Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh bình dương

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO TỈNH BÌNH DƯƠNG Giáo viên hướng dẫn : TS Bùi Quý Thuấn Sinh viên thực : Bùi Ngọc Huyền Ma sinh viên : 5093106175 Khóa :9 Ngành : Kinh tế Quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại Hà Nội, năm 2022 a BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn : TS Bùi Quý Thuấn Sinh viên thực : Bùi Ngọc Huyền Ma sinh viên : 5093106175 Khóa :9 Ngành : Kinh tế Quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại Hà Nội, năm 2022 A LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài cơng trình nghiên cứu cá nhân em với hỗ trợ từ giảng viên hướng dẫn TS Bùi Quý Thuấn - Khoa Kinh tế Quốc tế - Học viện Chính sách Phát triển Tất số liệu, kết nghiên cứu đánh giá hoàn toàn trung thực có nguồn gốc rõ ràng tác giả thu thập từ nguồn khác trích dẫn nguồn tham khảo Nếu có thiếu trung thực thông tin hay kết sử dụng công trình nghiên cứu em xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Sinh viên thực Bùi Ngọc Huyền i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DАNH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DАNH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Tổng quаn đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm .4 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước .6 1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp nước (FDI) 1.2.1 Dối với quốc gia đầu tư 1.2.2 Đối với quốc gia nhận đầu tư 10 1.3 Tác động đầu tư trực tiếp nước 10 1.3.1 Đối với quốc gia đầu tư 10 1.3.2 Đối với quốc gia nhận đầu tư 11 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp 12 1.4.1 Nhóm nhân tố quốc tế khu vực 12 1.4.2 Nhóm nhân tố thuộc môi trường nước tiếp nhận đầu tư 13 1.5 Kinh nghiệm thu hút FDI số tỉnh, thành phố Việt Nam 15 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút FDI Thành phố Hồ Chí Minh 15 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút FDI Thành phố Đà Nẵng 16 1.5.3 Bài học rút 18 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI CỦA TỈNH BÌNH DƯƠNG 20 2.1 Tổng quan mơi trường đầu tư Bình Dương 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 21 2.1.3 Khung sách 23 2.1.4 Cơ sở hạ tầng .27 2.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017 – 2021 30 2.2.1 Tổng quan tình hình thu hút đầu tư FDI tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016-2020 30 ii 2.2.2 FDI phân theo ngành lĩnh vực đầu tư 35 2.2.3 FDI phân theo đối tác đầu tư 38 2.3 Đóng góp FDI tới phát triển kinh tế xa hội tỉnh Bình Dương giai đoạn 2017-2021 41 2.3.1 Bổ sung nguồn vốn đầu tư phát triển 41 2.3.2 Góp phần chuyển dịch cấu ngành, tăng trưởng sản xuất công nghiệp .41 2.3.3 Tăng kim ngạch xuất tỉnh .42 2.3.4 Giải việc làm cho người lao đọng địa bàn tỉnh 43 2.3.5 Đóng góp phát triển hạ tầng đô thị 43 2.4 Đánh giá kết thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương 413 2.3.1 Những kết đạt 43 2.3.2 Hạn chế 44 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 46 Сhương GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO TỈNH BÌNH DƯƠNG 47 3.1 Cơ hội thách thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương 47 3.1.1 Cơ hội 47 3.1.2 Thách thức 47 3.2 Định hướng mục tiêu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương đến năm 2025 48 3.2.1 Mục tiêu phát triển kinh tế đến năm 2025Error! defined 3.2.2 Bookmark not Định hướng 49 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương 50 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư 50 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực 52 3.3.4 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư 54 3.3.5 Giải pháp hồn thiện vai trị máy tổ chức 56 3.3.6 Giải pháp thu hút đầu tư có định hướng 57 3.4 Kiến nghị 58 3.4.1 Kiến nghị địa phương 58 3.4.2 Kiến nghị Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư .59 iii KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THАM KHẢO .62 iv DАNH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Аnh Tiếng Việt APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương BCC Business Cooperation Contract Hợp đồng hợp tác kinh doanh CHLB Cộng hịa liên bang CP Chính phủ DN Doanh nghiệp FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước GCNĐKĐT GDP Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Gross Domestic Product Tổng sản phẩm nội địa HĐND IMF Hội đồng nhân dân International Monetary Fund Quỹ Tiền tệ quốc tế KH&ĐT Kế hoạch Đầu tư KCN Khu công nghiệp NĐ Nghị định OECD Organization for Economic Tổ chức Hợp tấc Phát triển Cooperation and Development kinh tế The Viet Nam Provincial PAPI Governance and Public Administration Performance Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam Index PCI Provincial Competitiveness Index PPP Public - Private Partner Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Quan hệ đối tác công tư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh v TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân USD United States dollar Đô la Mỹ SXKD Sản xuất kinh doanh vi - Cơ cấu kinh tế (GRDP) tỉnh đến năm 2025 công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp - thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tương ứng đạt 62,3% - 28% - 2,5% - 7,2%; - Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng bình quân 8,7%/năm; - GRDP bình quân đầu người đạt từ 210 triệu đồng đến 215 triệu đồng vào năm 2025; - Thu ngân sách tăng 8%/năm; - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội chiếm 33 - 34% GRDP; - Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt từ 14 15%/năm; - Kim ngạch xuất tăng - 10%/năm; - Kim ngạch nhập tăng - 10%/năm; - Thu hút đầu tư nước đạt tỷ USD; - Tỷ lệ hộ dân địa bàn sử dụng điện đạt 100% (ở khu vực đủ điều kiện đầu tư lưới điện) 3.2.2 Định hướng Thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 với mục tiêu xây dựng tỉnh Bình Dương ổn định phát triển bền vững theo hướng đô thị thông minh, văn minh, đại, xác định: Tiếp tục thực “mục tiêu kép” vừa liệt phòng chống dịch bệnh Covid-19 với tinh thần “chống dịch chống giặc”, vừa tâm trì, phục hồi, phát triển hoạt động kinh tế xã hội bảo đảm đời sống nhân dân Tập trung thu hút dự án có hàm lượng khoa học công nghệ cao, thân thiện với môi trường, đóng gốp lớn cho phát triển kinh tế - xã hội; dự án có khả tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Cần từ chối tiếp nhận hạn chế tối đa cấp phép cho dự án sử dụng cơng nghệ thấp, có khả tiêu hao nhiều lượng (điện, nước, ) có nguy gây ô nhiễm môi trường, sinh thái Chủ động kêu gọi nhà đầu tư FDI tham gia đầu tư vào lĩnh vực, ngành công nghiệp mà nhà đầu tư nước yếu thiếu kinh nghiệm Thu hút dự án thuộc lĩnh vực: công nghiệp điện tử - viễn thơng; cơng nghiệp khí (sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy ); vật liệu xây dựng; vật liệu mới; công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử; công nghiệp sinh học, chế biến nông, lâm, thủy sản, sản xuất nông nghiệp theo hướng ứng dụng công nghệ cao, phát triển bền vững; xây dựng phát triển hạ tầng KCN; kêu gọi đầu tư vào 49 ngành dịch vụ như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, y tế, dịch vụ kho vận logistics, siêu thị, khách sạn nhà hàng, khu du kịch sinh thái khu vui chơi giải trí cao cấp, giáo dục, đào tạo… Với vai trò địa phương đứng đầu nước thu hút đầu tư FDI, TP.HCM tỉnh Bình Dương khẳng định vai trị vị trí đầu tư nước phát triển kinh tế - xã hội địa phương Điển hình tỉnh Bình Dương, năm 2018, khu vực doanh nghiệp FDI đóng góp gần 50% tổng vốn đầu tư tồn xã hội, góp phần đưa tổng sản phẩm tỉnh tăng 8,68% Trong thời gian tới, tỉnh Bình Dương cần đổi để thu hút đầu tư, thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành cơng nghệ cao, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, hướng tới thành phố thơng minh Bên cạnh đó, hiệp hội doanh nghiệp, nhà đầu tư đề xuất sửa đổi Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp có liên quan, khuyến nghị giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nước từ tập đoàn đa quốc gia, giải pháp nhằm tăng cường mối liên kết doanh nghiệp Các sách thu hút FDI hệ cần tiếp tục thể cho nhà đầu tư thấy ổn định, sách ưu đãi Ngồi cần có tiêu chí để đo lường sách thu hút hồn tồn minh bạch, có sách riêng để thu hút đối tác đặc biệt Trong thời gian tới Bình Dương cần tiếp tục mở rộng quỹ đất để thu hút FDI, khu cơng nghiệp thành phố có riêng khu vực cho doanh nghiệp FDI nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nhà đầu tư, hướng tới thu hút FDI theo chiều sâu 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Bình Dương Trong tháng đầu năm 2021, khơng Bình Dương mà tỉnh thành khác Việt Nam chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch bệnh Covid-19, dẫn đến kinh tế, xã hội có nhiều biến động khơn lường Trước tình hình này, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương có giải pháp giải để tình hình dịch bệnh không tác động mạnh mẽ đến kế hoạch kêu gọi đầu tư từ doanh nghiệp nước ngồi đến Bình Dương Bên cạnh đó, tỉnh Bình Dương ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ tiên tiến, cơng nghệ mới, công nghệ cao, công nghệ với phương pháp quản trị đại, có giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất cung ứng toàn cầu 3.3.1 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư nước ngồi vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến tinh, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, lĩnh vực công nghệ thông tin, sinh học, 50 điện tử, vật liệu mới, ngành có lợi cạnh tranh gắn với công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Nâng cao chất lượng hiệu xúc tiến đầu tư; đổi hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng có trọng tâm, trọng điểm vào đối tác tiềm Thực chương trình vận động trực tiếp lĩnh vực, dự án đối tác cụ thể, hướng vào mục tiêu đề ra, đem lại hiệu kinh tế cao hợp tác đầu tư Nâng cao hiệu vận động đầu tư gián tiếp phương tiện thông tin đại chúng Duy trì nâng cao chất lượng đối thoại với cộng đồng nhà đầu tư Tỉnh nên thường xuyên có sơ kết, tổng kết, hội thảo gặp gỡ với cộng đồng doanh nghiệp có vốn FDI, sở để tìm hiểu, nắm bắt thơng tin, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư trình triển khai thực dự án Bố trí kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư ngân sách chi thường xuyên tỉnh, đồng thời tiếp tục tận dụng tối đa l kỹ thuật công ty, tổ chức nước ngồi hỗ trợ tài chính, Coi việc xúc tiến đầu tư chỗ kênh quan trọng thông qua nhà đầu tư thành công tỉnh để trình bày kinh nghiệm đầu tư tỉnh giới thiệu môi trường đầu tư tỉnh cho Nhà đầu tư khác.Chủ trọng việc hỗ trợ dự án FDI hoạt động Bình Dương, xem biện pháp tiếp thị đầu tư trực tiếp, tiết kiệm hiệu nhất, qua thực tế tiếng nói nhà đầu tư nước ngồi hoạt động có ý nghĩa lớn nhà đầu tư Tăng cường hoạt động nghiên cứu thị trường, đối tác đầu tư, tập trung vào số nước khu vực có tiềm Cần tìm hiểu phong tục, tập qn, sách mục đích đối tác nước ngồi để đưa biện pháp tiến thích hợp Mở rộng quan hệ hợp tác có chọn lọc với nhiều địa phương gia giới, trọng đối tác trọng điểm Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản Đồng thời, thiết lập đại diện xúc tiến đầu tư (văn phòng đại diện, cộng tác viên ) Bình Dương quốc gia trọng điểm này.Thông qua tổ chức quốc tế, quan đại diện kinh tế, ngoại giao Việt Nam nước để tiếp cận thiết lập quan hệ với công ty đa quốc gia, tập đoàn kinh tế lớn giới Tăng cường lực hệ thống tổ chức xúc tiến đầu tư Phối hợp với Bộ, Ban ngành, Trung ương trọng hợp tác với tổ chức nước quốc tế công tác đảo tạo để tiếp tục nâng cao trình độ pháp luật đầu tư, kỹ xúc tiến đầu tư, lực tổ chức hội nghị/hội thảo, trình độ ngoại ngữ cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư Từng bước xây dựng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hằng năm tổ chức 51 chuyến học tập kinh nghiệm xúc tiến đầu tư tỉnh, thành nước đạt kết cao vận động thu hút đầu tư mở rộng nước Xây dựng kế hoạch chế riêng để tiếp cận số tập đoàn kinh tế lớn nước, nhà đầu tư tiềm năng; đối tác trọng điểm, tiếp cận vận động cơng ty, tập đồn lớn có thực lực tài - cơng nghệ cao để xúc tiến dự án trọng điểm Cung cấp thông tin cho nhà đầu tư tiềm cách đẩy đủ, nhanh chóng, xách Bổ sung lên trang web tỉnh thông tin tiếng Anh để nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, cập nhật số liệu thống kê Hiện số thông tin cấp trang web giới thiệu tỉnh chưa cập nhật, hình ảnh minh họa cịn hạn chế Gửi tài liệu ấn phẩm xúc tiến đầu tư thành phố thông qua đại diện ngoại giao Bộ Kế hoạch đầu tư Đại sứ quán Việt Nam nước để tuyên truyền, quảng bá mời gọi đầu tư Tăng cường trao đổi thông tin với tham tán Đại sứ quán Việt Nam phụ trách xúc tiến đầu tư quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc để làm cầu nối tuyên truyền, quảng bá, thu hút quan tâm nhà đầu tư quốc gia mục tiêu Có hình thức khen thưởng kịp thời cá nhân, doanh nghiệp có đóng góp tích cực vào nghiệp kinh tế tỉnh nói chung vận động đầu tư nước ngồi nói riêng Phối hợp với quan có liên xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư, tổng kết, đánh giá toàn diện tình hình thu hút đầu tư dự án FDI địa bàn tỉnh, để nâng cao hiệu công tác thu hút đầu tư 3.3.2 Giải pháp nguồn nhân lực Một tồn lớn ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Việt Nam nói chung Bình Dương nói riêng mang đặc điểm số lượng nhiều, giá nhân công tương đối thấp, nhiên chất lượng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư Thực chương trình khuyến khích nhân tài tỉnh Vĩnh Phúc sinh sống nơi khác quay trở làm việc quê nhà Tỉnh tiếp cận đối tượng cách thơng qua chương trình truyền thơng, kết nối thông tin Tổ chức kiện cho người tìm kiếm việc làm hội chợ việc làm, lễ tốt nghiệp trường đại học để thu hút nhân tài Đưa thông tin ứng viên nhân tài gặp gỡ kiện vào danh mục địa email, trì liên lạc thường xuyên với đối tượng quan tâm Tiếp cận gián tiếp thơng qua chương trình quảng cáo lập trang web riêng việc làm Đăng quảng cáo báo quốc gia 52 vùng lợi ích làm việc tỉnh Bình Dương giúp giới thiệu quảng bá tới nhân tài có tay nghề khắp nước Thu hút sở giáo dục tư thục có chất lượng cao: khuyến khích thành lập sở đào tạo tỉnh cách hỗ trợ chế sách hợp lý hóa quy trình phê duyệt thủ tục hành chính;giám sát chặt chẽ đồng thời ban hành quy định để đảm bảo sở giáo dục tư cung cấp dịch vụ đạt chất lượng cho học viên Đẩy mạnh công tác tuyển sinh, đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động doanh nghiệp; công tác kết nối cung - cầu lao động cần đẩy mạnh số hoá mạnh mẽ Trong nâng cao lực cho đội ngũ nhà giáo giáo dục nghề nghiệp, đại hoá sở đào tạo giáo dục nghề nghiệp, đổi phương thức đào tạo, xây dựng phương thức đào tạo linh hoạt Tổ chức khóa đào tạo hình thành trường học theo chế hợp tác Nhà nước – tư nhân Hợp tác Nhà nước – tư nhân đào tạo phối hợp công ty tư nhân trường đại học dạy nghề cơng lập Các cơng ty hỗ trợ điều chỉnh chương trình học cung cấp giảng viên đào tạo Ngược lại, trường cung cấp sở hạ tầng, vốn quản lý chương trình Các trường tiếp nhận hỗ trợ đào tạo từ công ty lâu dài xây dựng chương trình đào tạo riêng hiệu phù hợp với nơi làm việc Đối với cơng ty có ý định đào tạo hợp tác Nhà nước – tư nhân, quyền xác định ngành mà cơng ty dự định đào tạo, đồng thời làm cầu nối ngành với trường phù hợp để tổ chức chương trình Sau đó, tổ chức chương trình với cam kết ngắn dài hạn từ phía cơng ty Về lâu dài, khuyến khích trường phát triển chương trình học độc lập đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tư nhân Khuyến khích đào tạo nơi làm việc cách hỗ trợ phần thời gian đào tạo cho nhân viên Việc cho phép cơng ty bù đắp chi phí nhân viên khơng thể làm việc hồn hảo vài tháng Toàn ngành đòi hỏi đào tạo nơi làm việc hình thức thực tập làm việc tồn thời gian Đối với số ngành có chi phí tuyển nhân viên cao kỹ có tính chun mơn cần đào tạo thời gian dài, tỉnh cần đưa chế khuyến khích hỗ trợ trả phần lương cho nhân viên vài tháng đầu Đảm bảo cung cấp đầy đủ khóa đào tạo ngắn hạn cho lao động giữ vị trí cơng việc cho phép người lao động cải thiện kỹ nâng cao suất Hầu hết khóa học ngắn hạn cho công việc phù hợp với người lao động giữ vị trí cơng việc Do vậy, phải lập kế hoạch bổ sung số lượng khóa học để đáp ứng nhu cầu lao động khơng có ý 53 định đổi việc Bên cạnh đó, lâu dài nên tổ chức thêm khóa ngắn hạn cho vị trí lĩnh vực nông nghiệp Chẳng hạn, lao động nông nghiệp đào tạo nâng cao tay nghề để đại hóa quy trình trồng trọt Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động Học sinh phải hướng nghiệp sớm Các sở giáo dục nghề nghiệp cần nâng chất đào tạo để đáp ứng nhu cầu đào tạo tăng cường kết nối đào tạo vùng Đa số sở giáo dục nghề nghiệp theo giáo trình đào tạo, chưa đào tạo theo nhu cầu chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Liên kết đào tạo nguồn nhân lực với doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp có ngành cần nhu cầu nhân lực cao, ưu tiên doanh nghiệp có quy mơ lớn, có nhà máy sản xuất đặt tỉnh, thành phố lớn vùng, đáp ứng xu hướng ngành nghề Cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp lớn đặt nhà máy, tuyển dụng nhân chất lượng cao sàng lọc nhân lực từ sở đào tạo Kết nối liệu thông tin lao động chung… Thành lập quan quản lý nguồn nhân lực cách toàn diện quan có trách nhiệm điều phối giám sát toàn giải pháp vấn đề liên quan tới lao động Ngoài việc giải vấn đề thông thường tranh chấp lao động, quan phải đảm bảo đáp ứng nhu cầu lao 3.3.3 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước mơi trường đầu tư đóng vai trị định đến kết đầu tư, ảnh hưởng tới công tác thu hút sử dụng vốn FDI Do đó, tỉnh cần trọng tới giải pháp cải cách thủ tục hành phát triển sở hạ tầng cách đồng Để tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho DN, đời Cổng dịch vụ công Quốc gia cung cấp 406 dịch vụ cơng trực tuyến Trong có 235 dịch vụ công trực tuyến cho DN, bao gồm dịch vụ cơng hỗ trợ người dân, DN gặp khó khăn dịch bệnh Covid-19 Như có nghĩa dịch vụ cơng minh bạch hóa cách tối đa, người dân DN giảm nhiều thời gian, chi phí lại vấn đề bất cập khác Quy hoạch đầu tư xây dựng đồng bộ, coi trọng cơng tác bảo trì, đảm bảo khai thác hiệu quả, bền vững hạ tầng giao thơng có; trọng phát triển hạ tầng giao thơng nơng thơn 54 Phát triển loại hình dịch vụ vận tải, bố trí hợp lý tuyến vận tải, nâng cấp bước chuẩn hóa phương tiện giao thơng đảm bảo an tồn, văn minh Đầu tư phát triển hệ thống kho bãi phục vụ cho trung chuyển hàng hóa phát triển dịch vụ logistic Huy động nguồn nước đầu tư nâng cấp cơng trình giao thơng, hệ thống cung cấp điện nước, dịch vụ bưu viễn thơng, cơng nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng Tạo quỹ nhà xưởng dư thừa Khu công nghiệp để tập trung thu hút doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ đến tử Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan Tập trung cải cách TTHC, đơn giản hóa số thủ tục để phục vụ DN Sở KH&ĐT phối hợp với sở, ngành hỗ trợ tối đa cho DN để hoàn thiện thủ tục liên quan đến đầu tư; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc dự án; triển khai có hiệu chế, sách hỗ trợ DN địa bàn tỉnh Về hoạt động đăng ký DN, rút ngắn tối đa thời gian xử lý hồ sơ đăng ký DN cách bãi bỏ nhiều thủ tục, đơn giản hóa quy định điều kiện kinh doanh, hỗ trợ đăng ký kinh doanh qua mạng, chuyển trả kết giải thủ tục hành qua đường bưu điện, hỗ trợ Các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, tăng cường ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư, sản xuất, kinh doanh Nâng cao hiệu quả, rút ngắn thời gian ban hành thực thi sách; tiếp tục đẩy mạnh q trình cơng khai, minh bạch sách, chủ trương, nguồn lực phát triển, hội tiếp cận thị trường đầu tư cho DN (đất đai, vốn hỗ trợ, đầu tư công, mua sắm cơng…) Cùng với đó, tiếp tục thực hiệu sách hỗ trợ DN thu hút đầu tư; ứng dụng rộng rãi hơn, triển khai hiệu TTHC công trực tuyến; tạo hội bình đẳng cho DN kinh doanh, đầu tư theo quy luật thị trường pháp luật Khắc phục tình trạng ban hành chế sách khơng đảm bảo tính khả thi, khơng thực thực không hiệu gây ảnh hưởng đến lợi ích đáng nhà đầu tư Phối hợp thực rà soát văn quy phạm pháp luật để sửa bất cập pháp luật đầu tư, doanh nghiệp, xây dựng, bất động sản, môi trường, đất đai, thuế, thương mại theo hướng rõ ràng, đầy đủ, dễ hiểu, đảm bảo tính khả thi hệ thống, từ trung ương đến địa phương 55 Cung cấp dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp cách chuyên nghiệp kể từ bước thiết lập hồ sơ trình triển khai dự án để giảm thời gian tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp 3.3.4 Giải pháp hồn thiện vai trị máy tổ chức Một giải pháp để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI tỉnh cần có máy hành tốt Đây quan chủ chốt thực hoạt động quản lý định hướng FDI, đưa sách thu hút FDI, tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư,… Lãnh đạo tỉnh cần phải thường xuyên rà soát, phân loại dự án đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép địa bàn tỉnh để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Đối với dự án chưa triển khai có khả thực hiện, tỉnh cần thúc đẩy việc triển khai khoảng thời gian định, hỗ trợ giải vướng mắc bao gồm việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án Đối với dự án vào sản xuất kinh doanh, tỉnh cần kịp thời động viên khen thưởng, khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tốt, tiếp tục phát triển Có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vấn đề thị trường tiêu thụ, nghĩa vụ thuế,… Đối với dự án triển khai thực hiện, tỉnh cần tích cực hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thành xây dựng bản, đặc biệt cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, nhanh chóng đưa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh Để nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý, tỉnh cần tiếp tục kiện toàn máy tổ chức, nhân quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, nâng cao ý thức trách nhiệm cán Mở lớp đào tạo, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ, công chức Cử cán học tập kinh nghiệm tỉnh có kết thu hút FDI cao để áp dụng cho tỉnh nhà Đẩy mạnh công tác chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Giám sát kiểm tra cán thực nghiêm túc quy định luật pháp, sách, chủ trương nhà nước, kịp thời xử lý cán có hành vi tham nhũng, tiêu cực Nâng cao lực, hiệu công tác quản lý nhà nước FDI sau cấp phép, dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư triển khai chậm tiến độ rà sốt, đơn đóc triển khai, trường hợp gặp khó khăn, vướng mắc phối hợp với quan có liên quan tập trung giải quyết, giúp nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai Duy trì đối thoại thường xuyên lãnh đạo tỉnh với nhà đầu tư nhằm phát xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc, đảm bảo dự án đầu tư hoạt động có hiệu quả, tiến độ 56 Củng cố lòng tin nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa tác động tích cực tới nhà đầu tư Tăng cường phối hợp giauwx ban lãnh đạo với hiệp hội doanh nghiệp thông qua diễn đàn doanh nghiệp tỉnh Bình Dương 3.3.5 Giải pháp thu hút đầu tư có định hướng Tập trung thu hút dự án có quy mơ lớn, cơng nghệ đại, tiên tiến, cơng nghệ nguồn, có giá trị gia tăng cao Chú trọng ngành cơng nghiệp khí, chế tạo, cơng nghiệp sản xuất ô tô, kèm công nghiệp phụ trợ phục vụ cho nhóm ngành khí, chế tạo sản xuất, lắp ráp ô tô Đồng thời, thu hút dự án sản xuất hàng tiêu dùng có quy mơ lớn, giá trị gia tăng cao để phục vụ cho người lao động Hạn chế tối đa thu hút đầu tư lĩnh vực khai thác khoáng sản, tài nguyên thiên nhiên sử dụng nhiều đất đai Không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất khu công nghiệp Công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững Tiếp tục vận động, thu hút lựa chọn nhà đầu tư làm chủ đầu tư hạ tầng có lực tài mạnh, phương pháp quản lý tiên tiến, hiệu để đảm nhận nhiệm vụ chủ đầu tư kinh doanh sở hạ tầng KCN Ưu tiên thu hút dự án đầu tư FDI lĩnh vực dịch vụ bảo hiểm, logistics, tài chính, ngân hàng loại hình dịch vụ tài - tín dụng khác để cung cấp nguồn lực tài cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp KCN Chỉ chấp thuận đầu tư cấp phép xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng cơng trình có địa điểm đầu tư quy mơ sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, đáp ứng điều kiện bảo vệ môi trường quy hoạch khác có liên quan Ưu tiên lựa chọn nhà đầu tư có lực, kinh nghiệm đầu tư vào dự án đầu tư thuộc ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên thu hút Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao sản xuất vật liệu mới, công nghệ sinh học, công nghệ thơng tin, sản phẩm cơng nghiệp có hàm lượng tri thức cao, giá trị gia tăng lớn điện tử, thiết bị tin học, phần mềm, công nghiệp khí, chế tạo; giáo dục đào tạo, y tế, nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao 57 Huy động nguồn lực đầu tư xây dựng khu nhà cho người cơng nhân KCN có nhiều doanh nghiệp hoạt động để bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho người lao độngHồn thiện sách khuyến khích đầu tư phát triển khu cơng nghiệp Xây dựng đề án phát triển hạ tầng khung đô thị tỉnh Bình Dương theo quy hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt, đưa danh mục dự án hạ tầng cần nguồn lực đầu tư lớn, ưu tiên tập trung kêu gọi nhà đầu tư tham gia đầu tư theo hình thức BT, BOT, BTO; Đăng ký với Kế hoạch Đầu tư danh mục dự án dự kiến thí điểm đầu tư theo hình thức PPP Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư, định kỳ rà sốt, theo dõi để có hướng xử lý thích hợp dự án có khó khăn; đơn đốc dự án chậm tiến độ, chậm triển khai chưa tuân thủ cam kết; đồng thời, xử lý trường hợp vi phạm pháp luật Đặc biệt lưu ý dự án thuộc nhóm: có quy mơ lớn; chiếm diện tích đất lớn; dự án có nguy nhiễm mơi trường; dự án tiêu tốn lượng; dự án nhạy cảm khác Đối với trường hợp đôn đốc, hạn nhiều lần khơng triển khai khơng có lực triển khai cần xem xét trình UBND tỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư Thực tốt công tác quản lý, cấp phép dự án theo hướng khuyến khích áp dụng chuyển giao cơng nghệ, ưu tiến dự án đầu tư có cơng nghệ cao, sản xuất hàng hoá xuất 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị địa phương Tiến hành xử lý dự án khơng cịn hoạt động bên cạnh nên tìm hiểu rõ nguyên nhân vấn đề tránh lặp lại tình trạng tương tự cấp phép dự án sau Những dự án, doanh nghiệp cịn dang dở nên tiến hành tái cấu, nhằm đảm bảo khả cạnh tranh chất lượng hình ảnh, uy tín KCN Sử dụng có hiệu nguồn lực để việc đầu tư KCN đảm bảo đủ điều kiện cần có Những vấn đề sở hạ tầng, hệ thống xử lý KCN… phải quan tâm khơng ngừng nâng cao chất lượng để phát triển mà không làm tổn hại đến môi trường sống tự nhiên hoàn thiện hạ tầng hệ thống giao thông KCN Tăng cường tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư, tự tìm hội giải pháp để thu hút ý đối tác đầu tư nước dựa tiềm lực sẵn có phải chứng minh hiệu kinh doanh thông qua dự án đầu tư FDI có hiệu KCN tỉnh Bình Dương 58 Liên hệ với sở đào tạo, quan chuyên ngành, chuyên gia kinh tế để học hỏi, trao đổi thêm kinh nghiệm quản lí việc xúc tiến hoạt động thu hút vốn FDI cách có hiệu Từ kinh nghiệm đó, BQL nên lựa chọn, sàng lọc dự án FDI vừa phải đảm bảo hiệu kinh tế bên cạnh phải đảm bảo yếu tố giữ cho môi trường không bị ảnh hưởng Chỉ có giúp có bền vững tương lai đặc biệt hoạt động đầu tư thu hút đầu tư FDI KCN tỉnh Bình Dương 3.4.2 Kiến nghị Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư 3.4.2.1 Về sách, phát luật Chính phủ cần kiểm tra, sửa đổi, bổ sung sách đầu tư cho phù hợp; biểu mẫu thống kê tiêu chuẩn cần phải có việc thực đầu tư cần ban hành để công tác giám sát hiệu dự án đầu tư có vốn FDI diễn có hiệu minh bạch Bên cạnh đó, việc giúp đỡ việc xúc tiến đầu tư cách kêu gọi đầu tư theo khu vực, vùng miền hay tiềm lực địa phương nên trọng Việc xử phạt nhà đầu tư nước ngừng hoạt động kinh doanh, sản xuất khơng có đại diện Việt Nam phải đẩy mạnh để tình trạng rút vốn ạt khơng diễn 3.4.2.2 Về quản lí nhà nước hoạt động đầu tư nước Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát dự án đầu tư cấp vốn FDI để đảm bảo việc cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư phù hợp với thủ tục, quy định đề Nâng cao lực công tác cho bộ, viên chức để phải nắm rõ luật, sách đầu tư Q trình nên diễn tháng, thơng qua nhiều hình thức để góp phần nâng cao lực, nhận thực cho đội ngũ chủ chốt quan chức Các quan từ TW đến địa phương cần có liên hệ chặt chẽ hợp tác hiệu để công tác quản lý nhà nước đầu tư nước tiến hành thuận lợi Các thủ tục, sách đầu tư nước ngồi nên đơn giản hóa tránh rườm rà, gây hiểu lầm cho đối tác đầu tư bên nhận đầu tư 3.4.2.3 Về hoạt động xúc tiến đầu tư Các nguồn vốn quốc gia giúp hoạt động đầu tư FDI hoàn thiện sở hạ tầng cần thiết chẳng hạn hệ thống điện, hệ thống xả thải, hệ thống đường giao thơng… Nhà nước, phủ tạo điều kiện để giúp Bình Dương hổ trợ để tiến độ triển khai số dự án trọng yếu tỉnh thực nhanh chóng, có hiệu Cục đầu tư nước ngồi nên xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư tầm cỡ quốc gia, vùng miền, khu vực, địa phương để giúp Bình Dương tiếp cận học hỏi thêm kinh nghiệm thu hút đầu tư từ cán cấp cao 59 Đây hội để tỉnh tiếp xúc với nhà đầu tư tiềm nhiều dự án FDI hứa hẹn đem lại kết cho phát triển tỉnh Bình Dương Về công tác kiểm tra hoạt động đầu tư: Các quan có thẩm quyền nên trọng vào công tác kiểm tra hoạt động dự án đầu tư nước địa bàn để phát khó khăn, hạn chế từ đề giải pháp kịp thời phần giúp đỡ doanh nghiệp Việc phòng chống tiêu cực, tham nhũng tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư phải quản lí triệt để Tinh thần trách nhiệm tinh thần làm việc phải minh bạch, khách quan, rõ ràng 60 KẾT LUẬN Thu hút đầu vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển kinh tế xã hội việc làm cần thiết quốc gia địa phương Đối với Bình Dương, nguồn vốn lại có ý nghĩa quan trọng Đặc biệt từ tái lập đến (1997-2022), Bình Dương có bước tiến nhanh đạt nhiều thành tựu to lớn chủ yếu nhờ nguồn vốn FDI Với định hướng tương lai, Bình Dương hướng đến việc thu hút FDI vào lĩnh vực công nghệ cao, lĩnh vực quan trọng chủ chốt góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đại hóa đất nước nói chung Bình Dương nói riêng Với nỗ lực Sở Kế hoạch Đầu tư Binjh Dương công tác xúc tiến đầu tư quản lý hoạt động đầu tư tồn tỉnh, Bình Dương đạt nhiều thành tựu thu hút vốn FDI, đưa BÌnh Dương từ nước nơng lên tỉnh năm vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Việt Nam Tỉnh ln nỗ lực công tác cải thiện môi trường đầu tư: đẩy mạnh công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư, tập trung giải phóng mặt xây dựng hạ tầng thiết yếu, đào tào nguồn nhân lực, giải kịp thời kiến nghị thủ tục hành cho doanh nghiệp, nhằm tạo điều kiện tốt để nhà đầu tư sản xuất kinh doanh có hiệu FDI địa bàn tỉnh Bình Dương mang lại nhiều tác động tích cực tới phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển cơng nghiệp, tăng trưởng xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động… Bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều điểm tồn tại, hạn chế đặc biệt công tác xúc tiến đầu tư, hoạt động phối hợp chưa thực hiệu quan chức năng, lực người lao động Để tiếp tục phát huy tác động tích cực, hạn chế tiêu cực FDI, năm tới cần thực đồng giải pháp cải cách môi trường đầu tư, nâng cao lực người lao động tập trung thu hút đầu tư có trọng điểm 61 TÀI LIỆU THАM KHẢO A Các văn hành nhà nước Chính phủ (2014), Nghị định số 46/2014/NĐ-CP Quốc hội (2020), Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 B Các văn hành cấp tỉnh HĐND Thành phố Đà Nẵng (2019), Nghị số 284/NQ-HĐND UBND tỉnh Bình Dương (2017), Danh mục sách ưu đãi thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Bình Dương Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn UBND tỉnh Bình Dương (2021), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh năm 2021, phương hướng nhiệm vụ năm 2022 Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn UBND tỉnh Bình Dương (2020), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh năm 2020, phương hướng nhiệm vụ năm 2021 Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn UBND tỉnh Bình Dương (2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh năm 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2020 Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn UBND tỉnh Bình Dương (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019 Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn UBND tỉnh Bình Dương (2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn C Sách 10 Đào Văn Hùng, Bùi Thúy Vân (2015), Giáo trình kinh tế quốc tế, Nhà xuất đại học quốc gia Hà Nội 11 Vũ Chí Lộc (2011), Đầu tư Quốc tế, Nhà xuất Đại học Ngoại Thương, Hà Nội 12 Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2022), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2021, Nhà xuất Thống kê 13 Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2021), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2020, Nhà xuất Thống kê 14 Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2020), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2019, Nhà xuất Thống kê 62 15 Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2019), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2018, Nhà xuất Thống kê 16 Cục Thống kê tỉnh Bình Dương (2018), Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương năm 2017 Nhà xuất Thống kê D Các trang web 17 Bộ Tài nguyên môi trường, Cục quản lý tài nguyên nước (2019), Bình Dương: Đảm bảo an ninh nguồn nước Truy cập tại: http://dwrm.gov.vn 18 Bình Dương hình thành lịch sử Truy cập tai: https://binh-duong.com.vn 19 Cổng thông tin điện tự Bộ Giao thơng Vận tải (2018), Bình Dương trọng phát triển vận tải đường thủy Truy cập tại: https://mt.gov.vn 20 Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, PCI tỉnh Bình Dương Truy cập tại: https://pcivietnam.vn 21 UBND tỉnh Bình Dương (2020), Bình Dương cải cách thủ tục hành theo hướng đại, chuyên nghiệp Truy cập tại: https://www.binhduong.gov.vn E Tài liệu tiếng Anh 22 Financial Times “Definition of foreign direct investment” Tạp chí Financial Times Truy cập http:/lexicon.ft.com 23 OECD (2008) OECD Benchmark Definition of Foreign Direct Investment - 4th Edition OECD Pubishing France 24 WTO (1996) “Trade and foreign direct investment” WTO News 09/10/1996 Truy cập https://www.wto.org 63 ... chế 46 Сhương GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH BÌNH DƯƠNG 47 3.1 Cơ hội thách thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Bình Dương 47... thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương từ năm 2017 đến nay; đề xuất số giải pháp để tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương từ đến năm 2025 Đối tư? ??ng... Chương 2: Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Bình Dương Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Bình Dương Do kinh nghiệm, thời gian