Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài khóa luận
Trong bối cảnh hiện nay, xu hướng hợp tác và liên kết giữa các quốc gia ngày càng gia tăng, dẫn đến sự đa dạng hóa trong quan hệ đối ngoại Điều này tạo ra nhu cầu mạnh mẽ cho các nước trong việc trao đổi và hợp tác, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững hơn.
Hợp tác đầu tư quốc tế bao gồm nhiều nguồn vốn đa dạng, với hình thức đầu tư chủ yếu là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Ngoài ra, các hình thức khác như đầu tư qua thị trường chứng khoán, vay từ các định chế kinh tế và ngân hàng nước ngoài, cũng như nguồn viện trợ phát triển chính thức (ODA) đều đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng và ổn định nền kinh tế Việt Nam FDI không chỉ góp phần vào việc thực hiện các mục tiêu kinh tế xã hội mà còn thúc đẩy phát triển bền vững thông qua huy động vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và chuyển giao công nghệ hiện đại Việc phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường và gia tăng liên kết giữa các khu vực kinh tế trong nước và FDI cũng là những yếu tố quan trọng giúp Việt Nam hội nhập sâu rộng vào chuỗi giá trị toàn cầu Chiến lược mở cửa nền kinh tế và thu hút FDI đã được Đảng và Nhà nước Việt Nam thực hiện từ nhiều năm qua, thể hiện cam kết mạnh mẽ trong việc hiện đại hóa và công nghiệp hóa nền kinh tế.
Hải Dương với vị trí địa lý tương đối thuận lợi nằm ở trung tâm tam giác kinh tế Hà
Từ khi Luật Đầu tư nước ngoài có hiệu lực vào tháng 12 năm 1987, Hải Phòng và Quảng Ninh đã thu hút được nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, Hải Dương vẫn gặp phải nhiều hạn chế như sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm, trình độ kinh tế lạc hậu và tích lũy nội bộ thấp Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương vẫn còn nhiều tiềm năng và cần được chú trọng hơn nữa để hỗ trợ mục tiêu phát triển kinh tế, hướng tới việc trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 15.
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Hải Dương, nhưng cũng bộc lộ nhiều hạn chế cần nghiên cứu lý luận và thực tiễn để thu hút FDI hiệu quả hơn Trong bối cảnh dịch Covid-19 ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế, việc tìm ra giải pháp khôi phục kinh tế và tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài trở nên cấp thiết Do đó, đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp của tôi sẽ tập trung vào "Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của tỉnh Hải Dương hiện nay."
Đối tƣợng, mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Đối tƣợng nghiên cứu
Bài viết này nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hải Dương từ năm 2016 đến nay, với sự chú trọng vào các vấn đề lý luận, chính sách tạo ra môi trường đầu tư và thực tiễn hoạt động thu hút FDI trong khu vực.
Mục tiêu nghiên cứu
Bài khóa luận này nhằm nghiên cứu và làm rõ lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cùng các yếu tố ảnh hưởng đến dòng vốn này Đồng thời, bài viết cũng đánh giá thực trạng thu hút FDI vào Hải Dương từ năm 2016 đến nay Cuối cùng, bài khóa luận sẽ đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương trong giai đoạn 2022-2025, với tầm nhìn đến năm 2030.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận văn gồm:
Hệ thống hóa tài liệu liên quan đến chính sách thu hút đầu tư là cần thiết để xây dựng cơ sở lý luận cho đề tài, bao gồm khái niệm, đặc điểm và vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài, cùng với các chính sách thu hút đầu tư hiệu quả.
Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 đến nay
Ba là, tỉnh đề xuất những giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững trong những năm tới.
Phương pháp nghiên cứu
Loại dữ liệu (định tính, định lƣợng)
Khóa luận này phân tích dữ liệu bảng về các ngành thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2016-2021 Chương 2 sẽ trình bày thực trạng thu hút FDI, sử dụng số liệu từ Cục Thống kê tỉnh Hải Dương, bao gồm thông tin về giá trị tổng sản phẩm và các chỉ số liên quan đến FDI trong thời gian này.
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu
Khóa luận này sử dụng số liệu về thu hút vốn FDI và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương trong giai đoạn 2016-2021, được thu thập từ Cục Thống kê, cổng thông tin điện tử và Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương.
Dữ liệu cho nghiên cứu được thu thập từ các bài báo và bài viết liên quan đến FDI từ các tác giả, tạp chí chuyên ngành, cũng như từ các nguồn thông tin trên báo chí, mạng xã hội và website.
Phương pháp tổng hợp – phân tích
Trong giai đoạn 2016-2021, dữ liệu về thu hút vốn FDI và phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương đã được thu thập, kiểm tra và đối soát cẩn thận Những sai lệch sẽ bị loại bỏ, và thông tin chính xác sẽ được tổng hợp thành bảng, phân bổ theo các tiêu chí như số dự án, số vốn FDI thực hiện, và số vốn FDI đăng ký, với sự hỗ trợ của phần mềm Excel.
Thông tin trình bày ở bảng số liệu, đồ thị, sơ đồ tại chương 2.
Phương pháp thống kê
Khóa luận sử dụng phương pháp thống kê trong chương 2 để tổng quan tình hình vốn FDI và phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2021 Bằng cách phân tích các bảng số liệu, biểu đồ và hình ảnh, nghiên cứu đánh giá kết quả đạt được, những hạn chế, cơ hội và thách thức trong thu hút đầu tư FDI Từ đó, khóa luận đưa ra nhận định về hoạt động quản lý nhà nước đối với FDI tại tỉnh Hải Dương, làm rõ tính quy định của quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
Khóa luận này áp dụng phương pháp thống kê để phân tích tình hình phát triển kinh tế và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hải Dương, đồng thời đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thu hút vốn đầu tư FDI vào khu vực này.
Kết cấu khóa luận tốt nghiệp
Khóa luận được cấu trúc thành ba chương chính, bao gồm phần tóm tắt, lời cảm ơn, mục lục, danh mục bảng biểu, sơ đồ, hình vẽ, danh mục từ viết tắt, phần mở đầu, phần kết luận và tài liệu tham khảo.
Chương 1 trình bày các lý luận cơ bản về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), làm rõ khái niệm và vai trò của FDI trong phát triển kinh tế Chương 2 phân tích các biện pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hải Dương, nhấn mạnh các chính sách và điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn vốn này Cuối cùng, Chương 3 đưa ra các đề xuất và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thu hút FDI, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững cho tỉnh Hải Dương.
MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI
Khái quát về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI
Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của các kết quả đầu tƣ, có thể có những cách hiểu khác nhau về đầu tƣ:
Trong kinh tế học, đầu tư liên quan đến tiết kiệm và trì hoãn tiêu thụ, ảnh hưởng đến nhiều lĩnh vực như quản lý doanh nghiệp và tài chính cho hộ gia đình, doanh nghiệp, hoặc chính phủ Trong lý thuyết kinh tế vĩ mô, đầu tư là số tiền chi cho hàng hóa không được tiêu thụ ngay mà sẽ được sử dụng cho sản xuất trong tương lai, như việc mua trang thiết bị hay xây dựng nhà máy Đầu tư vào vốn con người bao gồm chi phí cho việc học bổ sung hoặc đào tạo, trong khi đầu tư hàng tồn kho là sự tích lũy hàng hóa, có thể mang tính tích cực hoặc tiêu cực, có dụng ý hoặc không.
Đầu tư trong lĩnh vực tài chính là hành động mua tài sản với kỳ vọng tạo ra thu nhập hoặc tăng giá trị trong tương lai, thường là trong dài hạn Hình thức này không bao gồm các khoản tiền gửi tại ngân hàng hay tổ chức tài chính tương tự.
Đầu tư, theo nghĩa rộng, là việc hy sinh nguồn lực hiện tại để thực hiện các hoạt động nhằm đạt được kết quả lớn hơn trong tương lai Mục tiêu của đầu tư là thu về thành quả vượt trội so với những gì đã bỏ ra, bao gồm tiền bạc, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động và trí tuệ Trong khi đó, đầu tư theo nghĩa hẹp tập trung vào việc sử dụng nguồn lực hiện tại để mang lại lợi ích cho nền kinh tế - xã hội, với kết quả vượt xa chi phí đã bỏ ra.
Đầu tư là quá trình sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên và tài sản vật chất để tái sản xuất cơ sở hạ tầng kinh tế Kết quả của đầu tư có thể bao gồm tăng cường tài sản tài chính, vật chất như nhà máy, đường sá, bệnh viện, trường học, cũng như tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực có năng suất cao hơn Những kết quả này không chỉ mang lại lợi ích cho nhà đầu tư mà còn cho toàn bộ nền kinh tế, góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.
Qua các khái niệm trên, có thể rút ra đƣợc rằng hoạt động đầu tƣ sẽ có các đặc điểm sau:
Hoạt động đầu tư yêu cầu có vốn, có thể là tiền hoặc tài sản khác như máy móc, thiết bị, nhà xưởng và giá trị quyền sở hữu công nghiệp Vốn đầu tư bao gồm vốn Nhà nước, vốn tư nhân, góp vốn, vốn cổ phần, cũng như các loại vốn vay dài hạn, trung hạn và ngắn hạn.
Hoạt động đầu tư thường kéo dài từ 2 năm đến 50 năm, và tối đa không vượt quá 70 năm.
Những hoạt động ngắn hạn, thường trong vòng 1 năm tài chính không được gọi là đầu tư
Thời hạn đầu tƣ đƣợc ghi rõ trong Quyết định đầu tƣ hoặc Giấy phép đầu tƣ
Dự án đầu tư mang lại hai loại lợi ích chính: lợi ích tài chính, thể hiện qua lợi nhuận, và lợi ích kinh tế xã hội, thể hiện qua các chỉ tiêu kinh tế xã hội Lợi ích tài chính ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của nhà đầu tư, trong khi lợi ích kinh tế xã hội tác động đến lợi ích của toàn cộng đồng Dựa vào lợi ích tài chính, nhà đầu tư, kể cả Nhà nước, có thể quyết định đầu tư hay không Ngược lại, căn cứ vào lợi ích kinh tế xã hội, Nhà nước sẽ quyết định cấp giấy phép đầu tư cho các nhà đầu tư không phải là Nhà nước.
Trong lĩnh vực khoa học pháp lý, ĐTNN được hiểu theo nhiều cách khác nhau, phụ thuộc vào góc độ nhìn nhận của từng quá trình Sự đa dạng này không chỉ được thể hiện trong pháp luật quốc tế mà còn trong hệ thống pháp luật của các quốc gia.
Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), FDI được định nghĩa là khoản đầu tư mang lại lợi ích lâu dài của một doanh nghiệp tại một quốc gia khác (quốc gia nhận đầu tư), không phải tại quốc gia nơi doanh nghiệp đó hoạt động (quốc gia đi đầu tư), nhằm mục đích quản lý hiệu quả doanh nghiệp.
Trong báo cáo đầu tư thế giới năm 1996, ủy ban thương mại và phát triển của Liên hợp quốc (UNCTAD) định nghĩa FDI là hình thức đầu tư có mối liên hệ, lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một pháp nhân hoặc thể nhân (nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc công ty mẹ) đối với một doanh nghiệp tại nền kinh tế khác, được gọi là doanh nghiệp FDI hoặc chi nhánh nước ngoài.
Theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1996 và sửa đổi vào ngày 09/6/2000, FDI được định nghĩa tại Khoản 1 Điều 2 là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn hoặc tài sản vào Việt Nam để thực hiện hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật Nhà đầu tư nước ngoài bao gồm tổ chức kinh tế và cá nhân từ nước ngoài đầu tư vào Việt Nam.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được hiểu là việc nhà đầu tư đưa vốn hoặc tài sản vào một quốc gia khác nhằm sở hữu, quản lý hoặc kiểm soát một thực thể kinh tế với mục tiêu tối đa hóa lợi ích FDI có thể bao gồm tài sản hữu hình như máy móc, thiết bị, bất động sản, và tài sản vô hình như quyền sở hữu trí tuệ Trong khi đó, khái niệm đầu tư trong pháp lý có thể khác với thực tiễn kinh tế, và các quốc gia thường xác định loại hình tài sản nước ngoài mà họ muốn thu hút và bảo vệ khi đưa ra định nghĩa về FDI trong văn bản pháp luật.
1.1.2 Bản chất và đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài a Bản chất
Trong nền kinh tế hiện đại, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) nổi bật với nhiều ưu điểm, đặc biệt tại các nước đang phát triển, nơi hiệu quả sản xuất còn thấp FDI là sự kết nối giữa nhu cầu của nhà đầu tư và quốc gia tiếp nhận, với động lực chính là tìm kiếm lợi nhuận cao hơn và bảo toàn lợi thế cạnh tranh Các nhà đầu tư thường chuyển vốn đến những quốc gia có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú và chi phí lao động thấp, từ đó thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng Mục tiêu của họ bao gồm duy trì và nâng cao hiệu quả sản xuất, khai thác nguồn lực, xâm nhập thị trường mới, và tận dụng chính sách khuyến khích từ các nước nhận đầu tư để thực hiện các mục tiêu kinh tế mà các phương thức khác không thể đạt được.
Qua các khái niệm trên, có thể rút ra một số đặc điểm về đầu tư trực tiếp nước ngoài nhƣ sau:
Chủ đầu tư vốn FDI là người sở hữu vốn và tham gia vào chu chuyển vốn quốc tế, đầu tư tại quốc gia khác và phải tuân thủ luật pháp địa phương Họ trực tiếp quản lý và điều hành quá trình sử dụng vốn, với quyền lợi và nghĩa vụ tương ứng với phần vốn góp Nếu đầu tư 100% vốn, nhà đầu tư có toàn quyền quyết định; nếu góp vốn, quyền này phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn Thu nhập từ hoạt động đầu tư phụ thuộc vào kết quả sản xuất kinh doanh, với lợi nhuận chia theo tỷ lệ góp vốn, trong khi trách nhiệm về lỗ cũng tương ứng với phần vốn đã góp.
Vốn FDI không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của nhà đầu tư nước ngoài mà còn bao gồm vốn vay và lợi nhuận tái đầu tư từ hoạt động kinh doanh Do đó, nước sở tại cần có chính sách tài chính phù hợp để ngăn chặn việc các nhà đầu tư nước ngoài chỉ đưa vào một lượng vốn nhỏ và sau đó vay vốn tại nước sở tại nhằm mở rộng kinh doanh, điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến mục tiêu thu hút đầu tư nước ngoài.
Vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đến sự phát triển kinh tế - xã hội
Nguồn vốn FDI giúp các nước đang phát triển khai thác tối đa lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý Thông qua hợp tác và cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài, các quốc gia này có thể học hỏi kinh nghiệm quản lý từ các nước phát triển, tạo ra việc làm, tăng trưởng kinh tế và mở rộng thị trường nhờ vào việc tiếp cận đối tác đầu tư.
Khu vực kinh tế có vốn ĐTNN (FDI) đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam, góp phần hoàn thiện nền kinh tế thị trường hiện đại và hội nhập Việc thu hút và sử dụng vốn ĐTNN nâng cao năng lực quản lý kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng ĐTNN đã đóng góp gần 20% GDP, là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển, đồng thời tạo ra tác động lan tỏa tới các khu vực kinh tế khác FDI mang lại vốn, kinh nghiệm và công nghệ, giúp nâng cao năng suất lao động của khu vực ĐTNN, từ đó cải thiện năng suất lao động chung của nền kinh tế.
Nhiều dự án đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đã chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến, tác động tích cực đến khu vực doanh nghiệp trong nước Sự chuyển giao này không chỉ nâng cao trình độ công nghệ và quản trị của nền kinh tế mà còn tạo ra những bước đột phá từ các dự án lớn, góp phần quan trọng vào nguồn thu ngân sách cho nhiều địa phương.
Khu vực đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển của ngành dịch vụ chất lượng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, vận tải biển, logistics, giáo dục, y tế và du lịch Đồng thời, ĐTNN cũng là yếu tố then chốt trong việc chuyển đổi không gian phát triển, hình thành các khu đô thị mới, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.
Khu vực đầu tư nước ngoài (ĐTNN) không chỉ tạo ra nhiều việc làm mà còn góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu lao động và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Các doanh nghiệp FDI đóng vai trò tiên phong trong việc đào tạo, nâng cao trình độ, tay nghề và tác phong công nghiệp cho công nhân, kỹ thuật viên và cán bộ quản lý.
Trong những năm gần đây, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã giúp Việt Nam mở rộng thị trường quốc tế và gia tăng kim ngạch xuất khẩu Sự tăng trưởng xuất khẩu từ khu vực đầu tư nước ngoài không chỉ góp phần cân bằng cán cân thương mại mà còn giảm áp lực tỷ giá và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế.
Nhiều doanh nghiệp FDI đã tích cực thực hiện trách nhiệm xã hội, đóng góp vào các hoạt động xóa đói, giảm nghèo và tham gia vào các chương trình thiện nguyện khác nhằm hỗ trợ cộng đồng.
Hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI
Trong bối cảnh đất nước đối mặt với nhiều khó khăn do cấm vận và lạm phát cao, Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 đã khởi xướng Đường lối mới nhằm xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần và mở cửa hợp tác đầu tư với nước ngoài Đến cuối năm 1987, Quốc hội đã ban hành Luật ĐTNN, tạo tiền đề quan trọng cho việc thu hút đầu tư nước ngoài, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam Luật này không chỉ giúp xây dựng nền tảng thể chế cho đầu tư và kinh doanh mà còn thúc đẩy việc hình thành kinh tế thị trường Năm 1990, Việt Nam tiếp tục ban hành Luật Công ty và Luật Doanh nghiệp tư nhân, và vào năm 1994, Luật Khuyến khích đầu tư trong nước ra đời, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc cải cách kinh tế.
Giai đoạn 1988-1996, theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 17/7/1984, Bộ Chính trị đã định hướng hợp tác kinh tế quốc tế và xây dựng Luật Đầu tư dựa trên kinh nghiệm từ Điều lệ ĐTNN năm 1977 Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI vào tháng 12/1986 đã xác định mục tiêu phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần và mở cửa cho hợp tác ĐTNN Sự đổi mới tư duy này không chỉ tạo điều kiện thu hút ĐTNN mà còn thúc đẩy xây dựng các thể chế kinh tế thị trường cho phát triển kinh tế - xã hội Để thu hút ĐTNN vào các lĩnh vực ưu tiên như sản xuất thay thế hàng nhập khẩu, sử dụng lao động và nguyên liệu sẵn có, phát triển hạ tầng, và dịch vụ thu ngoại tệ, Đảng và Nhà nước đã áp dụng mức thuế ưu đãi cho doanh nghiệp ĐTNN thấp hơn doanh nghiệp trong nước, hoàn lại thuế lợi tức tương ứng với lợi nhuận tái đầu tư, và mở ra hình thức đầu tư vào khu chế xuất theo Luật ĐTNN.
1992), KCN và ƣu đãi đối với doanh nghiệp đầu tƣ vào các khu này (Luật ĐTNN 1996)
Quốc hội đã 3 lần thông qua việc sửa đổi Luật ĐTNN tại Việt Nam, vào các năm 1990,
Vào các năm 1992 và 1996, Việt Nam đã thực hiện nhiều thay đổi quan trọng nhằm phù hợp với thông lệ quốc tế, bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN) trước những thay đổi pháp luật Hai phương thức giải quyết tranh chấp, bao gồm trọng tài và tòa án, đã được công nhận trong hoạt động đầu tư với nước ngoài Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế được phép tham gia hợp tác đầu tư với nước ngoài như là "Bên Việt Nam" Thời hạn hoạt động của doanh nghiệp ĐTNN đã được gia tăng từ 20 năm lên tối đa 50 năm Bên cạnh ba hình thức đầu tư truyền thống, hình thức BOT cũng đã được bổ sung Ngoài ra, doanh nghiệp ĐTNN còn được phép mở tài khoản bằng tiền Việt Nam và ngoại tệ tại ngân hàng Việt Nam, ngân hàng liên doanh hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài tại Việt Nam.
Giai đoạn 1997-2006, Đại hội Đảng lần thứ IX năm 2001 và Hiến pháp năm 1992 đã khẳng định khu vực đầu tư nước ngoài (ĐTNN) là một thành phần kinh tế bình đẳng trong nền kinh tế quốc dân Đại hội Đảng lần thứ IX yêu cầu giảm mạnh và tiến tới xóa bỏ sự phân biệt giữa đầu tư trong nước và ĐTNN, đồng thời bổ sung mục tiêu thu hút ĐTNN để tiếp cận công nghệ hiện đại Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ IX cũng nhấn mạnh ĐTNN là nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, với nhiệm vụ được đề ra tại Hội nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ 9 (khóa IX).
Việt Nam cần tạo chuyển biến cơ bản trong thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bằng cách nâng cao chất lượng đầu tư và thu hút các tập đoàn xuyên quốc gia vào các ngành quan trọng Theo báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX năm 2006, mục tiêu là đạt hơn 1/3 tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trong 5 năm tới Chính sách ưu đãi đầu tư sẽ được áp dụng đồng bộ cho cả doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp FDI Để thực hiện điều này, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 09/2001/NQ-CP vào ngày 28/8/2001, nhằm triển khai các giải pháp và chính sách tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả FDI trong giai đoạn 2001-2005.
Từ năm 2007 đến nay, Đại hội Đảng lần thứ XI vào năm 2011 đã thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020, với ba đột phá chiến lược quan trọng: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao, và xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ.
Năm 2013, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 103/NQ-CP nhằm nâng cao chất lượng thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN) thông qua việc chọn lọc các dự án có giá trị gia tăng cao, công nghệ hiện đại và thân thiện với môi trường Chính phủ cũng chú trọng thu hút các dự án quy mô lớn và khuyến khích chuyển từ gia công sang sản xuất, đồng thời tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ĐTNN liên kết với doanh nghiệp trong nước Từ năm 2014, nhiều nghị quyết đã được ban hành để cải thiện môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh của Việt Nam, đồng thời thúc đẩy hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới qua việc ký kết các hiệp định thương mại tự do Xu hướng này đã mở ra cơ hội cho các nhà đầu tư tìm kiếm thị trường và địa điểm sản xuất với chi phí thấp, đồng thời tăng cường hợp tác quốc tế để tạo điều kiện thuận lợi cho ĐTNN.
1.3.2 Quản lý của Đảng, Nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI Để cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài tại Việt Nam, Đảng và Nhà nước đã có những biện pháp tổng hợp tác động đến các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư Cụ thể:
Chính phủ Việt Nam đang nỗ lực mở rộng quan hệ quốc tế bằng cách củng cố và phát triển các mối quan hệ chính trị và kinh tế đối ngoại Điều này không chỉ tạo ra một thế chính trị vững chắc cho Việt Nam trên trường quốc tế mà còn thúc đẩy sự hội nhập của đất nước vào nền kinh tế toàn cầu và khu vực.
Để đảm bảo môi trường chính trị - xã hội thuận lợi cho đầu tư, cần duy trì ổn định tình hình chính trị và xã hội Việc kiên trì và nỗ lực đạt kết quả tốt hơn trong tiến trình đổi mới và mở cửa là rất quan trọng Đồng thời, cần thống nhất nhận thức về đặc điểm và mục tiêu của đầu tư trực tiếp, tranh thủ sự ủng hộ từ mọi tầng lớp trong xã hội.
Ba là, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật và chính sách đầu tư theo các hướng: Đảm bảo tính đầy đủ và đồng bộ; Cụ thể hóa và thu hút hơn trong các chính sách; Tăng cường sự phù hợp với kinh tế thị trường và thông lệ quốc tế; Đảm bảo hiệu lực thống nhất trên toàn quốc.
Lành mạnh hóa môi trường kinh tế vĩ mô là yếu tố quan trọng để thu hút đầu tư Sự ổn định và phát triển tích cực của nền kinh tế sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng và nâng cao hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Năm nay, cần cải tiến thủ tục đầu tư theo hướng đơn giản và mở cửa Các địa phương cần rà soát lại quy trình để đảm bảo tính đơn giản, đồng thời tăng cường kiểm tra nhằm bảo đảm các cấp dưới thực hiện đúng quy định.
Cải tiến quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư nước ngoài là rất cần thiết Cần rà soát các văn bản hiện hành để xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn và mối quan hệ công tác giữa các cơ quan nhà nước Đồng thời, cần phân biệt rõ ràng giữa quản lý nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh để nâng cao hiệu quả hoạt động.
Thực hiện chế độ kiểm tra định kỳ nhằm đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện nghiêm chỉnh giấy phép đầu tƣ
Bảy là, đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả hoạt động XTĐT và đổi mới hệ thống tổ chức dịch vụ tƣ vấn đầu tƣ
Tám là, tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực ở cả tầm vĩ mô lẫn vi mô.
THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG
Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở tỉnh Hải Dương từ năm 2016 đến
2016 đến nay 2.2.1 Chính sách của nhà nước a Chính sách thuế và ƣu đãi đầu tƣ
Trong những năm qua, Việt Nam đã nỗ lực cải thiện thể chế và chính sách ưu đãi tài chính nhằm thu hút và quản lý hiệu quả nguồn lực đầu tư nước ngoài Các ưu đãi tài chính này chủ yếu tập trung vào ba lĩnh vực quan trọng.
Chính phủ đã thực hiện cải cách thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm 2011, với mục tiêu nâng cao chất lượng và đảm bảo tính bền vững trong mô hình tăng trưởng Luật thuế mới và các sửa đổi, bổ sung được ban hành nhằm giảm mức thuế suất từ 28% (2001-2008) xuống 20% từ 1/1/2016, đồng thời quy định ưu đãi thuế cao cho các lĩnh vực mũi nhọn để thu hút đầu tư Những chính sách này không chỉ khuyến khích kinh doanh mà còn tạo điều kiện cho doanh nghiệp tích lũy, từ đó tăng nguồn lực đầu tư vào nền kinh tế và thúc đẩy tăng trưởng.
Việt Nam đã triển khai chính sách ưu đãi về thuế xuất nhập khẩu từ năm 2001 nhằm khuyến khích đầu tư nước ngoài và sản xuất hàng nội địa thay thế hàng nhập khẩu Đến tháng 9/2018, nước ta đã tham gia 17 hiệp định thương mại tự do, trong đó có 10 hiệp định đã ký kết và đang thực hiện cam kết giảm thuế quan Luật thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu liên tục được cập nhật và sửa đổi để phù hợp với các cam kết quốc tế, đồng thời hoàn thiện các chính sách ưu đãi xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài.
Từ năm 2005 đến nay, Chính phủ Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách ưu đãi về tài chính đất đai nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, bao gồm giảm 50% tiền thuê đất trong giai đoạn 2011-2014 và điều chỉnh tỷ lệ tính đơn giá thuê đất từ 1,5% xuống còn 1% Các quy định cũng cho phép UBND cấp tỉnh xác định tỷ lệ thuê đất trong khung từ 0,5% đến 3% tùy theo khu vực và mục đích sử dụng Theo Luật Đất đai năm 2013, Chính phủ đã ban hành các nghị định và thông tư hướng dẫn nhằm miễn tiền thuê đất cho các dự án đầu tư ưu đãi, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và xã hội hóa Để thu hút đầu tư và quản lý hiệu quả nguồn lực tài chính đất đai tại các khu kinh tế và công nghệ cao, Nghị định số 35/2017/NĐ-CP đã được ban hành với mức ưu đãi cao hơn cho các dự án đầu tư đặc biệt.
Với quan điểm "Cơ sở hạ tầng đi trước một bước", Chính phủ đã ưu tiên đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, chiếm khoảng 9-10% GDP hàng năm, tập trung vào các lĩnh vực giao thông, năng lượng, viễn thông và nước Đảng và Chính phủ đã xác định giao thông vận tải là lĩnh vực cần đầu tư trước, vì vậy đã bố trí nguồn lực đáng kể để cải tạo, nâng cấp và phát triển hạ tầng giao thông thông qua các kế hoạch đầu tư từ ngân sách, trái phiếu Chính phủ và nguồn vốn ODA.
Do nhu cầu phát triển rất lớn, Chính phủ đã đề ra các chính sách phát triển kết cấu hạ tầng giao thông nhƣ sau:
Để thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) vào hạ tầng giao thông, cần hoàn thiện khung pháp lý đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) Cụ thể, cần nghiên cứu và xây dựng dự thảo Luật về đầu tư PPP trình Quốc hội nhằm tạo ra một cơ sở pháp lý cao, thống nhất và ổn định Đồng thời, cần xem xét các quy định quốc tế để thiết lập cơ chế chia sẻ rủi ro cho nhà đầu tư, từ đó thu hút thị trường vốn nước ngoài Cuối cùng, việc xây dựng quỹ hỗ trợ nhà nước cho đầu tư theo hình thức PPP cũng cần được nghiên cứu để phù hợp với chính sách quản lý ngân sách nhà nước.
Để thúc đẩy hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực giao thông vận tải, cần đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư Đồng thời, việc đảm bảo tính công khai, minh bạch và tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan công quyền trong việc thu hút, quản lý và sử dụng FDI là rất quan trọng.
Ba là, cần hoàn thiện cơ cấu tổ chức và nâng cao trình độ cán bộ để nâng cao hiệu quả công tác thực hiện Đồng thời, cần có chính sách thu hút công nghệ và chuyển giao công nghệ từ nước ngoài để phát triển bền vững.
Con đường nhanh nhất để thu hẹp khoảng cách với các nước phát triển là thu hút công nghệ tiên tiến từ nước ngoài, chủ yếu thông qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Kể từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới, Chính phủ đã chú trọng vào việc thu hút chuyển giao công nghệ để tận dụng lợi thế của nước đi sau, từ đó tiếp cận nhanh chóng với các công nghệ tiên tiến phục vụ cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017 (Khoản 5 Điều 3) quy định rõ ràng về chính sách của Nhà nước đối với hoạt động chuyển giao công nghệ, bao gồm việc đẩy mạnh chuyển giao công nghệ tiên tiến và công nghệ cao từ nước ngoài vào Việt Nam Bên cạnh đó, luật cũng khuyến khích việc chuyển giao công nghệ từ Việt Nam ra nước ngoài, thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ trong nước và chú trọng đến việc lan tỏa công nghệ tiên tiến từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sang các doanh nghiệp trong nước.
2.2.1 Chính sách của nhà nước
Tình hình thực thi chính sách thu hút FDI của tỉnh Hải Dương
Trong thời gian qua, lãnh đạo tỉnh Hải Dương đã xác định đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là nguồn vốn quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh ưu tiên thu hút các dự án FDI lớn với hàm lượng công nghệ cao, sản phẩm cạnh tranh, định hướng xuất khẩu, công nghiệp phụ trợ, và tận dụng thế mạnh nguyên liệu địa phương.
Tỉnh Hải Dương đã triển khai các chính sách rõ ràng nhằm ngăn chặn các dự án công nghệ lạc hậu và bảo vệ môi trường Cụ thể, tỉnh không cấp phép cho các dự án gây tác động xấu đến môi trường và yêu cầu thẩm tra kỹ lưỡng các dự án sử dụng nhiều đất Các dự án được giao đất có điều kiện theo tiến độ và cần cân nhắc tỷ suất đầu tư trên diện tích đất, bao gồm cả khu công nghiệp Đồng thời, các sở, ngành được yêu cầu nâng cao vai trò trong thẩm định dự án, thiết lập tiêu chuẩn và rào cản kỹ thuật để ngăn chặn các dự án không phù hợp.
Hải Dương không chỉ tuân thủ luật khuyến khích đầu tư trong nước và nước ngoài mà còn áp dụng nhiều chính sách hỗ trợ đầu tư hiệu quả Những cải tiến trong quy trình tiếp nhận dự án và việc bố trí ngân sách cho công tác xúc tiến đã được các nhà đầu tư ghi nhận Tỉnh cũng cung cấp hỗ trợ cho doanh nghiệp thông qua các ưu đãi thuế và quy định nhằm thúc đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng Đặc biệt, Hải Dương thực hiện cơ chế đầu tư một cửa, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài tìm hiểu cơ hội đầu tư thông qua Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Tỉnh đã thực hiện việc rút ngắn thời gian cấp phép đầu tư và giải phóng mặt bằng, với thời gian cấp phép giảm còn một nửa so với quy định của Chính Phủ Thời gian đăng ký kinh doanh chỉ còn từ 2-6 ngày, trong khi thời gian chấp thuận dự án đầu tư trong nước là 12 ngày kể từ khi nhận hồ sơ hợp lệ Để đảm bảo sản xuất ổn định, tỉnh đang hướng tới việc hình thành các vùng nguyên liệu cho ngành công nghiệp, đặc biệt là trong lĩnh vực chế biến nông sản và thực phẩm.
Tỉnh sẽ tiếp tục cải cách thủ tục hành chính nhằm giảm ít nhất 50% thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư cho dự án Đồng thời, tỉnh sẽ ban hành quy chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành và địa phương để nâng cao hiệu quả quy trình đầu tư Công tác quy hoạch cũng được coi trọng, xem đây là yếu tố then chốt để thu hút và quản lý đầu tư một cách hiệu quả, hướng tới phát triển bền vững.
Kết quả đạt đƣợc
Trong những năm qua, Hải Dương đã vượt qua nhiều khó khăn và thử thách, nỗ lực không ngừng để đạt được những thành tựu lớn trên nhiều lĩnh vực Đặc biệt, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh ngày càng tăng, góp phần vào sự phát triển toàn diện của địa phương.
Từ năm 1987 đến 1990, Hải Dương chỉ thu hút 2 dự án FDI với tổng vốn 6,9 triệu USD Giai đoạn 1991-1996, số dự án tăng lên 16, với vốn đầu tư đạt 448 triệu USD Đến giai đoạn 2016-2020, tỉnh đã có 212 dự án FDI mới, nâng tổng số doanh nghiệp FDI hiện tại lên 491, với tổng vốn đăng ký vượt 9,1 tỷ USD, trong đó vốn thực hiện ước đạt trên 6,8 tỷ USD, chiếm 74,5% tổng vốn đăng ký Cơ cấu kinh tế của Hải Dương đã chuyển dịch tích cực, tỷ trọng ngành công nghiệp gia tăng nhanh chóng, lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, chính sách an sinh xã hội được chú trọng thực hiện, đời sống nhân dân dần được cải thiện và ổn định, đồng thời an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội cũng được đảm bảo.
Dù 2 năm trở lại đây, dịch COVID-19 bùng phát và tác động rất lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp FDI đến từ các nước như: Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Trung Quốc, Hồng Kông để đầu tƣ xây dựng nhà máy sản xuất kinh doanh
Nhiều nhà đầu tư lớn nước ngoài như Foxcom, PoweSolar, tập đoàn FLC, SunGroup, TH, và T&T đang nghiên cứu và đầu tư vào Hải Dương, trong bối cảnh làn sóng chuyển dịch đầu tư từ Trung Quốc sang Việt Nam.
Khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại tỉnh Hải Dương hiện chiếm khoảng 34% tổng sản phẩm Vào tháng 5/2021, UBND tỉnh đã quyết định thành lập 4 khu công nghiệp (KCN) mới với tổng diện tích 760 ha, bao gồm KCN An Phát 1, Kim Thành, Phúc Điền mở rộng và Gia Lộc, tất cả đều do các nhà đầu tư có kinh nghiệm trong lĩnh vực phát triển hạ tầng KCN Hiện tại, tỉnh có 18 KCN với tổng diện tích gần 3.000 ha, trong đó 11 KCN đã hoàn thành hạ tầng và đang hoạt động, thu hút gần 500 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư lên đến 9,1 tỷ USD từ 26 quốc gia và vùng lãnh thổ.
Trong bối cảnh dịch Covid-19 lần thứ tư, Hải Dương đã vượt qua khó khăn để tổ chức thành công chương trình xúc tiến thương mại nông sản quốc tế đầu tiên Hàng ngàn tấn vải và nông sản đặc trưng của tỉnh đã được xuất khẩu sang nhiều quốc gia Đặc biệt, nông dân Hải Dương, nhờ sự hỗ trợ của chính quyền, đã trở thành “nông dân số”, thành thạo trong việc bán hàng qua sàn thương mại điện tử.
Nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút vốn FDI tại tỉnh Hải Dương
Chính sách kinh tế của Nhà nước vừa tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các doanh nghiệp FDI, vừa bảo vệ và hỗ trợ các doanh nghiệp trong nước Đồng thời, chính sách này còn hướng các hoạt động đầu tư trực tiếp vào những ngành, vùng và lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế quốc dân.
Nhà nước Việt Nam cam kết tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp, đặc biệt là trong việc đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều chỉnh các quy định về thuế, lệ phí Điều này nhằm thu hút đầu tư nước ngoài (ĐTNN) vào Việt Nam Đối với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN, nhà nước sẽ hỗ trợ cung cấp quỹ đất theo quy hoạch đã định và đồng thời chú trọng bảo vệ tài sản này, ngăn chặn việc các doanh nghiệp ĐTNN lợi dụng để gây tổn hại đến tài nguyên đất đai của quốc gia.
Các quyết định quản lý của nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tập trung vào việc cân bằng lợi ích giữa nhà đầu tư, nhà nước và người lao động, nhằm đảm bảo sự ổn định lâu dài cho hoạt động FDI Nhà nước sử dụng các công cụ quản lý như phương tiện chính để nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển.
Công cụ kinh tế đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý FDI, yêu cầu cả nhà đầu tư và đối tượng tiếp nhận đầu tư tuân thủ các tiêu chuẩn về thuế và phí Chính phủ đã ban hành nhiều quyết định và chỉ thị nhằm thiết lập các tiêu chuẩn và mức độ ưu đãi dựa trên các chỉ số kinh tế liên quan đến vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Công cụ pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam, với 34 văn bản pháp luật do Quốc hội ban hành Các văn bản này bao gồm Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư nước ngoài, Luật Doanh nghiệp và Luật Thương mại, tạo khung pháp lý cho các hoạt động kinh tế - xã hội hàng ngày Ngoài ra, các quyết định và chỉ thị của Chính phủ cũng được ban hành nhằm củng cố và quản lý hiệu quả hoạt động thu hút FDI.
Để quản lý hiệu quả hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cần xây dựng chiến lược phát triển và quy hoạch tổng thể, bao gồm cả kế hoạch định hướng chiến lược ngắn hạn và dài hạn Mỗi địa phương cần triển khai các kế hoạch cụ thể để thực hiện quy hoạch, chương trình mục tiêu và các dự án đã đề ra, từ đó tổ chức hoạt động và theo dõi tiến độ thực hiện.
Công cụ chính sách bao gồm các quan điểm, tư tưởng, giải pháp và công cụ mà nhà nước và chính quyền địa phương áp dụng để tác động đến các chủ thể kinh tế Mục tiêu của việc này là giải quyết các vấn đề chính sách và thực hiện những mục tiêu cụ thể, phù hợp với định hướng tổng thể của đất nước.
2.3.2 Từ phía tỉnh Hải Dương
Trong thời gian qua, UBND tỉnh Hải Dương đã chú trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đạt mức tăng trưởng GRDP bình quân 8,8% mỗi năm, vượt trội so với mức trung bình cả nước Quy mô kinh tế của tỉnh hiện gấp 1,6 lần so với năm 2015, khẳng định vị thế phát triển mạnh mẽ trong khu vực.
11 trong cả nước Tổng thu nhập bình quân đầu người đạt 69,8 triệu đồng, tương đương khoảng 3.020 USD Đơn vị: %
Nông, lâm nghiệp, thủy sản +1,6 -1,4 +6,0 -3,1 +7,8 +7,3 Công nghiệp - xây dựng +10,4 +11,8 +10,8 +11,9 +4,9 +6,8
Nguồn: Cục thống kê Hải Dương
Bảng 2: Sự thay đổi giá trị tổng sản phẩm theo khu vực của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 – 2021
Biểu đồ 2: Sự thay đổi giá trị tổng sản phẩm theo khu vực của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2021
Giá trị tổng sản phẩm theo khu vực
Nông, lâm nghiệp, thủy sản Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ
Năm 2016, GRDP của tỉnh ước tăng 7,9% so với năm 2015, vượt mức tăng trưởng bình quân cả nước dưới 6,5% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản và tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Trong tăng trưởng chung 7,9%, nông, lâm nghiệp, thủy sản đóng góp 0,3 điểm%, công nghiệp và xây dựng đóng góp 5,5 điểm% (công nghiệp 5,1 điểm%, xây dựng 0,4 điểm%), trong khi dịch vụ đóng góp 2,1 điểm%.
Năm 2017, tổng sản phẩm của tỉnh ước tăng 8,9% so với năm 2016, vượt mức bình quân cả nước (7,0%) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp và thủy sản, trong khi khu vực công nghiệp – xây dựng và dịch vụ tăng trưởng mạnh Ngành công nghiệp đóng góp lớn nhất vào tăng trưởng kinh tế, với sự gia tăng đáng kể ở các lĩnh vực như sản xuất kim loại, điện tử, máy tính, và trang phục, giày dép, chủ yếu nhờ vào sự tham gia của khu vực đầu tư nước ngoài.
Năm 2018, tổng sản phẩm tỉnh ước tăng 9,1% so với năm 2017, vượt mức bình quân cả nước gần 7,0% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản và tăng tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Ngành công nghiệp, xây dựng có các sản phẩm chủ yếu như điện, xi măng, ô tô, chiếm khoảng 50% giá trị sản xuất ngành, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế tỉnh.
Sản xuất điện tử, máy tính; sản xuất kim loại; sản xuất trang phục, giày dép,…
Năm 2019, tổng sản phẩm của tỉnh ước tăng 8,6% so với năm trước, vượt mức bình quân cả nước (gần 7,0%) Cơ cấu kinh tế có sự chuyển biến tích cực, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản, trong khi tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Ngành công nghiệp và xây dựng duy trì mức tăng trưởng cao, đặc biệt ngành chế biến, chế tạo với mức tăng 13,5%, nhờ vào sự đóng góp chủ lực từ sản xuất điện tử, trang phục, bê tông và các sản phẩm từ xi măng.
Năm 2020, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh tăng 2,1%, nhấn mạnh việc thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả cơ cấu ngành nông nghiệp Tỉnh chuyển từ mục tiêu số lượng sang chất lượng, phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung và tăng giá trị gia tăng Đồng thời, quản lý chất lượng và an toàn vệ sinh thực phẩm được tăng cường Ngành công nghiệp cũng tiếp tục tái cơ cấu theo hướng tích cực, với công nghiệp chế biến, chế tạo được xác định là động lực tăng trưởng chủ yếu của toàn ngành.
Trong 6 tháng đầu năm 2021, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh ghi nhận nhiều kết quả tích cực, với tổng sản phẩm trên địa bàn ước tăng 3,9% so với cùng kỳ năm trước.
Trong năm 2020, ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản ghi nhận mức tăng trưởng khả quan với tổng giá trị sản xuất ước đạt 12.112 tỷ đồng, tương đương 61,4% kế hoạch năm Ngành công nghiệp và xây dựng cũng đạt tổng giá trị sản xuất 130.414 tỷ đồng, đạt 43,4% kế hoạch năm, với nhiều sản phẩm chủ lực như xi măng tăng 8,4%, điện sản xuất tăng 22,2%, sắt thép tăng 20,5% và ô tô tăng gần 2,1 lần so với cùng kỳ năm trước Tổng giá trị sản xuất của các ngành dịch vụ ước đạt 19.647 tỷ đồng, đạt 43,7% kế hoạch năm.
Đánh giá chung về hoạt động thu hút FDI tại Hải Dương
Hiện nay, bối cảnh toàn cầu đang có những chuyển biến tích cực, với sự gia tăng của các hình thức đầu tư phi truyền thống Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 diễn ra nhanh chóng, tác động sâu rộng đến mọi khía cạnh của đời sống kinh tế - xã hội, từ tổ chức sản xuất, cung ứng dịch vụ đến phương thức kinh doanh và tiêu dùng Điều này mở ra cơ hội cho tỉnh Hải Dương “đi tắt, đón đầu” và bắt kịp với các nước phát triển.
Tỉnh đã đạt được những tiến bộ đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội, được cộng đồng quốc tế đánh giá cao Quá trình cơ cấu lại nền kinh tế và đổi mới mô hình tăng trưởng đang mang lại kết quả tích cực, nâng cao chất lượng tăng trưởng Tỉnh cũng đang tham gia vào nhiều FTA thế hệ mới, và khu vực kinh tế tư nhân đang phát triển mạnh mẽ, hình thành một số tập đoàn kinh tế tư nhân trong nước Điều này tạo điều kiện cho liên doanh, liên kết hiệu quả với nhà đầu tư nước ngoài Hơn nữa, quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đang được thúc đẩy, mở ra không gian kinh tế mới và cơ hội cho khu vực tư nhân cũng như khu vực đầu tư nước ngoài gia tăng đầu tư kinh doanh.
Trong những năm gần đây, nguồn vốn FDI vào châu Á đang chuyển dịch từ Trung Quốc sang các quốc gia khác, trong đó Việt Nam nổi bật như một điểm đến tiềm năng cho các tập đoàn xuyên quốc gia Cuộc chiến thương mại Mỹ - Trung đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiều ngành công nghiệp, đặc biệt là lĩnh vực công nghệ, khiến các hãng công nghệ như Google và Microsoft tìm cách chuyển dây chuyền sản xuất từ Trung Quốc sang Đông Nam Á Việt Nam và Thái Lan đang được xem xét là những lựa chọn hàng đầu cho sự dịch chuyển này Đây là cơ hội lớn để Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Hải Dương, chiếm lĩnh thị phần trong bối cảnh hiện tại.
Việt Nam đang tham gia vào các hiệp định thương mại tự do mới, giúp dỡ bỏ hàng rào thuế quan và tạo thuận lợi cho thương mại hai chiều với các nước phát triển như Mỹ, Đức, Anh, Pháp Đây là cơ hội tốt để thu hút dòng vốn FDI từ những nền kinh tế lớn vào Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Hải Dương Quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EU) đã có những bước phát triển tích cực, đặc biệt là việc Nghị viện châu Âu thông qua Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) và Hiệp định Bảo hộ đầu tư giữa EU và Việt Nam (EVIPA) vào ngày 12/2/2020, hứa hẹn sẽ thúc đẩy mạnh mẽ việc thu hút nguồn vốn FDI từ các nước EU vào Việt Nam.
Hiệp định Thương mại tự do thế hệ mới, đặc biệt là EVFTA, đang mở ra cơ hội lớn cho Việt Nam, giúp mở rộng thị trường và tăng cường giao thương Điều này sẽ biến Việt Nam thành điểm đến hấp dẫn cho các doanh nghiệp Châu Âu tại Đông Nam Á, đồng thời củng cố vị thế của nước này như một trung tâm thương mại và đầu tư trong khu vực Với lợi thế này, Việt Nam sẽ thu hút FDI từ các doanh nghiệp đang tìm kiếm cơ hội sinh lời từ những vận hội mà EVFTA mang lại.
Bên cạnh những cơ hội nêu trên, việc thu hút nguồn vốn FDI của tỉnh Hải Dương hiện nay còn có những thách thức sau:
Nguồn vốn FDI tại Việt Nam hiện đang thiếu tính bền vững do sự phụ thuộc vào một số dự án lớn như Samsung và LG Display Mặc dù các dự án này mang lại nhiều lợi ích cho địa phương, nhưng nếu chúng không được cấp phép hoặc nhà đầu tư rút vốn, sẽ gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế khu vực.
Các thị trường kinh tế đang phát triển như Ấn Độ và Indonesia đang tích cực thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI) thông qua việc xây dựng các khu công nghiệp lớn và đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư Trong khi đó, tỉnh Hải Dương đang dần mất lợi thế cạnh tranh trong việc thu hút FDI so với các tỉnh lân cận như Hải Phòng và Hưng Yên, do giảm thiểu lợi thế về nguồn nhân lực, tài nguyên và chính sách ưu đãi Hiện tại, tỉnh đang tập trung vào các dự án đầu tư chất lượng cao, có công nghệ tiên tiến, giá trị gia tăng lớn và ít gây ô nhiễm môi trường, điều này có thể dẫn đến sự giảm sút trong lượng vốn FDI thu hút được.
Tỉnh Hải Dương từ lâu đã thu hút nhà đầu tư nhờ nguồn lao động giá rẻ và chăm chỉ, nhưng để thu hút các dự án công nghệ cao, cần có nguồn nhân lực chất lượng và kỹ năng cao Mặc dù đã có nhiều cải cách trong giáo dục và đào tạo, chính sách phát triển nguồn nhân lực cho khu vực FDI vẫn chỉ tập trung vào số lượng mà chưa chú trọng đến chất lượng Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, công nghệ đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế và thu hút đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, những hạn chế trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đang là thách thức lớn đối với tỉnh Hải Dương và Việt Nam để đạt được mục tiêu thu hút FDI.
Đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam và tỉnh Hải Dương Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng việc thu hút và sử dụng vốn FDI vẫn gặp phải một số hạn chế cần khắc phục.
Mức độ kết nối và hiệu ứng lan tỏa của khu vực đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đến khu vực đầu tư trong nước vẫn còn hạn chế Chính sách thu hút và chuyển giao công nghệ từ ĐTNN đến đầu tư trong nước chưa đạt hiệu quả như mong đợi, chủ yếu tập trung vào gia công lắp ráp Tỷ lệ nội địa hóa trong một số ngành vẫn thấp, dẫn đến giá trị gia tăng trên mỗi đơn vị sản phẩm chưa cao.
Các nhà đầu tư nước ngoài (FDI) vào tỉnh thường đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu Tuy nhiên, một số doanh nghiệp FDI đã thực hiện các thủ thuật như chuyển giá và trốn thuế, đồng thời chưa tuân thủ nghiêm túc các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường Tình trạng chuyển giá và trốn thuế vẫn tiếp tục diễn ra ở một số doanh nghiệp, gây lo ngại về tính minh bạch và trách nhiệm xã hội.
Hiện nay, Việt Nam chưa có nhiều tập đoàn đa quốc gia hoạt động trong các lĩnh vực công nghệ cao và công nghệ nguồn Tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu và phát triển còn thấp, trong khi việc thu hút đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung vào một số ngành ưu tiên như bất động sản Các lĩnh vực quan trọng khác như nông nghiệp và môi trường vẫn chưa thu hút được nhiều sự quan tâm từ các tập đoàn đa quốc gia.
Các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (ĐTNN) tại tỉnh Hải Dương đang sử dụng công nghệ lạc hậu và trung bình, dẫn đến tình trạng tiêu tốn năng lượng và lãng phí tài nguyên thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường Hơn nữa, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc cải cách thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng và chứng nhận sản phẩm, cũng như triển khai chuyển đổi số Đặc biệt, ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 đã làm cho một số doanh nghiệp FDI gặp khó khăn trong việc tuyển dụng lao động phục vụ sản xuất.
Chất lượng nguồn nhân lực và kết cấu hạ tầng tại Hải Dương hiện còn nhiều bất cập, trong khi công tác quản lý nhà nước về đầu tư nước ngoài thiếu sự phối hợp hiệu quả giữa Trung ương và địa phương Hiệu quả sử dụng đất của nhiều dự án đầu tư nước ngoài chưa đạt yêu cầu, và các yếu tố như hạ tầng giao thông cùng nguồn lao động dồi dào, giá rẻ không còn là lợi thế lớn cho tỉnh Hạ tầng của Hải Dương đã bộc lộ nhiều điểm nghẽn và thiếu tính đồng bộ.
Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu trong những năm qua, lãnh đạo tỉnh và các cấp ngành không chủ quan mà luôn thẳng thắn nhận diện những hạn chế Để phát triển bền vững và tối đa hóa lợi thế, tỉnh đã chuyển hướng từ thu hút đầu tư theo số lượng sang chất lượng, lựa chọn kỹ càng từng dự án Tỉnh ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ sạch và có vốn đầu tư lớn, nhằm tạo ra sản phẩm cạnh tranh và tăng cường xuất khẩu Đồng thời, tỉnh từ chối các dự án quy mô nhỏ, vốn đầu tư thấp, tiêu tốn nhiều đất đai, sử dụng công nghệ lạc hậu và không đóng góp nhiều cho ngân sách nhà nước.
CÁC ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ VỚI VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Quan điểm và chiến lƣợc phát triển của tỉnh
Để tận dụng những lợi thế hiện có và khắc phục những hạn chế trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cũng như phát triển kinh tế - xã hội, Đảng bộ và các ban ngành tỉnh đã đề ra những phương hướng phát triển cho giai đoạn tới.
Tiếp tục cải cách cơ cấu kinh tế và nâng cao chất lượng tăng trưởng xanh là cần thiết Đổi mới, sáng tạo và phát triển kinh tế số, cũng như chuyển đổi số, sẽ giúp đạt được sự phát triển nhanh chóng và bền vững.
Phát triển công nghệ cao và ứng dụng trong công nghiệp hỗ trợ là ưu tiên hàng đầu Nông nghiệp sạch và ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp sẽ được đẩy mạnh Chúng tôi cũng chú trọng đến một số ngành dịch vụ có lợi thế và chất lượng cao Cuối cùng, mục tiêu hướng tới là xây dựng đô thị xanh, thông minh và hiện đại.
Ba là, liên kết chặt chẽ với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ để khai thác tiềm năng và thế mạnh, đồng thời phát triển hài hòa giữa thành thị và nông thôn Mục tiêu là xây dựng Thành phố Hải Dương đạt tiêu chí đô thị thông minh, đồng thời gìn giữ và phát huy bản sắc văn hóa Xứ Đông.
Tiếp tục đổi mới toàn diện giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực là cần thiết để nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Đồng thời, cần cải thiện mức hưởng thụ phúc lợi xã hội và nâng cao đời sống của người dân.
Năm là, tăng cường quốc phòng quân sự địa phương, duy trì an ninh trật tự và an toàn xã hội, đồng thời bảo đảm môi trường chính trị và xã hội ổn định để thúc đẩy phát triển bền vững.
Mục tiêu đến năm 2025 là nâng cao chất lượng và hiệu quả hội nhập quốc tế, hướng tới việc trở thành tỉnh công nghiệp hiện đại Đến năm 2030, tỉnh sẽ đặt nền tảng vững chắc để trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Đảng bộ và các ban ngành tỉnh đã xác định mục tiêu tổng quát cho giai đoạn 2022-2025, với tầm nhìn đến năm 2030, nhằm thúc đẩy phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.
- Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng bình quân 9% trở lên; GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 115 triệu đồng (tương đương 4.800 USD)
- Thu nhập thực tế bình quân đầu người/năm đến năm 2025 đạt 85 triệu đồng
- Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: Nông, lâm nghiệp và thủy sản 8,0%, công nghiệp – xây dựng 61,5%, dịch vụ 30,5%
Đến năm 2025, mục tiêu đặt ra là 33% lao động có chứng chỉ đào tạo, 55% lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội và 95% dân số được bao phủ bảo hiểm y tế.
Tỷ lệ đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế đạt 50%, trong khi tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân đạt 8,5% mỗi năm.
- Số doanh nghiệp thành lập mới tăng hằng năm từ 15% trở lên
- Giá trị sản phẩm thu hoạch trên 1ha đất trồng trọt và nuôi trồng thủy sản năm 2025 đạt 210 triệu đồng
- Tỷ lệ xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu năm 2025 đạt 20%
- Thu ngân sách nội địa tăng bình quân 10%/năm
- Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2025 đạt trên 45%
- Chỉ số phát triển con người (HDI) đến năm 2025 đạt 0,77
- Tỷ lệ trường học các cấp đạt chuẩn quốc gia năm 2025: Mầm non: 70%; Tiểu học:
- Năm 2025: Số giường bệnh (không tính các trạm y tế cấp xã) đạt 36 giường/vạn dân; có 10 bác sĩ/vạn dân
- Giảm 4/5 số hộ nghèo trong vòng 5 năm theo chuẩn mới; vào năm 2025 tỷ lệ thất nghiệp giảm còn 3%-4%; tỷ lệ thiếu việc làm giảm còn 2%
- Duy trì tỷ lệ 90% làng, khu dân cƣ văn hóa, 85% cơ quan văn hóa trở lên
- Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 vào năm 2025 đạt 80%
Đến năm 2025, tất cả các cụm công nghiệp (CCN) có chủ đầu tư hạ tầng sẽ hoàn thành việc lắp đặt hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn Đồng thời, 100% doanh nghiệp trong diện phải phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường cũng sẽ nhận được xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường.
3.1.2 Định hướng thu hút FDI trong thời gian tới
Chiến lược thu hút đầu tư FDI thế hệ mới được xây dựng dựa trên Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 và Báo cáo Việt Nam tầm nhìn 2030, nhằm nâng cao giá trị gia tăng của hàng xuất khẩu thông qua việc thu hút các hoạt động có giá trị gia tăng cao và lao động tay nghề cao Định hướng này cũng chú trọng đến việc cải cách môi trường thể chế, xúc tiến đầu tư, và xem xét các vấn đề môi trường cùng ảnh hưởng của các cơ chế ưu đãi đầu tư, nhằm giúp doanh nghiệp Việt Nam hội nhập sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Chiến lược thu hút FDI thế hệ mới tại tỉnh Hải Dương tập trung vào việc xây dựng môi trường đầu tư phù hợp với nhu cầu phát triển, thay vì chỉ tìm kiếm nhà đầu tư dựa trên các yếu tố hiện có Điều này đòi hỏi quá trình triển khai chiến lược phải linh hoạt và có sự điều chỉnh kịp thời để đáp ứng những thay đổi từ phía FDI, đồng thời cần lắng nghe ý kiến phản hồi từ các diễn đàn quan trọng để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư.
Thời gian tới, việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) sẽ gặp nhiều thách thức do sự bùng phát trở lại của dịch Covid-19 tại các quốc gia đối tác quan trọng của Việt Nam Chiến lược thu hút FDI của tỉnh sẽ chuyển từ hình thức thu hút bằng mọi giá sang phương pháp chọn lọc, từ thụ động sang chủ động, và từ dựa trên hiệu quả tài chính sang hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường Mục tiêu là tăng cường năng lực sản xuất quốc gia và tạo sự lan tỏa giữa khu vực FDI và kinh tế trong nước Chính sách thu hút FDI trong thời gian tới sẽ tập trung vào một số nhóm cụ thể.
Khung pháp lý cần được rà soát và bổ sung để thu hút, duy trì và sàng lọc các khoản đầu tư hiệu quả, nhằm tối đa hóa tăng trưởng kinh tế Cần tiếp tục tạo điều kiện cho việc đa dạng hóa các hình thức đầu tư, hợp tác kinh doanh, liên doanh, chuyển nhượng quyền sở hữu trí tuệ và trao đổi lao động kỹ thuật Đặc biệt, chú trọng vào các phương thức đầu tư mới và hoàn thiện quy định liên quan đến mua bán – sáp nhập (M&A) Đồng thời, xây dựng các tiêu chuẩn như một bộ lọc mới để lựa chọn các nhà đầu tư nước ngoài có công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường và có năng lực.
Những đề xuất về giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào tỉnh Hải Dương 41 1 Về phía tỉnh Hải Dương
3.2.1 Về phía tỉnh Hải Dương a Giải pháp về công tác quy hoạch, phát triển hạ tầng
Về công tác quy hoạch, phát triển hạ tầng cần thực hiện một số giải pháp nhƣ sau:
Để cải thiện chất lượng công tác quy hoạch, cần chú trọng nâng cao hiệu quả trong việc lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, cũng như quy hoạch cho các ngành và sản phẩm.
Tổ chức lập và điều chỉnh các quy hoạch cần thiết, công khai thông tin quy hoạch để nhà đầu tư và người dân hiểu rõ định hướng phát triển của tỉnh.
Ba là, tăng cường sự tham gia của các doanh nghiệp, nhà đầu tư, cộng đồng dân cư trong quá trình lập các quy hoạch
Bốn là, tỉnh cần tăng cường công tác quản lý đối với các cụm công nghiệp, KCN
Khuyến khích các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là những thương hiệu có tiềm lực về vốn và công nghệ, tham gia đầu tư vào xây dựng và kinh doanh hạ tầng các khu công nghiệp và cụm công nghiệp Đồng thời, cần phát triển hệ thống đường gom dọc các cụm công nghiệp nhằm thu hút thêm nhiều dự án đầu tư.
Năm nay, cần thúc đẩy nhanh chóng việc phê duyệt quy hoạch chi tiết cho một số khu công nghiệp (KCN) có vị trí thuận lợi, nhằm thực hiện các thủ tục thành lập và triển khai đầu tư hạ tầng cho KCN Gia Lộc, KCN Đại An mở rộng giai đoạn 2 và KCN Kim Thành.
Cần hoàn thành việc cải tạo và nâng cấp các tuyến tỉnh lộ, hệ thống cấp thoát nước, điện, cùng với hạ tầng kỹ thuật và xã hội ngoài hàng rào các khu công nghiệp Điều này sẽ giúp tăng cường tính ổn định trong việc cung cấp điện, nước, viễn thông và hạ tầng giao thông Đồng thời, cần nâng cao hiệu quả công tác vận động và xúc tiến đầu tư.
Trong công tác vận động, xúc tiến đầu tƣ cần thực hiện một số giải pháp sau:
Để nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư, cần đổi mới theo hướng trọng tâm, trọng điểm Việc đa dạng hóa các kênh vận động và xúc tiến đầu tư thông qua các cơ quan, diễn đàn, tổ chức kinh tế uy tín trong và ngoài nước, cũng như các cơ quan đại diện của tỉnh ở nước ngoài và các tổ chức xúc tiến đầu tư quốc tế tại tỉnh là rất quan trọng.
Tăng cường hợp tác giữa các cơ quan nhà nước và nhà đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp (KCN) và cụm công nghiệp là rất quan trọng trong việc tiếp cận và vận động xúc tiến đầu tư (XTĐT).
Ba là, chúng tôi cam kết thực hiện hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ bằng cách đồng hành cùng các doanh nghiệp, nhanh chóng giải quyết những khó khăn và đề xuất của họ trong quá trình đầu tư và kinh doanh tại tỉnh.
Để cải thiện môi trường kinh doanh, cần nghiên cứu và đề xuất các cơ chế, chính sách nhằm thúc đẩy, hỗ trợ và thu hút các dự án đầu tư chất lượng cao, từ đó đảm bảo phát triển các ngành và lĩnh vực ưu tiên.
Về cải thiện môi trường kinh doanh, một số giải pháp được đưa ra đó là:
Bảo vệ môi trường là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc xử lý và đóng cửa các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm, khuyến khích sử dụng nguyên liệu và nhiên liệu thân thiện với môi trường, cũng như áp dụng các phương pháp sản xuất bền vững Đồng thời, cần tăng cường tuyên truyền về bảo vệ môi trường trong sản xuất và sinh hoạt, kết hợp với các chế tài nghiêm khắc để đảm bảo hiệu quả.
Cơ quan quản lý tỉnh cần thiết lập các chính sách mạnh mẽ để xử lý các hành vi xâm phạm sở hữu trí tuệ, bao gồm việc sản xuất hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lượng, nhằm tạo ra sự răn đe hiệu quả đối với những đối tượng cố tình vi phạm thương hiệu.
Ba là, để tiết giảm thời gian thực hiện và đơn giản hóa các thủ tục hành chính, cần hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thi hành một cách dễ hiểu và dễ thực hiện Đồng thời, cần tinh gọn bộ máy và quy định rõ trách nhiệm của từng khâu, từng bộ phận trong việc xử lý thủ tục hành chính, đặc biệt trong các lĩnh vực cấp phép kinh doanh, giấy phép lao động, quản lý thị thực, thủ tục hải quan và thuế.
3.2.2 Về phía nhà nước a Chính sách ƣu đãi, khuyến khích đầu tƣ
Một số giải pháp trong chính sách ƣu đãi, khuyến khích đầu tƣ đó là:
Việc ban hành các chính sách ưu đãi nguồn vốn FDI cần phân cấp, ưu tiên cho các nhà đầu tư lớn có quan hệ lâu năm với tỉnh Đồng thời, nên tập trung vào các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ sạch, và có quản trị hiện đại Những dự án này không chỉ tạo ra giá trị gia tăng cao mà còn có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu.
Để thu hút các dự án lớn và công nghệ cao, Việt Nam cần xây dựng thể chế và chính sách ưu đãi vượt trội, tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi Điều này không chỉ giúp thu hút các nhà đầu tư chiến lược và tập đoàn đa quốc gia mà còn khuyến khích họ đặt trụ sở và thành lập các trung tâm R&D, đổi mới sáng tạo tại Việt Nam Hơn nữa, giải pháp về pháp luật và chính sách từ cơ quan nhà nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn.
Về pháp luật, chính sách của cơ quan nhà nước, một số giải pháp được đề xuất là:
Việc điều chỉnh và đổi mới chính sách thu hút FDI cần tập trung vào việc giảm thiểu tác động tiêu cực và tối đa hóa lợi ích tiềm năng cho nền kinh tế Cần xem xét bối cảnh mới hiện nay, bao gồm đại dịch Covid-19, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, và các FTA thế hệ mới, để Việt Nam có thể lựa chọn và ưu tiên những dự án FDI phù hợp.
Những vấn đề đặt ra cần tiếp tục nghiên cứu
Vấn đề lớn nhất đối với FDI tại Việt Nam là các doanh nghiệp và ngành sản xuất vẫn chỉ như những “ốc đảo”, chưa thực sự bám rễ và tạo ra sự lan tỏa để hình thành các cụm ngành có khả năng cạnh tranh cao Các doanh nghiệp trong nước vẫn ở giai đoạn phát triển ban đầu, chưa có chỗ đứng vững chắc trên thị trường quốc tế, dẫn đến việc Việt Nam chưa thể nâng cao giá trị gia tăng và ngày càng phụ thuộc vào khu vực FDI.
Trong ngành may mặc và da giày, sự kết nối giữa các doanh nghiệp FDI và nền kinh tế trong nước còn yếu, chủ yếu tập trung vào hoạt động gia công.
Hoạt động lắp ráp thiết bị điện tử và công nghệ cao chủ yếu thuộc về các doanh nghiệp FDI, trong khi các yếu tố trong cụm ngành này vẫn còn ở mức độ sơ khai.
Trong thời gian qua, một số ngành sản xuất và chế tạo như mía đường và lắp ráp ô tô đã nhận được nhiều chính sách ưu đãi, nhưng kết quả từ các doanh nghiệp FDI lại không đạt kỳ vọng Dù được chọn và hưởng lợi từ các chính sách này, nhiều doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ tập trung vào việc tận dụng ưu đãi để bán hàng với giá cao, thay vì đầu tư vào các khâu tạo ra giá trị gia tăng.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào lĩnh vực bất động sản hiện chiếm tỷ trọng lớn, nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro liên quan đến an ninh quốc phòng Tình trạng đầu cơ trong lĩnh vực này dẫn đến quy hoạch treo, gây ra những vấn đề xã hội nghiêm trọng.
Vào thứ năm, việc áp dụng ưu đãi quá mức, sự không nhất quán trong chính sách và sự cạnh tranh giữa các địa phương đã tạo ra những thách thức lớn Sự phức tạp trong việc tính toán lợi ích và chi phí, cùng với áp lực cạnh tranh từ các địa phương và quốc gia khác, đã dẫn đến tình trạng ưu đãi không cần thiết.
Chuyển giá và chuyển lợi nhuận ra nước ngoài đang trở thành thách thức lớn đối với Việt Nam Việc tìm ra giải pháp để các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khai báo lợi nhuận và đóng thuế cao hơn là vấn đề cần được nghiên cứu và giải quyết triệt để.
Vào thứ bảy, các rủi ro tiềm ẩn về an ninh và môi trường đã trở nên rõ ràng Những thảm họa môi trường đã xảy ra, cùng với các dự án đầu tư, đã chỉ ra các rủi ro liên quan đến an ninh quốc phòng.
Đại dịch Covid-19 đã tác động nghiêm trọng đến nền kinh tế, đặc biệt là các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, xây dựng, thương mại và dịch vụ Sự ảnh hưởng này khiến cho khu vực sản xuất bị suy giảm, dẫn đến sự giảm sút đầu tư trong toàn bộ nền kinh tế cả trong ngắn hạn lẫn dài hạn, đặc biệt là đầu tư từ khu vực FDI và khu vực ngoài nhà nước Đây là những vấn đề cần được nghiên cứu sâu hơn.
Tỉnh Hải Dương đã đạt được thành công đáng kể trong việc thu hút đầu tư nước ngoài (FDI), góp phần nâng cao năng suất cho khu vực doanh nghiệp FDI được xem là một trong những thành tựu nổi bật của Việt Nam và tỉnh Hải Dương từ khi đổi mới, mặc dù vẫn còn một số vấn đề cần khắc phục Vốn FDI không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân, mà còn đóng vai trò quan trọng trong phát triển bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh Tuy nhiên, mức độ lan tỏa của FDI vẫn còn thấp, chưa tương xứng với tiềm năng và kỳ vọng Trong bối cảnh thế giới biến động, cạnh tranh gia tăng và cách mạng công nghiệp 4.0 diễn ra mạnh mẽ, tỉnh Hải Dương đang đối mặt với nhiều thách thức lớn trong việc thu hút FDI trong giai đoạn tới.
Việc thu hút vốn FDI một cách hiệu quả là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững và đúng hướng cho nền kinh tế quốc gia.
Hải Dương tin tưởng rằng, với các biện pháp mạnh mẽ trong cải thiện môi trường đầu tư và phát huy tiềm năng sẵn có, tỉnh sẽ có những bước đột phá mới trong thu hút vốn đầu tư Sự chủ động trong các chính sách khuyến khích mở rộng và thu hút đầu tư sẽ giúp Hải Dương tiếp tục trở thành điểm đến lý tưởng cho các nhà đầu tư nước ngoài trong những năm tới.