Giải pháp nâng hiệu quả tài chính dự án đường cao tốc hà nội hải phòng của tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính việt nam (vidifi)

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN HỌ VÀ TÊN SINH VIÊN NGUYỄN THỊ PHƯƠNG MAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH ĐẦU TƯ TÊN ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC HÀ NỘI - HẢI PHỊNG CỦA TỔNG CƠNG TY PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG VÀ ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH VIỆT NAM (VIDIFI) Hà Nội, năm 2022 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn: ThS Trần Thị Ninh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Phương Mai Mã sinh viên: 5093101298 Lớp : Đầu tư 9B Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài khóa luận tốt nghiệp “Giải pháp nâng hiệu tài dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng Tổng công ty phát triển hạ tầng đầu tư tài Việt Nam (VIDIFI)” nghiên cứu, tiến hành dựa số liệu trung thức công khai, cố gắng nỗ lực, tìm hiểu thân giúp đỡ hướng dẫn tận tình từ phía Học viện Chính sách Phát triển đặc biệt GVHD ThS Trần Thị Ninh Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2022 Sinh viên thực Nguyễn Thị Phương Mai LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn Giảng viên: ThS Trần Thị Ninh tận tình, tận tâm hướng dẫn giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu viết khóa luận tốt nghiệp Em xin cảm ơn tới thầy giáo Khoa Kinh tế - Học viện Chính sách Phát triển tạo điều kiện cho em hội để thực khóa luận Những kiến thức mà thầy truyền đạt q trình học tập hỗ trợ giúp ích cho em nhiều q trình hồn thành luận Em xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, phòng ban quản lý tập thể cô chú, anh chị cán Tổng công ty Phát triển Hạ tầng Đầu tư Tài Việt Nam (VIDIFI) tạo điều kiện giúp đỡ để em tìm hiểu, thu thập tài liệu, số liệu phục vụ cho báo khóa luận tốt nghiệp Cuối cùng, em xin kính chúc Quý thầy cô giáo dồi sức khỏe thành công nghiệp giáo dục Trân trọng! Hà Nội, ngày 30 tháng 05 năm 2022 Sinh viên thực Nguyễn Thị Phương Mai MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Một số khái niệm dự án đầu tư 1.1.1 Đầu tư hoạt động đầu tư 1.1.2 Dự án đầu tư 1.1.3 Phân tính tài dự án đầu tư 1.1.4 Một số khái niệm BOT 1.2 Một số nội dung hiệu tài dự án đầu tư theo hình thức BOT 10 1.2.1 Mục đích phân tích hiệu tài dự án tài 10 1.2.2 Yêu cầu phân tích hiệu tài dự án 11 1.3 Các số đánh giá phản ánh hiệu tài dự án đầu tư 11 1.3.1 Giá trị ròng NPV ( Net Present value) 11 1.3.2 Tỷ suất sinh lời nội dự án IRR (Internal Rate of Return, %) 13 1.3.3 Thời gian hoàn vốn 14 1.3.4 Chi phí sử dụng vốn bình qn 15 1.4 Phương pháp tính tốn xây dựng dòng tiền 16 1.5 Phân tích hiệu tài dự án 17 1.6 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu tài dự án đầu tư 18 1.6.1 Yếu tố từ môi trường vĩ mô 18 1.6.2 Yếu tố thuộc môi trường vi mô doanh nghiệp 19 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC HÀ NỘI – HẢI PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN 21 2016 – 2021 21 2.1 Phương án tài dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng 21 2.1.1 Phương án tài (PATC) ban đầu năm 2008 21 2.1.2 Phương án tài cập nhật năm 2014 26 2.1.3 Phương án tài cập nhật năm 2016 27 2.1.4 Phương án tài cập nhật năm 2019 28 2.2 Các nguồn thu thực tế dự án theo phương án tài phê duyệt năm 2016 cập nhật năm 2019 30 2.2.1 Thu phí đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng 30 2.2.2 Thu phí đường Quốc lộ 32 2.2.3 Các nguồn thu khác đến từ dự án phát triển xung quanh đường cao tốc 34 2.2.4 Nguồn thu từ hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) dự án 37 2.3 Các nguồn chi thực tế dự án theo phương án tài phê duyệt năm 2016 cập nhật năm 2019 40 2.3.1 Các khoản chi cho đường cao tốc 40 2.3.2 Các khoản chi cho đường QL5 41 2.3.3 Chi phí lãi vay thời gian xây dựng - vận hành dự án 43 2.3.4 Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) thực tế phải nộp 46 2.4 Tỷ suất chiết khấu dự án 46 2.5 Chỉ tiêu phân tích tình hình tài dự án đầu tư theo hợp đồng BOT ký thời hạn 30 năm 47 2.6 Phân tích độ nhạy dự án 49 2.6.1 Phân tích độ nhạy chiều 49 2.6.2 Phân tích độ nhạy hai chiều 53 2.7 Đánh giá hiệu tài Dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng 56 2.7.1 Những kết mà Dự án đạt mặt kinh tế xã hội 56 2.7.2 Một số hạn chế tác động đến hiệu tài Dự án 57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP DUY TRÌ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC HÀ NỘI – HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2022-2030 59 3.1 Định hướng nhằm trì nâng cao hiệu tài dự án 59 3.2 Giải pháp trì nâng cao hiệu tài dự án 61 3.2.1 Giá thu phí lưu thông cần xác định cách hợp lý 61 3.2.2 Lưu lượng giao thông ảnh hưởng đến hiệu tài dự án 62 3.3 Một số đề xuất để trì nâng cao hiệu tài tương lai 64 3.3.1 Giám sát kỹ lưỡng dòng tiền vào dự án qua năm vận hành khai thác 64 3.3.2 Tỷ lệ lạm phát cần giám sát chặt chẽ 67 3.3.3 Thực giải ngân đầu tư công hỗ trợ từ NSNN kế hoạch trung hạn Chính phủ 68 3.3.4 Trình độ cán công nhân viên công tác tổ chức điều hành dự án cần nâng cao 69 3.3.5 Nghành du lịch phát triển mạnh mẽ 71 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOT Xây dựng – Kinh doanh – chuyển giao BTCT Bê tông cốt thép GPMB Giải phóng mặt GTVT Giao thơng vận tải NPV Giá trị ròng ODA Viện trợ phát triển thức ODA Viện trợ phát triển thức PATC Phương án tài QL QLDA QLVHKT Quốc lộ Quản lý dự án Quản lý vận hành kiểm tra TEDI Tổng cổ ty Tư vấn Thiết kế Giao thông vận tải TVXD Tư vấn xây dựng USD Đô la Mỹ VAT Thuế giá trị gia tăng VND Việt Nam đồng VPCP Văn phịng Chính phủ XD Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thông số phương án tài cập nhật năm 2019 Dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng 28 Bảng 2.2: Bảng giá thu phí cao tốc Hà Nội – Hải Phòng 31 Bảng 2.3: Bảng giá thu phí đường Quốc lộ 33 Bảng 2.4: Doanh thu thu phí sử dụng đường cao tốc 34 Bảng 2.5: Báo cáo thống kê chi tiết nguồn thu thực tế (dòng tiền vào) dự án đường cao tốc Hà Nội- Hải Phòng sau năm vận hành khai thác (20162021) 38 Bảng 2.6: Các khoản chi cho đường cao tốc năm vận hành khai thác (2016-2021) 40 Bảng 2.7: Các khoản chi cho đường QL5 năm vận hành khai thác (2016-2021) 42 Bảng 2.8: Thanh toán gốc lãi vay (2016-2021) 43 Bảng 2.9: Báo cáo thống kê chi tiết nguồn chi thực tế (dòng tiền ra) dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng sau năm vận hành khai thác (20162021) 44 Bảng 2.10: Tỷ suất chiết khấu dự án 47 Bảng 2.11: Độ nhạy NPV, IRR tỷ giá 49 Bảng 2.12: Độ nhạy NPV, IRR lưu lượng xe lưu thông 50 Bảng 2.13: Độ nhạy NPV, IRR mức thu phí lưu thơng 51 Bảng 2.14: Độ nhạy NPV, IRR chi phí đầu tư dự án 52 Bảng 2.15: Độ nhạy hai chiều NPV lưu lượng xe, phí lưu thơng 54 Bảng 2.16: Độ nhạy hai chiều IRR lưu lượng xe, phí lưu thơng 54 Bảng 2.17: Độ nhạy hai chiều NPV lưu lượng xe, chi phí đầu tư 55 Bảng 2.18: Độ nhạy hai chiều IRR chi phí đầu tư, lưu lượng xe 55 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Nguồn thu đến từ Khu Đô thị Gia Lâm 34 Hình 2.2: Nguồn thu đến từ đầu tư, kinh doanh số khu đô thị khu cơng nghiệp dọc tuyến đường cịn lại 35 Hình 2.3: Mối quan hệ NPV, IRR tỷ giá 50 Hình 2.4: Mối quan hệ NPV lưu lượng xe 51 Hình 2.5: Mối liên hệ NPV phí lưu thơng 52 Hình 2.6:Mối quan hệ NPV Chi phí đầu tư 53 3.2 Giải pháp trì nâng cao hiệu tài dự án 3.2.1 Giá thu phí lưu thơng cần xác định cách hợp lý Đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng sau đưa vào hoạt động nhận nhiều phản ánh dư luận tình hình thu phí, mức thu phí lưu thông tuyến đường cao tốc cao theo ông Nguyễn Văn Thanh - Chủ tịch Hiệp hội Vận ô tô Việt Nam đánh giá Tuy nhiên, việc thu phí cao tính đến thời điểm bên phía VIDIFI ghi nhận lỗ Vậy nên toán đặt cần làm để thu hút tiện lưu thơng ngồi phương án giảm giá vé? Khi Dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải phòng xây dựng đưa vào vận hành vào năm 2015 đến thời điểm thay đổi phương án tài tới lần với lí gặp phải nhiều thay đổi tổng mức đầu tư Cụ thể PATC năm 2008, tổng mức đầu tư ban đầu 24.566 tỷ đồng, tình vận hành, chi phí xây dựng tăng khiến tổng mức đầu tư theo PATC phê duyệt vào 2019 41.762 tỷ đổng, tổng mức đầu PATC 2008 so với 2019 tăng lên đến 17.196 tỷ đồng để lý giải cho vấn đề VIDIFI nói khoản chi phí xây dựng thiết bị tăng lên theo thời gian Tuy có khó khăn phủ nhận lợi ích mà BOT mang lại cho hạ tầng giao thơng nước ta Nhờ có dự án đường cao tốc theo hình thức BOT mà số lượng đường cao tốc nước ta ngày tăng, mà kinh tế giao thương theo phát triển Để chứng minh cho điều nguồn vốn bỏ cho việc xây dựng đường cao tốc với ngân sách đến 110,000 tỷ đồng Mặt khác, bên cạnh việc khen ngợi lợi ích mà dự án BOT mang lại cho mặt vận tải Việt Nam, phải nhìn nhận BOT vấp phải nhiều bất cập Theo ông Liên đánh giá: “Việc đóng phí hồn vốn cho nhà đầu tư đắn Tuy nhiên, mức phí đóng cho phù hợp với sức người dân doanh nghiệp vận tải điều phải tính 61 toán kỹ lưỡng Tiến hành đầu tư xây dựng dự án BOT phải có lộ trình, xem kỹ đồ thấy dự án thực cần thiết tiến hành làm trước, dự án chưa gấp mở rộng, nâng cấp thơi để đáp ứng nhu cầu lại vừa sức gánh phí người dân.” Bởi mà vấn đề cần dựa vào quy định điều khoản chặt chẽ để bảo vệ cho Chủ đầu tư VIDIFI hạn chế rủi ro tối đa người dân Để kiểm sốt tồn q trình thực vận hành Nhà nước vấn đề ta cần phải làm cho thật rõ ràng thật minh bạch Về việc liên tục thay đổi PATC lỗ hổng việc không kiểm định chặt chẽ, mang tính chủ quan Bộ GTVT cần thực phương án thẩm định kĩ từ PATC dự án BOT để ban hành định cho hợp lý thu hoàn vốn với dự án nhận thấy bất cập vấn đề tăng phí lên cao nhanh Nhưng, Bộ tài cho vấn đề thu phí theo hợp đồng kí tính tốn thẩm định kỹ Điều ngầm chứng tỏ lợi ích người dân di chuyển tuyến đường cao tốc không Nhà nước đặt lên hàng đầu Do cần có phương án tăng phí phù hợp với hai bên VIDIFI Chủ đầu tư người tham gia lưu thông “Nếu đơn tăng giá phí mà khơng tính đến nhu cầu sức chịu đựng doanh nghiệp khó để khai thác tuyến cao tốc hiệu Nó lực cản lớn vận tải chung lưu chuyển hàng hóa hai thị lớn Hà Nội Hải Phòng, ảnh hưởng đến phát triển chung kinh tế” theo Nguyễn Minh Phong - Chuyên gia kinh tế nhận định 3.2.2 Lưu lượng giao thông ảnh hưởng đến hiệu tài dự án TEDI tư vấn dự báo thực tế lưu lượng xe di chuyển phương án tài phần lưu lượng Quốc lộ đường cao tốc dựa sở vĩ mô tốc độ tăng trưởng thực tế đường cao tốc tương tự Mặt 62 khác, phí lưu thơng qua trạm thu yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến lưu lượng xe Vấn đề lớn đặt phí lưu thơng tăng cao dẫn tới tình trạng phương tiện có trọng tải lớn khơng thực lưu thơng qua trạm thu phí hay nói cách khác né tránh trạm thu phí Hành động né tránh hay trốn trạm thu để vào cung đường khác tỉnh lộ, huyện lộ, Những xe trọng tải lớn di chuyển đường gây hậu lớn hỏng hóc mặt đường, khiến nhiều tuyến đường tỉnh lộ bị cày nát, gây nguy hiểm cho phương tiện khác lưu thông tuyến đường Qua năm đưa dự án vào vận hành khai thác, thơng qua q trình ghi chép theo dõi dựa tình hình thực tế lưu lượng xe nói có gia tăng kèm với doanh thu thu phí Điển hình cần nói đến lượng xe lưu thơng tăng mạnh vào năm đầu đưa vào khai tác 2016-2018 2019 gặp phải tình hình dịch bênh Covid 19 tồn giơi nói chung Việt Nam nói riêng nên lưu lượng xe giảm đáng kể Từ năm 2020 đến lưu lượng phần cải thiện hơn, theo tính tốn từ chủ đầu tư lượng lưu thông tăng khoảng từ 10%-11% Ghi nhận ổn định trì tới năm Vậy nên, để lập dịng tiền tương lai dự án, VIDIFI dựa tính tốn TEDI dự báo sở nhằm theo dõi dịng tiền lưu lượng lưu thơng sau năm 2021 2022 dự báo tăng lên 20% sau năm lần Theo kết tính tốn doanh thu dựa lưu lượng xe theo PATC 2019 có tăng lên năm lưu lượng lưu thơng có tăng lên với phí lưu thơng tăng Chính dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phịng lưu lượng xe tăng ảnh hưởng tới dòng tiền vào dự án qua năm tác động trực tiếp tới hiệu tài dự án 63 3.3 Một số đề xuất để trì nâng cao hiệu tài tương lai 3.3.1 Giám sát kỹ lưỡng dòng tiền vào dự án qua năm vận hành khai thác Theo PATC cập nhật năm 2019, khoản chi ( dòng tiền ) dự án bao gồm cụ thể sau:  Tổng mức đầu tư dự án tăng tính từ thời gian bắt đầu thực khai thác (Tháng 12 năm 2015)  Chi phí đầu tư xây dựng, quản lý dự án, tư vấn xây dựng,  Chi phí khác: Chi phí lãi vay khoản vay dự án  Thuế thu nhập doanh nghiệp: ưu đãi năm giảm số thuế 50% cho năm liên tiếp tiếp theo, thuế suất cho doanh nghiệp ưu đãi 15% Bảng 3.1: Dòng tiền chi thực tế dự án theo phương án tài 2019 Năm Năm xây dựng Chi đầu tư 36.574 2.964,13 Lãi vốn Chủ sở hữu thời gian XD 2.710 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 565,54 150,15 245,12 417,72 150,15 695,03 Chi Quốc lộ - - - - - - - Chi phí QLVHKT+Thu phí+ETC 34,10 68,03 63,67 66,95 70,30 72,33 74,45 Chi phí bảo dưỡng thường xuyên 24,22 26,23 25,48 24,00 26,30 28,15 37,20 Trung tu QL5 - - - - - - - Chi đại tu QL5 - - - - 12,61 79,91 273,25 64 Chi đầu tư xây dựng thời gian QLVHKT (Thiết bị thu phí) - - 0,16 14,55 27,91 - - Chi tái đầu tư thiết bị thời gian QLVHKT - - - - - - - Chi sửa chữa đột xuất 3,69 3,67 13,72 13,17 44,23 44,10 57,33 Chi DA nâng cấp MĐ QL5 Bộ GTVT 22,59 69,50 - - - - - 60,96 89,71 92,58 99,19 101,99 94,35 97,11 8,05 27,46 35,24 60,66 60,07 87,24 95,96 Trung tu Đường cao tốc - - - - - 1,22 7,99 Chi đại tu Đường cao tốc - - - - - - - Chi đầu tư xây dựng thời gian QLVHKT - - - - - - 20,00 Chi đầu tư thiết bị thời gian QLVHKT - - - - - - - Chi sửa chữa đột xuất - - 1,70 - 0,41 28,93 20,19 16,89 67,20 68,83 29,25 9,79 182,59 35,92 Trả lãi vay cho khoản vay 300tr USD - - - - 84,56 68,12 51,92 Thuế TNDN - - - - - - - Chi Đường cao tốc Chi phí QLVHKT Thu phí, Điện chiếu sáng Chi phí bảo dưỡng thường xuyên Trượt tỷ giá Nguồn: Tổng công ty VIDIFI 65 Theo phương án tài 2019 thơng số cụ thể sau: Chi phí mà chủ đầu tư chi riêng cho việc xây dựng, quản lý dự án tư vấn đầu tư lên tới 29.926 tỷ đồng, chi phí chiếm 72% tổng mức đầu tư phân bổ cho dự án Đây coi khoản chi lớn thường xuyên mà VIDIFI chi cho dự án Theo dự tốn thơng tư TT90/2014/BGTVT nội dung liên quan tới việc quản lý thực bảo trì khu vực đường cao tốc việc chi cho quản lý dự án không bao gồm hạng mục trùng tu Những khoản chi phải thay đổi theo phương án tài qua năm ln có trạng thái tăng bởi: Thứ nhất, mặt đường khơng cịn chất lượng giảm đáng kể qua năm vận hành, khiến cho chi phi trung tu, bảo dưỡng tăng lên Thứ hai, Lưu lượng xe lưu thông ngày tăng khiến cho trạm thu phí phải làm việc hết cơng suất mật độ làm việc cao để phục vụ phương tiện người di chuyển, nên khoản chi cho sửa chữa trạm thu, lắp đặt hệ thống theo tăng lên Qua đánh giá nhìn nhận thấy dịng tiền doanh nghiệp ngày tăng phải thực khối lượng cơng việc bảo trì bảo dưỡng tương đối lớn Vậy nên , biện pháp để thực tiết giảm khoản chi phí bao gồm: Thứ nhất, Giám sát chặt chẽ kiểm tra kỹ lưỡng thường xuyên nguồn nguyên vật liệu đầu vào nhằm giúp giảm chi phí đầu tư cho sửa chữa bảo dưỡng Giám sát quan sát kịp thời hư hỏng tồn đường để bảo đảm an toàn cho phương tiện người di chuyển tuyến đường giao thông Thữ hai, Thực lắp đặt thiết bị công nghệ cao tiên tiến nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý vận hành để mà giảm chi phí nhân công nhiều tốt 66 3.3.2 Tỷ lệ lạm phát cần giám sát chặt chẽ Để đánh giá mặt hiệu tài dự án phần lớn phải phụ thuộc vào dòng tiền ròng năm dự án Vậy nên yếu tố ảnh hưởng tới dịng tiền ln ln đặt vấn đề quan tâm hàng đầu lạm phát yếu tố có tính quan trọng cần phải giám sát cách chặt chẽ kỹ lưỡng Sự biến đổi lạm phát hàng năm nhân tố làm biến động dịng tiền doanh nghiệp dự án Ảnh hưởng trực tiếp đến tiêu tỷ lệ chiết khấu dùng để tính tốn hiệu dự án Qua tiêu điển NPV IRR thay đổi lạm phát thay đổi Vì bước vào đánh giá tiêu hiệu tài dự án cần xác định cụ thể, xác thật hợp lý tiêu biến động để tạo nên dòng tiền dòng tiền vào dự án Vậy nên việc nhìn nhận, quan sát kỹ lưỡng thay đổi lạm phát phải đề cao ý nhằm giúp cho việc thực đánh giá hiệu thuận tiện, dễ dàng xác Khi Lạm phát ảnh hưởng chiều với NPV IRR ví dụ lạm phát tăng NPV IRR tăng ngược lại Khi lạm phát mức hợp lý định tiêu NPV, IRR mang lại hiệu tài cho dự án, việc phải kiểm sốt thật chặt tỷ lệ lạm phát lạm phát tăng cao khiến dự án khơng cịn tính khả thi từ dự án khơng đạt hiệu tài Bài tốn khó đặt việc xác định rõ tỷ lệ lạm phát năm tương lai khó lạm phát phụ thuộc gần hồn tồn vào quy luật vĩ mơ cung cầu, số tiêu dùng, thu nhập người dân, Chính cần đánh giá rõ biến chuyển lạm phát thông qua báo mơ hình tổ chức dự báo lớn tận dụng điều kiện thiếu đầy đủ công nghệ sở liệu lớn Mặt khác để kiểm sốt lạm phát hàng năm cách ổn định phía Chính phủ nên sử dụng nhiều cơng cụ kiểm sốt lạm phát khác 67 tỷ giá hối đoái nhằm tránh cho đồng tiền nước bị kiểm sốt chặt chẽ tín dụng nước Những phương pháp kiếm soát đánh giá kịp thời lạm phát đưa có cách để đối phó xác, hợp lý nhằm giảm thiểu tối đa rủi ro mà lạm phát gây ảnh hưởng tới tình hình tài dự án thực 3.3.3 Thực giải ngân đầu tư công hỗ trợ từ NSNN kế hoạch trung hạn Chính phủ Trong thời gian tới Bộ GTVT triển khai thu phí hai tuyến khác khiếu nại gắt gao tình hình thu phí cao trạm thu phí cao tốc, nên Bộ GTVT triển khai việc thu phí nhằm tạo điều kiện để người dân di chuyển chọn lựa chọn cho đường di chuyển phù hợp Đối với hình thức BOT, giai đoạn 2011-2015 Bộ GTVT thực huy động vốn vay từ ngân hàng giới qua chiếm tỷ lệ 42% tổng số vốn 444.040 tỷ đồng đầu tư cho hạ tầng giao thông ký kết hợp tác ODA với số tiền 6,24 tỷ USD Mặt khác trình vận hành khai thác dự án, nguồn NSNN chưa bố trí phân bổ cho khoản hợp đồng BOT nên số tiền bỏ để bù đắp cho khoản chưa phân bổ VIDIFI thực hiện, chủ đầu tư vay Ngân hàng Phát triển Việt Nam VDB Chính mà số nợ mà VIDIFI nợ lên tới số 800 tỷ đồng Bài toán đặt cần đưa giải pháp cho vấn đề để cải thiện hiệu tài Để giải tốn cần phải có chiến lược bố trí ngân sách quốc gia hợp lý cho VIDIFI nhằm thực nghĩa vụ giảm nợ chi phí lãi vay dự án qua năm cho VDB, VDB Bộ tài cân đối sách trả nợ hợp lý cho khoản nợ tới hạn từ ngân hàng nước ngoài, gồm khoản cụ thể sau: (1): Khoản vay 200 triệu USD từ Ngân hàng xuất nhập Hàn Quốc chuyển sang hình thức Nhà nước đầu tư trực tiếp vào dự án theo định số 746/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 29.5.2015 68 (2): Khoản vay 100 triệu USD từ Ngân hàng Tái thiết Đức xem xét thành hình thức chuyển đổi hỗ trợ theo Quyết định số 746/QĐ-TTg ngày 29.5.2015 (3): Số tiền Giải phóng mặt tái định cư từ nguồn vốn Ngân sách nhà nước Thủ tướng Chính phủ đạo kế hoạch trung hạn dự án văn ban số 7520/VPCP-KTTH ngày 8.9.2015 3.3.4 Trình độ cán công nhân viên công tác tổ chức điều hành dự án cần nâng cao * Về mặt lực phân tích, kiến thức chun mơn phẩm chất đạo đức cán phân tích dự án đầu tư: Trong q trình phân tích dự án nói chung phân tích tài dự án nói riêng, cán phân tích tài ln đóng vai trị mấu chốt quan trọng, khơng thể thiếu Họ người trực tiếp tiến hành hoạt động phân tích tài dự án đầu tư Phân tích tài dự án đầu tư khơng phải nghiệp vụ đơn giản, địi hỏi cán phân tích khơng phải có kiến thức sâu nghiệp vụ, am hiểu lĩnh vực cho vay, đầu tư ngân hàng mà hiểu biết vấn đề liên quan thuế, môi trường, thị trường, khoa học công nghệ … Do vậy, phần hiệu cơng tác phân tích tài dự án đầu tư phụ thuộc vào chất lượng nhân tố người Nhìn chung hiểu biết tồn kiến thức khoa học, kinh tế, xã hội mà người phân tích dự án có phải qua đào tạo hay tự bồi dưỡng kiến thức mà có Bên cạnh đó, kinh nghiệm kỹ tích lũy thơng qua hoạt động thực tế, lực khả nắm bắt, xử lý công việc sở tri thức kiến thức tích lũy Khi có tính kỷ luật cao phẩm chất đạo đức tốt điều kiện để đảm bảo cho chất lượng phân tích tài dự án nâng cao ngược lại Vậy nên, người thẩm định đánh giá dự án tốt người cần am hiểu sâu kiến thức liên quan tới luật xã hội, người có tính kỉ luật đạo đức cao 69 Muốn đạt chất lượng tốt phân tích tài dự án, yếu tố quan trọng đặt lên hàng đầu cán phân tích dự án ln ln phải nắm vững chuyên môn nghề nghiệp, phải nắm vững văn pháp luật, chế độ sách Nhà nước quy định lĩnh vực: xây dựng bản, tài kế tốn … Do cán phân tích dự án nhân tố quan trong, ảnh hưởng định đến chất lượng phân tích tài dự án đầu tư Do để nâng cao hiệu phân tích tài dự án đầu tư, trước hết cán phân tích phải nâng cao kiến thức chun mơn, lực đạo đức * Về tổ chức điều hành: Phân tích hiệu tài dự án bao gồm nhiều hoạt động liên quan chặt chẽ với nhau, kết phụ thuộc tương đối nhiều vào khâu tổ chức, điều hành, phối hợp, phận q trình phân tích dự án Những kiến thức chuyên môn cán dự án trau dồi bắt đầu thực Nhưng làm dự án cần biết thêm kĩ tổ chức điều hành trình thực dự án Và việc phân bổ tổ chức cách hợp lý phận q trình phân tích tránh chồng chéo, phát huy mặt mạnh, hạn chế mặt yếu cá nhân sở giảm bớt chi phí thời gian phân tích Do đó, tổ chức điều hành phân tích hợp lý khoa học khai thác nguồn lực cho hoạt động phân tích tài dự án đầu tư, qua nâng cao chất lượng hiệu phân tích tài dự án * Cung cấp trang bị thiết bị công nghệ phục vụ cho việc quản lý đường cao tốc Những sở liệu để phục vụ cho dự án ln cần có nguồn lực tốt Ngày nay, khoa học kỹ thuật công nghệ đại ứng dụng vào tất lĩnh vực đời sống xã hội Đặc biệt công nghệ thông tin ứng dụng phân tích dự án làm tăng khả thu thập, xử lý lưu trữ thông tin cách hiệu giảm thời gian cách tối đa Trên sở 70 cung cấp thơng tin cho việc phân tích tài dự án đầu tư cách chủ động có hiệu Mặt khác, thị trường có nhiều phần mềm chuyên dụng cho doanh nghiệp nói chung cho cơng tác phân tích dự án nói riêng thuận tiện Các cán truy cập xử lý lượng thông tin lớn mà rút ngắn thời gian, tiêu cần tính tốn cài đặt, cần nạp số liệu máy cho tiêu NPV, IRR, thời gian hồn vốn… Tuy nhiên, có rủi ro định máy tính chương trình có cố cho kết phân tích khơng xác, địi hỏi cán phân tích phải xem xét lại kết phân tích kết luận xác 3.3.5 Nghành du lịch phát triển mạnh mẽ Có thể thấy Hải Phịng đầu mối giao thơng quan trọng, trung tâm du lịch biển lớn khu vực miền Bắc nước Hải Phòng có nhiều điều kiện để phát triển ngành du lịch, vùng đất lâu đời với nhiều truyền thống văn hóa, lịch sử, lễ hội quan trọng nơi có nhiều tài nguyên du lịch tự nhiên phong phú gắn liền với biển tài nguyên sinh thái Hải Phịng có vị trí thuận lợi nằm cửa ngõ phía đơng bắc lưu vực đồng sơng Hồng Du lịch Hải Phịng từ lâu trở thành điểm đến đặc biệt với du khách nhờ hình ảnh khu phố cũ kĩ nằm soi bên dịng sơng Cấm hay những đường rợp bóng hàng phượng vĩ rực đỏ biểu tượng đặc trưng thành phố Hải Phòng Nhắc đến việc phát triển du lịch nước năm gần khơng thể bỏ qua đóng góp hệ thống điểm du lịch Hải Phòng Tiêu biểu phải kể đến bán đảo Đồ Sơn quần đảo Cát Bà, khu di tích lịch sử danh thắng tiếng thành phố Hải Phòng lòng người dân địa phương du khách Tràng Kênh, núi Voi, Ngoài ra, với hàng trăm Đình, Đền, Chùa, Miếu với lễ hội truyền thống đậm đà sắc văn hố nói Hải Phịng vùng đất có truyền thống văn hoá, lịch sử 71 lâu đời thành phố có nhiều mạnh để phát triển du lịch cách toàn diện bền vững Việc phát triển mạnh mẽ nghành du lịch Hải Phòng giúp cho chủ đầu tư khơng cịn lao đao với vấn đề thu hồi vốn Việc phát triển du lịch nơi nhằm thu hút du khách tới tham quan khám phá Điều giúp cho lưu lượng xe tuyến đường cao tốc quốc lộ tăng lên cách đáng kể doanh thu tuyến đường tăng Chính mà du lịch có tầm quan trọng ảnh hưởng lớn tới dự án Du lịch phát triển mạnh việc thu hồi vốn nhanh, thời gian hoàn vốn sớm nâng cao hiệu tài dự án 72 KẾT LUẬN Có thể nói dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng dự án trọng điểm Việt Nam mang tầm nhìn quốc gia Dự án không mang lại nhiều ý nghĩa cho kinh tế, xã hội nước mà mang lại nhiều lợi mối quan hệ giao thương phát triển Dự án đường cao tốc sau hoàn thành coi dự án đại bậc VIDIFI vận hành quản lý, tuyến đường đưa vào sử dụng vận hành năm trình vận hành quản lý cịn vấp phải nhiều khó khăn lớn Tập trung phân tích khó khăn thời gian khứ mà VIDIFI dự án gặp phải, dựa tiêu dự báo sở pháp lý ban đầu, Khóa luận đưa số giải pháp để giảm thiểu tối đa tác động rủi ro khơng nên có tới hiệu tài dự án Qua góp phần nâng cao trì hiệu dự án cách tốt nhất, khóa luận có đề xuất sau: Thứ nhất, cần tập trung triển khai thực hoạt động giải ngân với khoản hỗ trợ từ phía Chính phủ cho dự án theo kế hoạch ban đầu ký kết theo lịch trình nêu trước đó; Thứ hai, Mở nhiều chương trình, khóa đào tạo nâng cao kĩ chuyên môn cán bộ, công nhân viên đã, phụ trách dự án Khóa luận phân tích hiệu tài dự án phản ánh tương đối đầy đủ liệu phục vụ cho mục tiêu phân tích tình hình tài dự án từ liệu đưa giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu tài dự án 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2013), Thơng tư 159/2013/TT-BTC ngày 14/11/2013 Bộ Tài chính; Giáo trình Kinh tế đầu tư (2007), NXB Đại học Kinh tế Quốc dân https://epass-vdtc.com.vn/tu-van/gia-ve-cao-toc-ha-noi-hai-phong/ https://luatvietan.vn/cac-truong-hop-duoc-hoan-thue-gia-tri-gia-tang.html https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/thoisu/30611/phan-loai-du-an-dau-tu-xay-dung-tu-ngay-01-01-2021 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 1621/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 29/11/2007 “Về số chế, sách thí điểm đầu tư Dự án Đường tơ cao tốc Hà Nội - Hải Phịng” (sau gọi định 1621); Quyết định số 938/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 01/7/2009 "Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 1621/QĐ-TTg ngày 29/11/2007 Thủ tướng Chính phủ số chế, sách thí điểm đầu tư Dự án Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng" (sau gọi định 938); Thủ tướng Chính phủ (2014), Thơng báo số 197/TB-VPCP ngày 12/7/2014 Văn phịng Chính phủ thơng báo kết luận Phó Thủ tướng Chính phủ họp PATC Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phịng (sau gọi thơng báo 197); Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 746/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 29/15/2015 “Về điều chỉnh cấu nguồn vốn đầu tư bổ sung chế, sách hỗ trợ cần thiết Dự án Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phịng” Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 01/3/2016 Về Phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đường cao tốc Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; 10 Tổng công ty Phát triển hạ tầng Đầu tư tài Việt Nam (2008), Hợp đồng số 7976/2008/HĐ.BOT-HN-HP việc Xây dựng - Kinh doanh 74 Chuyển giao cơng trình xây dựng đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng (sau gọi Hợp đồng 2008); 11 Tổng công ty Phát triển hạ tầng Đầu tư tài Việt Nam (2016), Báo cáo tổng kết năm 2016 12 Tổng công ty Phát triển hạ tầng Đầu tư tài Việt Nam (2017), Báo cáo tổng kết năm 2019” 13 Tổng công ty Phát triển hạ tầng Đầu tư tài Việt Nam (2018), Báo cáo tổng kết năm 2021 14 Tổng công ty Phát triển hạ tầng Đầu tư tài Việt Nam (2014), Nghị số 141210.01/NQ-HĐQT ngày 10/11/2014 Hội đồng quản trị VIDIFI việc phê duyệt tổng mức đầu tư cập nhật năm 2014 - Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; 75 ... tới Dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng VIDIFI dự án đầu tư quan trọng, nhận thức vấn đề này, chọn đề tài: ? ?Giải pháp nâng hiệu tài dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phịng Tổng cơng ty phát triển. .. : Đầu tư 9B Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khóa luận tốt nghiệp ? ?Giải pháp nâng hiệu tài dự án đường cao tốc Hà Nội - Hải Phịng Tổng cơng ty phát triển hạ tầng đầu tư tài. .. tài Dự án 57 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP DUY TRÌ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TÀI CHÍNH CỦA DỰ ÁN ĐƯỜNG CAO TỐC HÀ NỘI – HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 202 2-2 030 59 3.1 Định hướng nhằm trì nâng cao hiệu tài