Những yếu tố tác động đến nghèo ở thành phố bến tre giai đoạn 2011 2013

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ĐỒN THỊ PHÚC NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO Ở THÀNH PHỐ BẾN TRE GIAI ĐOẠN 20112013 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH ĐỒN THỊ PHÚC NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN NGHÈO Ở THÀNH PHỐ BẾN TRE GIAI ĐOẠN 20112013 Chun ngành: CHÍNH SÁCH CƠNG Mã số: 60 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ NGỌC UYỂN Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Lê Ngọc Uyển Các số liệu kết luận nghiên cứu thực luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Đoàn Thị Phúc ii LỜI CẢM ƠN Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý, thầy cô khoa Kinh tế phát triển trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức khoa học quý báu đặc biệt TS Lê Ngọc Uyển, dành nhiều thời gian, công sức trực tiếp hướng dẫn trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố tồn thể cán bộ, cơng chức Phịng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố Bến Tre tạo điều kiện cho tham gia khóa học giúp nâng cao trình độ, hiểu biết để phục vụ tốt cho công tác địa phương thời gian tới Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo phòng Lao động - Thương binh Xã hội thành phố, phòng Thống kê thành phố, cơng chức Phịng Lao động Thương binh Xã hội 17 xã, phường cô, ấp thuộc 07 xã: Mỹ Thạnh An, Phú Nhuận, Nhơn Thạnh, Bình Phú, Phú Hưng, Sơn Đơng Mỹ Thành, thành phố Bến Tre hỗ trợ, giúp đỡ trình thu thập số liệu chia sẻ kinh nghiệm bổ ích để thực đề tài nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp bên cạnh, động viên, quan tâm giúp đỡ tơi suốt thời gian qua Trong q trình thực đề tài nghiên cứu, thân tơi có nhiều cố gắng không tránh khỏi thiếu sót, tơi kính mong q thầy giáo, đồng nghiệp bạn bè người quan tâm đến đề tài tiếp tục giúp đỡ, đóng góp ý kiến để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn Tác giả Đồn Thị Phúc TĨM LƯỢC LUẬN VĂN Mục tiêu nghiên cứu luận văn xác định yếu tố ảnh hưởng đến nghèo thành phố Bến Tre giai đoạn 2011 – 2013 mức tác động yếu tố Từ đó, xem xét yếu tố tác động mạnh để đề xuất giải pháp cần thiết, với hy vọng góp phần cấp uỷ quyền thành phố Bến Tre thực có hiệu giảm nghèo bền vững thời gian tới Tác giả sử dụng kết khảo sát 120 hộ gia đình 07 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao thành phố Bến Tre, vấn ý kiến công chức Lao động – Thương binh Xã hội 17 xã, phường nguyên nhân ảnh hưởng đến nghèo, tính hiệu sách Nhà nước hỗ trợ thời gian qua địa phương; sử dụng mơ hình Binary logistic để phân tích yếu tố ảnh hưởng đến xác suất nghèo hộ gia đình Kết cho thấy, có 04 yếu tố tác động đến xác suất nghèo hộ gia đình thành phố Bến Tre gồm: yếu tố qui mô hộ, học vấn chủ hộ, số người phụ thuộc có thành viên hộ bị ốm đau, bệnh tật; có 02 yếu tố tương quan âm so với biến nghèo gồm: yếu tố qui mơ hộ trình độ học vấn chủ hộ; có 02 yếu tố tương quan dương so với biến nghèo gồm: yếu tố số người phụ thuộc có thành viên hộ bị ốm đau, bệnh tật; yếu tố tác động mạnh đến biến phụ thuộc số người phụ thuộc; thứ hai có thành viên hộ bị ốm đau, bệnh tật; thứ ba biến học vấn chủ hộ sau biến qui mơ hộ Từ đó, tác giả gợi ý giải pháp liên quan đến 04 yếu tố trên: thứ giải pháp giảm tối đa số người phụ thuộc cách tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn giúp hộ hiểu nhận thức hệ lụy việc sinh nhiều sinh đẻ khơng có kế hoạch; thứ hai giải pháp tạo điều kiện, hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho hộ có thành viên gia đình bị ốm đau, bệnh tật để giảm bớt chi phí điều trị, khám chữa bệnh cho gia đình; đồng thời, nâng cao hiệu việc tuyên truyền phòng chống tai nạn lao động, tai nạn giao thông ; thứ ba giải pháp nâng cao trình độ cách tăng cường cơng tác tun truyền, tham vấn để họ thấy tầm quan trọng giáo dục việc nghèo, có họ nổ lực vượt khó nâng cao trình độ học vấn mình; thứ tư giải pháp nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết người phụ nữ việc sinh đẻ nhiều khơng có kế hoạch; tạo điều kiện cho phụ nữ có hội tham gia vào hoạt động cộng đồng, xã hội; giới thiệu tạo việc làm cho thành viên hộ… Đồng thời, phối hợp giải pháp như: phân loại hộ nghèo; tập trung thực sách hỗ trợ giảm nghèo; mạnh dạn triển khai mô hình giảm nghèo; tăng cường hoạt động giám sát, đánh giá cơng tác giảm nghèo để kịp thời có sách hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững MỤC LỤC 2.1 2.2 4.1 4.2 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 Trang Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Tóm lược luận văn iii Mục lục v Danh mục từ viết tắt viii Danh mục bảng biểu ix Danh mục hình, biểu đồ x PHẦN MỞ ĐẦU 01 Lý thực đề 01 tài Mục tiêu nghiên 03 cứu Mục tiêu tổng 03 quát Mục tiêu cụ thể 03 Câu hỏi nghiên cứu 03 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 03 Đối tượng nghiên cứu 03 Phạm vi nghiên cứu 03 Phương pháp thu thập liệu giải đáp câu hỏi nghiên cứu 04 Phương pháp thu thập liệu 04 Công cụ thu thập liệu 04 Qui mô mẫu 04 Giải đáp câu hỏi nghiên cứu 04 Điểm bật Luận văn 05 Kết cấu Luận văn 05 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN 06 Cơ sở lý thuyết 06 Một số khái niệm 06 Một số tiêu đo lường nghèo đói 1.1.4 12 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo 16 Một số lý thuyết nghèo đói 21 Cơ sở thực tiễn 25 Nghiên cứu thực nghiệm giảm nghèo nước 25 Nghiên cứu thực nghiệm giảm nghèo số địa phương nước 29 Một số cơng trình phân tích định lượng nghèo đói giới nước 32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO Ở THÀNH PHỐ BẾN TRE 36 Cơ sở xác định hộ nghèo 36 Công tác giảm nghèo địa bàn thành phố Bến Tre 37 Nguyên nhân nghèo 39 Thuận lợi hạn chế công tác giảm nghèo 39 CHƯƠNG 3: THIẾT KẾ, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ XÂY DỰNG MƠ HÌNH 41 Thiết kế nghiên cứu 41 Nghiên cứu sơ 41 Nghiên cứu thức 41 Xây dựng thang đo 41 Khung phân tích 42 Phương pháp nghiên cứu 44 Phương pháp nghiên cứu, khảo sát 44 Phương pháp xử lý số liệu 44 Mơ hình nghiên cứu 45 Mơ hình nghiên cứu định tính 45 Mơ hình định lượng nhân tố ảnh hưởng đến nghèo 45 Ý nghĩa mơ hình 47 Mô tả biến kỳ vọng dấu mô hình hồi quy 48 vii CHƯƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 51 4.1 Kết thống kê 51 4.1.1 Hộ nghèo 51 4.1.2 Sự khác biệt hộ nghèo hộ không nghèo thành phố Bến Tre 51 4.2 Kết đánh giá chuyên gia 57 4.2.1 Về nguyên nhân dẫn đến nghèo 57 4.2.2 Về hiệu sách mà Nhà nước hỗ trợ 58 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến nghèo hộ gia đình 59 4.3.1 Kết hồi qui mơ hình Binary logistic xác định yếu tố ảnh hưởng đến xác suất nghèo hộ gia đình có tiêu chuẩn Sig.