Quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công là công cụ quan trọng, được sử dụng trong suốt quá trình quản lý tài sản công, từ khâu ban hành, tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; giao tài sản, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê, bố trí sử dụng đến khâu xử lý tài sản và thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi và xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng tài sản công; đồng thời tiêu chuẩn, định mức cũng là cơ sở để lập, phê duyệt, phân bổ dự toán, kiểm soát chi ngân sách nhà nước. Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 ra đời đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công, từng bước nâng cao vai trò của tiêu chuẩn, định mức nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả tài sản công, trong đó có các loại tài sản công thuộc quản lý của Bộ Công an. Hệ thống các công cụ phục vụ công tác quản lý tài sản công, trong đó có quản lý về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công (hệ thống pháp luật bao gồm Luật, Nghị định, Quyết định, Thông tư về quản lý tài sản công; công cụ kiểm tra, giám sát, kiểm soát) đã từng bước được vận dụng linh hoạt, hiệu quả giữa các cơ quan được phân cấp quản lý tài sản công cũng như trong nội bộ các cơ quan, đơn vị có hình thành tài sản công, góp phần không nhỏ vào mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, từng bước xóa bỏ cơ chế xin cho, tránh tình trạng thất thoát, lãnh phí trong quản lý, sử dụng tài sản công… Đối với lực lượng Công an nhân dân, bám sát chủ trương, mục tiêu, yêu cầu đề ra của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an, trong những năm qua, đặc biệt là từ năm 2005, Bộ Công an quyết định thành lập đơn vị chủ trì công tác quản lý tiêu chuẩn, định mức cho toàn lực lượng Công an nhân dân (Phòng Tiêu chuẩn, định mức thuộc Cục Kế hoạch và đầu tư, Bộ Công an) thì hiệu quả công tác quản lý tài sản công, thông qua quản lý về tiêu chuẩn, định mức đã ngày càng được quan tâm, chú trọng và nâng cao đáng kể; công tác quản lý, sử dụng tài sản công có vị trí và vai trò quan trọng trong lĩnh vực tài chính, đầu tư, hậu cần Công an nhân dân; tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công là căn cứ pháp lý để lập kế hoạch, đầu tư, mua sắp, trang bị tài sản công, đồng thời là cơ sở khoa học để khai thác và phân bổ các nguồn lực phục vụ công tác Công an. Tuy nhiên, trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công còn một số hạn chế như: sự phối hợp giữa các đơn vị trong bộ máy quản lý chưa thực sự nhuần nhuyễn; tiến độ và chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về tiêu chuẩn, định mức chưa đạt hiệu quả cao; công tác triển khai chính sách, quy định, pháp luật về tiêu chuẩn, định mức còn hạn chế, chưa được thực hiện bàn bản; công tác kiểm soát việc thực hiện tiêu chuẩn, định mức chưa thực sự gắn liền với việc mua sắm, đầu tư, trang bị… Do đó, cần thiết phải có những rà soát, nghiên cứu, đánh giá về công tác quản lý tiêu chuẩn, định mức đảm bảo hậu cần, trang bị, đánh giá những kết quả đã đạt được trong công tác tiêu chuẩn, định mức trong những năm qua, những khó khăn, vướng mắc còn tồn tại, từ đó đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công trong Công an nhân dân trong thời gian tới. Vì những lý do nêu trên, học viên chọn đề tài “Quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý kinh tế và chính sách. Luận văn dự kiến đóng góp về cả giá trị khoa học - nhằm hệ thống hóa lý thuyết về tiêu chuẩn, định mức và quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công (khái niệm, phân loại, vai trò…) và giá trị ứng dụng – nhằm tạo dựng cơ sở, căn cứ để các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công an triển khai thực hiện quản lý nhà nước về tài sản công nói chung và về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công nói riêng một cách có hệ thống, khoa học, hiệu quả. 2. Tổng quan nghiên cứu Những năm gần đây, đã có một số đề tài nghiên cứu về quản lý tài sản công tại các bộ, ban, ngành, đơn vị công lập như: Luận án tiến sĩ “Quản lý tài sản công trong các cơ quan hành chính nhà nước ở Việt Nam” của tác giả Phan Hữu Nghị, năm 2010, Nhà Xuất bản Thống kê. Luận án đã nêu tổng quan về quản lý tài sản công trong cơ quan hành chính nhà nước và đi sâu vào thực trạng, giải pháp hoàn thiện quản lý trụ sở làm việc trong các cơ quan hành chính của Việt Nam. Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện quản lý tài sản công tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Đăk Lăk” của tác giả Nguyễn Đức Huy – Trường Đại học Kinh tế quốc dân (năm 2014). Luận văn đã phân tích thực trạng quản lý tài sản công (nhà cửa, kiến trúc, máy móc, thiết bị…) của một đơn vị sự nghiệp có thu đặc thù trong lĩnh vực y tế là bệnh viện, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý tài sản công tại bệnh viện đa khoa tỉnh Đăk Lăk nhằm mang lại hiệu quả cao trong công tác khám và điều trị bệnh nhân. Luận văn thạc sĩ “Tổ chức thực thi Nghị định số 106/2009NĐ-CP ngày 16/11/2009 của chính phủ về quản lý tài sản công tại các đơn vị hành chính thuộc Tổng cục hậu cần - kỹ thuật, Bộ công an” của tác giả Phan Thanh Tuấn – Trường Đại học Kinh tế quốc dân (năm 2017). Luận văn đã nêu rõ được tầm quan trọng của công tác quản lý tài sản công, phân tích thực trạng thực thi các chính sách, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện việc thực thi chính sách quản lý tài sản công tại các đơn vị thuộc Tổng cục Hậu cần – kỹ thuật, Bộ Công an. Luận văn thạc sĩ “Thể chế quản lý nhà nước đối với tài sản công trong các doanh nghiệp nhà nước – Thực tiễn tại Bộ Thông tin và truyền thông” của tác giả Lương Quí Thăng – Học viện hành chính quốc gia (năm 2017). Luận văn nghiên cứu lý luận chung về quản lý nhà nước đối với tài sản công trong các doanh nghiệp nhà nước, rút ra những giá trị tham khảo đối với Việt Nam; đồng thời phân tích kỹ về thực trạng và giải pháp hoàn thiện thể chế quản lý nhà nước đối với tài sản công trong các doanh nghiệp nhà nước tại Bộ Thông tin và truyền thông. Luận án tiến sĩ “Quản lý tài sản công tại học viện Chính trị - hành chính quốc gia Hồ Chí Minh” của tác giả Hoàng Anh Hoàng – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (năm 2017). Luận án tập trung vào công tác quản lý tài sản công tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (thực trạng, điểm tồn tại, giải pháp hoàn thiện…) trong tương quan với các nghiên cứu trong và ngoài nước về quản lý tài sản công. Qua tham khảo và nghiên cứu, có nhiều đề tài, bài viết, công trình nghiên cứu về quản lý tài sản công, tuy nhiên chưa có nghiên cứu độc lập nào đi sâu vào lĩnh vực quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công – một khía cạnh xương sống của công tác quản lý tài sản công ngoài các bài phát biểu, báo cáo, nghiên cứu ở quy mô nội bộ của các chuyên viên của các Bộ, ban, ngành. Vì vậy, đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an” là cần thiết và sẽ là bước đệm cho các công trình nghiên cứu sau này về các vấn đề, lĩnh vực, khía cạnh thuộc phạm vi quản lý tài sản công. 3. Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là: - Xác định được khung nghiên cứu về quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cục kế hoạch tài chính; - Phân tích được thực trạng và xác định được điểm mạnh, điểm yếu trong quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an giai đoạn 2016-2020; - Đề xuất được một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an đến năm 2025. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Về đối tượng: Quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an. - Về nội dung: tập trung nghiên cứu theo cách tiếp cận quy trình quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công với những nội dung cơ bản như sau: (1) Xây dựng chính sách quy định pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; (2) Triển khai chính sách quy định pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; (3) Kiểm soát thực hiện chính sách quy định pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công. - Về không gian: Tập trung nghiên cứu tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an. - Về thời gian: thu thập dữ liệu cho giai đoạn 2016 – 2020; điều tra vào tháng 02/2021 và đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến năm 2025. 5. Phương pháp nghiên cứu 5.1. Khung nghiên cứu Hình 1. Khung nghiên cứu quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cục kế hoạch tài chính Nguồn: Tác giả tổng hợp 5.2. Quy trình và phương pháp nghiên cứu Trong quá trình nghiên cứu đề tài dự kiến áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp với phương pháp nghiên cứu định lượng theo các bước sau: Bước 1: Nghiên cứu tài liệu nhằm xác định khung nghiên cứu về quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cục kế hoạch tài chính. Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp. Bước 2: Thu thập dữ liệu thứ cấp thông qua các số liệu báo cáo, đánh giá về quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an. Các phương pháp thực hiện chủ yếu là phương pháp thống kê, so sánh số liệu qua các năm. Bước 3: Thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra bằng bảng hỏi nhằm làm rõ thực trạng và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công giai đoạn 2016 - 2020. Sử dụng phương pháp tổng hợp và phân tích. + Đối tượng điều tra: các cán bộ làm công tác quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng các loại tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an; cán bộ công tác tại các đơn vị thực hiện tiêu chuẩn, định mức, các đơn vị thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức thuộc Bộ Công an. + Tổng số phiếu phát ra: 50 phiếu, số phiếu thu về: 37 phiếu. + Nội dung điều tra: tập trung vào số liệu thực trạng tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an về (1) Bộ máy quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; (2) Xây dựng chính sách, quy định, pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; (3) Triển khai thực hiện chính sách, quy định, pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; (4) Kiểm soát thực hiện chính sách, quy định, pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công. Bước 4: Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an giai đoạn 2016-2020 bằng phương pháp so sánh, đối chiếu; phân tích nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an giai đoạn 2016-2020 dựa trên các nhân tổ ảnh hưởng đến quản lý tiêu chuẩn, định mức. Bước 5: Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an đến năm 2025. 6. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt, danh mục tài liệu tham khảo thì nội dung của luận văn được kết cấu gồm 03 chương: - Chương 1: Khung nghiên cứu về quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cục kế hoạch tài chính. - Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an giai đoạn 2016-2020. - Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại Cục Kế hoạch và tài chính, Bộ Công an đến năm 2025.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** PHẠM THỊ HẢI ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ TÀI CHÍNH, BỘ CƠNG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN *** PHẠM THỊ HẢI ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ TÀI CHÍNH, BỘ CƠNG AN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã ngành: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn: TS HOÀNG MẠNH HÙNG Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Phạm Thị Hải Anh LỜI CẢM ƠN Thực đề tài “Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an”, tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện đào tạo sau đại học, Khoa Khoa học quản lý, Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Giảng viên trực tiếp tham gia giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khố học Đặc biệt tơi xin chân thành cảm ơn TS Hồng Mạnh Hùng – Giảng viên hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo, cán thuộc đơn vị hành Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an có tư vấn quý báu trình nghiên cứu luận văn Do điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận dẫn, góp ý thầy cô giáo bạn học viên để luận văn trở nên hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: KHUNG NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI CỤC KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 1.1 Tài sản công tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công .8 1.1.1 Khái quát tài sản công 1.1.2 Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công 11 1.2 Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng cục kế hoạch tài .12 1.2.1 Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cục kế hoạch tài .12 1.2.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng cục kế hoạch tài 13 1.2.3 Bộ máy quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng cục kế hoạch tài 14 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cục kế hoạch tài 16 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cục kế hoạch tài 21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ TÀI CHÍNH, BỘ CƠNG AN GIAI ĐOẠN 2016-2020 23 2.1 Giới thiệu Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an .23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 23 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy .23 2.1.3 Kết hoạt động giai đoạn 2016-2020 25 2.2 Thực trạng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân giai đoạn 2016-2020 27 2.2.1 Tiêu chuẩn, định mức thuộc thẩm quyền ban hành Chính phủ 27 2.2.2 Tiêu chuẩn, định mức thuộc thẩm quyền ban hành Thủ tướng Chính phủ 28 2.2.3 Tiêu chuẩn, định mức thuộc thẩm quyền ban hành Bộ Công an 28 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an giai đoạn 2016-2020 31 2.3.1 Bộ máy quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an 31 2.3.2 Xây dựng sách, quy định, pháp luật tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an 35 2.3.3 Triển khai sách, quy định pháp luật tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an 37 2.3.4 Kiểm soát thực sách, quy định, pháp luật tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an 41 2.4 Đánh giá quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an giai đoạn 2016-2020 44 2.4.1 Đánh giá việc thực mục tiêu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công 44 2.4.2 Điểm mạnh quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công 46 2.4.3 Hạn chế quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công 47 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 49 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG TẠI CỤC KẾ HOẠCH VÀ TÀI CHÍNH, BỘ CƠNG AN ĐẾN NĂM 2025 51 3.1 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Công an đến năm 2025 51 3.1.1 Mục tiêu 51 3.1.2 Phương hướng 51 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an đến năm 2025 52 3.2.1 Giải pháp máy quản lý 53 3.2.2 Giải pháp xây dựng sách, quy định, pháp luật 54 3.2.3 Giải pháp triển khai sách, quy định, pháp luật 55 3.2.4 Giải pháp kiểm soát thực sách, quy định, pháp luật 57 3.2.5 Các giải pháp khác 59 3.3 Một số kiến nghị 60 3.3.1 Đối với Bộ Công an .60 3.3.2 Đối với Chính phủ 61 3.3.3 Đối với đơn vị, cá nhân thực hiện, thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức 62 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC .67 DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH BẢNG: Bảng 2.1 Thống kê tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân 29 Bảng 2.2 Nhân máy quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Công an 33 Bảng 2.3 Kết khảo sát máy quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an 35 Bảng 2.4 Thống kê thông tư quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Bộ trưởng Bộ Công an ban hành giai đoạn 2016-2020 .36 Bảng 2.5 Kết điều tra việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an giai đoạn 2016 - 2020 37 Bảng 2.6 Thống kê phổ biến, hướng dẫn triển khai thực tiêu chuẩn, định mức Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an giai đoạn 2016 - 2020 38 Bảng 2.7 Danh mục số văn Cục Kế hoạch tài tham mưu ban hành để đơn đốc triển khai thực tiêu chuẩn, định mức giai đoạn 2016 - 2020 39 Bảng 2.8 Kết điều tra hiểu biết tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công 40 Bảng 2.9 Sai phạm tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công phương hướng giải 41 Bảng 2.10 Thống kê hình thức kiểm sốt thực tiêu chuẩn, định mức Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Công an giai đoạn 2016-2020 43 Bảng 2.11 Kết điều tra việc hỗ trợ quan quản lý 44 HÌNH: Hình Khung nghiên cứu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cục kế hoạch tài Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an .24 Hình 2.2 Bộ máy quản lý tiêu chuẩn, định mức Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an 31 3.2.3.3 Tăng cường phối hợp đơn vị Công an nhân dân để nâng cao hiệu triển khai sách, quy định pháp luật tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng Thực tế q trình cơng tác cho thấy, đơn vị có phối hợp, trao đổi thơng tin chặt chẽ, thường xun hiệu cơng tác quản lý cao Phối hợp nhịp nhàng đơn vị không phát huy mạnh đơn vị mà cịn tăng tính kịp thời có vướng mắc, bất cập Để có phối hợp tốt, Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an cần phải: (1) Xây dựng quy chế phối hợp làm việc đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt để tạo tính ràng buộc đơn vị Quy chế phối hợp sở để đơn vị nhận thức rõ trách nhiệm đơn vị trình quản lý tiêu chuẩn, định mức, đồng thời chủ động bố trí nhân lực nguồn lực khác (2) Xây dựng kế hoạch cụ thể tháng, quý tổ chức họp, làm việc đơn vị để trao đổi, nắm bắt khó khăn, tiến độ xây dựng tiêu chuẩn, định mức, vướng mắc, bất cập áp dụng, thực thi quy định tiêu chuẩn, định mức… để tham mưu cho lãnh đạo cấp phương án xử lý phù hợp 3.2.4 Giải pháp kiểm sốt thực sách, quy định, pháp luật 3.2.4.1 Về nội dung kiểm soát - Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát cụ thể năm Nội dung kiểm tra bao gồm theo chuyên đề lĩnh vực theo tổng thể cơng tác quản lý Q trình kiểm tra, giám sát không thực áp dụng tiêu chuẩn, định mức mà giai đoạn xây dựng, triển khai sách, quy định, pháp luật tiêu chuẩn, định mức Kiểm tra, giám sát cần công khai, minh bạch để ngăn ngừa, phát sai phạm, xử lý nghiêm có sai phạm xảy ra; phát lỗ hổng, nhược điểm chế quản lý, sách pháp luật để kiến nghị với quan có thẩm quyền biện pháp khắc phục, qua phát huy yếu tố tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích Nhà nước đối tượng thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công - Xây dựng kế hoạch tổ chức buổi toạ đàm, đối thoại đánh giá khó khăn, thuận lợi giai đoạn quản lý tiêu chuẩn, định mức, đơn vị cấp quản lý đơn vị cấp sở Nội dung đánh giá tập trung vào tiến độ chất lượng xây dựng sách, quy định, pháp luật giao; công tác triển khai sách, quy định, pháp luật ban hành đạt hiệu nào; việc thực thi sách, quy định, pháp luật có nghiêm túc, đạt hiệu không… Thông qua đánh giá đó, Cục Kế hoạch tài kịp thời nắm bắt điểm tồn tại, chưa hợp lý để đề xuất sửa đổi, rút kinh nghiệm công việc chưa thực xong, đôn đốc tiến độ thực cơng việc, kế hoạch cịn dở dang kế hoạch chưa thực - Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc Công an đơn vị, địa phương thực chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 – 2025 Cơng an nhân dân, có nội dung quản lý tiêu chuẩn, định mức Bộ trưởng Bộ Cơng an ban hành 3.2.4.2 Về hình thức kiểm sốt a) Kiểm soát thường xuyên Cần tăng cường phối hợp với phòng chức thuộc Cục Kế hoạch tài kiểm sốt thực tiêu chuẩn, định mức Phịng Quản lý tài sản cơng tiêu chuẩn, định mức đầu mối thực công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân trực thuộc Cục Kế hoạch tài Để làm tốt cơng tác chun mơn mình, Phịng Quản lý tài sản công tiêu chuẩn, định mức cần phối hợp chặt chẽ với phịng có cơng tác chun mơn liên quan tới tài sản cơng, Phịng Kế hoạch đầu tư trang bị, Phòng Kế hoạch đầu tư xây dựng bản, Phịng Quản lý đấu thầu… Khi gian đoạn trình quản lý, sử dụng tài sản công bám sát tiêu chuẩn, định mức, công tác kiểm tra, giám sát thực thi quy định tiêu chuẩn, định mức lồng ghép vào chương trình kiểm tra, giám sát đầu tư, mua sắm, trang bị - Tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an đơn vị thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Đây q trình thơng tin cán quản lý đơn vị cấp sở Các thông tin, phản hồi từ phía Cơng an đơn vị, địa phương giúp cho quan quản lý xác minh kết quả, hiệu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng b) Kiểm sốt định kỳ đột xuất - Tăng cường tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất việc chấp hành chế độ tiêu chuẩn, định mức Công an đơn vị, địa phương theo quy định 3.2.5 Các giải pháp khác 3.2.5.1 Đào tạo cán làm công tác quản lý tiêu chuẩn, định mức yếu tố cốt lõi Hiệu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công phụ thuộc vào lực đội ngũ cán trực tiếp làm cơng tác tiêu chuẩn, định mức Nói cách khác, cán nắm tiêu chuẩn, định mức chất lượng, hiệu cơng tác quản lý tiêu chuẩn, định mức, hay quản lý tài sản cơng cao Vì để đảm bảo mục tiêu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công, cần phải thường xuyên tập huấn, đào tạo, nâng cao lực, trình độ cho cán trực tiếp tham mưu tiêu chuẩn, định mức Muốn tham mưu tốt quản lý tiêu chuẩn, định mức đòi hỏi đội ngũ nhân lực đến từ tất lĩnh vực, ngành nghề Để quản lý tốt tiêu chuẩn, định mức không cần kỹ quản lý tốt mà cần hiểu biết sâu rộng lĩnh vực có tài sản cơng mà quản lý Ví dụ để quản lý tốt tiêu chuẩn, định mức trang bị thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ cán phụ trách cần phải nắm rõ phương thức kỹ thuật nghiệp vụ, từ nắm nhu cầu, cần thiết phải trang bị số lượng phù hợp, tiêu chuẩn, định mức đáp ứng u cầu cơng tác mà đảm bảo tiết kiệm, hiệu Như vậy, đội ngũ cán trực tiếp tham mưu công tác quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cần nắm vững đồng thời kiến thức kỹ quản lý hiểu biết chuyên mơn, nghiệp vụ Do Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an cần tăng cường giáo dục tư tưởng trị, có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho cán làm công tác quản lý nhà nước nói chung quản lý tiêu chuẩn, định mức nói riêng, kết hợp với thường xuyên đào tạo cho cán kỹ xây dựng văn bản, kỹ mềm kỹ giao tiếp, thuyết trình… 3.2.5.2 Nâng cao nhận thức cho đơn vị, cá nhân có liên quan nắm rõ tầm quan trọng việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn, định mức việc lập dự án, kế hoạch đầu tư, trang bị, mua sắm đảm bảo tiết kiệm, hợp lý Đây yếu tố then chốt trình quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Mọi hành động, việc làm xuất phát từ nhận thức người, từ ý nghĩ chủ quan nhà lãnh đạo Các nhà hoạch định chính, quy định, pháp luật tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công đối tượng chịu ảnh hưởng sách, quy định, pháp luật cần hiểu rõ mục tiêu, ý nghĩa, nội dung công tác quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công giải pháp thực hiện, từ tạo phối hợp nhuần nhuyễn đơn vị, tạo nên sức mạnh tổng hợp để công tác quản lý đạt hiệu cao 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Bộ Công an Để thực tốt công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công đến năm 2025, tác giả kiến nghị Bộ Công an số nội dung sau: - Quán triệt tất đơn vị thuộc Bộ Công an khẩn trương xây dựng trình ban hành văn quy định tiêu chuẩn, định mức giao xây dựng để hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, định mức Cơng an nhân dân, góp phần quản lý tài sản công tốt - Xây dựng ban hành quy định cụ thể, có tính pháp lý cao việc xử lý vi phạm quản lý thực tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng - Kiểm sốt chặt chẽ công tác đầu tư, trang bị, mua sắm tài sản công thông qua công cụ tiêu chuẩn, định mức Các đơn vị không triển khai đầu tư, mua sắm chưa có tiêu chuẩn, định mức, tránh tình trạng đề xuất mua sắm, trang bị tràn lan trang thiết bị chưa thực cần thiết, không sát với yêu cầu cơng tác thực tế, gây lãng phí ngân sách nhà nước - Nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật tiến giới, đặc biệt ứng dụng số 4.0, xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin đồng quản lý tài sản công để công tác quản lý tài sản quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản nhanh chóng, chặt chẽ, xác Trong tương lai cơng cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu q trình triển khai kiểm sốt thực tiêu chuẩn, định mức - Định kỳ đơn vị quản lý tổ chức đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm, đề phương hướng quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công giai đoạn Lúc đơn vị chủ trì quản lý đơn vị phối hợp, đơn vị thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức đánh giá kế hoạch thực có hiệu hay khơng Các đơn vị đánh giá, trao đổi kinh nghiệm quản lý giải vướng mắc, tồn cơng tác Đơn vị thụ hưởng đưa vướng mắc trình áp dụng thực đề xuất phù hợp với đơn vị mình; đơn vị quản lý tiếp thu điều chỉnh cách thức, phương thức hình thức quản lý tiêu chuẩn, định mức đảm bảo quy định đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu 3.3.2 Đối với Chính phủ - Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng 2017 có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 vào thực tế 03 năm, nhiên điểm mới, khắc phục tồn Bộ Luật cũ, dẫn tới Nghị định, Thông tư, văn hướng dẫn phải thay đổi cho phù hợp, trình diễn chậm Vì vậy, để Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 thực có hiệu thực tế áp dụng, Chính phủ cần đẩy nhanh tiến độ ban hành văn hướng dẫn thực Luật lĩnh vực liên quan - Bên cạnh quy định chung tài sản công, công tác quản lý tài sản cơng Bộ Cơng an cần có quy định riêng, đảm bảo tính đặc thù lực lượng vũ trang, có nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự xã hội nên có nhiều loại tài sản mang tính nghiệp vụ, mang tính bí mật nhà nước, khơng thể áp dụng định với Bộ, ban, ngành khác Do đó, Chính phủ cần ban hành quy định riêng công tác quản lý loại tài sản công lực lượng Công an nhân dân 3.3.3 Đối với đơn vị, cá nhân thực hiện, thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức - Thủ trưởng đơn vị thực hay trực tiếp thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cần quán triệt cán chiến sĩ đơn vị mình, đồng thời gương mẫu nghiêm túc thực quy định tiêu chuẩn, định mức lên kế hoạch, đầu tư, mua sắm hay trang bị tài sản công; thường xuyên báo cáo, phản hồi với quan quản lý khó khăn, vướng mắc q trình áp dụng thực tiêu chuẩn, định mức để kịp thời nắm, bắt, đề xuất điều chỉnh cho phù hợp - Cần hạn chế tối đa tình trạng kiêm nhiệm thực công tác Công an đơn vị, địa phương Thực tế đa số phịng Hậu cần Cơng an đơn vị, địa phương chưa có đội quản lý tài sản cơng, chưa có phận riêng quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công mà tài sản công quản lý chung với đội quản lý vật tư Tại đơn vị nghiệp vụ thuộc Bộ Công an chưa có phận quản lý tài sản cơng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công riêng mà quản chung phòng hậu cần Việc chun biệt hố cơng tác quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng góp phần tăng tính hiệu cho hoạt động quản lý tài sản công Công an nhân dân - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý tài sản cơng nói chung quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng nói riêng nâng cao nhận thức công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức, kiến thức chun mơn kỹ mềm q trình làm việc, đảm bảo tham mưu kịp thời cho lãnh đạo đơn vị phối hợp nhuần nhuyễn, hiệu với quan quản lý cấp 63 KẾT LUẬN Tài sản công tài sản thuộc sở hữu tồn dân nên dễ dẫn đến nhận thức khơng đầy đủ, xác quản lý tài sản cơng, có trường hợp sử dụng, quản lý thiếu trách nhiệm tài sản giao dẫn đến lãng phí, tốn kém, khơng hiệu Để khắc phục tồn này, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công công cụ thiếu giai đoạn q trình quản lý tài sản cơng; tiêu chuẩn, định mức pháp lý, ràng buộc để tài sản công sử dụng theo quy định pháp luật, phát huy tối đa công loại tài sản nhà nước giao Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công xương sống cơng tác quản lý tài sản cơng, có vai trị vơ quan trọng có quản lý tốt tiêu chuẩn, định mức hoạt động mua sắm, đầu tư, cấp phát, trang bị tài sản công đảm bảo đúng, chặt chẽ theo quy định pháp luật, từ góp phần vào thành cơng cơng tác chuyên môn đơn vị Tài sản công yếu tố gắn liền với hoạt động Nhà nước quan, đơn vị, quản lý tài sản cơng nói chung quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng nói riêng ln đóng vai trị quan trọng hiệu hoạt động Nhà nước quan, đơn vị Vì vậy, tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an Luận văn xác định khung nghiêm cứu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân Luận văn phân tích rõ thực trạng quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an giai đoạn 2016-2020; nêu rõ điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân điểm yếu quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công; luận văn đề xuất định hướng 64 số giải pháp quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân Luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp q thầy để luận văn hoàn thiện 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Cơng an (2015), Chương trình hành động số 05/CTr-BCA-H41 ngày 18/5/2015 Bộ Công an việc thực hành tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí công tác quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Công an nhân dân giai đoạn 2015-2020, Bộ Công an (2016), Quyết định số 75/2016/QĐ-BCA ngày 07/01/2016 Bộ trưởng Bộ Công an việc phê duyệt Kế hoạch xây dựng tiêu chuẩn, định mức lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2016-2020, Bộ Công an (2019), Kế hoạch triển khai xây dựng quy định tiêu chuẩn, định mức bảo đảm vật chất hậu cần, trang bị Công an nhân dân giai đoạn 2019-2025, Bộ Công an (2019), Quyết định ban hành hệ thống danh mục tiêu chuẩn, định mức đảm bảo vật chất hậu cần, trang bị Công an nhân dân, Bộ Công an (2021), Quyết định việc ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2021 – 2025 Cơng an nhân dân, Chính phủ (2016), Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 06/8/2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an, Chính phủ (2017), Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017, Cục Kế hoạch tài (2019), Báo cáo tổng kết 10 năm xây dựng, thi hành quy định tiêu chuẩn, định mức đảm bảo hậu cần, trang bị đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức Cơng an nhân dân, Đỗ Hồng Tồn, Mai Văn Bưu (2008), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, 10 Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2007), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội Trường Đại học Kinh tế quốc dân, 11 Hồng Anh Hồng (2017), “Quản lý tài sản cơng Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh” Luận án tiến sĩ 12 Hồng Hải, “Hoàn thiện pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công để bước thực mục tiêu "không thể tham nhũng", viết ngày 05/05/2021 đăng trang thông tin điện tử tổng hợp, Ban Nội trung ương 66 13 Hùng Võ, “Bộ Xây dựng: Công tác quản lý, sử dụng nhà cơng vụ cịn lúng túng” đăng báo điện tử vietnamplus.vn ngày 05/8/2021 14 Nguyễn Thị Bất, Nguyễn Văn Xa (2018), Giáo trình Quản lý tài sản công, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, 15 Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2016), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, 16 Quốc hội 12 (2008), Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008, 17 Quốc hội 13 (2013), Hiến pháp Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 18 Quốc hội 13 (2013), Luật đầu tư công năm 2014 19 Quốc hội 13 (2013), Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2013 20 Quốc hội 14 (2017), Luật quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, 21 Website Cổng thông tin điện tử Bộ Công an, http://bocongan.gov.vn/ 67 PHỤ LỤC 68 PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ QUẢN LÝ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC TRONG CƠNG AN NHÂN DÂN Kính chào đồng chí, Với mục đích nhằm hồn thiện, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân, đồng chí vui lịng giành chút thời gian trả lời số câu hỏi Từ kết khảo sát, nghiên cứu, đánh giá, tổng hợp để đề xuất phương án phù hợp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân Rất mong đồng chí giúp đỡ để tơi hồn thành nghiên cứu Mọi thơng tin đồng chí cung cấp đảm bảo giữ bí mật Hướng dẫn: Đánh dấu ‘X’ vào ô trống trước ý lựa chọn Trả lời phần để trống Họ tên khơng ghi thơng tin cụ thể PHẦN I THƠNG TIN CHUNG Họ tên…………………………………… Năm sinh: …… Giới tính: Nam/Nữ Đơn vị công tác………………………………Chức vụ:………………………… Cấp bậc:…………………………………… Thâm niên cơng tác:……………… Trình độ học vấn:  Trên đại học  Đại học/Cao đẳng  Trung cấp/Dạy nghề  Khác Số năm làm việc, có kinh nghiệm tiêu chuẩn, định mức:  Dưới năm  1-5 năm  5-10 năm  Trên 10 năm PHẦN II: CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ CHUNG Câu 1: Đồng chí đánh giá máy quản lý tiêu chuẩn, định mức Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an cách chấm điểm từ – Hồn tồn khơng đồng ý đến – Hoàn toàn đồng ý câu hỏi sau: a) Bộ máy quản lý tiêu chuẩn, định mức Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an có đủ nhân lực để thực nhiệm vụ khơng? 1 2 3 4 5 69 b) Các cán Phịng Quản lý tài sản cơng tiêu chuẩn, định mức có chun mơn nghiệp vụ tốt khơng? 1 2 3 4 5 c) Cán Cục Kế hoạch tài chính, Bộ Cơng an làm cơng tác quản lý tiêu chuẩn, định mức có đủ kinh nghiệm kỹ để thực nhiệm vụ không? 1 2 3 4 5 Câu 2: Đồng chí có nắm nội dung tiêu chuẩn, định mức trang bị chung cho tồn lực lượng Cơng an nhân dân tiêu chuẩn vật chất hậu cần, máy móc, thiết bị…hay khơng?  Khơng rõ  Chỉ nghe qua  Rõ Câu 3: Đồng chí có nắm tiêu chuẩn, định mức trang bị tài sản cho riêng lực lượng đồng chí khơng? Quy định văn nào?  Không rõ  Chỉ nghe qua  Rõ ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 4: Khi có vướng mắc, phản hồi tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng, đồng chí có quản quản lý tiếp thu, giải đáp, hướng dẫn đồng chí giải vướng mắc không?  Định kỳ/Thường xuyên  Thi thoảng  Rất Câu 5: Đồng chí đánh giá việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức Cục Kế hoạch tài xây dựng hướng dẫn xây dựng có kịp thời, đáp ứng yêu cầu công tác không? Nêu rõ tiêu chuẩn, định mức mà đồng chí biết  Nhanh chóng, kịp thời  Chậm, chưa đáp ứng ứng yêu cầu công tác ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 6: Trong q trình làm cơng tác liên quan đến tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng, đồng chí có gặp khó khăn không? Nêu cụ thể đề xuất hướng giải có 70 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… PHẦN III: CÂU HỎI DÀNH CHO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC Câu 1: Quan điểm đồng chí phù hợp hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công hành Cơng an nhân dân? Trình bày rõ quan điểm  Hồn tồn phù hợp  Phù hợp phần  Có nhiều điểm cần sửa đổi, thay  Khơng phù hợp ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 2: Đồng chí có nhận phối hợp đơn vị thụ hưởng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng q trình quản lý khơng?  Thường xun  Thi thoảng  Rất Câu 3: Đồng chí có nhận phối hợp phịng, ban nghiệp vụ (mua sắm, đầu tư, đấu thầu…) trình quản lý tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công không?  Thường xuyên  Thi thoảng  Rất Câu 4: Quan điểm đồng chí cơng tác triển khai kiểm sốt thực tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân nay?  Hiệu  Không hiệu ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 5: Đề xuất, kiến nghị đồng chí nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công Công an nhân dân 71 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn đồng chí! ... hưởng tiêu chuẩn, định mức v.v * Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng cục kế hoạch tài Khái niệm: Quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng cục kế hoạch tài. .. quyđịnh, phápluật tiêu chuẩn, định mức mụccông tiêu sửThực dụnghiện tài sản quảnlýnhànướcvề tiêuchuẩn, địnhmức sửdụngtài sảncôngtại vụ, Đảm tài sản cơng cục kếbảo hoạch tài đượcs? ?dụng? ?úng tiêuchuẩn,... Nguyên tắc quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản cơng cục kế hoạch tài 13 1.2.3 Bộ máy quản lý nhà nước tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công cục kế hoạch tài