Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn tại tòa án nhân dân huyện gia lâm, thành phố hà nội

NGUYỄN THỊ KIM OANH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Ph¸p lt vỊ thõa kÕ qun sư dơng ®Êt LUẬT KINH TẾ tõ thùc tiƠn Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, thành phố Hµ Néi NGUYỄN THỊ KIM OANH 2018 - 2020 HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Ph¸p lt vỊ thõa kÕ qun sư dơng ®Êt tõ thùc tiễn Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, thành Hµ Néi NGUYỄN THỊ KIM OANH Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN TUYẾT HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Thị Kim Oanh, học viên lớp Luật Kinh tế khóa 2018 - 2020 xin cam đoan cơng trình độc lập riêng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu luận văn kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thông tin sử dụng cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Kim Oanh LỜI CẢM ƠN Trong năm học tập, nghiên cứu chương trình cao học Luật Kinh tế Trường Đại học Mở Hà Nội, tiếp thu nhiều kiến thức mới, kinh nghiệm quý báu, hành trang cho tiếp tục thực tốt nhiệm vụ Luận văn hoàn thành với hướng dẫn PGS.TS Phạm Văn Tuyết Tôi xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Phạm Văn Tuyết nhiệt tình hướng dẫn tơi suốt trình thực luận văn thạc sĩ luật học Thầy cho thêm nhiều kiến thức khoa học, cách tiếp cận nghiên cứu pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất giúp rèn luyện kỹ nghiên cứu khoa học Tôi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Mở Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Ngoài ra, muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể lãnh đạo Thẩm phán, cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân huyện Gia Lâm cung cấp cho thông tin số liệu, vấn đề thực tiễn để tơi hoàn thiện luận văn thạc sĩ Mặc dù tơi có cố gắng q trình làm luận văn, song tránh khỏi hạn chế thiếu sót, mong nhận dẫn, góp ý giúp đỡ quý báu thầy, cô giáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Kim Oanh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Những vấn đề lý luận thừa kế quyền sử dụng đất Khái niệm thừa kế Những quy định quyền sử dụng đất Quy định thừa kế quyền sử dụng đất Lý luận pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Khái niệm pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Cấu trúc pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Giá trị pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Sự phát triển pháp luật thừa kế qua thời kỳ Giai đoạn thành lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa đến trước có Hiến pháp 1980 1.4.2 Sự phát triển thừa kế quyền sử dụng đất đến giai đoạn 1.5 Quy định thừa kế quyền sử dụng đất giai đoạn 1.5.1 Đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.5.2 Có xác nhận đất sử dụng khơng có tranh chấp 1.5.3 Khơng thuộc trường hợp bị kê biên để bảo đảm thi hành án 1.5.4 Đất sử dụng thời hạn Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 1.4.1 9 11 17 18 18 21 21 21 21 22 23 23 27 28 29 ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THỰC THI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái quát tình hình giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung Tòa án nhân dân cấp huyện 2.1.2 Nguyên nhân phát sinh tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm 31 2.1 31 31 33 2.1.3 Số lượng vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm 2.2 Điều kiện khởi kiện giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm 2.2.1 Về thẩm quyền 2.2.2 Về người khởi kiện 2.2.3 Đơn khởi kiện 2.2.4 Đơn khởi kiện phải nộp kèm theo tài liệu, chứng 2.2.5 Quy định hòa giải sở 2.3 Điều kiện thụ lý vụ án dân thừa kế quyền sử dụng đất 2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 2.4.1 Thông báo việc thụ lý vụ án 2.4.2 Thực xây dựng hồ sơ Thẩm phán 2.4.3 Thủ tục giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải Tòa án 2.5 Các vấn đề cần xem xét xét xử vụ án thừa kế quyền sử dụng đất 2.5.1 Chủ thể để lại thừa kế quyền sử dụng đất 2.5.2 Chủ thể hưởng thừa kế quyền sử dụng đất 2.5.3 Các hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 2.5.4 Công sức người quản lý di sản Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 3.2 3.3 3.4 Thực trạng tồn tại, vướng mắc giải pháp Một số định hướng chủ yếu hoàn thiện pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Một số định hướng nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Đề xuất giải pháp cho tình vướng mắc tồn khác KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 34 35 35 35 36 36 38 38 39 39 39 41 42 42 45 46 51 57 57 63 65 67 70 71 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TAND : Tòa án nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực chủ trương đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa, nhiều địa phương chủ động, tích cực đầu tư kêu gọi tổ chức, pháp nhân đầu tư xây dựng cơng trình, dự án nhằm phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cũng địa phương khác, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội tâm tập trung nguồn lực để thay đổi mặt đô thị nông thôn, đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao mức sống người dân Nhiều cơng trình, dự án trọng điểm Huyện ủy, UBND (UBND) huyện đạo thực liệt Cùng với tốc độ thị hóa, Gia Lâm đà phát triển nhanh, mạnh mở rộng thêm sở hạ tầng, xây thêm khu đô thị, chung cư,… mới, hướng tới thành lập quận Vì vậy, giá đất nhiều địa bàn huyện Gia Lâm tăng cao vượt bậc, có vùng giá đất tăng gấp nhiều trăm lần so với giá quy định nhà nước (như đất xã Ninh Hiệp, huyện Gia Lâm) Các sách pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất (QSDĐ) có nhiều thay đổi, điển hình Bộ luật Dân (BLDS) có hiệu lực thời hiệu vụ án tranh chấp thừa kế, vụ án tranh chấp QSDĐ thay đổi, kéo dài thời hiệu mà trước bị đình chỉ, trả đơn, lại bắt đầu khởi kiện lại Với vụ án phát sinh mâu thuẫn căng thẳng, gay gắt, tính chất, mức độ tranh chấp phức tạp nhiều so với trước Mối quan hệ anh chị em, bác cô với cháu,… mâu thuẫn nhiều, trường hợp người chết lâu năm để lại di sản QSDĐ mà lại phát sinh tranh chấp thừa kế Trong quan hệ pháp luật dân quyền chủ thể thừa kế để lại thừa kế Khi tham gia quan hệ pháp luật dân thừa kế, chủ thể riêng biệt thể rõ quyền tự ý chí, tự định đoạt Để đảm bảo giải vụ án dân thừa kế QSDĐ vừa đảm bảo tính khách quan, tồn diện bảo vệ quyền, lợi ích đáng người dân, phù hợp với ý chí người để lại di sản, việc xác định tài sản di sản kế vơ quan trọng Vì vậy, giải tranh chấp thừa kế QSDĐ phải áp dụng quy định Nhà nước đất đai Với kinh tế thị trường nước ta tác động không nhỏ đến giá trị QSDĐ làm ảnh hưởng không nhỏ đến chuẩn mực đạo đức cách cư xử người dân có quan hệ huyết thống với Trước tình hình thức tế nay, nhiều gia đình, cá nhân xảy mâu thuẫn kéo dài, nhiều năm giá đất ngày có giá trị, trước nhiều người xác định khơng cần đến đất đai, thay đổi, dựa vào pháp luật thừa kế để đòi hỏi quyền lợi Để giải mâu thuẫn đó, đồng thời giữ gìn an ninh trật tự địa phương cần thiết phải giải dứt điểm tranh chấp thừa kế QSDĐ Để nâng cao hiệu giải tranh chấp thừa kế QSDĐ hệ thống Tịa án nhân dân (TAND) nay, việc hệ thống quy định pháp luật thừa kế QSDĐ ngày sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quan trọng Với phát triển kinh tế thị trường, xu hướng mở rộng hội nhập kinh tế với nước giới việc tạo điều kiện pháp lý việc mở rộng quyền chủ động, quyền định đoạt, quyền bình đẳng chủ thể mà khơng có phân biệt cá nhân nước trường hợp cá nhân người Việt nam định cư nước Nhưng văn pháp luật quy định vấn đề liên quan đến thừa kế QSDĐ phải đồng bộ, phù hợp, thống với làm cho TAND cấp giải thống đường lối định án Để án sau xét xử đương tâm phục, phục tự nguyện thi hành việc thi hành án điều kiện để bên thực thủ tục công nhận QSDĐ thừa kế nên cần giải pháp nâng cao chất lượng xét xử tranh chấp thừa kế QSDĐ, đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự địa phương, đồng thời đưa pháp luật thừa kế QSDĐ thực tế cho người dân tự áp dụng Chính học viên chọn đề tài “Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” để nghiên cứu làm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật học 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tranh chấp QSDĐ nói chung tranh chấp thừa kế QSDĐ nói riêng diễn ngày tăng nhiều địa phương số lượng thụ lý vụ án Tòa án cấp phải giải gia tăng nước, tác động lớn đến đời sống vật chất, tinh thần nhiều cá nhân, gia đình Đặc biệt cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất ổn định, lâu dài, thực đầy đủ nghĩa vụ với nhà nước, khơng có tranh chấp với hộ liền kề, đất không năm diện quy hoạch xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) theo quy định (do thời hiệu chia thừa kế hết nhiều năm) Do vậy, vấn đề nhận nhiều quan tâm không quan lập pháp, quan hành pháp mà thu hút nhiều nhà nghiên cứu khoa học nghiên cứu vấn đề Trong thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu nhiều khía cạnh pháp lý khác Những quy định thừa kế QSDĐ theo pháp luâ ̣t Việt Nam ngày chi tiết thiết thực với đời sống người dân cần phổ quát rộng rãi nên nhiều tác giả nghiên cứu nhiều góc độ, nhiều lĩnh vực hay chuyên ngành khác như: * Các tác giả nghiên cứu vấn đề liên quan đến thừa kế QSDĐ: - Năm 2012, luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Trung Phước: “Thừa kế quyền sử dụng đất nhà gắn liền với đất qua thực tiễn thành phố Huế”, Đại học Quốc gia Hà Nội - Năm 2016, luận văn thạc sĩ tác giả Phạm Nguyễn Hữu Lộc: “Thừa kế quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam từ thực tiến thành phố Hồ Chí Minh”, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm khoa học Việt Nam - Năm 2016, luận văn thạc sĩ tác giả Trần Huy Nam: “Thừa kế quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội - Năm 2017, luận văn thạc sĩ tác giả Trần Hồng Cẩm: “Giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Đầm Dơi, tỉnh Cà Mau”, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm khoa học Việt Nam - Năm 2017, luận án tiến sĩ tác giả Trần Văn Hà: “Pháp luật Thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn xét xử Tòa án Việt Nam”, Học viện Khoa học Xã hội, Viện Hàn lâm khoa học Việt Nam quan hệ v.v Việc thu thập tài liệu, chứng để giải vô khó khăn với tất bên tham gia tố tụng; việc áp dụng pháp luật, lựa chọn đường lối giải cho hợp lý vô nan giải28 * Xác định di sản thừa kế quyền sử dụng đất nơng nghiệp Thừa kế QSDĐ có liên quan đến thời hạn sử dụng đất Tại Điều 126 Luật Đất đai 2013 quy định thời hạn sử dụng đất nông nghiệp Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trồng hàng năm, nuôi trồng thủy sản 50 năm Người nhận thừa tục sử dụng đất thời gian lại Hết thời hạn có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất Nhà nước xem xét giải Với mục tiêu người sử dụng đất sử dụng đất ổn định lâu dài, mục tiêu góp vốn vào dự án nơng nghiệp chất lượng cao thời hạn 50 năm nhiều điểm bất cập Trường hợp QSDĐ hết hạn để lại thừa kế người thừa kế có hưởng thừa kế QSDĐ khơng hay Nhà nước thu hồi đất? Đa số nông dân nước ta hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp nhỏ, lẻ với nhiều hạn chế vốn diện tích đất, thời hạn sử dụng đất ảnh hưởng đến an toàn việc thừa kế QSDĐ Thừa kế theo di chúc số trường hợp hộ gia đình để lại di chúc tự tách cho thành viên gia đình chưa tn thủ diện tích tách đất nông nghiệp Nếu di chúc hợp pháp diện tích tách nhỏ có tách khơng? Nên có quy định cụ thể văn hướng dẫn diện tích tách để lại thừa kế QSDĐ nông nghiệp Thừa kế QSDĐ nông nghiệp trường hợp khơng có giấy tờ gặp khó khăn khai nhận thừa kế, chia thừa kế khơng đủ điều kiện để lại di sản thừa kế29 * Về hình thức di chúc Hình thức di chúc quy định là: Di chúc không viết tắt viết ký hiệu; di chúc gồm nhiều trang trang phải đánh số thứ tự có chữ ký điểm người lập di chúc Quy trình phù hợp với di chúc lập thành văn người để lại di chúc, tự đánh máy, nhờ người đánh máy nhờ người khác viết 28 Tưởng Duy Lượng nêu “Những khó khăn vướng mắc giải tranh chấp QSDĐ, tranh chấp thừa kế QSDĐ kiến nghị” Tạp chí TAND điện tử ngày 05/02/2020 29 Phạm Thị Bích Thảo nêu “Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định thừa kế QSDĐ nơng nghiệp nước ta nay” Tạp chí Công thương, số 22 tháng 9/2020 59 hộ Người để lại di chúc ký điểm vào trang để xác nhận ý chí họ Vậy thực tế, có người tự viết di chúc có trang tờ giấy họ ký trang cuối có giá trị khơng? * Về trường hợp có nhiều di chúc Pháp luật quy định trường hợp có nhiều di chúc tài sản di chúc lập thời gian sau có hiệu lực pháp luật Vậy di chúc lập định đoạt nhiều đất khác không phù hợp sao? Nếu di chúc sau có điều chỉnh mà khơng phải tồn đất di chúc trước sao? Trong trường hợp có nhiều di chúc không xác định thời điểm lập di chúc mà nội dung di chúc khơng thống nhất, có mâu thuẫn với tức không xác định đâu di chúc sau giải nào? Đây vấn đề mà điều luật không quy định rõ * Hiệu lực di chúc lập Ủy ban nhân dân cấp xã Khi người lập di chúc không tự đọc nghe đọc di chúc, không ký không điểm vào di chúc phải nhờ người làm chứng ký xác nhận trước mặt người có thẩm quyền chứng thực UBND cấp xã Người có thẩm quyền chứng thực UBND cấp xã thực chứng nhận di chúc trước mặt người lập di chúc người làm chứng Thực tế tất họ thực trước cán tư pháp chun mơn, sau cán trình lãnh đạo ký sau có hiệu lực khơng? Vì người dân đến hành cửa cán chuyên môn thực * Di chúc miệng Giá trị hiệu lực di chúc miệng trường hợp người di chúc miệng thể ý chí cuối trước mặt hai người làm chứng sau người di chúc miệng thể ý chí cuối cùng, người làm chứng ghi chép lại, ký tên điểm di chúc phải công chứng viên quan có thẩm quyền chứng thực xác nhận chữ ký điểm người làm chứng thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày người di chúc miệng thể ý chí cuối Vậy ngày sau có chức cơng chứng chứng thực ? Khi có người làm chứng chết sao? 60 * Vợ chồng lập chung di chúc Trước theo quy định Bộ luật dân quy định: Để định đoạt tài sản chung vợ, chồng lập chung di chúc Nhưng đến ban hành BLDS năm 2015 bỏ quy định Vậy thực tế, người dân lập di chúc chung sau ngày 01.01.2017 có xem xét chấp nhận không mà pháp luật không cấm họ? * Những trường hợp thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc Những trường hợp mà không hưởng thừa kế theo di chúc, hưởng phần di sản hai phần ba suất theo quy định pháp luật, là: Con chưa thành niên, cha, mẹ, vợ, chồng thành niên mà khơng có khả lao động người đẻ lại thừa kế hưởng phần di sản hai phần ba suất người thừa kế theo pháp luật, di sản chia theo pháp luật Về vấn đề Bộ luật dân quy định mức tối thiểu mà người đương nhiên hưởng thừa kế mà không quy định mức tối đa hưởng Quy định dẫn đến người đương nhiên hưởng thừa kế nhiều người thừa kế Nếu điều luật quy định mức độ tối đa quy định không nhiều suất thừa kế thực tế hưởng phù hợp * Về khái niệm hộ gia đình Khi cấp GCNQSDĐ ghi người sử dụng đất “Hộ gia đình”: Điều kiện để cấp đất giãn dân huyện Gia Lâm có nhiều cặp vợ chồng (hoặc nhiều hộ gia đình) sống chung đất mà diện tích đất mức tiêu chuẩn 01 hộ gia đình,… nhiều cách hiểu khác mà pháp luật khơng quy định rõ ràng, cịn phụ thuộc vào quan điểm, ý chí quan có thẩm quyền thực cấp GCNQSDĐ * Trường hợp di sản thừa kế chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản đất chưa đăng ký quyền sử hữu Căn quy định Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, quan quản lý đất đai tích cực việc cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho cá nhân, hộ gia đình, tổ chức quản lý, sử dụng đất Tuy nhiên, nhận thức pháp luật người dân cán chun mơn quản lý đất đai không thực 61 đúng, đủ quy định Luật Đất đai: Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động thực trường hợp người để lại di sản thừa kế QSDĐ mà cấp GCNQSDĐ30 Nhưng thực tế, người dân đăng ký QSDĐ biến động đăng ký QSDĐ lần đầu không thực Trong trình giải tranh chấp thừa kế TAND đất chưa cấp GCNQSDĐ gặp nhiều khó khăn xác định di sản thừa kế Quá trình đo đạc đồ qua thời kỳ cán thôn, xã thực cung cấp thông tin ghi tên đất mà thực tế nguồn gốc bố mẹ (dù bố mẹ cịn sống) Có lại đăng ký QSDĐ mà thực tế nguồn gốc đất bố mẹ gây dựng nên bố mẹ chung sống với Trường hợp sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất kê khai đăng ký ghi vào Sổ địa chính, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất có nhu cầu có đủ điều kiện theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Một thực tế cán thôn, xã đo đạc đất đai không thực việc hướng dẫn người dân đăng ký đất đai để vào Sổ địa theo quy định mà sử dụng Sổ mục kê, Sổ dã ngoại để ghi tên người sử dụng đất Theo Công văn số 1568/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25/4/2007 Bộ Tài ngun Mơi trường loại Sổ khơng coi loại giấy tờ quyền sử dụng đất Thực tế có trường hợp cán địa đo đạc, nhập thơng tin sai số liệu so với nguồn gốc thực tế sử dụng mà khơng có giám sát, vào quan quản lý đất đai xác định phần cịn lại lấn chiếm (khơng nằm trích lục đồ), khơng phải di sản thừa kế để chia31 30 Điều 95 Luật Đất đai; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ 31 Mục 1, Công văn số 1568/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25/4/2007 Bộ Tài ngun Mơi trường 62 Cịn có trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất32 Điều gây nhiều khó khăn, cản trở xác định di sản thừa kế giải tranh chấp thừa kế QSDĐ Người để lại di sản thừa kế khơng có loại giấy tờ để xác định có QSDĐ, cịn người sử dụng đất thực đăng ký đất đai (con khai thay bố mẹ UBND cấp xã tự ghi tên vào sổ Đăng ký đất đai) cấp GCNQSDĐ theo quy định Khi quan quản lý đất đai thực Luật Đất đai 2013 có hiệu lực pháp luật nhận thức nơi khác cấp GCNQSDĐ ạt Nhiều địa phương hiểu thực chưa đúng, chưa đủ cấp GCNQSDĐ cấp cho dân, sau dân thực chuyển nhượng hay chấp Ngân hàng có phát sinh tranh chấp lại phải xem xét trường hợp người thứ ba tình Đối với số địa phương thôn, xã bán đất dãn dân cho bố mẹ, sau trưởng thành xây dựng gia đình phần đất bố mẹ cho, sau thời gian quản lý, sử dụng, đóng thuế xã làm thủ tục cấp GCNQSDĐ cho Khi tranh chấp khơng cịn giấy tờ chứng minh nguồn gốc di sản thừa kế để phân chia Thực tế, có trường hợp người nhận chuyển nhượng lại QSDĐ có giấy tờ đất đai theo quy định, sinh sống nơi khác nước ngồi mà khơng biết thơng tin chủ cũ người chiếm dụng đất bất hợp pháp kê khai quyền xác nhận đất khơng có tranh chấp để cấp GCNQSDĐ Khi Tịa án giải tranh chấp thừa kế QSDĐ gặp nhiều khó khăn xác định di sản thừa kế 3.2 Một số định hƣớng chủ yếu hoàn thiện pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Trên sở nghiên cứu lý luận pháp luật thừa kế QSDĐ tác giả đề xuất số định hướng chủ yếu hoàn thiện lĩnh vực pháp luật sau: Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật thừa kế QSDĐ cần dựa việc 32 Điều 101 Luật Đất đai năm 2013 63 tổng kết, đánh giá việc thi hành Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Bởi lẽ, qua thực tiễn áp dụng pháp luật đất đai vào để giải tranh chấp thừa kế QSDĐ phát điểm chưa phù hợp, bất cập pháp luật quản lý đất đai công tác đăng ký QSDĐ cấp GCNQSDĐ Hoàn thiện chế định thừa kế QSDĐ cần bảo đảm tương thích, đồng không với định khác Luật Đất đai mà với quy định BLDS năm 2015 Hệ thống pháp luật chỉnh thể thống Các quy phạm pháp luật có mối quan hệ mật thiết, gắn bó tương tác với Pháp luật thừa kế QSDĐ trường hợp ngoại lệ Thừa kế QSDĐ trường hợp cụ thể thừa kế tài sản nên thừa kế QSDĐ phải dựa nguyên tắc, điều kiện chung thừa kế tài sản BLDS năm 2015 quy định Hơn nữa, nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác hình thành từ đất đai, gắn liền với đất đai trở thành khối thống tách dời Trên thực tế việc chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho thừa kế QSDĐ v.v liền với nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản gắn liền với đất Vì vậy, thừa kế QSDĐ khơng thể tách dời với thừa kế nhà ở, cơng trình xây dựng tài sản khác gắn liền với đất Việc thừa kế QSDĐ tài sản gắn liền với đất liên quan mật thiết đến việc xác định quyền sở hữu tài sản Nên chế định thừa kế QSDĐ liên quan chặt chẽ đến chế định đăng ký đất đai, nhà ở, cơng trình xây dựng; chế định cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; chế định công chứng, chứng thực di chúc thừa kế; chế định đo vẽ, phân chia nhà, đất theo di chúc theo án có hiệu lực pháp luật TAND giải vụ án kiện chia di sản thừa kế nhà, đất v.v Thứ hai, hoàn thiện pháp luật thừa kế QSDĐ cần trọng xem xét đến tính hợp lý án lệ; đến yếu tố hợp lý quy tắc đạo đức, hương ước, quy ước, luật tục, phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp người dân, cộng đồng việc để thừa kế tài sản Hành vi người không bị điều chỉnh pháp luật mà chịu tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ quy tắc đạo đức, hương ước, quy 64 ước, luật tục, phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp… cộng đồng Nếu việc xây dựng thực thi pháp luật nói chung pháp luật thừa kế QSDĐ nói riêng mà khơng tính đến yếu tố truyền thống chắn khó vào sống, phát huy tác dụng tích cực Do đó, hồn thiện pháp luật thừa kế QSDĐ cần trọng xem xét đến tính hợp lý án lệ; đến yếu tố hợp lý quy tắc đạo đức, hương ước, quy ước, luật tục, phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp người dân, cộng đồng việc để thừa kế tài sản 3.3 Một số định hƣớng nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Thứ nhất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nói chung quy định thừa kế QSDĐ nói riêng đến tầng lớp nhân dân Yêu cầu công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai thực kịp thời rộng rãi, hướng tới người dân nhận thức nắm bắt đầy đủ, kịp thời nội dung quy định thừa kế QSDĐ Từ đó, thực thừa kế QSDĐ, họ tuân thủ trình tự, thủ tục pháp luật quy định, phát sinh tranh chấp, mâu thuẫn thừa kế QSDĐ, người dân tự tổ (ban) hịa giải địa phương hịa giải tót sở, tránh áp lực số lượng phải giải tranh chấp thừa kế QSDĐ TAND cấp Thứ hai, củng cố, kiện toàn chất lượng, lực đội ngũ cán chuyên trách công tác quản lý đất đai cấp sở Đảm bảo thủ tục hành thơng thống từ cấp quản lý đất đai thấp giúp người dân nắm bắt thực quy định đất đai Bản thân cán vừa thực nhiệm vụ chuyên môn công chức người trực tiếp hàng ngày tiếp xúc, hướng dẫn, tuyên truyền văn quy định quản lý đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất họ thành viên ban hòa giải xã, phường có tranh chấp đất đai; Thứ ba, thường xuyên kiểm tra, rà soát trường hợp cần phải đăng ký đất đai (lần đầu biến động) theo quy định đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ đôi với việc cải cách mạnh mẽ thủ tục thực thừa kế QSDĐ theo hướng đơn giản, công khai minh bạch Giấy chứng nhận QSDĐ chứng thư pháp lý Nhà nước xác lập 65 QSDĐ hợp pháp cho người sử dụng đất; đồng thời sở pháp lý ban đầu để người sử dụng đất thực quyền chuyển QSDĐ (trong có quyền thừa kế QSDĐ) Tuy nhiên, nhiều địa phương chưa đáp ứng nhu cầu cấp GCNQSDĐ người dân Điều gây khó khăn cho người dân thực việc thừa kế QSDĐ nói riêng giao dịch liên quan đến QSDĐ nói chung Mặt khác, xác lập chế đảm bảo tuân thủ trình tự, thủ tục để thừa kế QSDĐ BLDS pháp luật đất đai quy định Hơn nữa, cần công bố công khai thẩm quyền; quy trình, thủ tục hành quản lý sử dụng đất nói chung quy trình, thủ tục thực thừa kế QSDĐ nói riêng để người dân biết, thực Thứ tư, giải nhanh chóng, dứt điểm, khách quan, pháp luật khiếu nại, tố cáo tranh chấp thừa kế QSDĐ nhằm bảo vệ quyền, lợi ích đáng cho người sử dụng đất góp phần trì ổn định trị - xã hội Đất đai ln vấn đề phức tạp nhạy cảm; đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường đất đai ngày trở lên có giá khiếu kiện, tranh chấp đất đai có xu hướng gia tăng với tính chất phức tạp Trong tranh chấp đất đai phát sinh tranh chấp, khiếu kiện thừa kế QSDĐ chiếm số lượng đáng kể; mâu thuẫn liên quan đến lợi ích kinh tế trực tiếp người dân Nếu khiếu kiện, tranh chấp khơng giải nhanh chóng, dứt điểm, khách quan, pháp luật mà để dây dưa kéo dài dẫn đến tình trạng khiếu kiện vượt cấp gây sứt mẻ nghiêm trọng mối quan hệ đồn kết thành viên gia đình; chí có trường hợp bên tranh chấp dân chuyển hóa thành hình Do để tránh xung đột phát triển theo chiều hướng xấu việc giải nhanh chóng, dứt điểm, khách quan, cơng pháp luật tranh chấp, khiếu kiện thừa kế QSDĐ có ý nghĩa quan trọng khơng tháo gỡ bất đồng, mâu thuẫn, bảo vệ quyền lợi đáng cho người sử dụng đất mà cịn góp phần trì, củng cố mối quan hệ, tình đồn kết thành viên hộ gia đình làm cho người dân tin tưởng vào nghiêm minh, khách quan pháp luật v.v Thứ sáu: Không nên giao cho TAND giải tranh chấp loại đất chưa có loại giấy tờ Đối với loại đất bên tranh chấp 66 QSDĐ phải quan nhà nước luật đất đai quy định có chức quản lý đất đai giải (do quan có quyền “cấp” đất cho khơng cấp), tịa án giải tranh chấp tài sản đất, công sức cải tạo loại đất có u cầu Tùy trường hợp mà tịa án chấp nhận cơng sức đó, quan quản lý cấp đất cho đối tượng tranh chấp đối tượng khác thuộc diện sách v.v , không chấp nhận công sức, chí phải bồi thường, khơi phục lại “ngun trạng” quan có chức quản lý đất đai yêu cầu, loại đất khơng phép khai thác, canh tác, ví dụ đất rừng đặc dụng, phịng hộ33 3.4 Đề xuất giải pháp cho tình vƣớng mắc tồn khác Khi thực tế giải vụ án tranh chấp thừa kế QSDĐ, Thẩm phán phải vận dụng linh hoạt nhận định đánh giá chứng cứ, cụ thể với vướng mắc giải sau: Những hoa lợi, lợi tức phát sinh từ phần tài sản (di sản) người để lại thừa kế phân chia sau: - Nếu di sản thừa kế chưa chia mà phát sinh hoa lợi tính giá trị tiền cộng chung vào di sản thừa kế để chia (ví dụ tiền thuê đất, thuê nhà,…) Nếu hoa lợi phát sinh công sức người quản lý, trì di sản thừa kế họ hưởng tốn trả cho họ tiền tính tương đương phần giá trị QSDĐ - Nếu di sản thừa kế chia theo pháp luật chia theo vật hoa lợi thuộc phần di sản thừa kế chia cho ai, thuộc người đó; - Nếu di sản chia theo theo định đoạt di chúc hoa lợi thuộc người hưởng thừa kế di chúc phân định Người chiếm hữu trở thành chủ sở hữu mà hết thời hiệu thừa kế, việc họ chiếm hữu di sản năm khơng cịn ý nghĩa để xác định sở hữu Đây vấn đề quy định BLDS cần có hướng dẫn cụ thể Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao 33 Tưởng Duy Lượng nêu “Những khó khăn vướng mắc giải tranh chấp QSDĐ, tranh chấp thừa kế QSDĐ kiến nghị” Tạp chí TAND điện tử ngày 05/02/2020 67 Về người thừa kế chiếm hữu tình khơng phụ thuộc vào hàng thừa kế thứ mấy, thực tế hàng thừa kế thứ hai, thứ ba Về di chúc văn người để lại di chúc viết khơng cần thiết phải ký trang, ý chí họ thể chữ nội dung di chúc Di chúc viết tay di chúc có giá trị cao nhất, thể đầy đủ, xác ý chí người để lại di chúc Nếu xác định di chúc người để lại di chúc viết việc họ khơng ký trang quên không đánh số thứ tự không ảnh hưởng đến ý chí họ di chúc phải chấp nhận Người lập di chúc định đoạt nhiều khối tài sản, nhiều đất mà nội dung, hình thức di chúc phù hợp có giá trị Người lập nhiều di chúc nội dung di chúc khơng mâu thuẫn với di chúc có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, có mâu thuẫn, tranh chấp Tịa án vào di chúc lập sau cùng, di chúc trước coi chứng thể thống ý chí người để lại di chúc Đối với trường hợp khó khăn xác di sản thừa kế QSDĐ mà chưa cấp GCNQSDĐ chưa đăng ký quyền sở hữu tài sản đất: Thực tế lực cán chuyên môn lĩnh vực quản lý đất đai nên có địa phương cấp GCNQSDĐ nhanh quy trình, đảm cho người dân thực tốt quyền người sử dụng đất Tuy nhiên, có địa phương mà người dân sử dụng đất từ trước năm 1980, đất khơng có tranh chấp, đủ điều kiện mà chưa cấp GCNQSDĐ đến họ chết phát sinh tranh chấp thừa kế Khi Tịa án giải vất vả để xác định đúng, đủ di sản thừa kế, trường hợp tự chia nhau, xây dựng nhiều khối tài sản lớn đất mà khơng có đăng ký quyền sở hữu tài sản đất Với trường hợp này, quan quản lý đất đai phải cung cấp toàn hồ sơ liên quan, có văn giải trình nêu rõ quan điểm có biến động người sử dụng đất diện tích đất, Có trường hợp Tịa án phải đưa họ vào tham gia tố tụng để xác định rõ trách nhiệm mình, đối tượng sau phải thi hành án án có hiệu lực pháp luật 68 Các đương sự, quan hữu quan khác, người làm chứng khác cung cấp chứng trực tiếp gián tiếp để làm sáng tỏ thật nguồn gốc di sản QSDĐ dù chưa cấp GCNQSDĐ đăng ký quyền sở hữu tài sản đất trước đưa vụ án xét xử Kết luận Chƣơng Quá trình hồn thiện pháp luật thừa kế QSDĐ Quốc hội, Chính phủ quan tâm Điều thể trình ban hành sửa đổi bổ sung BLDS, Luật Đất đai văn hướng dẫn kịp thời đáp ứng với tình hình thực tế trình quản lý, sử dụng đất diễn đồng thời đáp ứng phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Với hội nhập kinh tế với nhiều nước giới, việc mở rộng đối tượng sử dụng đất quyền người sử dụng đất quan trọng Điều tạo điều kiện chủ động, tự tin trình sử dụng đất người giao đất, người cấp GCNQSDĐ, có quyền thừa kế QSDĐ Những quy định chi tiết, đầy đủ BLDS; Luật Đất đai Hiến pháp khơng quan quản lý đất đai mà người sử dụng đất dễ dàng cập nhật để thực tốt quyền nghĩa vụ thừa kế QSDĐ như: Quyền, nghĩa vụ người để lại di sản thừa kế người hưởng thừa kế,… Căn vào người dân khơng tự bảo vệ để thực tốt quyền mà cịn thực chức giám sát quan quản lý đất đai Với tư cách người thực tế áp dụng pháp luật, nêu lên bất cập, vướng mắc xuất phần nhỏ lĩnh vực thừa kế QSDĐ từ trình thực thi pháp luật nêu giải pháp mang tính xây dựng góp phần hồn thiện thêm quy định thừa kế QSDĐ Việc ngày hoàn thiện quy định thừa kế QSDĐ tạo nên thống trình thực thi pháp luật, áp dụng pháp luật nói chung giải tranh chấp thừa kế QSDĐ TAND nói riêng 69 KẾT LUẬN Thừa kế chế định quan trọng pháp luật nhằm bảo hộ quyền sở hữu, sử dụng hợp pháp tài sản công dân Ở nước ta, tính chất đặc thù chế độ sở hữu tồn dân đất đai Người dân khơng có quyền sở hữu đất đai bù lại họ Nhà nước - đại diện chủ sở hữu - giao đất, cho thuê đất công nhận QSDĐ ổn định lâu dài Như lẽ tự nhiên cơng nhận cho người dân có QSDĐ ổn định lâu dài, pháp luật cho phép họ có quyền để thừa kế QSDĐ Đây đảm bảo pháp lý quan trọng cho việc ổn định tình hình đất đai khuyến khích người sử dụng đất gắn bó lâu dài với đất đai, đầu tư, bồi bổ, cải tạo nâng cao hiệu sử dụng đất Tuy nhiên, chuyển đổi sang kinh tế thị trường, tác động quy luật khách quan kinh tế thị trường đất đai ngày trở nên có giá Tranh chấp đất đai nói chung tranh chấp thừa kế QSDĐ nói riêng xảy điều khó tránh khỏi Để giải nhanh chóng, dứt điểm có hiệu tranh chấp ngày địi hỏi quan nhà nước có thẩm quyền phải hiểu áp dụng quy định pháp luật thừa kế QSDĐ Mọi công dân phải nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, pháp luật đất đai để tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, tránh mâu thuẫn, xung đột gây đoàn kết an ninh trật tự địa phương 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Anh (2012), Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa chính, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai quy định, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 việc sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Đỗ Văn Đại (2009), Luật thừa kế Việt Nam, án bình luận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Văn Đại (2010), Tuyển tập án, định Tòa án Việt Nam quyền sử dụng đất, Nxb Lao động, Hà Nội Đỗ Văn Đại (2019), Luật thừa kế Việt Nam - Bản án bình luận án, (sách chuyên khảo), Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Các Nghị trung ương Đảng 2001 - 2004, (Sách phục vụ thảo luận Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng X), Lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Trần Thị Huệ (2012), Di sản thừa kế theo pháp luật dân Việt Nam Những vẩn đề lỷ luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 11 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Dân sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Dương Thị Liễu (2009), Thực trạng thi hành quy định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Tưởng Duy Lượng (2002), Một số vấn đề thực tiễn xét xử tranh chấp thừa kế, (sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 14 Tưởng Duy Lượng (2017), Thời hiệu, thừa kế thực tiễn xét xử, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Tưởng Duy Lượng (2020), “Những khó khăn, vướng mắc giải tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất vài kiến nghị”, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử, ngày 05/02/2020 16 Nguyễn Thị Mai, Phan Đình Khánh (1996), Hỏi đáp thừa kế, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Quốc hội (1993), Luật Đất đai, Hà Nội 18 Quốc hội (1995), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 25 Phùng Trung Tập (2004), Thừa kế theo pháp luật công dân Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 26 Phùng Trung Tập (2008), Luật thừa kế Việt Nam, Nxb Hà Nội, Hà Nội 27 Lê Quang Thành (2010), Luật thừa kế, Nxb Lao động, Hà Nội 28 Phạm Thị Bích Thảo (2020), “Một số ý kiến nhằm hoàn thiện quy định thừa kế quyền sử dụng đất nông nghiệp nước ta nay”, Tạp chí Cơng thương, (22) 29 Phan Thị Hương Thủy (2005), 99 tình tư vấn pháp luật thừa kế nhà quyền sử dụng đất, Nxb Tư pháp 30 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Án lệ số 24/2018/AL thừa kế quyền sử dụng đất, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Các nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Bộ luật tố tụng dân hành (năm 2015), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật đất đai, Nxb Cơng 72 an nhân dân, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Dân sự, tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Dân sự, tập 2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Đất đai, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 37 Phạm Văn Tuyết (2004), Chế định thừa kế theo di chúc, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 38 Phạm Văn Tuyết Lê Kim Giang (2014), Pháp luật thừa kế thực tiễn giải tranh chấp, Nxb Tư pháp, Hà Nội 39 Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 73 ... diện Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Chính vậy, việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật hành sách pháp luật thừa kế thực tiễn. .. dụng đất Khái niệm pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Cấu trúc pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Giá trị pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Sự phát triển pháp luật thừa kế qua thời kỳ Giai... KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Những vấn đề lý luận thừa kế quyền sử dụng đất Khái niệm thừa kế Những quy định quyền sử dụng đất Quy định thừa kế quyền sử dụng đất Lý luận pháp luật thừa kế quyền sử dụng