Quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng

LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố Hải Phòng lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 và Nghị quyết 13-NQ/TW của BCH Trung ương Đảng khóa XI về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp hiện đại, đã xác định mục tiêu: tập trung huy động mọi nguồn lực để đầu tư giải quyết cơ bản những tắc nghẽn, quá tải, bức xúc và từng bước hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tương đối đồng bộ với một số công trình hiện đại, bảo đảm cho phát triển nhanh và bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế; về hạ tầng giao thông, bảo đảm kết nối các trung tâm kinh tế lớn với nhau và với các đầu mối giao thông cửa ngõ bằng hệ thống giao thông đồng bộ, năng lực vận tải được nâng cao, giao thông được thông suốt, an toàn . Do vậy, cơ sở hạ tầng giao thông vận tải, các cảng thông quan nội địa, hệ thống công nghệ và truyền thông có thể xem là những nhân tố nền tầng, tạo bước phát triển CSHT Logistics, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất, hiệu quả của nền kinh tế và góp phần giải quyết các vấn đề xã hội. Ngày nay, hiện diện trong rất nhiều lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế, logistics đã phát triển nhanh chóng và mang lại nhiều thành công cho các công ty/tập đoàn đa quốc gia trên thế giới và đã trở thành ngành công nghiệp logistics ở nhiều nước .Thực tế cho đến nay, logistics ở Việt Nam mới chỉ được công nhận là một hành vi thương mại trong Luật Thương mại sửa đổi (có hiệu lực từ ngày 1/1/2006) và có 8 điều quy định về dịch vụ logistics (từ Điều 233 đến Điều 240). Nhà nước ta đã ban hành một số chính sách quan trọng nhằm phát triển logistics như Nghị định 140/NĐ-CP năm 2007 lần đầu tiên quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics,Quyết định 169-QĐ/TTg ngày 22/01/2014 phê duyệt đề án phát triển dịch vụ logistics trong lĩnh vực giao thông vận tải,Quyết định 1012/QĐ-TTg ngày 3/7/2015 phê duyêt quy hoạch phát triển hệ thống các trung tâm logistics đến năm 2020,định hướng đến năm 2030, Quyết định 200/QĐ-TTg ngày 14/2/2017 phê duyêt kế hoạch hành động nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics đến năm 2025 và đến Nghị định 163/2017 NĐ-CP ngày 30/12/2017 Quy định về kinh doanh dịch vụ logistics ban hành thay thế cho Nghị định 140/2007 NĐ-CP…Nhưng do lĩnh vực logistics bao phủ rộng, có tính liên ngành,là ngành giao thoa của các ngành giao thông vận tải,thương mại dịch vụ,hải quan, công nghệ thông tin… nên các quy định từ trước tới nay vẫn còn nhiều khoảng trống, nhiều vấn đề quản lý quan trọng bị bỏ ngõ đối với quản lý và điều tiết các hoạt động logistics trên thị trường, nhất là các nội dung quản lý nhà nước về logistics ,phân công, phân cấp trong quản lý ...chưa được xác định rõ ràng làm cho ở cấp địa phương có tình trạng chồng chéo giữa Sở Giao thông Vận tải và Sở Công thương! cấp bộ thì giữa Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Công Thương cũng có tình trạng tương tự, nhiều văn bản,quy hoạch được ban hành thiếu phối hợp, thống nhất,làm riêng lẽ theo bộ, dẫn đến bị treo,không thực tế, nếu thực hiện gây thêm nhiều lảng phí cho đầu tư và phát triển…(16,19) Thành phố Hải Phòng là cửa ngõ của khu vực phía Bắc và cả nước ra Vịnh Bắc Bộ và thế giới, với tiềm năng phát triển kinh tế xã hội to lớn và hệ thống cảng với lưu lượng hàng hóa thông qua lớn nhất khu vực phía Bắc, đứng thứ 2 toàn quốc (sau thành phố Hồ Chí Minh), năm 2020 sản lượng hàng hoá qua cảng Hải Phòng đạt 142,84 triệu tấn, gấp 2,1 lần năm 2015. Bên cạnh đó, Hải Phòng là thành phố duy nhất tại khu vực phía Bắc có đầy đủ 5 phương thức vận tải: đường bộ, đường sắt, đường biển, đường thủy nội địa, đường hàng không và đường ống. Hệ thống cảng biển và hàng không thuận lợi cùng các điều kiện địa lý tự nhiên là tiền đề cho sự phát triển ngành dịch vụ Logistics tại thành phố Hải Phòng [26] Với tiềm năng, lợi thế cảng biển của thành phố, Bộ Chính trị xác định Hải Phòng cần phát triển theo hướng phát huy tối đa các nguồn lực, lợi thế để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, hiện đại, trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn có sức cạnh tranh cao; là trọng điểm phát triển kinh tế biển của cả nước; trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ của vùng duyên hải Bắc Bộ; là đầu mối giao thông quan trọng của cả nước, cửa chính ra biển của các địa phương phía Bắc và hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc [2] Tuy nhiên, công tác xây dựng kế hoạch, triển khai thực thi chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố hiện còn nhiều hạn chế; thiếu cơ chế chính sách hỗ trợ cho phát triển các yếu tố của cơ sở hạ tầng logistics từ chiến lược, quy hoạch, chính sách hỗ trợ đất đai, nguồn vốn và thu hút đầu tư, nguồn nhân lực, CNTT, hội nhập quốc tế. Trong vận tải đa phương thức vẫn chưa kết hợp được một cách hiệu quả các phương tiện vận chuyển mà Hải Phòng có lợi thế, chưa tổ chức tốt các điểm chuyển tải, chưa có trung tâm logistics kết nối với các cảng, trình độ cơ giới hóa trong bốc xếp thấp, trình độ lao động yếu. Quản lý nhà nước về phát triển CSHT logistics ở nước ta nói chung và tại Hải Phòng nói riêng đóng một vai trò hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế của Hải Phòng và của đất nước. Tăng cường quản lý nhà nước về phát triển CSHT logistics là giải pháp mang tính “đột phá” trong phát triển hệ thống logistics và kiến tạo môi trường logistics tại Hải Phòng đáp ứng nhu cầu phát triển trong bối cảnh mới... Nhằm thực hiện mục tiêu “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn 2050”, hệ thống logistics, trong đó cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn Hải Phòng cần xây dựng và phát triển xứng tầm, hiện đại và đồng bộ trên các yếu tố như: cơ sở hạ tầng phần cứng, cơ sở hạ tầng phần mềm, bao gồm hệ thống giao thông vận tải, hệ thống thương mại, hệ thống dịch vụ và công nghệ thông tin... Do vậy một nghiên cứu cơ bản, đồng bộ về Quản lý nhà nước nhằm phát triển cơ sở hạ tầng logistics của thành phố từ đó đưa ra những giải pháp tổng thể có cơ sở khoa học nhằm phát triển hệ thống CSHT logistics trên địa bàn Thành phố Hải Phòng là rất cần thiết. Vì vậy, đề tài: “Quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng” được nghiên cứu phù hợp với sự phát triển hệ thống logistics thành phố cảng Hải Phòng trong bối cảnh hội nhập và phát triển. 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu chung Đánh giá được thực trạng và đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện “Quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng”, nhằm góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững cho thành phố cảng. 2.2 Mục tiêu cụ thể - Luận giải cơ sở lý luận quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn thành phố.   - Nhận diện được các nhân tố tác động đến quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn thành phố. - Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng - Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn 2030. 3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng 3.2. Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung : Luận án nghiên cứu quản lý Nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng tâp trung chủ yếu các nội dung cơ bản như :Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các chương trình và đề án phát triển cơ sở hạ tầng logistics; Quản lý Nhà nước đối với việc thực hiên chính sách phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Thành phố ; Thực hiện quản lý Nhà nước đối với nguồn vốn và thu hút đầu tư cho phát triển cơ sở hạ tầng logistics; Quản lý Nhà nước đối với sử dụng đất đai cho phát triển cơ sở hạ tầng logistics; Thanh tra, kiểm tra và giám sát việc thực thi pháp luật, chính sách và quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng logistics - Không gian, thời gian: Tại thành phố Cảng Hải Phòng, thời gian nghiên cứu từ 2011-2020 và các giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước về phát triển cơ sở hạ tầng logistics tại Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn 2030.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI LÊ LỢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI LÊ LỢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI HẢI PHÒNG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9340410 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hồng Thái PGS.TS Đặng Thị Phương Hoa Hà Nội - 2021 2 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Hà Nội, tháng 09 năm 2021 Tác giả luận án Mai Lê Lợi LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, lời cảm ơn xin gửi đến nhà khoa học Viện Hàn Lâm khoa học xã hội Việt Nam, đặc biệt Học Viện khoa học xã hội Lời cảm ơn sâu sắc gửi đến nhà khoa học hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hồng Thái PGS.TS Đặng Thị Phương Hoa gắn bó với tác giả q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Cảm ơn thầy, giáo giảng dạy suốt q trình học tập Học Viện khoa học xã hội Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến Sở Công thương, Sở Giao thông vận tải, HĐND, UBND Thành phố Hải Phòng, tạo điều kiện để tác giả tiếp cận báo cáo, tài liệu, cung cấp số liệu để tác giả hoàn thành Luận án Trân trọng cảm ơn ! Hà Nội, tháng 09 năm 2021 Tác giả luận án Mai Lê Lợi MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viêt tắt CNTT CP CSHT DN ĐTNĐ GPS GTVT HĐH HK HKQT KCN KCHT KKT KTTĐ KT–XH NĐ NK PPP QCVN QL QLNN TNHH TP UBND VDB VLA XNK Nghĩa tiếng việt Công nghệ thông tin Cổ phần Cơ sở hạ tầng Doanh nghiệp Đường thủy nội địa Hệ thống định vị toàn cầu Giao thơng vận tải Hiện đại hóa Hành khách Hành khách quốc tế Khu công nghiệp Kết cấu hạ tầng Khu kinh tế Kinh tế trọng điểm Kinh tế xã hội Nội địa Nhập Hình thức đối tác cơng tư Quy chuẩn Việt Nam Quốc lộ Quản lý nhà nước Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Ủy ban nhân dân Ngân hàng phát triển Việt Nam Hiệp hội doanh nghiệp DV logistics Xuất nhập DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ viết tắt AFFA APEC Ngôn ngữ tiếng anh Nghĩa tiếng việt ASEAN Federation of Forwarders Hiệp hội giao nhận nước Associations Asia–Pacific Economic ASEAN Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á ASEA Cooperation Association of Southeast Asian – Thái Bình Dương Hiệp hội quốc gia Đông Nam N CFS DWT EDI EU FTZ GDP ICD Nations Container Freight Station Deadweight Electronic Data Interchange European Union Free Trade Zone Gross Domestics Product Inland Clearance Depot LPI Logistics Performance Index Á Kho hàng container Đơn vị trọng tải tàu (1 Tấn) Hệ thống liệu điện tử Liên minh Châu Âu Khu vực tự thương mại Tổng sản phẩm quốc nội Điểm thông quan nội địa Chỉ số đánh giá hoạt động OMS Order Management System PCU Passenger Car Unit SCM Supply chain management Transport Development Strategy TDSI TEU TMS logistics Hệ thống quản lý đơn hàng Lưu lượng phương tiện theo xe Institute Twenty–Foot Equivalent Unit Transportation Management quy đổi Quản trị chuỗi cung ứng Viện Chiến lược Phát triển Giao thông vận tải Sức chứa container 20’ Hệ thống quản lý vận tải System DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH, HỘP HÌNH: Hình 1.1: Khung phân tích q trình thực mục tiêu nghiên cứu đề tài Hình 2.1: Các thành phần hoạt động Quản trị logistics Hình 2.2 Quan niệm sở hạ tầng logistics Hình 2.3: Cơ sở hạ tầng logistics Hình 3.1: Chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố Hải Phòng 2015 – 2020 .110 Hình 3.2: Tỷ trọng thành phần cấu thành sản lượng hàng hóa thơng qua cảng Hải Phịng giai đoạn 2015-2019 113 Hình 3.3: Xu hướng tăng trưởng sản lượng hàng hóa thơng qua cảng Hải Phịng giai đoạn 2015-2019 .113 Hình 3.4: Sản lượng container thơng qua cảng Hải Phịng giai đoạn 2015-2019 .114 Hình 3.5:Thực trạng sở hạ tầng CNTT Hải Phòng 122 Hình 3.6 Cơ cấu kho bãi địa bàn thành phố Hải Phịng 123 Hình 3.7: Mơ hình quỹ đầu tư phát triển đất địa bàn thành phố Hải Phịng 140 Hình 3.8: Chất lượng sở hạ tầng logistic .157 Hình 3.9: Chất lượng CSHT logistics thành phố Hải Phịng 161 Hình 4.1: Cơ cấu kinh tế Thành phố Hải Phòng 2021 – 2025 164 HỘP: Hộp 2.1: Những cột mốc hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam kể từ thực Đổi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hải Phòng lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Nghị 13-NQ/TW BCH Trung ương Đảng khóa XI xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp đại, xác định mục tiêu: tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải tắc nghẽn, tải, xúc bước hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội tương đối đồng với số cơng trình đại, bảo đảm cho phát triển nhanh bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế; hạ tầng giao thông, bảo đảm kết nối trung tâm kinh tế lớn với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải nâng cao, giao thơng thơng suốt, an tồn Do vậy, sở hạ tầng giao thông vận tải, cảng thông quan nội địa, hệ thống công nghệ truyền thơng xem nhân tố tầng, tạo bước phát triển CSHT Logistics, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất, hiệu kinh tế góp phần giải vấn đề xã hội Ngày nay, diện nhiều lĩnh vực khác kinh tế, logistics phát triển nhanh chóng mang lại nhiều thành cơng cho cơng ty/tập đồn đa quốc gia giới trở thành ngành công nghiệp logistics nhiều nước Thực tế nay, logistics Việt Nam công nhận hành vi thương mại Luật Thương mại sửa đổi (có hiệu lực từ ngày 1/1/2006) có điều quy định dịch vụ logistics (từ Điều 233 đến Điều 240) Nhà nước ta ban hành số sách quan trọng nhằm phát triển logistics Nghị định 140/NĐ-CP năm 2007 lần quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ logistics,Quyết định 169-QĐ/TTg ngày 22/01/2014 phê duyệt đề án phát triển dịch vụ logistics lĩnh vực giao thông vận tải,Quyết định 1012/QĐ-TTg ngày 3/7/2015 phê duyêt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics đến năm 2020,định hướng đến năm 2030, Quyết định 200/QĐ-TTg ngày 14/2/2017 phê duyêt kế hoạch hành động nâng cao lực cạnh tranh phát triển dịch vụ 10 MÃ SỚ: DNCCDV: PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN CÁC DOANH NGHIỆP DỊCH VỤ LOGISTICS “Quản lý Nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng” A- THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Câu 1: Xin Ông/Bà vui lịng cho biết số thơng tin chung doanh nghiệp: Tên doanh nghiệp Địa chỉ:……………………………………………………………………… Điện thoại…………………………………………………………………… Câu 2: Ơng (bà) cho biết loại hình doanh nghiệp logistics thành phố Hải Phòng? Doanh nghiệp logistics 2PL (thực dịch vụ đơn lẻ như: vận tải, giao nhận, bảo quản, dịch vụ phân phối ) Doanh nghiệp logistics 3PL (thực dịch vụ trọn gói, theo hợp đồng) Loại hình doanh nghiệp logistics khác (4PL, 5PL) Câu 3: Ơng (bà) cho biết quy mơ doanh nghiệp nay? Doanh nghiệp logistics siêu nhỏ Doanh nghiệp logistics nhỏ vừa Doanh nghiệp logistics quy mô lớn Câu 4: Theo Ông/Bà đánh giá thực trạng cảng biển Hải Phòng hoạt động logistics cách cho điểm từ – - Vùng hấp dẫn cảng biển - Trung tâm phân phối hàng hóa (trung chuyển) - Cơ sở hạ tầng kỹ thuật bến cảng - Cảng container (cảng nước sâu) - Chính quyền cảng biển - Trung tâm logistics - Nhân lực bến cảng - Môi trường bến cảng Rất kém Kém Trung Tốt Rất tốt =1 =2 bình = 3 =4 =5 5 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 - Sự kết cảng biển với loại hình vận tải Câu 5: Xin Ông/bà đánh giá chất lượng sở hạ tầng logistics Hải Phịng? (tích vào thích hợp) Cơ sở hạ tầng - Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải - Cơ sở hạ tầng kho tàng bến bãi - Cơ sở hạ tầng thông tin truyền thơng - Hệ thống phân phối hàng hóa - Cảng biển - Phương tiện giao nhận hàng hóa - Trang thiết bị, phương tiện cửa hàng hóa Rất kém        Kém Trung       bình         Tốt Rất       tốt         B- ĐÁNH GIÁ CỦA DOANH NGHIỆP VỀ QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS TẠI HẢI PHÒNG Câu 6: Theo Ơng (bà), Hải Phịng có Cơ quan quản lý sác riêng để phát triển sở hạ tầng logistics hay chưa? (Đánh dấu  vào thích hợp)  Thành phố chưa có quan quản lý sách riêng để phát triển sở hạ tầng logistics  Thành phố có sách phát triển sở hạ tầng logistics lồng ghép sách phát triển ngành dịch vụ thương mại, giao thông vận tải, công nghệ thông tin…  Ý kiến khác (Xin nêu rõ) … Câu7: Ông (bà) cho biết nhân tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng (Đánh dấu  vào thích hợp) 1=Rấ Chỉ tiêu đánh giá t 2=Thấ thấp * Các nhân tố chung Chính sách kinh tế vĩ mơ Mơi trường kinh tế xã hội Các yếu tố khoa học công nghệ Yếu tố hội nhập phát triển * Các nhân tố đặc thù Vị trí địa trị thành phố Hải Phịng Đặc điểm điều kiện tự nhiên Hải Phòng Tiềm lực phát triển kinh tế xã hội thành phố Sứ mạng logistics thành phố Hệ thống doanh nghiệp logistics địa bàn thành phố Cơ sở hạ tầng logistics thành phố Luồng vật tư hàng hóa lưu thơng địa bàn thành phố 3=Tru ng p 4=Ca o bình 5= Rất cao                                                        Câu 8: Ý kiến đánh giá Ông/Bà chất lượng sở hạ tầng logistics Hải Phòng nay?(Đánh dấu  vào thích hợp) Tiêu chí Cảng biển Hệ thống phân phối hàng hóa Hệ thống đường Hệ thống đường sắt Cơ sở hạ tầng kho bãi Cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin Tính kết nối sở hạ tầng để giảm chi phí logistics 1=Rất 2=Ké 3=Trun kém m g bình               5= 4=Tốt Rất             tốt          Câu 9: Ông/Bà đánh thách thức lớn Hải Phòng QLNN phát triển sở hạ tầng logistics? (Cho điểm theo thang điểm từ 1- 5, 1= Thách thức nhỏ nhất, 5= Thách thức lớn nhất, cách khoanh trịn vào số thích hợp) Chưa nhận thức đầy đủ vai trò, nội dung CSHT logistics phát 5 5 QLNN phát triển CSHT logistics triển bền vững Chưa có quan QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng Chưa xác định rõ nội dung yêu cầu QLNN phát triển CSHT logistics Nguồn vốn phát triển sở hạ tầng logistics hạn chế Thiếu quan quản lý thống phát triển CSHT logistics địa phương Thiếu phân công,phân cấp rõ ràng thành phố Câu 10: Theo Ông/Bà, QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng có hạn chế gì? (Đánh dấu  vào thích hợp) Chưa có quy hoạch,chính sách cụ thể để phát triển sở hạ tầng logistics thành phố Chưa kết nối quy hoạch giao thông vận tải thương mại thành phố Cơ sở hạ tầng logistics đầu tư phân tán, thiếu đồng Thiếu quan quản lý thống phát triển CSHT logistics địa phương Hạ tầng Công nghệ thông tin,các phần mềm ứng dụng logistics hạn chế Nguồn nhân lực logistics thành phố vừa thiếu, vừa yếu Vẫn chồng chéo QLNN phát triển CSHT logistics Hải Phòng Xin rõ: …………………………………………………………………… Câu 11: Theo Ông (bà) nguyên nhân dẫn đến hạn chế QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phịng nay? (Đánh dấu  vào thích hợp)  Nhận thức vai trị CSHT logistics tăng trưởng kinh tế bền vững  Chưa nhận thức đầy đủ CSHT logistics để tăng cường QLNN phát triển  Hệ thống pháp luật, chế sách phát triển sở hạ tầng logistics nhiều hạn chế  Thiếu quan tâm, đầu tư phát triển logistics thành phố  Nguồn nhân lực logistics chuyên nghiệp hạn chế  Cơ sở hạ tầng giao thông, thương mại, công nghệ thông tin … chưa kết nối theo mục tiêu logistics  Xây dựng quy hoạch phát triển CSHT logistics thành phố Câu 12: Ông/Bà đánh giá mức độ quan trọng giải pháp hoàn thiện QLNN phát triển sở hạ tầng Logistics Hải Phòng, với thang điểm từ 1- (Đánh dấu X vào thích hợp) Tiêu chí Nâng cao nhận thức chất vai trò CSHT logistics phát triển kinh tế nhanh bền vững thành phố Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế sách phát triển CSHT logistics cấp ngành địa phương Bổ sung sách quản lý phát triển đồng sở hạ tầng Logistics phần cứng phần mềm Chính sách đầu tư phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thơng tin logistics,hạ tầng số Hồn thiện mơi trường, thu hút 1=Khơn g quan trọng 2=Ít quan 3=Trun 4=Qua trọn g bình n trọng g 5= Rất quan trọng                          tham gia khu vực tư nhân đầu tư xây dựng sở hạ tầng logistics Chính sách kết nối cảng biển với loại hình vận tải khác thơng qua trung tâm logistics có quy mơ lớn Chính sách đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lượng cao cho ngành logistics Quy hoạch xây dựng trung tâm Logistics quy mô lớn, tầm quốc gia, vùng có kết nối với cảng quốc tế Tăng cường tra,kiểm tra XD phát triển CSHT logistics 10 Cần có chế, sách thành phố đất đai ,ưu đãi thuế cho phát triển sở hạ tầng logistics 11 Tăng cường phân công, phân cấp QLNN phát tiển CSHT logistics                               12.Giải pháp khác (xin nêu rõ): Cảm ơn hợp tác Quý Doanh nghiệp! ……… Ngày …… tháng …… năm 2021 Người trả lời phỏng vấn (ký tên) M A PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN CÁC NHÀ QUẢN LÝ VỀ QLNN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN CƠ SỞ HẠ TẦNG LOGISTICS “Quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng” Tên Quý vị:……………….….…………………………………… Vị trí cơng tác:…………………………………… …………………… Cơ quan cơng tác:……………………………… ……………………… Địa quan:……………………………… ……………………… Câu 1: Theo ông (bà) sở hạ tầng logistics bao gồm yếu tố cấu thành sau đây:  Cơ sở hạ tầng phần cứng (kho bãi, bến cảng, đường giao thông loại, trung tâm logisitics, trung tâm phân phối, loại cửa hàng …)  Cơ sở hạ tầng phần mềm (cơng nghệ thơng tin,hạ tầng số, chế sách, kỹ thực thi sách…)  Bao gồm hai yếu tố Câu 2: Theo ông (bà) hiểu QLNN phát triển sở hạ tầng logistics (Đánh dấu  vào thích hợp)  Quản lý Nhà nước phát triển CSHT logistics thực quản lý quy mơ tồn xã hội thống toàn ngành Sự quản lý thực quyền lực Nhà nước, hệ thống pháp luật chủ thể hoạt động đầu tư phát triển CSHT logistics Nhà nước thực kiểm tra, giám sát tất hoạt động đầu tư xây dung phát triển CSHT logistics kinh tế quốc dân  Quản lý nhà nước phát triển CSHT logistics xây dựng ban hành hệ thống pháp luật, sách phát triển, tạo môi trường hành lang pháp lý cho hoạt động đầu tư phát triền CSHT logistics theo định hướng phát triển ngành logistics thông qua chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển logistics Câu 3: Theo ông (bà) hiểu cơng cụ sách quản lý phát triển sở hạ tầng logistics (Đánh dấu  vào thích hợp)  Tồn quan điểm, định hướng, giải pháp nhà nước liên quan đến phát triển sở hạ tầng thương mại, vận tải cơng nghệ thơng tin  Tồn quan điểm, định hướng, giải pháp nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics kết nối, liên kết, sử dụng hiệu sở hạ tầng thương mại, giao thông công nghệ thông tin theo hướng tối ưu hóa q trình vận động hàng hóa chuỗi cung ứng sản phẩm từ nơi sản xuất đến người tiêu dùng cuối với chi phí logistics thấp  Ý kiến khác (Xin nêu rõ) Câu 4: Theo ông (bà) đánh vai trò phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng (Đánh dấu  vào thích hợp) Chỉ tiêu đánh giá 1=Khơn g quan trọng 2= Ít quan trọn g 3=Trun g bình 4=Qua n trọng 5= Rất quan trọng                                         Hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, thương mại văn minh,hiện đại thành phố Cung ứng hàng hóa dịch vụ với chi phí logistics thấp cho khách hàng Nâng cao suất, chất lượng, hiệu cho chủ thể sản xuất kinh doanh XNK Xây dựng sở hạ tầng thành phố thông minh xanh Thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố nhanh bền vững Xây dựng kinh tế xanh thành phố Góp phần giảm thời gian toán tàu vào cảng, thúc đẩy lưu thơng hàng hóa thành phố Góp phần giảm ùn tắc, tai nạn giao thơng, hình thành văn minh thị đại Câu 5: Ơng (bà) đánh giá QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng nay? cách khoanh trịn vào mức điểm thích hợp với ý nghĩa: 1= kém, = kém, 3= khá, 4= tốt, 5= tốt Chỉ tiêu đánh giá 1=Rất kém 2=Kém 3=Trung bình 4=Tốt 5= Rất tốt Cơ chế ,chính sách thành phố phát triển sở hạ tầng logistics                                              địa bàn Tính khả thi, hiệu lực QLNN mục tiêu, quy hoạch CSHT logistics thành phố Tính hấp dẫn, thu hút nhà đầu tư phát triển CSHT logistics sách Tính đồng thuận xã hội đối tượng quản lý đồng hành quản lý nhà nước chủ thể Tính chia sẻ lợi ích rủi ro tương hỗ nhà nước với đối tượng quản lý Tính đồng bộ, thống yếu tố cấu thành sách quản lý Tính hài hịa quốc tế quản lý Tính cập nhật, tính quy luật phát triển CSHT logistics quản lý Tính phù hợp, ổn định, sát thực nội dung quản lý Câu 6: Theo ông (bà) đánh thực thi sách quản lý phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng (Đánh dấu  vào ô thích hợp) Chỉ tiêu đánh giá 1=Rất 2=Ké 3=Trun 4=Tố 5= Rất kém m g bình t tốt                                    Mức độ triển khai cụ thể hóa phát triển sách, pháp luật Trung ương thành sách phát triển CSHT logistics thành phố Mức độ minh bạch thống định thực sách máy quản lý sách thành phố Mức độ hiệu suất truyền thông đào tạo lực quản lý thực quản lý với đội ngũ cán quản lý nhà nước địa phương 4.Hiệu thực quy trình, thủ tục sách doanh nghiệp logistics nhà đầu tư phát triển CSHT logistics Chất lượng triển khai, thực sách quản lý phát triển CSHT logistics đội ngũ cán công chức thành phố Năng lực thực thi sách,pháp luật (tri thức, kĩ năng, kinh nghiệm) doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực logistics Mức độ hài lòng nhà quản trị doanh nghiệp logistics nhà đầu tư phát triển CSHT logistics cán quản lý sách thành phố Câu 7: Ý kiến đánh giá Ông/Bà chất lượng sở hạ tầng logistics Hải Phòng nay?(Đánh dấu  vào thích hợp) Tiê chí Cảng biển Hệ thống phân phối hàng hóa Hệ thống đường Hệ thống đường sắt Cơ sở hạ tầng kho bãi 13 Cơ sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin 14 Tính kết nối sở hạ tầng để giảm chi phí logistics 10 11 12 1=Rất kém       2=Ké m       3=Trun g bình                5= Rất tốt         4=Tốt Câu 8: Ông/Bà đánh thách thức lớn cảng biển Hải Phòng xây dựng sở hạ tầng logistics theo hướng đại? (Cho điểm theo thang điểm từ 1- 5, 1= Thách thức nhỏ nhất, 5= Thách thức lớn nhất, cách khoanh tròn vào số thích hợp) Cơ sở hạ tầng logistics khơng đồng bộ, 10 11 12 thiếu tính kết nối Cảng bị ảnh hưởng ùn tắc giao thông thành phố Thiếu quy hoạch chung thành phố phát triển sở hạ tầng logistics theo hướng bền vững Nguồn vốn phát triển sở hạ tầng logistics hạn chế Thiếu quan quản lý thống phát triển CSHT logistics địa phương Khai thác vận tải đa phương thức chưa quan tâm đầu tư để phát triển hệ thống logistics thành phố theo hương bền vững 4 4 4 5 5 5 Câu 9: Theo Ơng/Bà, Hải Phịng nên lựa chọn xây dựng phát triển mơ hình logistics cảng biển phát triển CSHT logistics số mơ hình sau đây? (Cho điểm theo thang điểm từ 1- 5, thấp nhất, cao cách khoanh trịn vào số thích hợp) Cảng biển → Đường sắt → Trung tâm Logistics → Ơ tơ → Khách hàng Cảng biển → Xe Container → Khách hàng Cảng biển → Xe container → Trung tâm Logistics → Ơ tơ → Khách hàng Cảng biển → Ơ tơ → Trung tâm Logistics → Ơ tơ → Khách hàng Cảng biển → Ô tơ → Khách hàng Mơ hình khác:……………………………… …………………………………………………… Câu 10: Ông/Bà đánh giá thực trạng phát triển sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin logistics Hải Phịng theo thang điểm – (Đánh dấu X vào thích hợp) 2= 1= Rất 3=Trun 4= 5= Rât Chỉ tiêu Thấ thấp g bình Cao cao p Xây dựng đề án phát triển công      nghệ phần mềm logistics Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ ứng dụng công      nghệ thông tin khai thác CSHT logistics Chất lượng hạ tầng công nghệ      thông tin,hạ tầng số… Ứng dụng công nghệ thông tin      hoạt động kinh doanh doanh nghiệp logistics Thu hút đầu tư, hỗ trợ ứng dụng      phát triển công nghệ thơng tin logistics Cơ chế sách quản lý Nhà      nước phát triển CNTT logistics Câu 11: Ông/Bà đánh giá mức độ quan trọng giải pháp hoàn thiện QLNN phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng , theo thang điểm từ 1- (Đánh dấu X vào thích hợp) Chỉ tiêu Hồn thiện sách, pháp luật hành quản lý CSHT logistics địa bàn Xây dựng chiến lược phát triển sở hạ tầng logistics phần cứng phần mềm cho thành phố cảng Chính sách thu hút đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ thơng tin logistics hạ tầng số Chính sách thu hút khu vực tư nhân đầu tư xây dựng sở hạ tầng logistics Tăng cường kết nối cảng biển với loại hình vận tải khác thơng qua trung tâm logistics có quy mơ lớn để xây dựng logistics 1= Không 2= 3= Rất quan Quan quan trọng trọng trọng                         xanh cho thành phố Chính sách đào tạo nguồn nhân lực chuyên nghiệp, chất lượng cao cho ngành logistics thành phố Quy hoạch xây dựng KCN logistics trung tâm logistics quy mô lớn, tầm quốc gia, vùng có kết nối với cảng quốc tế, phát triển thị trường BĐS logistics Hải Phòng Phân định nhiệm vụ phân công,phân cấp QLNN phát triền CSHT logistics Thành lập quan QLNN phát triển sở    hạ tầng logistics từ trung ương đến địa phương Xin cảm ơn hợp tác Quý Ông/Bà! ………… Ngày……….tháng………năm 2021 Người trả lời vấn (Ký ghi rõ họ tên) ... trạng quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng, đánh giá doanh nghiệp quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng, kiến nghị để hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển. .. cứu quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics Chương 2: Những vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước phát triển sở. .. triển sở hạ tầng logistics Hải Phòng thời gian qua vấn đề đặt quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng logistics - Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước phát triển sở hạ tầng