Quản lý hoạt động điện lực của chính quyền huyện thạch hà, hà tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2018 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI * Ngành điện giữ vai trò quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, ổn định an ninh trị địa phương * Hoạt động quản lý điện lực quyền huyện Thạch Hà cịn số hạn chế, ảnh hưởng tới phát triển chung huyện KẾT CẤU LUẬN VĂN Cơ sở lý luận quản lý hoạt động điện lực quyền cấp huyện Chương Thực trạng quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà, tỉnh Hà tĩnh Chương Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Khái niệm hoạt động điện lực • Hoạt động điện lực xây dựng sở hạ tầng, kinh doanh cung cấp lượng điện nhằm phục vụ cho yêu cầu phát triển kinh tế xã hội - ANQP yếu tố đầu vào sản xuất, dịch vụ tiêu dùng xã hội Đặc điểm hoạt động điện lực • • Sản phẩm ngành điện lực hàng hoá đặc biệt Sản phẩm điện có tính xã hội hố cao, có tính định hướng cho hoạt động sản xuất kinh doanh gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội - ANQP • • Sản phẩm ngành điện khơng thực chế “kích cầu” tiêu dùng sản phẩm Điện khơng thể tích trữ kho loại hàng hố khác Vai trị hoạt động điện lực • Hoạt động điện lực ngành kinh tế - kỹ thuật có vị trí, vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, công xây dựng đổi đất nước CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Quản lý hoạt động điện lực quyền cấp huyện tác động có tổ chức pháp quyền Nhà nước lên hoạt động điện lực diễn địa bàn huyện Quản lý hoạt động điện lực quyền huyện có khác biệt với quản lý hoạt động kinh doanh điện lực đơn vị, tổ chức kinh tế hay cá nhân CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN • Thứ nhất, đánh giá mức độ hoàn thành mục tiêu quản lý nhà nước đặt Mục tiêu đánh giá kết • Thứ hai, đánh giá tuân thủ nguyên tắc quản lý nhà nước quyền • Thứ ba, đánh giá việc thực đầy đủ nội dung công tác quản lý nhà nước Tiêu chí đánh giá kết • • • Nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp điện lực Kết hoạt động doanh nghiệp điện lực Sự hài lòng các doanh nghiệp cơng tác quản lý nhà nước quyền huyện CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Nguyên tắc quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc công Nguyên tắc tiết kiệm hiệu Nguyên tắc tuân thủ pháp luật Nguyên tắc công khai, minh bạch ổn định CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Nội dung quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Xây dựng quy hoạch phát triển ngành điện Tổ chức máy quản lý hoạt động điện lực Tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển ngành điện Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động điện lực CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động điện lực quan quyền huyện Nhóm nhân tố Nhóm nhân tố Nhóm nhân tố Nhóm nhân tố thuộc thuộc người thuộc đơn vị thuộc môi quyền địa tiêu dùng điện cung cấp điện trường vĩ mô phương CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Giới thiệu huyện Thạch Hà  Thạch Hà huyện tỉnh Hà Tĩnh, nằm bao quanh thành phố Hà Tĩnh; cách Thủ đô Hà Nội khoảng 350km; cách thành phố Vinh (tỉnh Nghệ An) 45 km theo quốc lộ 1A hướng Tây Bắc  Huyện có 31 đơn vị hành trực thuộc gồm 01 thị trấn Thạch Hà 30 xã 31 đơn vị chia thành vùng đặc thù Vùng xã Tây nam gồm 10 xã; vùng xã Bắc Hà 10 xã, vùng xã biển ngang gồm có 10 xã thị trấn  Thạch Hà huyện xếp vị trí kinh tế - xã hội thứ 13 huyện, thị, thành phố thuộc tỉnh Hà Tĩnh CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.2 Thực trạng hoạt động điện lực huyện Thạch Hà giai đoạn 2015 -2017 Cơng tác Quản lý kỹ thuật • • • • Công tác đầu tư, cải tạo, • sửa chữa lớn điện • Khối lượng quản lý vận hành Tình hình cung cấp điện Chỉ số độ tin cậy cung cấp điện Thực tiến độ Thi công triển khai nhanh chóng Tổ chức khai thác hiệu dự án kịp thời CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH • • • Tỷ lệ thành phần phụ tải Các tiêu sản xuất kinh doanh điện Cơng tác chăm sóc khách hàng ký kết hợp đồng mua bán điện Công tác kinh doanh điện Công tác quản lý đo đếm điện Công tác thu tiền điện, theo dõi nợ tiền điện CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà Thực trạng xây dựng quy hoạch Thực trạng tra, kiểm tra, phát triển ngành điện giám sát hoạt động điện lực Thực trạng tổ chức máy quản lý hoạt động điện lực Thực trạng cơng tác tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển ngành điện CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.4 Đánh giá quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà Mức nộp ngân sách điện lực Thạch Hà Kết hoạt động doanh nghiệp điện lực Sản lượng điện thương phẩm hàng năm Giá bán điện bình quân Doanh thu tiền điện Thu nhập bình quân người lao động Sự hài lòng các doanh nghiệp Mức độ hài lịng với cơng tác xây dựng quy Mức độ hài lịng với cơng tác tổ chức máy công tác quản lý nhà nước quyền hoạch, kế hoạch phát triển ngành điện quản lý hoạt động điện lực quyền huyện quyền huyện huyện Mức độ hài lịng với sách hỗ trợ ngành Mức độ hài lịng với cơng tác tra giám điện quyền huyện sát hoạt động điện lực quyền huyện Mức độ hài lịng với cơng tác quản lý nhà nước hoạt động điện lực quyền huyện CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Điểm Điểm mạnh yếu Thực Nội dung chưa cụ thể hưỡng dẫn kịp thời, khoa học hóa Bộ máy tổ chức quản lý Công tác hỗ trợ địa bàn bước hoàn thiện chưa hiệu Được UBND huyện quan tâm góp phần phát triển kinh tế xã hội Công tác tra hiệu chưa thực cao CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Nguyên nhân điểm yếu quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà Nguyên nhân thuộc quyền huyện Nguyên nhân Nguyên nhân thuộc môi thuộc người trường vĩ mô sử dụng điện Nguyên nhân thuộc doanh nghiệp cung cấp điện CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà đến năm 2025 Thứ nhất, hoàn thiện quản lý hoạt động ngành điện lực phải đảm bảo bám sát quản lý Nhà nước, phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội - ANQP đảm bảo trật tự xã hội với điều kiện thực tế huyện Thứ hai, đảm bảo đồng bộ, hệ thống tính thống thực thi nội dung quản lý hoạt động địa bàn huyện Thạch Hà toàn tỉnh Hà Tĩnh nhằm nâng cao hiệu lực công tác quản lý Thứ ba, Trong q trình xây dựng sách, quy định quản lý, số yếu tố tương lai có thể, chưa thể dự báo nên nhiều sách, quy định phải rà soát, điều chỉnh thường xuyên cho phù hợp với thực tiễn CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà Hoàn thiện tổ chức máy quản lý hoạt động điện lực Hồn thiện cơng tác tổ chức Hồn thiện cơng tác thực sách hỗ trợ tra, giám sát hoạt động phát triển ngành điện điện lực CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Giải pháp khác Công tác cải cách thủ tục hành Đẩy mạnh chiến lược thu hút đầu tư CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH Đối với Nhà nước Một số kiến nghị Đối với Tập đoàn Điện lực Việt Nam        TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!   ... quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh Chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Khái niệm hoạt động điện lực • Hoạt động điện lực. .. điện quyền huyện sát hoạt động điện lực quyền huyện Mức độ hài lịng với công tác quản lý nhà nước hoạt động điện lực quyền huyện CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN... ĐỘNG ĐIỆN LỰC CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH 2.4 Đánh giá quản lý hoạt động điện lực quyền huyện Thạch Hà Mức nộp ngân sách điện lực Thạch Hà Kết hoạt động doanh nghiệp điện lực Sản