của một quốc gia dựa trên việc đánh giá tiềm năng và so sánh với thực tế thương mại và các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến luồng thương mại song phương

Các nghiên cứu thực nghiệm với sự đa dạng về hình thức và các biến

số được đưa vào để giải thích các dòng thương mại song phương Các biến số cơ bản như ta thấy đó là thu nhập của các quốc gia, khoảng cách.Ngoài ra còn có các biến khác bao gồm dân số, diện tích đất đai, hạ tầng kinh tế, tỷ giá hối đoái Đáng chú ý là hàng loạt các biến số giả định cũng thường xuyên được sử dụng để giải thích các nhân tố riêng biệt có thể cản trở hoặc giúp cho các dòng thương mại song phương biên giới chung, ngôn ngữ, lịch sử thuộc địa và các hiệp định thương mại( thành viên của các khu vực thương mại ưu đãi), các nhân tố riêng có của từng quốc gia như các đặc điểm về thể chế chính trị

1.2.4.2 Mô hình Gravity được xây dựng trên cơ sở lý thuyết mô hình S-O

H-Phương trình của mô hình trọng lực có thể biến đổi từ nhiều lý thuyết thương mại khác nhau, Deardoff(1995) đã bổ sung một số điều chỉnh dựa trên mô hình H-O-S về thương mại với việc có hoặc không các trở ngại về thương mại( Tự do hóa thương mại hoàn toàn)

Quay trở lại với các giả thiết của mô hình H-O-S ở phần trên mà ta đã xem xét Mô hình giả thiết không có cản trở thương mại giữa các quốc gia, tức là không có chi phí vận tải, thuế quan và các trở ngại thương mạikhác Giả thiết này tạo cho quá trình chuyên môn hóa trong sản xuất diễn ra đến khi giá cả tương đối của hàng hoá là cân bằng nhau giữa hai quốc gia khi có thương mại Nếu có chi phí vận tải hay các trở ngại thương mại, chuyên môn hóa sẽ diễn ra đến khi giá cả tương đối giữa hai quốc gia chênh lệch bằng phần chênh lệch do chi phí vận tải và thương mại tạo nên Trong cách tiếp cận của mình Deardoff đã xây dựng

mô hình Gravity dựa trên mô hình H-O-S từ hai trường hợp của thương mại là có cản trở và không có cản trở thương mại

Tr ư ờng hợp không có cản trở th ươ ng mại

Ta lại trở lại với những giả thiết của mô hình H-O-S, giả thiết nói rằng giả sử hai đối tác thương mại có cùng sở thích, thị hiếu, hay có cùng

đường bàng quang xã hội Tức là với mức giá tương đối như nhau thì

nhu cầu về hàng hóa giữa hai quốc gia là giống nhau Xây dựng mô hìnhGravity trong trường hợp không có cản trở thương mại, Deardoff đã phân chia làm hai trường hợp: các đối tác có cùng sở thích(đường bàng quan xã hội) và các đối tác có sở thích khác nhau

Khi sở thích là đồng nhất: Ta xét một số giả thiết sau

- Gọi x i là véc tơ sản phẩm của nước i và c i là véc tơ tiêu dùng trong cân bằng thương mại không có những rào cản với mức giá thế giới

là vectơ p Khi đó ta có thu nhập của nước i là Y i p'x i p'c i



sử có cân bằng thương mại do vậy có cân bằng thu nhập

- Gọi giá trị xuất khẩu từ nước i tới nước j là T ij Với sở thích là như nhau ở tất cả các quốc gia nên các nước này sẽ tiêu dùng một tỷ lệ như nhau hàng hóa như nhau trong tổng thu nhập của họ là k Khi đó ta có lượng tiêu dùng hàng hóa k của nước j là: c jk  k Y j /p k

Ta lại có tỷ lệ đóng góp hàng hóa k của nước i trong tổng lượng hàng hóa k của thế giới sẽ là: hk

h ik

ik x / x

 , h là số nước tham gia thươngmại trong hệ thống thương mại quốc tế, lượng hàng hóa k mà nước j mua từ nước i là c ijk  ikk Y j /p k Sản phẩm đầu ra hàng hóa k của thế giới sẽ là ik

i x

xkw   Vậy ta có k p k x kw/ Yw, do giả định các nước tiêu dùng một tỷ lệ hàng hóa k như nhau trong tổng thu nhập vì vậy thế giới cũng sẽ tiêu dùng tỷ lệ hàng hóa k trong tổng thu nhập là k Vậy

ta có giá trị sản phẩm nhập khẩu của nước i từ nước j là:

w w w

w w j

j

Y Y Y

Y x p Y

x p x

x Y

c p

k

j ik k j

k k

ik k

ik ijk

k k

(1)

Như vậy, khi không có cản trở thương mại và có sở thích là đồng nhất giữa các quốc thì mô hình Gravity giải thích các dòng thương mại trở nên đơn giản hơn so với mô hình cơ bản với hằng số A  1 Y/ w Và khoảng cách( hay những yếu tố cản trở thương mại) không đóng vai trò giải thích các dòng thương mại

Khi sở thích là không đồng nhất: Thì tỷ lệ tiêu dùng hàng hóa k trong tổng thu nhập là không giống nhau giữa các nước

Gọi ik là tỷ lệ tiêu dùng vào hàng hóa k trong thu nhập của nước i trong điều kiện có cân bằng thương mại, và gọi ik là tỷ lệ trong thu nhập của nước i thu được từ việc sản xuất hàng hóa k

Khi đó ta có giá trị sản phẩm đầu ra của hàng hóa k của thế giới là:



i i ik k

ik

ik  Y  Y

Giá trị tiêu dùng hàng hóa k của nước j là: jk Y j

Giá trị hàng hóa k mà nước i bán cho nước j là:

i ik

h hk

i ik ijk

ij

x p Y Y Y Y

Y T





(2) Phương trình mà ta nhận được không phải là phương trình của mô hình Gravity, Khi mà tổng 

jk ik x

Tuy nhiên ta có thể biến đổi (2) với giả định không có tương quan giữa ik

 và  1

k ik

k jk k k ik jk ik k ik

ik k

2 1

jk k

ik k

jk ik

i ij Y

Y Y

hai nuớc khi sở thích là đồng nhất, hay là giá trị của trao đổi thương mại trong

mô hình gravity chuẩn

- Trường hợp có cản trở thương mại

Trường hợp này Deardoff đã chứng minh được rằng khi có cản trở thương mại( cụ thể là khoảng cách giữa hai quốc gia) sẽ làm giảm dòng thương mại trao đổi giữa hai quốc gia đó Khi làm giảm được những cản trở thương mại thì trao đổi song phương sẽ tiến dần đến giá trị trong mô hình gravity chuẩn Như vậy, khi lượng hóa được các yếu tố gây cản trở thương mại ta có thể đưa vào để giải thích sự vận động của dòng thương mại song phương giữa hai quốc gia Những cản trở thương mại có thể là: khoảng cách, thuế quan, hàng rào phi thuế quan

Mô hình Gravity là một mô hình mở, vì việc xây dựng mô hình sẽ khác nhau cho từng mục tiêu giải thích khác nhau Nhưng một điều nhấn mạnh

trong mô hình khi được xây dựng trên cơ sở lý thuyết H-S-O là: cản trở thương mại sẽ làm giảm dòng thương mại giữa các quốc gia, vì vậy những biện pháp làm giảm những cản trở đó sẽ có lợi cho thương mại và từ đó có lợi cho nền kinh tế

1.3 Kết luận về vai trò của tự do hóa thương mại với một nền kinh tế và

với các nước đang phát triển

Từ những học thuyết thương mại trên có thể kết luận rằng: thương mại quốc

tế đem lại lợi ích cho các bên tham gia Vì vậy mở cửa kinh tế, tự do hóa thương mại sẽ thúc đẩy hoạt động thương mại quốc tế được coi như một nhân

tố quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế

Bắt đầu từ quan điểm của Adam Smith, ông cho rằng thương mại quốc tế sẽ giúp cho nâng cao năng suất lao động bằng việc mở rộng quy mô thị trường, bằng việc đạt hiệu xuất theo quy mô Về cơ bản, Smith cho rằng lợi ích quan trọng nhất của việc mở cửa thị trường là có thể phân công hóa lao động tốt hơn

và khẳng định mối quan hệ chặt chẽ giữa mở cửa kinh tế đối với sự giàu có củamột quốc gia

David Ricardo cho rằng “ Thương mại giữa hai nước mang lại lợi ích cho cả hai bên, nếu một nước xuất khẩu hàng hóa thì trong trường hợp đó họ có được lợi thế so sánh” Như vậy, theo ông vai trò quan trọng của thương mại khi mà mỗi quốc gia có thể đạt được hiệu quả cao hơn nếu tiến hành chuyên môn hóa những hàng hóa mà mình có lợi thế so sánh Do đó, mở cửa thương mại trở thàng một nhân tố quan trọng để các quốc gia có thể chuyên môn hóa sản xuất những loại hàng hóa mà mình có lợi thế so sánh để trao đổi với các quốc gia khác Một số học giả khác còn cho rằng quá trình mở cửa kinh tế sẽ giúp cho các quốc gia có thể tiếp cận các nguồn lực với chi phí thấp Bên cạnh đó, việc

mở rộng hoạt động xuất khẩu có thể giúp cho việc tiếp cận với các nguồn vốn

và công nghệ từ nước ngoài một cách dễ dàng Chính vì lẽ đó, quá trình mở cửa thương mại, tăng cường xuất khẩu có thể đem lại mức tăng trưởng kinh tế cao hơn và tốc độ phát triển kinh tế nhanh hơn cho các quốc gia.

Tiếp tục khẳng định lợi ích quan trọng của mở cửa thương mại, trong mô hình (H-O-S), đã đề cập đến hai yếu tố sản xuất giữa hai quốc gia, và phân tích dựa trên quan điểm lợi thế cạnh tranh Mô hình H-O-S cho rằng những nước cólợi thế về vốn có xu hướng tập trung những hàng hóa cần nhiều vốn, và xuất khẩu những hàng hóa đó để đổi lấy hàng hóa cần nhiều lao động Với nhận định này, mô hình cho rằng khi một nền kinh tế mở cửa hội nhập với bên ngoài, họ có thể sử dụng những lợi thế về nguồn lực của mình và từ đó có thể làm tăng tổng gía trị của sản phẩm trên thực tế việc chuyển đổi từ nên kinh tế

tự cung tự cấp sang tự do hóa thương mại có thể thấy được hiệu quả của tính kinh tế theo quy mô trong sự cạnh tranh độc quyền

Đánh giá vai trò của mở cửa thương mại với tăng trưởng kinh tế, Robert

Solow, đại diện của lý thuyết tăng trưởng kinh tế tân cổ điển Mô hình Solow không cho rằng mở cửa thương mại có thể đem lại tăng trưởng trong dài hạn,

mà nhân tố quan trọng đó là tiến bộ công nghệ, và nên kinh tế sẽ tăng trưởng cùng với tốc độ tăng trưởng của công nghệ Tuy nhiên, mở cửa thương mại có thể đem lại tăng trưởng trong ngắn hạn do nền kinh tế thông qua quá trình mở cửa để chuyên môn hóa sản xuất, cùng với việc tận dụng lợi thế so sánh của chính quốc gia mình để có thể đạt “điểm dừng” cao hơn, tức là nên kinh tế ở trạng thái cân bằng với mức sản lượng cao hơn

Trong thập niên 80, các nhà kinh tế nổi tiếng đã đưa ra những phân tích căn bản về mối quan hệ giữa xuất khẩu và tăng trưởng kinh tế Việc mở rộng xuất khẩu có thể giúp thúc đẩy sự tăng lên của năng xuất lao động thông qua cá ảnh hưởng tích cực đối với nền kinh tế như tính kinh tế theo quy mô và ngoại ứng bao gồm phổ biến công nghệ, và giúp nâng cao kỹ thuật quản lý và làm việc Các mô hình cũng chỉ ra ảnh hưởng rõ ràng của mở cửa thương mại đến tăng trưởng kinh tế Cụ Thể, nếu xét riêng hai quốc gia hoạt động thương mại với nhau cho thấy, lợi thế cạnh tranh sẽ giúp thúc đẩy các quốc gia chuyên môn hóa vào những sản phẩm hàng hóa mà họ có lợi thế Thực tế nếu thiếu ảnh hưởng lan truyền của tri thức khoảng cách giữa hai quốc gia dường như càng ngày càng tăng lên, do đó các quốc gia cần thu hẹp khoảng cách thông qua quá trình tiếp thu bằng thực tế kiến thức lao động

Với những lợi ích mà thương mại quốc tế đem lại thì cần có tự do hóa

thương mại để thúc đẩy hoạt động thương mại giữa các quốc gia Điều này sẽ mang lại những nguồn lợi lớn cho nền kinh tế

Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam thì tự do hóa thương mại có mối quan hệ như nào với xuất khẩu và tăng trưởng ? Vấn đề này sẽ được nghiên cứu trong chương II

CHƯƠNG II

TỰ DO HÓA THƯƠNG MẠI TRONG MỐI QUAN HỆ VỚI XUẤT KHẨU VÀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM

2.1 Thực tiễn của tự do hóa thương mại trong những năm vừa qua

2.1.1 Những cải cách trong chính sách thương mại của Việt Nam theo hướng

Hội nhập hiệp hội các n ư ớc Đ ông –Nam Á (ASEAN )

Ngay từ khi trở thành thành viên chính thức của ASEAN, về lĩnh vực thương mại, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết

số 292/NQ-UBTVQH9, ngày 8.11.1985 về chương trình giảm thuế nhập khẩu của Việt Nam để thực hiện Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung(CEPT) của ASEAN và ngày 15.12.1995 tại hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ V, Việt Nam đã ký nghị định thư cam kết thực hiện CEPT nhằm xây dựng khu vực mậu dịch tự do

ASEAN(AFTA) Theo nghị định thư này Việt Nam cam kết sẽ cắt giảm thuế quan trong việc nhập khẩu hàng hoá nội bộ ASEAN xuống còn 0- 5% trong vòng 10 năm kể từ 01.01.1996 đến 01.01.2006, đồng thời dỡ bỏ các hàng rào phi thuế quan Để thực hiện những cam kết này chính phủ Việt Nam đã công bố danh mục hàng hóa thực hiện CEPT, gồm: Danh mục loại trừ hoàn toàn, danh mục loại trừ tam thời; danh mục cắt giảm ngay Hằng năm chính phủ ban hành nghị định quyđịnh danh mục các mặt hàng thực hiện CEPT Tính đến 31.12.2000, chúng ta đã thực hiện cắt giảm 4.233 dòng thuế Việc cắt giảm thuế quan của Việt nam đã được ASEAN đánh giá cao và thể hiện quyết tâm của chúng ta trong Việc đẩy nhanh tiến trình hoàn thành AFTA Các nước thành viên khác của ASEAN cũng cắt giảm thuế đối với

hàng xuất khẩu của Việt Nam, do đó, hàng hóa của Việt Nam được tạođiều kiện tốt hơn trong việc tiếp cận thị trường các nước này

Hội nhập vào diễn đ àn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình D

ươ ng(APEC)

Tháng 11 năm 1998, Việt Nam được công nhận là thành Viên chính thức của APEC Ngay tại hội nghị thượng đỉnh APEC họp ỏ Malaysia.Việt Nam đã đưa ra bản kế hoạch hành động quốc gia(IAP) cam kêt thực hiện 14/15 lĩnh vực chủ yếu nhất của APEC với 3 nội dung chính: cập nhật những thay đổi về tình hình và cơ chế hiện tại đối với 14/15 lĩnh vực cam kết ; tổng kết việc thực hiện những cam kết ngắn hạn mà Việt nam đã làm; đưa ra các hoạt động bổ sung về nội dung cóliên quan đến mục tiêu tự do hóa thương mại và đầu tư trong APEC

Ký hiệp đ ịnh song ph ươ ng với Mỹ(United States Bilateral Trade Agreement)

Hiệp định này đã mở cửa thị trường Mỹ cho hàng hóa Việt Nam; hàngxuất khẩu của Việt Nam được áp dụng quy chế “ tối huệ quốc” từ năm

2002 trong khuôn khổ của hiệp định này; mức thuế quan trung bình ápdụng cho hàng xuất khẩu của Việt Nam giảm từ 40% xuống còn 3-4%;đổi lại, Việt Nam cũng cắt giảm thuế đưa ra nhiều cam kết mở cửa chonhà đầu tư Mỹ

Quá trình hội nhập tổ chức th ươ ng mại thế giới WTO

WTO ra đời vào năm 1985(tiền thân của tổ chức này là Hiệp định chung về thuế quan và thương mại- GATT) Được thành lập năm

1947, GATT chỉ giải quyết những vấn đề liên quan đến thương mại hàng hoá(tức thuế quan) Quá trình vận động và phát triển của thươngmại thế giới đã mở rộng ra nhiều lĩnh vực, như dịch vụ và đầu tư, sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại…WTO đã đáp ứng được khái niệm mở rộng thương mại, bao gồm: thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ( bao gồm 11 ngành và 155 phân ngành); đầu tư liên quan đến thương mại; sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại

Việt Nam đã nộp đơn ra nhập WTO vào 1-1995; đã được tiếp nhận

và công nhận là quan sát viên của tổ chức này Và tiến trình đàm phán của Việt Nam để trở thành thành viên chính thức của tổ chức kéo dài hơn 11 năm với hơn 200 cuộc đàm phán trong đàm phán đa phương

14 phiên, đàm phán song phương với 28 đối tác Tháng 8/1996, Chúng

ta đã nộp bản bị vong lục về chế độ ngoại thương của Việt Nam Từ

đó đến tháng 11/2000, đã tiến hành 4 phiên đa phương của giai đoạn đầu , giai đoạn hỏi và trả lời, giải trình, minh bạch hoá chính sách về kinh tế và thương mại, kết thúc phiên họp thứ 4, về cơ bản chúng ta đãhoàn thành việc minh bạch hoá chính sách kinh tế thương mại Từ

phiên thứ 5, tháng 4/2002 đến phiên thứ 7 tháng 12/2003, chúng ta đã chuyển sang giai đoạn đàm phán mở cửa thị trường Việt Nam đã cung cấp cho ban thư ký chương trình xây dựng pháp luật để thực hiệncác hiệp định của WTO, chương trình hành động hiệp định kiểm dịch(SPS), chương trình hành động thực hiện Hiệp Định hải

quan(CVA), chương trình hành động thực hiện hiệp định, các rào cản

kỹ thuật đối với thương mại(TBT), thủ tục cấp phép nhập khẩu(IL), chính sách trợ cấp nông nghiệp ACC4, trợ cấp công nghiệp, hoạt độngcủa doanh nghiệp nhà nước, biểu thuế hiện hành và các văn bản pháp luật liên quan đến quy chế WTO Đến cuối năm 2005 chúng ta đã trải qua 8 phiên đàm phán đa phưong và gần 100 cuộc đàm phán song phương với sự tham gia của tất cả các bộ , ngành kinh tế, bộ, ngành tổng hợp, văn phòng quốc hội, Bộ Công an, Bộ quốc phòng, Việt Nam

đã trả lời trên 2000 câu hỏi của các thành viên Ban công tác WTO về chính sách kinh tế thương mại của Việt Nam Năm 2005 cũng được coi là năm đánh dấu bước ngoặt quan trọng khi chúng ta đã kết thúc đàm phán được với những nước có tầm ảnh hưởng lớn trong WTO, cũng như trong hệ thống đa biên như Trung quốc, EU, Nhật bản Trong phiên họp ngày 26/10/2006, phiên cuối cùng của ban công tác thông qua dự thảo nghị quyết kết nạp Việt nam của đại hội đồng, thông qua dự thảo nghị định thư, thông qua lần cuối cùng bản cam kết hàng hóa(thuế) và dịch vụ, bản báo cáo của ban công tác…1/1/2007 Việt Nam chính thức trở thành viên của WTO

2.1.1.2 Từng bước mở rộng quyền tham gia kinh doanh xuất khẩu

Trước năm 1986, hoạt động ngoại thương thuộc độc quyền của nhà nước, sở hữu nhà nước là sở hữu duy nhất của hoạt động ngoại thương Năm 1989 là năm diễn ra bước đột phá đầu tiên trong lĩnh vực mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập khẩu Theo nghị định 64/HĐBT ngày 10/6/1989 của hội đồng bộ trưởng, việc quản lý hoạt động ngoại thương chuyển từ nguyên tắc “ nhà nước độc quyền ngoại thương” sang “ nhà nước thống nhất quản lý hoạt động ngoại thương Với sự ra đời của Luật doanh nghiệp tư nhân 1991 và sự kiện thông qua hiến pháp 1992, quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của doanh nghiệp tư nhân đã được thể chế hóa Đây thực sự là đã “cởi trói” căn bản trong lĩnh vực quyền kinh doanh xuất nhập khẩu của Việt Nam Tuy nhiên, trước năm 1998, để được phép tham gia xuất nhập khẩu các doanh nghiệp phải đáp ứng đủ nhiều điều kiện như: có giấy phép kinh doanh xuất nhập khẩu, đủ vốn kinh doanh bắt buộc Nhưng đến năm 1998, nhà nước đã cho phép tất cả các doanh nghiệp trong nước được quyền xuất nhập khẩu hàng hóa đã

đăng ký trong giấy phép kinh doanh mà không cần giấy phép nhập khẩu trừ 4 nhóm hàng hóa đặc biệt sau khi đã đăng ký mã hàng hóa tại tổng cục hải quan Đến năm 2001, Quyết định 46/2001/QĐ-TTg ngày

04/4/2001 của thủ tướng chính phủ về quản lý xuất nhập khẩu giai đoạn 2001-2005 đã cho phép mọi thương nhân xuất khẩu hàng hóa không phụ thuộc vào ngành nghề, ngành hàng đăng ký, trừ các mặt hàng thuộc danhmục cấm xuất nhập khẩu Riêng đối với các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, hoạt động xuất nhập khẩu được điều tiết theo luật đầu tư nước ngoài

Cho đến thời điểm hiện nay, quyền kinh doanh xuất nhập khẩu ở Việt Nam gần như đã được tự do hóa hoàn toàn Có thể nói tiến trình xóa bỏ chế độ “nhà nước độc quyền ngoại thương”, đa dạng hóa các loại hình trong sở hữu ngoại thương, cho phép các thành phần kinh tế tham gia hoạt động xuất nhập khẩu từ những năm đổi mới đến nay là một trong những khía cạnh quan trọng nhất của quá trình tự do hóa thương mại ở Việt Nam

2.1.1.3 Đổi mới các chính sách mang tính công cụ quản lý hoạt động thương mại

a, Hoàn thiện các quy định về thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu

Các quy định về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu là bộ phận quan trọng nhất trong hệ thống pháp luật, chính sách thương mại của nhà nước ta Trong tiến trình hội nhập các quy định về thuế quan của Việt Nam từng bước đổi mới, đáp ứng được yêu cầu mở cửa và ngày càng phù hợp với chuẩn mực quốc tế:

Năm 1987, lần đầu tiên Việt Nam ban hành thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hàng mậu dịch Tuy nhiên, Luật thuế còn sơ sài biểu thuế còn đơn giản chưa đáp ứng được mục tiêu đưa công cụ thuế trở thành công cụ điều tiết vĩ mô của nền kinh tế Ngày 26/12/1991, Quốc hội thông qua Luật thuế nhập khẩu thuế xuất khẩu mới với những nội dung thay đổi cơ bản so với luật thuế năm 1987 Theo đó thuế xuất được phân theo mức thuế suất ưu đãi và thuế suất thông thường, đồng thời số dòng thuế được phân loại cụ thể hơn Luật thuế mới cũng đã được thống nhất chế độ thu thuế hàng mậu dịch và hàng phi mậu dịch Luật thuế xuất nhập khẩu cũng được sửa đổi lần thứ 3 vào năm 1998 Trước yêu cầu hội nhập sâu rộng, nhất là cam kết trong đàm phán ra nhập WTO Quốc hội khóa IX

kỳ họp thứ 8 đã thông qua Luật sửa đổi bổ sung luật thuế xuất nhập khẩu Luật sửa đổi này có hiệu lực từ ngày 1/1/2006 Luật mới có nhiều sửa đổi bổ quan trọng về phương pháp tính thuế, áp dụng các biện pháp thuế mới Việc sửa đổi lần này đã đánh dấu một bước phát triển quan

trọng trong quá trình hoàn thiện pháp luật về xuất nhập khẩu của Việt Nam trong quá trình hội nhập.

- Về mức thuế xuất, trong tiến trình đàm phán gia nhập WTO, nhằm triển khai dần các biện pháp quản lý xuât nhập khẩu bằng công cụ phithuế quan sang quản lý chủ yếu bằng thuế quan., Những năm gần đâymức thuế suất đã được sửa đổi nhiều lần nhằm bù đắp cho việc nới lỏng và xoá bỏ hàng rào phi thuế quan Thuế suất trung bình ở mức 12,8% năm 1995, lên 15,7 % năm 2002 và trên 18,5% năm 2003 Đén cuối năm 2004 số mặt hàng có mức thuế suất cao trên 100% chiếm khoảng 2,8%, hơn 50% số lượng mặt hàng có mức thuế suất bằng hoặc nhỏ hơn 10% Mặc dù mức thuế suất bình quân trong thời gian qua, nhưng chênh lệch giữa các mức thuế suất giảm xuống Đến

2003, chỉ còn 15 nhóm thuế suất và 6 mức thuế suất phụ với 35 dòng thuế 1997, thuế suất tối đa giảm từ 200% xuống còn 120% Là một thành viên của AFTA, Việt Nam đã cam kết cắt giảm thuế suất đối với toàn bộ các dòng thuế(trừ một số ít mặt hàng) xuống mức 0-5% vào 1/1/2006 Từ năm 1996 đến cuối năm 2003, Việt Nam đã tám lần công bố chương trình cắt giảm thuế quan, kết quả là, đến đầu năm

2006, có 100% số dòng thuế cam kết đạt mức thuế suất 0-5% trong

đó 56% số dòng thuế là 0%, như vậy Việt Nam đã cơ bản hoàn thành chương trình cắt giảm thuế quan theo trương trình CEPT trong khuônkhổ hội nhập AFTA

- Kết cấu biểu thuế quan, đồng thời với việc điều chỉnh thuế suất, kết cấu biểu thuế cũng dần hoàn thiện tạo thuận lợi cho quá trình hội nhập Trước hết biểu thuế quan quy định rõ ba mức thuế được áp dụng cho hàng hóa có xuất xứ khác nhau: thuế suất thông thường, thuế suất ưu đãi và thuế suất ưu đãi đặc biệt Quy định này làm cho chính sách thuế của Việt Nam rõ ràng hơn và có sự phân biệt đối sử đối với các đối tác Bên cạnh việc quy định các mức thuế suất, những yêu cầu về kỹ thuật hài hòa thống nhất danh mục biểu thuế, hài hòa thống nhất hệ thống trị giá tính thuế hải quan cũng được triển khai

- Cách tính trị giá thuế hải quan, trước đây Việt Nam chủ yếu áp dụng cách tính thuế hải quan theo bảng tính giá tối thiểu do Bộ tài chính và hải quan quy định Bảng tính này cao hơn giá trị thực tế, không phản ánh được các biến động trên thị trường quốc tế và tỷ giá hối đoái Chính vì thế nó trở thành một bảo hộ thực tế, trái với cam kết tự do hóa thương mại trong khuôn khổ CEPT/AFTA và không phù hợp vớiquy của hiệp định về trị giá tính thuế hải quan của GATT/WTO Do vậy bắt đầu từ năm 2002, Việt Nam đã triển khai phương pháp tính

thuế hải quan theo quy định của GATT/WTO đối với hàng nhập khẩu

từ một số nước

b, Các biện pháp quản lý số lượng

- Hạn ngạch nhập khẩu, trước đây hạn ngạch nhập khẩu là công cụ quan trọng của Việt Nam, tuy nhiên các cam kết quốc tế(bao gồm các cam kết với IMF, WB, AFTA, APEC, WTO) đều không cho phép sử dụng hạn ngạch nhập khẩu Đến năm 1994, theo quyết định 78/Ttg ngày

28/2/1994, hạn ngạch nhập khẩu được bãi bỏ Tuy nhiên,Việt Nam vẫn duy trì danh mục các mặt hàng nhập khẩu có liên quan đến cân đối lớn của nền kinh tế, thực chất đây là các quota mềm Số lượng và danh mục các mặt hàng nằm trong danh mục này thay đổi hàng năm Nhìn chung trong giai đoạn 1995-2000, Tập chung vào hai nhóm chính, một là nhóm hàng thiết yếu phục vụ sản xuất và tiêu dùng(xăng dầu, phân bón, vật liệu xây dựng ), hai là nhóm hàng liên quan đến giao thông vận tải(xe máy, ôtô ) Đến giai đoạn 2001-2005 đã xóa bỏ tất cả các biện pháp hạnchế định lượng trừ nhập khẩu xăng dầu và linh kiện lắp ráp ôtô xe máy

- Hạn ngạch thuế quan là cơ chế cho phép duy trì mức thuế suất đối với

số lượng nhập khẩu nằm trong phạm vi hạn ngạch và mức thuế suất cao hơn đối với phần nhập khẩu vượt quá hạn ngạch đã quy định Từ ngày 1/7/2003, Việt Nam đã bắt đầu áp dụng thí điểm hạn ngạch thuế quan đốivới 3 mặt hàng: bông, thuốc lá nguyên liệu và muối Đến 1/1/2004 số lượng các mặt hàng áp dụng hạn ngạch thuế quan lên 7 mặt hàng

- Xóa bỏ dần hạn ngạch xuất khẩu, để bảo vệ sản xuất và tài nguyên, môitrường sinh thái và người tiêu dùng trong nước, cho đến đàu những năm

1990, Việt Nam còn áp dụng hạn ngạch xuất khẩu đói với 7 mặt hàng Năm 1993, khi thị trường EU mở ra có thêm 3 mặt hàng xuất khẩu phải chịu quản lý bằng hạn ngạch của bộ thương mại, đó là hàng may mặc dệtmay vào thị trường EU và Canada, mặt hàng sắn lát vào EU Nhưng đến năm 1998, chỉ còn mặt hàng gạo và dệt may xuất sang EU còn quản ý bằng hạn ngạch Năm 2001, quy định hạn ngạch xuất khẩu gạo được hoàn toàn bãi bỏ Ngày 1/5/2003, hiệp định hàng dệt may giữa Việt Nam

và hoa kỳ có hiệu lực Theo đó, hạn ngạch dệt may Việt Nam được xuất sang hoa kỳ sẽ được ấn định cho từng năm 3/12/2004, Việt Nam và EU

đã đạt được thỏa thuận về việc EU xoá bỏ hạn ngạch nhập khẩu hàng dệtmay của Việt Nam kể từ ngày 1/1/2005 Điều này tạo cơ hội cho Việt Nam tiếp cận bình đẳng với các nước thành viên của WTO trong việc tiếp cận thị trường nhập khẩu hàng dệt may trị giá 70 tỷ USD của EU Cho năm 2006 chỉ còn hàng dệt may xuất khẩu sang thị trường hoa kỳ còn áp dụng hạn ngạch, nhưng sau khi Việt Nam trở thành thnàh viên chính thức của WTO, quy định này sẽ được bãi bỏ