Luận văn định hướng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của trung quốc vào nước chdcnd lào đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - Sonenapha INSOUVONG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC VÀO NƢỚC CHDCND LÀO ĐẾN NĂM 2025 Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Mã số: 8310105 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS NGÔ THẮNG LỢI HÀ NỘI 2020 ` LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật, Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giá luận văn Sonenapha INSOUVONG ` LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu phục vụ cho luận văn tốt nghiệp “Định hướng giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào nước CHDCND Lào đến năm 2025”, nhận giúp đỡ nhiệt tình, quan tâm, giúp đỡ thầy cơ, đóng góp nhân tập thể tạo nhiều điều kiện để hồn thành ban luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Ngô Thắng Lợi, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành ban luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Viện Đào tạo sau đại học, thầy cô giáo môn Kinh tế phát triển giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giá luận văn Sonenapha INSOUVONG ` MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO MỘT QUỐC GIA 1.1 Khái quát chung thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Các hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 1.2 Nội dung thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.2.1 Quy mô thu hút FDI 1.2.2 Cơ cấu thu hút FDI 10 1.2.3 Đóng góp FDI phát triển kinh tế xã hội 11 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 12 1.3.1 Nhân tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư 12 1.3.2 Nhân tố quốc tế 18 1.4 FDI từ Trung Quốc cần thiết thu hút FDI từ Trung Quốc sang Lào 23 1.4.1 Đặc điểm FDI từ Trung Quốc 23 1.4.2 Sự cần thiết phải thu hút FDI từ Trung Quốc 23 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC VÀO NƢỚC CHDCND LÀO 25 2.1 Giới thiệu tổng quan nƣớc CHDCND Lào 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Những thuận lợi khó khăn thu hút FDI nước CHDCND Lào 26 ` 2.2 Tổng quan tình hình thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc nƣớc CHDCND Lào nói chung từ trung quốc nói riêng 30 2.2.1 Tổng quan thu hút FDI vào lào 31 2.2.2 Tổng quan trình thu hút FDI từ Trung Quốc vào Lào 37 2.3 Thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc vào nƣớc CHDCND Lào 38 2.3.1 Quy mô thu hút 38 2.3.2 Cơ cấu thu hút 43 2.3.3 Đóng góp thu hút FDI nhà đầu tư Trung Quốc đến phát triển kinh tế xã hội nước CHDCND Lào 49 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc vào nƣớc CHDCND Lào 53 2.4.1 Nhân tố thuộc nước tiếp nhận đầu tư 53 2.4.2 Những nhân tố thuộc vào nhà đầu tư 56 2.4.3 Nhân tố quốc tế 57 2.5 Đánh giá chung thực trạng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc vào nƣớc CHDCND Lào 59 2.5.1 Những kết đạt 59 2.5.2 Một số hạn chế 61 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 64 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP CỦA TRUNG QUỐC VÀO NƢỚC CHDCND LÀO 67 3.1 Định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc vào nƣớc CHDCND Lào 67 3.2 Định hƣớng, tăng cƣờng thu hút đầu tƣ trực tiếp Trung Quốc vào nƣớc CHDCND Lào đến năm 2025 68 3.3 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc Trung Quốc vào nƣớc CHDCND Lào 69 ` 3.3.1 Xây dựng chiến lược tổng thể thu hút FDI Trung Quốc vào nước CHDCND Lào 70 3.3.2 Nâng cao chất lượng quy hoạch khu công nghiệp nước CHDCND Lào 72 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn lực đối ứng 73 3.3.4 Xây dựng hoàn thiện bổ sung sách để cải thiện mơi trường đầu tư nước CHDCND Lào 78 3.3.5 Nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý, điều hành, tháo gỡ khó khăn hỗ trợ dự án FDI Trung Quốc hoạt động hiệu 80 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 ` DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô tốc độ thu hút vốn đăng ký đầu tư trực tiếp nước CHDCND Lào giai đoạn 2015-2019 31 Bảng 2.2: Quy mô vốn đầu tư thực dự án FDI vào nước 32 CHDCND Lào 32 Bảng 2.3: Tổng vốn đăng ký theo ngành giai đoạn 2015-2019 33 Bảng 2.4: Tổng vốn giải ngân theo ngành giai đoạn 2015-2019 34 Bảng 2.5: Tổng vốn thực theo vùng kinh tế giai đoạn 2015-2019 35 Bảng 2.6: Tổng vốn đăng ký theo vùng kinh tế giai đoạn 2015-2019 36 Bảng 2.7: Số dự án vốn đầu tư đăng ký Trung Quốc vào nước CHDCND Lào giai đoạn 2015-2019 39 Bảng 2.8: Số dự án vốn đầu tư thực Trung Quốc vào nước CHDCND Lào giai đoạn 2015-2019 41 Bảng 2.9: Cơ cấu thu hút đầu tư theo ngành 43 Bảng 2.10: Cơ cấu thu hút đầu tư theo hình thức đầu tư 46 Bảng 2.11: Cơ cấu thu hút đầu tư theo khu vực 48 Bảng 2.12: Tỷ lệ vốn đầu tư thực so với vốn đầu tư đăng ký 49 Bảng 2.13: Số lượng lao động làm việc doanh nghiệp FDI Trung Quốc50 Bảng 2.14: Đóng góp FDI vào tổng mức đầu tư 51 Bảng 2.15: Đóng góp FDI vào tăng trưởng kinh tế 52 Bảng 3.1: Mục tiêu thu hút FDI vào nước CHDCND Lào đến năm 2025 69 ` BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - Sonenapha INSOUVONG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI CỦA TRUNG QUỐC VÀO NƢỚC CHDCND LÀO ĐẾN NĂM 2025 Chuyên ngành: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN Mã số: 8310105 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ HÀ NỘI 2020 i TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Tính cấp thiết đề tài Q trình hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu diễn cách mạnh mẽ, đòi hỏi quốc gia mở cửa kinh tế thị trường giới, tham gia cách tích cực vào mối quan hệ kinh quốc tế Chính vậy, thời gian qua, với nỗ lực đổi tồn diện đất nước đáng ý việc chủ động hội nhập khu vực quốc tế, kinh tế Lào đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng góp phần tích cực cơng đổi kinh tế Lào thời gian qua Có thể nói FDI nguồn lượng quan trọng khởi động cỗ máy kinh tế Lào vào quỹ đạo tăng trưởng Nó quan trọng nước có nhu cầu vốn lớn cho phát triển kinh tế xã hội Lào Thông qua hoạt động thu hút FDI, quốc gia nói chung nước CHDCND Lào nói riêng huy động khối lượng lớn vốn đầu tư đáp ứng cho nhu cầu chuyển đổi cấu, ổn định kinh tế, tạo sở vững cho tăng trưởng dài hạn năm sau Với mong muốn góp phần vào giải vấn đề thu hút vốn đầu tư trực tiếp nhà đầu tư Trung Quốc vào nước CHDCND Lào không đảm bảo quy mô mà đảm bảo chất lượng, học viên lựa chọn đề tài “Định hướng giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào nước CHDCND Lào đến năm 2025” làm đề tài luận văn thạc sĩ mình, sở đó, tác giả phân tích mặt đạt được, mặt hạn chế thu hút vốn đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào đề xuất kiến nghị góp phần cải thiện việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp Trung Quốc nói riêng quốc gia khác nói chung vào nước CHDCND Lào Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung ` ii Trên sở phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào, xác định kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân hạn chế, bên cạnh đó, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến thu hút vón đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp góp phần thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào Mục tiêu cụ thể Một là, hệ thống hóa sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Hai là, Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào Ba là, đề xuất định hướng giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào nước CHDCND Lào Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào Phạm vi thời gian: Phân tích đánh giá thực trạng thu hút FDI vào nước CHDCND Lào giai đoạn 2015 - 2019 Các định hướng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào đến năm 2025 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thống kê mô tả: Thống kê mô hhống kê phương pháp dùng đ tích đánh giá thực trạng thu hút FDI vào nước CHDCND Lào giai đoạn 2015 - 2019 Các định hướng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào nước CHDCND Lào đến năm 2025.ạn tron Phương pháp phân tích theo dãy số thời gian: Sử dụng phương pháp phân tích theo dãy số thời gian với khoảng cách theo thời kỳ dãy số năm, năm, năm, năm năm ` 71 huvựckinhtếcóvốnđầutưtrựctiếpnướcngồinóiriêng Quyhoạchtổngthểtạocơsở khoa họcvàthựctiệnchoquyhoạchđầutưtrựctiếpnướcngồitronggiaiđoạntừ đếnnăm 2025 Đócũnglàcơsởquantrọngtạoniềm tin vàđịnhnhàđầutưntâmđầutưvàonước CHDCND Lào Tuynhiên, trongmơitrườngthếgiớiphứctạpvàbiếnđộngnhanhnhưhiện nay, khiđórấtnhiềudựbáodàihạntrởnênkhơngchínhxácnữathìquyhoạchpháttriểnphảiđiềuch ỉnh Vìvậy, cơngtácquyhoặccầntậptrungvàonhữngviệccụthểsau: - Ràsốtlạinhữngđiểmbấthợplýkhicầuvề an ninh, quốcphịng -Dựatrênquyhoạchtổngthểpháttriểnkinhtế - xãhộicủaquốcgiađểhồnthiệnphươngán chi tiếtcáchuyệnvàquyhoạchcácngànhcụthể Xâydựngquyhoạchpháttriểncácngànhkinhtế, xácđịnhrõcácngànhưutiênkhuyếnkhíchđầutưtrựctiếpnướcngồi, trongđó, chỉrõnhucầunguồnvốn FDI trongpháttriểncácngành Việcquyhoạchngànhvàcácsảnphẩmchủyếuphảiđảmbảokếthợpvàpháthuylợithế so sánhcùngvới xu hướngvậnđộngbiếnđổicủanhucầutrênthịtrường - Tínhtớinhữngcạnhtranhlớn lao phảivượt qua cạnhtranhvềcácnguồnlực, cạnhtranhtrongthuhútvốnđầutưnướcngồivàcạnhtranhxuấtkhẩusảnphẩmtrênthịtrườn gquốctế - Cácngànhsảnxuấtsảnphẩmphảitínhđếnnhữngđịihỏicủasựpháttriển khoa học, đặcbiệtcơngnghệthơng cơngnghệ, tin, sựpháttriểncủanềnkinhtế tri thứcvàcácyếutốkhác Đảmbảocấuđầutưvàsảnxuấtsảnphẩmthíchhợp, đónbắtđược xu thếcủathờiđại - Trêncơquyhoạchtổngthểpháttriểnkinhtế cáccơquanliênquan, - xãhộicủaquốcgia, cácBộ, Ban, Ngànhcầnnhanhchóngxâydựngvàhồnthiệnquyhoạchvàđịnhhướngđầutưnướcngồigi aiđoạntới - Đốivớiquyhoạchngành, kêugọithuhútvốnđầutưnướcngồiphảigắnvớithịtrườngthếgiới, địnhhướngxuấtkhẩu, đảmbảođầutưpháttriểnnhữngsảnphẩmcólợithếvềvịtríđịalý, ` tàingunvà lao 72 độngcủaLào - Vềlãnhthổ: cầnchútrọngtrongquyhoạchvàtriểnkhaithựchiệncáckhucơngnghiệp, pháttriểncáckhuđơthịmới, xâydựngkếtcấuhạtầng Biệnphápnàyđượcápdụngsẽgiúpchoviệcxửcáctìnhhuốngtrongcơngtácthuhútv ốnlinhhoạt, xâydựngmộtquytrìnhthuhútvốn FDI củaTrungQuốcvàonước CHDCND Làohiệuquảhơn Tạosựđồngbộtrongviệcthựchiệnchiếnlượcvàgiúpchocôngtácđẩymạnhthuhút FDI đếnnăm 2025 khắcphụcđượcnhữngđiểmyếucủagiaiđoạn 2015-2019 vừa qua 3.3.2 Nângcaochấtlượngquyhoạchcáckhucôngnghiệptạinước CHDCND Lào Thựctiễnchothấy, trongchínhsáchđầutưviệcđầutưchoxâydựngkếtcấuhạtầngthườngđượcđitrướcmộtbướ cvàđượcưutiêntrongngânsáchđầutưcủachínhphủcũngnhưcácđịaphương Phảicókếtcấuhạtầnghiệnđại, tạomơitrườnghấpdẫnđốivớicáchoạtđộngthuhútđầutưtrựctiếp Làocónhiềulợithếnhưđãnói Nước CHDCND trênnhưngnhữnglợithếcópháthuyđược hay khơngthìtrướchếtcầnphảiđượcưutiêntrongviệcpháttriểnkếtcấuhạtầng Mấynămgầnđây, kếtcấuhạtầngcủacácđịaphươngtạinước Làocósựchuyểnbiếntíchcực, song CHDCND hệthốnggiaothơngcịnkém Sựthấpkémđóđãvàđangcảntrởsựpháttriểnkinhtếnóichungvàthuhútđầutrựctiếpcủanướ c CHDCND Làonóiriêng vậycầnđượcưutiênpháttriển Chínhvìvậy, đểcảithiệntìnhhìnhnày, cầnthựchiệncácbiệnphápcụthểsau: Đầutiên, tiếptụcxâydựnghồnthiệncơsởhạtầngbêntrongvàbênngồi KCN.Đểmộtcơsởhạtầngyếukémsẽlàmộtbấtlợirấtlớntrongxúctiếnđầutư Điềukiệntiênquyếtđểvượtlênđốithủcạnhtranhđóphảilàcónhữngtácđộngcàngsớmcàngt ốtcảithiệnhệthốnghạtầngliênquan (nhưđường, làmtốtcơngtáctuntruyềnquảngbáhìnhảnhcủamình cấpđiện) Hiện Làođangtiếnhànhnângcấpcảithiệnhệthốnghạtầngđểgiữchâncácnhàđầutư ` 73 Thứhai, nhanhchónghồnthiệnviệcxâydựngcơsởhạtầngcáckhucơngnghiệp Nước CHDCND Lào cần tiến hành cải thiện sở hạ tầng cho khu công nghiệp đồng thời củng cố công tác giám sát khu công nghiệp khai thác vàng cepon Mặc dù KCN khai thác vàng cepon xây dựng quản lý doanh nghiệp tư nhân, phủ Lào quyền địa phương nên chia sẻ trách nhiệm giám sát việc có ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư địa phương Các nhà đầu tư tiềm nghiên cứu kỹ điều kiện doanh nghiệp trước thấy người trước gặp khó khăn hay bất lợi bị bỏ rơi với tương lai khơng sáng lạn chắn họ rút định đầu tư khỏi quốc gia Thứ ba, xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Một phương án khả thi nhằm trì nguồn lao động khu cơng nghiệp phải tạo mơi trường sách đáp ứng nhu cầu sống công nhân địa bàn xa cung cấp khu nhà ở, hay nhà trọ với giá phù hợp so với thu nhập họ 3.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn lực đối ứng Một nguyên nhân quan trọng gây hạn chế tăng nhanh nguồn vốn FDI hạ tầng kỹ thuật xã hội thấp, yếu phí đầu tư cao Các dự án khai thác tài nguyên nhiều lo ngại điều kiện đảm bảo an ninh, tình trạng thiếu lao động có kỹ thuật Lao động không đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nơi sử dụng lao động có tay nghề cao, điều xuất phát từ việc nguồn lực đối ứng Lào nhiều hạn chế, làm điểm đánh giá nhà đầu tư môi trường đầu tư Để khắc phục hạn chế này, Lào áp dụng biện pháp cụ thể sau: 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng doanh nghiệp nước CHDCND Lào Để nâng cao chất lượng doanh nghiệp, cần thực số giải pháp sau: - Hoàn thiện chế, sách có liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh theo hướng bình đẳng thành phần kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân với nhà đầu tư nước ` 74 - Các quan xúc tiến đầu tư nên tăng cường giới thiệu lực, tiềm lực doanh nghiệp để nhà đầu tư định hợp tác - Các doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm nhà đầu tư nước ngồi để thu hút vốn FDI Tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước ngồi thơng qua tính thực khả sinh lời dự án - Chuyên nghiệp hóa đội ngũ cán tham gia dự án, đại diện vốn góp Lào (nhất doanh nghiệp Nhà nước) doanh nghiệp FDI Xem xét ban hành chế độ lương, phụ cấp bảo đảm tuyển dụng cán có lực làm việc cho ban quản lý dự án phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường - Tập trung xây dựng chiến lược doanh nghiệp để đạt mục tiêu hữu hiệu tầm dài hạn Các doanh nghiệp nước phải xây dựng chiến lược phát triển phù hợp, xây dựng chế huy động tối đa nguồn lực hội bên để phát huy lợi cạnh tranh, tăng khả góp vốn liên doanh - Phải có phương án, biện pháp khắc phục chất thải môi trường, bảo vệ môi trường quan có thẩm quyền phê duyệt - Thực đầy đủ quy định Luật Lao động như: công khai bảng lương, bảo hiểm xã hội 3.3.3.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Khi doanh nghiệp FDI đầu tư vào nước CHDCND Lào yêu cầu số lượng lớn lao động có chất lượng địa phương thuộc nước tiếp nhận đầu tư Tuy nhiên, thực tế nay, nguồn lao động địa phương chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp này, gây cản trở định việc thu hút vốn đầu tư doanh nghiệp FDI Trung Quốc nói riêng nhà đầu tư nước ngồi nói chung đầu tư vào địa phương Chính vậy, giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương giải pháp quan trọng cấp thiết nước CHDCND Lào thời gian tới Để giải vấn đề cần tập trung vào số vấn đề sau: Thứ nhất, cần tiến hành rà soát lại đội ngũ cán có, tiêu chuẩn hóa trình độ chuyên môn, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI ` 75 Thứ hai, Bổ trợ kiến thức ngoại ngữ, tin học, đáp ứng yêu cầu hội nhập đồng thời đáp ứng môi trường doanh nghiệp nước Thứ ba, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, cơng khai hóa tiêu chuẩn, đảm bảo lựa chọn đắn cán thích hợp Thứ tư, tiến hành xác lập yêu cầu chuẩn tri thức, kỹ hành vi giáo dục phổ thông đào tạo nghề Trong đó, cơng bố chương trình chuẩn giáo dục phổ thông cho giáo dục nay, nhấn mạnh yêu cầu hành vi chủ động, hoạt động tập thể, vận dụng sáng tạo, biết tự học, biết khai thác thông tin qua mạng, trung thực; nhấn mạnh giá văn hóa dân tộc làm tảng cho phát triển bền vững quốc gia cá nhân; trọng tạo ứng dụng ngoại ngữ, tin học học tập, làm việc Thứ năm, cần nhanh chóng tiến hành phát triển nhanh đội ngũ giáo viên nhà quản lý giáo dục theo yêu cầu đến năm 2025 Cụ thể như: Triển khai chương trình đào tạo đổi phương pháp giảng dạy cho gần 20.000 giáo viên phổ thông đến năm 2025; Tăng lương cho tất nhà giáo, cải thiện điều kiện làm việc nhà giáo Thứ sáu, trọng triển khai mạnh mẽ đào tạo theo nhu cầu xã hội Tập trung triển khai năm (2020 – 2025) nâng cao chất lượng đào tạo khả sử dụng tiếng Anh người Lào; thành lập trung tâm dự báo nhu cầu nhân lực; triển khai đào tạo theo đặt hàng ngành, Công ty lớn qua liên kết bên sở đào tạo - doanh nghiệp - quan Nhà nước; khu vực có khu cơng nghiệp lớn, ban quản lý khu cơng nghiệp phối hợp hình thành trung tâm cung ứng nhân lực, phục vụ nhanh, hiệu nhu cầu nhà đầu tư; xây dựng chợ kỹ thuật mạng; liên kết tới ĐH nước ngồi để phát triển ngành đào tạo có trình độ quốc tế; khuyến khích đại học tư thục, trường dạy nghề tư thục phát triển Thứ bảy, đổi chế tài nâng cao học phí trường đại học; phát triển sách hỗ trợ học sinh, sinh viên nghèo, khuyến khích sinh viên học giỏi; khuyến khích trường phổ thơng tư, trường dạy nghề tư ` 76 trường đại học, cao đẳng tư đời hoạt động hiệu quả; khuyến khích đầu tư nước ngồi vào giáo dục đào tạo Thứ tám, khuyến khích doanh nghiệp đào tạo, đồng thời trọng nội dung đào tạo nâng cao trình độ giáo viên sở vật chất, kỹ thuật trường dạy nghề để công nhân kỹ thuật có điều kiện tập, tiếp thu kỹ thuật tiên tiến giới để góp phần đảm bảo lợi lâu dài nguồn lực lao động Thứ chín, ngồi việc trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực sản xuất, cần phải tạo sở cho việc thu hút phần lao động nông nghiệp sang lĩnh vực kinh tế khác, công nghiệp dịch vụ Từng bước hình thành câu nguồn nhân lực hợp lý, phù hợp với cấu ngành định định hướng 3.3.3.3 Tiếp tục nâng cao chất lượng sở hạ tầng nước CHDCND Lào Cơ sở hạ tầng ngày đại yếu tố quan trọng việc thu hút FDI vào nước CHDCND Lào Nói cách khác, sở hạ tầng nhân tố quan tâm hàng đầu mà nhà đầu tư nước ý quan tâm tới định bỏ vốn đầu tư Do vậy, hệ thống giao thông đường bộ, sân bay không đủ thuận lợi làm hại cho hoạt động kinh doanh họ Trong thời gian qua cho thấy địa phương có sở hạ tầng yếu khó gây ý nhà đầu tư nước ngồi Chính vịng luẩn quẩn gây tình trạng “vùng phát triển phát triển thêm vùng kinh tế có hạ tầng yếu lạc hậu” Cơ sở hạ tầng ngày đại yếu tố quan trọng việc thu hút FDI vào nước CHDCND Lào Do để phát triển hệ thống hạ tầng sở trước hết cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, tiến hàng nâng cấp hệ thống giao thơng đường tồn địa phương Lào, quan điểm phá vỡ độc quyền Thứ hai, hợp tác với quốc gia khác khu vực ASEAN, đặc biệt nước láng giêng nhằm mở rộng hệ thống giao thông đường quốc tế Chẳng hạn, làm trục giao thông quốc tế ASEAN qua Lào, Thái Lan Campuchia sở hệ thống giao thông đường có sẵn khai thơng mở rộng hệ thống giao ` 77 thông đường quốc tế đến tận huyện, thị xã Thứ ba, cải thiện hệ thống giao thông đô thị (hệ thống giao thông, hệ thống thoát nước, hệ thống cung cấp điện, nước) ý phát triển mạng lưới giao thông vùng sâu, vùng xa có tiềm mặt kinh tế Có thể nói, trước hết cần phải cải thiện hệ thống giao thông huyện lớn (như hệ thống giao thơng, hệ thống nước, hệ thống cung cấp điện, nước ) Mặt khác, phải quan tâm xây dựng phát triển mạng lưới giao thông vùng sâu, vùng xa nhằm phát triển chi tiết vùng, địa phương Thứ tư, nâng cấp cải tiến hệ thống thông tin liên lạc, làm cho công tác thơng tin - văn hóa đáp ứng theo nhu cầu nhà đầu tư Tóm lại, hệ thống giải pháp nêu có tính chiến lược, tổng thể liên quan nhiều đến hoạt động tất cấp, ban, ngành, kể tổ chức trị xã hội Đảng, cơng đồn Đoàn niên việc thực chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước nước CHDCND Lào thu hút sử dụng nguồn vốn FDI có hiệu Để đạt điều địi hỏi phải có đạo tập trung, thống từ Trung ương đến địa phương sở, huy động nguồn lực xã hội để thực nhằm đạt mục tiêu đề 3.3.3.4 Phát triển dịch vụ thị trường Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ: tiếp tục thu hút nguồn vốn ngân sách trung ương địa phương, doanh nghiệp, tư nhân nhằm đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho phát triển du lịch, ngành dịch vụ, vui chơi giải trí, tạo điều kiện sở hạ tầng tốt với điều kiện sinh hoạt đảm bảo cho nhà đầu tư sinh hoạt làm việc địa bàn (giao thông, nhà hàng, khách sạn, vui chơi, giải trí ) qua thu hút ngày nhiều nguồn đầu tư từ bên ngồi Thơng qua hoạt động dịch vụ, hội để nhà đầu tư có điều kiện tìm hiểm mơi trường đầu tư nước CHDCND Lào, góp phần thu hút nhà đầu tư đến Lào đầu tư Xây dựng hệ thống chợ, trung tâm thương mại, siêu thị đáp ứng nhu cầu luân chuyển tiêu thụ hàng hố Đặc biệt liên quan đến hình thành nâng cấp ` 78 chợ nông thôn miền núi Tạo điều kiện cho huyện vùng núi trao đổi hàng hố nâng cao tiêu chí, góp phần quan trọng việc huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển 3.3.4 Xây dựng hoàn thiện bổ sung sách để cải thiện mơi trường đầu tư nước CHDCND Lào * Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu tư Trước hết, tiếp tục đẩy mạnh chương trình ưu đãi lãi suất vay vốn phí cung cấp dịch vụ ngân hàng tổ chức tín dụng, giảm chi phí toán qua ngân hàng dịch vụ khác ngân hàng cung cấp với mức thấp khung phí hành ngân hàng cấp quy định; xem xét miễn thu phí dịch vụ tư vấn cho chủ nhà đầu tư FDI Trung Quốc Bên cạnh đó, đẩy mạnh cơng tác xây dựng sách ưu đãi thuế suất chuyển lợi nhuận doanh nghiệp khu công nghiệp, xem xét ban hành ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trường hợp tái đầu tư lợi nhuận vào dự án thuộc lĩnh vực khuyến khích đầu tư Ngoài ra, cần hỗ trợ tiền đền bù giải phóng mặt cho doanh nghiệp, cần có văn quy định cụ thể giá đất đền bù vùng, địa phương, không phân biệt đối xử với dự án FDI dự án nước để tránh tình trạng đẩy giá đất lên cao Xử lý kịp thời nghiêm khắc trường hợp làm trái pháp luật đất đai, gây phiền hà, cản trở đến việc đền bù, giải phóng mặt Giá nước sạch, nước thơ, chi phí thu gom rác, phí xây dựng loại phí khác (thông tin, quảng cáo) thuộc thẩm quyền định địa phương có nhà đầu tư, hia mức khác đối tượng doanh nghiệp sử dụng dịch vụ Tuy nhiên trước hoàn cảnh hội nhập kinh quốc tế nay, cần phải áp dụng thống cho doanh nghiệp nước doanh nghiệp đầu tư nước Giá dịch vụ (trừ dịch vụ nhà nước ấn định khung điện, nước), nên để thị trườngquyết định, tuỳ vào đặc điểm kinh tế thời kỳ, lãnh đạo địa phương không nên áp dụng mức giá cứng nhắc * Bổ sung sách ưu đãi có sức hấp dẫn cao đổi với lĩnh ` 79 vực, địa bàn dựáncần thu hút FDI Để thu hút FDI vào lĩnh vực, địa bàn dự án ưu tiên khuyến khích đầu tư, Lào cần tạo dựng cơng bố hệ thống ưu đãi có tính cạnh cao thời gian tới cần bổ sung ưu đãi dự án chế biến nông, lâm, thủy sản, đầu tư vào nông thôn địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, dự án phát triển hạ tầng xã hội Quy hoạch vùng ngun liệu tập trung, ổn định, có sách hỗ trợ cần thiết để đáp ứng nhu cầu ngành công nghiệp xuất Lào nên bổ sung sách khuyến khích dự án đẩy nhanh chương trình nội địa hố, chuyển giao cơng nghệ, khuyến khích sử dụng sản phẩm trung gian sản xuất địa phương phục vụ xuất Trong trình thu hút FDI Trung Quốc, Lào cân quan tâm đa dạng hố hình thức nhằm khai thác thêm kênh đầu công ty hợp danh, đầu tư nước ngồi theo hình thức mua lại sáp nhập Cần có sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước liên doanh với nước ngồi * Cải thiện mơi trường đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất Nhiệm vụ trọng tâm Lào thu hút đầu tư để lấp đầy khu công nghiệp, cụm công nghiệp thành lập đồng thời xem xét chặt chẽ việc thành lập khu công nghiệp, cụm công nghiệp Trước mắt Lào cần rà sốt khu cơng nghiệp có định thành lập để dừng giãn tiến độ xây dựng khu công nghiệp không đủ yếu tố khả thi, thành lập khu công nghiệp hội đủ điều kiện Lào nên áp dụng mơ hình cơng nghiệp với quy mơ khác nhau, trọng khu công nghiệp vừa nhỏ, cụm công nghiệp vùng nông thôn để phục vụ nông nghiệp, nông thôn, vừa trọng lấp đầy khu cơng nghiệp cịn chậm triển khai, vừa có phương án sử dụng đất cách tiết kiệm khu cơng nghiệp có tỷ lệ cho th đất cao Xây dựng tách riêng việc cho thuê đất nguyên thô với việc kinh doanh sở hạ tầng doanh nghiệp phát triển KCN để ngăn chặn tình trạng đầu đất Chính phủ Lào quyền địa phươngphải hoàn thiện văn hướng ` 80 dẫn việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp để tạo thuận lợi cho việc thể chấp, cầm cố giá trị quyền sử dụng đất tài sản đất để vay ngân hàng Cần bảo đảm hỗ trợ cơng trình hạ tầng kỹ thuật (điện, nước thông tin liên lạc) đến tận hàng rào KCN, ưu đãi mức cao dự án phát triển hạ tầng xã hội đồng với KCN (nhà cho công nhân, trường học, trường dạy nghề, sở khám chữa bệnh, thương mại dịch vụ đời sống) Ngoài ra, cần rà sốt chi phí xây dựng sở hạ tầng để xác định hợp lý giá cho thuê đất KCN để tránh tình trạng đẩy giá cho thuê đất lên cao làm tăng chi phí đầu tư doanh nghiệp Tăng cường vận động xúc tiến đầu tư vào KCN Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy chế KCN phù hợp với tình hình theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, thu hẹp khoảng cách tiến tới thông chế, sách nhà đầu tư nước nhà đầu nước KCN Bên cạnh đó, cần tiếp tục hồn thiện máy quản lý, chế phôi hợp quan quản lý nhà nước theo hướng ngày đơn giản hố thủ tục hành chính, nghiên cứu việc thành lập Hiệp hội doanh nghiệp kinh doanh sở hạ tầng 3.3.5 Nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý, điều hành, tháo gỡ khó khăn hỗ trợ dự án FDI Trung Quốc hoạt động hiệu Giải kịp thời vấn đề vướng mắc phát sinh giúp doanh nghiệp triển khai dự án cách thuận lợi: khuyến khích họ đầu tư chiều sâu, mở rộng sản xuất để đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Muốn vậy, cần phân loại dự án thành nhóm khác để có biện pháp xử lý, hỗ trợ thích hợp Đối với dự án chưa thực hiện, cần rà sốt lại tính khả thi dự án liên hệ với nhà đầu tư để nắm thực chất dự định họ Nếu dự án khơng thể tiếp tục triển khai nên sớm xử lý rút giấy phép đầu tư để tiếp tục triển khai nên sớm xử lý rút giấy phép để đầu tư để quy hoạch đất dự án vào việc khác kêu gọi nhà đầu tư khác lý, giải thể dự án đầu tư nước ngồi Nếu dự án tiếp tục triển khai chủ đầu có khó khăn tạm thời huy động vốn thị trường tiêu thụ sản phẩm ` 81 phủ quyền địa phương xem xét cho phép giãn, hoãn tiến độ thời gian định Cần tiếp xúc với chủ đầu tư để nắm bắt hết mục đích lực thực sư họ, từ đánh giá khả năng, thời gian khởi động lại dự án cho phù hợp Đối với dự án bắt đầu triển khai thủ tục xây dựng bản, Chính phủ cần hỗ trợ họ giải nhanh chóng việc giải phóng mặt thủ tục hành cơng bố thành lập doanh nghiệp, vấn đề thuê đất, thẩm định thiết kế xây dựng để nhà đầu tư nhanh chóng đưa nhà máy vào hoạt động Đối với dự án hoạt động sản xuất kinh doanh gặp khó khăn thị trường tài phủ cần xem xét cụ thể để có biện pháp giải phù hợp Trước hết, cần xem xét điều chỉnh để dự án FDI nhanh chóng hưởng ưu đãi khuyến khích quy định Luật, Nghị định vừa ban hành Chính phủ cần có biện pháp giúp đỡ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường đầu đầu vào giúp doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Đối với doanh nghiệp khó khăn tài chính, quyền địa phương xem xét việc cho họ vay tín dụng để triển khai dự án thu hút thêm đối tác đầu tư tham gia để sớm triển khai dự án Tạo thuận lợi cho việc nhường vốn đầu tư ` 82 KẾT LUẬN Những năm qua, kinh tế - xã hội nước CHDCND Lào có bước phát triển mạnh mẽ Tốc độ tăng trường trì mức cao, diện mạo thị thay đổi theo đại động Để thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố tận dụng huy động nguồn vốn FDI vào trình phát triển kinh tế nước CHDCND Lào cần tích cực cải thiện mơi trường đầu tư phương diện, bên cạnh tích cực không ngừng học hỏi kinh nghiệm thực tiễn quốc gia thu hút thành công FDI để phát triển kinh tế xã hội Với nước CHDCND Lào, thu hút đầu tư trực tiếp từ nhà đầu tư Trung Quốc góp phần quan trọng định đến phát triển kinh tế - xã hội Lào, thời gian qua, lãnh đạo quyền cấp quan tâm tạo môi trường đầu tư thông thoáng để thu hút đầu tư Lào đạt kết khả quan, vốn đăng ký, vốn đầu tư thực liên tục thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, bối cảnh suy giảm luồng vốn FDI, cạnh tranh dành vốn đầu tư quốc gia diễn vô khốc liệt, việc thu hút vốn đầu tư nước ngồi nói chung thu hút FDI từ Trung Quốc nói riêng đứng trước khó khăn, thách thức lớn Để giành thắng lợi đấu tranh này, đòi hỏi nước CHDCND Lào phải thực đổi mới, động có sách giải pháp thích hợp nhằm thu hút có hiệu FDI Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu tư trực tiếp nước huy động vốn đầu tư trực tiếp nước vào quốc gia Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm huy động vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam rút học bổ ích cho nước CHDCND Lào Trên sở lý thuyết vậy, Tác giả nghiên cứu phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào nước CHDCND Lào giai đoạn 2015 - 2019 Qua nghiên cứu luận văn góp phần khẳng định thành tựu đạt được, đồng thời rõ hạn chế, tồn công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Trung Quốc vào nước CHDCND Lào ` 83 ` 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO (2016), BộkếhoạchvàđầutưThủđơViênChăn Báocáotổngkếtđầutưnướcngồicủa CHDCND Làonăm 2015 (2017), BộkếhoạchvàđầutưThủđơViênChăn Báocáotổngkếtđầutưnướcngồicủa CHDCND Làonăm 2016 (2018), BộkếhoạchvàđầutưThủđơViênChăn Báocáotổngkếtđầutưnướcngồicủa CHDCND Làonăm 2017 (2019), BộkếhoạchvàđầutưThủđơViênChăn Báocáotổngkếtđầutưnướcngồicủa CHDCND Làonăm 2018 (2020), BộkếhoạchvàđầutưThủđơViênChăn Báocáotổngkếtđầutưnướcngồicủa CHDCND Làonăm 2019 Buakham THIPPHAVONG (2009), Đầutưtrựctiếpnướcngồitrongviệcpháttriểnkinhtế CộnghịadânchủnhândânLào, HọcviệnchínhtrịquốcgiaHồChí Minh HồngQuốcThắng (2011), MộtsốgiảipháptăngcườnghuyđộngvốnchođầutưnướcngoàitạiHàNộigiaiđoạn 2011-2015, TrườngĐạihọckinhtếquốcdân NguyễnBạchNguyệt, Từ Quang Phương (2011), Giáotrìnhkinhtếđầutư, NhàxuấtbảbthốngkêHàNội Phonesay VILAYSACK (2013), Thu hútvốnđầutưtrựctiếpnướcngồivàonướcCộnghịadânchủnhândânLào, TrườngĐạihọcKinhtếquốcdân 10 Saleumxay PHOMIXAY (2015), hútđầutưtrựctiếpnướcngồicủaSởkếhoạchvàđầutưViêngChăn, TrườngĐạihọckinhtếquốcdân 11 VũChíLộc (2012), Giáotrìnhđầutưquốctế, NXB ĐạihọcquốcgiaHàNội ` Thu 85 `