Công tác thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội tỉnh phú thọ thực trạng và giải pháp

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tơi; Các số liệu, kết nêu báo cáo thực tập tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế BHXH tỉnh Phú Thọ Tác giả báo cáo thực tập tốt nghiệp (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thị Thuỳ Trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Tên đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN……………………………… Bảo hiểm thất nghiệp BTC………………………………… Bộ tài BYT………………………………… Bộ Y Tế DNNN……………………………… Doanh nghiệp Nhà nước NCL……………………………… Ngồi cơng lập DNNQD .Doanh nghiệp quốc doanh NLĐ .Người lao động NSDLĐ .Người sử dụng lao động UBND Ủy ban nhân dân CNTT Công nghệ thông tin KCB Khám chữa bệnh HTX Hợp tác xã LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Giới thiệu BHXH tỉnh Phú Thọ 1.1.1.Đặc điểm tình hình BHXH tỉnh Phú Thọ 1.1.1.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ 1.1.1.2 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH tỉnh Phú Thọ 1.1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ BHXH tỉnh Phú Thọ .9 1.1.1.4 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Phú Thọ 10 1.1.1.5 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị 16 1.1.1.6 Cơ sở vật chất kỹ thuật BHXH tỉnh Phú Thọ 17 1.1.2 Một số thuận lợi khó khăn BHXH tỉnh Phú Thọ 17 1.1.2.1.Những thuận lợi 17 1.1.2.2 Những khó khăn, vướng mắc 19 1.2 Tình hình thực BHXH quan BHXH tỉnh Phú Thọ 20 1.2.1 Công tác tuyên truyền, thông tin, phổ biến sách, chế độ pháp luật BHXH .20 1.2.2.Tình hình tham gia BHXH bắt buộc .20 1.2.3 Công tác cấp sổ BHXH, xét duyệt hồ sơ, giải chế độ sách cho NLĐ 21 1.2.4 Tình hình thu, nộp BHXH .23 1.2.4.1 Công tác thu BHXH, BHYT bắt buộc 23 1.2.4.2 Công tác thu BHYT tự nguyện .23 1.2.5 Một số công tác khác 27 1.2.5.1 Cơng tác quản lý tài quỹ BHXH 27 1.2.5.2 Công tác quản lý lưu trữ hồ sơ 27 1.2.5.3 Công tác tra xử lý vi phạm 28 1.2.5.4 Giải khiếu nại tố cáo BHXH .28 1.2.5.5 Công tác Đảng, đoàn thể 29 1.3 Nhận xét khuyến nghị 29 1.3.1 Đánh giá chung tình hình thực BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ .29 1.3.1.1 Những kết đạt .29 1.3.1.2 Những mặt tồn .30 1.3.2 Một số khuyến nghị giải pháp 31 1.4 Phương hướng, nhiệm vụ 2010 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN 2: CHUYÊN ĐỀ: “CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” .33 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI .33 1.1 BHXH vai trò BHXH 33 1.1.1 Sự đời BHXH 33 1.1.2 Khái niệm BHXH 34 1.1.3 Chức BHXH 34 1.2 Một số vấn đề thu BHXH 35 1.2.1 Khái niệm – Vai trò quản lý thu 35 1.2.1.1 Khái niệm thu BHXH 35 1.2.1.2.Vai trò quản lý thu .36 1.3 Nội dung thu BHXH bắt buộc .40 1.3.1 Nội dung cơng tác thu BHXH bắt buộc 40 1.3.2 Các hình thức thu BHXH 41 1.3.3 Tổ chức thực công tác thu BHXH 42 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI .45 TỈNH PHÚ THỌ .45 2.1 Quy trình thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Phú Thọ 45 2.1.1 Đối với NSDLĐ tham gia BHXH lần đầu .45 2.1.2 Đối với NSDLĐ tham gia BHXH 46 Sơ đồ : Quy trình thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ .47 2.2 Tổ chức quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ 48 2.3 Thực trạng thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ 49 2.3.1 Thực trạng thu BHXH chung toàn tỉnh 49 2.3.2.Thực trạng thu riêng khối đơn vị sử dụng lao động 50 2.3.2.1 Thực trạng thu BHXH khối DNNQD 50 2.3.2.2.Thực trạng thu BHXH khối DN Nhà nước .52 2.3.2.3 Thực trạng thu BHXH bắt buộc khối HCSN, Đảng, Đoàn thể 52 2.3.2.4 Thực trạng thu BHXH khối NCL 53 2.3.2.5 thực trạng thu BHXH khối hợp tác xã 54 2.3.3 Công tác tra, kiểm tra trình tổ chức thực thu 55 2.4 Đánh giá công tác thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ 56 2.4.1 Những kết đạt 56 2.4.2 Những mặt tồn hạn chế .57 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH 59 TỈNH PHÚ THỌ .59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ đẩy mạnh hoạt động BHXH tỉnh Phú Thọ 59 3.1.1 Những tiêu cần thực thời gian tới: .59 3.1.2 Những nhiệm vụ chủ yếu: 59 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH quan BHXH tỉnh Phú Thọ 60 3.2.1 Một số giải pháp .60 3.2.1.1 Mở rộng đối tượng tham gia BHXH 60 3.2.1.2 Về công tác tuyên truyền: 61 3.2.1.4 Về chế tài xử phạt: 62 3.2.1.5 Về việc nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, nhân viên quan: .63 3.2.2 Một số giải pháp khác 64 3.3 Một số kiến nghị, khuyến nghị .65 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 65 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam .65 3.3.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Phú Thọ 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Từ Việt Nam chuyển từ kinh tế kế hoạch hố tập trung sang kinh tế thị trường mặt nước ta có nhiều thay đổi Từ nước nhập siêu tất lĩnh vực có nhiều lĩnh vực có mặt hàng xuất Đời sống nhân dân ngày no ấm, sản xuất ngày phát triển Đảng Nhà nước ta đặt mục tiêu xã hội công dân chủ văn minh Chính BHXH sách quan tâm hàng đầu BHXH thể quan tâm Nhà nước tới người lao động, đảm bảo cho người lao động yên tâm qua trình lao động sản xuất việc tiếp cận với sách BHXH nhu cầu tất yếu khách quan NLĐ Trong xu hội nhập nay, việc tăng cường hoạt động công tác BHXH trở nên quan trọng việc góp phần đảm bảo cơng xã hội phát triển xã hội cách bền vững Các chế độ BHXH góp phần ổn định đời sống NLĐ gia đình họ qua trình làm việc, hết tuổi lao động hay gặp rủi ro sống mà không mà không giải hậu rủi ro Tuy nhiên, nước việc thực sách BHXH cịn nhiều hạn chế, cơng tác thu BHXH, tình trạng nợ đọng, trốn tránh trách nhiệm nhiệm đóng BHXH NSDLD NLĐ cịn xảy phổ biến Có nhiều nguyên nhân lý giải tình trang trên, nguyên nhân bên tham gia chưa đầy đủ, chế sách chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để răn đe đối tưọng Vì vậy, cần biện pháp tích cực Chính Phủ quan chức có liên quan để làm cho hoạt động BHXH hiệu Xuất phát từ thực tế trên, qua thời gian thực tập BHXH tỉnh Phú Thọ em lựa chọn đề tài: “Công tác thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ - Thực trạng giải pháp” Mục đích chuyên đề nhằm đánh giá thực trạng việc thực sách BHXH, công tác thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ Qua đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện sách BHXH, nâng cao hiệu thu BHXH đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Ngoài lời mở đầu phần kết luận chuyên đề em bao gồm ba chương sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuơng I: Tổng quan BHXH công tác thu BHXH Chương II: Thực trạng công tác thu BHXH quan bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Chương III: Một số giải pháp khuyến nghị nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH tỉnh Phú thọ Do hạn chế kiến thức thực tế nguồn tài liệu, báo cáo em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến bảo thầy cô bạn để làm em hoàn thiện Qua viết cho em gửi lời cảm ơn giúp đỡ cô chú, anh chị cán BHXH tỉnh Phú Thọ, hướng dẫn tận tình thầy giáo Khoa bảo hiểm trường Đại Học Lao Động-Xã Hội, đặc biệt bảo tận tình thầy giáo Th.s Lục Mạnh Hiển - người trực tiếp hướng dẫn thực tập giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH TỈNH PHÚ THỌ 1.1 Giới thiệu BHXH tỉnh Phú Thọ 1.1.1 Đặc điểm tình hình BHXH tỉnh Phú Thọ 1.1.1.1 Giới thiệu chung tỉnh Phú Thọ Phú Thọ tỉnh trung du miền núi phía Bắc, nằm khu vực giao lưu giữu vùng Đông Bắc, đồng sơng Hồng vàTây Bắc, phía Đơng giáp huyện Ba Vì ( Hà Tây cũ), phía Đơng Bắc giáp Vĩnh Phúc, phía Tây giáp Sơn La, phía Tây Bắc giáp n Bái, phía Nam giáp Hồ Bình, phía Bắc giáp Tun Quang Với vị trí “ ngã ba sơng” Phú Thọ nằm hệ thống trung tâm hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường sông từ tỉnh thuộc Tây - Đông - Bắc Hà Nội, Hải Phòng nơi khác Là cầu nối giao lưu kinh tế - văn hoá - khoa học kỹ thuật tỉnh đồng Bắc Bộ với tỉnh trung du miền núi phía Bắc Mặt khác, Phú Thọ có lực lượng lao động dồi dào, nhân lực trẻ, động hăng hái tham gia trình lao động sản xuất, nâng cao thu nhập ổn định đời sống, góp phần làm “thay da, đổi thịt” cho mặt kinh tế tỉnh Với điều kiện thuận lợi kể tỉnh Phú Thọ có lợi phát triển kinh tế - xã hội xu hội nhập thời mở cửa Nếu quan tâm đầu tư hướng, thời gian ngắn Phú Thọ trỏ thành trung tâm kinh tế - văn hóa tỉnh Bắc Bộ nói chung nước nói riêng 1.1.1.2 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển BHXH tỉnh Phú Thọ Ngày 1/1/1997 tỉnh Vĩnh Phú tách thành hai tỉnh Vình Phúc Phú Thọ, ngày 16/09/1997 Tổng Giám Đốc BHXH Việt Nam có định thành lập số 1608/BHXH/QĐ/TCCB thành lập BHXH tỉnh Phú Thọ BHXH tỉnh Phú Thọ quan nghiệp trực thuộc nằm hệ thống tổ chức BHXH Việt Nam Tháng 01 năm 2003 thực định số 20/2002 Thủ tướng Chính Phủ hệ thống BHYT chuyển sang BHXH, BHXH tỉnh Phú Thọ nhanh chóng chuyển sang hoạt động theo chế ổn định tổ chức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Từ ngày thành lập đến nay, công tác BHXH, BHYT tỉnh Phú Thọ ngày vào nề nếp họat động, thực chỗ dựa tin cậy NLĐ, góp phần quan trọng vào cơng xây dựng phát triển kinh tế, xã hội địa bàn tỉnh Bên cạnh đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức BHXH tỉnh Phú Thọ không ngừng phấn đâu, khắc phục khó khăn, tích luỹ kinh nghiệm q báu để ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao Nhờ quan tâm đạo BHXH Việt Nam, chục năm xây dựng phát triển ngành BHXH tỉnh Phú Thọ đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận Cụ thể: ♦ Năm 2002 Bảo hiểm Y Tế tỉnh Phú Thọ nhà nước tặng thưởng huân chương lao động hạng Ba ♦ Năm 2006 BHXH tỉnh Phú Thọ nhà nước tặng thưởng Huân chương Lao Động hạng Ba ♦ 03 khen Thủ Tướng Chính Phủ (02 cá nhân 01 tập thể) ♦ 39 tập thể, 91 cá nhân tặng khen BHXH Việt Nam ♦ 46 tập thể, 12 cá nhân tặng khen UBND tỉnh Phú Thọ ♦ 34 tập thể, 124 cá nhân BHXH tỉnh Phú Thọ tặng giấy khen ♦ 25 chiến sỹ thi đua cấp sở ♦ 03 chiến sỹ thi đua cấp ngành ♦ 05 chiến sỹ thi đua cấp tỉnh ♦ 01 Kỷ niệm chương Hùng Vương ♦ 54 cá nhân tặng Kỷ niệm chương Vì nghiệp BHXH 1.1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ BHXH tỉnh Phú Thọ BHXH tỉnh Phú Thọ quan trực thuộc BHXH Việt Nam chịu quản lý trực tiếp, toàn diện BHXH Việt Nam, chịu quản lý hành địa bàn lãnh thổ UBND tỉnh Phú Thọ BHXH tỉnh Phú Thọ có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có dấu tài khoản riêng ►Về chức nhiệm vụ : BHXH tỉnh Phú Thọ có chức sau: - Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc quan, tổ chức đơn vị đóng địa bàn tỉnh Lập danh sách lao động thuộc diện áp dụng loại hình BHXH bắt buộc để thực đóng góp BHXH theo luật định 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bảng 7: Tổng hợp thu BHXH khối hợp tác xã BHXH tỉnh Phú Thọ (2007- 2009) Tiêu chí Số Đơn vị Số lao động Tổng quỹ lương Số phải đóng kỳ Số đóng kỳ Lãi chậm đóng Số nợ Đơn vị Đơn vị Người Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng Triệu đồng 2007 2008 2009 201 225 231 1552 1799 2120 20936 24663 32125 2121 2969 3682 2011 2775 3565 16 15 (Nguồn: BHXH tỉnh Phú Thọ) Qua bảng số liệu ta thấy, số đơn vị khối tăng lên năm 2007 có 201 đơn vị, năm 2009 tăng thêm 30 đơn vị Số lao động khối tăng lên từ 1552 người năm 2007, sang năm 2008 số lao động tăng lên 1799 người, sau năm số lao động khối tăng thêm 321 người, nâng tổng số lao động khối 2120 người Trong tổng quỹ lương 20936 triệu đồng (năm 2007) tăng lên 32125 triệu đồng.Tuy nhiên, số tiền lãi chậm đóng số nợ giảm đáng kể từ 16 triệu đồng (năm 2007) xuống triệu (năm 2009) Như vấy, số nợ đọng đơn vị giảm cho thấy điều đáng mừng cơng tác thu BHXH nói riêng tồn ngành nói chung 2.3.3 Cơng tác tra, kiểm tra trình tổ chức thực thu Qua số liệu phân tích trên, tình hình thu nộp BHXH cịn nhiều vấn đề bất cập Tình trạng nợ đọng BHXH cịn xảy thường xun Có nhiều đơn vị SDLĐ DNNQD kê khai không số lao động tổng quỹ lương để làm đóng BHXH cho NLĐ Tình hình dẫn đến hệ quyền lợi NLĐ không thực theo Luật định, mục tiêu sách BHXH Nhà nước không thực mong muốn Để khắc phục tình trạng đơn vị SDLĐ khơng tuân thủ quy định Nhà nước thu BHXH đòi hỏi cần tiến hành nhiều giải pháp đồng mà trước hết tăng cường công tác tra, kiểm tra tình hình thu nộp BHXH cách chặt chẽ 56 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BHXH tỉnh Phú Thọ phân công cán thực theo dõi đôn đốc thu BHXH đơn vị SDLĐ Tuy nhiên, thực tế lúc công tác tra BHXH tỉnh trọng mức Cũng phải kể đến nguyên nhân cán thu BHXH tỉnh Phú Thọ trình độ chưa đồng đều, cịn yếu chun mơn nên việc tra, kiểm tra định kỳ hàng tháng đơn vị SDLĐ triển khai không thường xuyên nên hiệu thu nộp không cao Việc kiểm tra đột xuất đơn vị SDLĐ chưa quan tâm Mà thực tế tra đột xuất có hiệu cao giúp quan BHXH phát kịp thời sai sót số lao động, tổng quỹ lương… đóng BHXH đơn vị SDLĐ BHXH tỉnh Phú Thọ cần phải cử cán theo dõi đôn đốc thu BHXH định kỳ hàng tháng huyện đơn vị SDLĐ trực thuộc, tăng cường tra đột xuất đơn vị DNNQD để hiệu thu nộp BHXH đạt mức cao 2.4 Đánh giá công tác thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ 2.4.1 Những kết đạt BHXH tỉnh Phú Thọ nhận quan tâm HĐND, UBND tỉnh phối hợp với Sở Lao Động thương binh Xã Hội tỉnh thường xuyên theo dõi, đôn đốc đơn vị SDLĐ việc thu BHXH nên năm qua công BHXH tỉnh Phú Thọ đạt nhiều kết khả quan: Theo phân cấp quản lý mình, BHXH tỉnh Phú Thọ tổ chức hướng dẫn thực thu BHXH, cấp sổ BHXH theo quy định Ngay từ đầu năm BHXH tỉnh tổng hợp danh sách số đơn vị số lao động tham gia BHXH, phân công cán theo dõi, phụ trách thu BHXH để đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu lịp thời xác Trong năm qua, với gia tăng số đơn vị số lao động tham gia, số tiền thu BHXH tăng lên số tiền nợ đọng có chiều hướng giảm dần tất khối đơn vị SDLĐ Hàng quý, đơn vị SDLĐ thực đối chiếu, thông báo tăng giảm tổng quỹ lương số lao động cách đầy đủ nên việc kiểm soát, theo dõi BHXH thực dễ dàng hiệu Trong năm gần đây, việc thu tiền BHXH thông qua hệ thống tài khoản chuyên thu BHXH tỉnh Kho bạc Nhà nước, không thu tiền mặt trước đảm bảo cho việc quản lý dễ dàng, số 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thu an toàn, hiệu đặc biệt hạn chế đến mức tối đa việc lạm dụng quỹ BHXH Đội ngũ lao động làm công tác thu lao động trẻ, có trình độ chun mơn cao, động nhiệt tình cơng việc nên xuống đơn vị SDLĐ đôn đốc việc thu nộp BHXH, bên cạnh cịn phổ biến sách pháp luật liên quan đến công tác thu BHXH đến NLĐ NSDLĐ Trình độ hiểu biết NLĐ BHXH ngày nâng cao tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng đối tượng tham gia, tăng số thu BHXH NLĐ biết đòi quyền lợi hợp pháp đóng BHXH DNNQD nên cơng tác thu trở nên dễ dàng 2.4.2 Những mặt tồn hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác thu BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ tránh khỏi mặt tồn hạn chế: Măc dù số lao động tham gia vá số thu BHXH tăng qua năm, số tiền nợ đọng có chiều hướng giảm dần số lớn Ở tất khối đơn vị SDLĐ có tình trạng nợ động kể khối HCSN Nhiều đơn vị SDLĐ khối DNNQD khối ngồi cơng lập cố tình kê khai sai số lao động, tổng quỹ lương để trốn đóng BHXH cho NLĐ Cơng tác tun truyền sách BHXH chưa trọng mức Có chương trình truyền tỉnh phổ biến sách, pháp luật BHXH khả tiếp cận thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng khác báo chí hay internet NLĐ nhân dân địa phương lại hạn chế, BHXH lại sách Đảng Nhà nước nên trình độ hiểu biết người dân BHXH chưa cao Chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để răn đe đơn vị SDLĐ Thực tế tháng nào, quý có nhiều đơn vị nợ tiền BHXH tất khối đơn vị SDLĐ áp dụng hình thức tính lãi chậm nộp mức lãi lại thấp (khoảng 8%) nên hiệu không cao, không đủ sức răn đe đơn vị SDLĐ vi phạm, đóng BHXH chậm khơng đóng BHXH cho NLĐ, kê khai sai tổng quỹ lương số lao động…hầu dừng lại việc xử phạt hành chính, mức phạt lại thấp nên chưa mang lại hiệu cao Cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực tổ chức thu BHXH tỉnh chưa quan tâm nhiều Việc tra định kỳ không thực thường xuyên, tra đột xuất chưa 58 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tổ chức thực nên nhiều đơn vị SDLĐ vi phạm, chậm nộp BHXH nguyên nhân phần lực lượng lao động làm công tác thu BHXH mỏng nên chưa đáp ứng yêu cầu công việc Sự phát triển kinh tế - xã hội địa phương chậm, doanh nghiệp NQD địa bàn tập trung chủ yếu trung tâm tỉnh nên việc giải việc làm cho địa phương hạn chế việc mở rộng đối tượng tham gia bị ảnh hưởng nhiều Khu vực ngồi cơng lập cịn nhiều nhà trẻ mầm non tư thục không ký kết hợp đồng lao động với NLĐ việc quản lý, theo dõi, yêu cầu NSDLĐ thực sách BHXH đơn vị vấn đề không dễ đảm bảo Ảnh hưởng cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi cho NLĐ cịn hạn chế Trên thực tế, cơng đồn hoạt động khơng có hiệu DNNQD nơi mà quyền lợi NLĐ bị vi phạm nhiều nhất, cơng đồn khơng đứng bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho NLĐ nên quyền đóng BHXH NLĐ chưa thực triệt để 59 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THU BHXH TỈNH PHÚ THỌ 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ đẩy mạnh hoạt động BHXH tỉnh Phú Thọ Căn yêu cầu, nhiệm vụ toàn ngành năm 2009 BHXH tỉnh Phú Thọ tiếp tục nỗ lực phấn đấu mặt tất hoạt động ngành nhằm hoàn thành xuất sắc tiêu nhiệm vụ năm 2010 3.1.1 Những tiêu cần thực thời gian tới: - Mở rộng, khai thác, phát triển tăng thêm đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc tăng từ 4% trở lên so với năm 2009 - Thực đầy đủ việc cấp sổ BHXH, thẻ BHYT kịp thời đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Thu BHXH, BHYT, BHYT 902 tỷ đồng, đạt vượt mức thu BHXH Việt Nam giao cho - Chi trả đầy đủ lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, chế độ ngắn hạn, chi KCB BHYT kịp thời, an toàn đến tay đối tượng (1600 tỷ đồng) 3.1.2 Những nhiệm vụ chủ yếu: - Tổ chức triển khai thực Luật BHXH, Luật BHYT, Nghi định Thông tư hướng dẫn; Giải tốt chế độ, sách BHXH, BHYT theo Luật BHXH Thực chi trả đầy đủ, an toàn, kịp thời cho đối tượng thụ hưởng BHXH NLĐ - Tập trung mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc tự nguyện Tăng cường thực thu số nợ tồ đọng hoàn thành vượt mức kế hoạch thu BHXH, BHYT BHXH Việt Nam giao Đẩy nhanh tiến độ cấp sổ BHXH theo quy trình Triển khai BYT cho đối tượng cận nghèo - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, kiện tồn máy tổ chức, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán bộ, cơng chức viên chức, phục vụ tốt đối tượng tham gia BHXH, BHYT - Tiếp tục ứng dụng thành thạo chương trình Cơng nghệ thơng tin quản lý nghiệp vụ Nganh, khai thác sử dụng chương trình CNTT có để nâng cao hiệu phục vụ công tác, đặc biệt chương trình quản lý thu, chi, tài giám định y tế 60 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tăng cường công tác kiểm tra, thực tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, chế tài ngành thực chống tham nhũng, thực tiết kiệm chống lãng phí Phấn đấu tiết kiệm 10% kinh phí chi máy Văn phịng BHXH tỉnh đơn vị dự toán cấp 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH quan BHXH tỉnh Phú Thọ 3.2.1 Một số giải pháp 3.2.1.1 Mở rộng đối tượng tham gia BHXH Mở rộng đối tượng tham gia BHXH xác định nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên lâu dài ngành BHXH Việt Nam nói chung BHXH tỉnh Phú Thọ nói riêng Trong điều kiện chưa thể tăng mức đóng BHXH nay, mở rộng đối tượng tham gia BHXH nhân tố bản, định tăng thu BHXH Tăng số người tham gia BHXH phải mở rộng đối tượng, mở rộng điều kiện để NLĐ tham gia BHXH Mở rộng đối tượng cần thiết cần phải có điều kiện, có sở pháp lý để thực hiện, văn pháp quy Nhà nước quy định đối tượng điều kiện để NLĐ tham gia BHXH để quan BHXH thực chế độ BHXH, BHYT cho NLĐ hai lĩnh vực: Thứ nhất: Về BHXH, tỉnh Phú Thọ bước thực giải pháp để liên tục mở rộng đối tượng tham gia BHXH: Luật sửa đổi, bổ sung số điều lệ có quy định loại hình BHXH bắt buộc áp dụng doanh nghiệp, quan tổ chức có sử dụng lao động làm việc theo hợp đồng từ ba tháng trở lên, quy định rõ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bổ sung quyền lợi hưởng cho đối tượng tham gia BHXH Thứ hai: Về BHYT, với ý nghĩa tương thân tương ái, “lá lành đùm rách” để đảm bảo cho người ốm đau, bệnh tật có điều kiện tiếp cận với đầy đủ dịch vụ y tế, BHXH tỉnh cần quy định rõ đối tượng tham gia BHYT, quyền lợi mức đóng BHYT Để tăng cường sở pháp lý cho việc mở rộng đối tượng tham gia BHYT nhằm tiến tới BHYT toàn dân theo định hướng Đảng Chính phủ, mở rộng đối tượng tham gia BHYT bắt buộc, mở rộng điều kiện tham gia BHYT tự nguyện, mở rộng quyền lợi thụ hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe khám chữa bệnh BHYT cho đối tượng tham gia BHYT Để đạt mục tiêu mở rộng đối tượng tham gia BHXH đến tất lao động toàn quận, BHXH cần tiếp tục thực tốt số giải pháp sau: 61 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Một là, tăng cường công tác tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân nhiều hình thức, tập trung vào đối tượng NLĐ doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, xã viên HTX, sở dân lập, tư thục thuộc ngành văn hóa, y tế, giáo dục ngành nghiệp khác, để phát triển đối tượng tham gia BHXH Hai là, định hướng phát triển kích cầu kinh tế hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, thu hút đầu tư, tạo công ăn, việc làm cho người lao động Ba là, thực quản lý đối tượng công nghệ thông tin (CNTT) Trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước, cơng tác quản lý phải đại hóa tất yết khách quan “Dự án phát triển công nghệ thông tin BHXH Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010” với mục tiêu thực tin học hóa nghiệp vụ quản lý BHXH như: quản lý thu BHXH, quản lý chi BHXH, quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng BHXH… từ cấp huyện đến cấp trung ương Vì phải đẩy nhanh tốc độ thực dự án CNTT để hỗ trợ khai thác quản lý đối tượng thu BHXH, BHYT Khi nối mạng tồn hệ thống, việc khai thác thơng tin phục vụ cho công tác quản lý thuận tiện, có điều kiện quản lý chặt chẽ hạn chế thất thoát nguồn thu BHXH Tuy nhiên, để hiệu hơn, việc quản lý đối tượng phải dần tiến tới quản lý thẻ điện tử Bốn là, xây dựng chế khuyến khích NLĐ tự bảo vệ quyền lợi đáng theo quy định pháp luật để hình thành ý thức trách nhiệm thực ASXH doanh nghiêp Năm là, tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung số quy định Luật Bảo hiểm xã hội nhằm đảm bảo quyền lợi NLĐ, tính tuổi nghỉ hưu phù hợp với điều kiện khả làm việc NLĐ, NLĐ trực tiếp với người làm việc khu vực hành chính, nghiệp 3.2.1.2 Về cơng tác tun truyền: Tăng cường biện pháp tuyên truyền tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng, đài phát trung ương địa phương, sách báo, tạp chí …nhằm giúp người dân tiếp cận với sách BHXH nhiều hướng khác Tăng cường mở rộng phạm vi, hình thức thơng tin tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân tập trung đơn vị SDLĐ, tập trung vào đối tượng NLĐ doanh nghiệp có sử dụng 10 lao động, hộ 62 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, NLĐ, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng hợp tác xã, sở bán công, tư thục… Cán BHXH cần phải đến đơn vị SDLĐ tuyên truyền sách BHXH đến NLĐ Phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ phù hợp với đối tượng Bên cạnh đó, BHXH tỉnh cần bổ sung cán thu để thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thu BHXH tuyên truyền sách BHXH đến NLĐ Tổ chức thi tìm hiểu sách BHXH nhiều hình thức nhân dân để nâng cao hiểu biết BHXH 3.2.1.3 Về công tác tra xử lý vi phạm: Công tác tra, kiển tra nội dung quan trọng thiếu công tác thu BHXH nhân tố quan trọng đảm bảo tăng thu an tồn quỹ BHXH, qua thực tốt cơng tác kiểm tra đảm bảo cho quyền lợi NLĐ theo Luật quy định, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định BHXH NLĐ NSDLĐ, đảm bảo thu đúng, thu đủ quỹ BHXH Chính tầm quan trọng cơng tác tra, kiểm tra nên lập dự tốn hàng năm, khoản kinh phí chi hỗ trợ cơng tác kiểm tra bố trí thành mục riêng kinh phí quản lý máy Nội dung tra kiểm tra quản lý thu BHXH: Công tác kiểm tra biện pháp nhằm tăng cường pháp chế hoạt động thu BHXH, đảm bảo NLĐ tham gia BHXH theo quy định hành Qua công tác kiểm tra để phát vi phạm thực sách BHXH, nộp chậm không nộp BHXH cho NLĐ chủ SDLĐ Cấp uỷ, quyền cấp cần phải phối hợp đồng với quan BHXH tăng cường công tác tra, kiểm tra đơn vị SDLĐ, kiểm tra số lao động, tổng quỹ lương làm đóng BHXH để tránh tình trạng trốn đóng số chủ SDLĐ Thực thường xuyên quy định tra định kỳ Bên cạnh cần có tra đột xuất đơn vị SDLĐ DNNQD – nơi mà quyền lợi NLĐ hay bị vi phạm nhiều nhất, kịp thời phát sai phạm, điều chỉnh xử lý kịp thời để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ 3.2.1.4 Về chế tài xử phạt: Mặc dù BHXH Việt Nam quan chức khác quy định biện pháp xử phạt với trường hợp vi phạm tình trạng nợ đọng BHXH, BHYT vi phạm khác NSDLĐ tồn ảnh 63 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hưởng trực tiếp đến NLĐ kế hoạch thu, chi huyện, tỉnh Để hạn chế tình trạng vi phạm BHXH nói chung thực trạng nợ đọng BHXH nói riêng, em xin đưa giải pháp sau: Trước hết, để hạn chế dần tình trạng nợ đọng BHXH địi hỏi Nhà nước phải có chế tài xử phạt nghiêm minh liệt Theo quy định Nghi định số 135/NĐ-CP Chính phủ quy định mức xử phạt cho trường hợp trốn tránh BHXH chủ SDLĐ 20 triệu đồng, mức xử phạt thấp nên nhiều đơn vị SDLĐ sẵn sàng chịu phạt để nợ tiền BHXH Nhận thấy rõ ràng việc khơng đóng hay chậm đóng BHXH hình thức chiếm dụng vốn Nhà nước Bởi vậy, cần có biện pháp cứng rắn việc xử phạt trường hợp vi phạm Mức lãi suất để tính lãi trường hợp phải cao mức lãi Ngân hàng thương mại, đồng thời cần phải tính lãi sau hết thời hạn đóng mà khơng phải chờ đến 30 ngày Đối với trường hợp trốn đóng, đóng BHXH q lớn khơng xử phạt vi phạm hành mà cịn phải xủa phạt vi phạm hình có đủ sức răn đe đối tượng vi phạm 3.2.1.5 Về việc nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, nhân viên quan: Đội ngũ cán ngành BHXH chuyển từ Liên Đoàn Lao động Phịng Lao Đơng-Thương Binh Xã hội sang Đại đa số cán chưa qua đào tạo đại học, thiếu kinh nghiệm quản lý, chưa đào tạo chuyên sâu BHXH Một số cán cấp tỉnh, huyện trình làm việc chủ yếu dựa vào kinh nghiệm chính, tiếp cận với văn nhà nước cách thụ động, thiếu sáng tạo, phong cách làm việc cịn mang đạm tính chất quan liêu Vì vậy, việc đổi xây dựng phát triển đội ngũ cán ngành BHXH vấn đề mang tính cấp thiết khách quan.gần số địa phương giải cho cán vừa làm vừa học chức để họ nâng cao trình độ nghiệp vụ,quản lý Song giải pháp mang tính chất tình nên khó tránh khỏi tình trạng “chắp, vá” số lượng chất lượng Do vậy, phải xây dựng định hướng đào tạo phát triển đội ngũ cán toàn nghành BHXH  Hình thành trung tâm đào tạo đại học chức, nghiệp vụ tài kế tốn, quản lý kinh tế, tin học riêng cho ngành BHXH cấp tỉnh Có chương trình đào tạo phù hợp, đáp ứng nhu cầu 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tương lai Ngoài thường xuyên tổ chức buổi tập huấn nghiệp vụ cho cán BHXH huyện  Đối với việc tuyển dụng cán ngành BHXH không ý đến số lượng mà phải quan tâm đến chất lượng cán bộ, đặc biệt chức danh giám đốc kế toán trưởng Cần lựa chọn cá nhân tiêu biểu, có lĩnh trị vững vàng, có quan điểm lập trường đắn, có tình u thương đồng chí, đồng nghiệp, gắn bó với người lao động  Coi trọng đào tạo đội ngũ cán trẻ Một phương án hữu hiệu nhiều ngành mũi nhọn áp dụng lực lượng sinh viên Để thu hút nhân tài nên thẳng vào trường đại học có chuyên ngành bảo hiểm, hỗ trợ tiền cho sinh viên xuất sắc theo hợp đồng thoả thuận họ tốt nghiệp công tác cho quan BHXH (chính sách :trải thảm đỏ) Hiện nay, khoá sinh viên đào tạo chuyên sâu chuyên ngành BHXH chuẩn bị tốt nghiệp trường đại học Lao Động Xã Hội Đây lớp cán trẻ cần thiết cho ngành BHXH Việt Nam Nhìn chung, với tình hình đội ngũ cán BHXH tỉnh Phú Thọ cần mở lớp đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, trình độ ứng dụng tin học cơng nghệ cho cán nhân viên quan Phổ biến kịp thời sách Đảng Nhà nước nhằm tạo đội ngũ cán nhiệt tình động mà phải giỏi chun mơn nghiệp vụ 3.2.2 Một số giải pháp khác Nâng cao vai trị tổ chức cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi NLĐ có quyền lợi đóng BHXH bắt buộc Bởi cơng đồn tổ chức NLĐ, thành lập hoạt động để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NLĐ Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu Cần đẩy mạnh nâng cấp phần mềm quản lý thu tổ chức BHXH để công tác thu thực nhanh chóng hiệu Các quan chức cần tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển theo đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Làm giải công ăn việc làm cho NLĐ địa phương mà mở rộng đối tượng tham gia tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu BHXH bắt buộc 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3 Một số kiến nghị, khuyến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước Thứ nhất, Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống luật pháp quy định BHXH Một thực tế văn pháp luật quy định BHXH có nhiều thay đổi thời gian ngắn, chưa kịp thích nghi với văn văn đời cách chồng chéo Bởi vậy, Nhà nước cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống quy định sách BHXH, quản lý thu để công tác thu thuận lợi nhanh chóng Nhà nước cần xây dựng khung pháp lý chế tài xử phạt nghiêm khắc nâng cao mức lãi suất với trường hợp chậm đóng BHXH để hạn chế tình trạng nợ đọng diễn phổ biến Thứ hai, quan quản lý Nhà nước sách BHXH cần có phân cấp rõ ràng phối kết hợp để nâng cao hiệu thu BHXH: Hiện nay, phân cấp trách nhiệm quan quản lý Nhà nước chưa rõ ràng, chồng chéo nên quan hay đùn đẩy trách nhiệm cho vậy, Nhà nước cần có quy định cụ thể để phân cấp chức cấp, ngành rõ ràng để công tác thu BHXH thực hiệu đảm bảo quyền lợi cho NLĐ Bên cạnh đó, quan, cấp phải thường xuyên phối hợp với thực cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực sách BHXH, thực cơng tác thu đơn vị SDLĐ Thứ ba, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Hiện nay, tỷ lệ người lao động thất nghiệp nước ta lớn, thành phần kinh tế chưa phát triển mạnh mẽ, điều gây khó khăn cho khả mở rộng đối tượng tham gia BHXH Bởi vậy, Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích phát triển thành phần kinh tế để mang lại nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước, giải công ăn việc làm cho người lao động mà cong giúp mở rộng đối tượng tham gia nâng cao số thu BHXH 3.3.2 Kiến nghị với BHXH Việt Nam Thứ nhất, nghiên cứu tình hình thực tế thu BHXH qua năm từ đề kế hoạch thu cụ thể năm tới Đối tượng tham gia BHXH qua số năm gần có nhiều biến động khối DNNQD Do BHXH Việt Nam cần nghiên cứu tình 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hình thu BHXH qua năm với biến động kinh tế xã hội đất nước, dự báo số lao động tham gia BHXH để từ đề kế hoạch cụ thể cách phù hợp tránh gây áp lực cho đơn vị cấp Thứ hai, BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với quan chức khác tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác thu BHXH Hiện tình hình vi phạm cơng tác thu BHXH vấn đề nhức nhối Bởi BHXH Việt Nam phối hợp Sở Lao động Thương Binh Xã Hội tỉnh Phú Thọ, Kho Bạc Nhà nước, phòng Lao Động thương binh xã hội huyện thường xun kiểm tra đơn đốc tình hình thu đơn vị SDLĐ để tránh vi phạm công tác thu BHXH Thứ ba, thực biện pháp tuyên truyền sách BHXH Là sách Nhà nước lại thường xuyên thay đổi nên việc tuyên truyền sách BHXH đến với người dân cần thiết BHXH Việt Nam thực tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng trang web, sách, báo, tạp chí BHXH tổ chức thi tìm hiểu Luật BHXH sóng truyền hình phát Bên cạnh BHXH Việt Nam cịn tổ chức hội nghị, hội thảo để phổ biến sách pháp luật BHXH Thứ tư, cung cấp đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn cho quan BHXH cấp Hiện nay, việc ứng dụng phương tiện khoa học kỹ thuật vào công việc máy in, máy fax, máy photocopy…đã tạo thuận lợi cho công tác thu BHXH nói riêng hỗ trợ cho tất nghiệp vụ khác BHXH nói chung Vì BHXH Việt Nam cần nâng cấp phần mềm ứng dụng phần mềm quản lý thu, chi…để công tác thu nhanh chóng xác Với khối lượng cơng việc ngày lớn, trình độ chun mơn số cán cịn hạn chế nên gây khó khăn thực cơng tác Vì BHXH tỉnh Phú Thọ phải bố trí thêm cán bộ, nhân viên để giúp BHXH tỉnh Phú Thọ hoàn thành tốt nhiệm vụ BHXH Việt Nam giaocho Đồng thời cần mở lớp đào tạo chuyên ngành cho số cán bộ, nhân viên quan BHXH tỉnh Phú Thọ nói riêng BHXH nơi khác nước nói chung Cần tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ công tác tra, 67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kiểm tra tình hình thu nộp Theo dõi chặt chẽ số thu, chi BHXH tỉnh Phú Thọ để tránh tình trạng trục lợi BHXH 3.3.3 Kiến nghị với BHXH tỉnh Phú Thọ Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền BHXH đơn vị SDLĐ đông đảo quần chúng nhân dân Nhiều NLĐ NSDLĐ chưa nhận thức tầm quan trọng BHXH, BHXH tự nguyện Vì BHXH tỉnh cần tập trung đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách BHXH tự nguyện đến tồn thể nhân dân Có vậy, đối tượng tham gia BHXH, BHXH tự nguyện cải thiện Thứ hai, có sách khen thưởng xử phạt phù hợp BHXH tỉnh cần đưa sách khen thưởng phù hợp để khuyến khích cán thu tồn ngành hồn thành tốt nhiệm vụ mình, bên cạnh cần có biện pháp xử phạt xử phạt hành chính, giảm thành tích thi đua cán vi phạm để nâng cao ý thức trách nhiệm cán thu Hàng năm, BHXH tỉnh cần tổ chức thi cán nhân viên ngành BHXH để tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên ngành có mối quan hệ với tốt ♦ Nhận thấy rõ hạn chế công tác thu BHXH quan BHXH tỉnh Phú Thọ nêu trên, với tư cách diện sinh viên chuyên ngành BHXH thời gian ngắn lại trở thành số cán trẻ ngành Bảo hiểm nước nhà, em xin phép đưa số khuyến nghị quan BHXH tỉnh Phú Thọ sau: + Các quan BHXH cần trọng triển khai thực Luật BHXH bảo hiểm thất nghiệp; triển khai Luật BHYT + Phối hợp chặt chẽ với ngành, cấp việc thực tốt sách BHXH cho người lao động theo quy định, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lực cho cán bộ, nhân viên ngành để đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhân dân quyền lợi người lao động có tham gia BHXH 68 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Qua mười năm xây dựng trưởng thành, BHXH tỉnh Phú Thọ khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động thực sự tương trợ cộng đồng thông qua việc người khỏe chia sẻ, giúp đỡ người ốm yếu, người trẻ chia sẻ cho người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, đảm bảo sống vật chất tinh thần cho thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Sau nhiều năm tổ chức thực công tác thu BHXH, bên cạnh mặt được, công tác thu BHXH tỉnh Phú Thọ cịn bộc lộ nhiều hạn chế, Vì vậy, thời gian tới cần có giải pháp hồn thiện cơng tác thu BHXH, nhằm đáp ứng yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội Hy vọng rằng, tương lai không xa, với đà phát triển BHXH tỉnh Phú Thọ nhanh chóng đạt kết đáng mừng công tác thu BHXH nói riêng hoạt động liên quan đến BHXH nói chung, phù hợp với tiến trính hội nhâp kinh tế quốc tế nước, góp phần vào q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đảm bảo an sinh vững mạnh quốc gia Trong thời gian tới, BHXH tỉnh Phú Thọ cần xác định mục tiêu, nhiệm vụ: tiếp tục chủ động phối hợp với ngành, địa phương, đơn vị cải tiến phương thức, nội dung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân tỉnh BHXH, BHYT, thực tốt sách BHXH, BHYT cho người tham gia, góp phần thắng lợi vào chủ đề năm “đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, an sinh xã hội”, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững Đảng tỉnh Phú Thọ đề 69 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạp chí bảo hiểm xã hội, số 08/2009 – NXB tạp chí bảo hiểm xã hội, Hà Nội 2009 Lê Đức Cường: Bảo hiểm xã hội văn hướng dẫn thi hành/ NXB Tài Hà Nội, 2006 Chính sách xã hội đổi chế thực hiện/ NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Bộ môn kinh tế bảo hiểm - Đại học kinh tế quốc dân: Giáo trình bảo hiểm/NXB Thống kê, Hà Nội, 2005 Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội, chủ biên: TS.Dương Xuân Triệu chủ nhiệm Nguyễn Văn Gia/NXB Lao Động/ Năm 2008 Giáo trình Chuyên đề chuyên sâu quản lý thu BHXH Việt Nam, chủ biên: TS.Phạm Đỗ Nhật Tân/ NXB Lao Động Xã Hội/ Năm 2008 Luật BHXH/ Nhà xuất Chính trị Quốc Gia/ năm 2008 Báo cáo tổng kết tình hình thực BHXH BHXH tỉnh Phú Thọ năm 2009 70 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... CHUYÊN ĐỀ: “CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” .33 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ... 2: CHUYÊN ĐỀ: “CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP” CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 BHXH vai... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở CƠ QUAN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH PHÚ THỌ 2.1 Quy trình thu BHXH bắt buộc BHXH tỉnh Phú Thọ BHXH tỉnh Phú Thọ tiến hành thu BHXH theo quy trình thu quy