TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Ở NGOÀI NƯỚC VÀ TRONG NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
Tình hình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án
Trên thế giới, hiện có rất nhiều công trình nghiên cứu về an ninh hàng hải, tập trung vào một số nội dung cơ bản sau:
1.1.1 Khái niệm an ninh hàng hải và pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển
An ninh hàng hải là một thuật ngữ chuyên ngành chưa có định nghĩa thống nhất, vì vậy các công trình nghiên cứu đều nỗ lực đưa ra khái niệm này Việc xác định rõ ràng an ninh hàng hải có vai trò quan trọng, giúp các học giả trong việc điều chỉnh phạm vi nghiên cứu của họ.
Nhiều học giả, bao gồm Nathalie Klein, James Kraska, Raul Pedrozo, Roach J Ashley và Vreÿ Francois, đã trình bày cách tiếp cận an ninh hàng hải theo hướng phủ định Cách tiếp cận này xác định các hiểm họa phổ biến đe dọa an ninh hàng hải, và nếu có thể loại trừ những hiểm họa này, thì an ninh hàng hải sẽ được bảo đảm.
Một cách tiếp cận tích cực về an ninh hàng hải nhấn mạnh việc duy trì "trật tự ổn định trên biển" Geoffrey Till cho rằng điều này có thể được hiểu là "trật tự tốt" hoặc "trật tự ổn định tại biển", trong khi James khẳng định rằng trật tự của các đại dương cần phải được cai trị bởi các quy tắc luật pháp trên biển.
Kraska and Raul Pedrozo hay là" một quá trình duy trì ổn định trên, dưới và từ biển” theo tác giả Ed Tummers [111, 36], [143, 45], [106,13]
Kết hợp cả hai cách tiếp cận nói trên, tác giả Christian Bueger trong bài viết
An ninh hàng hải được định nghĩa trong mối quan hệ với bốn khái niệm chính: an ninh quốc gia, môi trường biển, phát triển kinh tế và an ninh con người Những yếu tố này đều đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn và ổn định cho các hoạt động trên biển.
Trong cuốn sách “Maritime Security and the Law of the Sea”, Natalie Klein phân tích khái niệm an ninh hàng hải qua hai khía cạnh chính: an ninh hàng hải trong bối cảnh hệ thống quốc tế và lợi ích an ninh liên quan đến việc sử dụng không gian đại dương cho hoạt động thương mại.
In "Concepts of Maritime Security: A Strategic Perspective on Alternative Visions for Good Order and Security at Sea," author Chris Rahman delves into the intricate components of maritime security, which encompass five key elements: marine environmental security, ocean management, maritime border protection, naval forces operations, and the security of maritime transportation systems.
Các nghiên cứu của các học giả hiện nay chưa thống nhất về khái niệm an ninh hàng hải, nhưng đều có điểm chung là tiếp cận từ các hiểm họa an ninh.
Trong cuốn sách “Maritime Security: An Introduction”, tác giả Micheel MC Nicolas đã phân tích sâu sắc các mối đe dọa an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển, bao gồm tranh chấp chủ quyền, cướp biển, khủng bố hàng hải, người trốn theo tàu, vận chuyển ma túy trái phép và các hành vi bất hợp pháp khác trên biển Những hiểm họa này cũng được đề cập trong nhiều nghiên cứu khác, điển hình như cuốn “Maritime Security: International Law and Policy Perspectives from Australia”.
In "New Zealand," Donal R Rothwell explores key aspects of maritime security, while Natalie Klein's "Maritime Security and the Law of the Sea" provides an in-depth analysis of legal frameworks governing maritime safety Additionally, Michael Edgerton's "A Practitioner’s Guide to Effective Ship and Port Security" serves as a practical resource for enhancing security measures in maritime operations.
Tác giả Craig H Allen trong cuốn sách “Legal challenges in Maritime
The article highlights the critical role of maritime and port security in international trade, emphasizing that the maritime transport system connects over 200 countries globally and is frequently threatened by various hazards In alignment with authors Donna Nincic and Christian Bueger, Craig H Allen explores risk management methods by developing a management matrix that aids in formulating strategies and prioritizing approaches to mitigate or eliminate potential threats and their impacts.
Hệ thống pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển là một chủ đề quan trọng được nhiều học giả nghiên cứu Cuốn sách chuyên khảo nổi bật nhất trong lĩnh vực này là tác phẩm nghiên cứu luật quốc tế về an ninh hàng hải, cung cấp cái nhìn sâu sắc và toàn diện về các quy định và thách thức liên quan đến an ninh trên biển.
Cuốn sách “International Maritime Security Law” của James Kraska và Raul Pedrozo, xuất bản năm 2013, làm rõ các quy định quốc tế về an ninh hàng hải Nhiều học giả đã nghiên cứu khuôn khổ pháp lý liên quan đến an ninh hàng hải cho tàu biển và cảng biển, dựa trên Công ước Luật Biển 1982, Công ước An toàn Sinh mạng Người trên Biển, và Bộ luật Quốc tế về An ninh Tàu và Bến cảng Bên cạnh đó, các văn bản pháp lý quốc tế điều chỉnh riêng từng nguy cơ an ninh đối với tàu và cảng cũng là chủ đề được các học giả quan tâm nghiên cứu.
1.1.2 Các hiểm họa đe dọa an ninh tàu biển và cảng biển 1.1.2.1 Tranh chấp về chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển Đây là một hiểm họa an ninh truyền thống, được các học giả đặc biệt quan tâm nghiên cứu Phù hợp với phạm vi nghiên cứu của Luận án, tác giả chỉ đề cập tới nội dung của các công trình nghiên cứu liên quan đến tranh chấp và giải quyết tranh chấp về chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia trên Biển Đông
The book "The South China Sea: Towards a Region of Peace, Security, and Cooperation" compiles contributions from scholars discussing maritime security in the South China Sea, presented during an international scientific conference focused on this crucial topic.
Hợp tác vì An ninh và Phát triển Khu vực đã thu hút sự chú ý của nhiều học giả như Mark J Valencia, Leszek Buszyinky, Fu-Kuo Liu và Geoffrey Till, những người phân tích diễn biến gần đây tại Biển Đông và các tranh chấp liên quan đến phân định ranh giới biển cũng như chủ quyền đối với các đảo Họ nhấn mạnh tầm quan trọng của mối quan hệ chiến lược giữa Trung Quốc và Mỹ, cùng những hệ lụy của nó đối với hòa bình và an ninh khu vực Để giải quyết các tranh chấp tại Biển Đông, cần có sự hiểu biết sâu sắc về Luật Biển và các quy định liên quan đến phân định ranh giới trên biển, từ đó tiếp cận vấn đề này dưới góc độ luật pháp quốc tế.
Tình hình nghiên cứu ở Việt Nam liên quan đến đề tài luận án
Tại Việt Nam, an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển vẫn chưa được nghiên cứu sâu rộng, với chỉ một số bài viết tập trung vào các khía cạnh nhỏ của vấn đề này Những nội dung chính liên quan đến đề tài luận án đã chỉ ra sự thiếu hụt trong nghiên cứu an ninh hàng hải, cần được quan tâm hơn để đảm bảo an toàn cho các hoạt động hàng hải.
1.2.1 Một số vấn đề lý luận về an ninh tàu biển, cảng biển
Nghiên cứu về an ninh, đặc biệt là an ninh phi truyền thống, đã được thể hiện rõ qua cuốn sách "An ninh phi truyền thống – Những vấn đề lý thuyết và thực tiễn" của GS.TS Tạ Ngọc Tấn cùng các tác giả PGS.TS Phạm Thành Dung và PGS.TS Đoàn Tác phẩm này cung cấp cái nhìn sâu sắc về các vấn đề lý thuyết và thực tiễn liên quan đến an ninh trong bối cảnh hiện đại.
Minh Huấn trong tác phẩm “Giới thiệu một số khái niệm an ninh” và Chu Mạnh Hùng với luận án tiến sĩ “Vấn đề an ninh con người trong pháp luật quốc tế hiện đại” đã cung cấp những phân tích sâu sắc về khái niệm an ninh trong quan hệ quốc tế Những kết quả nghiên cứu từ các công trình này không chỉ có giá trị lý thuyết mà còn cung cấp nền tảng kiến thức cần thiết để giải quyết các vấn đề lý luận liên quan đến an ninh hàng hải, tàu biển và cảng biển.
1.2.2 Hiểm họa an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển Việt Nam 1.2.2.1 Tranh chấp về chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển
Bài viết của TS Nguyễn Thị Lan Anh, mang tên “Công ước quốc tế về Luật biển 1982 của Liên Hợp quốc và tình hình an ninh hàng hải trên biển Đông”, được công bố trong kỷ yếu của hội thảo quốc tế về biển Đông năm 2014, đã cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình an ninh biển Đông Bài nghiên cứu nêu bật mối liên hệ giữa Công ước Luật biển 1982 và các nguy cơ đe dọa an ninh hàng hải, đồng thời đề xuất các giải pháp hiệu quả để kiểm soát và quản lý những mối đe dọa này trên biển Đông.
T.S Nguyễn Thị Lan Anh trong bài nghiên cứu “Luật Quốc tế về phân định biển và tác động đến tranh chấp biển Đông” nhấn mạnh rằng phân định biển chỉ có thể thực hiện trên cơ sở chủ quyền lãnh thổ Do đó, việc giải quyết các tranh chấp lãnh thổ cần được thực hiện trước khi tiến hành phân định biển Tác giả cho rằng, trong bối cảnh các tranh chấp tại biển Đông đang gặp bế tắc, việc nghiên cứu từ góc độ các nguyên tắc phân định biển sẽ giúp các bên tìm ra giải pháp cho những xung đột này.
Bài viết “Chính sách của Việt Nam về an ninh biển” của Đại tá, Th.s Vũ
Khanh nhấn mạnh chính sách của Việt Nam kêu gọi các bên liên quan tuân thủ luật pháp quốc tế, đặc biệt là Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển.
Năm 1982, Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) và Tuyên bố Nguyên tắc 6 điểm của ASEAN đã được ban hành nhằm xây dựng Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC) Mục tiêu của các tuyên bố này là giải quyết các vấn đề an ninh truyền thống và phi truyền thống trong khu vực Biển Đông.
1.2.2.2 Cướp biển và cướp có vũ trang đối với tàu thuyền
Nhiều học giả đã nghiên cứu về vấn đề cướp biển, nhưng chủ yếu chỉ dừng lại ở việc thống kê tình hình Chẳng hạn, bài báo “Những vụ tấn công của cướp biển và trộm cắp có vũ trang” của Thành Trung và bài viết “Phòng chống cướp biển” của Đỗ Hồng Minh đều tập trung vào khía cạnh này Tuy nhiên, trong bài báo “IMO hành động đối phó với nạn cướp biển” của Thuyền trưởng Nguyễn Việt Anh, tác giả không chỉ chỉ ra thực trạng cướp biển tại Somalia mà còn phân tích vai trò quan trọng của Tổ chức hàng hải quốc tế (IMO) trong cuộc chiến chống cướp biển.
Luận văn thạc sĩ của Nguyễn Văn Thịnh năm 2007 tại Đại học Hàng hải Việt Nam đã thống kê tình hình cướp biển và cướp có vũ trang đối với tàu thuyền, đồng thời cung cấp hướng dẫn cho thuyền trưởng và thuyền viên về cách ứng phó khi gặp sự cố Tuy nhiên, nghiên cứu này chưa đề xuất các giải pháp từ góc độ luật học nhằm đấu tranh hiệu quả chống lại tình trạng cướp biển và cướp có vũ trang.
Khủng bố hàng hải là một mối đe dọa tiềm tàng, tuy nhiên, đến nay chưa xảy ra vụ nào ảnh hưởng đến an ninh tàu biển và cảng biển tại Việt Nam Điều này phần nào giải thích cho việc thiếu vắng các nghiên cứu chuyên sâu từ các học giả Việt Nam về vấn đề này Một số công trình như “Pháp luật Quốc tế với vấn đề khủng bố quốc tế: một số vấn đề lý luận và thực tiễn” của Trần Minh Thu và “Hợp tác quốc tế về chống khủng bố và liên hệ thực tiễn Việt Nam” của Bùi Mạnh Hùng đã đề cập đến lý thuyết về khủng bố và các văn bản pháp lý quốc tế, nhưng vẫn chưa chú trọng nhiều đến Công ước SUA về khủng bố hàng hải.
Có ít bài viết đề cập đến hiểm họa người trốn theo tàu, một trong số đó là bài viết “Phát hiện người trốn theo tàu: thuyền trưởng phải làm gì.” Bài viết này nêu rõ trách nhiệm của thuyền trưởng khi phát hiện trường hợp này, nhằm nâng cao nhận thức và đảm bảo an toàn cho hành trình.
Thuyền trưởng Đỗ Bùi Hồng Minh đã cung cấp những gợi ý hữu ích cho các thuyền trưởng khi tàu đi vào khu vực có nguy cơ cao về người trốn theo tàu, đặc biệt là khi cập cảng tại các nước Châu Phi Đồng thời, thuyền trưởng Phan Thiết cũng đã trình bày trong bài báo của mình những hướng dẫn cụ thể cho thuyền trưởng khi phát hiện người vượt biên và người tị nạn trên biển.
1.2.3 Pháp luật Việt Nam về các biện pháp tăng cường an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển
Nghiên cứu về việc áp dụng Bộ luật ISPS tại Việt Nam còn hạn chế, với ít công trình từ các học giả trong nước Một trong những tài liệu tiêu biểu là luận văn thạc sĩ, góp phần làm rõ quá trình này.
Nghiên cứu của K.S Nguyễn Đình Hải năm 2010 về việc nâng cao hiệu quả áp dụng bộ luật ISPS tại cảng biển Cái Lân – Quảng Ninh và các tàu đến cảng đã góp phần quan trọng trong việc cải thiện an ninh hàng hải Luận văn thạc sĩ này tập trung vào việc phân tích các biện pháp cần thiết để tối ưu hóa việc thực hiện bộ luật ISPS, nhằm bảo đảm an toàn cho cảng và tàu thuyền Sự nghiên cứu này không chỉ mang lại lợi ích cho cảng biển Nam mà còn là một tài liệu tham khảo quý giá cho các cảng biển khác trong việc nâng cao hiệu quả an ninh.
Hải-Hải phòng và tàu biển đến cảng giai đoạn 2011-2020” của K.S Nguyễn Anh
Tuấn năm 2011, luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu nâng cao hiệu quả áp dụng bộ luật
Bài viết "ISPS cho cảng biển Cẩm Phả – Quảng Ninh và các tàu đến cảng trong giai đoạn 2013-2018" của Phạm Thế Trọng Toản năm 2013, thuộc Trường Đại học Hàng hải Việt Nam, giới thiệu về Bộ luật ISPS và đánh giá hiệu quả áp dụng của nó tại cảng biển cụ thể Mặc dù các luận văn này cung cấp thông tin hữu ích, nhưng chúng chủ yếu tiếp cận an ninh hàng hải từ góc độ kỹ thuật nghiệp vụ, thay vì từ khía cạnh luật học, trong bối cảnh vận tải biển quốc tế.
Đánh giá kết quả của các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án và những vấn đế luận án cần tiếp tục nghiên cứu
1.3.1 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài luận án 1.3.1.1 Những ưu điểm và kết quả nghiên cứu mà luận án sẽ kế thừa và tiếp tục phát triển
Các nghiên cứu đã làm rõ cơ sở lý luận của an ninh hàng hải liên quan đến tàu biển và cảng biển, bao gồm khái niệm và các hiểm họa an ninh Những kiến thức này sẽ hỗ trợ tác giả trong việc nghiên cứu sâu hơn về an ninh hàng hải trong bối cảnh thương mại hóa toàn cầu Nghiên cứu của các học giả nước ngoài đã cung cấp cái nhìn tổng quan về an ninh hàng hải, từ đó giúp phát triển vai trò của nó trong hoạt động thương mại quốc tế Đồng thời, an ninh hàng hải cũng cần được đặt trong mối quan hệ với an toàn hàng hải và an ninh quốc gia.
Nghiên cứu khoa học đã khái quát pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển, từ đó cung cấp cơ sở khoa học cho việc so sánh với thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về an ninh hàng hải tại Việt Nam.
Mặc dù nghiên cứu khoa học trong nước mới chỉ tập trung vào một số khía cạnh nhỏ của an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển, nhưng đã chỉ ra những vấn đề bất cập như xử lý thông tin và quản lý nhà nước về an ninh hàng hải Những phát hiện này sẽ là cơ sở khoa học quan trọng để tiếp tục nghiên cứu thực trạng pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về an ninh hàng hải tại Việt Nam, nhằm tìm ra nguyên nhân và đề xuất hệ thống giải pháp đồng bộ, góp phần tăng cường an ninh hàng hải cho tàu biển và cảng biển.
1.3.1.2 Những vấn đề chưa giải quyết thấu đáo
An ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển là một vấn đề phức tạp, được xem xét từ nhiều góc độ và định nghĩa khác nhau Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa có một khái niệm chung thống nhất về an ninh hàng hải trong bối cảnh này.
Nhiều nghiên cứu của các học giả nước ngoài về an ninh hàng hải liên quan đến tàu biển và cảng biển thường chỉ dừng lại ở việc mô tả pháp luật mà thiếu phân tích sâu về nội dung pháp luật quốc tế Đặc biệt, các nghiên cứu này chưa đề cập đến pháp luật Việt Nam về an ninh hàng hải, cũng như không đưa ra các giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường an ninh hàng hải cho tàu biển và cảng biển tại Việt Nam.
Pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển liên tục được cập nhật bởi các tổ chức quốc tế Tổ chức hàng hải quốc tế hàng năm phát hành các Thông Tri và Nghị quyết nhằm sửa đổi, bổ sung hoặc hướng dẫn thực thi các công ước và bộ luật quốc tế phù hợp với tình hình mới Do đó, các nghiên cứu trong lĩnh vực này thường trở nên lỗi thời nếu không kịp thời cập nhật các văn bản pháp luật quốc tế liên quan.
Ở Việt Nam, vấn đề an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển chưa được nghiên cứu một cách đầy đủ và toàn diện Các công trình nghiên cứu hiện tại chủ yếu chỉ đề cập đến một số khía cạnh như xử lý thông tin an ninh, quản lý an ninh hàng hải, cướp biển, và an ninh tại một số cảng cụ thể Chưa có nghiên cứu nào khai thác sâu sắc vấn đề an ninh hàng hải trong bối cảnh pháp luật quốc tế và thực tiễn Việt Nam, đặc biệt là ở cấp độ luận án tiến sĩ.
1.3.2 Những vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu
Dựa trên việc kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu từ các học giả trong và ngoài nước, luận án cần tiếp tục nghiên cứu các vấn đề sau:
Đầu tiên, cần làm rõ và phát triển hệ thống lý luận về an ninh hàng hải liên quan đến tàu biển và cảng biển.
Tàu biển và cảng biển là những yếu tố quan trọng trong hệ thống giao thông hàng hải An ninh hàng hải đóng vai trò thiết yếu trong việc bảo vệ tàu biển và cảng biển khỏi các hiểm họa như cướp biển, khủng bố và thiên tai Việc nhận diện các nguy cơ an ninh này không chỉ giúp nâng cao an toàn cho hoạt động vận tải biển mà còn góp phần thúc đẩy thương mại quốc tế Do đó, an ninh hàng hải cần được chú trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững của ngành hàng hải.
Trong nghiên cứu về an ninh hàng hải, cần xem xét mối quan hệ giữa an ninh đối với tàu biển, cảng biển và an toàn hàng hải cũng như an ninh quốc gia Điều này sẽ là cơ sở để đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng chính sách và pháp luật của quốc gia liên quan đến an ninh hàng hải cho tàu biển và cảng biển.
Nghiên cứu hệ thống pháp luật quốc tế và thực thi pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải là rất quan trọng, đặc biệt đối với tàu biển và cảng biển tại một số quốc gia cụ thể Việc này giúp đảm bảo an toàn cho hoạt động hàng hải, bảo vệ tài sản và con người, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát trong lĩnh vực hàng hải.
Nghiên cứu quá trình hình thành và phát triển của chế định an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển trong pháp luật quốc tế là một vấn đề quan trọng nhưng chưa được nhiều học giả chú ý Việc tìm hiểu các quy định và chính sách liên quan đến an ninh hàng hải sẽ giúp nâng cao nhận thức và bảo vệ an toàn cho các hoạt động hàng hải toàn cầu.
Nghiên cứu và phân tích quy định pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải là cần thiết để làm rõ các nội dung liên quan đến tàu biển và cảng biển Bên cạnh đó, việc liên hệ thực tiễn thi hành pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải tại các quốc gia như Hoa Kỳ, Úc, Nhật Bản và Ma-lay-xia sẽ giúp hiểu rõ hơn về hiệu quả và thách thức trong việc áp dụng các quy định này.
- Phân tích các thiết chế quốc tế trong việc bảo đảm thực thi pháp luật quốc tế về an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ AN NINH HÀNG HẢI ĐỐI VỚI TÀU BIỂN, CẢNG BIỂN
Khái niệm và vai trò của an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển
Trong chương này, tác giả sẽ làm rõ định nghĩa về an ninh, tàu biển, cảng biển và an ninh hàng hải liên quan đến tàu biển và cảng biển Nghiên cứu sẽ tập trung vào đặc điểm và vai trò của an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển, nhằm luận giải phạm vi và hướng nghiên cứu của đề tài.
2.1.1 Định nghĩa 2.1.1.1 Định nghĩa an ninh
Khi đối mặt với nguy hiểm, con người thường nghĩ đến an ninh, mà mối quan hệ giữa sự uy hiếp và nguy hiểm là đặc trưng cơ bản Trong tiếng Trung, "an ninh" được hiểu là trạng thái không có nguy hiểm, không bị đe dọa Còn trong tiếng Anh, "security" đơn giản có nghĩa là "tự do khỏi nỗi sợ hãi và lo lắng", hoặc "tự do khỏi sự nguy hiểm và rủi ro", thể hiện sự thiếu vắng các hiểm họa.
Trong tiếng Việt, an ninh được định nghĩa là trạng thái trật tự xã hội và tình hình chính trị ổn định, không có sự lộn xộn hay nguy hiểm An ninh còn được hiểu là khả năng duy trì sự an toàn trước các mối đe dọa Mặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau, nhưng tất cả đều đồng nhất ở điểm an ninh là sự không tồn tại của đe dọa và nguy hiểm.
An ninh là một khía cạnh quan trọng trong quan hệ quốc tế, được coi là "hình thức đặc biệt của chính trị" Khái niệm an ninh không tĩnh mà luôn phát triển theo thời gian Trong thế kỷ 20, đặc biệt trong bối cảnh xung đột vũ trang như Chiến tranh thế giới lần thứ nhất, Chiến tranh thế giới lần thứ hai và Chiến tranh lạnh, an ninh được hiểu là khả năng ngăn chặn xâm lược vũ trang từ bên ngoài của một quốc gia.
Trong lý thuyết quan hệ quốc tế, Chủ nghĩa hiện thực định nghĩa an ninh là việc bảo vệ và đảm bảo chủ quyền của quốc gia trước các mối đe dọa hoặc ảnh hưởng từ các quốc gia khác.
Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, thế giới đã bước vào kỷ nguyên toàn cầu hóa với sự hội nhập sâu rộng trên mọi lĩnh vực Trong bối cảnh mới này, các quốc gia phải đối mặt với nhiều hiểm họa an ninh không chỉ từ bên ngoài mà còn từ bên trong, bao gồm cả các vấn đề kinh tế, văn hóa và xã hội Những thách thức như ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, thiên tai, bệnh dịch, đói nghèo, di dân và cạn kiệt tài nguyên đã trở thành tâm điểm của cuộc thảo luận về an ninh phi truyền thống Điều này đã tạo ra một quan niệm mới về an ninh, mở rộng từ cấp độ quốc gia đến cấp độ cá nhân, trong đó an ninh con người nổi lên như một trong những cách tiếp cận quan trọng.
Nhận thức về an ninh phi truyền thống vẫn chưa đồng nhất, với nhiều nghiên cứu tham chiếu quan điểm của Liên hợp quốc, xác định 7 lĩnh vực chính: an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh y tế, an ninh môi trường, an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng và an ninh chính trị Ngược lại, một số nghiên cứu khác lại phân chia an ninh phi truyền thống thành 5 lĩnh vực cơ bản, bao gồm an ninh môi trường, an ninh kinh tế, an ninh xã hội, an ninh chính trị và an ninh văn hóa, hoặc chia thành 6 nhóm chính: ô nhiễm môi trường, thiếu hụt tài nguyên, tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, dịch bệnh truyền nhiễm và thảm họa địa chất.
Vào năm 2002, Hội nghị thượng đỉnh lần thứ 6 giữa ASEAN và Trung Quốc đã thông qua Tuyên bố chung về hợp tác trong lĩnh vực an ninh phi truyền thống Tuyên bố này xác định các vấn đề an ninh phi truyền thống bao gồm tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, ma túy, buôn bán phụ nữ và trẻ em, buôn lậu vũ khí, rửa tiền, tội phạm kinh tế quốc tế và tội phạm công nghệ cao.
Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau, tất cả đều thống nhất trong việc xác định các vấn đề an ninh phi truyền thống và so sánh chúng với an ninh truyền thống An ninh truyền thống tập trung vào quốc gia, với giá trị an ninh thể hiện qua chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ Ngược lại, an ninh phi truyền thống chú trọng vào con người, coi mọi vấn đề có khả năng đe dọa đến cuộc sống của quốc gia hoặc cộng đồng là trọng tâm.
2.1.1.2 Định nghĩa an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển
Trước khi tìm hiểu về an ninh hàng hải liên quan đến tàu biển và cảng biển, cần làm rõ khái niệm về tàu biển, cảng biển cùng với quy chế pháp lý của chúng Việc này không chỉ giúp làm sáng tỏ định nghĩa an ninh hàng hải mà còn xác định phạm vi và đối tượng nghiên cứu của đề tài.
Tàu biển, một phương tiện hình thành lâu đời trong lịch sử nhân loại, có định nghĩa không đồng nhất trong các văn kiện pháp lý quốc tế và pháp luật của các quốc gia Theo nghiên cứu của các học giả như G Yankov, Jan Gidel và Don Meyer, tàu biển (“ship”) được hiểu là bất kỳ loại tàu thuyền có cấu trúc nổi, kích cỡ lớn và khả năng hành hải qua các vùng biển rộng Ngược lại, tàu thuyền (“vessel”) là cấu trúc nổi di động được thiết kế để hoạt động trên biển và các vùng nước liên quan, với chức năng chuyên chở người hoặc hàng hóa.
Với sự giải thích trên, thuật ngữ “tàu biển” có nội hàm hẹp hơn thuật ngữ
Tàu thuyền được phân loại thành hai loại chính: tàu biển và tàu nội địa Tàu biển là những phương tiện hoạt động trên biển, trong khi tàu thuyền hoạt động trên sông, hồ hoặc các vùng nước không phải biển không được gọi là tàu biển.
Trong pháp luật quốc tế, tàu biển được định nghĩa khác nhau trong 25 Công ước quốc tế đa phương, với mỗi định nghĩa phù hợp với mục đích và phạm vi điều chỉnh riêng của từng Công ước.
Thuật ngữ “tàu” trong Công ước Hagues 1924 được định nghĩa là bất kỳ loại tàu nào dùng để chuyên chở hàng hóa qua đường biển Định nghĩa này được mở rộng trong Công ước Marpol 1973-1978, bao gồm tất cả các kiểu tàu hoạt động trong môi trường biển, từ tàu cánh ngầm, tàu đệm khí, tàu ngầm, đến các phương tiện nổi và các công trình nổi cố định hoặc di động.
Trong một số Công ước quốc tế, thuật ngữ “tàu biển” được thay thế bằng “tàu thuyền”, như trong Công ước Colreg 1972, định nghĩa tàu thuyền bao gồm mọi loại phương tiện giao thông trên mặt nước, kể cả tàu không có lượng chiếm nước, tàu cánh ngầm và thủy phi cơ Thuật ngữ “tàu thuyền” cũng được giải thích trong Công ước quốc tế về cứu hộ năm 1989, mô tả là bất kỳ tàu, phương tiện hoặc cấu trúc nổi nào có khả năng hành hải.
Nhận diện các hiểm họa an ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển 38 1Tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển 38
2.2.1 Tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển 2.2.1.1 Khái niệm
Chủ quyền quốc gia là quyền tối cao của một quốc gia trong lãnh thổ của mình và quyền độc lập trong quan hệ quốc tế Trong bối cảnh biển, chủ quyền quốc gia bao gồm quyền sở hữu vùng nội thủy, lãnh hải, và quyền chủ quyền đối với vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa, theo quy định của UNCLOS Nguyên tắc "đất thống trị biển" nhấn mạnh rằng lãnh thổ đất liền là cơ sở để xác lập và mở rộng chủ quyền và quyền chủ quyền quốc gia trên biển.
Tiến trình hội nhập và toàn cầu hóa thúc đẩy hợp tác giữa các quốc gia trên nền tảng tôn trọng độc lập và chủ quyền, nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ mâu thuẫn và tranh chấp quốc tế Tranh chấp về chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển ngày càng phổ biến và phức tạp, đặc biệt trong bối cảnh các quốc gia tăng cường chiến lược khai thác tiềm năng biển cho phát triển kinh tế và an ninh Sự mở rộng yêu sách chủ quyền làm gia tăng căng thẳng và xung đột, đe dọa an ninh hàng hải và hoạt động của tàu biển, cảng biển.
2.2.1.2 Tác động của tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển đối với an ninh tàu biển, cảng biển
Biển và đại dương kết nối thế giới, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển thương mại toàn cầu Tuy nhiên, vùng biển cũng là nơi phát sinh nhiều tranh chấp về chủ quyền và quyền chủ quyền giữa các quốc gia Tranh chấp ở Biển Đông chủ yếu tập trung vào hai vấn đề: tranh chấp chủ quyền lãnh thổ đối với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa, cùng với việc xác định ranh giới biển và thềm lục địa chồng lấn Những tranh chấp này đang trở thành nguồn gốc của bất ổn và xung đột tiềm tàng trong khu vực.
Tranh chấp ở Hoàng Sa giữa Việt Nam và Trung Quốc là một vấn đề phức tạp, trong khi tranh chấp tại quần đảo Trường Sa liên quan đến nhiều quốc gia như Trung Quốc, Đài Loan, Việt Nam, Malaysia, Philippines và Brunei Kể từ năm 2015, sau khi nhà lãnh đạo Trung Quốc khởi xướng "Giấc mơ Trung Hoa", Trung Quốc đã gia tăng sức mạnh quân sự trên Biển Đông bằng cách thực hiện các dự án bồi lấp, cải tạo gần 1.300 hecta đất, tạo ra bảy đảo nhân tạo trái phép, cùng với việc xây dựng các cơ sở quân sự và trạm radar trên những đảo này.
Hành động quân sự hóa các đảo nhân tạo của Trung Quốc đã làm tăng căng thẳng trên biển Đông, gây ra nguy cơ tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền Những căng thẳng này đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh hàng hải, tác động đến hoạt động của tàu biển và cảng biển trong khu vực.
Thứ nhất: hiểm họa này đe dọa trực tiếp tới an ninh tuyến đường vận tải biển, an ninh tàu biển và quyền tự do hàng hải
Biển Đông, nằm trên tuyến đường giao thông biển quan trọng nối liền Thái Bình Dương với Ấn Độ Dương, đóng vai trò chiến lược trong vận tải quốc tế khi 45% trong tổng số 90% hàng hóa thương mại toàn cầu được vận chuyển qua đây Tuyến đường này là yết hầu cho giao lưu hàng hóa của nhiều quốc gia khu vực Châu Á, đặc biệt là Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore và Trung Quốc, những nước có nền kinh tế phụ thuộc vào con đường biển này.
Bức tranh an ninh hàng hải trên Biển Đông trở nên phức tạp khi Trung Quốc xây dựng các công trình nhân tạo và căn cứ quân sự trên 7 thực thể thuộc quần đảo Trường Sa, bao gồm Gia Ven, Gạc Ma, Châu Viên, Xubi, Tư Nghĩa, Vành Khăn và Chữ Thập Việc Trung Quốc biến các bãi cạn thành "tàu sân bay không thể chìm" thể hiện rõ âm mưu kiểm soát Biển Đông, nhằm kiểm soát con đường hàng hải quốc tế chiến lược từ Trung Cận Đông qua Ấn Độ Dương Nếu Trung Quốc thực thi quyền kiểm soát khu vực này, họ có thể cấm các quốc gia khác thông thương, mặc dù cam kết duy trì tự do hàng hải Điều này không chỉ ảnh hưởng đến an ninh khu vực mà còn đe dọa quyền tự do hàng hải và lợi ích của các quốc gia như Mỹ, Nhật Bản và Úc, những quốc gia theo đuổi chính sách an ninh quốc gia dựa trên tự do hàng hải.
Hiện nay, việc máy bay và tàu thuyền hoạt động gần các thực thể nhân tạo của Trung Quốc gặp phải những cảnh báo không cần thiết, gây đe dọa đến các tuyến đường hàng hải và hoạt động thương mại Trong bối cảnh tranh chấp có thể chuyển thành xung đột nóng trên Biển Đông, các bên liên quan có thể tổ chức tập trận trên biển và thiết lập các vùng quân sự cấm tàu thuyền qua lại.
Việc các tàu biển phải thay đổi lộ trình hoặc đi vòng qua Nam Ô-xtrây-li-a có thể dẫn đến việc cước phí vận tải tăng gấp năm lần, làm giảm khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế Điều này cho thấy rằng, hiểm họa từ tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền đang trực tiếp đe dọa an ninh tuyến đường hàng hải, quyền tự do hàng hải, và an toàn của tàu biển, gây ra gián đoạn cho quá trình vận tải biển toàn cầu.
Thứ hai: Các tranh chấp trên Biển Đông đe dọa tới sự hòa bình, ổn định an ninh trong khu vực
Trước sự hiện đại hóa quân sự thiếu minh bạch của Trung Quốc, các quốc gia Đông Nam Á đang gia tăng chi tiêu quân sự do lo ngại về an ninh Trung Quốc dẫn đầu với ngân sách quốc phòng tăng liên tục, theo sau là Singapore, Indonesia, Thái Lan và Việt Nam Nhiều chuyên gia nhận định rằng các quốc gia này đang tập trung nguồn lực vào việc phát triển lực lượng hải quân vượt trội so với nhu cầu tự vệ cần thiết, điều này tiềm ẩn nguy cơ xung đột trong khu vực.
Cuộc chạy đua vũ trang tại Biển Đông đang gia tăng căng thẳng với sự hiện diện của hải quân Mỹ, quốc gia khẳng định có "lợi ích lâu dài trong việc duy trì hòa bình ổn định" và bảo vệ quyền tự do hàng hải Mỹ đã điều động nhiều tàu chiến và máy bay vào vùng 12 hải lý quanh các đảo nhân tạo tại bãi đá Chữ Thập để đối phó với hoạt động quân sự hóa của Trung Quốc Những vụ đụng độ giữa hải quân Mỹ và tàu chiến Trung Quốc cho thấy nguy cơ quyền tự do hàng hải, bao gồm cả tự do bay, đang bị đe dọa Biển Đông trở thành điểm nóng xung đột giữa Mỹ và Trung Quốc trong bối cảnh chiến lược hợp tác và đối đầu Thêm vào đó, các cuộc chạm trán giữa tàu Trung Quốc và tàu chiến của Anh, Nhật Bản, Úc trong các hoạt động tuần tra thực hiện quyền tự do hàng hải cũng làm gia tăng căng thẳng Tình hình phức tạp tại Biển Đông đang trở thành hiểm họa đe dọa hòa bình, an ninh và phát triển trong khu vực.
2.2.2 Cướp biển/ cướp có vũ trang với tàu thuyền 2.2.2.1 Khái niệm
Cướp biển là một mối đe dọa truyền thống đối với an ninh hàng hải, có nguồn gốc từ hơn 2000 năm trước khi chúng tấn công các tàu buôn trên các tuyến đường thương mại của người Hy Lạp cổ đại Theo học giả Hugo Grotius, cướp biển được định nghĩa là hoạt động của một nhóm người hợp tác để phạm tội trên biển, trong khi học giả pháp lý người Ý Alberico Gentili cũng đưa ra những quan điểm tương tự về vấn đề này.
Cướp biển nên được coi là một tội ác tương tự như cướp bóc tài sản trên đất liền Mỗi quốc gia có quyền xác định các hành vi nguy hiểm nào được xem là cướp biển và thực hiện xét xử theo pháp luật hình sự của quốc gia nơi bắt giữ những kẻ cướp biển.
Trong giai đoạn 1535-1536, nước Anh đã coi cướp biển là "kẻ thù của nhân loại" và ban hành luật để xử lý các hành vi cướp biển, cướp có vũ trang và giết người trên biển, khẳng định quyền tài phán quốc gia đối với các hành vi này Các tòa án Hoa Kỳ, kế thừa truyền thống luật pháp Anh, đã xử lý cướp biển như tội phạm cướp bóc trên đất liền Sau này, các quốc gia trên thế giới đã thống nhất rằng cướp biển là một loại tội phạm quốc tế.
UNCLOS không định nghĩa cụ thể về cướp biển, nhưng Điều 101 quy định các hành vi được coi là cướp biển phải thỏa mãn bốn yêu cầu nhất định.
Anh ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển trong mối quan hệ với an toàn hàng hải và an ninh quốc gia
Nghiên cứu an ninh hàng hải liên quan đến tàu biển và cảng biển là rất quan trọng trong việc làm rõ các vấn đề lý luận về an ninh hàng hải, cũng như phân biệt giữa an ninh hàng hải và an toàn hàng hải Điều này giúp xác định vị trí của an ninh hàng hải trong an ninh quốc gia, từ đó hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách và pháp luật xây dựng cơ chế hiệu quả nhằm bảo đảm an ninh hàng hải cho tàu biển và cảng biển.
2.3.1 Mối quan hệ giữa an ninh hàng hải đối với tàu biển cảng biển và an toàn hàng hải
An toàn trong tiếng Việt được định nghĩa là trạng thái yên ổn, không còn lo lắng về tai họa, đồng thời thể hiện sự tự do tương đối khỏi các nguy hiểm hoặc rủi ro có thể gây tổn hại, thương tích hoặc mất mát cho con người và tài sản, bất kể nguyên nhân là cố ý hay do tai nạn.
Trong lĩnh vực hàng hải, an toàn đã được chú trọng từ rất sớm, với những ghi nhận đầu tiên trong Bộ luật Babylon của Hammurabi liên quan đến việc tránh đâm va Thảm họa chìm tàu Titanic năm 1912, khiến hơn 1.500 hành khách thiệt mạng, đã thúc đẩy việc thiết lập các tiêu chuẩn an toàn hàng hải quốc tế Sự kiện này dẫn đến hội nghị quốc tế về an toàn hàng hải tại Luân Đôn, với sự tham gia của 13 quốc gia, và đánh dấu sự ra đời của Công ước quốc tế về an toàn sinh mạng người trên biển (SOLAS) vào ngày 20/1/1914, có hiệu lực từ năm 1919.
Với sự gia tăng yêu cầu về an toàn trong khai thác tàu biển và bảo vệ môi trường, chương IX của SOLAS 1974 đã được bổ sung để yêu cầu quản lý an toàn khai thác tàu Để cụ thể hóa các yêu cầu này, vào tháng 11 năm 1993, tổ chức IMO đã thông qua Bộ luật quản lý an toàn quốc tế (ISM), thiết lập tiêu chuẩn quốc tế cho công tác quản lý tàu nhằm đảm bảo an toàn và ngăn ngừa ô nhiễm môi trường.
An ninh hàng hải và an toàn hàng hải là hai khái niệm có mối quan hệ chặt chẽ, thường được quy định trong cùng một khung pháp lý do mục tiêu chung và sự hỗ trợ lẫn nhau Ban đầu, trong Công ước SOLAS 1974, an toàn và an ninh được hiểu đồng nhất Tuy nhiên, sau này, Công ước đã phân tách hai khái niệm này, với chương IX tập trung vào quản lý an toàn và chương XI bổ sung các biện pháp tăng cường an ninh hàng hải.
Một số học giả như James Kraska và Raul Pedrozo nhấn mạnh rằng an toàn và an ninh hàng hải không nên được tách biệt, vì hai khái niệm này có sự giao thoa chặt chẽ Họ cho rằng, một không gian biển được bảo đảm an ninh sẽ đồng nghĩa với một không gian an toàn, và ngược lại, một chế độ hàng hải ưu tiên an toàn sẽ ít bị ảnh hưởng bởi các mối đe dọa an ninh Việc tăng cường an toàn và an ninh trong lĩnh vực hàng hải mang lại nhiều lợi ích, góp phần hình thành trật tự công cộng cho đại dương.
Christian Bueger nhấn mạnh rằng an toàn là một phần quan trọng trong khái niệm an ninh tổng thể Ngành công nghiệp vận tải biển đang phải đối mặt với nhiều mối đe dọa an ninh, như cướp biển và khủng bố, gây nguy hiểm cho các hãng tàu và thuyền viên Đồng thời, thuyền viên cũng có thể trở thành thủ phạm khi tham gia vào các hoạt động tội phạm trên biển.
Nhiều học giả cho rằng khái niệm an ninh có nội hàm hẹp hơn so với khái niệm an toàn, coi an ninh là một phần của an toàn, bởi vì an ninh trước hết là trạng thái an toàn, không bị đe dọa bởi hiểm họa Khi mất an ninh, tức là không an toàn, nhưng không an toàn không đồng nghĩa với việc mất an ninh Chẳng hạn, một thủy thủ vi phạm quy tắc an toàn lao động có thể gây ra tình trạng không an toàn, nhưng điều này không ảnh hưởng đến an ninh của tàu.
Trong báo cáo năm 2008 của Tổng Thư ký Liên Hợp Quốc gửi tới Hội đồng Liên Hợp Quốc với tiêu đề “Đại dương và luật của biển”, hai khái niệm “an toàn hàng hải” và “an ninh hàng hải” được phân biệt rõ ràng Cụ thể, “an toàn hàng hải” được định nghĩa là các giải pháp nhằm phòng ngừa và giảm thiểu tai nạn trên biển, trong khi “an ninh hàng hải” là sự kết hợp giữa các biện pháp phòng ngừa và ứng phó để bảo vệ lĩnh vực hàng hải trước các hiểm họa và hành vi bất hợp pháp trên biển.
An ninh hàng hải và an toàn hàng hải có mối quan hệ giao thoa, nhưng cũng có những điểm khác biệt quan trọng Tác giả nhấn mạnh rằng an toàn hàng hải khác biệt cơ bản so với an ninh hàng hải đối với tàu biển và cảng biển, đặc biệt ở các khía cạnh liên quan đến quy định, quản lý rủi ro và biện pháp bảo vệ.
Các hiểm họa an toàn hàng hải rất đa dạng, thường xuất phát từ quá trình quản lý và vận hành tàu biển Mọi sai sót của thuyền viên, thuyền trưởng hay hoa tiêu trong các hoạt động như nhận nguyên liệu, làm hàng, trực ca, và chuẩn bị cho tàu đi biển đều có thể dẫn đến tai nạn và sự cố mất an toàn Ngoài ra, những khiếm khuyết kỹ thuật của tàu cũng có thể gây ra cháy nổ, đâm va và tai nạn trong quá trình vận hành Đối với hiểm họa an ninh hàng hải, chúng thường đến từ các hành vi bất hợp pháp bên ngoài tàu, như cướp biển, khủng bố, vận chuyển ma túy trái phép, hoặc các tranh chấp về chủ quyền giữa các quốc gia.
Cơ sở của quản lý an toàn hàng hải bao gồm việc xây dựng hệ thống quản lý an toàn với các quy trình ứng phó sự cố trên bờ và trên tàu, quy trình thông tin liên lạc, cùng với quy trình soát xét báo cáo sự không phù hợp và khắc phục khiếm khuyết Đồng thời, quản lý an ninh hàng hải tập trung vào việc triển khai các kế hoạch an ninh cho tàu biển và cảng biển đã được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, nhằm ứng phó hiệu quả với các tình huống an ninh thực tế.
An toàn hàng hải là trách nhiệm dân sự quan trọng, phụ thuộc vào nỗ lực của các công ty vận tải biển, chủ tàu và người khai thác trong việc xây dựng và thực thi quy trình kỹ thuật để quản lý an toàn khai thác tàu Ngành công nghiệp tàu biển cần thiết kế và đóng mới tàu an toàn, trang bị hệ thống thiết bị phù hợp, kết nối thông tin đạt tiêu chuẩn và đào tạo thủy thủ đoàn về an toàn Đồng thời, bảo đảm an ninh hàng hải yêu cầu các giải pháp phòng ngừa và ứng phó phù hợp với pháp luật, bao gồm cả trách nhiệm dân sự và quân sự, trong đó sự hiện diện của hải quân thường là điều cần thiết.
Bảo đảm an toàn hàng hải là trách nhiệm chính của các cơ quan quản lý nhà nước, với vai trò quan trọng của chính quyền cảng biển trong việc kiểm tra tàu biển nước ngoài hoạt động tại vùng biển quốc gia nhằm ngăn ngừa tàu không đạt tiêu chuẩn gây mất an toàn và ô nhiễm môi trường Để thống nhất trong quy trình và tiêu chuẩn kiểm tra, nhiều quốc gia đã thành lập tổ chức Kiểm soát của Chính quyền cảng và ký kết các bản ghi nhớ về kiểm soát này Ngoài ra, việc bảo đảm an ninh hàng hải còn đòi hỏi sự phối hợp giữa nhiều cơ quan chức năng như Cục hàng hải, Cục đăng kiểm, cảng vụ, cảnh sát biển, bộ đội biên phòng, hải quan và lực lượng hải quân để đấu tranh chống lại tội phạm trên biển.
An toàn hàng hải được tổ chức IMO, đặc biệt là Uỷ ban An toàn hàng hải, thúc đẩy thông qua việc hợp tác giữa các chính phủ nhằm thống nhất các tiêu chuẩn cao nhất về an toàn Ngược lại, an ninh hàng hải ngày càng thu hút sự quan tâm của cộng đồng quốc tế như một phần của quan hệ an ninh toàn cầu, yêu cầu sự hợp tác chặt chẽ giữa các quốc gia và sự tham gia của các tổ chức quốc tế, bao gồm LHQ, IMO, tổ chức hải quan quốc tế, cùng các tổ chức khu vực như Cộng đồng chung Châu Âu, Liên minh Châu Phi, tổ chức các quốc gia Châu Mỹ và Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á.
