(Luận văn FTU) XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG

Một số khái niệm

Để thuận tiện cho việc nghiên cứu,trước hết ta cần làm rõ một số khái niệm liên quan đến vấn đề việc làm và lao động như sau:

Nguồn lao động được định nghĩa là nhóm dân số trong độ tuổi lao động có khả năng làm việc, bao gồm cả những người ngoài độ tuổi lao động hiện đang tham gia vào các ngành kinh tế quốc dân Ngoài ra, nguồn lao động còn được hiểu là tổng hợp các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, kết hợp các yếu tố vật chất và tinh thần được huy động trong hoạt động lao động.

Nguồn lao động luôn được xem xét trên hai mặt biểu hiện đó là số lượng và chất lượng

Nguồn lao động được xác định bởi số lượng dân số từ 15 tuổi trở lên có việc làm, bao gồm cả những người trong độ tuổi lao động nhưng đang thất nghiệp, đang theo học, làm công việc nội trợ, không có nhu cầu làm việc, và những người thuộc các tình trạng khác như nghỉ hưu trước tuổi.

+ Những người đủ 15 tuổi trở lên đang làm việc

Những người trong độ tuổi lao động nhưng không tham gia thị trường việc làm bao gồm những người thất nghiệp, đang đi học, làm công việc nội trợ chính trong gia đình, không có nhu cầu làm việc, và những người thuộc tình trạng khác như nghỉ hưu trước tuổi.

- Nguồn lao động xét về mặt chất lượng: được đánh giá ở trình độ chuyên môn, tay nghề (trí lực) và sức khỏe (thể lực) của người lao động

Quy định về độ tuổi lao động khác nhau giữa các quốc gia và có thể thay đổi theo thời gian, tùy thuộc vào mức độ phát triển kinh tế Hầu hết các quốc gia quy định độ tuổi tối thiểu lao động là 15 tuổi, trong khi độ tuổi tối đa có thể là 60 hoặc 65 tuổi Tại Việt Nam, theo Luật Lao động năm 1994, độ tuổi lao động cho nam giới là từ 15 đến 60 tuổi và cho nữ giới là từ 15 đến 55 tuổi.

Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU Hoi Can Su FTU

Lao động là hoạt động có mục đích và ý thức của con người nhằm biến đổi các vật thể tự nhiên để phục vụ lợi ích cá nhân Quá trình này không chỉ là sự vận dụng sức lao động mà còn là sự kết hợp giữa sức lao động và tư liệu sản xuất, tạo ra của cải vật chất.

Thể lực và trí lực của con người là yếu tố tổng hợp trong việc tạo ra của cải xã hội, phản ánh khả năng lao động và là điều kiện tiên quyết trong quá trình lao động xã hội.

Trong nền kinh tế thị trường, sức lao động được coi là một loại hàng hóa đặc biệt, có thể trao đổi trên thị trường quốc tế Khác với hàng hóa thông thường, sức lao động không chỉ tạo ra giá trị lớn hơn giá trị bản thân mà còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố đặc thù Chất lượng của sức lao động được thể hiện qua khả năng dẻo dai, bền bỉ, sự thành thạo và sáng tạo trong công việc, cũng như khối lượng công việc hoặc sản phẩm mà người lao động hoàn thành trong một đơn vị thời gian.

Khả năng lao động của con người hay sức lao động của con người được thể hiện:

Khả năng về thể chất, hay còn gọi là thể lực, thể hiện năng lực làm việc chân tay của con người Điều này được đo lường qua các chỉ tiêu như chiều cao, cân nặng, sức mạnh cơ bắp, cũng như các giác quan như thị lực và thính lực.

Khả năng về tinh thần, hay trí lực, thể hiện năng lực làm việc trí tuệ của một cá nhân Điều này được đánh giá thông qua các chỉ tiêu như trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn, trình độ kỹ thuật và kinh nghiệm công tác.

Ngày nay, ngoài hai chỉ tiêu truyền thống, người ta ngày càng chú trọng đến năng lực phẩm chất của người lao động, được gọi là tâm lực.

Năng lực phẩm chất đề cập đến sự năng động, sáng tạo và thái độ làm việc tích cực Nó bao gồm lòng tự tin, khả năng thích ứng linh hoạt và sự sẵn sàng chuyển đổi trong công việc, đồng thời thể hiện tinh thần trách nhiệm cao.

Theo quy định của Bộ luật lao động: Mọi hoạt động tạo ra nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm đều được thừa nhận là việc làm

Người có việc làm bao gồm những cá nhân đang làm việc và những người tạm thời không làm việc vì các lý do như ốm đau, đình công, nghỉ hè, nghỉ lễ, sắp xếp lại sản xuất, thời tiết xấu hoặc hư hỏng máy móc.

Thất nghiệp là những người trong độ tuổi lao động, có sức khỏe để lao động có nhu cầu tìm việc những không tìm được việc làm

Thất nghiệp tạm thời là tình trạng xảy ra khi người lao động đang trong quá trình tìm kiếm công việc hoặc môi trường làm việc tốt hơn, phù hợp với nguyện vọng cá nhân của họ.

Thất nghiệp do cơ cấu xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung và cầu trên các thị trường lao động, liên quan đến các ngành nghề và khu vực khác nhau Hiện tượng này gắn liền với sự biến động trong cơ cấu kinh tế và khả năng điều chỉnh cung của các thị trường lao động.

Thất nghiệp do thiếu cầu xuất hiện khi tổng cầu giảm sút, thường được gọi là thất nghiệp chu kỳ Loại thất nghiệp này thường gắn liền với các giai đoạn suy thoái trong chu kỳ kinh doanh của nền kinh tế thị trường.

Các hình thức XKLĐ

1.2.1 Chia theo hàng hóa sức lao động

Xuất khẩu lao động có nghề là hình thức lao động mà người lao động đã được đào tạo chuyên sâu về một nghề cụ thể trước khi làm việc ở nước ngoài Điều này cho phép họ bắt tay vào công việc ngay lập tức mà không cần phải tốn thời gian và chi phí cho việc đào tạo lại.

Xuất khẩu lao động không có nghề đề cập đến nhóm lao động chưa được đào tạo chuyên môn trước khi ra nước ngoài làm việc Loại lao động này thường phù hợp với các công việc đơn giản, không yêu cầu trình độ chuyên môn cao Các nhà tuyển dụng nước ngoài thường cần tiến hành đào tạo cho lao động này để đáp ứng nhu cầu công việc cụ thể của họ.

1.2.2 Chia theo cách thức thực hiện

Xuất khẩu lao động trực tiếp là hình thức mà các công ty cung ứng lao động cung cấp nhân lực cho các nhà sử dụng lao động ở nước ngoài thông qua hợp đồng làm việc.

Người lao động trực tiếp ký hợp đồng với cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài nhưng phải thực hiện các thủ tục thông qua doanh nghiệp chuyên về xuất khẩu lao động Điều này đảm bảo rằng họ tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ và trách nhiệm đối với nhà nước.

XKLĐ tại chỗ là hình thức lao động mà người lao động làm việc cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm các khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, cũng như các tổ chức và cơ quan ngoại giao nước ngoài hoạt động tại quốc gia của người lao động.

Các hình thức xuất khẩu lao động tại Việt Nam

 Xuất khẩu lao động theo hiệp định chính phủ kí kết giữa 2 nước:

Việc ký hiệp định hợp tác lao động với các nước như Liên Xô (cũ), CHDC Đức và Tiệp Khắc đã tạo điều kiện cho lao động Việt Nam sinh sống và làm việc theo hình thức đoàn đội, với sự quản lý thống nhất Hình thức này được áp dụng chủ yếu trong giai đoạn 1990, bao gồm cả lao động có nghề và không có nghề.

Hợp tác lao động và chuyên gia là hình thức phổ biến tại các nước Trung Đông và Châu Phi, nhằm cung ứng nguồn lao động và chuyên gia cho nhiều quốc gia Các lao động này có thể được tổ chức thành đoàn, đội, nhóm hoặc làm việc cá nhân.

 Cung ứng lao động theo các hợp đồng cung ứng lao động đã ký kết với bên nước ngoài

Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động sẽ tuyển dụng lao động Việt Nam để làm việc ở nước ngoài thông qua các hợp đồng cung ứng lao động Hình thức này có những đặc điểm riêng biệt, bao gồm quy trình tuyển chọn, đào tạo và hỗ trợ người lao động trong suốt thời gian làm việc tại nước ngoài.

Các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay tự quản lý toàn bộ quy trình từ tuyển chọn, đào tạo, đưa đi làm việc cho đến quản lý người lao động tại nước ngoài.

- Các yêu cầu về tiêu chuẩn lao động do phía nước tiếp nhận đặt ra

- Quan hệ lao động được điều chỉnh bởi pháp luật của nước tiếp nhận

- Quá trình làm việc là ở nước ngoài, người lao động chịu sự quản lý trực tiếp của người sử dụng lao động nước ngoài

- Quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động do phía nước ngoài bảo đảm

Chính vì vậy, hình thức này làm việc thích ứng của người lao động Việt Nam với môi trường lao động nước ngoài có những hạn chế

Doanh nghiệp Việt Nam có khả năng đưa người lao động và chuyên gia đi làm việc ở nước ngoài thông qua hợp đồng nhận thầu hoặc khoán công trình Việc này diễn ra khi các doanh nghiệp trúng thầu và đầu tư ra nước ngoài dưới hình thức liên doanh, liên kết chia sản phẩm hoặc các hình thức đầu tư khác Mục tiêu là thực hiện hợp đồng kinh tế với các đối tác nước ngoài, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh và phát triển nguồn nhân lực.

Một số đặc điểm của hình thức này:

Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động tại Việt Nam sẽ tiến hành tuyển chọn lao động nhằm thực hiện các hợp đồng kinh tế và hợp tác liên doanh với nước ngoài.

- Các yêu cầu về tổ chức lao động, điều kiện lao động do doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam đặt ra

Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động tại Việt Nam có thể thực hiện việc tuyển dụng lao động trực tiếp hoặc ủy quyền cho các tổ chức cung ứng lao động trong nước.

Doanh nghiệp xuất khẩu lao động Việt Nam chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc đưa lao động ra nước ngoài, quản lý và bảo vệ quyền lợi của họ Nhờ đó, quan hệ lao động được duy trì ổn định, và việc giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình làm việc ở nước ngoài trở nên thuận lợi hơn cho người lao động.

Người sử dụng lao động và lao động Việt Nam cần tuân thủ quy định pháp luật và phong tục tập quán của quốc gia nơi họ làm việc.

 Lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng lao động giữa cá nhân người lao động với người sử dụng lao động nước ngoài

Hình thức xuất khẩu lao động tại Việt Nam hiện nay còn hạn chế do yêu cầu cao về trình độ học vấn và khả năng ngoại ngữ của người lao động Để thành công, họ cần có khả năng giao tiếp tốt với người nước ngoài và nắm rõ thông tin về đối tác Tuy nhiên, phần lớn lao động Việt Nam vẫn gặp khó khăn trong việc hiểu biết về các vấn đề kinh tế, văn hóa và pháp luật.

Đặc điểm của hoạt động XKLĐ

 Xuất khẩu lao động là một hoạt động kinh tế

Xuất khẩu và nhập khẩu lao động đều hướng tới mục tiêu lợi ích kinh tế Bên xuất khẩu cần tính toán để bù đắp chi phí và đạt lợi nhuận, trong khi bên nhập khẩu phải xem xét hiệu quả của việc này Hoạt động xuất khẩu lao động không chỉ mang lại lợi ích kinh tế cho quốc gia mà còn đáp ứng nhu cầu lợi nhuận của doanh nghiệp và tạo thu nhập cho người lao động Do đó, các chính sách và biện pháp quản lý của nhà nước về xuất khẩu lao động luôn chú trọng đến mục tiêu kinh tế, nhằm đảm bảo hoạt động này đạt hiệu quả cao.

 Xuất khẩu lao động là một hoạt động thể hiện rõ tính chất xã hội

Mặc dù mục tiêu chính của xuất khẩu lao động là kinh tế, nhưng quá trình này cũng mang lại nhiều lợi ích xã hội, như tạo việc làm cho người lao động và cải thiện đời sống dân cư, từ đó nâng cao phúc lợi xã hội Do đó, các chính sách và pháp luật liên quan đến xuất khẩu lao động cần phải kết hợp chặt chẽ với các chính sách xã hội Cần đảm bảo rằng người lao động ở nước ngoài được làm việc theo đúng cam kết trong hợp đồng, đồng thời thiết lập chế độ tiếp nhận và sử dụng lao động sau khi họ hoàn thành hợp đồng và trở về nước.

Xuất khẩu lao động là sự kết hợp hài hòa giữa quản lý vĩ mô của Nhà nước và trách nhiệm tự chủ của các tổ chức xuất khẩu lao động.

Trước đây, khi Việt Nam tham gia thị trường lao động quốc tế, Nhà nước quản lý hợp tác lao động và thực hiện các nhiệm vụ thay cho các tổ chức kinh tế cụ thể Ngày nay, trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế, hầu hết hoạt động xuất khẩu lao động được thực hiện bởi các tổ chức xuất khẩu lao động dựa trên hợp đồng đã ký kết Các tổ chức này cũng chịu trách nhiệm trong việc tổ chức đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài.

Hội Cán bộ quản lý người lao động tại FTU chịu trách nhiệm về hiệu quả kinh tế trong hoạt động xuất khẩu lao động Vai trò của Nhà nước chủ yếu ở tầm vĩ mô, bao gồm việc xây dựng khung pháp lý để bảo đảm lợi ích quốc gia và quyền lợi của các tổ chức, doanh nghiệp, cũng như người lao động Nhà nước cũng duy trì và phát triển quan hệ hợp tác với các nước nhập khẩu lao động, đàm phán ký kết hiệp định chính phủ về hợp tác lao động và các điều ước quốc tế liên quan đến người lao động.

 Xuất khẩu lao động diễn ra trong một môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt

Xuất khẩu lao động chịu sự tác động của quy luật cạnh tranh, diễn ra giữa các quốc gia và doanh nghiệp trong nước nhằm chiếm lĩnh thị trường Các nước đang gặp khó khăn trong việc giải quyết việc làm nhận thấy xuất khẩu lao động mang lại lợi ích kinh tế lớn, buộc họ phải nỗ lực tối đa để mở rộng thị trường Tuy nhiên, sự suy giảm kinh tế tại các nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, Thái Lan dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp gia tăng, hạn chế khả năng tiếp nhận lao động nước ngoài trong những năm đầu thế kỷ 21 Cạnh tranh không chỉ nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu mà còn tạo ra lợi ích cho các bên, đồng thời loại bỏ những cá nhân không thích nghi được với thị trường.

 Xuất khẩu lao động phải đảm bảo lợi ích của ba bên trong quan hệ xuất khẩu lao động

Trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, Nhà nước thu lợi từ ngoại tệ mà người lao động gửi về cùng với các khoản thuế Các tổ chức xuất khẩu lao động hưởng lợi từ phí dịch vụ giải quyết việc làm ở nước ngoài Đối với người lao động, lợi ích chủ yếu là thu nhập thường cao hơn so với làm việc trong nước.

Hội Cần Sử FTU đã chỉ ra rằng, nhiều lao động trong nước gặp khó khăn khi xuất khẩu lao động do các tổ chức dễ dàng vi phạm quy định của Nhà nước, đặc biệt là trong việc thu phí dịch vụ Việc này dẫn đến việc quyền lợi của người lao động bị xâm phạm, khiến họ không còn hứng thú với công việc ở nước ngoài Đồng thời, áp lực từ thu nhập cao cũng khiến người lao động dễ dàng vi phạm hợp đồng, như hiện tượng bỏ hợp đồng để làm việc bên ngoài Do đó, cần có các chế độ và chính sách hợp lý để đảm bảo hài hòa lợi ích giữa các bên, đặc biệt là bảo vệ quyền lợi của người lao động.

 Xuất khẩu lao động là hoạt động đầy biến đổi

Ngày nay, các quốc gia nhập khẩu lao động ngày càng chú trọng đến nguồn lao động có tay nghề phù hợp Để chiếm lĩnh thị trường lao động quốc tế, cần phân tích kỹ lưỡng các dự án và xây dựng chính sách đào tạo lao động linh hoạt, phù hợp với nhu cầu Chỉ những quốc gia có tầm nhìn xa, biết đánh giá và dự đoán chính xác tình hình mới có thể chủ động trong việc phát triển chính sách xuất khẩu lao động hiệu quả.

 Cách tính giá cả hàng hóa xuất khẩu trong xuất khẩu lao động có sự khác biệt

Giá trị hàng hóa sức lao động được xác định bởi các yếu tố như giá trị tư liệu sinh hoạt cần thiết để duy trì sự sống, đảm bảo tái sản xuất sức lao động, nuôi sống gia đình và con cái, cũng như chi phí đào tạo nghề nghiệp và các nhu cầu văn hóa tinh thần Để đảm bảo sức cạnh tranh trong môi trường ngày càng khốc liệt, việc tính toán giá cả hàng hóa xuất khẩu lao động cần phải chính xác và đầy đủ, xem xét từng yếu tố hình thành giá trị sức lao động và điều kiện cụ thể của từng thị trường, vì mỗi nơi có chi phí và điều kiện sinh hoạt khác nhau.

 Hoạt động xuất khẩu lao động có sự đa dạng về thị trường, hình thức và chủng loại hàng hóa

Trong bối cảnh phát triển kinh tế, nhu cầu sử dụng lao động nước ngoài ngày càng gia tăng do lực lượng lao động trong nước không đáp ứng đủ Người lao động thường di chuyển từ khu vực dư thừa sang nơi thiếu hụt, đặc biệt là ở các nước đang và chậm phát triển, nhờ vào các chính sách của chính phủ nhằm giải quyết việc làm và tăng thu nhập ngoại tệ Quá trình xuất khẩu lao động diễn ra đa dạng trên toàn cầu, không chỉ từ các nước đang phát triển sang nước phát triển mà còn giữa các quốc gia có trình độ phát triển tương đương Tuy nhiên, xuất khẩu lao động từ các nước phát triển thường liên quan đến các hiệp định chính phủ và đầu tư của các tập đoàn xuyên quốc gia, với sự di chuyển của lao động chất lượng cao như chuyên gia và kỹ thuật viên, có mức lương cao hơn so với lao động bản địa.

Hoạt động xuất khẩu lao động không chỉ đơn thuần là việc di chuyển nhân lực, mà còn là sự giao thoa giữa các yếu tố truyền thống, văn hóa và phong tục tập quán của các quốc gia và dân tộc khác nhau.

Người lao động tham gia xuất khẩu lao động mang theo các yếu tố đạo đức, văn hóa và phong tục của quê hương Khi làm việc tại nước ngoài, họ phải thích nghi với phong tục, pháp luật và thói quen của nước sở tại Quá trình này tạo ra sự trao đổi và hiểu biết giữa người lao động xuất khẩu và cộng đồng địa phương, góp phần vào sự hòa nhập văn hóa.

Khẩu lao động đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy giao lưu văn hóa và tăng cường hợp tác hữu nghị giữa các quốc gia xuất khẩu và nhập khẩu lao động.

Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động XKLĐ

Hiện nay, nhiều quốc gia tham gia xuất khẩu lao động, nhưng các nước nhập khẩu lại ưu tiên lao động có tay nghề cao và khả năng tiếp thu công nghệ mới, đặc biệt là công nghệ thông tin Sự cạnh tranh giữa các quốc gia xuất khẩu lao động ngày càng gay gắt, góp phần nâng cao chất lượng lao động Cạnh tranh không chỉ diễn ra giữa các doanh nghiệp trong một quốc gia mà còn giữa các quốc gia khác nhau, thể hiện qua số lượng hợp đồng, cơ chế quản lý, mức lương, và sự đa dạng về kỹ năng lao động Ngoài ra, lao động nước ngoài cũng phải cạnh tranh với lao động bản địa trong việc tìm kiếm việc làm Sự cạnh tranh này mang lại tác động tích cực, thúc đẩy chất lượng lao động, nhưng cũng có thể dẫn đến những vấn đề tiêu cực nếu không lành mạnh.

 Quan hệ cung cầu về lao động trên thị trường thế giới và khu vực

Cầu nhập khẩu lao động chủ yếu đến từ các quốc gia phát triển hoặc đang phát triển với GDP cao, nhưng lại thiếu hụt lao động trong quá trình phát triển kinh tế Ngược lại, nguồn cung lao động xuất khẩu chủ yếu từ các quốc gia chậm phát triển hoặc đang phát triển, nơi có tỷ lệ tăng dân số nhanh và nguồn lao động dồi dào Những quốc gia này cần giải quyết vấn đề thất nghiệp và tìm kiếm nguồn thu ngoại tệ để thúc đẩy phát triển kinh tế Thị trường lao động cũng gắn liền với chu kỳ kinh tế, do đó, sự tăng trưởng kinh tế ảnh hưởng trực tiếp đến nhu cầu và cung lao động.

Sự phát triển hay suy thoái của nền kinh tế có ảnh hưởng lớn đến cung - cầu lao động, có thể tạo ra hoặc giảm bớt việc làm cho người lao động Khi nền kinh tế phát triển mạnh, nhu cầu về lao động tăng cao Tuy nhiên, nếu cung cầu lao động không cân đối, đặc biệt khi nhu cầu tìm việc trong nước vượt quá khả năng cung ứng, chi phí dịch vụ xuất khẩu lao động sẽ tăng, ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động.

Hoạt động xuất khẩu lao động của một quốc gia luôn cần sự can thiệp của chính phủ để bảo vệ lợi ích quốc gia Chính sách và biện pháp quản lý của chính phủ xuất khẩu có thể tạo điều kiện thuận lợi hoặc gây khó khăn cho hoạt động này Đồng thời, các điều chỉnh trong chính sách nhập khẩu lao động và quy định của các nước nhập khẩu cũng ảnh hưởng đến nhu cầu lao động, có thể trở thành rào cản cho số lượng lao động nhập khẩu Bên cạnh đó, các tổ chức quốc tế như IOM và ILO cũng tác động đến hoạt động xuất khẩu lao động Do đó, để phát triển bền vững, hệ thống pháp luật và chính sách hỗ trợ xuất khẩu lao động cần được bổ sung và hoàn thiện liên tục.

 Chất lượng nguồn lao động

Chất lượng nguồn lao động được đánh giá qua sự kết hợp của nhiều yếu tố, bao gồm thể lực, trí lực và các mối quan hệ xã hội, tất cả đều ảnh hưởng đến năng lực làm việc của người lao động.

Chất lượng lao động phải bảo đảm cho người lao động duy trì và tái tạo sức lao

Chất lượng lao động là yếu tố quyết định khả năng cạnh tranh và lợi thế trong việc chiếm lĩnh thị trường xuất khẩu lao động Hiện nay, các nước nhập khẩu lao động đang đổi mới công nghệ sản xuất và chuyển dịch đầu tư sang những quốc gia có chi phí nhân công thấp, yêu cầu nguồn lao động nước ngoài có trình độ chuyên môn và kỹ thuật cao Điều này không chỉ phát huy khả năng sáng tạo mà còn đảm bảo cường độ lao động, tạo ra giá trị thặng dư cho người sử dụng lao động.

 Các yếu tố truyền thống văn hóa và con người

Các quốc gia thường xây dựng chính sách tuyển dụng lao động nước ngoài dựa trên truyền thống, phong tục văn hóa và tôn giáo của mình Lao động từ các nước có nền văn hóa tương đồng với nước nhập khẩu thường được hưởng ưu đãi đặc biệt Bên cạnh đó, đặc điểm của từng thị trường lao động cũng tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho lao động nước ngoài Chẳng hạn, Đài Loan có nhu cầu cao về người trông trẻ và giúp việc gia đình, trong khi Nhật Bản lại cần nhiều y tá chăm sóc người già Điều này ảnh hưởng lớn đến nguồn cung lao động từ các quốc gia xuất khẩu lao động.

Vai trò của hoạt động XKLĐ

1.6.1 Về góc độ vĩ mô 1.6.1.1 Đối với nước xuất khẩu lao động

 Góp phần giải quyết việc làm, cải thiện đời sống của người lao động

XKLĐ là giải pháp hiệu quả cho tình trạng thất nghiệp ở các nước đang phát triển và chậm phát triển, đặc biệt là những quốc gia đông dân, thiếu việc làm, có thu nhập thấp và tỷ lệ thất nghiệp cao Giải pháp này không chỉ giúp giảm bớt lao động dư thừa mà còn đáp ứng nhu cầu tăng trưởng dân số nhanh chóng.

Theo thống kê năm 2014, Việt Nam có 69,2 triệu lao động, nhưng chỉ 53,6 triệu người tham gia lực lượng lao động Mỗi năm, có hơn 1 triệu người bước vào độ tuổi lao động, trong khi tỷ lệ thất nghiệp ở thành phố và thời gian nhàn rỗi ở nông thôn vẫn cao Điều này đặt ra thách thức trong việc giải quyết việc làm cho người lao động Xuất khẩu lao động được xem là một giải pháp hiệu quả nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp tại Việt Nam.

Lao động xuất khẩu có mức lương cao hơn nhiều so với lao động trong nước cùng ngành nghề và trình độ, giúp người lao động tích lũy vốn lớn Thu nhập của họ thường tăng hàng năm dựa trên năng suất lao động.

Sau 2 năm làm việc theo hợp đồng với công ty XKLĐ, người lao động có thể tiết kiệm ít nhất 100 triệu đồng, góp phần cải thiện đời sống cá nhân Nguồn thu nhập này không chỉ giúp họ đầu tư vào sản xuất kinh doanh khi trở về quê hương mà còn tạo thêm việc làm mới, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng Với kinh nghiệm và vốn tích lũy từ nước ngoài, nhiều lao động đã đầu tư xây dựng nhà cửa và thành lập doanh nghiệp nhỏ, góp phần xóa đói giảm nghèo và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

 Góp phần vào việc đào tạo tay nghề cho người lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Xuất khẩu lao động (XKLĐ) mang lại cho người lao động cơ hội tiếp cận công nghệ tiên tiến và trang thiết bị hiện đại, giúp họ nâng cao tay nghề và kỹ năng chuyên môn Qua đó, người lao động tích lũy kinh nghiệm quản lý và vận hành dây chuyền sản xuất hiện đại Sau khi trở về nước, họ sẽ trở thành lực lượng lao động có khả năng đáp ứng nhu cầu công việc trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Do đó, XKLĐ không chỉ là phương pháp đào tạo tay nghề hiệu quả mà còn giúp cải thiện chất lượng nguồn nhân lực, giảm chi phí đào tạo và nâng cao kỷ luật lao động.

 Tạo nguồn thu quốc gia, tăng tích lũy cho nền kinh tế quốc dân

Lượng tiền gửi từ nước ngoài được xem là giải pháp hiệu quả để giảm nghèo, với mục đích tiêu dùng hàng ngày, nâng cao chất lượng cuộc sống và đầu tư vào sản xuất Tiền gửi này không chỉ tạo ra nguồn thu mới cho người dân mà còn tăng cường tích lũy vốn trong nền kinh tế Đối với nhiều quốc gia đang phát triển, số tiền này tương đương với thu nhập từ xuất khẩu và là nguồn ngoại tệ quan trọng, giúp cải thiện cán cân thanh toán và đối phó với nợ nần Ngoài ra, ngân sách nhà nước cũng thu hàng trăm triệu USD hàng năm từ các khoản phí liên quan đến xuất khẩu lao động, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội.

 Góp phần tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị giữa nước XKLĐ và nước NKLĐ

Hoạt động xuất khẩu lao động (XKLĐ) không chỉ là cầu nối giao lưu văn hóa giữa các dân tộc mà còn góp phần tăng cường hiểu biết và quan hệ hợp tác hữu nghị giữa các quốc gia Thông qua việc đào tạo tay nghề và rèn luyện tác phong lao động, đội ngũ lao động XKLĐ có thể thích nghi với phong tục tập quán của các nước tiếp nhận lao động (NKLĐ) Điều này tạo ra điều kiện thuận lợi để thu hút các dự án đầu tư từ NKLĐ, đồng thời duy trì và phát triển các mối quan hệ đa dạng giữa nước XKLĐ và NKLĐ.

Hoạt động xuất khẩu lao động có thể dẫn đến những tác động tiêu cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của nước xuất khẩu Cụ thể, việc xuất khẩu lao động có thể làm giảm số lượng lao động trẻ, khỏe và có trình độ văn hóa, chuyên môn cao, từ đó ảnh hưởng đến năng suất sản xuất trong nước Hệ quả là sự biến động về sức mua nội địa, với sự giảm sút khi người lao động ra nước ngoài và tăng đột ngột khi họ trở về.

Hội Cần Sư FTU đang đối mặt với nhiều thách thức ảnh hưởng đến an ninh kinh tế quốc gia và trật tự an toàn xã hội Tình trạng chảy máu chất xám và mất bí mật quốc gia, đặc biệt là ở các nước phát triển, đang trở thành mối lo ngại lớn.

1.6.1.2 Đối với nước nhập khẩu lao động

 Bù đắp sự thiếu hụt nguồn lao động trong nước

Hoạt động nhập khẩu lao động (NKLĐ) đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn nhân lực từ nước ngoài nhằm khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động ở các ngành, lĩnh vực mà lực lượng lao động trong nước không đáp ứng được Điều này đặc biệt rõ ràng tại các quốc gia châu Âu và Nhật Bản, nơi đang đối mặt với vấn đề già hóa dân số và tỷ lệ sinh thấp, dẫn đến sự thiếu hụt lao động nghiêm trọng Việc sử dụng lao động nước ngoài không chỉ giúp đảm bảo các hoạt động kinh tế và sản xuất kinh doanh diễn ra một cách liên tục mà còn thúc đẩy quá trình tái cơ cấu nền kinh tế theo xu hướng phân công lao động quốc tế.

 Góp phần giảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận và khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế

Lao động xuất khẩu đã được đào tạo cơ bản về kỹ năng và tay nghề, cho phép họ làm việc ngay mà không cần hoặc chỉ mất ít thời gian đào tạo lại Việc sử dụng lao động nước ngoài giúp các nước nhập khẩu lao động tiết kiệm chi phí, vì họ thường chấp nhận mức lương thấp hơn so với lao động bản xứ Hơn nữa, lao động nước ngoài thường làm việc trong thời gian ngắn, giúp giảm chi phí cho bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và lương hưu Những khoản tiết kiệm này từ chi phí tuyển dụng lao động nước ngoài không chỉ giảm chi phí đầu vào mà còn tăng lợi nhuận, tạo ra sức mạnh và lợi thế cạnh tranh quốc tế.

 Tận dụng được nguồn LĐNN trẻ có hiệu suất lao động cao, tạo điều kiện thực hiện phân công lao động và tái cơ cấu nền kinh tế

Lao động xuất khẩu chủ yếu là những người trẻ tuổi, ở độ tuổi mạnh mẽ về thể lực và trí tuệ, với sức khỏe được đảm bảo Đây là thời điểm mà người lao động có khả năng làm việc hiệu quả nhất.

Hội Cán Sự FTU làm việc với hiệu suất cao, tối ưu hóa giá trị thặng dư cho chủ sử dụng, đặc biệt trong việc khai thác chất xám từ lao động xuất khẩu chất lượng cao như chuyên gia và kỹ thuật viên Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho nước nhập khẩu lao động tăng cường năng lực sản xuất, gia tăng sản phẩm thặng dư và lợi nhuận.

Việc nhập khẩu lao động (NKLĐ) không chỉ làm tăng sự cạnh tranh trong thị trường lao động nội địa mà còn kích thích năng suất lao động Sự giảm sút số lượng công việc đã tạo áp lực cho cả lao động nước ngoài và lao động nội địa phải nỗ lực hơn để cạnh tranh, từ đó nâng cao năng suất và hiệu quả làm việc Hơn nữa, NKLĐ giúp các quốc gia điều chỉnh lại nguồn lực sản xuất và cơ cấu ngành nghề, đặc biệt ở các nước phát triển, nơi mà lao động nước ngoài sẽ đảm nhận những công việc có mức lương thấp và nặng nhọc, trong khi lao động bản địa chuyển hướng sang các lĩnh vực mới với mức lương cao hơn Điều này dẫn đến sự hình thành một cơ cấu lao động mới, phù hợp với quá trình tái cơ cấu kinh tế của các quốc gia này.

Hoạt động nhập khẩu lao động có thể gây ra một số tác động tiêu cực, bao gồm việc làm khó khăn cho người lao động bản địa trong việc tìm kiếm việc làm Ngoài ra, tình trạng lao động nước ngoài bỏ trốn để làm việc bất hợp pháp cũng diễn ra, dẫn đến việc họ có nguy cơ bị bóc lột sức lao động.

1.6.2 Về góc độ vi mô 1.6.2.1 Với doanh nghiệp xuất khẩu lao động

THỰC TRẠNG XKLĐ Ở VIỆT NAM

Chính sách xuất khẩu lao động của Việt Nam

Xuất khẩu lao động đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết tình trạng thiếu việc làm, cả trong ngắn hạn và dài hạn Trong hơn hai mươi năm qua, Bộ Chính trị và Chính phủ đã ban hành nhiều quyết định, nghị định và chỉ thị quan trọng nhằm thúc đẩy vấn đề này.

Vào năm 1980, Hội đồng Chính phủ đã phê duyệt Nghị quyết số 362/CP ngày 29/11/1980 nhằm hợp tác lao động với các nước xã hội chủ nghĩa, với hai mục tiêu chính: giải quyết việc làm cho thanh niên và đào tạo đội ngũ lao động tay nghề cao Ngay sau đó, Quyết định số 46/CP ngày 11/12/1980 được ban hành, cho phép đưa công nhân và cán bộ đi bồi dưỡng và làm việc tại các nước xã hội chủ nghĩa, qua đó nhà nước đã đạt được một số kết quả tích cực trong việc nâng cao trình độ lao động.

Trong giai đoạn 1983 – 1984, Chính phủ đã quyết định tiếp tục đưa lao động đi làm việc tại các nước ngoài hệ thống xã hội chủ nghĩa, đồng thời mở rộng thị trường lao động sang các quốc gia như Irắc và Angeri.

Năm 1987, chính phủ Việt Nam đã cho phép ký kết các hiệp định và nghị định thư, đưa hàng trăm nghìn lao động đi làm việc tại Liên Xô, Đông Âu, Libya và Iraq Vào ngày 26 tháng 12 năm 1987, chính phủ ban hành Quyết định số 398/CT nhằm tổ chức lực lượng lao động xây dựng đồng bộ để nhận thầu ở nước ngoài.

Vào ngày 9 tháng 11 năm 1991, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Nghị định 370-HĐBT, quy định về việc đưa người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài Nghị định này cho phép các tổ chức kinh tế thành lập và được cấp giấy phép hoạt động xuất khẩu lao động, mở ra cơ hội mới cho người lao động Việt Nam.

Vào ngày 23 tháng 6 năm 1994, Bộ luật Lao động của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam được ban hành, trong đó quy định một số điều luật liên quan đến xuất khẩu lao động Đây là văn bản pháp lý cao nhất điều chỉnh vấn đề tạo việc làm cho người Việt Nam ở nước ngoài.

- Năm 1995: Nghị định 370 được thay thế bằng các văn bản sau:

Nghị định 07/CP quy định chi tiết các điều khoản của Bộ luật Lao động liên quan đến việc đưa người lao động Việt Nam đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài Nghị định này nhằm đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của người lao động, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc xuất khẩu lao động Qua đó, Nghị định 07/CP góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam trên thị trường lao động quốc tế.

+ Nghị định 05/CP: Về việc quy định chi tiết thi hành pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao

Năm 2005, Chính phủ Việt Nam đã ban hành Quyết định số 26/2005/QĐ-BTC ngày 13/05/2005, quy định tài chính về quản lý và sử dụng quỹ hỗ trợ xuất khẩu lao động (XKLĐ) nhằm cung cấp hỗ trợ tài chính cho những người có nhu cầu làm việc ở nước ngoài nhưng không đủ khả năng chi trả Hình thức hỗ trợ này bao gồm cho vay với lãi suất thấp Đồng thời, Nghị định 141/2005/NĐ-CP cũng được ban hành để quản lý lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trong quá trình xuất khẩu lao động.

Năm 2006, Quốc hội Việt Nam khóa XI đã thông qua Luật người lao động đi làm việc theo hợp đồng, số 72/2006/QH11, vào ngày 29 tháng 11, có hiệu lực từ 1 tháng 7 năm 2007 Luật này được ban hành ngày 12 tháng 12 năm 2006, nhằm tạo khung pháp lý cho lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài Bên cạnh đó, Thông tư liên tịch số 59/2006/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 26/6/2006 cũng đã được ban hành để hướng dẫn về phí môi giới trong xuất khẩu lao động.

Năm 2007, Cục Quản lý Lao động Ngoài nước và Trung tâm Lao động Ngoài nước đã ban hành 18 văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng Trong số đó, Nghị định 126/2007/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật, và Nghị định 144/2007/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài.

- Cuối năm 2013 đến nay: Sáu văn bản mới về xuất khẩu lao động được thông qua điều chỉnh các quy định hiện hành

Đảng và Nhà nước Việt Nam đang nỗ lực cải cách và hoàn thiện hệ thống chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động ở nước ngoài Điều này không chỉ khuyến khích nhiều người tham gia xuất khẩu lao động mà còn góp phần nâng cao đời sống nhân dân, đồng thời thực hiện mục tiêu kinh tế của quốc gia.

Đặc điểm lao động Việt Nam

 Nguồn lao động với số lượng dồi dào

Việt Nam là quốc gia đông dân thứ hai tại khu vực Đông Nam Á và đứng thứ 13 trên toàn cầu, với tỷ lệ tăng dân số hàng năm vượt quá 2% Quy mô dân số của Việt Nam đang tiếp tục gia tăng.

Dân số Việt Nam đã tăng từ 77,5 triệu người năm 2000 lên 88 triệu người vào năm 2010, với tỷ lệ người trong độ tuổi lao động tăng từ 49% lên 57% Lực lượng lao động đã tăng từ 38,6 triệu người năm 2000 lên 50,4 triệu người năm 2010, cho thấy tỷ lệ tăng trung bình hàng năm là 3,3%, bổ sung thêm từ 1,1 đến 1,3 triệu người mỗi năm Sự dồi dào này tạo ra cơ hội vàng cho phát triển kinh tế và là lợi thế lớn cho Việt Nam trong việc theo đuổi chiến lược phát triển bền vững dựa trên nguồn nhân lực.

 Phần lớn lao động làm việc trong khu vực nông nghiệp

Mặc dù Việt Nam đã trải qua quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, lao động nông nghiệp vẫn chiếm hơn 70% tổng số lao động nhưng chỉ đóng góp khoảng 21% vào GDP quốc gia Hằng năm, có thêm khoảng 1,6% lao động, tương đương hơn 1 triệu người, đến tuổi lao động nhưng không có việc làm, cùng với lực lượng lao động nông nhàn ở nông thôn Số lao động có trình độ kỹ thuật rất ít, chủ yếu tập trung ở khu vực hành chính sự nghiệp và các cơ quan nghiên cứu, trong khi tỷ lệ lao động kỹ thuật trong sản xuất trực tiếp lại rất thấp (93% làm việc tại các cơ quan Trung ương, 6% ở cấp tỉnh, và chỉ 0,3% ở cấp huyện) Tình trạng này dẫn đến sự mất cân đối giữa khu vực thành thị và nông thôn.

 Trình độ chuyên môn của người lao động vẫn còn thấp

Chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam hiện chỉ đạt 3,79 điểm trên thang điểm 10, đứng thứ 11 trong 12 quốc gia châu Á theo đánh giá của Ngân Hàng Thế Giới Mặc dù tỷ lệ lao động qua đào tạo có tăng, nhưng 87,81% lực lượng lao động vẫn không có chuyên môn, trong khi chỉ có 12,19% lao động có kỹ thuật Lao động phổ thông cơ sở chiếm 25%, và phổ thông trung học chiếm 13% Mỗi năm, chỉ có 7% thanh niên sau khi tốt nghiệp phổ thông trung học được đào tạo tiếp tại các trường nghề, trung học và đại học chuyên nghiệp Hơn nữa, kỹ năng làm việc nhóm và khả năng hợp tác của lao động Việt Nam vẫn bị đánh giá thấp bởi nhiều nhà quản lý nước ngoài.

Hội Cân Sức FTU đã trở thành một thách thức cho nhiều doanh nghiệp, mặc dù họ đã tập hợp được đội ngũ nhân công chất lượng cao Tuy nhiên, lao động Việt Nam được công nhận là khéo léo, thông minh và sáng tạo, có khả năng tiếp thu nhanh chóng các kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

 Tính kỉ luật yếu, tác phong làm việc chậm

Lao động Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế như sự cần cù, thông minh, sáng tạo và kinh nghiệm sản xuất lâu đời Tuy nhiên, do xuất phát điểm từ một quốc gia nông nghiệp nghèo và chịu ảnh hưởng của cơ chế kế hoạch hóa tập trung trong thời gian dài, lao động Việt Nam vẫn gặp nhiều hạn chế Cụ thể, họ chưa đáp ứng đủ điều kiện về sức khỏe, năng suất lao động còn thấp, tác phong làm việc chậm chạp và thiếu tinh thần trách nhiệm.

Theo đánh giá quốc tế, lao động Việt Nam chỉ đạt 20 điểm về năng suất, 40 điểm về thái độ, 16 điểm về kỹ năng và 32 điểm về chất lượng, trong tổng số 100 điểm tối đa.

Việt Nam có nguồn lao động dồi dào và tăng trưởng nhanh, nhưng phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung ở nông thôn Chất lượng lao động còn thấp, với nhiều người chưa qua đào tạo, hạn chế về thể lực, kiến thức, tay nghề và tác phong làm việc Để phát huy thế mạnh nguồn nhân lực một cách bền vững, đặc biệt trong lĩnh vực xuất khẩu lao động, cần khắc phục những yếu kém này.

Thị trường xuất khẩu lao động

2.3.1 Đặc điểm của thị trường XKLĐ thế giới và kinh nghiệm 1 số nước Đông

2.3.1.1 Đặc điểm thị trường XKLĐ thế giới

Hoạt động xuất khẩu lao động toàn cầu cho thấy một đặc điểm nổi bật: các nước phát triển thường nhập khẩu lao động phổ thông để thực hiện những công việc nặng nhọc và độc hại, đồng thời xuất khẩu lao động chuyên gia đến các nước đang phát triển Ngược lại, các quốc gia đang phát triển, với nền kinh tế còn hạn chế và tỷ lệ dân số tăng cao, chủ yếu xuất khẩu lao động chưa qua đào tạo và có trình độ thấp.

Hội Cân Sức FTU đang phải đối mặt với tình trạng tiền lương thấp hơn so với lao động ở các nước nhập khẩu, buộc phải nhập khẩu lao động có trình độ cao và chuyên gia từ các quốc gia phát triển Tuy nhiên, thị trường xuất khẩu lao động toàn cầu đang trải qua nhiều biến động do ảnh hưởng của tình hình kinh tế - chính trị, đặc biệt là sự thay đổi trong tỷ lệ phân bố lao động xuất khẩu giữa các quốc gia và tỷ trọng các nghề xuất khẩu lao động.

Tại các quốc gia phát triển, lượng lao động nước ngoài ngày càng gia tăng, với khoảng 4,2 triệu công nhân lành nghề từ nước ngoài đến làm việc tại EU mỗi năm và khoảng 500.000 lao động tại Mỹ Đáng chú ý, phần lớn những lao động này đến từ các thị trường đang phát triển ở châu Á và châu Phi.

Theo báo cáo của Cơ quan tư vấn Rủi ro về kinh tế và Chính trị, Trung Quốc và Ấn Độ đang dẫn đầu về lực lượng lao động tại châu Á và toàn cầu, với lao động có tay nghề cao và chi phí thấp Từ năm 1999 đến 2008, số lao động Trung Quốc xuất khẩu tăng từ 50.000 lên 750.000 người, làm việc tại hơn 20 quốc gia Trong khi đó, lao động Ấn Độ chiếm 30% lực lượng lao động tại Thung lũng Silicon, Mỹ Các quốc gia như Philippines, Thái Lan và Indonesia cũng gia tăng tỷ lệ lao động xuất khẩu nhờ phát huy thế mạnh riêng, như Philippines với dịch vụ giúp việc gia đình và Trung Quốc với xuất khẩu lao động theo công trình trúng thầu.

2.3.1.2 Một số quốc gia XKLĐ lớn khu vực Đông Nam Á

Trong bốn thập niên qua, Philippines đã trở thành một trong những quốc gia cung ứng lao động lớn nhất trên thị trường quốc tế, với 8,6 triệu người đang làm việc ở nước ngoài, chiếm gần 10% tổng dân số Năm 2009, mặc dù kinh tế thế giới gặp khủng hoảng, Philippines vẫn xuất khẩu 1,1 triệu lao động và đạt 17,3 tỷ USD kiều hối, tăng 5,6% so với năm 2008, đóng góp 10,8% vào GDP quốc gia Lao động Philippines được đánh giá cao về chất lượng, với sự cần cù, khéo léo và khả năng ngoại ngữ tốt.

Bảng 2.1 Số lao động Philippin xuất khẩu chia theo khu vực giai đoạn 2005 – 2009

(Nguồn: Báo cáo của Ngân hàng Thế giới)

Chiến lược xuất khẩu lao động (XKLĐ) của Philippines, mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu, nhưng cũng để lại những hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế - xã hội Sau 20 năm thực hiện, quốc gia này đã đầu tư một khoản ngân sách lớn vào chương trình XKLĐ Tuy nhiên, sự ồ ạt và thiếu quản lý trong việc xuất khẩu lao động đã dẫn đến điều kiện làm việc không đảm bảo, khiến người lao động bị lạm dụng và bóc lột Sự ra đi đột ngột của một lượng lớn lao động cho thấy tình hình kinh tế của Philippines không bền vững Đặc biệt, cuộc khủng hoảng tài chính châu Á và sự chậm lại của nền kinh tế toàn cầu đã làm gia tăng tỷ lệ thất nghiệp trong lực lượng lao động Philippines ở nước ngoài, gây ra những trở ngại lớn cho nền kinh tế vốn đã yếu kém của đất nước.

Indonesia là một trong những nước Đông Nam Á có số lượng lao động xuất khẩu lớn Từ năm 2004 với hơn 380 nghìn lao động xuất khẩu, con số này đã tăng gấp đôi lên 789 nghìn vào năm 2009 Hơn 60% lao động Indonesia được xuất khẩu sang các nước Trung Đông như Jordan, Qatar và Ả Rập Saudi, trong khi phần còn lại được gửi đến các quốc gia châu Á như Malaysia, Singapore và Hàn Quốc.

Bảng 2.2: Số lượng lao động Indonesia di cư sang nước ngoài năm 2009

STT Quốc gia Tổng số

(Nguồn: The National Authority for the Placement and Protection of Indonesian

Tại Thái Lan, Tổng cục Lao động thuộc Bộ Nội vụ là cơ quan duy nhất quản lý xuất khẩu lao động (XKLĐ) của Chính phủ Chính phủ đã thành lập quỹ phúc lợi cho người lao động, chủ yếu do người lao động đóng góp, với sự hỗ trợ từ Nhà nước Hiện có hơn 400 doanh nghiệp được cấp phép xuất khẩu lao động, và trong năm 2011, có hơn 147 nghìn lao động Thái Lan làm việc ở nước ngoài, trong đó 17,8% là nữ và 82,2% là nam Lao động Thái Lan chủ yếu làm việc tại các quốc gia châu Á như Đài Loan, Brunei, Malaysia và Singapore.

Thị phần lao động Thái Lan làm việc tại các nước châu Á chiếm 66,4% trong tổng số lao động

Sau khi nghiên cứu tình hình xuất khẩu của một số quốc gia trong khu vực có điều kiện tương tự như Việt Nam, có thể rút ra một số điểm chính đáng chú ý.

- Các nước này đều coi XKLĐ là một chiến lược kinh tế - xã hội, và khai thác có hiệu quả nguồn nhân lực dồi dào của mình bằng XKLĐ

Xuất khẩu lao động (XKLĐ) đã mang lại nhiều thành tựu quan trọng, bao gồm nguồn kiều hối lớn giúp cải thiện kinh tế gia đình, tạo ra việc làm cho người lao động và phát triển các ngành dịch vụ mới phục vụ cho công tác xuất khẩu lao động.

Chính phủ các nước đã thực hiện các chính sách khuyến khích xuất khẩu lao động (XKLĐ) thông qua việc đầu tư hợp lý, cho phép nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trường XKLĐ, và thiết lập các chính sách tài chính thuận lợi giúp người lao động dễ dàng vay vốn để tham gia vào XKLĐ.

2.3.2 Một số thị trường xuất khẩu lao động chính của Việt Nam

Hiện tại, Việt Nam đã xuất khẩu lao động sang hơn 40 quốc gia và vùng lãnh thổ, nhưng thực tế, số thị trường tiếp nhận lao động Việt Nam một cách thường xuyên và ổn định chỉ khoảng 10 quốc gia.

 Thị trường Đài Loan Đài Loan hiện đang là thị trường xuất khẩu lớn đối với lao động Việt Nam

Nhu cầu lao động của Đài Loan rất cao do dân số Đài Loan đang trong quá trình già

Tính đến năm 2002, Đài Loan có 2,83 triệu người trên 60 tuổi, chiếm 12,6% tổng dân số và đứng thứ 59/187 quốc gia Dự báo đến năm 2050, số người cao tuổi sẽ tăng lên 13 triệu, tương đương khoảng 36% Đồng thời, tỷ lệ sinh tại Đài Loan cũng liên tục giảm, với mức thấp nhất ghi nhận là 1,24% vào năm 2003, đưa Đài Loan vào danh sách những quốc gia có tỷ lệ sinh thấp nhất thế giới.

Tốc độ già hóa dân số ở Đài Loan cao hơn so với các nước phương Tây phát triển khác Đồng thời, sự thay đổi trong cơ cấu dân số cùng với những chính sách mới nhằm phát triển kinh tế đã dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực tại Đài Loan.

Kể từ năm 2000, khi Việt Nam ký thỏa thuận đưa người lao động sang Đài Loan, số lượng lao động Việt Nam tại Đài Loan đã gia tăng đáng kể Đài Loan hiện là thị trường xuất khẩu lao động chủ lực của Việt Nam, với tỷ trọng lao động xuất khẩu sang thị trường này luôn chiếm phần lớn trong tổng số lao động xuất khẩu của cả nước hàng năm.

Bảng 2.3: Số lao động Việt Nam làm việc tại Đài Loan giai đoạn 2000 – 2010

(Nguồn: Báo cáo hàng năm của Cục QLLĐNN – Bộ LĐ & TBXH)

Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động tại Việt Nam

Hiện nay, Việt Nam có hơn 170 doanh nghiệp cung ứng lao động, gửi khoảng 80.000 lao động ra nước ngoài mỗi năm đến hơn 40 quốc gia và vùng lãnh thổ Các doanh nghiệp chủ yếu tham gia vào các lĩnh vực như cung ứng lao động, thầu khoán xây dựng, liên doanh liên kết sản phẩm tại nước ngoài, cũng như đầu tư và đưa lao động đi tu nghiệp để sau đó trở về làm việc cho các doanh nghiệp trong nước.

Trong thời gian gần đây, nhiều công ty như LOD-CORP, TTLC, VIRASIMEX, INMASCO, HOANGLONG CMS, TOCONTAP, SULECO, AIC, SOVILACO, HITECO – TRAENCO, TECHSIMEX, GAET đã hoạt động hiệu quả và được đánh giá cao trên thị trường Những doanh nghiệp này thể hiện sự năng động và nhạy bén, nhanh chóng thích nghi với các điều kiện khó khăn, đồng thời chủ động tìm kiếm và phát triển thị trường mới Họ cũng tích cực đàm phán ký kết hợp đồng để đưa lao động đi làm việc, đặc biệt là những công ty hợp tác với đối tác nước ngoài để đào tạo theo yêu cầu thị trường Việc tổ chức tuyển chọn, đào tạo, quản lý và giải quyết các vấn đề phát sinh đối với người lao động được thực hiện một cách chủ động và kịp thời.

Nhiều tổng công ty đã thành lập các đơn vị chuyên xuất khẩu lao động, góp phần tích cực vào việc mở rộng thị trường Đa số doanh nghiệp hiện nay đã thiết lập trung tâm đào tạo và giáo dục định hướng cho người lao động trước khi xuất cảnh, nhằm chủ động tạo ra nguồn lao động chất lượng cao.

Trong tương lai gần, Hiệp hội xuất khẩu lao động Việt Nam sẽ cải tiến hoạt động đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hướng chuyên nghiệp Mục tiêu là duy trì ổn định quy mô lao động hiện tại và mở rộng có chọn lọc các thị trường phù hợp với năng lực doanh nghiệp Qua đó, Hiệp hội hướng tới việc đưa 100 nghìn lao động Việt Nam ra nước ngoài làm việc mỗi năm.

Cơ cấu xuất khẩu lao động tại Việt Nam

Từ năm 2001 đến nay, xuất khẩu lao động của Việt Nam đã gặt hái nhiều thành tựu đáng kể, với số lượng lao động được đưa đi làm việc tại nước ngoài tăng mạnh so với các năm trước Dưới đây là những số liệu thống kê minh chứng cho sự phát triển này.

Bảng 2.4: Số liệu về tình hình XKLĐ của Việt Nam giai đoạn 2001 – 2014

(Nguồn: Cục quản lý lao động ngoài nước –Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội)

Giai đoạn từ 2001 đến 2005, xuất khẩu lao động Việt Nam tăng trưởng mạnh mẽ, từ 36.168 người lên 70.594 người, tức gần gấp đôi chỉ sau 5 năm Mặc dù năm 2009 gặp khó khăn do suy thoái kinh tế toàn cầu, tình hình xuất khẩu lao động không bị ảnh hưởng nghiêm trọng Đến năm 2010, xuất khẩu lao động đã có dấu hiệu phục hồi Tuy nhiên, năm 2012 và 2013, thị trường xuất khẩu lao động gặp nhiều thách thức, đặc biệt là từ Đài Loan và Hàn Quốc, do hiện tượng lao động bỏ trốn và sự cạnh tranh khốc liệt từ các nước trong khu vực, dẫn đến việc không đạt được mục tiêu xuất khẩu 90.000 lao động.

Năm 2014, xuất khẩu lao động Việt Nam đã đạt kỷ lục với hơn 100.000 lao động làm việc tại nước ngoài Hiện Việt Nam đứng thứ 7 trong số các quốc gia nhận kiều hối lớn nhất thế giới, với số tiền gửi về hàng năm từ người lao động khoảng 1,6 đến 2 tỷ đô la Mỹ.

Thời kỳ này chứng kiến sự thay đổi rõ rệt trong cơ cấu lao động có nghề xuất khẩu, với sự gia tăng đáng kể về số lượng lao động có nghề cung so với hai thời kỳ trước.

Bảng 2.5: Thống kê LĐXK của Việt Nam có nghề và không có nghề giai đoạn

(Nguồn:Cục quản lý lao động ngoài nước –Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội)

Trong giai đoạn này, Việt Nam đã chú trọng nâng cao trình độ tay nghề của người lao động Cụ thể, năm 2001, chỉ có 18.426 lao động có tay nghề, chiếm 50,9% tổng số lao động xuất khẩu Đến năm 2005, tỷ lệ này đã tăng đáng kể, phản ánh nỗ lực cải thiện chất lượng nguồn nhân lực.

Từ năm 2001 đến 2010, tỷ lệ lao động xuất khẩu của Việt Nam đã tăng từ 61,7% lên 76,5%, tức gấp hơn 1,5 lần Điều này cho thấy công tác xuất khẩu lao động trong giai đoạn này tập trung vào chất lượng hơn là số lượng, nhằm khai thác tối đa tiềm năng của các thị trường cao cấp và củng cố chất lượng tại các thị trường truyền thống Mục tiêu này không chỉ giúp người lao động nâng cao thu nhập mà còn cải thiện khả năng cạnh tranh của họ so với lao động trong khu vực và toàn cầu, trong bối cảnh hoạt động xuất khẩu lao động ngày càng phát triển và cạnh tranh khốc liệt.

- Cơ cấu lao động cho xuất khẩu của nước ta cũng có nhiểu thay đổi rõ rệt, nó thể hiện qua bảng số liệu sau:

Bảng 2.6: Cơ cấu ngành nghề của LĐXK Việt Nam giai đoạn 2001 – 2010

NGÀNH NGHỀ SỐ LAO ĐỘNG

Công nghiệp 512.611 công nghiệp nặng 128.965 công nghiệp nhẹ 383.646

Xây dựng và vật liệu xây dựng 45.987

(Nguồn:Cục quản lý lao động ngoài nước –Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội)

Cơ cấu lao động xuất khẩu của Việt Nam đã trải qua nhiều biến đổi, với sự tập trung chủ yếu vào các ngành công nghiệp nhẹ, nơi cần số lượng lao động lớn để sản xuất hàng hóa tiêu dùng Các ngành này phát triển mạnh ở nước ngoài do ít tác động đến môi trường và tạo ra sản phẩm có giá trị cao so với khối lượng Ngoài ra, nông nghiệp và lâm nghiệp cũng là những lĩnh vực mà doanh nghiệp Việt Nam chú trọng, bởi chúng không yêu cầu chuyên môn kỹ thuật cao và phù hợp với trình độ lao động của người Việt.

Cơ cấu xuất khẩu lao động theo giới tính thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2.7: Cơ cấu LĐXK Việt Nam theo giới tính giai đoạn 2001 – 2010

Năm Tỷ lệ nam giới Tỷ lệ nữ giới

(Nguồn: Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội)

Theo bảng số liệu, lao động ngoài nước chủ yếu là nam giới, nhưng tỷ lệ phụ nữ tham gia đã tăng từ 21,3% năm 2001 lên 33,4% năm 2010, tương đương với mức tăng hơn 1,2% mỗi năm Sự gia tăng này chủ yếu do nhu cầu cao về người giúp việc gia đình, người trông trẻ và người chăm sóc người già tại các quốc gia phát triển như Nhật Bản và Đài Loan Việc xuất khẩu lao động nữ đang trở thành một xu hướng đáng chú ý trong bối cảnh thị trường lao động quốc tế.

Phụ nữ từ Học viện Ngoại thương (FTU) khi ra nước ngoài làm việc thường phải đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là vấn nạn buôn bán người Họ dễ trở thành nạn nhân của sự lạm dụng và quấy rối tình dục, gây ra những rủi ro nghiêm trọng cho sự an toàn và sức khỏe của họ.

- Chia theo thị trường xuất khẩu lao động:

Bảng 2.8: Cơ cấu XKLĐ Việt Nam theo thị trường giai đoạn 2001 – 2010

Năm Đài Loan Malaysia Nhật Bản Hàn

(Nguồn: Báo cáo hàng năm của Cục QLLĐNN – Bộ LĐ & TBXH, 2011)

Đài Loan tiếp tục là thị trường lớn nhất tiếp nhận lao động Việt Nam, với 32,6% tổng số lao động xuất khẩu tính đến năm 2010 Malaysia đứng thứ hai, chiếm 26,2% Mặc dù Nhật Bản và Hàn Quốc có yêu cầu cao, lượng lao động Việt Nam tại đây vẫn tăng đều nhờ mức thu nhập hấp dẫn Thị trường lao động nước ngoài của Việt Nam chủ yếu tập trung vào các nước trong khu vực do sự tương đồng về văn hóa và trình độ học vấn Trong khi đó, các thị trường có thu nhập cao ở châu Âu hầu như không tiếp nhận lao động Việt Nam.

Trong gần 30 năm qua, chương trình đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đã tạo ra hàng triệu cơ hội việc làm, góp phần đáng kể vào việc cải thiện đời sống cho nhiều gia đình.

Xuất khẩu lao động là một lĩnh vực đặc biệt mang lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp và đóng góp vào sự phát triển kinh tế trong 30 năm qua Tuy nhiên, hoạt động này ở Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế và thiếu sót cần được khắc phục kịp thời.

Đánh giá chung về hoạt động xuất khẩu lao động của Việt Nam

Việc giải quyết việc làm cho hàng vạn lao động và chuyên gia là một trong những nhiệm vụ chính hiện nay, góp phần tích cực vào sự phát triển xã hội Đồng thời, việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài không chỉ giảm bớt áp lực đầu tư trong nước cho đào tạo nghề mà còn tạo ra cơ hội việc làm mới Cụ thể, để tạo ra một chỗ làm việc cho người có tay nghề cao trong ngành công nghiệp nặng cần khoảng 100 triệu đồng, trong khi đó, với người có tay nghề trung bình cần từ 30-50 triệu đồng, và cho lao động giản đơn trong tiểu thủ công nghiệp cũng cần từ 10-15 triệu đồng.

Hiện nay, với số lượng lao động và chuyên gia làm việc ở nước ngoài, đầu tư tạo việc làm trong nước đã giảm ít nhất khoảng 3000 tỷ đồng.

Thông qua lao động nước ngoài, người lao động và chuyên gia đã nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ thuật và ngoại ngữ, tiếp thu công nghệ và tác phong sản xuất tiên tiến, từ đó đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước khi trở về Điều này đặc biệt rõ nét trong chương trình tu nghiệp sinh tại Nhật Bản, nơi lao động Việt Nam đã được đánh giá cao bởi các doanh nghiệp Nhật Khi trở về, họ được các doanh nghiệp trong nước hài lòng về tay nghề và có nhiều cơ hội tìm việc tại các công ty có vốn đầu tư Nhật Bản Nhiều lao động Việt Nam hiện đang giữ vị trí quan trọng tại các nhà máy và một số đã đầu tư mở doanh nghiệp tư nhân, tạo thêm việc làm cho người lao động.

Mặc dù số ngoại tệ thu được từ hoạt động xuất khẩu lao động chưa cao so với các hình thức xuất khẩu khác, nhưng nó đóng góp quan trọng vào việc cải thiện đời sống.

Hội Cán Sự FTU đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người lao động và thu ngoại tệ cho Nhà nước Nhiều người đi xuất khẩu trong vài năm trở về có khả năng xây dựng nhà cửa, cải thiện đời sống gia đình và đầu tư vào phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cũng như các xí nghiệp vừa và nhỏ Điều này góp phần xoá đói giảm nghèo và tạo thêm công ăn việc làm cho cộng đồng.

Bảng 2.9: Số ngoại tệ thu về từ hoạt động XKLĐ của Việt Nam giai đoạn 2001 - 2014

Năm Số ngoại tệ thu về

(Nguồn: Cục quản lý lao động ngoài nước – Bộ LĐ & TBXH)

Góp phần tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau giữa nhân dân Việt Nam và các nước tiếp nhận lao động Việt Nam, đồng thời củng cố cộng đồng người Việt ở nước ngoài.

Lao động Việt Nam ở nước ngoài đã tạo ấn tượng tích cực với hình ảnh được đào tạo tốt, thông minh, khéo léo và cần cù Điều này cho thấy nếu được tuyển chọn kỹ lưỡng và có chính sách quản lý hợp lý, xuất khẩu lao động Việt Nam sẽ ngày càng phát triển mạnh mẽ.

- Chất lượng lao động Việt Nam còn thấp

Việt Nam hiện chỉ cung ứng lao động phổ thông, thiếu kỹ năng, dẫn đến thu nhập thấp và cạnh tranh khốc liệt với lao động từ các nước trong khu vực như Trung Quốc và Indonesia Theo thống kê của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), mức lương tối thiểu ở Việt Nam trung bình dưới 50 USD/tháng, thấp hơn Jakarta và Bắc Kinh hơn 50 USD/tháng, và bị Manila bỏ xa với khoảng 140 USD/tháng Việc chỉ tập trung vào chỉ tiêu hiện tại khiến Việt Nam khó mở rộng sang các thị trường yêu cầu lao động có kỹ năng và đào tạo bài bản Hơn nữa, nước ta đang thiếu một chiến lược và kế hoạch cụ thể cho hoạt động xuất khẩu lao động.

- Tình trạng lao động Việt Nam bỏ trốn

Việt Nam có số lượng lao động xuất khẩu (LĐXK) lớn sang Hàn Quốc, Đài Loan và Nhật Bản, nhưng lại đứng đầu về tỷ lệ lao động bỏ trốn Theo Bộ Việc làm và Lao động Hàn Quốc, tỷ lệ lao động Việt Nam cư trú bất hợp pháp gấp đôi mức trung bình của 15 quốc gia khác tham gia chương trình EPS Hiện có khoảng 16.000 lao động Việt Nam cư trú bất hợp pháp tại Hàn Quốc, chiếm 31,19% tổng số lao động tại đây Mặc dù tỷ lệ này là thấp nhất từ trước đến nay, nhưng vẫn cao nhất so với các nước khác có lao động làm việc tại Hàn Quốc.

Vào ngày 15/11/2014, 216 lao động đã bị trục xuất về nước sau khi bỏ trốn tại Nhật Bản Trong số hơn 2.000 tu nghiệp sinh Việt Nam làm việc tại đây, tỷ lệ người bỏ trốn lên tới 30% Nguyên nhân chính của tình trạng này là do mức thu nhập ở bên ngoài cao hơn so với mức lương mà người lao động nhận được theo hợp đồng Hơn nữa, quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người lao động Việt Nam khi làm việc ở nước ngoài thường không được đảm bảo, dẫn đến nhiều khó khăn và thiệt thòi cho họ.

Tình trạng lao động Việt Nam bỏ trốn và cư trú bất hợp pháp đang gây thiệt hại kinh tế cho cả Việt Nam và các nước tiếp nhận lao động Thiệt hại này chủ yếu do thiếu hụt nhân công, gián đoạn hoạt động sản xuất và chi phí tuyển dụng, đào tạo lao động lên tới 15-20.000 USD/người Ngoài ra, việc lao động trốn ra ngoài còn dẫn đến các vấn đề xã hội và vi phạm pháp luật tại nước tiếp nhận Các doanh nghiệp xuất khẩu lao động (XKLĐ) tại Việt Nam phải bồi thường hợp đồng, mất uy tín và có thể bị tạm dừng hoạt động Tình trạng này tác động tiêu cực đến hoạt động XKLĐ sang khu vực Đông Bắc Á, hạn chế khả năng tìm kiếm đối tác và làm mất thị trường tiềm năng Về lâu dài, lao động Việt Nam bỏ trốn sẽ ảnh hưởng đến uy tín và khả năng mở rộng thị trường XKLĐ, cản trở các chính sách tăng cường XKLĐ của Đảng và Nhà nước.

- Lãng phí trong việc sử dụng nguồn nhân lực „hậu xuất khẩu”

Mỗi năm, lao động Việt Nam ở nước ngoài gửi về nước khoảng 1,6 - 2 tỷ USD nhờ thu nhập cao gấp nhiều lần trong nước Tuy nhiên, chỉ một số ít trong số họ sử dụng nguồn vốn này để đầu tư sinh lợi, tạo việc làm hoặc khởi nghiệp, trong khi phần lớn ưu tiên cải thiện cuộc sống, xây dựng nhà cửa và mua sắm vật dụng gia đình Điều này dẫn đến tình trạng nhiều người trở về nước không có việc làm ổn định.

Nhiều người lao động trở về nước sau khi làm việc ở nước ngoài đã không nhận được sự tư vấn từ chính quyền và các cơ quan chức năng về cách sử dụng nguồn vốn hiệu quả, dẫn đến việc họ trở thành tay trắng Nếu chính quyền và các cơ quan chức năng địa phương chú trọng đến việc tư vấn và giới thiệu việc làm phù hợp với tay nghề, kỹ thuật của họ, lực lượng lao động xuất khẩu sẽ có thể đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

- Nhiều vấn đề rủi ro, tiêu cực phát sinh

Trong thời gian qua, hoạt động xuất khẩu lao động (XKLĐ) tại Việt Nam đã gặp phải nhiều rủi ro và tiêu cực, bao gồm lừa đảo lao động, tình trạng lao động phải trở về nước sớm, bị lạm dụng và phân biệt đối xử Những vấn đề này không chỉ gây thiệt hại kinh tế cho người lao động và doanh nghiệp mà còn làm giảm niềm tin và tạo tâm lý e ngại cho người lao động về XKLĐ Hơn nữa, những tiêu cực này còn ảnh hưởng đến uy tín của Việt Nam trong lĩnh vực hợp tác lao động quốc tế.

Hoạt động lừa đảo trong lĩnh vực xuất khẩu lao động (XKLĐ) vẫn diễn ra với nhiều thủ đoạn tinh vi, đặc biệt trong những thời điểm Việt Nam khai thác thị trường mới hoặc có sự thay đổi về chính sách tiếp nhận lao động nước ngoài Nhiều cá nhân, tổ chức không có chức năng XKLĐ đã lợi dụng nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài để tuyển dụng trái phép, thu tiền môi giới, vé máy bay và phí đào tạo Một số đối tượng còn thành lập công ty giả mạo hoặc mạo danh các doanh nghiệp có chức năng XKLĐ để thực hiện hành vi lừa đảo Thủ đoạn phổ biến là làm giả giấy tờ, hợp đồng lao động với dấu giả và chữ ký giả mạo Người lao động, do thiếu thông tin và tâm lý nôn nóng, dễ bị dụ dỗ bởi những lời hứa hẹn về công việc với thu nhập cao mà không yêu cầu tay nghề hay trình độ ngoại ngữ.

ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG XKLĐ CỦA VIỆT NAM

Tiêu đề	Xuất Khẩu Lao Động Việt Nam Thực Trạng Và Giải Pháp
Tác giả	Nguyễn Thu Huyền
Người hướng dẫn	PGS.TS Nguyễn Văn Hồng
Trường học	Trường Đại Học Ngoại Thương
Chuyên ngành	Kinh tế đối ngoại
Thể loại	khóa luận tốt nghiệp
Năm xuất bản	2015
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	73
Dung lượng	1,03 MB