1. Lí do chọn đề tài Chi bộ có vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng. Khẳng định về tầm quan trọng của chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”. Vì vậy, trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn quan tâm, coi trọng công tác xây dựng Đảng. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến sinh hoạt chi bộ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Bởi, sinh hoạt chi bộ là một trong những hoạt động chủ yếu của chi bộ, có tác động trực tiếp đến quá trình lãnh đạo của Đảng và quá trình nhận thức của mỗi đảng viên. Do đó, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thực chất là nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, nâng cao chất lượng, trình độ mỗi đảng viên và là cơ sở, môi trường để phát huy dân chủ trong Đảng. Chi bộ không sinh hoạt thường kỳ xem như ngưng hoạt động. Chất lượng sinh hoạt chi bộ thấp thì chi bộ không thể hoàn thành nhiệm vụ.
A PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chi có vai trị quan trọng công tác xây dựng nội Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Khẳng định tầm quan trọng chi bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt” Vì vậy, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta quan tâm, coi trọng công tác xây dựng Đảng Trong đó, đặc biệt quan tâm đến sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Bởi, sinh hoạt chi hoạt động chủ yếu chi bộ, có tác động trực tiếp đến trình lãnh đạo Đảng q trình nhận thức đảng viên Do đó, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thực chất nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, nâng cao chất lượng, trình độ đảng viên sở, môi trường để phát huy dân chủ Đảng Chi không sinh hoạt thường kỳ xem ngưng hoạt động Chất lượng sinh hoạt chi thấp chi khơng thể hoàn thành nhiệm vụ Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi nhiệm vụ quan trọng trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng sức chiến đấu đội ngũ đảng viên biện pháp nhằm xây dựng Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, sinh hoạt chi bị buông lỏng, rời rạc, thiếu nội dung trị tư tưởng cụ thể, thiết thực, vai trị lãnh đạo tổ chức đảng có nguy suy yếu, vai trò tiên phong gương mẫu cán đảng viên không được phát huy, kỷ luật lỏng lẻo, tượng tiêu cực nảy sinh phát triển, gắn bó Đảng quần chúng bị suy yếu Chi thôn Ngọc Thanh chi trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo, nhiều năm liền đạt chi hoàn tốt nhiệm vụ Nhìn chung chi trì chế độ sinh hoạt đảm bảo theo định kỳ, chất lượng sinh hoạt được nâng lên, nội dung sinh hoạt có đổi mới, có chiều sâu, đưa nội dung chuyên đề vào nội dung sinh hoạt chi Trong sinh hoạt chi thực nghiêm túc nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình gắn với việc học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo giai đoạn nay, việc đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cịn có hạn chế Chất lượng buổi sinh hoạt chưa cao, chưa quan tâm nhiều đến sinh hoạt chuyên đề Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng sinh hoạt chi thực trạng chất lượng sinh hoạt chi Chi thôn Ngọc Thanh, xã Ngọc Trạo thời gian qua, lựa chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo giai đoạn nay” để làm tiểu luận tốt nghiệp lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành, khóa học 2019 - 2020 Mục đích và yêu cầu tiểu luận - Mục đích Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi Ngọc Thanh thời gian tới - Yêu cầu + Làm sáng tỏ sở lý luận sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi + Khảo sát, đánh giá chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo, đồng thời nguyên nhân hạn chế + Đề xuất giải pháp khắc phục khuyết điểm, hạn chế nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo thời gian tới Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Đề tài được nghiên cứu, khảo sát tập trung vào chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng ủy xã Ngọc Trạo năm qua - Phạm vi: Khóa luận nghiên cứu chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo từ năm 2015 đến Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng phương pháp: - Phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử - Phương pháp điều tra phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh tổng kết thực tiễn Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung khóa luận bao gồm phần: I Cơ sở lý luận chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi II Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng ủy xã Ngọc Trạo III Một số giải pháp kiến nghị nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng ủyxã Ngọc Trạo thời gian tới B PHẦN NỘI DUNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Chi và sinh hoạt chi 1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ chi Nói vị trí, vai trị chi với tính cách tổ chức móng Đảng, C.Mác Ph.Ăngghen - người sáng lập chủ nghĩa cộng sản đảng độc lập giai cấp vơ sản, cho rằng: Các chi Liên đoàn người cộng sản được thành lập hình thức bí mật hiệp hội công nhân, chi bị buông lỏng mặt tổ chức dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban Chấp hành Trung ương, làm cho Đảng chỗ dựa vững mạnh Vì ơng nhấn mạnh: Phải sức củng cố tổ chức chi bộ, biến chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội cơng nhân lập trường lợi ích giai cấp công nhân được đưa thảo luận phải độc lập với ảnh hưởng giai cấp tư sản C.Mác Ph.Ănghen đưa quan điểm "Cần phải biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các Hiệp hội công nhân’’ Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vị trí, vai trị chi Người viết: “Chi bợ là móng của Đảng, chi bợ tốt việc tốt” Chi gốc rễ Đảng Ngay từ thành lập Đảng, Điều lệ Đảng quy định: “Chi bộ là đồn lũy của Đảng chiến đấu quần chúng” “Mỗi sở là hạt nhân lãnh đạo của quần chúng của sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng” “Cách mạng là nghiệp của quần chúng lãnh đạo của Đảng, tác dụng của chi bợ là quan trọng là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng” Theo Hồ Chí Minh, nhiệm vụ chi luôn tuyên truyền cho nhân dân, để thực hiệu sách Đảng, ln ln ý đến tư tưởng nhu cầu nhân dân kịp thời báo cáo cho cấp biết rõ; ln quan tâm đến đời sống kinh tế, trị văn hóa nhân dân, đồng thời giáo dục nhân dân, tổ chức nhân dân để giải vấn đề cho nhân dân Chi cần làm đầy đủ cơng việc Đảng liên hệ chặt chẽ với quần chúng Đảng ta khẳng định vị trí, vai trị chi tổ chức lãnh đạo nhiệm vụ Chi nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến giải vấn đề quần chúng đặt hàng ngày báo cáo kịp thời lên cấp trên, tiến hành vận động nhân dân Từng chi có mạnh tảng Đảng vững Chi “tế bào” thể Đảng, chi có mạnh, hoạt động có hiệu tồn “cơ thể” Đảng có sức sống mạnh mẽ, có lực lãnh đạo sức chiến đấu cao Điều 24, Điều lệ Đảng thông qua Đại hội XI, xác định: “Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nợp đảng phí Chi bộ, chi ủy họp thường lệ mỗi tháng một lần” 1.2 Sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi 1.2.1 Khái niệm sinh hoạt chi bộ Khái niệm sinh hoạt chi liên quan mật thiết với khái niệm hoạt động Đảng sinh hoạt đảng Nói đến hoạt động Đảng nói đến nhiều mặt: từ hoạt động xây dựng nội Đảng, xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức, công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng kỷ luật, cơng tác văn phịng cấp ủy, đến hoạt động lãnh đạo xã hội Đảng: lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân; lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội vận động quần chúng nhân dân Hoạt động xây dựng nội Đảng nhằm làm cho Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo tăng cường sức chiến đấu để Đảng tiến hành lãnh đạo Nhà nước, đoàn thể nhân dân xã hội có hiệu quả, gắn bó mật thiết với nhân dân Sinh hoạt đảng mặt hoạt động Đảng Quan niệm sinh hoạt đảng cịn ý kiến khác Có ý kiến cho sinh hoạt đảng họp đảng, họp chi đảng, tổ đảng hoạt động khác học tập nghị quyết, thông tin, thời Trong “Về đổi và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng”, tác giả Đức Lượng quan niệm: “Sinh hoạt Đảng là phản ánh quá trình xây dựng đường lối, chủ trương, sách thơng qua hoạt đợng tập hợp trí ṭ, sức mạnh của tập thể các tổ chức và các thành viên của Đảng để thực hiện lý tưởng, mục tiêu của Đảng; là phản ánh quá trình hoạt đợng xây dựng Đảng trị, tư tưởng và tổ chức; xây dựng đợi ngũ cán bộ và tổ chức đảng sạch, vững mạnh, đủ sức gánh vác trọng trách giai cấp, dân tộc; là phản ánh mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân thơng qua các hoạt đợng dân, tìm sức mạnh của tổ chức đảng, đảng viên từ nhân dân” Theo đó, tác giả nêu ba loại hình sinh hoạt đảng thường gặp: Sinh hoạt Đại hội đảng cấp; sinh hoạt Cấp ủy đảng; sinh hoạt ban xây dựng Đảng, ban tham mưu Đảng, thông qua sinh hoạt để nghiên cứu, tổng hợp, đề xuất làm tham mưu cho cấp ủy Quan điểm có nhiều yếu tố hợp lý, chưa đề cập đến quan niệm sinh hoạt chi hoạt động tất đảng viên để bàn bạc, thảo luận định chủ trương, biện pháp nhằm thực nhiệm vụ đơn vị, xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Về nội dung, sinh hoạt đảng phản ánh hoạt động chủ yếu tổ chức đảng đảng viên: Sinh hoạt lãnh đạo đề đường lối, chủ trương, sách, xây dựng Nghị quyết, chương trình hành động; sinh hoạt xây dựng đội ngũ đảng viên tổ chức đảng: Giáo dục, học tập, rèn luyện lập trường, quan điểm, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; sinh hoạt lãnh đạo, đạo quan Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể nhân dân để thể chế hóa chủ trương, sách Đảng, tổ chức vận động nhân dân, phát huy quyền làm chủ dân, xây dựng mối quan hệ mật thiết với nhân dân Như vậy, sinh hoạt Đảng nội dung hoạt động Đảng, sinh hoạt đảng thể nội dung cốt lõi hoạt động Đảng Sinh hoạt chi loại hình sinh hoạt đảng diễn sở đảng, là hoạt đợng tập thể của tất cả đảng viên để bàn bạc, thảo luận, quyết định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo nhằm thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, đồng thời để xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh Theo qui định Điều lệ Đảng hành, chi sinh hoạt thường kỳ tháng lần, sinh hoạt bất thường cần thiết Sinh hoạt chi lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc bản, lấy tự phê bình phê bình làm qui luật phát triển 1.2.2 Khái niệm chất lượng sinh hoạt chi bộ Chất lượng sinh hoạt chi tổng hợp đặc điểm, tính chất hoạt động thể lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị được giao thời kỳ cách mạng Chất lượng sinh hoạt chi có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng định trị tổ chức đảng, đến chương trình hành động đảng viên, đến việc tổ chức thực có hiệu nghị chi Sinh hoạt chi có chất lượng làm cho đường lối, sách Đảng được quán triệt, nhiệm vụ chi được triển khai, trí tuệ trách nhiệm đảng viên được nâng cao, kỷ luật Đảng được tăng cường, mối quan hệ Đảng với quần chúng được củng cố phát triển Chất lượng sinh hoạt chi yếu tố định tồn phát triển chi Sinh hoạt chi có chất lượng đảm bảo được vai trị lãnh đạo trị chi bộ, việc tổ chức cho cán bộ, đảng viên quần chúng tham gia vào trình xây dựng triển khai có hiệu nhiệm vụ trị đơn vị * Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bợ Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi dấu hiệu, tính chất để dựa vào mà nhận biết đánh giá được chất lượng sinh hoạt đáp ứng được yêu cầu mục tiêu phát triển tổ chức đảng Căn Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06 tháng năm 2018 Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, theo việc đánh giá chất lượng sinh hoạt chi phải vào tiêu chí sau đây: Mợt là, Về nợi dung sinh hoạt chi bộ Sinh hoạt chi phải đề được nội dung cụ thể, thiết thực, sát với yêu cầu nhiệm vụ trị chi Đây dấu hiệu quan trọng để đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Để sinh hoạt chi đạt chất lượng, ban chi ủy, bí thư chi phải lựa chọn nội dung, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm cho thời kỳ để chi thảo luận định Nếu nội dung sinh hoạt chi đề không phù hợp, thiếu cụ thể thiết thực khơng việc thảo luận thiếu tập trung, thống mà việc định lãnh đạo hiệu lực, hiệu Trong trình sinh hoạt, nội dung nêu phải được thảo luận sôi nổi, hướng phải đến kết luận đắn, đề được định phù hợp, khả thi Hai là, Về hình thức sinh hoạt chi bợ Nội dung sinh hoạt được quán triệt đầy đủ, kích thích tính tích cực, sáng tạo biến thành hành động thực tế đảng viên được thể với hình thức phù hợp Ngược lại, hình thức đơn điệu, khơ khan, nhàm chán, đổi làm cho sinh hoạt trở nên tẻ nhạt, nặng nề, không gây được hứng thú thu hút đảng viên tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến Do xem xét chất lượng sinh hoạt chi phải xem xét tính hợp lý, hấp dẫn phong phú hình thức sinh hoạt Ba là, Thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng Sinh hoạt đảng nơi thể nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung, dân chủ; tự phê bình phê bình Việc thực hay không thực hiện, thực hay không điều kiện quan trọng để xem xét chất lượng sinh hoạt Những chi yếu kém, cán bộ, đảng viên có biểu suy thối tư tưởng, đạo đức, lối sống nguyên nhân trực tiếp thực chưa tốt, chưa nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng Ngược lại, chi vững mạnh đơn vị hoạt động nói chung sinh hoạt đảng nói riêng quán triệt thực tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Bốn là, Thực hiện qui trình sinh hoạt Sinh hoạt chi thực chất trình hoạt động nhận thức tổ chức thực tiễn, hoạt động mang tính khoa học Hiệu sinh hoạt phụ thuộc vào việc thực qui trình sinh hoạt có bản, khoa học hay không Cho nên cấp uỷ cần nắm vững thực qui trình sinh hoạt chi đảm bảo chất lượng sinh hoạt Năm là, Số lượng và thái độ của đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ Số lượng đảng viên tham gia sinh hoạt đầy đủ dấu hiệu không cho thấy ý thức tổ chức, kỷ luật, tính tích cực, tự giác đảng viên mà thể vững mạnh tổ chức, nề nếp sinh hoạt chi Những chi có đơng đảng viên thường xuyên tham gia sinh hoạt, đảng viên tích cực đóng góp ý kiến có chất lượng, có tinh thần xây dựng định tổ chức đảng có được định đắn, có tính khả thi cao chi bộ, đảng có đảng viên tham gia, sinh hoạt chuệch choạc, thiếu tích cực, tự giác Sáu là, Kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ Sinh hoạt chi bộ, đảng xét đến phải đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ trị Chất lượng sinh hoạt chi phải được khẳng định kết thực nhiệm vụ trị được giao, tiêu chí thể xác chất lượng sinh hoạt chi Đánh giá chất lượng sinh hoạt cần phải phân tích đầy đủ mặt nêu Tuy nhiên, kết cuối việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thể kết toàn diện, tổng hợp tiêu chí trên, sinh hoạt chi góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng; nội Đảng được xây dựng sạch, vững mạnh; cán bộ, đảng viên có điều kiện để trưởng thành phát huy khả mình; tổ chức đảng thực tốt vai trị hạt nhân trị sở được quần chúng nhân dân tín nhiệm Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi đồng thời thể yêu cầu cần phải làm để đảm bảo sinh hoạt chi đạt chất lượng cao, vậy, sinh hoạt chi có chất lượng phải đảm bảo được tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu cao Các nhân tố tác động đến chất lượng sinh hoạt chi Chất lượng sinh hoạt chi cao hay thấp, hiệu hay yếu phụ thuộc nhiều vào nhân tố chủ quan khách quan Theo tôi, chất lượng sinh hoạt chi phụ thuộc vào yếu tố sau: Một là, xuất phát từ chất lượng đội ngũ đảng viên, đội ngũ đảng viên, cấp ủy viên và tổ chức đảng Chất lượng đội ngũ đảng viên nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng sinh hoạt chi Nếu đảng viên có trình độ lý luận, có kiến thức, chun mơn, nghiệp vụ, có phẩm chất trị, đạo đức phát huy tốt vai trị sinh hoạt, đảm bảo chất lượng lãnh đạo chi Trong tổ chức đảng yếu kém, lực lãnh đạo sức chiến đấu kém, đội ngũ cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng chất lượng sinh hoạt đảng thấp Thực tế cho thấy, nhân tố có ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng sinh hoạt chi đội ngũ cấp ủy người bí thư Mọi khâu q trình sinh hoạt chi phụ thuộc vào phẩm chất, lực, trình độ đội ngũ cấp ủy người bí thư Đội ngũ cấp ủy người bí thư nhiệt tình, có trách nhiệm cao, động, sáng tạo việc lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt thiết thực, khả điều hành khoa học chất lượng sinh hoạt chi đảm bảo Ngược lại, đội ngũ cấp ủy người bí thư nhiệt tình, thiếu trách nhiệm, phẩm chất, lực hạn chế chất lượng sinh hoạt chi định bị ảnh hưởng không tốt Một chi sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên có ý thức tổ chức kỷ luật cao, thể tính chiến đấu, dân chủ, đồn kết, thống cán bộ, đảng viên phát huy vai trị, phẩm chất, lực sinh hoạt, đảm bảo chất lượng sinh hoạt chi Ngược lại, chi đảng tổ chức lỏng lẻo, ý thức tổ chức kỷ luật đảng viên kém, thiếu dân chủ, đoàn kết tác động đến tư tưởng, tình cảm đảng viên, phẩm chất, lực đảng viên khơng có mơi trường thuận lợi để phát huy, có ảnh hưởng xấu đến chất lượng sinh hoạt Hai là, Chất lượng sinh hoạt đảng nói chung và sinh hoạt chi bợ nói riêng cịn chịu tác đợng từ phía mơi trường trị, xã hợi khách quan, các nhân tố tác động qua đội ngũ đảng viên, đội ngũ cấp ủy và tổ chức đảng, từ ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ Tác động từ Cương lĩnh, Điều lệ, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nguyên tắc, qui chế, qui định tổ chức sinh hoạt đảng có ảnh hưởng lớn đến chất lượng sinh hoạt chi Cương lĩnh, Điều lệ, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nguyên tắc, qui chế, qui định Đảng đắn nhân tố quan trọng, tác động tích cực đến sinh hoạt đảng, tạo chuyển biến nhận thức hành động Mặt khác, Cương lĩnh, Điều lệ, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nguyên tắc, qui chế, qui định đắn sở để phát huy dân chủ, đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nêu cao ý thức tự phê bình phê bình, xây dựng đồn kết thống đắn; đảm bảo tính lãnh đạo, tính chiến đấu cao sinh hoạt Ngược lại, quan điểm, chủ trương, đường lối, sách Đảng chưa sát đúng, pháp luật Nhà nước nhiều sơ hở, nguyên tắc, qui chế, qui định thiếu, lỏng lẻo không tác động tiêu cực đến ý thức trị đảng viên, làm giảm vai trị tổ chức đảng, mà thiếu sở để cán bộ, đảng viên thực tốt nguyên tắc sinh hoạt đảng Tác động suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên đến chất lượng sinh hoạt chi vấn đề cần phải đặc biệt quan tâm Những tiêu cực Đảng, máy Nhà nước xã hội chưa được ngăn chặn kịp thời diễn biến phức tạp, tác động xấu đến tình hình tư tưởng trị đảng viên chân chính, mâu thuẫn với mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng, gây phản cảm, tiêu cực nhận thức hành vi cán bộ, đảng viên, nguyên nhân làm xuống cấp chất lượng sinh hoạt đảng Phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa đem lại thành tựu to lớn, song tác động "mặt trái” phân hóa giàu nghèo, bất cơng, sa đọa đạo đức, lối sống Tồn cầu hóa xu thời đại, gia nhập tồn cầu hóa kinh tế tranh thủ điều kiện sức mạnh thời phát triển đất nước, mặt trái tác động đến mặt đời sống xã hội, lối sống, văn hóa, làm suy giảm giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc, Đảng nhân dân ta Sự khủng hoảng Chủ nghĩa xã hội giới; âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch, sức chống phá hịng xóa bỏ Đảng, xóa bỏ chế độ ta tác động thường xuyên mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm, nhận thức hành vi đảng viên sinh hoạt đảng, nhân tố khơng thể xem thường II THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CHI BỘ THÔN NGỌC THANH Khái quát đặc điểm tình hình chi chi thơn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo Chi thôn Ngọc Thanh chi trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo Có 22 đảng viên Trong có 17 đảng viên nam, 05 đảng viên nữ; 21 đảng viên thức 01 đảng viên dự bị Ban chấp hành Chi gồm đ/c: 01 đồng chí Bí thư chi kiêm Trưởng ban công tác mặt trận, 01 đ/c Phó bí thư Chi kiêm trưởng thơn; 1đ/c Ủy viên Ban chấp hành phụ trách đoàn thể - Về độ tuổi: Có 03 người 60 tuổi, có 09 người từ 36 đến 45 tuổi, có 10 người từ 24 đến 35 tuổi Chi được đánh giá chi trẻ Đảng xã Ngọc Trạo - Về trình độ văn hóa: 100% đảng viên có trình độ THPT - Trình độ chun mơn: 08 đảng viên có trình độ Đại học; 03 đồng chí có trình độ Cao Đẳng; 04 đồng chí có trình độ trung cấp - Trình độ Lý luận trị: 05 đồng chí có trình độ trung cấp LLCT-HC; 01 đồng chí học Trung cấp LLCT-HC - Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Đội ngũ cán bộ, đảng viên chi nhìn chung được thử thách, rèn luyện thường xuyên nên đại phận có lĩnh trị vững vàng Hầu hết đồng chí cán bộ, đảng viên sức phấn đấu thực thắng lợi đường lối đổi Đảng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Về đạo đức, lối sống: số đông cán bộ, đảng viên giữ được đạo đức, lối sống lành mạnh, trở thành nhân tố đầu việc rèn luyện phẩm chất đạo đức chi Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh 2.1 Những mặt mạnh Trong năm qua, đạo Đảng xã Ngọc Trạo với đồng lòng, sáng tạo ban chấp hành chi ủy, cố gắng hoạt động đội ngũ đảng viên làm cho chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh ngày có bước khởi sắc tất mặt: 2.1.1 Về thực hiện nếp sinh hoạt Thực theo đạo Ban Chấp hành Đảng xã Ngọc Trạo, chi thôn Ngọc Thanh tổ chức sinh hoạt vào chiều ngày mùng tháng Đây lịch để đảng viên phải nắm rõ, xếp cơng việc để dành buổi chiều để sinh hoạt chi bộ, thơng báo có thay đổi bất thường Tỷ lệ đảng viên thường xuyên tham gia sinh hoạt chiếm 80% Quá trình sinh hoạt, chi làm tốt khâu kiểm tra số lượng đảng viên, ghi biên đầy đủ nội dung diễn biến sinh hoạt; chủ trì buổi sinh hoạt điều hành khoa học, nguyên tắc, quy định, quy trình sinh hoạt Kiểm tra số đảng viên tham gia sinh hoạt nhằm tác động trực tiếp đến ý thức chấp hành nguyên tắc tổ chức kỷ luật Đảng Biên sinh hoạt sở pháp lý phản ánh hoạt động sinh hoạt chi bộ, sở để cấp kiểm tra, nắm bắt tình hình chất lượng sinh hoạt Việc trì bước góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi 10 tập quán triệt nghị cấp trên, dân chủ bàn bạc, thảo luận đề nghị chương trình hành động, đồng thời lãnh đạo cán bộ, đảng viên, nhân viên thực Trong trình thực hiện, chi ủy thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, lắng nghe thông tin phản hồi để kịp thời bổ sung, điều chỉnh cho sát hợp với thực tế Trong buổi sinh hoạt chi kiểm điểm hoạt động đảng viên tổ chức đảng theo định kỳ, nhận xét chi ủy cán bộ, đảng viên được thông báo đến người - Về việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình Chi ủy đội ngũ đảng viên nhận thức được vai trò quan trọng nguyên tắc tự phê bình phê bình qui luật phát triển Đảng, phương thức xây dựng đoàn kết, thống Đảng Tự phê bình phê bình tìm ưu điểm để phát huy, khuyết điểm, nhược điểm để khắc phục, tăng cường củng cố khối đồn kết thống nội bộ, khơng ngừng nâng cao chất lượng công tác, giúp cán bộ, đảng viên tổ chức đảng tiến Chi thôn Ngọc Thanh thực tương đối tốt nguyên tắc tự phê bình phê bình, nhiều đảng viên đề cao tinh thần trách nhiệm tự phê bình phê bình, thẳng thắn phát biểu kiến mình, kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ, ngăn chặn đẩy lùi tiêu cực - Về việc thực hiện nguyên tắc đoàn kết thống chi bộ Nhận thức đồn kết thống truyền thống q báu Đảng, qui luật phát triển Đảng, nên cán bộ, đảng viên ý thức cao việc giữ gìn đồn kết, thống đảng Nguyên tắc đoàn kết thống được cấp ủy đảng viên coi trọng quán triệt sinh hoạt đảng, giữ được ổn định phát triển, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ 2.1.4 Việc đảm bảo các tính chất sinh hoạt chi bợ Những chủ trương, nghị quyết, kết luận từ sinh hoạt chi có tác dụng định hướng cho hoạt động chi bộ, công tác xây dựng nội đảng phân công đảng viên Chi lãnh đạo việc ban hành Nghị phân công công việc cho chi uỷ viên, đảng viên phụ trách lĩnh vực công việc, đồng thời kiểm tra đơn đốc q trình thực nhiệm vụ Nghị chi Các Nghị đề đắn, có tác dụng tích cực tới việc đề phương hướng, nhiệm vụ giải pháp để lãnh đạo, động viên cán bộ, đảng viên phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ được giao Trong sinh hoạt chi bộ, đảng viên xác định rõ quyền hạn trách nhiệm mình; tổ chức đảng phân công, giao nhiệm vụ, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá cán bộ, đảng viên đảm bảo 13 công việc được quan tâm mức có đảng viên chịu trách nhiệm cá nhân Việc học tập Nghị Trung ương, tỉnh, huyện, Đản xã được chi ủy tập trung đạo, số đảng viên tham gia sinh hoạt đông đảo nghiêm túc; phương pháp học tập nghị được đổi mới, có trao đổi, thảo luận, liên hệ thực tiễn Chi được cung cấp đầy đủ, thường xuyên loại tài liệu phục vụ sinh hoạt thơng báo nội cấp ủy, quyền, tài liệu Ban Tuyên giáo Vì vậy, nội dung sinh hoạt chi sinh động, thiết thực, đảm bảo tính giáo dục sinh hoạt đảng, thu hút quan tâm đảng viên chi 2.1.5 Kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương: Đối với việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội: Chi tổ chức tuyên truyền để cán bộ, đảng viên, nhân dân hiểu rõ đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội đất nước; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Vận động khuyến khích thành phần kinh tế hộ gia đình đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sách, pháp luật Nhà nước; phát triển kinh tế phải gắn với công tác đảm bảo vệ sinh môi trường Chi huy động được sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đề giải pháp thiết thực phát triển kinh tế như: áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, vận động nhân dân đóng góp theo phương châm "Nhà nước nhân dân làm" số lĩnh vực, cơng trình; khuyến khích, cổ vũ, biểu dương, hổ trợ nhân rộng gương điển hình tiên tiến, mơ hình sản xuất, kinh doanh dịch vụ giỏi để nhân dân học tập, trao đổi kinh nghiệm Lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng, phát triển nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế thực sách xã hội; xố đói, giảm nghèo, tham gia xây dựng quỹ đền ơn, đáp nghĩa, từ thiện, nhân đạo, giúp đỡ gia đình khó khăn, gặp hoạn nạn, thiên tai; phòng ngừa, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội, ma tuý, mại dâm; thực tốt đường lối, sách Đảng Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo Lãnh đạo, đạo thực xây dựng thực quy ước làng văn hóa, xây dựng gia đình văn hố Lãnh đạo nhân dân thơn chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, nghĩa vụ công dân Lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phịng tồn dân, pháp lệnh dân quân tự vệ sách hậu phương quân đội; tuyên truyền, giáo dục nhân dân nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, tính mạng tài sản nhân dân; giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội 14 Về lãnh đạo xây dựng tổ chức thực quy chế dân chủ sở: Thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” hoạt động thôn; thông tin kịp thời công khai cho nhân dân biết sách, pháp luật, quy định Nhà nước quyền địa phương thủ tục hành giải cơng việc có liên quan đến người dân Về lãnh đạo công tác tư tưởng: Chi quán triệt, tuyên truyền, vận động làm cho nhân dân thôn nắm được đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ địa phương Chăm lo công tác giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho đội ngũ cán đảng viên gắn với việc thực vận động "Học tập và làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" Kịp thời phát đấu tranh chống biểu sai trái, tuỳ tiện, lợi dụng dân chủ để truyền bá quan điểm sai trái với quan điểm, đường lối Đảng, gây mâu thuẫn, đoàn kết tổ chức đảng nhân dân Về lãnh đạo công tác cán bộ: Chi làm tốt công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên thơn nêu cao tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu, chịu khó học tập nâng cao trình độ văn hố, nghiệp vụ, trị, rèn luyện phẩm chất, lực cơng tác, thực nói đôi với làm, phải thực gương để quần chúng học tập noi theo Đồng thời giới thiệu đảng viên, người có đủ tiêu chuẩn để tổ chức, nhân dân bầu vào chức danh cán thôn; đề xuất, tham gia ý kiến việc lựa chọn, giới thiệu cán vào quan lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể nhân dân cấp quản lý theo quy định pháp luật, quy định Đảng, Điều lệ tổ chức, phù hợp với phân cấp quản lý cán hành Về lãnh đạo Mặt trận đoàn thể nhân dân: Lãnh đạo xây dựng khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân; nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân; đạo, tổ chức thực vận động phong trào thi đua yêu nước Lãnh đạo xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ thôn Về xây dựng chi vững mạnh: Hằng năm chi đề nhiệm vụ biện pháp xây dựng chi vững mạnh, gắn với xây dựng, củng cố hệ thống trị thơn; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi chất lượng đội ngũ đảng viên Thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình 15 phê bình; thực có nếp trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi chất lương đội ngũ cán bộ, đảng viên Hằng năm chi quan tâm đến công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, đảm bảo tiêu chuẩn, trọng đối tượng đoàn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh, người lao động giỏi, có uy tín quần chúng Thực cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng theo quy định Điều lệ đảng hướng dẫn UBKT Đảng ủy Đồng thời thực tốt tốt công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật đảng viên; xử lý nghiêm, kịp thời cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, điều đảng viên không được làm, pháp luật Nhà nước 2.2 Những hạn chế, yếu Thời gian qua, chi tập trung lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Các họp chi có nhiều đổi nội dung, phương pháp, cách thức sinh hoạt, nhìn chung chất lượng sinh hoạt chi phòng nhiều hạn chế, yếu kém: Một là, nội dung, hình thức sinh hoạt: Mặc dù nội dung hình thức sinh hoạt chi có đổi định, nội dung, hình thức đa dạng hơn, nhiên, nhiều mặt, nội dung hình thức sinh hoạt số hạn chế, bất cập Cụ thể: - Về hình thức: Sự phối hợp hình thức sinh hoạt nhiều chưa thật linh hoạt, nhuần nhuyễn Sinh hoạt chuyên đề chưa thực được trọng, bàn bạc - Về nội dung: Nội dung sinh hoạt chi chưa phong phú, phần lớn tập trung vào đánh giá tình hình thực nhiệm vụ tháng trước, sâu kiểm điểm vai trò lãnh đạo, thực nhiệm vụ trị, vai trị lãnh đạo chi ủy, chi tính tiền phong gương mẫu đội ngũ đảng viên Trong sinh hoạt chuyên đề, triển khai nghị đôi lúc chưa được đầu tư mức nên chưa truyền tải hết nội dung, mục đích, ý nghĩa vấn đề, chưa ý sâu kiểm điểm Nội dung sinh hoạt trị, tư tưởng cịn mang nặng tính hình thức; việc học tập lý luận trị, đường lối, sách Đảng chưa thiết thực, hiệu quả; Triển khai Nghị thường khơ khan, gị bó, người nghe thiếu tập trung theo dõi, ghi chép, truyền đạt chiều, tranh luận, thảo luận Chưa trọng tuyên truyền phổ biến đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước vấn đề thời đáng quan tâm nước quốc tế Vì vậy, chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao chất lượng cơng tác trị tư tưởng Trình độ lý luận trị, hiểu biết thời số đảng viên hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tình hình mới; chưa 16 tăng cường được sức chiến đấu cho cán bộ, đảng viên mặt tư tưởng trị Hai là, việc thực hiện các nguyên tắc sinh hoạt Đảng Thực nguyên tắc tự phê bình phê bình sinh hoạt chi cịn hạn chế, bất cập Đơi cịn có nể nang, bỏ qua cho nhau, chưa thẳng thắn khuyết điểm cấp ủy cá nhân đảng viên, số đảng viên biểu nể nang, né tránh, chưa nói hết suy nghĩ ý kiến xi chiều; số đảng viên nữ, đảng viên trẻ tham gia thảo luận, đóng góp buổi sinh hoạt chi bộ, khơng dám phê bình sai lầm cấp đồng chí, nói đến mặt mạnh, mặt tích cực Chưa phát huy hết vai trò đảng viên chi Ba là, Việc đảm bảo các tính chất sinh hoạt chi bợ: Tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu tự phê bình phê bình sinh hoạt chi chưa cao Một số đảng viên chưa thực tích cực, nhiệt tình với cơng việc được giao; khơng có ý chí phấn đấu, làm việc qua loa, đại khái Một số đảng viên trẻ không hăng hái tham gia sinh hoạt; q trình sinh hoạt khơng tích cực tham gia thảo luận, ỷ lại cho đồng chí đảng viên nhiều tuổi phát biểu ý kiến 2.3 Nguyên nhân thực trạng chất lượng sinh hoạt chi thôn Ngọc Thanh 2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm - Có được ưu điểm sinh hoạt chi thôn Ngọc Thanh trước hết cán bộ, đảng viên chi ln đồn kết, cố gắng, giúp đỡ thực nhiệm vụ - Ý thức đảng viên không ngừng được nâng lên, trình độ lực chun mơn đảng viên ngày cao so với trước - Do có lãnh đạo đạo sát sao, kịp thời Đảng xã Ngọc Trạo, xây dựng hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi - Đảng xã Ngọc Trạo thường xuyên đạo thực tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; đổi nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền, giáo dục, rèn luyện đảng viên như: Thực tốt cơng tác tun truyền, giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên chi thông qua Hội nghị học tập, quán triệt triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định Ngành Tổ chức hoạt động kỷ niệm để khơi dậy lòng yêu nước, niềm tự hào dân tộc nhân ngày lễ lớn, kiện trị quan trọng đất nước, tỉnh , huyện, đạo tập thể, cá 17 nhân Đảng xây dựng thực kế hoạch hành động chuyên đề 2020 đảm bảo tính chủ động, phù hợp với đặc thù đơn vị, cán bộ, đảng viên - Đảng ủy thực tốt công tác kiểm tra, giám sát việc sinh hoạt định kỳ chi thông qua kiểm tra biên bản, tài liệu dự sinh hoạt với chi 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Một là, phận đảng viên chưa nhận thức đầy đủ vai trò, ý nghĩa sinh hoạt chi Trình độ lực đảng viên được nâng lên chưa đáp ứng kịp thời với yêu cầu tình hình Nhiều đảng viên không được bồi dưỡng thường xuyên mặt lý luận, có tư tưởng bng xi, ỷ lại Hai là, Công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ Chi ủy, chi chưa thực quan tâm đến chất lượng sinh hoạt chi bộ, chưa dành nhiều thời gian đầu tư suy nghĩ, tìm biện pháp đổi nội dung, hình thức nên chất lượng sinh hoạt chưa cao sinh hoạt chi bộ, Bí thư chưa phát huy vai trò tất đảng viên Vẫn số đảng viên mang tâm lý ngại va chạm, chưa quan tâm nhiều đến trình độ lý luận trị Ba là, chất lượng sinh hoạt chi tùy thuộc nhiều vào phẩm chất, lực cấp ủy mà quan trọng người bí thư chi Cấp ủy bí thư chi có phẩm chất, có uy tín Đảng, có bề dày kinh nghiệm ngại đổi mới, ngại sáng tạo Đồng thời cấp ủy cấp chưa ý đến việc đào tạo, bồi dưỡng bí thư, chi ủy viên chi Công tác bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, kinh nghiệm thực tiễn cho bí thư chi đội ngũ cấp ủy viên chưa được quan tâm mức; lực lạnh đạo thực thiện số đồng chí cấp ủy chi cịn hạn chế, lãnh đạo điều hành lúc thiếu kiểm tra, đôn đốc Bốn là, lãnh đạo, đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp chưa thường xuyên, chặt chẽ Các nguyên nhân chủ quan khách quan tác động nhiều mặt đến thực trạng chất lượng sinh hoạt chi chi thơn Ngọc Thanh Vì vậy, để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi trước hết phải có giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục hạn chế,yếu nêu III MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CHI BỘ THÔN NGỌC THANH Nâng cao nhận thức cấp ủy và đảng viên về vị trí, tầm quan trọng sinh hoạt chi 18 1.1 Mục tiêu giải pháp Tạo thống nhận thức cấp ủy đảng viên vị trí, tầm quan trọng sinh hoạt chi Từ đó, nêu cao tinh thần trách nhiệm việc thực nghiêm nếp, nguyên tắc sinh hoạt đảng tích cực góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực thắng lợi nhiệm vụ đơn vị 1.2.Nội dung cách thức thực - Tổ chức nghiên cứu, thảo luận sâu sắc chi ủy, chi vị trí, tầm quan trọng sinh hoạt chi - Xác định rõ vai trò trách nhiệm đảng viên sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi - Phải làm cho cán bộ, đảng viên thấy rõ chất lượng sinh hoạt chi đóng vai trị định lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ, đảng bộ: thông qua sinh hoạt chi bộ, đảng viên tiếp nhận đường lối, chủ trương, sách Đảng, thơng tin thời trị, nâng cao nhận thức, rèn luyện kỹ công tác, nhận nhiệm vụ, tham gia xây dựng nội Đảng Bởi vậy, việc tham gia đầy đủ, tích cực sinh hoạt chi nghĩa vụ quyền lợi đảng viên - Khắc phục nhận thức chưa đầy đủ vị trí, tầm quan trọng sinh hoạt chi - Chi cần phải phổ biến, quán triệt đầy đủ, sâu sắc nội dung qui định, hướng dẫn Trung ương, chương trình công tác cấp ủy cấp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, để đảng viên hiểu rõ thực nghiêm túc - Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục đảng viên tham gia đầy đủ sinh hoạt chi bộ, chi phải giữ nghiêm kỷ luật, thực nghiêm quy định Đảng chế độ sinh hoạt, tạo thành nếp, thói quen tham gia sinh hoạt chi cho đội ngũ đảng viên 1.3 Điều kiện thực giải pháp - Tổ chức đảng cấp như: Đảng ủy xã Ngọc Trạo, Đảng huyện Thạch Thành cần quan tâm đến công tác bồi dưỡng ngiệp vụ công tác đảng; nghiệp vụ, kỹ tổ chức sinh hoạt chi cho bí thư chi chi ủy viên Duy trì nề nếp sinh hoạt chi bộ, chi ủy 2.1 Mục tiêu giải pháp Thực nghiêm túc, có nề nếp chế độ sinh hoạt chi theo quy định Điều lệ Đảng; quán triệt thực tốt Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 Ban Bí thư Trung ương nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Hướng dẫn số 19 12-HD/BTCTW ngày 06 tháng năm 2018 Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”.Từ đó, tạo cho đảng viên ý thức tổ chức, tự giác chấp hành Điều lệ Đảng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Đồng thời, kịp thời nắm bắt giải cách hiệu nhiệm vụ đơn vị, nâng cao chất lượng lãnh đạo chi 2.2 Nội dung, cách thức thực - Chi tùy theo điều kiện mà quy định thời gian, địa điểm thích hợp, ổn định để đảng viên có ý thức thường xun, chủ động xếp cơng việc việc tự kiểm điểm lại việc thực nhiệm vụ được chi giao tháng để báo cáo trước chi nhận nhiệm vụ mới; đồng thời chuẩn bị ý kiến phát biểu - Ban chi ủy chi phải trì thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt chi định kỳ tháng lần( không kể đột xuất ) - Các buổi sinh hoạt chi phải bố trí thư ký có lực để ghi chép trung thực, đầy đủ ý kiến thảo luận đảng viên kết luận đồng chí chủ trì; cuối buổi phải thơng qua Nghị ý kiến kết luận đồng chí chủ trì, thư ký chủ trì phải ký vào số ghi biên họp chi Từ đó, thấm sâu vào đảng viên Chuẩn bị đến ngày sinh hoạt chi bộ, đảng viên chủ động xếp công việc tự kiểm điểm lại việc thực nhiệm vụ được chi giao cho tháng để báo cáo trước chi nhận nhiệm vụ mới, đồng thời chuẩn bị ý kiến phát biểu sinh hoạt chi 2.3 Điều kiện thực giải pháp - Đề cao tinh thần trách nhiệm chi ủy, mà trước hết đồng chí bí thư chi phải làm cho đảng viên thấy trách nhiệm mình, thường xuyên liên hệ, tự nhắc nhở thân phải giữ gìn phẩm chất đạo đức, tư cách người đảng viên, thể vai trò tiền phong, gương mẫu trước quần chúng, làm gương cho quần chúng noi theo Đổi nội dung sinh hoạt chi phù hợp, thiết thực, hình thức thích hợp, thời gian hợp lý 3.1 Mục tiêu giải pháp Xác định nội dung sinh hoạt phù hợp, sát nhiệm vụ trị thơn Từ đó, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi bộ; phát huy vai trò tiền phong gương mẫu đảng viên, góp phần thực xuất sắc nhiệm vụ được giao 3.2 Nội dung, cách thức thực - Một biện pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng mà Đại hội X Đảng đề phải “Đổi nợi dung và hình thức sinh hoạt đảng bộ, chi bộ” 20 - Nội dung sinh hoạt phù hợp yếu tố hàng đầu định chất lượng sinh hoạt chi Để xác định nội dung sinh hoạt phù hợp cần thực nghiêm đạo, hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi hàng tháng Đảng ủy Đồng thời, chi uỷ cần lựa chọn chủ đề sinh hoạt hàng tháng, hàng q sở chương trình cơng tác xác định yêu cầu đơn vị thời gian - Xác định nội dung sinh hoạt Đảng phù hợp phải sở bám sát nhiệm vụ trị địa phương, đề định trị tổ chức thực có hiệu đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; Xác định vấn đề cần tập trung lãnh đạo, gắn với nhiệm vụ đơn vị thời kỳ để sâu, bàn kỹ có trọng tâm, trọng điểm; nghị phải ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ khả thực thi được Chất lượng sinh hoạt chi phụ thuộc lớn yêu cầu chủ yếu vào nội dung, hình thức thời gian, thời điểm sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt chi phải thiết thực Hình thức sinh hoạt chi phải phong phú đa dạng - Ngoài nội dung sinh hoạt thường xuyên chi coi trọng việc tổ chức sinh hoạt chuyên đề ba tháng lần Căn vào tình hình thực tế, Chi ủy chủ động bàn bạc, xây dựng kế hoạch chuyên đề có chất lượng với nội dung, giải pháp cụ thể để hồn thành tốt nhiệm vụ trị được giao Nội dung hình thức sinh hoạt phải phong phú, hấp dẫn, tránh đơn điệu, nhàm chán để tạo hứng khởi cho đảng viên tham gia sinh hoạt, góp phần nâng cao nhận thức cho đảng viên Phân công đảng viên phụ trách vấn đề để họ có trách nhiệm nghiên cứu, thu thập tài liệu có liên quan, chuẩn bị nội dung để trình bày trước chi bộ, đảng viên lại tham gia thảo luận 3.3 Điều kiện thực giải pháp - Phát huy trách nhiệm cấp ủy bí thư chi việc xác định nội dung sinh hoạt phù hợp, sở bám sát nhiệm vụ trị đơn vị - Tăng cường đạo cấp ủy cấp trực tiếp hướng dẫn, kiểm tra, giám sát Nâng cao chất lượng điều hành buổi sinh hoạt chi chi ủy, người chủ trì 4.1 Mục tiêu giải pháp Nâng cao chất lượng triển khai, thực nội dung buổi sinh hoạt chi bộ; phát huy vai trò chi ủy, bí thư chi quán triệt nguyên tắc sinh hoạt Đảng, phát huy dân chủ đảng viên tranh luận, thảo luận, làm rõ chân lý tinh thần giữ vững kỷ luật, tăng cường đoàn kết, thống Đảng 4.2 Nội dung, cách thức thực 21 - Thực nghiêm túc Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”; Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06 tháng năm 2018 Ban Tổ chức Trung ương “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” - Thực tốt quy trình buổi sinh hoạt chi theo hướng dẫn hành, gồm: + Kiểm đếm số đảng viên dự sinh hoạt, số đảng viên vắng mặt, lý vắng mặt đồng chí, số đại biểu đến dự (nếu có) Cử đồng chí thư kí hội nghị + Đồng chí chủ toạ nói rõ mục đích, u cầu sinh hoạt + Đồng chí được phân cơng chuẩn bị nội dung sinh hoạt, báo cáo nội dung được chuẩn bị từ trước chi bộ: Yêu cầu báo cáo ngắn gọn, rõ ràng, nội dung chủ yếu để dành nhiều thời gian cho chi thảo luận + Quá trình tiến hành sinh hoạt phải bảo đảm thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; tự phê bình phê bình; giữ gìn đồn kết, thống Đảng Đồng chí chủ toạ cần nêu vấn đề cần thảo luận đảng viên phát biểu ý kiến mình, kể ý kiến khác với điểm nội dung được chuẩn bị cấp uỷ, khác với ý kiến đồng chí khác Khắc phục hạn chế số Đảng viên phát biểu, tinh thần phê tự phê bình hạn chế, người chủ trì buổi sinh hoạt chi cần định yêu cầu phát biểu Phát huy tinh thần tự phê bình phê bình, người chủ trì cần khéo léo gợi mở vấn đề thiết thực để đảng viên thảo luận, tranh luận, tế nhị, động viên khích lệ đảng viên nói thẳng, nói thật kiến Qua thảo luận dân chủ, cuối vấn đề phải được biểu thành Nghị chi + Chủ tọa kết luận hội nghị cần nhận xét tinh thần, thái độ thành viên hội nghị Nêu rõ vấn đề trí được biểu thơng qua vấn đề cịn có ý kiến khác cần tiếp tục nghiên cứu Chuẩn bị ý kiến để hội nghị lần sau trao đổi, thảo luận báo cáo lên Đảng ủy Tránh tình trạng kết thúc sinh hoạt chi khơng có kết luận hội nghị dẫn tới tượng sau sinh hoạt chi người hiểu nói theo cách riêng họ - Toàn diễn biến sinh hoạt chi phải được ghi chép đầy đủ, xác biên họp thường kì chi 4.3 Điều kiện thực giải pháp - Phải lựa chọn, bầu đội ngũ chi ủy viên bí thư chi có phẩm chất, lực có phương pháp, kỹ cơng tác, thực tiêu biểu cho trình độ trí tuệ chi - Thường xuyên tổ chức cập nhật kiến thức mới, bồi dưỡng nghiệp vụ công 22 tác Đảng cho chi ủy viên người bí thư - Tăng cường hướng dẫn, đạo cấp ủy cấp trực tiếp Chăm lo bồi dưỡng phẩm chất và lực cho Ban chi ủy chi 5.1 Mục tiêu giải pháp Mục tiêu giải pháp nhằm trang bị kiến thức, truyền thụ kinh nghiệm, hình thành kỹ hoạt động, hình thành nên phẩm chất trị, tư tưởng, đạo đức tâm lý, tạo nên mẫu hình người cấp ủy viên; Khắc phục mặt tiêu cực, phát huy mặt tích cực, bù đắp thiếu hụt, khiếm khuyết người cấp ủy viên trình lãnh đạo, đạo hoạt động chi bộ; tạo chất phát triển toàn diện cấp ủy viên 5.2 Nội dung, cách thức thực - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cho đội ngũ chi ủy viên Ban chi ủy chi chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt - Đề xuất với cấp ủy cấp xây dựng sách động viên khuyến khích chi ủy viên bí thư chi có kế hoạch tự học, tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng Đầu tư thích đáng cho việc bồi dưỡng - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chi ủy viên với nội dung đáp ứng tiêu chuẩn cấp ủy viên - Đổi mới, hình thức, phương pháp bồi dưỡng cách thức đánh giá công tác bồi dưỡng 5.3 Điều kiện thực - Cấp ủy cấp trực tiếp phải quan tâm, tạo điều kiện thời gian, kinh phí để đội ngũ cấp ủy viên bí thư chi tham gia lớp bồi dưỡng - Chương trình bồi dưỡng phải vào nhu cầu thực đội ngũ cấp ủy viên người bí thư yêu cầu đơn vị, được tổ chức có kế hoạch, có kiểm tra, đánh giá sau bồi dưỡng - Đội ngũ cấp ủy viên phải xây dựng được kế hoạch tự rèn luyện, bồi dưỡng Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra Đảng ủy xã Ngọc Trạo 6.1 Mục tiêu đích giải pháp Đề cao, phát huy trách nhiệm Đảng ủy xã giải pháp quan trọng nhiều trường hợp có ý nghĩa định nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi 6.2 Nội dung, cách thức thực - Đổi mới, tăng cường đạo, hướng dẫn theo hướng khắc phục bệnh quan liêu, hướng mạnh tới sở, lấy chuyển động tổ chức sở Đảng để làm 23 thước đo công tác xây dựng Đảng - Đảng ủy xã phải có chế độ cơng tác, chương trình cụ thể phân cơng cấp uỷ viên bám sát chi bộ, sinh hoạt chi - Chăm lo xây dựng đội ngũ chi ủy viên người bí thư chi - Tập trung đạo củng cố chi yếu - Tổng kết phổ biến kinh nghiệm chi sạch, vững mạnh - Đảng ủy xã phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, phổ biến kinh nghiệm công tác Đảng cho chi uỷ Trong có kiến thức kinh nghiệm sinh hoạt chi - Hướng dẫn yêu cầu nội dung sinh hoạt chi hàng tháng cung cấp tài liệu cần thiết - Thực chế độ thông tin Đảng để Đảng xã chi nắm được tình hình chung Đảng uỷ kiểm tra sinh hoạt chi thông qua kiểm tra định kỳ (qua sổ biên bản), kiểm tra đột xuất qua báo cáo tình hình chí Đảng uỷ viên được phân công phụ trách - Cấp uỷ phải lãnh đạo đạo sâu sát việc xây dựng kế hoạch triển khai, kiểm tra đôn đốc việc sinh hoạt chi nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Một số kiến nghị - Đảng xã Ngọc Trạo cần có chương trình bồi dưỡng cấp uỷ viên từ đầu nhiệm kỳ, có nghiệp vụ nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Tổ chức lớp bồi dưỡng cho đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy để nâng cao lực tổ chức, điều hành sinh hoạt chi - Đảng ủy cần thực nghiêm chế độ thông tin Đảng để đảm bảo quy định Điều lệ, đổi hình thức, nội dung sinh hoạt đồng thời nâng cao nhận thức đội ngũ, cán đảng viên tầm quan trọng tổ chức sở đảng sinh hoạt chi - Đảng xã phải thường xuyên đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc chi thực chế độ sinh hoạt, tăng cường vai trò trách nhiệm cấp ủy cấp việc xây dựng chỉnh đốn cấp ủy, chi bộ; quan tâm sâu sắc việc củng cố tổ chức cán đơn vị trọng điểm, khắc phục tình trạng sở yếu Coi trọng việc sơ kết, đánh giá rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; kịp thời biểu dương, nhân rộng điển hình tiên tiến 24 C KẾT LUẬN Giữ vững sinh hoạt chi định kỳ theo Điều lệ Đảng nguyên tắc bắt buộc phải sáng tạo việc chọn nội dung nhạy bén với yêu cầu đặt Chi ủy, bí thư chi có vai trị quan trọng hoạt động chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Sinh hoạt chi ủy, chi phải có q trình chuẩn bị, được đầu tư mức Trong sinh hoạt chi bộ, trọng tâm công tác nội với vấn đề có quan hệ đến lập trường, quan điểm, tư tưởng đảng viên việc chấp hành đường lối, sách, nguyên tắc Đảng; thực phê bình, tự phê bình; coi trọng giáo dục, bồi dưỡng lý luận trị, nâng cao đạo đức, lực lãnh đạo sức thuyết phục vận động quần chúng, tính gương mẫu đảng viên Đề cao tính tiền phong gương mẫu, tinh thần trách nhiệm thực thi nhiệm vụ cán bộ, đảng viên, trách nhiệm người đứng đầu Chi thơn Ngọc Thanh vị trí vai trò quan trọng, hạt nhân hệ thống trị đơn vị Trong thời gian gần có nhiều tiến bộ, nhìn chung tình hình sinh hoạt chi cịn tồn tại, hạn chế Để khắc phục có hiệu tồn tại, hạn chế, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Chi ủy chi cần thống quan điểm định hướng, tiến hành đồng giải pháp, đổi mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động chi theo hướng vừa mở rộng dân chủ, vừa tăng cường kỷ cương, kỷ luật, khắc phục tính hình thức, đơn điệu sinh hoạt, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu nhằm nâng cao chất lượng đảng viên toàn diện với phương châm: "Đổi thực chất, hiệu nâng cao, phát triển bền vững” Để khắc phục yếu hạn chế sinh hoạt chi bộ, trước hết cần tìm ngun nhân, từ đưa giải pháp phù hợp theo hướng đổi nội dung phương thức sinh hoạt, song bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu Khi có Nghị đúng, tập trung lãnh đạo, triển khai thực Nghị chương trình, kế hoạch, giao việc cụ thể, thường xuyên kiểm tra, kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, biểu dương nhân tố mới, tích cực, uốn nắn biểu lệch lạc Với tích cực chủ động, tâm đổi sinh hoạt chi bộ, tin tưởng chi thơn Ngọc Thanh ngày được củng cố, tạo tiền đề thực thắng lợi nhiệm vụ trị thơn Đồng thời góp phần đưa Nghị 25 Đảng vào thực tiễn sống Do thời gian trình độ có hạn, khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy giáo bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ để khóa luận hồn chỉnh có tính khả thi cao thực tiễn Thanh Hóa, ngày 20 tháng năm 2020 HỌC VIÊN Cao Thị Ngọc Tú 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Nghiệp vụ cơng tác đảng sở, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2014 Điều lệ Đảng Quy định số 45 - QĐ/TW, Hướng dẫn số 01 - HD/TW Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng Hướng dẫn số 09 - HD/BTCTW, ngày 02/3/2012 Ban Tổ chức Trung ương nội dung sinh hoạt chi Hướng dẫn số 12- HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi 6.Các báo cáo tổng kết công tác Đảng chi thôn Ngọc Thanh từ năm 2015 đến Một số viết Tạp chí xây dựng Đảng 27 ... PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ Ở CHI BỘ THÔN NGỌC THANH Nâng cao nhận thức cấp ủy và đảng viên về vị trí, tầm quan trọng sinh hoạt chi 18 1.1 Mục tiêu giải pháp. .. sát Nâng cao chất lượng điều hành buổi sinh hoạt chi chi ủy, người chủ trì 4.1 Mục tiêu giải pháp Nâng cao chất lượng triển khai, thực nội dung buổi sinh hoạt chi bộ; phát huy vai trị chi. .. - Mục đích Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi chi thôn Ngọc Thanh trực thuộc Đảng xã Ngọc Trạo, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi Ngọc Thanh thời