MUC LUC Muc luc
Danh mục các chữ viết tắt, ký hiệu
Danh mục các bảng trong luận văn Danh mục các hình vẽ, đồ thị
MO DAU
- _ Ý nghĩa chọn đề tai
- _ Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
- _ Đối tượng-phạm vi nghiên cưu-khả năng ứng dụng của đề tài - _ Phương pháp nghiên cứu
- _ Bố cục của luận văn
CHUONG I: CO SO LY LUAN CUA DE TAI 1.1 TONG QUAN LY LUAN VE KCX, KCN 1.1.1 Khái niệm và mục tiéu cla KCX, KCN
1.12 Tác động của các nhân tố đến sự hình thành và phát triển KCX, KCN 1.1.3 Những bài học rút ra từ kinh nghiệm xây dựng KCX, KCN trên thế giới 1.1.4 Tình hình hoạt động của các KCX, KCN Việt Nam 1.1.5 Tình hình hoạt động của các KCX, KCN thành phố Hồ Chí Minh
1.2 CO SO LY LUAN VE CHIẾN LƯỢC
1.2.1 Các khái niệm về chiến lược, quản trị chiến lược
1.2.2 Quy trình quản trị chiến lược toàn diện
1.2.3 Các công cụ để xây đựng và lựa chọn chiến lược
1.2.4 Vai trò của quản trị chiên lược đối với việc phát triển KCX, KCN
Kết luận chương I
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA KCX TÂN THUẬN TRONG THỜI GIAN QUA
2.1 TONG QUAN VE KCX TAN THUAN
2.1.1 Giới thiệu về Công Ty Liên Doanh Xây Dựng và Kinh Doanh
KCX Tân Thuận
2.1.2 Kết quả hoạt động của KCX Tân Thuận
Trang 22.2 PHÂN TÍCH NỘI BỘ 2.2.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 2.2.2 _ Nguồn nhân lực 2.2.3 Công tác marketing 2.2.4 Hoạt động quản trị
2.2.5 Hoạt động sản xuất kinh doanh 2.2.6 Hoạt động nghiên cưu phát triển 2.2.7 Hoạt động của hệ thống thông tin
2.2.8 Ma tran đánh giá các yêu tố bên trong (IFE)
2.3 NHUNG TAC DONG CUA MOI TRUONG DEN HOAT DONG CUA KCX TAN THUAN
2.3.1 Phân tích môi trường vĩ mô
2.3.1.1 Yếu tố kinh tế và chính trị 2.3.1.2 Yếu tố tự nhiên và xã hội
2.3.1.3 Yếu tố công nghệ và môi trường
2.3.1.4 Mối quan hệ với các ban ngành của thành phố và Trung ương 2.3.2 Phân tích môi trường vi mô 2.3.2.1 Khách hàng 2.3.2.2 Các đối thủ cạnh tranh 2.3.2.3 Ma trận hình ảnh cạnh tranh 2.3.3 Ma trận đánh giá các yêu tố bên ngoài Kết luận chương II
CHUONG III DINH HUONG PHAT TRIEN KCX TAN THUAN DEN NAM 2015
3.1 MỤC TIÊU CỦA KHU CHế XUẤT ĐÉN NĂM 2015
3.1.1 Cơ sở để xây dựng mục tiêu
3.1.1.1 Chủ trương của chính sách Đảng, Nhà nước
3.1.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1.3 Mục tiêu phát triển các KCX, KCN tại TP Hồ Chí Minh đến năm 2020 3.1.2 Mục tiêu phát triển của KCX Tân Thuận 3.1.2.1 Mục tiêu dài hạn 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể đến năm 2015
Trang 33.2.1 3.2.2 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.2.4
Hình thành chiến lược qua ma trận kết hop SWOT Lựa chọn các chiến lược thích hợp
Lựa chọn chiến lược cho nhóm chiến lược kết hợp điểm
mạnh - cơ hội (SO)
Lựa chọn chiến lược cho nhóm chiến lược kết hợp điểm
mạnh — de doa ( ST)
Lựa chọn chiến lược cho nhóm chiến lược kết hợp điểm
yếu — cơ hội (WO)
Lựa chọn chiến lược cho nhóm chiến lược kết hợp điểm yếu — de doa (WT ) 3.3 MOT SO GIAI PHAP DE THUC HIEN CHIEN LƯỢC 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.4.1 3.3.4.2 3.3.4.3 3.3.4.4 Nhóm giải pháp tăng cường đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật
Nhóm giải pháp tăng cường hoạt động thu hút đầu tư Nhóm giải pháp nâng cao hiệu quả trong quản trị Nhóm giải pháp hỗ trợ
Vấn đề tài chính — kế toán
Phát triển nguồn nhân lực Kiện tồn hệ thống thơng tin
Tăng cường hoạt động nghiên cứu phát triển
3.4 KIÊN NGHỊ
Đối với Trung ương Đội với thành phô
Trang 48 9 - Bảng 1.2 Bang 1.3 Bang 1.4 Bang 1.5 Bang 1.9 Bang 2.1 Bang 2.2
Giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu của các khu công nghiệp Việt Nam
Hiệu quả đầu tư của các doanh nghiệp trong khu công nghiệp
Tổng hợp tình hình họat động của các KCX, KCN TP Hồ Chí Minh từ năm 2001 đến nay
Cơ cấu sản phẩm xuất khẩu theo ngành hàng Ma tran SWOT
Tình hình tăng vốn đầu tư và thuê thêm đất của các doanh nghiệp trong KCX Tân Thuận
Bảng giá cho thuê đất và phí tại các KCX, KCN
Bang 2.3 Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong của KCX Tân Thuan (IFE)
10 Bảng 2.4Ma trận hình ảnh cạnh tranh của KCX Tân Thuận
11 Bảng 2.5 Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài của KCX Tân Thuận
(EFE)
12 Bang 3.1 Ma trận SWOT của KCX Tân Thuận
Trang 5DANH MUC CAC HINH VE, DO THI
1 Hình 1.1 Các giai đọan phát triển của KCX Đài Loan
2 Hình 1.2 Phân bỗ các KCX, KCN theo vùng
3 Hình 1.3 Tỷ lệ giá trị nội địa
4 Hình 1.4 Mô hình quản trị chiến lược tòan diện
5 Hinh 1.5 Quy trình hình thành chiến lược
6 Hinh 1.6 Mô hình 5 tác lực của Michael Porter
7 Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức Của Công ty Liên Doanh Tân Thuận
8 Hình 2.2 Phân bố vốn đầu tư theo quốc gia
Trang 6CBCNV: Cán bộ công nhân viên
CNH ,HDH: Công nghiệp hóa — Hiện đại hóa
DN: Doanh nghiệp
DTBD: Doanh thu bảo dưỡng
DVT: Don vi tinh
EFE: Extenal Factor Evaluation (Ma tran đánh giá các yếu tố bên ngoài) FDI: Foreign Direct Investment (V6n đầu tư trực tiếp nước ngoài) GDP: Gross Domestic Products (Tông sản phẩm quốc nội)
HEPZA: HCM City Export Processing Zones & Industrial Zones Authority (Ban quản lý các KCX & KCN TP Hồ Chí Minh)
IFE: Internal Factor Evaluation (Ma tran danh giá các yếu tố bên trong )
KCN: Khu công nghiệp
KCNC: Khu công nghệ cao
KCX: Khu ché xuat
QSPM: Quantitative Strategic Planning Matrix (Ma tran hoach dinh chién lược có thể định lượng)
SWOT: Strengths - Weakness , Opportunity — Threats (Ma tran diém mạnh
-điểm yếu, cơ hội — đe dọa)
TICC: Tiện ích công cộng
TP HCM: Thành phố Hồ Chí Minh
TTC: Tan Thuan Corporation: Công ty liên doanh xây dựng và kinh doanh KCX Tân Thuận (Công ty liên doanh Tân Thuận)
UNIDO Theo tô chức phát triển liên hiệp quốc
XK: Xuất khẩu
WEPZA: 'World Export Processing Zones (Hiệp hội KCX thế giới)
Trang 7PHU LUC
Phu luc 1 : Cách tính toán các công cụ xây dựng và lựa chọn chiến lược Phụ lục2: Phân bố khu tự do trên thế giới
Phụ lục 3 : Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa TP HCM
Phụ lục 4 : Số lượng lao động tại các KCX — KCN TPHCM
Phụ lục 5 : Tình hình đầu tư tại các KCX — KCN TPHCM năm 2005
Phụ lục 6: Tình hình xuất khẩu tại 2 KCX TPHCM
Phụ lục 7 : Tình hình xử lý nước thải tại các KCX — KCN TPHCM Phụ lục8: Tình hình đầu tư tại KCX Tân Thuận
Phụ lục 9: Kết quả hoạt động của các KCX, KCN Việt Nam từ năm 1995-2005
Trang 8Khu chế xuất (KCX), khu công nghiệp (KCN) có vai trò rất quan trọng trong việc thúc day phat triển công nghiệp ở các nước trên thế giới cũng như ở Việt Nam
Năm 1991, KCX Tân Thuận, KCX đầu tiên của Việt Nam đã được xây dựng tại thành phố Hồ Chí Minh Thành công của KCX Tân Thuận trong việc góp phần thúc đây công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH - HĐH) tại thành phố Hồ Chí Minh đã có tác dụng lan tỏa, 47 tỉnh thành của các nước đã thành lập KCN Sau 15 năm xây
dựng và phát triển, ngoài những thành tựu đạt được, các KCX, KCN của các nước vẫn còn những tồn tại
Trong giai đoạn kinh tế toàn cầu hóa, các KCN, KCX các nước trên thế giới
đã chuyên hình, mang thêm những sứ mạng lịch sử mới Do đó, cần phải nghiên cứu, tìm chiến lược phát triển đúng đắn và những giải pháp phù hợp không những giúp
cho KCX Tân Thuận, KCX đầu tiên của cả nước tiếp tục phát triển trong giai đoạn mới mà còn có thể áp dụng cho các KCN, KCX khác trên cả nước
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Mục tiêu của luận văn này là:
- Nghiên cứu cơ sở lý luận phục vụ cho nghiên cứu đề tài: trong đó nghiên cứu
tổng quan về chiến lược, kinh nghiệm xây dựng KCX, KCN trtên thế giới, tình hình xây dựng và phát triển KCX, KCN của cả nước và thành phố Hồ Chí Minh
- Đánh giá điểm mạnh , điểm yếu của KCX Tân Thuận , phân tích các nhân tố môi trường, đặc biệt là cơ hội và thách thức ảnh hưởng đến hoạt động của KCX
- Định hướng chiến lược phát triển cho KCX Tân Thuận từ nay đến năm 2015,
đề xuất những giải pháp nhằm thực hiện chiến lược
Đối tượng - phạm vỉ nghiên cứu - khả năng ứng dụng của đề tài
Đối tượng nghiên cứu: đề tài là khu chế xuất Tân Thuận và các vấn đề liên
Trang 9Pham vi nghiên cứu: đề tài chỉ nghiên cứu chủ yếu về khu chế xuất Tân Thuận
vì đây là một điển hình của họat động khu chế xuất ở Việt Nam
Khả năng ứng dụng của đề tài: Sau khi nghiên cứu về khu chế xuất Tân Thuận, định hướng chiến lược và đề xuất những giải pháp phát triển KCX Tân Thuận thành công , có thể ứng dụng tại các KCN khác tại thành phố Hồ Chí Minh và trên cả
nước
Phương pháp nghiên cứu
* Nguồn tài liệu:
Luận văn được thực hiện dựa vào những nguồn tài liệu chủ yếu:
- Các tài liệu thống kê báo cáo của Công Ty Liên Doanh Tân Thuận
- Các tài liệu báo cáo tổng kết, đánh giá tình hình hoạt động của các ban ngành
chức năng như: vụ quản lý các KCX và KCN thuộc Bộ Kế Hoạch Dau Tu , Ban
quản lý các KCX và KCN TPHCM và các ban ngành khác có liên quan
- Các tài liệu sách báo ấn phẩm, các tài liệu nghiên cứu về loại hình KCX, KCN lưu hành tại Việt Nam
- Các tài liệu giới thiệu về mô hình KCX, KCN Đài Loan, Thái Lan, Malaysia Các thông tin qua mạng Internet về hiệp hội các Khu chế xuất thế giới
(Wepza)
* Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp khảo sát thực tiễn: nhằm đánh giá thực trạng và thu thập thông
tin phục vụ nghiên cứu
- Phương pháp thống kê: thống kê số liệu theo trình tự thời gian, theo từng lĩnh
vực và địa bàn
- Phương pháp phân tích: trên cơ sở thông tin và số liệu thu thập được, tiễn hành phân tích
- Phương pháp tông hợp: kết quả phân tích được tông hợp theo từng mảng vấn đề, đánh giá tổng thể và thực trạng, phân tích môi trường bên trong và bên ngoài
Trang 10- Phương pháp suy luận logic, phương pháp duy vật biện chứng vận dụng các
quan điểm khách quan, toàn diện , lịch sử để đánh giá vấn đề
- Phương pháp phỏng vấn trực tiếp các chuyên gia, cán bộ lãnh đạo trong Bộ
Kế Hoạch và Đầu Tư, Ban quản lý các KCX, KCN thành phố Hồ Chí Minh cũng
như công ty liên doanh, các chủ doanh nghiệp đang hoạt động và khảo sát đầu tư để có được những thông tin và số liệu đáng tin cậy
Bồ cục của luận văn
Đề tài có 73 trang, 16 bảng biểu, 10 hình, 10 phụ lục kết cấu trong 3 chương: Chương I — : Cơ sở lý luận của đề tài :
- Tổng quan lý luận về KCX, KCN - Cơ sở lý luận về chiến lược
Chương lI : Thực trạng hoạt động của KCX Tân Thuận trong thời gian qua
Chương II: Định hướng phát triển của KCX Tân Thuận đến năm 2015
Xin chân thành cám ơn PGS TS Nguyễn Thị Liên Diệp đã tận tình hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn này Xin cám ơn các Thầy Cô giáo của Trường Đại học Kinh Tế Thành Phó Hồ Chí Minh đã giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tôi Với thời gian có hạn, luận văn không thê tránh khỏi thiếu sót, rất mong nhận được ý
Trang 1111
CHUONG I: CO SO LY LUAN CUA DET AI
1.1 TONG QUAN LY LUAN VE KCX, KCN
1.1.1 Khái niệm và mục tiêu của KCX, KCN
1.1.1.1 Khái niệm của KCX, KCN:
- Khái niệm khu chế xuất (KCX):
Theo tô chức phát triển liên hiệp quốc (Unido) : KCX là một khu vực tương
đối nhỏ, phân cách về địa lý trong một quốc gia nhằm mục tiêu thu hút các công nghiệp hướng về xuất khẩu bằng cách cung cấp cho các công nghiệp này những
điều kiện về đầu tư , về mậu dịch thuận lợi đặc biệt so với phần còn lại của nước chủ nhà Các doanh nghiệp trong KCX còn được nhập khẩu hàng hóa dùng cho sản xuất dé xuất khẩu miễn thuế trên cơ sở kho quá cảnh (bonded Duty Free Basic)
Theo điều lệ của hiệp hội KCX Thé giới (World Export Processing Zone Association — WEPZA) ban hành ngày 28/2/197§: KCX bao gồm các khu vực được chính phủ cho phép thành lập như cảng tự do, khu mậu dịch tự do, khu miễn thuế
hải quan (Custom Free Zone), KCN tự do (Industrial free Zone), khu ngoại thương (Foreign Trade Zone) hoặc các loại khu xuất khẩu tự do khác Hội nghị quốc tế lần 22 của WEPZA, tổ chức ở Istanbul Thổ Nhĩ Kỳ một lần nữa khẳng định như
sau:“Một khu tự đo trước hết là một công cụ được các chính phủ sử dụng để thực
hiện việc thí điểm trong không gian địa lý giới hạn các chính sách kinh tế được sáng
tạo ra, khác biệt với những chính sách được áp dụng với phần còn lại của quốc gia Trong thời kỳ thay đổi và quá độ, điều này là đặc biệt quan trọng để các chính phủ có được cơ hội thí điểm các chính sách mới” (Using EPZs to Build Trade capacity,
Viện xuất bản Flagstaff của WEPZA, trang 79)
Theo nghị định 322/HĐBT ban hành quy chế về KCX lý ngày 18/10/1991
được bồ sung bằng nghị định 36/CP ban hành ngày 24/4/1997, và Luật Đầu Tư
Trang 12xuất là khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khâu và hoạt động xuất khâu, có ranh giới địa lý xác định, được
thành lập theo quy định của Chính phủ.”
Như vậy, KCX là một vùng đất có ranh giới địa lý, được hưởng những ưu
đãi về thuế quan: miễn thuế nhập khẩu nguyên vật liệu và máy móc thiết bị, miễn thuế xuất khâu hàng hóa, thuế giá trị gia tăng, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp Các doanh nghiệp đầu tư vào KCX còn được hưởng cơ chế quản lý một cửa, nhà nước ủy quyền cho Ban quản lý các KCX và KCN (BQL) tỉnh thành quản lý doanh nghiệp theo cơ chế một cửa tại chỗ, giảm bớt phiền hà về thủ tục hành chánh đề các doanh nghiệp có thể chuyên tâm vào sản xuất kinh đoanh
- Khái niệm khu công nghiệp(KCN):
Trên thế giới, KCN được định nghĩa là một khu đất được phân chia và phát triển có hệ thống theo một kế hoạch tổng thể để cung cấp cơ sở vật chất, kỹ thuật cần thiết kể cả hạ tầng cơ sở, tiện ích công cộng đầy đủ cho một cộng đồng các ngành công nghiệp tương ứng
Nghị định 36CP ban hành ngày 24/4/1997, Luật Đầu Tư được ban hành
vào ngày 12/12/2005, có hiệu lực từ 1/7/2006, định nghĩa : “ Khu công nghiệp là
khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công
nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo quy định của Chính phủ.” Khu công nghiệp được thành lập cũng là nơi để đi dời các nhà máy trong
thành phố theo tốc độ đơ thị hố hiện nay KCN có thê được xây dựng trên vùng đất trống hoặc tại nơi đã tập trung nhiều nhà máy sản xuất, hiện nay đang có xu hướng
xây dựng KCN chuyên môn hóa hoặc KCN sinh thái, đầu ra của nhà máy này sẽ là đầu vào của doanh nghiệp khác trong cùng KCN để giảm chỉ phí vận chuyến 1.1.1.2 Mục tiêu của KCX, KCN:
Trang 1313
doanh thu và giá trị xuất khâu, trình độ công nghệ ), bảo vệ môi trường sinh thái,
nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thu hút vốn đầu tư, tạo điều kiện cho các DN liên kết,
hợp tác với nhau nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và sức cạnh tranh, tạo điều kiện hơn cho hội nhập kinh tế quốc tế, tạo việc làm cho người lao động, đơ thị hố
các vùng nông thôn lạc hậu, nâng cao dân trí KCN phát triển sẽ tác động đến việc hình thành các vùng nguyên liệu, các vùng công nghiệp vệ tinh, góp phần thúc đây
CNH nông nghiệp và nông thôn
Do tính chất đặc thù, mục tiêu của KCX chú trọng đến việc thu hút vốn đầu
tư nước ngoài, dẫn nhập kỹ thuật tiên tiến và thu hút ngoại tệ, con KCN thi thu hút vốn đầu tư trong nước và cả nước ngoài, sản phẩm sản xuất ra chủ yếu tiêu thụ nội
địa, quy hoạch lại sản xuất, đẩy mạnh phát triển công nghiệp trong nước Hiện nay
doanh nghiệp trong KCN có tỉ lệ xuất khẩu đạt trên 80% thì được hưởng quy chế KCX KCX Linh Trung có phần đất xây dựng KCN Và mới đây nhất, ngày 30/8/2006, được sự chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư
đã điều chỉnh giấy phép đầu tư, cho phép KCX Tân Thuận dành một phần đất trong
KCX thu hút doanh nghiệp hoạt động theo quy chế KCN Hiện nay, mục tiêu chung của KCX và KCN là phối hợp phát triển vì sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa
của đất nước
11.2 Tác động của các nhân tố đến sự hình thành và phát triển các KCX, KCN:
1.1.2.1 Môi trường chính trị - xã hội và kinh tế:
Sự ổn định về chính trị - xã hội và kinh tế quyết định sự thành công của KCX,
KCN Cần phải có một môi trường pháp lý minh bạch, có thể nhìn thấy trước, phù hợp với nhu cầu phát triển
1.1.2.2 Môi trường tự nhiên và kết cấu hạ tầng:
Vị trí địa lý thuận lợi cũng tác động lớn đến quá trình hình thành và phát triển của KCX, KCN KCX, KCN phải được bố trí tại vị trí có khả năng xây dựng
Trang 14và có thể liên kết thành các cụm công nghiệp Địa điểm lý tưởng phải gần các trung
tâm kinh tế các đầu mối giao thông và nguồn cung ứng điện, nước, lao động
Điều kiện kết cầu hạ tầng cả trong và ngoài hàng rào KCX, KCN hoàn thiện thì mới có thể thu hút các nhà đầu tư vào Ngoài cơ sở hạ tầng như đường giao
thông, điện, nước, thông tin liên lạc, phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải, rác
thải tốt
1.1.2.3 Nguyên liệu và lao động :
Các yếu tố đầu vào như nguyên liệu sản xuất, lao động sẽ được các nhà đầu
tư cân nhắc khi quyết định đầu tư vào một KCX, KCN Vì vậy, các KCX, KCN phải
bảo đảm gần nguồn cung cấp nguyên liệu và lao động với giá cả thích hợp Ngoài số
lượng lao động, chất lượng của lao động cũng ảnh hưởng rất lớn đến sự thành công
của doanh nghiệp
1.1.2.4 Môi trường đầu tư:
Các nhà đầu tư vào KCX, KCN quan tâm đến giá thuê đất, giá nhân công và môi trường đầu tư Nhà nước phải cải thiện môi trường đầu tư đảm bảo thơng thống, giải quyết các thủ tục hành chính đơn giản từ khâu cấp giấy phép đầu tư,
cấp phép xây đựng đến các chính sách về thuế, tin dung, hai quan 1.1.2.5 Vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng:
Vốn đầu tư cơ sở hạ tầng được xem như tiền dé dé thu hút các nguồn vốn đầu tư khác Doanh nghiệp chỉ bỏ vốn đầu tư vào KCX,KCN khi đã có cơ sở hạ tầng
hoàn chỉnh Các doanh nghiệp phát triển ha tang KCX, KCN phải có tiềm lực tài
chính tốt nhằm đảm bảo tiến độ đền bù giải tod, xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khi vào thuê đất có thể tiến hành xây
dựng nhà máy nhanh chóng
Trang 1515
Các khu dân cư và các công trình phúc lợi cần được xây dựng để giải quyết đời sống cho các công nhân sản xuất trong các KCX, KCN Việc ôn định nơi ăn, ở cho lực lượng công nhân sẽ góp phần giúp cho hoạt động sản xuất kinh đoanh của các xí nghiệp được ổn định và phát triển Ngoài ý nghĩa về mặt kinh tế, việc phát
triển khu dân cư xung quanh các KCX, KCN còn nhằm ổn định về mặt xã hội và an
ninh trật tự
1.1.2.7 Cơ chế quản lý:
Cơ chế quản lý thơng thống tạo thuận lợi cho nhà đầu tư đến đầu tư và xây dựng nhà máy cũng như hoạt động sản xuất
Cần có sự ủng hộ mạnh mẽ của chính phủ nước sở tại, bởi vì KCX, KCN
được chính phủ lập ra để triển khai một chính sách đặc thù Do đó sẽ có những bất
cập về chính sách cơ chế, quy trình thủ tục Sự ủng hộ của Chính phủ sẽ giải quyết
các khó khăn, ách tắc, giúp nhà đầu tư đạt được mục đích đầu tư
1.1.3 Những bài học rút ra từ kinh nghiệm xây dựng KCX, KCN trên thế giới
1.1.3.1 Lịch sử hình thành và phát triển KCX, KCN trên thế giới:
Các KCN bắt đầu xuất hiện từ cuối thế kỷ XTX, đầu tiên là KCN thành lập ở
Trafford Park thành phố Manchester, nước Anh (1896) Tiếp đó là KCN ở Hoa Kỳ
(1899), Italy (1904) Tính đến nay, số KCN trên thế giới đã lên tới hàng ngàn Năm 1956, mô hình KCX được thành lập đầu tiên ở Shanon thuộc Ireland,
mục tiêu thành lập nhằm miễn thuế quan cho các nhà đầu tư nước ngoài để đây
mạnh sản xuất xuất khẩu Năm 1962 mô hình này lan sang Puerto Rico Năm 1966, mô hình này tiếp tục lan tới Đài Loan và Án Độ Vào cuối thập kỷ 60, đã có thêm 5
khu ở Hàn Quốc, Malaysia, Philippin, Trung Quốc, Thái Lan Cuối năm 1974, tổng cộng có 34 khu ở 20 nước, lên 79 khu ở 35 nước vào giữa năm 1984 (38 khu ở Châu
Trang 16sánh 102 quốc gia có khu chế xuất và 126 quốc gia không có khu, kết quả là 102 quốc gia có khu đã chiếm 75 % trong tổng số hàng nhập khâu vào Mỹ và Châu Âu từ 228 quốc gia này Tính năm 2003, đã có 5.174 khu, trong đó 749 khu ở các nước khu vực Châu Á (nguồn :WEPZA)
1.1.3.2 Kinh nghiệm xây dựng KCX Đài Loan:
KCX ra đời và thành công sớm nhất trên thế giới là KCX Đài Loan Tháng 12/1966, KCX Cao Hùng rộng 60 ha được thành lập, 3 năm sau, do hoạt động hiệu quả, KCX Nam Tử và Đài Trung lần lượt ra đời Tính đến nay, KCX Đài Loan đã
trải qua 3 giai đoạn phát triển thể hiện trên hình 1.1
-_ Giai đoạn 1 (1966-1988) Thời kỳ đầu, diện tích KCX tăng từ 68 ha lên đến 179,69 ha Doanh số trên 1 ha đất tăng từ 117 ngàn USD lên đến 8,9 triệu USD -_ Giai đoạn 2 (1989-1997): Doanh số trên 1 ha đất tăng từ 10,6 triệu USD lên đến
36,4 triệu USD
-_ Giai đoạn 3 (từ 1998 đến nay): Các KCX Đài Loan đang chuyển dịch sang giai
đoạn mới phát triển nghiên cứu, thiết kế, chuyển giao, sản phẩm đòi hỏi hàm lượng trí tuệ cao va dich vy logistic Nam 2004, doanh số trên 1 ha đất tăng lên đến 40 triệu USD/ha HÌNH 1.1: CAC GIAI DOAN PHAT TRIEN CUA KCX DAI LOAN
Naim 1966-1988 Nam 1989-1997 Nam 1998-Nay Nganh san xuat Nganh san xuat Nganh san xuat (Gia cơng) (Gia cơng) (Đay:Gia công,
tiếp thị)
Ngành nghề Công nghiệp điện (Tương lai: truyền thông >| tử giá trị cao và nghiên cứu phát
công nghiệp triên,thương hiệu) (Như dệt may, da dân sinh Ngành logistics,
giày, điện tử tiêu dịch vụ, công nghệ
dùng ) Mậu dịch phần mềm
Sản xuất, gia công, Sản xuất „ k ny hiên cứu, phát
oo San xuat trién, tiép thi, mau
Gia cong Gia công dịch, logistics, đào
Mậu dịch tạo nguồn nhân lực,
` thử nghiêm bán sĩ
Trang 17
17
Việc chuyên dịch cơ cấu kinh tế của ngành công nghiệp trên đã là động lực tăng doanh số trên mỗi ha đất trong KCX lên 4 lần Thu nhập bình quân đầu người
từ chưa tới 100 USD lên đến 7500 USD
Chính phủ Đài Loan khơng ngừng hồn thiện bộ máy tô chức và hệ thống
văn bản quản lý KCX Đài Loan Từ khi thành lập đến nay, điều lệ thành lập và quản lý KCX Đài Loan đã được sửa đổi bổ sung 25 lần
Ngoài ra, chính phủ Đài Loan cũng rất quan tâm đến việc đào tạo nguồn nhân lực đa dạng, khuyến khích đu học nước ngoài, có chính sách thu hút nhân tài hợp lý
Tính đến tháng 7 năm 2006, các khu chế xuất ở Đài Loan đã thu hút được
310 doanh nghiệp đầu tư với tổng vốn lên đến 6.817.437.000 USD Tổng kim ngạch
xuất khâu lũy kế đã đạt 133,68 tỉ USD (tổng kim ngạch nhập khâu là 85,83 tỉ, xuất
siêu 47,86 tỷ) Riêng trong năm 2005, các doanh nghiệp trong KCX Đài Loan đã có
kim ngạch xuất khẩu đạt 7,84 tỉ USD, kim ngạch nhập khẩu đạt 6,42 tỉ USD (Nguồn: Sở quản lý khu chế xuất thuộc Bộ Kinh Tế Đài Loan)
1.1.3.3Xây dựng khu tự do tại Trung Quốc:
Mặc dù đi sau các KCX ở Đài Loan, nhưng các KCN, KCX, khu tự do ở
Trung Quốc hình thành và phát triển rất nhanh chóng Năm 1978 mở đầu cho thời kỳ cải cách mở cửa của Trung Quốc, cũng là mốc đánh dấu cho sự phát triển của hệ
thống khu tự do với nhiều tên gọi khác nhau nhưng thành công như là đặc khu kinh
tế Mục tiêu ưu tiên hàng đầu của các khu kinh tế ở Trung Quốc là thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia Trung Quốc có một chính sách ưu đãi đặc biệt nhằm thu hút đầu tư nước ngoài Sau 20 năm phát triển, các khu tự do ở Trung Quốc đã đóng
góp trong việc nâng GDP của Trung Quốc lên 4 lần, thu hút được 42 triệu công nhân (chiếm 1/15 công nhân cả nước) Trở thành thành viên của WTO được 5 năm,
Trung Quốc vẫn duy trì các ưu đãi về thuế hấp dẫn cho các khu tự do của mình mà vẫn không vi phạm các khoản trợ cấp bị WTO cấm hoặc hạn chế sử dụng, các khu
Trang 18KCX Bataan dugc xay dung trên diện tích 1200ha, nhưng chỉ thu hút được
50 % doanh nghiệp đầu tư Mục tiêu xây dựng KCX không đạt được: vốn đầu tư
nước ngoài thu hút được quá ít, thu ngoại tệ thấp, số lượng lao động thu hút ít
Nguyên nhân thất bại của KCX Philippines là do chọn vị trí không phù hợp, không gần nguồn cung ứng lao động
1.1.3.5Kinh nghiệm xây dựng KCX ở Thỗ Nhĩ Kỳ:
Các khu kinh tế tự do của Thổ Nhĩ Kỳ phần lớn được thành lập tại các thành
phố có cảng biển Tính đến năm 1996 có 11.600 công ty hoạt động trong các khu này (trong đó chỉ có 226 doanh nghiệp nước ngoài) Khu Andana thu hút doanh nghiệp công nghiệp nặng, khu Istambul sản xuất hàng may mặc và công nghệ cao, khu Izmira sản xuất công nghiệp điện tử, khu Mersina và Antalic chế biến nông sản
Đặc trưng nổi bật nhất ở Thổ Nhĩ Kỳ là hướng xây dựng KCN chuyên môn
hóa Muốn làm tốt điều này cần phải có quy hoạch tốt từ ban đầu, có các điều kiện phù hợp cho từng ngành, từng KCN
1.1.3.6Kinh nghiệm xây dựng KCN sinh thái tại Mỹ:
Theo Hiệp hội phát triển kinh tế ở Mỹ, xây dựng KCN sinh thái là một trong những nhân tổ để phát triển kinh tế bền vững KCN sinh thái được xây dựng trên ý
tưởng của sự cộng sinh công nghiệp, thay vì liên tục sử dụng đầu vào nguyên liệu bên ngoài, sau đó xả chất thải ra môi trường, lúc này sản phẩm phụ của nhà máy này sẽ là nguyên liệu đầu vào của nhà máy khác trong cùng khu công nghiệp Các KCN sinh thái ở Mỹ gồm: KCN sinh thai Fairfield 6 Baltimore — Maryland; cang céng nghiép phat trién bén ving Cape Charles 6 Virginia, KCN sinh thai Brownsville 6
Texas; KCN sinh thai Riverside @ Vermont; KCN sinh thai FCN Cheney, Washington; KCN sinh thai Civano 6 Arizona, KCN sinh thai East Bay &
California
Việc hình thành KCN sinh thái mang lại nhiều lợi ích kinh tế: giảm chỉ phí
Trang 1919 lý chất thải đồng thời có thêm thu nhập từ nguồn phế phẩm phế liệu hay chất thải của nhà máy 1.1.3.7Bài học rút ra từ kinh nghiệm xây dựng và phát triển KCX, KCN trên thế giới:
- Lĩnh vực hoạt động của các doanh nghiệp trong KCX, KCN chuyên hình liên tục phù hợp các giai đoạn phát triển theo hướng giảm dần các ngành thâm dụng
lao động, chuyên sang thu hút công nghệ cao, phần mềm, công năng đa dạng hóa từ
sản xuất gia công, sang hình thức dịch vụ, thương mại, tạo giá trị gia tăng ngày càng
cao
- Cơ chế quản lý trong các KCX, KCN không ngừng hoàn thiện theo hướng
tạo điều kiện hoạt động hiệu quả hơn cho nhà đầu tư
- Quy hoạch ban đầu, vi tri dia ly cua KCX, KCN rat quan trọng, quyết định
đến sự thành bại của họ
- Môi trường đầu tư càng tốt, cơ sở hạ tầng càng hoàn thiện, KCX, KCN càng đễ thành công
- Các KCX, KCN ngày càng chú trọng hơn đến vấn đề môi trường, hình
thành các KCN sinh thái nhằm tận dụng nguyên liệu, giảm bớt rác thải, nâng cao hiệu quả kinh tế
Tóm lại, thực trạng phát triển của KCX, KCN thế giới cho thấy: “Một
khu tự đo trước hết là một công cụ được các chính phủ sử dụng để thực hiện
việc thí điểm trong không gian địa lý giới hạn các chính sách kinh tế được
sáng tạo ra, khác biệt với những chính sách được áp dụng với phần còn lại của
quốc gia” (Using EPZs to Build Trade capacity, Viện xuất bản Flagstaff của
WEPZA, trang 79) Thực té cho thay, khu chế xuất, khu tự do sẽ phát triển
Trang 20trường kinh tế thế giới theo hướng đa đạng hóa, đa phương hóa, hợp tác và toàn cầu hóa
1.1.4 Tình hình hoạt động của các KCX, KCN Việt Nam: 1.1.4.1 Lịch sử hình thành và phát triển KCX, KCN Việt Nam:
KCN & KCX Việt Nam được hình thành và phát triển gắn liền với công cuộc Đổi mới bắt đầu từ Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986) Đại hội VII đã đề ra những đường lối, chủ trương đổi mới mạnh mẽ và toàn diện, thực hiện CNH, HĐH đất nước trên cơ sở điều kiện của đất nước và yêu cầu của thời đại, được cụ thể hóa bằng Chiến lược tông thê phát triển kinh tế xã hội 1991 — 2010 Hàng loạt các chương trình kinh tế — xã hội được triển khai để thực hiện Nghị quyết của Đại hội VII, trong đó có chính sách phát triển KCN, KCX với sự ra đời của KCX Tân Thuận, Thành phố Hồ Chí Minh (vào năm 1991) và ban hành Quy chế KCX (Nghị định 322/HĐBT ngày 18/10/1991) và Quy chế KCN
(Nghị định 192/CP ngày 28/12/1994) Sự thành công của KCX Tân Thuận có có tác
dụng lan tỏa mạnh mẽ, các tỉnh thành trên cả nước đều có kế hoạch xây đựng KCN, KCX của mình: BANG 1.1: KE HOACH PHAT TRIEN KCN CUA CA NUOC 1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2010 Số KCN, KCX 12 42 64 32 Diện tích đất 2.360 7.603 12.894 20.000
Trang 2121 HINH 1.2: PHAN BO CAC KCX, KCN THEO VUNG 13% 20% 5 6t 44% 3%
ElĐồng bằng Sông Hồng Đồng bằng Bắc Bộ O Bac Trung B6 O Nam Trung Bộ @ Tay nguyén E Đông Nam Bộ
Il Đồng bằng Sông Cửu Long
(Nguon: sé liệu của Vụ quản lý KCX, KCN thuộc Bộ Kế Hoạch và Đâu Tư) 1.1.4.2 Thành quả đạt được:
Tính đến tháng 9/2006, tổng số KCN, KCX được xây dựng trên cả nước là
136 với diện tích đất là 28.919 ha, trong đó đất công nghiệp có thể cho thuê là
19.313 ha, phân bố trên khắp 47 tỉnh, thành phố Có 83 KCN trong số 136 KCN này
đang vận hành và lấp đầy khoảng 72% diện tích đất công nghiệp có thể cho thuê, còn 53 KCN khác đang trong giai đoạn triển khai đền bù giải phóng mặt bằng và
xây dựng cơ sở hạ tầng 15 năm qua, các KCX, KCN đã đạt được mục tiêu thúc đây quá trình CNH, HĐH đất nước thể hiện ở các mặt sau:
a Thu hút vốn đầu tư :
Trang 22b Tiếp thu kỹ thuật công nghệ mới, góp phần thúc đấy chuyến dịch cơ cấu
kinh tế :
Các doanh nghiệp trong KCN, KCX đã hiện đại hóa quy trình sản xuất công
nghiệp thông qua việc ứng dụng máy móc thiết bị mới công nghệ hiện đại vào sản
xuất Đặc biệt, một số nhà đầu tư kỹ thuật cao đã du nhập vào KCN những công nghệ hiện đại nhất trên thế giới ở những lĩnh vực như điện tử, cơ khí chính xác
Các dự án FDI đã khiến cho công nghiệp và dịch vụ phát triển nhanh, nông nghiệp và thủy sản chuyên dịch theo hướng sản xuất gắn với công nghiệp và xuất khẩu Trong năm 2005, khu vực FDI chiếm 45% giá trị sản xuất công nghiệp, tăng trưởng với tốc độ cao 20,9%, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ 40,21% GDP năm 2004 lên 41,03% năm 2005
c Dong gop vao giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu:
Năm 2001, giá trị sản xuất công nghiệp do các KCN tạo ra đạt 4,5 tỷ USD chiếm 15% giá trị sản xuất công nghiệp của cả nước, đến năm 2005, giá trị sản xuất của các doanh nghiệp KCN đã đạt 14 tỷ USD, gấp 3 lần so với năm 2001 và chiếm
28% tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả nước Kim ngạch xuất khẩu của doanh
nghiệp KCN trong năm 2005 đạt trên 6 tỷ USD, chiếm 20% tổng số giá trị xuất
khẩu cả nước (riêng đối với giá trị hàng công nghiệp xuất khẩu, chiếm tới 29%)
BANG 1.2:GIA TRI SAN XUAT CONG NGHIEP VA
KIM NGACH XUAT KHAU CUA CAC KCN VIET NAM Chi tiéu Donvi | 1996} 2000 | 2001 | 2002 | 2004 | 2005 tinh Giá trị sản xuat | Tr.USD 500 | 3350 | 4500 | 5600 | 11187 | 13425 công nghiệp Xuât khâu KCN Tr USD 421 |2170 |3050 |3200 |4949 | 6137 Xuât khâu KCN/ % 5 14,98 | 19 19,36 | 19 20 tổng XK cả nước Số lao động lũy kê | 100 người 201 255 370 706 953
Trang 2323
Phát triển KCN để tạo ra nhiều hơn chỗ làm việc là một trong những mục tiêu quan trọng của nước ta Hiện có gan 1 triệu người lao động trực tiếp trong các KCN, nhưng điều quan trọng là số lao động này được tiếp cận với công nghệ hiện
đại, được trực tiếp làm việc trong một môi trường làm việc có kỷ luật cao, yêu cầu tay nghề cao, đã rèn luyện được những kỹ năng và ban lĩnh làm việc thích ứng với một nền công nghiệp tiên tiến, hiện đại Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã góp sức đào tạo được đội ngũ lao động công nghiệp sử dụng và vận hành thành
thạo các trang thiết bị phục vụ quản lý và sản xuất, nắm vững công nghệ, có tác
động lan toa và nâng trình độ tay nghề của đội ngũ lao động Việt Nam lên một bước
Một lượng đáng kể người lao động Việt Nam được đảm nhận các vị trí quản lý
doanh nghiệp, được tiếp xúc với phương thức quản trị doanh nghiệp tiên tiến, hiện đại, kỹ năng marketing, quản lý tài chính, tổ chức nhân sự giúp người lao động Việt Nam thích ứng với một nền công nghiệp tiên tiến, hiện đại
e Phát triễn hệ thống kết cấu hạ tầng:
Việc đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật trong KCN không những thu hút các dự án đầu tư mới mà còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng quy mô để tăng năng lực sản xuất và cạnh tranh, hoặc đi chuyển ra khỏi các khu đông dân cư, tạo điều kiện để các địa phương giải quyết các vấn đề ô nhiễm, bảo vệ môi trường đô thị, tái tạo và hình thành quỹ đất mới phục vụ các mục đích khác của cộng đồng trong khu vực Quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN còn đảm bảo sự liên thông giữa các vùng, định hướng cho quy hoạch phát triển các khu dân cư mới, các khu đô thị vệ tinh, hình thành các ngành công nghiệp phụ trợ,
dịch vụ các công trình hạ tầng xã hội phục vụ đời sống người lao động và cư đân trong khu vực như: nhà ở, trường học, bệnh viện, khu giải trí Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đón bắt và thu hút đầu tư các ngành như điện, giao thông vận tải, hệ thống thông tin liên lạc, cảng biển, các hoạt động dịch vụ tài chính, va đây nhanh
tốc độ đô thị hóa, góp phần đáng kể vào việc hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng
Trang 24f Hoan thién co ché quản lý đối với KCN:
Để hấp dẫn và tạo sự thơng thống cho các nhà đầu tư, Nhà nước đã đổi mới
cơ chế quản lý "một cửa, tại chỗ", có tác dụng đơn giản tối đa các thủ tục hành chánh; tiết kiệm được nhiều về thời gian, tiền bạc và giảm thiểu phiền hà cho nhà
đầu tư; xoá được cơ chế hành chánh quan liêu bao cấp, tạo điều kiện BQL tiếp cận
với nền kinh tế thị trường và phương thức quản lý hiện đại tiên tiến; rèn luyện tính năng động, sáng tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức; phát huy tối đa sức mạnh tổng
hợp từ trung ương đến địa phương, hoàn thiện cung cách phục vụ đã tạo được lòng
tin cho nhà đầu tư
ø Thúc đấy quá trình hội nhập của nền kinh tế Việt Nam với thế giới: Thông qua KCX, KCN, hàng hóa "made in Viet Nam" xâm nhập thị trường
thế giới, giúp Việt Nam tham gia phân công lao động quốc tế ở một trình độ cao hơn Thông qua việc đầu tư của các tập đoàn đa quốc gia, Việt Nam cũng đã tham gia vào một số mắc xích chuyên môn hóa trong chuỗi hình thành giá trị toàn cầu Nhờ
đó, mà Việt Nam có thể thực hiện “đi tắt đón đầu“ nhanh chóng CNH, HĐH
1.1.4.3 Các hạn chế trong phát triển KCN Việt Nam:
Việc phát triển các KCN, KCX trong thời gian qua đã bộc lộ một số hạn chế: Quy hoạch phát triển KCN, xây dựng cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ: Phân bỗ KCN chưa đồng đều, chủ yếu tập trung tại các khu vực kinh tế trọng điểm Việc quy hoạch KCN chưa đồng bộ với quy hoạch phát triển hạ tầng kỹ thuật ngoài KCN, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, thiếu công trình phúc lợi đảm bảo cuộc
sống người lao động Xuất hiện nhiều vấn đề bức xúc xung quanh KCN, nhiều nơi đã có đình công Môi trường trong KCN, KCX còn nhiều vấn đề phải quan tâm
Trang 2525
Hiệu quả thu hút vốn đầu tư chưa cao: Vôn đầu tư FDI phần lớn đến từ Châu Á (80%), bình quân vốn đầu tư /dự án thấp Nhiều địa phương vì muốn thu hút đầu tư
nhanh, đã có nhiều ưu đãi “xé rào”, ảnh hưởng đến hiệu quả của KCN, KCX
BẢNG 1.3 : HIỆU QUÁ ĐẦU TƯ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRONG KCN 1997 1998 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 Triệu USD/ Du an 23 21 3,8 3 4,3 3,2 3,44 4
(Nguon: tong hợp số liệu của Vụ quản lý KCX, KCN thuộc Bộ Kế Hoạch và Đâu Tư) Hiệu quả sử dụng đất chưa cao: tỷ lệ lấp đầy của các KCN còn rất thấp, quỹ đất đưa vào sử dụng chưa hiệu quả, còn nhiều lãng phí 54/135 khu vẫn còn đền bù giải tỏa chưa đưa vào vận hành
Trình độ công nghệ chưa cao: công nghệ trong các KCN đã có những chuyền biến tích cực nhưng so với các nước trong khu vực như Thái Lan, Singapore, Đài Loan
thì công nghệ trong các KCN Việt Nam chỉ ở mức trung bình Tỷ lệ doanh nghiệp công nghệ cao trong KCN chỉ có 20,6%, công nghệ trung bình là 20,7%, trong lúc
doanh nghiệp công nghệ thấp chiếm tới 58,7%
Chất lượng lao động còn kém: (mới có 4-5% lao động có trình độ đại học, trên đại học; 4-5% kỹ thuật viên; 30% công nhân kỹ thuật có qua đào tạo; còn lại hơn 60% là lao động giản đơn); Thực tiễn của quá trình phát triển đã chỉ rõ sự bất cập trong
đào tạo nguồn nhân lực Nhu cầu lao động của các KCN là rất lớn, nhưng hoặc là
công nhân chưa qua đào tạo, hoặc đào tạo chưa phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp
Cơ chế quản lý hành chánh vẫn còn bắt cập: Bộ máy quản lý nhà nước về phát
triển các KCN, KCX trong thời gian qua còn chậm được kiện toàn; Ban quản lý KCN vẫn chưa được ủy quyền đủ đề tạo thuận lợi cho doanh nghiệp Quy chế KCN, KCX chậm được sửa đổi và ban hành phù hợp với thực tiễn Chua có nghị định mới
Trang 26Túc dụng lan tỏa thấp: Các công nghiệp phụ trợ chưa được phát triển, giao thương liên kết giữa KCN và xung quanh còn thấp, tỷ lệ nội địa hóa trong KCX chưa cao Nguyên nhân của những hạn chế:
- Thiếu kinh nghiệm tổ chức và quản lý KCN, ngoài ra trong những năm cuối thể ký thứ 20, tác động của cuộc khủng hoảng tài chính, tiền tệ khu vực, tiếp
đến là giá dầu thô tăng cao, dịch cúm gia cầm đã làm giảm sút nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam, nên nhu cầu thuê đất của các KCN, KCX có thời gian
chững lại, giảm sút
- Nhận thức của các nhà hoạch định chính sách còn chưa thật thống nhất và
coi trọng đúng mức vai trò, vị trí của KCN, KCX trong quá trình thực hiện mục tiêu
của sự nghiệp CNH-HĐH đề xây dựng các thể chế, chính sách điều chỉnh hoạt động của KCN, KCX phù hợp với thực tiễn phát triển Nhận thức của các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp về mối liên hệ chặt chẽ giữa lợi ích kinh tế với lợi ích xã
hội trong phát triển của các KCN, KCX còn hạn chế
-_ Môi trường luật pháp đối với KCN, KCX chưa hoàn chỉnh nên công tác quy hoạch, xây dựng, hoạt động và quản lý hoạt động các KCN, KCX chưa di vào nề nếp, các thủ tục hành chính, các chính sách thuế, xuất nhập khẩu, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ tại các KCN, KCX vẫn chưa thơng thống, chưa thật hợp lý Một số địa phương vì lợi ích cục bộ đã ban hành những quy định vượt khung, không thống nhất, gây ra sự cạnh tranh không lành mạnh giữa các địa phương, ảnh hưởng
tới môi trường đầu tư chung
- Về thu hút đầu tư, thường chú trọng đến mục đích trước mắt là lấp đầy KCN, KCX mà chưa xác định rõ và có chọn lọc ngành nghề đầu tư vào KCN, KCX phù hợp với lợi thế, tiềm năng và quy hoạch ngành công nghiệp của địa phương
1.1.5 Tình hình hoạt động của các KCX, KCN thành phố Hồ Chí Minh:
Trang 2727
TP HCM có lợi thế về vị trí địa lý, nằm ở trung tâm Nam Bộ, là thành phố
Cảng, là đầu mối giao thông lớn, nối liền với các địa phương trong cả nước và quốc tế, sân bay Tân Sơn Nhất là một trong các sân bay quốc tế lớn trong khu vực, hạ
tầng thương mại dịch vụ, hệ thống giao thông, hệ thống mạng thông tin đạt trình độ cao, phát triển nhất trong cả nước Nguồn nhân lực tại chỗ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ dồi đào Hệ thống đảo tạo tiên tiến Thành phố luôn đi đầu trong công
cuộc Đổi mới, năng động sáng tạo, là địa phương có tốc độ tăng trưởng GDP và giá trị sản xuất công nghiệp cao nhất của cả nước
1.1.5.2 Đánh giá thành tựu đạt được của các KCN, KCX TPHCM:
a Thu hút vốn đầu tư: Tính đến 8/2006, TP Hồ Chí Minh đã có 15 KCN, KCX thu hút được 1.083 dự án, tổng vốn đầu tư là 3,2 tỷ USD (trong đó FDI là 1,80 tỷ) với 828 doanh nghiệp đã đi vào hoạt động sản xuất
BÁNG 1.4: TÔNG HỢP TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KCX, KCN THANH PHO HO CHi MINH TU NAM 2001-NAY KET QUA Đyt 2001 2002 2003 2004 2005 | 9th/2006 Vốn đầu tư(*) | trUSD | 32740 365.09 376.39 472.59 | 354.06 428.52 Xuất khẩu tr.USD | 812.43 943.87 1,154.45 | 1,644.00 | 1,999.98 | 1,590.00 Nhập khẩu tr.USD | 651.79 900.00 1,120.73 | 1,365.00 | 1,603.00 | 1,130.00 Nộp ngân sach_ | ti.\VND | 148.74 150.15 241.87 303.22 | 530.00 501.67 Lao động người 93,627 108,384 | 132,997 | 145,696 | 188,761 | 210,218
(Nguồn: tổng hợp số liệu của HEPZA)
b Biến đối vùng đất nông nghiệp, năng suất thấp thành khu đất có cơ sở hạ tầng
đáp ứng nhu cầu công nghiệp, ty lệ lấp đầy bình quân của các KCN, KCX TP là 81,97%, tốc độ triển khai nhanh nhất so với các KCN ở tỉnh, thành khác
c Đóng góp vào giá trị sản xuất công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu của Thành phố: Giá trị sản xuất công nghiệp thành phố liên tục tăng cao, giai đoạn
Trang 28trưởng bình quân 14% năm, trong đó các KCN, KCX chiếm trên 20% Hoạt động
của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong KCN, KCX đã tạo ra giá trị kim ngạch xuất khẩu ngày càng chiếm tỉ lệ cao trong kim ngạch xuất khẩu của doanh nghiệp vốn đầu tư nước ngoài tại thành phố (năm 1996 chiếm 21%, năm
2000 chiếm 59%, năm 2005 chiếm 64,9%) Kim ngạch xuất khâu do các doanh nghiệp KCX, KCN tạo ra lũy kế đạt trên 8 tỷ USD; riêng trong năm 2005 đạt gần 2 tỷ USD Thu Ngân sách tăng qua các năm, năm 2005 đạt là 530 tỷ đồng tăng
74,78% so với năm 2004; đồng thời thúc đây các ngành dịch vụ như ngân hàng, bảo hiểm, ăn uống, đi lại, thương nghiệp phục vụ cho hoạt động của các doanh nghiệp và người lao động phát triển, tạo sự chuyên dịch về cơ cấu kinh tế của thành
phố
d Thúc đấy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP:Cơ cấu ngành nghề
đầu tư tại các KCN, KCX thành phố đã có bước chuyên biến:
BANG 1.5: CO CAU SAN PHAM XUAT KHAU THEO NGANH HANG Tỷ lệ xuât khâu TT Ngành hàng 2001 2002 2003 2004 2005 1 Cơ Khí 21.21% | 20% | 22.67% | 26.31% | 25,55% 2 Dién tir 19.85% | 17.86% | 17.16% | 19.48% | 18,27% 3 May mặc 15.52% | 18.70% | 18.24% | 19.06% | 19,68% 4 Soi dét 2.29% | 1.96% | 2.03% 1.87% 1,65% 5 | Linh phykién xe hoi | 9.3% | 8.88% | 8.38% | 8.17% | 9,71% 6 Tiêu dùng 5.61% | 5.87% | 5.69% | 6.69% | 7,10% 7 Hang g6 2.85% | 3.33% | 3.55% | 4.23% | 5,28% 8 Bao bi 211% | 1.93% | 1.32% 1.28% 1,28% 9 May giày 14.94% | 16.64% | 14.25% | 9.23% | 7,63% 10 Loại khác 496% | 4.83% | 6.71% | 3.69% | 3,85%
(Nguôn:xử lý số liệu của HEPZA)
Hạn chế dần các ngành thâm dụng nhiều lao động, ngành may mặc lúc năm
1992, 1993 chiếm đến 66,6% tỷ trọng vốn đầu tư nay giảm xuống còn khoảng 20%
Trang 2929
của ngành cơ khí, cơ khí chính xác đã vượt qua sản phẩm ngành may mặc trong
nhiều năm qua
e Liên kết nội địa: Các doanh nghiệp trong các KCN, đặc biệt là trong 2 KCX có vai trò quan trọng trong việc trong việc giao thương, liên kết với nội địa Nguyên liệu trong nước được đưa vào KCX để gia công, nâng cao giá trị xuất khẩu thâm nhập thị trường thế giới Các doanh nghiệp nước ngoài trong khu ủy thác các doanh nghiệp gia công, góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật của các đơn vị này
Hình 1.3 cho thấy trong năm 2005, ngành cơ khí, điện tử đã chiếm gần 50% tỷ lệ gia tang gia tri nội địa của hai KCX Tân Thuận và Linh Trung
HÌNH 1.3: TỶ LỆ GIÁ TRỊ NỘI ĐỊA 8.8% fo 10% El dệt may ê 32.9% Bi da giay El điện tử L] cơ khí E nhựa EI thực phẩm BF bao bi 30.7 O khac
(Nguồn: xử by số liệu của HEPZA)
f Xác lập cơ chế quản lý hiệu quả:Hoạt động của các KCN, KCX TP cùng với
việc quản lý nó trong thực tiễn đã xác lập được cơ chế hoạt động của các thành phần
Trang 30ø Du nhập công nghệ tiên tiến và đào tạo lực lượng lao động : các KCN, KCX
tại TPHCM đã thu hút các doanh nghiệp có công nghệ ngày càng cao, giải quyết
việc làm cho hơn 210.218 lao động (trong đó có 137.525 là nữ) Thông qua các
doanh nghiệp này, một lực lượng công nhân lành nghề và cán bộ quản lý có trình độ
đã được đào tạo, đang ra sức phấn đấu vì sự nghiệp CNH, HĐH của thành phố và của cả nước
1.1.5.3 Hạn chế trong việc xây dựng và phát triển KCX, KCN tại TPHCM:
Công tác vận động thu hút đầu tư chưa hiệu quả, hiệu suất đầu tư chưa cao
Công tác đền bù giải tỏa còn vướng mắc, việc tạo quỹ đất phục vụ nhà đầu tư còn chậm, ảnh hưởng đến việc thu hút các dự án có quy mô lớn
Kết nối hạ tầng trong và ngoài tường rào còn chậm, việc quy hoạch chưa tính day đủ các yếu tố xã hội như xây dựng nhà ở công nhân, các trung tâm sinh hoạt văn
hoá thể thao cho công nhân, khu dịch vụ phụ cận
Công nghệ du nhập chưa cao, các doanh nghiệp vào đầu tư đa phần là doanh
nghiệp vừa và nhỏ, ngành nghề tông hợp chưa đảm bảo cơ cấu tỉ lệ hợp lý
Đào tạo nguồn nhân lực chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu của nhà đầu tư, dẫn tới
tình trạng thừa lao động giản đơn, thiếu lao độ trình độ cao
Nguyên nhân của những hạn chế:
- Quy hoạch các KCN, KCX chưa tập trung, hợp lý, đồng bộ và chưa mang
tính tổng thể, toàn diện
- Quản lý nhà nước còn hạn chế, quá chú trọng yếu tố thu hút đầu tư, sớm lắp
day KCN mà không điều chỉnh định hướng ngành nghề để phát huy vai trò trọng tâm kinh tế của Thành phô
- Đầu tư của Nhà nước về xây dựng hạ tầng ngoài tường rào, giải phóng mặt bằng, xây đựng các phúc lợi cho người lao động chưa tập trung đúng mức
1.2 CO SO LY LUAN VE CHIEN LƯỢC
Trang 3131
Chiến lược là tập hợp những mục tiêu và các kế hoạch chủ yếu cũng như các
chính sách nhằm đạt được các mục tiêu đó
Chiến lược kinh doanh của một doanh nghiệp là một chương trình hành động
tổng quát nhằm hướng tới việc thực hiện những mục tiêu của doanh nghiệp
Tuy có nhiều định nghĩa khác nhau, nhưng khái niệm về chiến lược cũng gồm các nội dung chính như sau:
+ Đặt ra mục tiêu dài hạn cũng như ngắn hạn của tổ chức
+ Đề ra chương trình hành động chung để thực hiện mục tiêu
+ Lựa chọn phương án hành động phù hợp, triển khai và phân bổ các nguồn
tài nguyên để thực hiện mục tiêu đó 1.2.1.2 Khái niệm về quản trị chiến lược:
Theo Fred R David: Quản trị chiến lược có thể định nghĩa như là một nghệ thuật và khoa học thiết lập, thực hiện và đánh giá các quyết định liên quan nhiều chức năng cho phép một tổ chức đạt được những mục tiêu đề ra
Từ các cách tiếp cận khác nhau, ta có thể đưa ra khái niệm chung: Quản trị
chiến lược là quá trình nghiên cứu các môi trường bên trong, bên ngoài của tổ chức
trong hiện tại cũng như tương lai, hoạch định các mục tiêu của tổ chức; đề ra, thực
hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết định để đạt được các mục tiêu đó trong môi trường hiện tại cũng như trong tương lai nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp
1.2.2 Quy trình quản trị chiến lược toàn diện:
Quy trình quản trị chiến lược gồm có ba giai đoạn chủ yếu:
- _ Hình thành chiến lược - _ Thực hiện chiến lược
- _ Đánh giá kiểm tra
Các giai đoạn của quy trình quản trị chiến lược toàn diện được thể hiện ở mơ
Trang 32HÌNH 1.4 : MO HINH QUAN TRI CHIEN LUQC TOAN DIEN Théng tin phYh phéi X3% Vinh P } o lõñng v¿,
36 ming i Yah gia
Trang 3333
Trong phạm vi nghiên cứu của bài luận văn này, chủ yếu tập trung vào việc hoạch định, xác định giải pháp đề thực hiện chiến lược
1.2.3 Các công cụ để xây dựng và lựa chọn chiến lược: (phụ lực 1)
Sau khi xác định được mục tiêu sứ mạng của tô chức, qui trình hình thành
một chiến lược tống quát gồm 3 giai đoạn, sử dụng các công cụ thích hợp
HÌNH 1.5: QUY TRÌNH HÌNH THÀNH CHIẾN LƯỢC
1.2.3.1 Các công cụ xây dựng chiến lược:
a.Ma trận đánh giá các yếu tố bên ngoài( EEE): để xây dựng ma trận EFE, ta cần phân tích môi trường bên ngoài: bao gồm môi trường vĩ mô và môi trường vi mô Mục đích của phân tích môi trường bên ngoài là nhằm nhận định những mối de doa
cũng như những cơ hội ảnh hưởng thực sự đến hoạt động của doanh nghiệp a1 Môi trường vĩ mô
Ảnh hướng kinh tế:
Trang 34so với những yếu tố khác của môi trường vĩ mô và bao giờ cũng chứa đựng những cơ hội và đe doạ khác nhau đối với từng doanh nghiệp
Ảnh hưởng chính trị và luật pháp:
Các yếu tổ chính trị và luật pháp bao gồm hệ thống các quan điểm, đường lối
chính sách của chính phủ, hệ thống pháp luật, các xu hướng chính trị, mức ưu đãi của chính phủ, các thay đổi của luật thuế trong nước cũng như toàn thế giới Với
xu hướng hội nhập kinh tế toàn cầu, đòi hỏi công ty phải chú ý nhiều hơn đến ảnh
hưởng có thể có của các biến số chính trị trong nước cũng như các nước trên thế
giới đối với việc xây dựng và thực hiện chiến lược của mình Ảnh hưởng yếu tố xã hội:
Các yếu tố xã hội, nhân khẩu, địa lý, văn hoá này có ảnh hưởng quan trọng
đến các sản phẩm, dịch vụ, thị trường và người tiêu thụ Các khía cạnh hình thành
môi trường văn hoá xã hội có ảnh hưởng to lớn tới hoạt động kinh doanh như: những quan niệm về đạo đức, thẩm mỹ, lối sống và nghề nghiệp; những phong tục, tập quán truyền thống; những quan tâm và ưu tiên của xã hội; trình độ nhận thức, học vấn chung của xã hội
Yếu tô dân số:
Đây là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến những yếu tố khác của môi trường tổng quát Những khía cạnh quan tâm đến môi trường dân số: Tổng dân số xã hội; tỷ lệ tăng dân số; kết cầu và xu hướng thay đổi dân số về: tuổi tác, giới tính,
dân tộc, nghề nghiệp và mức độ phân phối thu nhập; tudi thọ và tỷ lệ sinh sản tự
nhiên; các xu hướng chuyền dịch dân số ở các vùng
Yếu tố tự nhiên:
Yếu tố tự nhiên bao gồm vị trí địa lý, khí hậu, đất đai, tài nguyên thiên nhiên,
sự trong sạch của môi trường, các điều kiện tự nhiên đôi khi trở thành yếu tố quan
trọng để hình thành lợi thế cạnh tranh của sản phẩm và dịch vụ Ảnh hưởng công nghệ và kỹ thuật:
Trang 3535
nhà cung cấp, nhà phân phối, đối thủ cạnh tranh, khách hàng, quá trình sản xuất, thực tiễn tiếp thị và vị thế cạnh tranh của những tổ chức
Các yếu tố môi trường vĩ mô không tổn tại độc lập mà tác động qua lại với
nhau, gây hưởng khác nhau đối với doanh nghiệp Do đó các nhà quản trị phải thật
sự chú ý khi phân tích các yếu tố của môi trường vĩ mô a2 Môi trường vỉ mô :
Môi trường vi mô là các yếu tố trong ngành, bao gồm những yếu té ngoại
cảnh có ảnh hưởng trực tiếp lên doanh nghiệp Phần lớn hoạt động và cạnh tranh của doanh nghiệp xảy ra trực tiếp tại đây Các áp lực cạnh tranh tạo thành bối cảnh cạnh
tranh trong một ngành kinh doanh Có 5 yếu tố cơ bản thê hiện ở sơ đồ sau:
HÌNH1.6 : MƠ HÌNH 5 TÁC LỰC CỦA MICHAEL PORTER Các ãời thế mỗi tiêm àn Ngõñi Ngõñi mua cung cBo | Nguy cï cÍ c% véi thO cẢnh tranh mỗi C% 1⁄êi thÔ cAnh tranh KhAnxng théi ng SÀn phàm KhÀnxng
Iõông ca ngõđi “ thdi ng lõơng
cung co h¿ng thay tha cQangéii mua ore | lq =——— cu trann 7ba giùa c% doanh nghièp hién cl mu
Nguy dĩ do c3 sin pham
Trang 36- Ma trén hinh anh canh tranh:
Ảnh hưởng của cạnh tranh thường được xem là quan trọng nhất đối với vị trí
chiến lược của một doanh nghiệp Ma trận hình ảnh cạnh tranh nhận diện được những nhà cạnh tranh chủ yếu cùng những ưu thế và nhược điểm đặc biệt của họ
Tổng số điểm được đánh giá của các công ty đối thủ cạnh tranh được đem so sánh
với công ty mẫu Các yếu tố bao gồm: thị phần, khả năng cạnh tranh, vị trí, tài chính,
chất lượng sản phẩm, lòng trung thành của khách hàng
- Ma trận đánh giá các yếu tổ bên ngoài ( EFE : External Factor
Evalluaiion ): Ma trận này cho phép DN tóm tắt và đánh giá ảnh hưởng của các yếu
tố môi trường bên ngoài đến hoạt động của doanh nghiệp như các thông tin kinh tế;
xã hội, văn hoá, nhân khẩu, địa lý; chính trị, chính phủ, luật pháp; công nghệ và cạnh tranh
b Ma trận đánh giá các yếu tố bên trong ( IFE: Internal Factor
Evaluation ) là công cụ được sử dụng để tóm tắt và đánh giá những mặt mạnh và
mặt yếu quan trọng của các bộ phận kinh doanh chức năng và nó cũng cung cấp cơ sở đề xác định và đánh giá mối quan hệ giữa các bộ phận này Để xây dựng Ma trận IFE cần phân tích môi trường bên trong ( môi trường nội bộ ) Phân tích môi trường bên trong bao gồm các yếu tố nội tại của tổ chức nhằm tìm ra những điểm mạnh điểm yếu của mình, bao gồm việc phân tích:
- Nguồn nhân lực
- Nguồn lực vật chất: vốn, nhà xưởng, máy móc, nguyên vật liệu, thông tin - Nguồn lực vô hình: là kết quá lao động chung của các thành viên trong tô
chức hay cá nhân ảnh hưởng đến quá trình hoạt động: tư tưởng chỉ đạo, chiến lược
chính sách kinh doanh, cơ cấu tổ chức, uy tín, ý tưởng sáng tạo, văn hóa tổ chức - Tính thích ứng của sứ mạng và mục tiêu với môi trường
- Hoạt động của các bộ phận chức năng: bộ phận marketing, bộ phận nhân sự,
tài chính kế toán, nghiên cứu & phát triển, hoạt động sản xuất kinh doanh, quan tri
chất lượng, hệ thống thông tin
Trang 3737
Đây là giai đoạn kết hợp của quá trình hình thành chiến lược, rất khó khăn Các chiến lược được xây dựng trên cơ sở phân tích và đánh giá môi trường, nhận biết những: điểm mạnh - điểm yếu; cơ hội và mỗi đe đoạ tác động đến sự tồn tại của DN Từ đó xác định các phương án chiến lược để đạt được mục tiêu đã đề ra
BANG 1.6: MA TRAN SWOT
- O: những cơ hội T: những nguy cơ (thách thức)
S: những diém manh Cac chién lược SO Các chiên lược ST W: những điềm yêu Các chiên lược WO Các chiên lược WT
- Chiến lược điểm mạnh - cơ hội ( SO ): sử đụng những điểm mạnh bên trong doanh nghiệp đề tận dụng những cơ hội bên ngoài
- Chiến lược điểm yếu - cơ hội ( WO ): nhằm cải thiện những điểm yếu bên
trong doanh nghiệp bằng cách tận dụng những cơ hội bên ngoài
- Chiến lược điểm mạnh - nguy cơ ( ST ): sử đụng điểm mạnh của một doanh nghiệp đề tránh đi hay giảm đi ảnh hưởng của những mối đe doạ bên ngoài
- Chiến lược điểm yếu - nguy cơ ( WT ): là chiến lược phòng thủ nhằm làm giảm đi điểm yếu bên trong và tránh khỏi những đe doạ từ bên ngồi
1.2.3.2 Cơng cụ lựa chọn chiến lược: Có nhiều công cụ để quyết định lựa
chọn chiến lược, trong đó công cụ được nhiều người sử dụng nhất là Ma trận hoạch định chiến lược có thể định lượng QSPM (Quantitative Strategic Planning Matrix )
QSPM cho phép đánh giá khách quan các chiến lược có thể thay thế rút ra từ Ma
trận SWOT, dựa trên những yếu tố thành công chủ yếu bên trong và bên ngoài đã được xác định gồm những thông tin được lấy từ Ma trận EFE và IFE Cột thứ 2 là cột phân loại tương ứng của mỗi yếu tố trong ma tran EFE va IFE (Phu luc 1)
1.2.4 Vai trò của quản trị chiến lược đối với việc phát triển KCX, KCN
- Quá trình quản trị chiến lược giúp các nhà quản lý KCN, KCX thấy rõ mục
đích và hướng đi của mình Cụ thể là các KCN có thê thấy rõ những cơ hội và thuận lợi trong kinh doanh, tận dụng chúng để đưa ra các chiến lược, chính sách phát triển
Trang 38- Điều kiện môi trường mà các KCN, KCX gặp phải luôn biến đổi Quản trị
chiến lược giúp các nhà quản trị dự báo được những bắt trắc, rủi ro sẽ xảy ra trong hiện tại cũng như trong tương lai Từ đó, đựa trên những tiềm lực của mình KCN sẽ dễ chủ động đối phó với những tình huống bắt trắc này
- Quản trị chiến lược giúp các nhà quản trị KCN sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn lực hiện có của mình và phân bỗ chúng một cách có hợp lý
- Giúp đáp ứng hài hoà nhu cầu của tổ chức Thông qua đó lôi kéo các nhà quản trị các cấp vào quá trình quản trị chiến lược đề đạt tới mục tiêu chung của tổ chức
- Quản trị chiến lược phối hợp các chức năng trong các KCN một cách tốt
nhất trên cơ sở đạt mục tiêu chung của cả nước
KÉT LUẬN CHUONG I
Vai trò của KCN đã được khẳng định trên thế giới và bước đầu được khẳng
định ở Việt Nam, đặc biệt là tại thành phố Hồ Chí Minh, đó là một đòn bẩy quan trọng đề đây nhanh tiến trình CNH, HĐH đất nước KCN là nơi tập trung các nguồn lực để phát triển kinh tế, là nơi diễn ra sự phân công lao động xã hội ở trình độ cao, thực hiện các mối liên kết kinh tế quốc tế Phát triển KCN là phù hợp với xu thế kinh tế thế giới, phù hợp với chủ trương ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, phát
huy năng lực của mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước của Đảng và Nhà nước ta Trong 15 năm qua, ngoài những thành tựu dat duoc, cac KCX, KCN 6
thành phố Hồ Chí Minh cũng như ở cả nước đều có những tồn tại nhất định, đòi hỏi
phải nghiên cứu tìm mô hình khắc phục, tiếp tục phát triển bền vững
Trên cơ sở lý luận về chiến lược, chúng ta hãy phân tích đặc điểm KCX Tân
Thuận, KCX đầu tiên của cả nước Trước những cơ hội và thách thức của giai đoạn mới, chúng ta cần phải đánh giá lại điểm mạnh và điểm yếu của KCX Tân Thuận, tìm ra phương hướng đi phù hợp nhất, tiếp tục dẫn đầu các KCX, KCN trong sự
Trang 3939
CHUONG II: THUC TRANG HOAT DONG CUA KHU CHE XUAT TAN THUAN TRONG THOI GIAN QUA
2.1 TONG QUAN VE KHU CHE XUAT TAN THUAN
2.1.1 Giới thiệu về công ty Liên Doanh Xây Dựng & Kinh Doanh Khu Chế Xuất Tân Thuận (Công ty Liên Doanh Tân Thuận TTO):
Lịch sử hình thành:
Công ty Liên Doanh Tân Thuận (TTC) được Ủy Ban Hợp Tác & Đầu Tư (SCCI) cấp giấy phép đầu tư số 245/GP từ ngày 24/9/1991
Đây là liên doanh giữa bên Việt Nam là Công ty Phát triển công nghiệp Tân Thuận (IPC) với 31,5% vốn góp là 300 ha đất và 450.000 USD Bên nước ngoài là Tập Đoàn Central Trading & Development Group (Taiwan) CT & D với tỷ lệ vốn
góp là 68,5% (theo giấy phép điều chỉnh số 245/GCNĐC6 ) Tổng vốn đầu tư 1a 89 triệu USD Đến năm 1994, hai bên đối tác CT & D và IPC lại thành lập liên doanh
Phú Mỹ Hưng xây dựng đại lộ Nguyễn Văn Linh nối liền KCX Tân Thuận với quốc lộ 1A cùng khu đô thị mới Nam Sài Gòn Đến năm 1997, CT & D đã đầu tư Nhà
máy điện Hiệp Phước cung cấp nguồn điện ổn định 375 MW (giai đoạn 1) cho KCX và Đô thị mới Nam Sài Gòn, còn hoà vào mạng lưới điện quốc gia Đến năm 2006,
IPC liên doanh với P& O xây dựng cảng container Hiệp Phước, đưa thành phố Hồ
Chí Minh phát triển ra biển đông Đặc điểm chức năng nhiệm vụ
Theo giấy phép đầu tư, chức năng nhiệm vụ của TTC là :
- Hoạch định việc phát triển đầu tư và tuyên truyền cô động thu hút đầu tư vào KCX
- Thiết kế, xây dựng, kinh đoanh cơ sở hạ tầng, tiện nghỉ, tiện ích công cộng của
KCX, bao gồm:
- Kinh doanh dịch vụ xây dựng
Trang 40- Kinh doanh dich vu vé sinh trong KCX Tan Thuan
- Tự đầu tư hoặc gọi vốn đầu tư cho các hoạt động cung ứng điện, nước, hơi đốt
phục vụ nhu cầu của KCX Tân Thuận và cung ứng ra ngoài KCX Tân Thuận - Tham gia vận chuyển và giao nhận hàng hóa từ cửa khẩu về khu Tân Thuận và ngược lại, cũng như từ khu Tân Thuận đến các cơ sở gia cơng ngồi khu Tân Thuận
và ngược lại
- Hỗ trợ nhà đầu tư lập hồ sơ xin Ban Quản Lý các KCX & KCN thành phố Hồ Chí
Minh (HEPZA) cấp giấy phép đầu tư thành lập xí nghiệp trong khu Tân Thuận TTC được phép ấn định giá biểu, thu tiền cho thuê và các khoản phí về đất, tiện nghi, tiện ích công cộng trong từng thời điểm; được phép cho thuê hoặc bán nhà xưởng đã được xây dựng bằng vốn của công ty tại Tân Thuận
Đến năm 2002, sau 11 năm họat động hiệu quả, KCX Tân Thuận được bố sung thêm chức năng theo văn bản số 1395/CP-CN ngày 8/11/2002 của Thủ tướng
Chính phủ; văn bản số 7322/BKH/KCN ngày 8/11/2002 của Bộ Kế Hoạch & Đầu tư,
thông tư số 75/2005/TT-BTC ngày 7/9/2005 của Bộ Tài chính với các nội dung: 1 Dịch vụ cung cấp hàng hóa cho các doanh nghiệp trong KCX Tân Thuận từ
các nguồn trong nước & nước ngoài dé phục vụ sản xuất của các doanh nghiệp nay; 2 Dịch vụ thương mại quốc tế, cụ thể là mua hàng hóa ở nước ngoài để bán lại
nước thứ ba;
3 Thu mua, bảo quản, gia công tái chế, đóng gói các sản phẩm trong nước và
nước ngoài;
4 Thực hiện các dịch vụ cho các doanh nghiệp trong KCX, trong nước và ở nước ngoài như dịch vụ tiếp thị, quảng cáo, mở rộng thị trường, tìm kiếm nguồn
hàng; xây dựng; sửa chữa
5 Nhập hàng hóa từ nước ngoài vào kho của doanh nghiệp chế xuất rồi đưa vào