Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra các vụ án mua bán người theo luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở địa bàn tỉnh hà giang) (luận văn thạc sỹ luật)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH THẢO THỤC HÀNH QUYÊN CONG TÔ VÀ KIÊM SÁT ĐIÊU TRA CÁC vụ ÁN MUA BÁN NGƯỜI THEO LUẬT TĨ TỤNG HÌNH VIỆT NAM (trên sở địa bàn tỉnh Hà Giang) Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận vãn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các sổ liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tỉnh xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài chỉnh theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét đê có thê bảo vệ Luận văn Tơi xỉn chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thanh Thảo MỤC LỤC Trang Trang phụ bia Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐÀU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ THựC HÀNH QUYỀN CƠNG TĨ VÀ KIÉM SÁT ĐIỀU TRA CÁC vụ ÁN MUA BÁN NGƯỜI 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lý tội mua bán người, quy định pháp luật hình Việt Nam tội mua bán ngưỉri 1.1.1 Khái niệm tội mua bán người 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội mua bán người 1.2 Khái niệm, đặc điếm, mối quan hệ thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 13 1.2.1 Khái niệm thực hành quyền công tố 13 1.2.2 Khái niệm Kiểm sát điều tra 16 1.2.3 Mối quan hệ THQCT KSĐT tố tụng hình 20 1.3 Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người 24 1.3.1 Khái niệm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người 24 1.3.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ cán mua bán người 25 1.4 Vai trị thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người trình giải đắn vụ án hình 28 Tiểu kết chương 31 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THựC TRẠNG THựC HÀNH QUYỀN CƠNG TĨ VÀ KIÉM SÁT ĐIÈU TRA CÁC vụ ÁN MUA BÁN NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 32 2.1 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra 32 2.1.1 Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố 32 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát điều tra vụ án hình 39 2.2 Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang 43 2.2.1 Đặc điểm địa bàn tình hình tội phạm mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang 43 2.2.2 Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang 52 Tiểu kết chưong 69 Chương 3: Dự BÁO TÌNH HÌNH VÀ CẢC GIẢI PHÁP NHẢM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THựC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ VÀ KIỀM SÁT ĐIÈU TRA CÁC vụ ÁN MUA BÁN NGƯỜI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG 70 3.1 Dự báo tình hình tội phạm mua bán người yêu cầu nâng cao chất lương thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang 70 3.1.1 Dự báo tình hình tội phạm mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang thời gian tới 70 3.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người 74 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán ngưòi 79 3.2.1 Giải pháp nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện quy định pháp luật hình tội mua bán người pháp luật tố tụng hình thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình 79 3.2.2 Các giải pháp tố chức, thực nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người 82 Tiểu kết chưoiìg 100 KÉT LUẬN .101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 DANH MỤC TÙ VIẾT TẤT ADPL Áp dụng pháp luật BLHS Bơ• lt • hình sư• BLTTHS Bộ luật tố tụng hỉnh CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSĐT Kiểm sát điều tra THQCT Thực hành quyền cơng tố TNHS Trách nhiêm • hình sư• VAHS Vu• án hình sư• VKS Viên • kiểm sát VKSND Viên • kiểm sát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG r SƠ niêu Tên bảng • Trang So sánh tống số vụ án mua bán người khởi tố toàn Bảng 2.1 quốc với số vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang năm (2016 - 2021) Bảng 2.2 47 So sánh tồng thụ lý KSĐT tội phạm nói chung với tội mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang năm (2016 - 2021) 48 So sánh số liệu thống kê tổng số tội phạm trật tự, trị an xã Bảng 2.3 hội với tội mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang năm (2016 - 2021) Bảng 2.4 48 Số liệu thống kê khởi tố vụ án mua bán người tỉnh Hà Giang năm (từ năm 2016 - năm 2021) 54 MỎ ĐÀU Tính câp thiêt đê tài Thực hành quyền công tố (THQCT) kiểm sát hoạt động điều tra vụ án hỉnh chức nãng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), bảo đảm hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố người, tội, pháp luật; không để lọt tội phạm người phạm tội, khơng làm oan người vơ tội, góp phần ốn định xã hội, phát triển kinh tế, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Đảng ta chủ trưong đổi tố chức hoạt động hệ thống quan tư pháp có Viện kiểm sát nhân dân Đây chủ trương lớn đắn Đảng với mục tiêu “xây dựng tư pìỉảp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dãn, phụng Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thực tiễn năm qua cho thấy, Viện kiểm sát (VKS) thực tốt chức THQCT kiểm sát hoạt động điều tra góp phần đấu tranh, phịng ngừa tội phạm nói chung đặc biệt đấu tranh chống tội phạm mua bán người nói riêng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động VKS hạn chế việc thực chức minh như: để xảy tỉnh trạng hồ sơ vụ án phải trả đế điều tra bổ sung, cịn tình trạng tạm đình kéo dài Việc nghiên cứu hoạt động giải vụ án hình tội mua bán người nói chung hoạt động THQCT KSĐT vụ án mua bán người nói riêng nội dung quan trọng Việt Nam tỉnh Hà Giang Điều xuất phát từ số lý sau đây: Thứ nhất, Hà Giang tỉnh nằm cực Bắc Tổ quốc, có đường biên giới dài 274 Km, tiếp giáp với nhiều địa phương Trung Quốc Tồn tỉnh có 22 dân tộc anh em sinh sống, đa phần người dân tộc thiểu số Với đặc thù riêng địa phương, loại hình tội phạm mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang có nhiều điểm khác biệt so với địa phương nước Hàng năm số vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang ngày gia tăng chiếm tỷ lệ cao loại tội phạm xảy địa bàn Tội phạm mua bán người có chiêu hướng phức tạp, đặc biệt nạn mua bán phụ nữ trẻ em tượng nhức nhối chung nước ta vấn nạn không xâm hại đến quyền người, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoe, tinh thần, tính mạng nạn nhân mà cịn tác động xấu đến đạo đức, giống nòi, lối sống, phong mỹ tục, ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình an ninh, trật tự đất nước Thứ hai, Ớ VKSND tỉnh Hà Giang cho thấy chất lượng THQCT KSĐT vụ án mua bán người ngày nâng cao, chất lượng công tố đảm bảo Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, năm gần (giai đoạn 2016 - 2021) tình hình vi phạm pháp luật, đặc biệt tình hình tội mua bán người diễn phức tạp, việc giải vụ án mua bán người gặp nhiều khó khăn lý luận thực tiễn tội mua bán người diễn biến phức tạp, trinh giải án chia thành nhiều giai đoạn khác hoạt động điều tra, truy tố gặp nhiều khó khăn Việc quản lý, đạo điều hành cơng tác cịn có thiếu sót định Hoạt động THQCT KSĐT VKS địa bàn tỉnh Hà Giang vụ án mua bán người bộc lộ hạn chế, thiếu sót chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đồng thời số quy định cùa pháp luật cịn mang tính chung, chưa có hướng dẫn cụ thể nên ảnh hưởng không nhở đến hoạt động THQCT KSĐT VKS Những hạn chế, thiếu sót xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác Trong đó, có hạn chế, bất cập cùa pháp luật phần trách nhiệm, lực cùa đội ngũ cán THQCT KSĐT án hình Đe góp phần nâng cao chất lượng hiệu công tác THQCT KSĐT vụ án mua bán người cần có nghiên cứu, đề giải pháp nâng cao hiệu để công tác THQCT KSĐT vụ án mua bán người Viện KSND địa bàn tỉnh Hà Giang đạt kết cao hơn, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tác giả chọn đề tài “Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người theo Luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở địa bàn tỉnh Hà Giang) ” làm luận văn thạc sĩ Luật học 2 Tình hình nghiên cứu đê tài Nghiên cứu đề tài này, tác giả hướng tới mục đích làm rõ sở lý luận thực tiễn, bất cập tồn công tác “THQCT KSĐT vụ án mua bán người theo Luật tố tụng hinh Việt Nam từ thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Giang”, nguyên nhân bất cập đề xuất giải pháp thiết thực nâng cao hiệu THQCT KSĐT đảm bảo đầy đủ tính dân chủ, bình đẳng, khách quan, công khai theo tinh thần Nghị 08-NQ/TW Nghị 49-NQ/TW Bộ trị (Khóa IX) Nghiên cứu tội mua bán người nói chung, cơng tác THQCT KSĐT vụ án hình mua bán người nói riêng giai đoạn vừa qua có nhiều cơng trình đề cập, kể đến như: Cơ chế pháp lý phòng, chống mua bán người Việt Nam (Luận văn tiến sĩ Luật học (2020) Đỗ Thị Lý Quỳnh bảo vệ Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Tội mua bán người, mua bán trẻ em địa bàn tỉnh Hà Giang - Một số vấn đề lý luận thực tiễn (Luận văn thạc sĩ Luật học (2014) Trần Thị Quế bảo vệ Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội); Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán người luật hình Việt Nam (Luận văn thạc sĩ Luật học (2014) Đoàn Ngọc Huyền bảo vệ Khoa Luật, Đại học Quốc Gia Hà Nội) Các viết: Luật Phòng, chống mua bán người - Cơ sở pháp lý đấu tranh chống tội phạm mua bán người thời gian tới GS.TS Nguyễn Ngọc Anh (Tạp chí CAND số chuyên đề tháng năm 2011); Thực hành quyền công tố kiểm sát giai đoạn truy tố vụ án mua bán người (Tạp chí Khoa học Kiểm sát số năm 2020) PGS.TS Nguyễn Đức Hạnh; Thực trạng vụ án mua bán người, mua bán trẻ em - Một số vướng mắc kiến nghị tiến sĩ Phạm Minh Tuyên, Chánh án TAND tỉnh Bắc Ninh (Tạp chí Tịa án nhân dân năm 2018); Tình hình tội phạm mua bán người giai đoạn số giải pháp phịng ngừa (Tạp chí Khoa học Kiểm sát Chuyên đề 08 năm 2018) TS Nguyễn Thị Thu Dung Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác THQCT, kiểm sát việc giải vụ án mua bán người tác giả Lê Minh Long (Tạp chí Khoa học Kiểm sát Chuyên đề 02 năm 2020) Trong cơng trình kê tác giả nghiên cứu vê thực trạng, tỉm nguyên nhân đưa giải pháp phòng ngừa tội mua bán người toàn quốc số địa phương định, số tác giả đề cập đến vấn đề chuyên sâu như: giải pháp phịng ngừa tội phạm hay vấn đề hồn thiện pháp luật để phòng ngừa tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em góc độ tội phạm học; giải pháp nâng cao chất lượng THQCT kiểm sát giải vụ án mua bán người Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể hoạt động THQCT KSĐT giải vụ án mua bán người địa bàn cụ thể tỉnh Hà Giang góc độ nghiên cứu luật hình tố tụng hình sự, việc tác giả lựa chọn đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn quan trọng Kế thừa kết nghiên cứu nêu tác giả mạnh dạn tiếp cận nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn trình THQCT KSĐT vụ án mua bán người cùa VKSND địa bàn tỉnh Hà Giang Tác giả mong muốn tìm giải pháp để nâng cao chất lượng cơng tác THQCT KSĐT vụ án hình nói chung vụ án mua bán người nói riêng địa bàn tỉnh Hà Giang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu ỉ Mục đích Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động THQCT KSĐT vụ án mua bán người, làm rõ thực trạng hoạt động VKSND trình THQCT KSĐT vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang Những kết quả, hạn chế, nguyên nhân tồn vướng mắc, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng THQCT KSĐT vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang nhằm đáp ứng nhu cầu cải cách tư pháp thời gian tới 5.2 Nhiệm vụ Trên sở mục đích nghiên cứu, luận văn tập trung làm rõ nhừng nội dung nghiên cứu sau: - Nghiên cứu quy định cụ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn VKSND hoạt động THQCT KSĐT, đặc biệt tội mua bán người - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn hoạt động THQCT KSĐT vụ án công tác điêu động luân chuyên cán bộ, công tác quy hoạch kê hoạch đào tạo Có quan điểm phương pháp đánh giá, sử dụng đề bạt cán cách khoa học, công tâm, khách quan bảo đảm quy trình Cần xác định đào tạo, bồi dưỡng nội dung quan trọng công tác cán bộ, phải tập trung tạo điều kiện cho cán có điều kiện học tập nâng cao trình độ, kiến thức khoa học pháp lý nâng cao nàng lực, nghiệp vụ chuyên môn Đồng thời tạo điều kiện cho cán cần đào tạo lại có hội đào tạo theo tiêu chuẩn, chất lượng, góp phần đa dạng hóa mơ hình đào tạo đẩy mạnh tốc độ tiêu chuẩn hóa cán • • • - Căn vào Chỉ thị công tác Viện trưởng VKSND tối cao, lãnh đạo VKSND tỉnh cần xây dựng kế hoạch công tác hàng năm với tiêu nghiệp vụ biện pháp thực cụ thế, đặc biệt trọng xác định khâu công tác cần tạo đột phá Quan tâm, trọng công tác tra, kiểm tra nhằm xác định rõ việc làm chưa làm được, khó khăn, vướng mắc, vướng mắc khâu công tác nghiệp vụ kiểm sát; rõ thiếu sót, hạn chế nguyên nhân trình tổ chức thực nhiệm vụ để đề định hướng, đạo, tháo gỡ khó khăn cho đơn vị Lãnh đạo VKS cần đổi công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động THQCT hoạt động KSĐT cần xây dựng chế thỉnh thị, trả lời thỉnh thị đổi với vụ án có tính chất phức tạp, có nhiều quan điểm khác giải vụ án, nhiên phải bảo đảm thực tốt nguyên tắc tập trung, lãnh đạo thống ngành, đáp ứng yêu cầu giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ phù họp với quy định pháp luật c) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiểm sát phẩm chất trị, nẫng lực chuyên môn Quán triệt nghị Đảng, để thực tốt công tác THQCT KSĐT nói chung, VKSND tỉnh Hà Giang phải tiến hành xếp lại đội ngũ cán bộ, KSV để phù họp với khả năng, sở trường người, xếp cán bộ, KSV có nghiệp vụ chuyên sâu, có kinh nghiệm thực tế làm công tác giải tin báo tội 92 phạm có nhât 50% KSV đơn vị làm công tác THQCT KSĐT VAHS, tạo tiền đề thúc đẩy công tác trở thành khâu mũi nhọn có hiệu Hàng năm VKSND cấp huyện, tỉnh Hà Giang phải làm tốt công tác quy hoạch cán theo hướng dẫn VKSND tối cao VKSND tỉnh Hà Giang Đánh giá cán phải cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện, cơng tâm, lấy hiệu hồn thành nhiệm vụ trị làm thước đo phấm chất nàng lực cán Đánh giá cán lãnh đạo phải vào hiệu cơng tác, khả đồn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh tập thể, tạo tiến kết cụ thể địa phương, đơn vị phụ trách; khơng tham nhũng, lãng phí quan liêu kiên đấu tranh chống lãng phí, quan liêu Không bố nhiệm đề đạt người không đủ phẩm chất lực; phải đổi quan điểm, phương pháp đánh giá, đề đạt, luân chuyển cán Nếu lãnh đạo đơn vị khơng sâu sát, nhìn nhận, đánh giá cán thiếu khách quan, thiếu công tâm, thiên vị, cất nhắc cán thân quen tượng tiêu cực khác chắn làm cho máy ngày suy giảm, gây đồn kết nội bộ, khơng khuyển khích người có lực chun tâm với cơng việc Tăng cường công tác quản lý cán bộ, KSV, phát kịp thời cán có biểu tiêu cực, vi phạm kỷ luật nghiệp vụ, làm uy tín cùa ngành để kịp thời uốn nắn xử lý, làm máy, tạo lòng tin nhân dân đội ngũ cán công chức ngành kiểm sát Thường xuyên rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, nâng cao lĩnh trị cho đội ngũ cán bộ, KSV Việc cải cách máy Nhà nước nói chung cải cách tư pháp nói riêng trước hết phải vấn đề người Chính vậy, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống địi hỏi có tính thường xun, liên tục người cán kiểm sát Do đó, KSV phải nhận thức tính trị hoạt động mình, phải ln nắm vững chủ trương, sách Đảng Nhà nước để từ vận dụng vào công tác nghiệp vụ kiếm sát Việc rèn luyện ý thức trị phải đơi với rèn luyện phấm chất đạo đức người cán kiểm sát Hoạt động THQCT KSĐT vụ án hình hoạt động nhạy cảm, KSV hàng ngày, hàng phải tiếp xúc với mặt trái xã hội, nhiều đối tượng khác nhau, nhiều cám dồ vật 93 chât Nêu KSV khơng rèn luyện lĩnh trị đạo đức nghê nghiệp rât dê bị mua chuộc, lôi kéo đến vi phạm pháp luật Để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động THQCT KSĐT vụ án mua bán người, đòi hỏi sở đào tạo ngành KSND phải đồi nội dung, phương pháp, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng tăng cường kỹ công tác nghiệp vụ, đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu định tội danh, kỹ THQCT KSĐT vụ án mua bán người Đồng thời phải chủ động việc biên soạn, xây dựng giảng chuyên sâu hoạt động THQCT KSĐT loại tội phạm dạng chuyên đề đế dùng làm tài liệu học tập, nghiên cứu cho học viên; phương pháp giảng dạy cần kết hợp thuyết giảng với trao đổi tương tác, kết hợp giảng dạy lý luận với báo cáo thực tiễn vụ án mua bán người điển hình, trọng điểm dư luận quan tâm Mặt khác, sở đào tạo Ngành cần phối hợp chặt chè với vụ nghiệp vụ VKSND tối cao với VKSND cấp cao VKSND địa phương để tổng kết, nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện lý luận tội mua bán người; công tác THQCT KSĐT vụ án mua bán người, phân biệt loại tội với tội phạm khác VKSND cấp phải tạo điều kiện thuận lợi, động viên KSV phải có ý thực tự học, tự nghiên cứu, rèn luyện đảm bảo đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ KSV “Vững chỉnh trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông phảp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm Hoạt động THQCT KSĐT vụ án hình lĩnh vực cơng tác đặc thù, phải nghiên cứu nhiều nguồn văn quy phạm pháp luật khác nhau, vụ việc cụ thể phải nghiên cứu nhiều văn quy định chủ trương, sách, chế độ Đảng Nhà nước ban hành, hệ thống văn quy phạm pháp luật thường xun thay đối Vì vậy, ngồi kiến thức đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bắt buộc cán bộ, KSV phải tự tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu nhằm cập nhật, nắm vững hệ thống văn pháp luật mới, tự học hởi kỹ năng, kinh nghiệm ĐTV, KSV có thâm niên cơng tác để tổng hợp, tích lũy kinh nghiệm cho thân Ngoài việc cử cán bộ, KSV học sở đào tạo, bồi dường 94 Ngành theo quy định, VKSND địa phương cân chủ động việc tự đào tạo, bồi dường chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, KSV địa phương hình thức như: Lãnh đạo VKSND địa phương giao cho cán bộ, KSV có kinh nghiệm hướng dẫn, kèm cặp cho cán bộ, KSV vào ngành, bổ nhiệm; phối hợp với sở đào tạo, bồi dưỡng Ngành đế mở lớp bồi dưỡng địa phương theo khâu công tác chuyên sâu loại tội phạm cụ thể mà địa phương thấy cần thiết Bên cạnh đó, VKSND cấp định kỳ phải tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm công tác điều tra, truy tố, xét xử vụ án mua bán người; tập hợp kỹ năng, kinh nghiệm để xây dựng thành chuyên đề nghiệp vụ nhằm phố biến, tuyên truyền hàng năm cho cán bộ, KSV đơn vị d) Tầng cường trách nhiệm công to hoạt động điều tra vụ án mua bán người theo yêu cầu cải cách tư pháp Chủ trương “tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tổ với hoạt động điều tra” vấn đề bản, quan trọng cải cách tư pháp nước ta Các Chỉ thị, Nghi Đảng cải cách tư pháp xác định: VKSND phải chịu trách nhiệm oan, sai việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố; phải đảm bảo việc truy tố có cứ, pháp luật, với CQĐT khắc phục vi phạm, tồn trinh điều tra, bảo đảm không đế lọt tội phạm, người phạm tội, không làm oan người vô tội Như trinh bày, vụ án mua bán người diễn thực tế diễn biến phức tạp Chính vi vây, để đảm bảo phát kịp thời, điều tra pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, người phạm tội, không làm oan người vô tội theo yêu cầu cải cách tư pháp, cần phải tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tổ với điều tra loại án phương diện sau đây: Một là, KSV phải bám sát trình điều tra vụ án mua bán người, nắm tiến độ điều tra, tãng cường trách nhiệm cá nhân, phát huy tính chủ động KSV việc giải án, đặc biệt việc ban hành định tố 95 tụng giai đoạn khởi tô, điêu tra; đê yêu câu trực tiêp tiên hành sô hoạt động điều tra cần thiết, hạn chế đến mức thấp việc phải trả hồ sơ điều tra bổ sung Việc đề yêu cầu điều tra yêu cầu CQĐT tiến hành điều tra quyền quan trọng KSV THQCT hoạt động điều tra vụ án hình Thơng qua việc đề yêu cầu điều tra, KSV thể rõ quan điểm việc thu thập chứng cứ; vừa quyền năng, đồng thời thể trình độ, lực, lĩnh cùa KSV Vì vậy, cần đặc biệt quan tâm đến cơng tác nhằm nâng cao chất lượng, hiệu yêu cầu điều tra KSV [4] Hai là, VKSND phải làm tốt hoạt động kiểm sát điều tra, thực quy định kiểm sát điều tra từ giai đoạn khởi tố vụ án mua bán người Đây giải pháp thiết thực, tạo điều kiện đế KSV nắm chất vụ việc, KSV cần phối hợp với ĐTV để xác lập định hướng điều tra, xây dựng kế hoạch điều tra cụ thể, tỉ mỉ nhằm đảm bảo việc điều tra, xử lý vụ án triệt để, pháp luật; định kỳ với ĐTV đánh giá kết điều tra, thống nội dung cần tiếp tục điều tra, thực tiến độ điều tra thời hạn xử lý vụ án [4] đ) Tăng cường mắi quan hệ phấi họp VKS với CQĐT THQCT KSĐT vụ án mua bán người Mối quan hệ tố tụng VKS CQĐT có ý nghĩa đặc biệt quan trọng chất lượng, hiệu hoạt động THQCT KSĐT vụ án hình nói chung vụ án mua bán người nói riêng Mối quan hệ quy định pháp luật TTHS, nhiên lề lối làm việc địa phương có ảnh hưởng định chưa có chuẩn mực để đánh giá.Việc tăng cường quan hệ phối hợp CQĐT VKS THQCT KSĐT vụ án hình yêu cầu quan trọng Đó mối quan hệ phối hợp chế ước nhằm mục đích bảo đảm việc phát tội phạm, điều tra, truy tố, xử lý tội mua bán người kịp thời, người, tội Theo đó, hoạt động THQCT, VKS CQĐT cần thực nội dung sau: Một là, nâng cao tầm quan trọng mối quan hệ phối hợp giữ CQĐT VKS cho ĐTV, KS V trực tiếp THQCT KSĐT vụ án mua bán người để họ có 96 nhận thức đăn vê vai trị tâm quan trọng môi quan hệ phôi hợp việc giải vụ án Mối quan hệ quán triệt sở chủ động hai quan, đồng thời phải tiến hành đồng trình điều tra, truy tố vụ án mua bán người Bên cạnh đó, cần tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý kiến thức, kỹ nghiệp vụ chuyên ngành cho đội ngũ ĐTV, KSV đế đảm bảo cho họ vừa thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao vừa thực tốt quan hệ phối hợp trình giải vụ án Hai là, trình phối hợp phải sờ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan theo quy định pháp luật Trong toàn hoạt động điều tra, VKS quan chịu trách nhiệm trình chứng minh tội phạm định, lệnh VKS ban hành phê chuẩn CQĐT chịu trách nhiệm hoạt động điều tra, VKS không can thiệp vào việc sử dụng chiến thuật, phương pháp điều tra biện pháp nghiệp vụ, VKS có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật hoạt động điều tra chịu trách nhiệm Sự phối hợp chặt chẽ CỌĐT VKS hoạt động điều tra không đồng nghĩa hai quan tiến hành điều tra, mà trách nhiệm tiến hành điều tra thuộc CQĐT, VKS áp dụng quyền pháp lý pháp luật quy định đế kiểm sát chế ước hoạt động điều tra nhằm hạn chế, khắc phục vi phạm pháp luật, kiến nghị, yêu cầu thực quy định pháp luật Ba là, VKS cần chủ động xây dựng quy chế phối hợp liên ngành Việc xây dựng quy chế phối họp liên ngành cần phải dựa nguyên tắc nội dung sau: Quy chế phải phù họp với quy định Hiến pháp pháp luật hành BLTTHS, Luật tổ chức VKSND, Luật tổ chức CQĐT hình sự; xác định nguyên tắc mối quan hệ phối hợp, trách nhiệm chủ thể công tác phối họp, thể chế hóa quy định BLTTHS văn khác có liên quan đến hoạt động TTHS Phần nội dung quy chế phải quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm thực quan, ĐTV, KSV hoạt động tố tụng giai đoạn trình giải vụ án hình Hàng tháng, hàng quý phải thực công tác giao ban giải thông tin tội mua bán người, 97 trao đơi vê khó khăn, vướng măc giải quyêt vụ án Khi có không thống quan điểm xử lý vụ án cần tiến hành họp ba ngành xin ý kiến đạo cùa cấp trực tiếp để phối hợp cơng tác chù động, hiệu quả, tránh tình trạng trả hồ sơ điều tra bổ sung, tình trạng khởi tố, điều tra, truy tố sai luật, tránh trường hợp can thiệp vào việc thực chức năng, nhiệm vụ quan Bốn là, Trong mối quan hệ CQĐT VSKND cần ý khắc phục hai thái cực, nhấn mạnh quan hệ phối hợp mà hạn chế tính chế ước độc lập việc thực chức năng, nhiệm vụ bên không trọng quan hệ chế ước dẫn đến thỏa hiệp, nể nang vi phạm thể “quyền anh, quyền tôi” làm ảnh hưởng đến trình giải vụ án mua bán người Việc phối hợp hai quan phải sở quán triệt đầy đũ mục tiêu, nhiệm vụ TTHS là: "‘bảo đảm phát xác xử lý công minh, kịp thời hành vi phạm tội, phịng ngừa, ngăn chặn tội phạm, khơng đê lọt tội phạm, khơng làm oan người vơ tội; góp phần báo vệ công lý, báo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích họp pháp tô chức, cá nhân, giảo dục người ỷ thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chổng tội phạm” [32, Điều 2] e) Tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc cho ngành Kiếm sát, hồn thiện chế độ sách đoi với cán bộ, KSV, Kiểm tra viên Trong năm qua, ngành Kiềm sát quan tâm đầu tư sở vất chất, cải thiện đáng kể đời sống, sinh hoạt cho cán bộ, KSV, nhiên so với mặt chung sở vật chất, điều kiện phương tiện làm việc phần lớn VKS địa phương, đặc biệt VKS vùng sâu, vùng xa thiếu thốn, lạc hậu Khi phân bổ ngân sách quy định tiêu chuẩn, định mức diện tích trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công việc, định mức chi tiêu ngân sách, Nhà nước coi ngành Kiểm sát ngành hành nghiệp; mức chi cho cán bộ, KSV thấp, mức chi cho công tác nghiệp vụ, mua sắm thiết bị, sửa chữa trụ sở chưa đáp ứng yêu cầu Trong khi, khối lượng công việc ngày tăng, lĩnh vực giải án hình sự, tội phạm diễn biến phức 98 tạp nhiêu lĩnh vực, có xu huớng hoạt động theo nhóm, theo đường dây, lưu động nhiều địa bàn; có tổ chức phạm tội âm ỉ hoạt động nhiều năm, liên quan đến nhiều ngành, nhiều cấp; sử dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin vào hoạt động phạm tội nên việc đấu tranh chống tội phạm ngày trở nên khó khăn, phức tạp Đặc biệt đáng lưu ý tình trạng gia tăng loại tội phạm dẫn đến tải việc giải án lực lượng biên chế mong hạn chế hiệu công tác kiểm sát điều tra từ đầu Do vậy, việc đảm bảo sở vật chất, điều kiện làm việc cho quan tư pháp nói chung ngành Kiểm sát nói riêng vấn đề cấp thiết Trong điều kiện cải cách tư pháp, với việc tăng thẩm quyền cho quan tư pháp cấp huyện, đòi hỏi phải có đầu tư mạnh mẽ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cho VKS cấp, đặc biệt VKS cấp huyện, bước thực theo tinh thần Nghị 49 cùa Bộ Chính trị: Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp khả đất nước; có chế cho phép địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan tư pháp Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi; ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ cơng tác điều tra, đấu tranh phịng chống tội phạm, công tác xét xử, công tác giám định tư pháp Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp Hiện nay, chế độ tiền lương phụ cấp cán bộ, KSV ngành Kiểm sát giống với cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước Điều chưa phù hợp bời tính đặc thù ngành Thực tế, đời sống cán bộ, KSV nhiều khỏ khàn, chưa đảm bảo mức sống trung bình theo mặt chung, lại lực lượng chủ yếu trực tiếp thực chức năng, nhiệm vụ ngành Do vậy, cần có điều chỉnh hệ số lương cán bộ, KSV ngành Kiếm sát cho phù hợp để cán bộ, cấp huyện có phấn đấu đạt mức thu nhập phù hợp với công việc, lực, trình độ chun mơn minh 99 Tiêu kêt chương Trong chương luận văn nghiên cứu hai Vấn đề dự báo tình hình tội phạm tội mua bán người thời gian tới, yêu cầu THQCT KSĐT vụ án mua bán người giải pháp nâng cao chất lượng THQCT KSĐT vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang Thứ nhất, dự báo tình hình tội mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang cho thấy thời gian tới hoạt động đối tượng tội phạm diễn biến ngày phức tạp quy mơ, số vụ tính chất, mức độ nguy hiểm Đồng thời xác định yêu cầu THQCT KSĐT vụ án mua người phải đáp ứng vấn đề đáp ứng yêu cầu, định hướng Đảng vị trí, vai trị VKS tố chức máy nhà nước, đảm bảo tính độc lập VKS TTHS Thứ hai, chương đưa phân tích giải pháp nhằm nâng cao hiệu chất lượng THQCT KSĐT vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang gồm hai giả pháp: Giải pháp hồn thiện hệ thống pháp lưật hình tố tụng hình sự; Giải pháp tổ chức thực nhằm nâng cao chất lượng công tác THQCT KSĐT vụ án mua bán người 100 KÊT LUẬN Thực hành quyên công tô kiêm sát điêu tra vụ án hình khâu công tác quan trọng thực chức năng, nhiệm vụ VKS trình giải vụ án hình vụ án hình Các Nghị quyết, vàn kiện Đảng đà đề chủ trương: “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đồng thời nêu rõ yêu cầu: nâng cao chất lượng hoạt động, đề cao trách nhiệm KSV, VKS quan, người tiến hành tố tụng việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án nhằm đảm bảo không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, kịp thời xử lý, khắc phục vi phạm xảy hoạt động tố tụng hình tăng cường phối hợp quan thực hoạt động tố tụng sở thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, không hữu khuynh đùn đẩy trách nhiệm Nhiệm vụ cải cách tư pháp đặt quan tư pháp nói chung VKS nói riêng nặng nề Đe thực tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho ngành kiểm sát đòi hởi VKS phải tiếp tục thực tốt chức công tố kiếm sát hoạt động tư pháp theo hướng tăng cường trách nhiệm KSV hoạt động điều tra, truy tố Tinh hình tội phạm mua bán người tỉnh Hà Giang Giang diền phức tạp Tuy chiếm tỷ lệ không lớn tổng số tội phạm tính chất mức độ nguy hiểm hậu gây cho xã hội ngày nghiêm trọng, vi phạm nhân quyền, gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, gây tâm lý hoang mang lo lắng nhân dân, tác động xấu tới trật tự an toàn xã hội địa phương Từ ảnh hưởng đến phát triển kinh tế ổn định trị tỉnh Hà Giang Trong tương lai có xu hướng tăng khơng số vụ mà tính chất mức độ nghiêm trọng Trong năm qua, hoạt động THQCT KSĐT vụ án mua bán người VKSND tỉnh Hà Giang đạt kết quan trọng tồn tại, hạn chế định Những hạn chế cần sớm 101 khăc phục nhăm đáp ứng u câu đâu tranh phịng chơng tội mua bán người tình hình Để thực tốt hoạt động THQCT KSĐT vụ án mua bán người, tác giả đưa nhóm giải pháp quan trọng Trong nhấn mạnh đến hoạt động điều hành lãnh đạo, không ngừng nâng cao nhận thức KSV “gắn công tố với hoạt động điều tra ” từ bước đế việc giải vụ án mua bán người hiệu quà, không bở lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, truy tố người, tội, pháp luật Không ngừng đổi phương thức THQCT KSĐT để ngày thực tốt vai trị đấu tranh, phịng chống tội phạm Do đó, góp phần quan trọng để khẳng định vị VKSND máy nhà nước, xứng đáng niềm tin Đảng nhân dân tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền./ 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban châp hành TW Đảng, khóa XII, (2021), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội Đại biêu tồn quốc lần thứXIII cùa Đảng, Hà Nội Ban đạo phịng chống tội phạm Chính phủ (2019), Tài liệu tập huấn liên ngành phòng chống mua bán người, Nxb Thanh niên, Hà Nội Lê Cảm (2004), "Một số vấn đề lý luận quyền công tố", Kỷ yếu đề tài cấp '’Những vấn đề lý luận quyền công tố việc tô chức thực quyền công tố Việt Nam ”, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Hoàng Thị Quỳnh Chi (2014) LỔH đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học kiểm sát Cao Việt Cương (2013), Một sổ vấn đề lỷ luận thực tiễn thực hành quyền công tố kiêm sát điều tra vụ ủn hình viện kiêm sát nhản dân (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Cục thống kê tỉnh Hà Giang (2021), Báo cáo thống kê kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang năm 2021, Hà Giang Lê Ngọc Duy (2021), Một số vấn đề lỷ luận chức kiêm sát hoạt động tư pháp Viện kiêm sát nhân dân, Tạp chí Khoa học Kiểm sát Lê Ngọc Duy, (2022), Hoàn thiện chức kiêm sát hoạt động tư pháp Viện kiêm sát nhân dân theo tinh thần Đại hội XIII Đảng, Tạp chí Khoa học Kiểm sát Đảng Cộng sản việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, Hà Nội 103 11 Đảng Cộng sản việt Nam (2005), Nghị quyêt sô 49-NQ/TW ngày 02/6 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại hiểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Đức Hạnh (2020), Chế định thực hành quyền công tổ, Luận án tiến sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Vũ Đức Hạnh (2012), Nguyên tắc thực hành quyền công tố kiêm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Luận vãn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Vũ Đức Hạnh (2020), Hồn thiện chế định thực hành quyền cơng tố tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (3) 16 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 17 Đoàn Ngọc Huyền (2014), Một số vấn đề lý luận thực tiễn tội mua bán người luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Lê Thanh Hưng (2015), Chức THQCT VKSND, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2017), Giảo trình lý luận chung nhà nước phảp luật, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Liên hợp quốc, (2000), Nghị định thư việc ngăn ngừa, phòng chổng trừng trị việc buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, bô sung công ước chống tội phạm tô chức xuyên quốc gia Liên hợp quốc, Palermo, Italia 21 Lê Minh Long, (2020), Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác thực hành quyền công tố, kiêm sát việc giải vụ án mua bán người, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (2) 22 Cao Văn Mạnh, (2022), Quy định pháp luật hình tội mua bán người vướng mắc, kiến nghị, Tạp chí Tịa án nhân dân 104 23 Nguyên Thị Mai Nga (2016), Những dâu môc quan trọng hình thành, phát triển chế định THQCT, KSĐT vụ án hình sự, Tạp chí Kiểm sát, (6) 24 Khuất Văn Nga (1993), Vị trí, vai trỏ Viện kiêm sát nhân dân máy nhà nước XHCN, Luận án Phó tiến sĩ Luật học, Viện nhà nước pháp luật, Việt khoa học xã hội Việt Nam 25 Đinh Văn Quế (2020), Bình luận Bộ luật hình năm 2015, Phần thứ hai Các tội Phạm, Chương XIV Các tội xâm phạm tỉnh mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người, Hà Nội 26 Trần Thị Quế (2014), Tội mua bán người, mua bán trẻ em địa bàn tỉnh Hà Giang - Một số vấn đề lỷ luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2003), Bộ luật TTHS, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (2014), Luật tổ chức VKSND, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2015), Bộ luật TTHS, Hà Nội 33 Quốc hội (2015), Luật tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 34 Nguyễn Xuân Thanh (2020), Một số nhận thức Quyền Cơng tố Viện kiêm sát tố tụng hình sự, Kiểm sát 35 Lê Hữu Thể (Chủ biên) (2005), THQCT kiêm sát hoạt động tưphảp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2019) Nghị số 02/20Ỉ9/NQ-HĐTP ngày 11/01/2019 hướng dẫn áp dụng Điều 150 tội Mua người Điều 151 tội Mua người 16 tuổi Bộ luật hình sự, Hà Nội 37 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2019), Giáo trinh Lý luận chung Viện kiểm sát công tác kiểm sát, NXB Tư pháp, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật TTHS Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 105 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật hình Việt Nam tập 2, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 40 Trường Đại học Luật Hà Nội (2020), Giáo trình Lỷ luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Nghị số 37/20Ỉ2/QH13 ngày 23/1 ỉ cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, Tịa ản nhân dân cơng tác thi hành án năm 2013, Hà Nội 42 Vụ Pháp chế quản lý khoa học (2022), Sô tay KSV thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố, NXB Hà Nội 43 Viện Ngôn ngữ học (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xà hội, Hà Nội 44 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điên Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 45 VKSND tỉnh Hà Giang (2016 - 2021), Báo cảo thống kê giải vụ án mua người, Hà Giang 46 VKSND tỉnh Hà Giang (2016 - 2021), Báo cáo tông kết thống kê công tác kiêm sát năm từ năm 2016 đến năm 2021, Hà Giang 47 VKSND tối cao (2016), Chuyên đề ủn đình chỉ, đình điều tra khơng phạm tội, Hà Nội 48 VKSND tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng (2018), Thơng tư Liên tịch số 05/2018/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BQP, ngày 12/11/2018 Quy định phối họp quan thực thong kê hình sự, Hà Nội 49 VKSND tối cao - Tổ chức Australian Aid cùa Autralia, (2020), Tài liệu Hội thảo Mạng lưới kiêm sát viên chia sẻ kỉnh nghiêm phịng, chổng tội phạm mua người, Thanh Hóa 106 ... quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự; thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra quyền nãng VKSND, Hiến pháp pháp luật trao... công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người 24 1.3.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ cán mua bán người 25 1.4 Vai trị thực hành quyền cơng tố kiểm. .. Nhiệm vụ, quyền hạn VKS kiểm sát điều tra vụ án hình 39 2.2 Thực trạng thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án mua bán người địa bàn tỉnh Hà Giang 43 2.2.1 Đặc điểm địa bàn tình hình