Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Hoạt động đầu tư xây dựng đóng góp rất quan trọng đối với phát triển kinh tế xã hội của địa phương, tác động trực tiếp đến cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn huyện và chịu sự điều chỉnh của nhiều quy định pháp luật. Trong thời gian qua, chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng ngày càng được coi trọng, cơ bản đã đi vào nề nếp. Đa số, các công trình được đầu tư xây dựng bằng nguồn ngân sách nhà nước đã cơ bản tuân thủ đúng quy định của Nhà nước về quản lý chất lượng công trình xây dựng. Nhiều công trình được chủ đầu tư nghiệm thu đưa đưa vào khai thác sử dụng đã mang lại hiệu quả thiết thực đời sống sinh hoạt của cộng đồng xã hội và sự phát triển kinh tế xã hội của huyện.
A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động đầu tư xây dựng đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, tác động trực tiếp đến quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn huyện chịu điều chỉnh nhiều quy định pháp luật Trong thời gian qua, chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện có nhiều chuyển biến tích cực Cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ngày coi trọng, vào nề nếp Đa số, cơng trình đầu tư xây dựng nguồn ngân sách nhà nước tuân thủ quy định Nhà nước quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nhiều cơng trình chủ đầu tư nghiệm thu đưa đưa vào khai thác sử dụng mang lại hiệu thiết thực đời sống sinh hoạt cộng đồng xã hội phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, nhiều tồn hạn chế tất khâu từ quản lý Nhà nước đến quản lý thủ thể chất lượng xây dựng cơng trình Mặc dù từ áp dụng Nghị định vào quản lý xây dựng nhiên cơng tác quản lý chất lượng cịn nhiều bất cập cần phải làm rõ Vì vậy, làm để nâng cao hiệu quản lý CLCTXD câu hỏi mang tính cấp bách, yêu cầu quan trọng huyện Thạch Thành năm 2020 năm Đó lý thân học viên lựa chọn đề tài khoá luận "Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Thạch Thành" với mong muốn góp phần nhỏ vào việc nâng cao hiệu cơng tác quản lý chất lượng cơng trình địa bàn huyện Thạch Thành Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng huyện Thạch Thành nhằm nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng, chống lãng phí hạn chế cố cơng trình xây dựng Do có mục tiêu cụ thể sau: - Làm sáng tỏ vấn đề công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện - Đánh giá thực trạng quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chống thất lãng phí điều kiện huyện Thạch Thành huyện Miền núi có 23 xã, 02 thị trấn, có 04 xã xã đặc biệt khó khăn - Đưa giải pháp nâng cáo hiệu cơng tác quản lý chất lượng cơng trình phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thạch Thành Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế, thi cơng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Thạch Thành Phạm vi nghiên cứu: Các cơng trình xây dựng Dân dụng, cơng trình Giao thơng địa bàn huyện Kết cấu khóa luận A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Phần I Cơ sở lý luận chất lượng cơng trình, quản lý chất lượng cơng trình Phần II Thực trạng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình địa bàn huyện Thạch Thành Phần III Các giải pháp tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình địa ban huyện Thạch Thành C.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ B NỘI DUNG Phần I Cơ sở lý luận chất lượng cơng trình, quản lý chất lượng cơng trình Quan niệm chất lượng cơng trình Thơng thường xét từ góc độ thân sản phẩm xây dựng, chất lượng cơng trình đánh giá đặc tính như: cơng năng, độ tiện dụng; tuân thủ tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tin cậy, tính thẩm mỹ, an tồn khai thác sử dụng, tính kinh tế; đặc biệt đảm bảo tính thời gian (thời gian phục vụ cơng trình) Rộng hơn, chất lượng cơng trình xây dựng cịn cần hiểu khơng từ góc độ thân sản phẩm xây dựng người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà trình hình thành sản phẩm xây dựng với vấn đề liên quan khác Một số vấn đề là: Chất lượng cơng trình xây dựng cần quan tâm từ hình thành ý tưởng xây dựng cơng trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát thiết kế, thi công giai đoạn khai thác, sử dụng dỡ bỏ cơng trình sau hết thời hạn phục vụ Chất lượng cơng trình xây dựng thể chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình, chất lượng khảo sát, chất lượng vẽ thiết kế Chất lượng cơng trình tổng thể phải hình thành từ chất lượng nguyên vật liệu, cấu kiện, chất lượng công việc xây dựng riêng lẻ, phận, hạng mục cơng trình Các tiêu chuẩn kỹ thuật khơng thể kết thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà cịn q trình hình thành thực bước công nghệ thi công, chất lượng công việc đội ngũ công nhân, kỹ sư lao động trình thực hoạt động xây dựng Vấn đề an tồn khơng khâu khai thác sử dụng người thụ hưởng cơng trình mà cịn giai đoạn thi cơng xây dựng đội ngũ công nhân kỹ sư xây dựng Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình 2.1 Yếu tố chủ quan Đơn vị thi cơng: Đơn vị thi công xây dựng công trường, người biến sản phẩm xây dựng từ vẽ thiết kế thành sản phẩm thực Do đơn vị thi cơng đóng vai trị quan trọng, ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình cơng tác quản lý chất lượng Do bên cạnh kỹ nghề nghiệp mà cá nhân đơn vị có (kỹ chun mơn), cá nhân toàn đội phải bồi dưỡng, đào tạo nhận thức chất lượng tầm quan trọng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng để họ có ý thức thực nghiêm chỉnh Đồng thời hướng hoạt động mà họ thực phải mục tiêu chất lượng Chất lượng nguyên vật liệu: Nguyên vật liệu phận quan trọng, phần hình thành nên cơng trình, ví phần da thịt, xương cơng trình ngun vật liệu yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình Vậy ngun vật liệu với chất lượng coi đảm bảo? Với tình trạng nguyên vật liệu nay, chẳng hạn : xi măng, cát, đá, loại tốt, ln ln có lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng khơng đảm bảo hay nói chất lượng, có sử dụng loại gây ảnh hưởng xấu tới chất lượng cơng trình xây dựng, chí nặng ảnh hưởng tới tính mạng người (khi cơng trình hồn thành đưa vào sử dụng) Do vậy, trình thi cơng cơng trình, khơng phát kịp thời, bị số công nhân ý thức kém, mục đích trục lợi trộn lẫn vào q trình thi cơng Cũng vậy, sắt, thép (phần khung cơng trình), bên cạnh hàng tốt, chất lượng cao, có thương hiệu tiếng, cịn trơi nổi, tràn ngập thị trường khơng hàng nhái chất lượng Và thực trạng nữa, mẫu thí nghiệm đưa vào cơng trình, thường đơn vị thi công giao cho phận làm, họ không thí nghiệm mà chứng nhận ln, khơng đảm bảo Chẳng hạn nước trộn bê tông cốt thép không đảm bảo ảnh hưởng đến công tác trộn đổ bê tông không đảm bảo Ý thức công nhân công tác xây dựng: Như đề cập đến phần trên, ý thức công nhân cơng tác xây dựng quan trọng Ví dụ : Cơng nhân khơng có ý thức, chun mơn kém, trộn tỷ lệ cấp phối không tỷ lệ xây dựng dẫn đến hậu không lường Sập vữa trần xi măng không đủ nên không kết dính Biện pháp kỹ thuật thi cơng : Các quy trình phải tn thủ quy phạm thi cơng, khơng ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình, cấu kiện chịu lực không đảm bảo Ví dụ cấu kiện thi cơng cơng trình đặc biệt trình tự, thi cơng khác đi, cấu kiện không đảm bảo dẫn đến cơng trình có có vài phần chịu lực so với thiếtkế 2.2 Yếu tố khách quan Thời tiết: Khắc nghiệt, mưa dài, ảnh hưởng chất lượng, tiến độ cơng trình, cơng nhân phải làm việc đơi đốt cháy giai đoạn, khoảng dừng kỹ thuật không ý muốn (cốp pha cần ngày, đổ trần ngày) ảnh hưởng tới chất lượng Địa chất cơng trình: Nếu địa chất phức tạp, ảnh hưởng tới công tác khảo sát dẫn đến nhà thầu, chủ đầu tư , thiết kế phải bàn bạc lại, thời gian thay đổi, xử lý phương án móng cơng trình gây ảnh hưởng đến tiến độ chung cơng trình Đối với cơng trình yêu cầu tiến độ điều bất lợi Bởi lẽ cơng việc xử lý móng phải tốn thời gian dài Tính thời gian khơng thể thời hạn cơng trình xây dựng phục vụ mà cịn thời hạn phải xây dựng hồn thành, đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Tính kinh tế khơng thể số tiền tốn cơng trình chủ đầu tư trả mà cịn thể góc độ đảm bảo lợi nhuận cho cho nhà đầu tư thực hoạt động dịch vụ xây dựng lập dự án, khảo sát thiết kế, thi công xây dựng Vấn đề môi trường cần ý khơng từ góc độ tác động dự án tới yếu tố môi trường mà tác động theo chiều ngược lại, tức tác động yếu tố mơi trường tới q trình hình thành dự án Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 3.1 Khái niệm quản lý chất lượng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động quản lý chủ thể tham gia hoạt động xây dựng theo quy định Nghị định pháp luật khác có liên quan trình chuẩn bị, thực đầu tư xây dựng cơng trình khai thác, sử dụng cơng trình nhằm đảm bảo yêu cầu chất lượng an toàn cơng trình 3.2 Các quan nhà nước tham gia quản lý chất lượng cơng trình - Đối với cấp tỉnh sở, ban ngành - Đối với cấp huyện phòng kinh tế hạ tầng 3.3 Nội dung quản lý chất lượng cơng trình 3.3.1 Quản lý chất lượng cơng tác khảo sát xây dựng - Nhà thầu khảo sát có trách nhiệm bố trí đủ người có kinh nghiệm chuyên môn phù hợp để thực khảo sát theo quy định hợp đồng xây dựng; cử người có đủ điều kiện lực để làm chủ nhiệm khảo sát tổ chức thực biện pháp kiểm soát chất lượng quy định phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng - Tùy theo quy mô loại hình khảo sát, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức giám sát khảo sát xây dựng theo nội dung sau: + Kiểm tra lực thực tế nhà thầu khảo sát xây dựng bao gồm nhân lực, thiết bị khảo sát trường, phịng thí nghiệm (nếu có) sử dụng so với phương án khảo sát xây dựng duyệt quy định hợp đồng xây dựng; +Theo dõi, kiểm tra việc thực khảo sát xây dựng bao gồm: Vị trí khảo sát, khối lượng khảo sát, quy trình thực khảo sát, lưu giữ số liệu khảo sát mẫu thí nghiệm; kiểm tra thí nghiệm phịng thí nghiệm trường; kiểm tra cơng tác đảm bảo an tồn lao động, an tồn mơi trường q trình thực khảo sát - Chủ đầu tư quyền đình công việc khảo sát phát nhà thầu không thực phương án khảo sát phê duyệt quy định hợp đồng xây dựng 3.3.2 Quản lý chất lượng công tác thiết kế xây dựng - Nội dung quản lý chất lượng nhà thầu thiết kế xây dựng cơng trình: + Bố trí đủ người có kinh nghiệm chun mơn phù hợp để thực thiết kế; cử người có đủ điều kiện lực để làm chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ trì thiết kế; + Chỉ sử dụng kết khảo sát đáp ứng yêu cầu bước thiết kế phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng cho cơng trình; + Chỉ định cá nhân, phận trực thuộc tổ chức thuê tổ chức, cá nhân khác đủ điều kiện lực theo quy định để thực công việc kiểm tra nội chất lượng hồ sơ thiết kế; + Trình chủ đầu tư hồ sơ thiết kế để thẩm định, phê duyệt theo quy định Luật Xây dựng; tiếp thu ý kiến thẩm định giải trình chỉnh sửa hồ sơ thiết kế theo ý kiến thẩm định; + Thực điều chỉnh thiết kế theo quy định - Nhà thầu thiết kế chịu trách nhiệm chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình thực hiện; việc thẩm tra, thẩm định phê duyệt thiết kế cá nhân, tổ chức, chủ đầu tư, người định đầu tư quan chuyên môn xây dựng không thay không làm giảm trách nhiệm nhà thầu thiết kế chất lượng thiết kế xây dựng cơng trình thực - Trường hợp nhà thầu thiết kế làm tổng thầu thiết kế nhà thầu phải đảm nhận thiết kế hạng mục cơng trình chủ yếu cơng nghệ chủ yếu cơng trình chịu trách nhiệm toàn việc thực hợp đồng với bên giao thầu Nhà thầu thiết kế phụ chịu trách nhiệm tiến độ, chất lượng thiết kế trước tổng thầu trước pháp luật phần việc đảm nhận - Trong trình thiết kế xây dựng cơng trình quan trọng quốc gia, cơng trình có quy mơ lớn, kỹ thuật phức tạp, nhà thầu thiết kế xây dựng có quyền đề xuất với chủ đầu tư thực thí nghiệm, thử nghiệm mơ để kiểm tra, tính tốn khả làm việc cơng trình nhằm hồn thiện thiết kế, đảm bảo u cầu kỹ thuật an tồn cơng trình 3.3.3 Quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình - Nhà thầu thi cơng cơng trình xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận quản lý mặt xây dựng, bảo quản mốc định vị mốc giới cơng trình - Lập thơng báo cho chủ đầu tư chủ thể có liên quan hệ thống quản lý chất lượng, mục tiêu sách đảm bảo chất lượng cơng trình nhà thầu Hệ thống quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu phải phù hợp với quy mô công trình, nêu rõ sơ đồ tổ chức trách nhiệm phận, cá nhân cơng tác quản lý chất lượng cơng trình nhà thầu - Trình chủ đầu tư chấp thuận nội dung sau: + Kế hoạch tổ chức thí nghiệm kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc thông số kỹ thuật cơng trình theo u cầu thiết kế dẫn kỹ thuật; + Biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình; thiết kế biện pháp thi cơng, quy định cụ thể biện pháp, bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị cơng trình; + Kế hoạch kiểm tra, nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận (hạng mục) cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng; + Các nội dung cần thiết khác theo yêu cầu chủ đầu tư quy định hợp đồng - Bố trí nhân lực, thiết bị thi công theo quy định hợp đồng xây dựng quy định pháp luật có liên quan, - Thực trách nhiệm quản lý chất lượng việc mua sắm, chế tạo, sản xuất vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình theo quy định Điều 24 Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định hợp đồng xây dựng - Thực cơng tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị cơng trình, thiết bị cơng nghệ trước thi công xây dựng theo quy định hợp đồng xây dựng - Thi công xây dựng theo hợp đồng xây dựng, giấy phép xây dựng, thiết kế xây dựng cơng trình Kịp thời thơng báo cho chủ đầu tư phát sai khác thiết kế, hồ sơ hợp đồng xây dựng điều kiện trường q trình thi cơng Tự kiểm sốt chất lượng thi công xây dựng theo yêu cầu thiết kế quy định hợp đồng xây dựng Hồ sơ quản lý chất lượng công việc xây dựng phải lập theo quy định phù hợp với thời gian thực thực tế công trường - Kiểm sốt chất lượng cơng việc xây dựng lắp đặt thiết bị; giám sát thi công xây dựng cơng trình cơng việc xây dựng nhà thầu phụ thực trường hợp nhà thầu tổng thầu - Xử lý, khắc phục sai sót, khiếm khuyết chất lượng q trình thi cơng xây dựng (nếu có) - Thực trắc đạc, quan trắc cơng trình theo u cầu thiết kế Thực thí nghiệm, kiểm tra chạy thử đơn động chạy thử liên động theo kế hoạch trước đề nghị nghiệm thu - Lập nhật ký thi công xây dựng cơng trình theo quy định - Lập vẽ hồn cơng theo quy định - u cầu chủ đầu tư thực nghiệm thu công việc chuyển bước thi công, nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng, nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng - Báo cáo chủ đầu tư tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo quy định hợp đồng xây dựng yêu cầu đột xuất chủ đầu tư - Hoàn trả mặt bằng, di chuyển vật tư, máy móc, thiết bị tài sản khác khỏi cơng trường sau cơng trình nghiệm thu, bàn giao, trừ trường hợp hợp đồng xây dựng có thỏa thuận khác Sự cần thiết phải tăng cường quản lý chất lượng cơng trình Để cơng tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng ngày coi trọng, cơng trình đầu tư tn thủ quy định pháp luật, cơng trình đầu tư phát huy hiệu thiết thực, đảm bảo tốt chất lượng, đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, mỹ thuật, công sử dụng, phục vụ thiết thực đời sống sinh hoạt cộng đồng xã hội phát triển kinh tế -xã hội Bên cạnh kết đạt được, cơng tác quản lý chất lượng cịn có nhiều hạn chế tồn bước khác Khảo sát, thiết kế, thẩm định, thi công, nghiệm thu sử dụng cơng trình, số chủ thể tham gia hoạt động xây dựng chưa tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; số chủ đầu tư, tư vấn giám sát chưa chặt chẽ, thiếu kinh nghiệm, chưa thường xuyên; việc lập hồ sơ tài liệu chất lượng, việc kiểm định, thí nghiệm cịn buông lỏng, lực chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn, nhà thầu thi cơng xây dựng cịn hạn chế, chưa quan tâm củng cố, kiện tồn; cơng tác báo cáo tình hình chất lượng cơng tác quản lý chất lượng chủ đầu tư cịn hình thức, chưa kịp thời, chưa đảm bảo theo quy định Vì vậy, để đảm bảo công tác quản lý chất lượng quy định hiệu việc làm cần thiết phải có vào sở, ban ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân tham gia hoạt động xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hố nói chung huyện Thạch Thành nói riêng, thực nghiêm túc quy định hành pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 Phần II Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Thạch Thành năm (2017-2018) Khái quát đặc điểm tình hình huyện Thạch Thành - Đặc điểm tình hình địa phương Thạch Thành huyện miền núi phía Tây Bắc tỉnh Thanh Hóa, cách thành phố Thanh Hố 55 km Phía Đơng giáp huyện Hà Trung, phía Tây giáp huyện Cẩm Thủy huyện Bá Thước, phía Nam giáp huyện Vĩnh Lộc, phía Bắc giáp huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình Tồn huyện có 23 xã, 02 thị trấn, với 243 thôn, khu phố sau sáp nhập, 199 thơn, khu phố Tổng diện tích tự nhiên toàn huyện 559,22 km2, dân số đến ngày 01/4/2019 144.343 người, 50.8% người dân tộc Kinh, 49% dân tộc Mường, lại dân tộc khác Tổng quỹ đất quy hoạch dành cho thiết chế văn hóa thể thao tồn huyện 78,54ha Tổng số quan, đơn vị địa bàn huyện 179 quan, có 98 trường, 25 quan UBND xã, thị trấn 25 trạm Y tế xã, lại quan, đơn vị, doanh nghiệp Tổng số học sinh địa bàn huyện 33.732 học sinh (THPT: 3.990; THCS: 7.447; Tiểu học: 12.634; Mầm non: 9.961) Thực trạng công tác quản lý chất lượng cơng trình xây dựng địa bàn huyện Thạch Thành 2.1 Những kết đạt Trong 02 năm 2017-2018 tổng số dự án, cơng trình triển khai thực địa bàn huyện 171 cơng trình với tổng mức đầu tư: 290.591triệu đồng Nguồn vốn cơng trình chủ yếu nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ nguồn ngân sách xã, thị trấn, nguồn huy động hợp pháp khác Trong đó: - Cơng trình UBND huyện làm chủ đầu tư (BQL dự án huyện): 20 cơng trình với tổng mức đầu tư: 165.848 triệu đồng - Cơng trình UBND xã, thị trấn làm chủ đầu tư là: 151 cơng trình với tổng mức đầu tư 115.286 triệu đồng a Đối với công tác khảo sát, thiết kế - Các cơng trình sau có chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền phê duyệt, Các chủ đầu tư tiến hành lựa chọn đơn vị khảo sát, thiết kế, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật dự án, cơng trình đầu tư địa bàn huyện 13 Hiện tượng không thực khảo sát, không lập nhiệm vụ khảo sát diễn phố biến cơng trình cấp xã làm Chủ đầu tư Phương án khảo sát địa chất khơng hợp lý vị trí, số lỗ khoan chiều sâu khoan (Cơng trình đập đá mài xã Thành Tân, huyện Thạch Thành; Đập Rộc Chó thị trấn Vân Du, huyện Thạch Thành) Về khảo sát địa hình: Nhiều cơng trình sử dụng đồ địa khơng đảm bảo cao độ không tuân thủ quy định truyền dẫn cốt, bảo vệ mốc, không dùng hệ toạ độ định vị gây hậu kiến trúc sai lệch hạ tầng kỹ thuật Cơng tác thiết kế: Có nhiều tồn thiết kế khơng an tồn chịu lực, kết cấu q an tồn gây lãng phí, khơng an tồn sử dụng, khơng tính tốn kết cấu Trong 02 năm 2017-2018 qua cơng tác thẩm định phịng kinh tế hạ tầng số hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng phải yêu cầu chỉnh sửa chiếm tới 40% Về dự tốn: Hầu hết khơng sử dụng dự toán đơn vị tư vấn lập (thiếu thừa khối lượng, sai đơn giá vật tư, áp dụng sai định mức Trong 02 năm 2018-2019 chênh lệch giá trị đề nghị thẩm định với giá trị sau thẩm định 9,67% (số liệu phịng Tài – Kế hoạch tổng hợp cơng tác chống lãng phí) Giai đoạn thi cơng: Có nhiều tồn vật tư vật liệu trước đưa vào sử dụng chưa kiểm định, thành phần hạt, đường kính cốt thép, cường độ chịu uốn gạch xây, độ cốt liệu, tượng hàng giả, hàng nhái ví dụ cửa nhựa lõi thép sơn loại đơn vị thi công đa số thi công không chủng loại cửa, sơn thẩm định giá b Nguyên nhân Có 02 nhóm ngun nhân dẫn đến tình trạng trên: Ngun nhân gián tiếp (thuộc quan quản lý nhà nước); nguyên nhân trực tiếp (thuộc Chủ thể) * Nguyên nhân gián tiếp: - Bộ máy quản lý nhà nước chất lượng xây dựng cơng trình cịn thiếu lực: + Đối với cấp huyện (Phòng Kinh tế hạ tầng) 05 năm trở lại kỹ sư chuyên ngành xây dựng Số lượng cán bộ, cơng nhân 14 viên phịng Kinh tế hạ tầng gồm: 04 người, gồm 01 Trưởng phịng, 01 Phó phịng, 02 chun viên Cơ cấu giới tính: Có 03 nam (chiếm 75%), 01 nữ (chiếm 25%) Cơ cấu trình độ chun mơn: 01 Thạc sỹ Kinh tế, 03 kỹ sư (02 Kỹ sư điện, 01 Kỹ sư Kinh tế xây dựng) + Đối với cấp xã khơng có cán chun mơn kỹ thuật, người phụ trách kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, không đào tạo nghiệm vụ - Công tác quản lý Nhà nước hoạt động hiệu quả: Biểu công tác kiểm tra khơng có kế hoạch, khơng đảm bảo trình tự, nội dung kiểm tra, không tổ chức "hậu kiểm" Việc xử lý vi phạm thiếu kiên quyết, phối hợp hệ thống máy nhiều hạn chế - Đối với cơng trình vốn ngân sách nhà nước, tình trạng đầu tư giàn trải, thiếu vốn, chậm vốn dẫn đến chậm tiến độ, tạo yếu tố bất lợi cho nhà thầu (trượt giá, quay vòng vốn) nảy sinh tượng ăn bớt chất lượng để bù lỗ * Nguyên nhân trực tiếp - Chủ thể quản lý không đủ lực: + Đối với số Chủ đầu tư, máy quản lý chất lượng khơng đầy đủ, hồn tồn uỷ thác cho cán đơn vị tư vấn giám sát (do Chủ đầu tư thuê) Hầu hết Chủ đầu tư không thuê tư vấn quản lý dự án (Trừ cơng trình huyện làm Chủ đầu tư số cơng trình thuộc chương trình MTQG, chương trình có nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ, chương trình 135) + Đối với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Thạch Thành: Là đơn vị nghiệp công lập UBND huyện Thành lập, có chức quản lý trực tiếp cơng trình UBND huyện làm chủ đầu tư nhận uỷ thác quản lý dự án số cơng trình UBND xã, thị trấn uỷ thác QLDA; Tổng số cán BQLDA 25 người; đó: Kỹ sư 14 người (Kỹ sư giao thông, Kỹ sư Xây dựng, Kỹ sư điện); 10 cử nhân (Cử nhân kế toán, cử nhân luật),01 cán trình độ cao đẳng Tuy nhiên thực tế hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư huyện Thạch Thành không hiệu quả, thể số cơng trình kiểm tra chất lượng phịng Kinh tế hạ tầng, chất lượng cơng trình uỷ thác không khác nhiều so với xã, thị trấn làm chủ đầu tư trự tiếp quản lý dự án, phần hồ sơ pháp lý đầy đủ + Tổ chức tư vấn khảo sát, thiết kế địa bàn huyện 02 đơn vị, chủ yếu đơn vị tư vấn thuộc Thành Phố Thanh Hoá tham gia thiết kế Các đơn vị có đầu đủ lực pháp lý theo quy định Tuy nhiên chất lượng công 15 việc hạn chế nhiều (thể khâu thiết kế vẽ thi công không phù hợp thực tế, khảo sát địa chất, địa hình mang tính hình thức có tượng khoan địa chất đối phó mà tính chi phí dự tốn tính tốn sai số nhiều, dự tốn phải tính tốn lại trình thẩm định + Nhà thầu xây dựng địa bàn huyện có số doanh nghiệp tư nhân Công ty TNHH xây dựng hoạt động lĩnh vực xây dựng Tuy nhiên lực pháp lý hạn chế (Chưa đủ lực hành nghề hoạt động xây dựng theo quy định), cấu máy không đảm bảo, đơn vị chủ yếu có Giám đốc, thành viên cơng ty thuê theo thời vụ (hoặc mượn cấp để hợp pháp), lực thi công thuê tổ thợ dân, dẫn đến chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Đối với số Công ty phê duyệt trúng thầu qua đấu thầu mạng, nhiên thi cơng cơng trình chất lượng hiệu Vì nhiều lý như: Thiếu lực thực tế (thi công đơn vị thuê tổ thợ địa phương đó, thợ khơng lành nghề thi cơng) Trong năm 2019 Phịng Kinh tế hạ tầng kiểm tra nghiệm thu chất lượng cơng trình cho 15 cơng trình; 15/15 cơng trình nhà thầu không đảm bảo hệ thống quản lý chất lượng + Việc giáo dục pháp luật xây dựng nhà thầu chưa coi trọng, không tạo nếp sống chấp hành pháp luật cá nhân, phận dẫn đến vi phạm chất lượng Phần III Giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng cơng trình địa bàn huyện Thạch Thành Từ thực trạng tồn tại, hạn chế thân mạnh dạn đưa số nhóm giải pháp sau: Nhóm giải pháp thứ nhất: Nâng cao hiệu quản lý CLCTXD quan QLNN Đối với Cơ quan quản lý cấp huyện: Phòng phòng Kinh tế hạ tầng thuộc UBND huyện Thạch Thành quan quản lý nhà nước nhiều lĩnh vực có hoạt động xây dựng Một là, nâng cao lực quản lý nhà nước CLCTXD: Đối với phòng Kinh tế hạ tầng, cần bổ sung lực lượng chuyên môn kỹ thuật biện pháp kinh tế Đối với xã, thị trấn: Cần biên chế cán chuyên mơn (trình độ trung cấp trở lên; Chủ động khuyến khích đào tạo người địa phương học hệ 16 chức, cao đẳng, trung cấp chế hỗ trợ kinh tế Giải pháp có tính khả thi cao hàng năm lực lượng niên tốt nghiệp phổ thông không đỗ đại học phải lại địa phương có số lượng khơng nhỏ Song song với biện pháp cần tổ chức đánh giá, phân loại lực lượng cán bộ, cơng chức, viên chức có để lập kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ Hai là, chế, sách: Ngành xây dựng cần tham mưu để UBND Tỉnh đạo ban hành quy chế phối hợp quan chuyên môn; tăng cường sách thu hút nhân lực nhân tài (đã có sách thu hút nhân tài chưa đủ mạnh) Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm định, giám định CLCTXD: Hoạt động giám định chất lượng cần quan tâm để đánh giá xác, tồn diện chất lượng cơng trình Muốn vậy, phải tăng cường lực cho Trung tâm kiểm định chất lượng, đồng thời khuyến khích hoạt động tổ chức kiểm định độc lập khác Nhóm giải pháp thứ hai: Nâng cao hiệu quản lý CLCTXD chủ đầu tư Bốn là, xây dựng hệ thống máy quản lý chất lượng từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Như nói trên, CLCTXD hình thành từ khâu khảo sát, thiết kế, hầu hết dự án, việc thành lập Ban QLDA thuê tư vấn QLDA tiến hành cuối giai đoạn chuẩn bị đầu tư đầu giai đoạn thực đầu tư nên Chủ đầu tư không kiểm soát chất lượng khảo sát, thiết kế Năm là, chủ đầu tư thành lập phận tổng hợp có nhiệm vụ kiểm tra hoạt động tư vấn QLDA tư vấn giám sát (trường hợp Chủ đầu tư khơng có lực): Điều cần thiết tư vấn QLDA tư vấn giám sát chủ đầu tư thuê để kiểm tra nhà thầu khác Vậy kiểm tra họ? Để làm chức này, phận tổng hợp cần đào tạo nhanh (ngắn ngày) nghiệp vụ nhằm nắm trách nhiệm trình tự, nội dung nhiệm vụ mà nhà thầu phải thực Sáu là, có kế hoạch biện pháp lựa chọn nhà thầu đủ điều kiện, lực: Chủ đầu tư phải kiểm tra thực tế không kiểm tra hồ sơ, đồng thời kết hợp nhiều kênh thơng tin để xác định xác điều kiện, lực nhà thầu trước, đấu thầu trình thực hợp đồng 17 Bảy là, quản lý phương pháp hành hợp đồng kinh tế: Phương pháp hành truyền đạt yêu cầu chủ đầu tư thông qua “phiếu yêu cầu” “phiếu kiểm tra”, báo cáo thường xun “phiếu” thay nói miệng Cần quản lý chất lượng hợp đồng kinh tế Theo đó, yêu cầu chất lượng cần thể chi tiết hợp đồng (hoặc phụ lục hợp đồng) Đây yêu cầu pháp lý bắt buộc Lâu tình trạng hợp đồng kinh tế thủ tục, không quan tâm sử dụng để quản lý chất lượng, dẫn đến tranh chấp chất lượng khơng giải Nhóm giải pháp thứ ba:Nâng cao hiệu quản lý CLCTXD nhà thầu Tám là, xây dựng hệ thống máy quản lý chất lượng: Kiện toàn chức danh theo qui định điều kiện lực; xây dựng hệ thống máy từ văn phịng đến trường; xố bỏ tượng “Khốn trắng”; Có hệ thống đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ thu hút nhân lực, nhân tài Chín là, xây dựng chiến lược kế hoạch đảm bảo chất lượng: Đề mục tiêu, lộ trình, nội dung, mơ hình quản lý chất lượng Cơng ty; có sách chất lượng phù hợp với lộ trình; đồng thời kỷ luật nghiêm với đối tượng vi phạm chất lượng Song song với đó, phải xây dựng kế hoạch đảm bảo chất lượng cho cơng trình với biện pháp đảm bảo chất lượng, thay lối làm tuỳ tiện, khơng có Nhóm giải pháp thứ tư: Nâng cao hiệu quản lý CLCTXD chủ sử dụng cơng trình Đây giải pháp thứ mười, đòi hỏi chủ sử dụng chủ thể khác phải nhận thức đầy đủ cơng tác bảo trì Theo đó, chủ sử dụng khơng nhận bàn giao khơng có hồ sơ bảo trì cơng trình; cử cán phụ trách cơng tác bảo trì (nếu cơng trình lớn cần có người phận chun trách có chun mơn, nghiệp vụ); tổ chức tập huấn, tun truyền, giáo dục để cán công nhân viên quan có kiến thức phổ thơng bảo trì, nhờ họ thường xun tham gia công tác tu, bảo dưỡng Giải pháp thứ năm: Tăng cường giám sát cộng đồng CLCTXD Thực giải pháp theo Quyết định số 80/2005/QĐ -TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành qui chế giám sát đầu tư cộng đồng Nội dung giải pháp cần tổ chức, tập huấn nhanh để phận 18 giám sát cộng đồng nhân dân lập nắm qui định trách nhiệm chủ thể công tác quản lý chất lượng, từ họ giám sát hành vi trách nhiệm (chứ giám sát kỹ thuật) Trên vấn đề mà học viên trình bày buổi bảo vệ khố luận với chủ đề “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu quản lý CLCTXD địa bàn huyện Thạch Thành” C KẾT LUẬNVÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình địa bàn huyện đem lại hiệu tích cực lĩnh vực xây dựng nói chung ngành xây dựng nói riêng Bài khố luận đưa yêu cầu cần thiết lĩnh vực hoạt động xây dựng đòi hỏi chủ thể tham gia hoạt động xây dựng phải nghiêm túc thực Qua công tác tăng cường quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, việc triển khai thực công tác quản lý chất lượng nâng cao, tạo cơng trình đảm bảo chất lượng, bền vững góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện Thạch Thành thời kỳ đổi mới, góp phần vào thành cơng nghiệp cơng nghiệp hố đại hoá đất nước Kiến nghị 2.1 Đối với chủ đầu tư Phải kiểm sốt chất lượng cơng trình xây dựng thuộc dự án quản lý Nếu thành lập Ban quản lý dự án Uỷ thác quản lý dự án phải có đầy đủ điều kiện lực theo quy định Chỉ ký giao nhận thầu tổ chức tư vấn doanh nghiệp xây dựng có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, theo quy định hành Được quyền yêu cầu đơn vị liên quan, theo hợp đồng, giải trình chất lượng vật liệu, thiết bị, cơng việc có quyền từ chối nghiệm thu Khi chủ đầu tư không đủ điều kiện lực theo quy định, phải thuê tổ chức Tư vấn đủ điều kiện lực thực công việc liên quan đến trình đầu tư xây dựng như: Giám sát thi công xây lắp lắp đặt thiết bị, đặc biệt công tác quản lý chất lượng công trường, công tác nghiệm thu (Công việc, giai đoạn, hồn thành) việc đưa định đình thi công trường hợp cần thiết 2.2 Đối với đơn vị tư vấn 19 - Chịu trách nhiệm quy định pháp lý nêu hợp đồng, đặc biệt chất lượng sản phẩm thời gian thực cần phải đảm bảo nghiêm túc + Phải sử dụng cán có đủ lực cho cơng việc thực theo quy định + Phải có hệ thống quản lý chất lượng để kiểm soát chất lượng sản phẩm thiết kế đơn vị + Khơng giao thầu lại tồn hợp đồng phần hợp đồng cho đơn vị tư vấn khác + Tổ chức lập thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật thi công phải thực việc giám sát tác giả q trình thi cơng xây lắp theo quy định + Việc nghiệm thu sản phẩm thiết kế phải lập biên theo mẫu quy định, có nêu rõ sai sót (nếu có), thời gian khắc phục, bổ sung kết luận chất lượng 2.3 Đối với nhà thầu xây dựng - Phải đảm bảo chất lượng, an tồn, mơi trường xây dựng tốt, cho cơng trình thi cơng, cơng trình khác xung quanh khu vực lân cận - Chỉ phép nhận thầu thi công công trình thực thủ tục đầu tư xây dựng, phù hợp với lực mình; thi cơng thiết kế duyệt, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng quy định chịu giám sát, kiểm tra thường xuyên chất lượng cơng trình chủ đầu tư, tổ chức thiết kế quan quan giám định Nhà nước theo phân cấp quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư trước pháp luật thi cơng xây dựng cơng trình, kể phần việc nhà thầu phụ thực theo quy định hợp đồng giao nhận thầu - Lập đầy đủ, quy định nhật ký thi công xây dựng cơng trình - Chỉ phép thay đổi, bổ sung vật liệu, khối lượng Chủ đầu tư chấp thuận (có biên ký nhận bên liên quan) - Báo cáo đầy đủ quy trình kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng - Báo cáo thường xuyên chủ đầu tư tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn môi trường xây dựng 20 - Tổ chức nghiệm thu nội trước mời đại diện Chủ đầu tư nghiệm thu - Lập hồ sơ hồn cơng theo quy định hành 2.4 Đối với đơn vị tư vấn khảo sát xây dựng - Gồm công tác khảo sát địa chất, thuỷ văn, địa hình, khảo sát trạng cơng trình có - Nhiệm vụ khảo sát đơn vị thiết kế lập, chủ đầu tư phê duyệt phải phù hợp với quy mô, bước thiết kế, tính chất cơng trình, điều kiện tự nhiên khu vực xây dựng, đặc biệt khảo sát phải đủ, phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng, tránh lãng phí - Cơng việc khảo sát phải phù hợp với nhiệm vụ phê duyệt, báo cáo phải kiến nghị việc xử lý móng cơng trình - Chủ đầu tư xem xét, định việc khảo sát bổ sung, thiết kế đề nghị - Việc khảo sát không xâm hại môi trường, phải phục hồi lại trạng ban đầu trường, theo nội dung phục hồi ghi hợp đồng - Việc khảo sát không xâm hại mạng lưới kỹ thuật cơng trình cơng cộng cơng trình xây dựng khác phạm vi địa điểm khảo sát 2.5 Đối với đơn vị tư vấn giám sát thi cơng xây lắp - Phải có phận chuyên trách (công ty tư vấn) đảm bảo trì hoạt động giám sát cách có hệ thống tồn q trình thi cơng xây lắp, từ khởi công đến nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng - Phải phân định nhiệm vụ, quyền hạn giám sát trưởng giám sát viên chuyên trách cho công việc thông báo công khai công trường đảm bảo việc giám sát thường xuyên liên tục - Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với dự án - Lập đề cương, kế hoạch biện pháp thực giám sát - Kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn, mơi trường cơng trình, hạng mục cơng trình Kiểm tra xác nhận vẽ hồn cơng - Giúp chủ đầu tư tập hợp, kiểm tra trình đơn vị quản lý Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng kiểm tra hồ sơ, tài liệu nghiệm thu, trước tổ chức nghiệm thu (giai đoạn, chạy thử, hoàn thành) 21 - Giúp chủ đầu tư lập báo cáo thường kỳ chất lượng cơng trình xây dựng theo quy định - Giúp chủ đầu tư (hay uỷ quyền) dừng thi công, lập biên nhà thầu vi phạmc hất lượng, an tồn, mơi trường xây dựng - Từ chối nghiệm thu sản phẩm không đảm bảo chất lượng Lý từ chối phải thể văn Học viên Đinh Thị Hiếu 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 Chính phủ việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thơng tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Thơng tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; Quyết định số 484/QĐ-UBND ngày 15/02/2017 UBND tỉnh Thanh Hóa việc Phân công, phân cấp, ủy quyền kiểm tra cơng tác nghiệm thu cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa 23 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐTXD TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH THÀNH NĂM 2017 T T Tên cơng trình Tổng mức đầu tư trình thẩm định (triệu đồng) Tổng mức đầu tư sau thẩm định (triệu đồng) Chênh lệch Cơng trình giao thơng 10 11 12 13 14 15 Đường giao thông nội đồng Làng Thố xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành; 511.067.016,0 469.207.480,0 (41.859.536,0) Đường giao thông khu phố thị trấn Kim Tân, huyện Thạch 466.565.00 465.937.00 Thành 0 (628.000,0) Đường thôn từ Trạm xá thôn Hợp Tiến xã Thành Hưng; Hạng 1.156.973.00 752.206.00 mục: Nền, mặt đường 0 (404.767.000,0) : Đường xã từ thôn Phú Ninh xã Thạch Đồng Thạch Bình Đường xã từ thơn Bằng Phú thơn Bằng Lợi xã Thạch Bình; Hạng mục: Nền, mặt đường Đường giao thông nông thôn xã Thành Trực, huyện Thạch Thành Đường giao thông thôn Định Cát xã Thạch Định, huyện Thạch Thành Đường giao thông nông thôn xã Thành Trực, huyện Thạch Thành; Hạng mục: Đường xã từ thôn Vọng Thuỷ thơn Thủ Chính Đường tràn liên hợp thơn Quảng Bình xã Thạch Quảng Đường xã từ Cầu Đồng Nga thôn xã Thành Tiến, huyện Thạch Thành Đường tràn Đồi U thôn Tượng Liên xã Thạch Tượng Đường giao thông thôn Cát thành xã Thành Trực Đường giao thông chiến lược xã Thành Vân - Thành Tân Đường tràn Bất mê thành công 501.616.00 334.078.00 (167.538.000,0) 633.474.00 392.356.00 (241.118.000,0) 1.083.484.00 700.531.00 (382.953.000,0) 287.355.00 1.120.524.00 270.197.65 (17.157.347,0) 709.242.00 (411.282.000,0) 1.182.388.00 1.171.411.00 (10.977.000,0) 3.233.652.00 2.129.013.00 (1.104.639.000,0 ) 1.480.621.00 1.479.598.00 (1.023.000,0) 4.575.806.00 4.547.900.00 (27.906.000,0) 2.473.100.00 2.473.100.00 1.168.962.00 1.150.384.00 (18.578.000,0) - Gh i 24 16 17 18 19 20 21 Cầu dân sinh xuân Thành xã Thành Trực Đường giao thông từ QL 45 vào làng 327 Thành Vân Đường giao thông thôn Ngọc Thanh, xã Ngọc Trạo 1.111.488.00 1.058.626.00 (52.862.000,0) 3.820.100.00 3.820.100.00 - 3.655.538.00 3.655.538.00 - Đường phân lô khu dân cư thôn Tân Thịnh xã Thành Tâm, huyện Thạch Thành 359.218.000 359.218.00 - Đường giao thơng, rãnh nước khu phố thị trấn Kim Tân, huyện Thạch Thành 165.873.000 165.873.00 - Đường giao thông Thạch Tượng Lương Nội (Bá Thước) xã 1.276.148.000 Thạch Tượng Đường GT nội đồng thôn Bùi xã Thành An Đường giao thơng Phân lơ, Cống qua đường, Mương nước MBQH số 01/2014 khu III xã Thạch Tân huyện Thạch Thành Cơng trình dân dụng Cụm cổ động Trung tâm văn hoá huyện Thạch Thành; Hạng mục: Cụm cổ động Thành Vân, thị trấn Kim Tân Trường tiểu học xã Thành Kim, huyện Thạch Thành; Hạng mục: Sửa chữa nhà hiệu bộ, nhà lớp học hạng mục phụ trợ; 1.187.784.000 (88.364.000,0) 759.875.00 652.556.00 (107.319.000,0) 984.811.00 878.559.00 (106.252.000,0) - 165.026.28 161.546.92 (3.479.363,0) 438.362.53 443.466.00 5.103.463,0 Cải tạo sửa chữa Trạm y tế xã Thạch Sơn 690.685.00 627.895.00 (62.790.000,0) Nhà vệ sinh tiểu học Thạch Tân 259.283.68 247.699.42 (11.584.266,0) Cổng tường rào Thạch Thành III, huyện Thạch Thành 426.829.00 488.792.00 61.963.000,0 769.555.00 686.305.00 (83.250.000,0) 488.745.00 341.154.00 471.661.00 (17.084.000,0) 353.959.00 12.805.000,0 22 23 Trường mầm non xã Thạch Long, huyện Thạch Thành; Hạng mục: Cải tạo khuôn viên hạng mục phụ trợ UBND xã Thạch Bình, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa; Hạng mục: Bồn hoa, rãnh thoát nước Trường tiểu học thị trấn Kim Tân, huyện Thạch Thành; Hạng 25 10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 mục: Phòng thường trực nhà vệ sinh học sinh Nghĩa trang nhân dân, khu thu gom xử lý rác thải; Hạng mục: Nhà tiếp linh, sân nền, bể nước, bể đốt rác thải Nhà xe, Mái che nhà ăn UBND huyện Thạch Thành Trường tiểu học xã Thành Hưng, huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa; Hạng mục: Cổng sân bê tơng Cơng sở xã Thành An; Hạng mục: Nhà làm việc 02 tầng hạng mục phụ trợ 1.008.172.00 1.048.524.00 40.352.000,0 559.448.00 535.392.36 (24.055.638,0) 309.067.00 296.554.00 (12.513.000,0) 6.543.960.00 6.378.250.00 (165.710.000,0) Trường THPT Thạch Thành I, huyện Thạch Thành; Hạng mục: 338.358.00 312.086.00 Nhà vệ sinh học sinh 0 Trường THCS Phạm Văn Hinh, Thị trấn Kim Tân, huyện Thạch 653.022.00 593.866.00 Thành 0 Xây dựng trạm y tế xã Thành 2.525.438.00 2.398.066.00 Mỹ, huyện Thạch Thành 0 Xây dựng trạm y tế xã Thạch 2.570.135.00 2.390.453.00 Lâm, huyện Thạch Thành 0 Trạm y tế xã Thành Vinh, huyện Thạch Thành Hạng mục: Sửa chữa nhà làm việc hạng 556.428.00 510.534.00 mục phụ trợ 0 Công sở xã Thành Tâm, huyện Thạch Thành; Hạng mục: Nhà 1.200.393.00 1.082.757.00 xe + Sân bê tông + Bồn 0 Sửa chữa trụ sở UBND xã Thạch Cẩm, huyện Thạch 489.595.00 460.721.00 Thành 0 Tu bổ, tôn tạo, chống xuống cấp 1.119.212.00 1.056.115.00 đền tam thánh, xã Thạch Bình 0 Trường Mầm non Thành An, 1.810.488.00 1.746.400.00 nhà lốp học 01T-03P 0 Trường mầm non xã Thành Tiến, huyện Thạch Thành; Hạng mục: Nhà lớp học tầng - 4.432.332.611 4.436.099.000 phòng Sạt lở bờ sông bưởi ngọc bồ 5.841.391.00 5.841.391.00 Thành Kim 0 MN xã Thạch Cẩm, huyện 3.991.321.00 thạch thành (26.272.000,0) (59.156.000,0) (127.372.000,0) (179.682.000,0) (45.894.000,0) (117.636.000,0) (28.874.000,0) (63.097.000,0) (64.088.000,0) 3.766.389,0 3.991.321.000,0 26 26 27 28 29 30 31 32 33 34 2 Nâng cấp cải tạo hồ ngọc hón, thơn thạch lỗi xã Thành tân, huyện thạch thành Tiểu học xã Thành Tâm, huyện Thạch Thành; Hạng mục nhà lớp học 2T-8P Nhà văn hóa đa xã thành an huyện thạch thành Nhà trực sẵn sàng chiến đấu động xã Thạch Lâm, huyện Thạch Thành Trường MN xã Thành Mỹ, huyện Thạch Thành Trường MN xã Thành Tân, huyện Thạch Thành Trường MN xã Thành Minh, huyện Thạch Thành Trường MN xã Thành Công, huyện Thạch Thành sân vận động xã thành trực huyện thạch thành Quy hoạch dân cư (thẩm định khảo sát) Quy hoạch chi tiết khu phố thị trấn Kim Tân Quy hoạch chi tiết khu đô thị long vân thị trấn Vân Du Cơng trình thủy lợi 8.014.900.00 8.002.066.00 (12.834.000,0) 5.701.068.00 5.701.068.00 4.319.109.00 4.273.360.00 (45.749.000,0) 475.141.00 - 4.152.333.00 (16.638.000,0) 6.127.437.00 5.973.625.00 (153.812.000,0) 6.294.382.00 5.906.087.00 (388.295.000,0) 5.955.456.00 5.937.348.00 (18.108.000,0) 1.248.874.00 1.121.749.00 (127.125.000,0) - 90.000 114.132.24 70.850 (19.150,0) 110.808.00 (3.324.240,0) - 705.553.00 Xử lý khẩn cấp sạt lở sông bưởi thôn tiến Thành xã Thạch Định Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng khu sản xuất rau an toàn tập trung thị trấn Vân Du, huyện Thạch Thành; Hạng mục: Khu nhà lưới Hạ tầng khu sản xuất rau an toàn tập trung xã Thành Vân, huyện Thạch Thành 7.782.122.00 TỔNG CỘNG 475.141.00 4.168.971.00 Kênh mương nội đồng thành an Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Phố xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành - 660.532.00 (45.021.000,0) 7.782.183.00 61.000,0 - 620.691.00 521.465.00 (99.226.000,0) 442.376.00 428.711.00 (13.665.000,0) 519.625.68 499.011.48 (20.614.198,0) 118.035.646.058 116.928.827.172 (1.106.818.886) 27 ... tới q trình hình thành dự án Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 3.1 Khái niệm quản lý chất lượng Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng hoạt động quản lý chủ thể tham gia hoạt động xây dựng. .. tâm sử dụng để quản lý chất lượng, dẫn đến tranh chấp chất lượng không giải Nhóm giải pháp thứ ba :Nâng cao hiệu quản lý CLCTXD nhà thầu Tám là, xây dựng hệ thống máy quản lý chất lượng: Kiện toàn... động xây dựng phải nghiêm túc thực Qua công tác tăng cường quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, việc triển khai thực cơng tác quản lý chất lượng nâng cao, tạo cơng trình đảm bảo chất lượng,