Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giáo viên hướng dẫn : PGS.TS Vũ Đình Hịa Sinh viên thực : Hồng Tùng Dương Mã sinh viên : 5093101278 Khóa :9 Ngành : Kinh tế Chuyên ngành : Đầu tư HÀ NỘI – NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội” thân tự nghiên cứu với hướng dẫn giảng viên PGS.TS Vũ Đình Hịa Mọi số liệu trích nguồn rõ ràng Em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực Hoàng Tùng Dương i LỜI CẢM ƠN Với vốn kiến thức tích lũy thời gian học tập Học viện Chính sách Phát triển, giảng dạy nhiệt tình thầy giáo với kiến thức thực tế thu trình thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, em hoàn thành luận văn với đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội” Để hồn thành khóa luận em xin chân thành cảm ơn đến đội ngũ anh chị phòng Tổng hợp – Quy hoạch, đặc biệt chị Trịnh Quang Anh – Phó trưởng phịng Tổng hợp – Quy hoạch đã hết lòng hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực tập Sở Em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy, giáo Khoa Kinh tế - Học viện Chính sách Phát triển cho chúng em có điều kiện tiếp xúc với môi trường làm việc thực tế Và em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy PGS.TS Vũ Đình Hịa với dẫn khoa học q giá để em hồn thành khóa luận Trong suốt q trình thực Khóa luận, dù cố gắng nhiều hạn chế kiến thức thời gian nên không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em kính mong nhận dẫn góp ý quý thầy để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 06 năm 2022 Sinh viên thực Hoàng Tùng Dương ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.2 Những vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 10 1.2.1 Khái niệm đặc điểm thu hút vốn đầu tư nước 10 1.2.2 Nội dung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 10 1.3 Vai trò đầu tư trực tiếp nước (FDI) 11 1.3.1 Đối với quốc gia đầu tư 11 1.3.2 Đối với quốc gia nhận đầu tư 12 1.4 Tác động FDI nước nhận đầu tư 13 1.4.1 Tác động tích cực 13 1.4.2 Tác động tiêu cực 16 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 20 1.5.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 21 1.5.2 Hệ thống sở hạ tầng 21 1.5.3 Tình hình phát triển kinh tế – xã hội nước 21 1.5.4 Sự ổn định an ninh – trị quốc gia 22 1.5.5 Mơi trường hành – pháp luật 22 1.5.6 Văn hóa 23 1.5.7 Trình độ lao động khoa học cơng nghệ 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP TẠI HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 – 2021 25 2.1 Khái quát chung phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội 25 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Sự phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội 26 2.1.3 Khả cạnh tranh thành phố Hà Nội thông qua số PCI 27 iii 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội 29 2.2.1 Thực trạng thu hút vốn FDI thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 – 2021 29 2.2.1.1 Quy mô dự án FDI vào thành phố Hà Nội giai đoạn 2016 - 2021 31 2.2.1.2 Cơ cấu thu hút vốn FDI theo ngành, lĩnh vực 32 2.2.1.3 Cơ cấu theo hình thức đầu tư 34 2.2.1.4 Cơ cấu theo đối tác đầu tư 35 2.2.2 Đánh giá tình hình thu hút vốn FDI vào Hà Nội giai đoạn 2016 – 2021 38 2.2.2.1 Những thành tựu đạt 38 2.2.2.2 Hạn chế thu hút vốn FDI vào thành phố Hà Nội 47 2.2.2.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 53 3.1 Phương hướng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước thành phố Hà Nội năm tới 53 3.1.1 Mục tiêu Hà Nội giai đoạn tới 53 3.1.2 Phương hướng thu hút vốn FDI thành phố Hà Nội 53 3.2 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước cho Thành phố Hà Nội đến năm 2025 55 3.2.1 Đơn giản hóa thủ tục hành 55 3.2.2 Tăng cường đầu tư vào sở hạ tầng 59 3.2.3 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư 60 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước 61 3.2.5 Tăng cường phối hợp nhịp nhàng quan chức 62 3.2.6 Đổi sách thu hút dự án đầu tư 65 3.3 Kiến nghị đề xuất 65 3.3.1 Đối với Trung ương 65 3.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư 66 3.3.3 Đối với Thành phố Hà Nội 67 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 iv DANH MỤC VIẾT TẮT Tiếng Việt Từ viết tắt Nội dung CP Chính phủ DN Doanh nghiệp KCN Khu công nghiệp NQ Nghị QĐ Quyết định TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNSNN Thu ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NSLĐ Năng suất lao động ĐTNN Đầu tư nhà nước Tiếng Anh Từ viết tắt Nội dung tiếng Anh Nội dung tiếng Việt Build-Operate-Transfer Xây dựng - kinh doanh chuyển giao Build- Transfer Xây dựng- chuyển giao BTO Build- Transfer- Operate Xây dựng- chuyển giao- kinh doanh FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế PCI Provincial Competitiveness Index Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh VA Value added Giá trị gia tăng Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phòng thương mại công nghiệp Việt Nam BOT BT OECD VCCI v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Danh mục bảng biểu: Bảng 2.1: Chỉ số PCI Hà Nội từ năm 2016 – 2021 27 Bảng 2.2: Số lượng quy mô dự án FDI (từ năm 2016-2021) 31 Bảng 2.3: Bảng thu hút FDI theo cấu ngành (giai đoạn 2016 – 2021) .32 Bảng 2.4: Hình thức đầu tư FDI qua năm .34 Bảng 2.5: Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo đối tác 36 Bảng 2.6 Đóng góp khu vực FDI vào tổng vốn đầu tư phát triển 41 Hà Nội .41 Bảng 2.7 Đóng góp khu vực FDI vào tổng kim ngạch xuất Hà Nội giai đoạn 2015-2019 .43 Bảng 3.1: Phương án nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư 60 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Số lượng quy mô dự án FDI (từ năm 2016 - 2021) .31 Biểu đồ 2.2: Bảng thu hút vốn FDI theo cấu ngành (giai đoạn 2016-2021) 33 Biểu 2.3 Đóng góp khu vực FDI vào giá trị xuất tồn thành phố 43 Danh mục hình vẽ Hình 3.1 Sơ đồ phối hợp chặt chẽ quan chức 64 vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với quốc gia phát triển Việt Nam FDI nguồn bổ sung vốn vô quan trọng cho kinh tế, góp phần đáp ứng nhu cầu đầu tư tạo động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội Trong năm qua, việc thu hút vốn FDI mang lại lợi ích đáng kể cho Việt Nam như: góp phần hình thành phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao; tạo công ăn việc làm cho người lao động; mở rộng cấu hàng hóa cấu thị trường; mở rộng quan hệ đối ngoại;… Hà Nội vùng thu hút vốn FDI lớn nước Cùng với thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Quảng Ninh,… thời gian qua việc thu hút sử dụng FDI địa bàn Thành phố đạt mức cao so với nước, nguồn vốn FDI có đóng góp quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội Thành phố góp phần đưa Việt Nam bắt nhịp với kinh tế giới Tuy thu hút vốn FDI vào Hà Nội có nhiều thuận lợi song có khơng khó khăn Vì vậy, vấn đề đặt làm để thu hút mạnh mẽ nguồn vốn FDI địa bàn Thành phố Hà Nội, đồng thời hạn chế mặt tiêu cực để phát triển bền vững kinh tế - xã hội Từ điều trên, em chọn đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội” làm đề tài khóa luận với mong muốn nghiên cứu phân tích thực trạng thu hút vốn FDI thời gian qua, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn FDI thời gian tới, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội giai đoạn đến năm 2025 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận có tính khoa học thu hút vốn FDI - Phân tích thực trạng thu hút vốn FDI Thành phố Hà Nội thời gian qua - Đề xuất phương hướng giải pháp cho việc thu hút vốn FDI vào Thành phố Hà Nội năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu thu hút vốn FDI vào địa phương đứng phương diện tồn xã hội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Khơng gian: Thành phố Hà Nội - Thời gian: Nghiên cứu đánh giá thực trạng sử dụng vốn FDI Hà Nội giai đoạn 2016 - 2021; đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp thu hút vốn FDI hiệu đến năm 2025 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận có số phương pháp sau sử dụng trình nghiên cứu, cụ thể là: - Phương pháp thống kê: Khóa luận sử dụng số liệu thu thập sở báo cáo thống kê năm để phục vụ cho phân tích trình thu hút vốn FDI Thành phố Hà Nội - Phương pháp phân tích tổng hợp: Trên sở phân tích thực trạng thu hút FDI vào Thành phố Hà Nội, Khóa luận đưa đánh giá chung có tính khái qt tình hình thu hút vốn FDI vào Thành phố Hà Nội - Phương pháp so sánh, đối chiếu: Thu hút vốn FDI xem xét sở có so sánh tác động tăng trưởng kinh tế Thành phố Hà Nội giai đoạn cụ thể Kết cấu đề tài Ngoài Lời mở đầu, Danh mục từ viết tắt, Danh mục Bảng biểu, Hình vẽ, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, Khóa luận có kết cấu gồm Chương: - Chương 1: Lý luận chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước - Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội - Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội Cải tiến mạnh mẽ thủ tục cấp giấy phép đầu tư, đơn giản hóa thủ tục hành thực theo ngun tắc liên thơng “một cửa”, “một đầu mối” UBND thành phố nên ủy quyền cho Sở Kế hoạch Đầu tư quan đầu mối phụ trách vấn đề hợp tác đầu tư thành phố, đồng thời quan tiếp cận hồ sơ giải công việc tiếp theo, thay mặt nhà đầu tư liên hệ với quan hữu quan trả lời cho nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng ký Các quan chức phải thông báo công khai loại giấy tờ cần có hồ sơ đăng ký cấp giấy phép đầu tư Cần sửa đổi, điều chỉnh số nội dung theo hướng giảm bớt danh mục phải báo cáo đánh giá tác động tới môi trường quy định cụ thể dự án miễn lập loại báo cào Với dự án phải lập báo cáo, quan thẩm định phải tiến hành khẩn trương đảm bảo độ xác cao, để vừa rút ngắn thời gian đăng ký, vừa hạn chế công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trường Thu thập thông tin công nghệ tiên tiến giới phải trở thành việc làm thường xuyên quan  Thứ ba, tạo điều kiện cho dự án có vốn đầu tư nước sau cấp phép triển khai nhanh sớm vào hoạt động sản xuất kinh doanh Việc triển khai thực dự án bao gồm thủ tục cấp đất, giải tỏa đền bù đất đai, xây dựng cơng trình, nhập vật tư thiết bị, đánh giá tác động môi trường,… cần đơn giản theo hướng quan chức hướng dẫn doanh nghiệp thực quy định luật pháp có liên quan, theo dõi trình xây dựng doanh nghiệp; trường hợp phát vi phạm pháp luật trước hết hướng dẫn doanh nghiệp khắc phục tình trạng đó, áp dụng việc xử phạt trường hợp nghiêm trọng ngoan cố không chịu sửa chữa theo hướng dẫn quan Nhà nước Theo đó, UBND Thành phố cần nhanh chóng giải số vấn đề sau:  Giao Sở Tài nguyên Môi trường Nhà đất tiến hành đo đạc, lập đồ địa lần đơn giản hóa thủ tục khác giao đất, cho thuê đất; đồng thời đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường quan hữu quan soạn 56 thảo quy định giải phóng mặt bằng, quy định chuyển quyền sử dụng đất (đối với dự án nằm ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất)  Tiến hành nhanh chóng cơng tác đền bù, giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án FDI cấp giấy phép, hoãn miễn tiền thuê đất dự án xin dừng giãn tiến độ thực khó khăn cấp giấy chứng nhận lại cho doanh nghiệp thuê lại đất khu công nghiệp để đẩy nhanh tiến độ lấp đầy khu công nghiệp Về thủ tục quản lý xây dựng theo thiết kế đăng ký, cần tổ chức chặt chẽ không can thiệp sâu, quan quản lý Nhà nước xây dựng cần thực chức năng, thẩm quyền mình, đồng thời cải tiến thủ tục theo hướng gọn nhẹ hiệu quả; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát thực tiến độ đầu tư theo quy định, cần điều chỉnh ngay, tránh gây phiền hà, lãng phí, tượng “giữ chỗ”  Thứ tư, việc thực hoạt động kinh doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi bắt đầu thủ tục đăng ký với quan Nhà nước để nộp thuế, hoạt động xuất nhập khẩu, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ Khi cần thiết quan tiến hành kiểm tra để đánh giá doanh nghiệp có đủ điều kiện, trang thiết bị phù hợp với quy định pháp luật; hướng dẫn yêu cầu bổ sung để đảm bảo đủ điều kiện kinh doanh Cần áp dụng phương thức tiến nghiệp vụ doanh nghiệp tự tính nộp thuế, cuối kỳ đối chiếu để nộp bổ sung thoái thuế; đăng ký kế hoạch xuất nhập năm áp dụng biện pháp trừ dần thực Bên cạnh đó, thành phố Hà Nội cần thường xuyên phối hợp với quan quản lý Nhà nước hoạt động FDI địa phương khác nước, ngành hữu quan định kỳ gặp gỡ, đối thoại luật pháp sách, giải kịp thời kiến nghị cảu doanh nghiệp, tháo gỡ ách tắc, điều chỉnh, bổ sung sách biện pháp tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh 57  Thứ năm, thời gian tới, thành phố cần nhanh chóng rà sốt, phân loại đánh giá tình hình thực tất dự án địa bàn để có biện pháp xử lý nghiêm hành vi vi phạm nhà đầu tư nước ngoài, giải nhanh vấn đề khó khăn phát sinh tạo điều kiện cho doanh nghiệp vượt qua  Thứ sáu, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước dự án FDI nhằm đạt mục tiêu sách Theo đó, cần ban hành hệ thống tiêu chí hàng rào kỹ thuật theo chiến lược định hướng thu hút FDI hệ mục tiêu quản lý nhà nước hiệu kinh tế - xã hội - môi trường làm xúc tiến đầu tư, cấp ưu đãi đầu tư, hậu kiểm đánh giá hiệu thu hút sử dụng vốn FDI Hoàn thiện quy trình, nội dung thẩm tra, thẩm định cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Kiện toàn tổ chức hoạt động máy quản lý nhà nước đầu tư theo mơ hình đặc thù Thủ theo hướng tập trung tinh gọn đầu mối, chuyên nghiệp hóa, tính phối hợp cao, nâng cao chất lượng cán bộ, quy định trách nhiệm quyền hạn rõ ràng chức danh cán để làm đánh mức độ hoàn thành nhiệm vụ, khen thưởng kỷ luật Kiện toàn máy hoàn thiện chế hậu kiểm, tập trung vào vấn đề: môi trường, trốn thuế, chuyển giá  Thứ bảy, Chiến lược thu hút sử dụng FDI hệ Hà Nội nhằm khắc phục hạn chế chiến lược FDI hệ cũ, tranh thủ hội từ Cách mạng công nghiệp 4.0 16 FTA hệ để thúc đẩy nhanh đổi mơ hình tăng trưởng Thủ đơ, phát triển bền vững, theo hướng ngành công nghệ cao kinh tế tri thức, đưa Thành phố thật trở thành đầu tàu kinh tế lớn nước, thành trung tâm khoa học, công nghệ cao số nước có thương hiệu mạnh cộng đồng kinh tế ASEAN tương lai Chuyển đổi chiến lược thu hút dự án FDI từ chiều rộng sang chiều sâu, từ khơng kiểm sốt cấu sang chiến lược kiểm soát chặt chẽ phân bổ cấu dự án vốn đầu tư hợp lý Thực chiến lược thu hút dựa vào phát huy lợi cạnh tranh Hà Nội bảo vệ doanh nghiệp nước: Chiến lược thu hút 58 FDI hệ Hà Nội cần quán triệt quan điểm: Hà Nội nên thu hút dự án FDI thuộc ngành/lĩnh vực phát huy vai trò, vị trí, lợi so sánh Hà Nội ngành/lĩnh vực mà doanh nghiệp nước không làm được; Kiên không thu hút dự án FDI mà Hà Nội khơng có lợi cạnh tranh dự án doanh nghiệp nước làm 3.2.2 Tăng cường đầu tư vào sở hạ tầng  Triển khai xây dựng số khu công nghiệp tập trung nguồn vốn nước để thu hút dự án FDI  Cải thiện hệ thống giao thông đô thị: xây dựng trục đường xuyên tâm, mở rộng xây tuyến đường, cải tạo tuyến đường cũ nát,…  Sửa chữa, nâng cấp hệ thống cấp điện nước Phải tiếp tục tập trung sức nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, trước mắt giải tốt vấn đề nhu cầu lượng cho nhà đầu tư, bảo đảm trường hợp khơng để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Ưu tiên tối đa cho dự án phát triển hệ thống sở hạ tầng xã hội Trong thời gian vừa qua, với đổi tư duy, nhận vai trò quan trọng hệ thống sở hạ tầng xã hội với khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp FDI Tuy nhiên phần lớn vốn đầu tư vào lĩnh vực xuất phát từ vốn NSNN nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức ODA Mà khả huy động nguồn vốn lại có hạn Cho nên bên cạnh việc phát triển hệ thống sở hạ tầng vốn Chính phủ, cần có chế khuyến khích tư nhân đầu tư phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng, có nhà máy điện độc lập, cơng trình giao thơng, cảng biển,…  Hà Nội cần bổ sung, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất ngành lĩnh vực để làm quy hoạch thu hút dự án đầu tư FDI theo ngành, lĩnh vực, đối tác nhằm khắc phục tồn cấp đất dự án FDI chạy theo nhà đầu tư, tỷ lệ dự án đầu tư khu công nghệ cao, khu công nghiệp đô thị vệ tinh thấp 59 3.2.3 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư Trước hết phải đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến, tuyên truyền, quảng bá môi trường, tiềm đầu tư, thương mại, du lịch, định hướng phát triển, tạo dựng đề cao hình ảnh Hà Nội nhằm kêu gọi đầu tư ngồi nước Triển khai mở văn phịng đại diện kinh tế Hà Nội nước Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu, Hàn Quốc,… Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục đầu tư theo hướng thông thoáng tập trung đầu mối Đơn giản tiêu chí xem xét, thẩm định dự án, rút ngắn thời gian xét duyệt, thẩm định, cấp giấy phép đầu tư Định kỳ tổ chức đối thoại, thiết lập “đường dây nóng” ban lãnh đạo thành phố với doanh nghiệp FDI để kịp thời giải giải đáp thắc mắc cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, Thành phố cần công bố danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước giai đoạn chuẩn bị tài liệu đầu tư làm sở tiến hành vận động đầu tư theo phương thức mới, nhằm vào tập đoàn lớn dự án trọng điểm Chủ động tiếp cận hộ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Hà Nội, chuẩn bị để sớm đặt thêm văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm nước Và để nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư cần có kết hợp thực tốt cách xúc tiến sau: Bảng 3.1: Phương án nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư Quảng cáo phương tiện truyền thông chung Tham gia triển lãm, hội thảo đầu tư Quảng cáo phương tiện tuyên truyền Xây dựng hình ảnh riêng ngành hay khu vực Các đoàn khảo sát tới nước, vùng, địa phương có nguồn đầu tư ngược lại Hội thảo thông tin chung hội đầu tư 60 Tham gia chiến dịch qua điện thoại qua thư tín Phái đồn thăm quan riêng ngành khu vực Tạo nguồn đầu tư từ nước, vùng, địa phương đầu tư sang nơi có ý định đầu tư ngược lại Hội thảo thông tin ngành hay khu vực cụ thể Tham gia nghiên cứu công ty cụ thể 10.Cung cấp dịch vụ tư vấn đầu tư Dịch vụ đầu tư 11.Xem xét giải đơn xin đầu tư giấy phép đầu tư 12.Cung cấp dịch vụ sau đầu tư 3.2.4 Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư nước a Xác lập yêu cầu chuẩn tri thức, kỹ hành vi giáo dục phổ thơng đào tạo nghề Có thể nói chất lượng nguồn nhân lực số vấn đề đáng lo ngại không riêng với địa phương mà đất nước Mặc dù Hà Nội đánh giá có nguồn nhân lực trình độ cao địa phương khác, nhiên với thời gian, gia tăng giới làm cho chất lượng nguồn nhân lực địa phương khơng đồng Do đó, việc chuẩn hóa tri thức, kỹ hành vi người lao động đặt lên hàng đầu lĩnh vực giáo dục phổ thông đào tạo nghề Làm tốt công tác đồng nghĩa với việc tạo đội ngũ lao động lành nghề, có trình độ chun mơn phẩm chất đáp ứng yêu cầu thời đại mới, đồng thời tạo lực hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi, họ giảm bớt khâu đào tạo đào tạo lại đầu tư vào Việt Nam 61 b Phát triển nhanh đội ngũ giáo viên nhà quản lý giáo dục theo yêu cầu thời kỳ hội nhập quốc tế Đối với chiến lược phát triển nguồn nhân lực, đội ngũ giáo viên nhà quản lý giáo dục đóng vai trị vơ quan trọng Chất lượng đội ngũ giáo viên ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nguồn nhân lực xã hội Vì phát triển đội ngũ giáo viên nhân tố thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực Nhiệm vụ cụ thể hóa như: Triển khai chương trình đào tạo đổi phương pháp giảng dạy; triển khai chương trình đào tạo tiến sĩ làm giảng viên cho trường ĐH, CĐ; Bồi dưỡng tất hiệu trưởng trường phổ thơng ĐH - CĐ theo chương trình chuẩn quản lý giáo dục; Tăng lương cho tất nhà giáo, cải thiện điều kiện việc làm nhà giáo c Triển khai mạnh mẽ đào tạo theo nhu cầu xã hội Việc đào tạo theo nhu cầu xã hội thể linh hoạt công tác quản lý Điều đòi hỏi nhà quản lý phải có tầm nhìn chiến lược để nắm bắt xu hướng vận động dòng FDI, vào ngành, vào lĩnh vực để tạo đội ngũ lao động phù hợp với yêu cầu bên đầu tư 3.2.5 Tăng cường phối hợp nhịp nhàng quan chức Sự phối hợp nhịp nhàng quan chức đóng vai trị quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện cho nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận với nguồn lực, điều kiện lợi Thành phố nhanh chóng thực hiện, triển khai dự án đầu tư Trọng tâm công tác xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quan chức xây dựng chương trình kế hoạch hành động chung, bao gồm bước cụ thể, sách, hoạt động lịch trình mà Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công nghiệp, Sở, Ban ngành khác, địa phương khu công nghiệp cần thực để thu hút khối lượng lớn vốn đầu tư Trong Sở Kế hoạch Đầu tư cần trọng vào khâu xúc tiến thu hút đầu tư, thu hút nhà đầu tư theo kế hoạch, sáng tạo đổi quy trình cấp phép trợ giúp nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư; địa phương khu công nghiệp cần cải 62 thiện môi trường đầu tư địa phương, lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với địa phương có lực phát triển kinh tế địa phương; Sở Công nghiệp Sở, Ban ngành khác cần đưa quy hoạch ngành, lĩnh vực cho Thành phố để Sở Kế hoạch Đầu tư vào thu hút nhà đầu tư nước ngoài, Sở Công nghiệp Sở ban ngành khác cần tâm nâng cấp sở hạ tầng, thực vận động thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực đưa quy hoạch Chương trình hành động chung nhằm tăng cường phối hợp thu hút vốn đầu tư theo chiến dịch tổng công tác xây dựng chế phối hợp chặt chẽ ngành, chức cà UBND Thành phố, quận, huyện, thị xã việc thu hút, tiếp nhận quản lý dự án đầu tư nói chung dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội minh họa sơ đồ đây: 63 Hình 3.1 Sơ đồ phối hợp chặt chẽ quan chức Sở Kế hoạch Đầu tư - Xác định mạnh thu hút đầu tư TP - Thu hút nhà đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch Địa phương khu công nghiệp - Thực vận động đầu tư - Cải thiện môi trường đầu tư địa phương - Chủ trì, phối hợp lĩnh vực giảm chi phí đầu tư cho DN - Lựa chọn nhà đầu tư - Vận động đầu tư - Cải thiện sở hạ tầng, kỹ thuật địa phương - Cải cách thủ tục hành theo phân cấp Sở Cơng nghiệp Sở, Ban ngành khác có liên quan - Thực công tác quy hoạch theo ngành, lĩnh vực - Thực vận động đầu tư theo ngành, lĩnh vực - Nâng cấp sở hạ tầng - Đầu mối cung cấp thông tin ngành, lĩnh vực 64 3.2.6 Đởi sách thu hút dự án đầu tư Ban hành sách danh mục dự án ưu tiên thu hút cho địa bàn, lĩnh vực, sản phẩm, chọn lọc dự án sử dụng công nghệ cao Năm loại dự án đầu tư ưu đãi khuyến khích thu hút FDI vào Hà Nội là: (1) Dự án đáp ứng mục tiêu về: hiệu kinh tế - xã hội - môi trường, công nghệ cao, giá trị gia tăng cao, liên kết với doanh nghiệp nước liên kết vùng Thủ đô cao (2) Dự án đầu tư vào vùng đô thị vệ tinh vùng nông nghiệp, nông thôn (3) Dự án đầu tư vào ngành tiết kiệm lượng, đất đai, sản xuất sạch, đầu tư vào thiết bị công nghệ xử lý môi trường (4) Dự án ngành/lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao, công nghệ sinh học y học chế biến nông nghiệp; công nghệ dược phẩm; nông nghiệp công nghệ cao; hạ tầng giao thông (5) Dự án tạo động lực phát triển mới, lan tỏa rộng đa dạng hoá thị trường đối tác chiến lược để phân tán rủi ro 3.3 Kiến nghị đề xuất Để Thành phố Hà Nội có điều kiện thực giải pháp đầy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước phục vụ phát triển KT-XH thời gian tới, em xin đưa số kiến nghị sau: 3.3.1 Đối với Trung ương - Chính phủ cần tiếp tục hồn thiện sách quy hoạch đầu tư, ban hành cụ thể nghị định thông tư luật đầu tư, thường xuyên sửa đổi, cải cách hành nhằm tạo điều kiện cho DN nước ngồi có nhu cầu đầu tư - Các bộ, ngành cần phối hợp với để đưa chương trình xúc tiến đầu tư phù hợp cho địa phương, xây dựng danh mục kêu gọi đầu tư có tính chất liên vùng để kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn nước - Người đứng đầu bộ, ngành UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải thường xuyên kiểm tra, giám sát trình thực nhiệm vụ 65 quan, tổ chức, cá nhân Bám sát tình hình thực tế, chủ động theo dõi, đánh giá để có biện pháp xử lý linh hoạt, kịp thời đề xuất cấp có thẩm quyền giải pháp đạo, điều hành bảo đảm kịp thời, hiệu 3.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư cần tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, chế phối hợp quan quản lý đầu tư phòng Đăng ký kinh doanh Thủ tục hành mẫu,… làm sở cho việc tiếp nhận quản lý dự án đầu tư Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: thời gian qua, tỉnh phía Nam thu hút nhiều vốn FDI phần thủ tục hành tỉnh đơn giản hóa nhiều Các quan quản lý áp dụng quy chế cách “mềm dẻo theo hướng tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp” Tuy thủ tục hành Hà Nội thiện nhiều nhà đầu tư nước ngồi cịn gặp nhiều phiền phức khâu triển khai thực dự án như: việc giải phóng mặt bằng, chi phí đền bù, giao thơng, cấp điện, cấp nước, doanh nghiệp có vốn FDI phải chịu kiểm tra, giám sát nhiều quan chức năng,… Ở Hà Nội dự án giai đoạn xem xét cấp giấy phép đầu tư, Sở Kế hoạch Đầu tư phải gửi hồ sơ dự án tới ban ngành liên quan để xin ý kiến, rườm rà, nhiều thời gian Do đó, thời gian tới Thành phố nên tiếp tục cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản từ q trình xin cấp giấy phép đầu tư, thủ tục triển khai dự án đầu tư như: thuê giao đất, cấp giấy phép xây dựng, xuất nhập khẩu, hải quan, thành lập chi nhánh văn phòng đại diện,… Nhằm rút ngắn thời gian thẩm định cấp giấy phép cho dự án FDI Cần cải tiến nâng cao chất lượng quy hoạch nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý Nhà nước đầu tư nước ngồi Cơng tác quy hoạch thị sản phẩm, ngành nghề ưu đãi, khuyến khích sở để nhà ĐTNN lựa chọn mục tiêu đầu tư, hình thành dự án Tuy nhiên công tác lập quy hoạch đô thị phải trước bước trọng Đi đôi với việc lập quy hoạch cần xây dựng chế kế hoạch triển khai thực Tập trung 66 cao cho công tác quy hoạch, phối hợp với xây dựng quy hoạch vùng, quy hoạch tổng thể phát triển Thủ đô, quy hoạch xây dựng chi tiết để có sở xác định rõ địa điểm cụ thể công khai kêu gọi đầu tư 3.3.3 Đối với Thành phố Hà Nội Để đảm bảo quyền nghĩa vụ, trách nhiệm nhà đầu tư lợi ích hài hịa nhà nước, nhân dân DN FDI thời gian tới, Thành phố cần rà soát, điều chỉnh bổ sung số chế sách như: sách liên quan đến đất đai, sách hỗ trợ, đào tạo cung ứng nguồn lao động, sách hỗ trợ sau đầu tư, gắn với thẩm quyền giải quan, đơn vị cụ thể nhằm tránh tình trạng có chế thiếu phận giải chống chéo chức năng, nhiệm vụ Công tác xúc tiến đầu tư cần tiến hành theo nhiều hướng, tiếp cận nhóm doanh nghiệp, nhà đầu tư; xây dựng mơ hình "thành phố cơng nghiệp" tích hợp dịch vụ phụ trợ để phục vụ người lao động, nhân lực chất lượng cao; việc thu hút đầu tư công nghệ cao phải đôi với chế, sách nguồn nhân lực, tiêu chuẩn chất lượng, sách chuyển giao cơng nghệ, hỗ trợ giá, sách ưu đãi hạ tầng ngành, nghề sử dụng công nghệ cao Các địa phương cần chủ động hợp tác để tham gia vào chuỗi hàng hóa tồn cầu; chủ động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tạo điều kiện hoạt động cho hiệp hội doanh nghiệp nước ngồi; có chiến lược xây dựng ngành cơng nghiệp phụ trợ Trong công tác lập quy hoạch cần mang tính chiến lược, ổn định, lâu dài; đồng thời kế hoạch sử dụng đất hàng năm địa phương cần thông tin công bố rộng rãi để nhà đầu tư tìm hiểu, lựa chọn cho phù hợp đề xuất địa điểm đầu tư dự án mang lại tính khả thi cao cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 67 KẾT LUẬN Trong năm qua, phải chịu ảnh hưởng nặng nề đại dịch COVID-19 Hà Nội đạt thành tích định cơng tác thu hút vốn FDI, phục vụ cho trình phát triển kinh tế thành phố theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội Hà Nội: nâng cao lực sản xuất địa phương thông qua cung cấp nguồn vốn, công nghệ sản xuất tiên tiến, kỹ thuật đại, kỹ trinh độ quản lý; góp gần nâng cao lực cạnh tranh thành phố; tạo tiền đề cho tiến xã hội giải việc làm, nâng cao trình độ người lao động… Đồng thời, Hà Nội chịu cạnh tranh liệt thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước với số địa phương lân cận Hải Phòng, Hải Dương, Bắc Ninh… Mỗi địa phương nêu với mạnh khơn khéo việc đề sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư riêng đạt kết thu hút FDI Vị trí đứng đầu thu hút FDI Hà Nội khu vực bị đe dọa nghiêm trọng Để củng cố vị trí tiên phong mình, Hà Nội cần thực giải pháp nhằm tăng cường hiệu thu hút FDI Cơ hội cho việc tăng cường hiệu thu hút FDI thời gian tới Hà Nội thuận lợi Nhưng để thực thành công chiến lược thu hút FDI, Hà Nội cần tiếp tục giải bất cập cịn tồn cải thiện mơi trường pháp lý, hoàn thiện sở hạ tầng, nâng cao chất lượng quản lý nhà nước FDI chất lượng nguồn lao động,…Hướng đắn nhà nghiên cứu công nhận phải kết hợp linh hoạt hiệu giải pháp lượng giải pháp chất Giải pháp lượng phải đảm bảo thu hút lượng vốn FDI từ nước ngoài, đặc biệt nước có cơng nghệ nguồn Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Giải pháp chất phải định hướng sử dụng có hiệu dịng vốn FDI thu hút vào trình phát triển kinh tế xã hội Hà Nội 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Sách báo, tạp chí tiếng Việt: Vũ Chí Lộc, giáo trình Đầu tư quốc tế, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2012 Hoàng Đức Thân cộng sự, Tác động tràn FDI tới đổi công nghệ doanh nghiệp Việt Nam Tạp chí Kinh tế phát triển, số 224 (II)/ 2016, tr.2-9 Mai Vân Anh Lê Thị Nhu, Dấu hiệu nhận biết chuyển giá doanh nghiệp Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển, số Đặc biệt tháng 12/ 2013, tr 20-24 Cục thống kê Thành phố Hà Nội (2019), Niên giám thống kê Thành phố Hà Nội 2019, Nhà xuất Thống kê, Thành phố Hà Nội Cục thống kê Thành phố Hà Nội (2020), Niên giám thống kê Thành phố Hà Nội 2020, Nhà xuất Thống kê, Thành phố Hà Nội Giáo trình Kinh tế quốc tế - ĐH Kinh tế Quốc dân Giáo trình Kinh tế đầu tư – ĐH Kinh tế Quốc dân  Các trang web: Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, Website Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, http://www.hapi.gov.vn Báo Công thương – Cơ quan ngôn luận Bộ Công thương: https://congthuong.vn/thu-hut-fdi-nam-2021-tang-92-169883.html Báo kinh tế dự báo – Cơ quan trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư: https://kinhtevadubao.vn/hoan-thien-chinh-sach-giai-phap-thu-hut-fdi-the-hemoi-tren-dia-ban-thu-do-ha-noi-19461.html Chỉ số lực cạnh tranh: https://www.pcivietnam.vn/ho-so-tinh/ha-noi Phân tích tài chính: phantichtaichinh.com 69  Tài liệu quan thực tập: Báo cáo Thu hút vốn đầu tư Thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội Báo cáo V/v tổng kết 30 năm (1987 – 2017) thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội UBND Tp Hà Nội Báo cáo tình hình Thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 Đón nhận sóng chuyển dịch FDI hậu dịch Covid-19 Hà Nội: Cơ hội Thách thức (Bài viết phục vụ họp Thường trực Chính phủ ngày 22/5/2020) 70 ... chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước - Chương 2: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Hà Nội - Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố Hà Nội CHƯƠNG... thức thực tế thu trình thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hà Nội, em hoàn thành luận văn với đề tài: ? ?Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hà Nội? ?? Để hồn thành khóa luận... quan • Đầu tư trực tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư • Đầu tư nước ngồi : Đầu tư nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền