GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH SỨC KHỎE KHU VỰC NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VỚI BỆNH VIỆN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC -˜&˜ - PHẠM THỊ THANH HƯƠNG Chuyên đề GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH SỨC KHỎE KHU VỰC NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VỚI BỆNH VIỆN Tên đề tài luận án QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH SỨC KHỎE KHU VỰC NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VỚI CÁC BỆNH VIỆN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 9.14.01.14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Công Giáp TS Ngô Viết Sơn Hà Nội - 2021 MỤC LỤC Chuyên đề GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH SỨC KHỎE KHU VỰC NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VỚI BỆNH VIỆN Xây dựng chế phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện 1.1 Mục đích giải pháp Giải pháp nhằm thiết kế quy tắc vận hành hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện, xác định trách nhiệm quyền hạn, tương tác chủ thể trình phối hợp đào tạo, từ tạo thuận lợi cho hoạt động phối hợp đào tạo thực cách đồng phận nhà trường bệnh viện 1.2 Nội dung giải pháp Xây dựng chế phối hợp đào tạo nhằm triển khai hoạt động phối hợp đào tạo cách đồng bộ, qua xác định trách nhiệm quyền hạn phận liên quan, đảm bảo hài hòa lợi ích nhà trường bệnh viện Cơ chế phối hợp chứa đựng nội dung mang tính quy tắc, phận chức dựa vào để triển khai nhanh chóng hiệu cơng việc giao, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ phận Cơ chế phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện bao gồm nội dung sau: 1) Hợp đồng phối hợp đào tạo: Hợp đồng phối hợp đào tạo bao gồm hợp đồng nguyên tắc hợp đồng chi tiết, ký theo thỏa thuận trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện Căn theo chương trình, kế hoạch đào tạo thỏa thuận, trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện ký hợp đồng nguyên tắc phối hợp đào tạo theo khóa đào tạo, trước bắt đầu khóa đào tạo 06 tháng, Hợp đồng chi tiết phối hợp đào tạo ký theo năm học, theo chương trình, kế hoạch đào tạo, cụ thể cho trình độ, ngành, chuyên ngành đào tạo Hợp đồng chi tiết phối hợp đào tạo ký sau nhà trường bệnh viện thống ban hành kế hoạch phối hợp đào tạo 2) Tổ chức thực chương trình, kế hoạch phối hợp đào tạo: Trong trình thực chương trình, kế hoạch phối hợp đào tạo, trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện thực nhiệm vụ sau đây: a) Thống danh sách người học thực hành người giảng dạy thực hành; b) Tiếp nhận người học thực hành, người giảng dạy thực hành người theo dõi, quản lý công tác đào tạo thực hành; c) Hai bên thống phân công người giảng dạy thực hành, tham gia hướng dẫn thực hành theo kế hoạch đào tạo thực hành ban hành; d) Ban hành tổ chức thực quy định sử dụng trang thiết bị sở vật chất bệnh viện đào tạo thực hành; đ) Quy định việc triển khai tích hợp nội dung an toàn người bệnh, giáo dục y đức quy tắc ứng xử cho người học thực hành trình thực hành bệnh viện; e) Lượng giá người học thực hành thường xuyên đánh giá kết kết thúc theo chương trình đào tạo thực hành g) Phân công đơn vị chức người nhà trường bệnh viện theo dõi, quản lý công tác đào tạo thực hành; Việc điều phối người giảng dạy thực hành, người học thực hành phải bảo đảm theo chương trình, kế hoạch hợp đồng đào tạo thực hành thống nhất, ký kết bệnh viện nhà trường Bệnh viện nhà trường thỏa thuận, thống sở làm đầu mối điều phối người giảng dạy thực hành, người học thực hành tùy điều kiện thực tiễn khả bên phải quy định rõ hợp đồng chi tiết đào tạo thực hành 3) Chi phí đào tạo thực hành: Chi phí đào tạo thực hành bệnh viện kết cấu giá dịch vụ đào tạo (học phí) khối ngành sức khỏe Mức chi phí đào tạo thực hành xác định sở tương ứng với tỷ lệ thời lượng thực hành chương trình đào tạo Nhà trường bệnh viện thỏa thuận, thống mức chi phí đào tạo thực hành quy định cụ thể hợp đồng đào tạo thực hành Nhà trường định việc chi trả thù lao chế độ khác (nếu có) cho người giảng dạy thực hành bệnh viện tham gia hoạt động xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn tài liệu đào tạo, nghiên cứu khoa học nhà trường 4) Trách nhiệm nhà trường: Phía nhà trường có trách nhiệm sau đây: a) Xác nhận q trình giảng dạy thực hành để xét bổ nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư, xét tặng danh hiệu nhà giáo nhân dân, nhà giáo ưu tú hình thức thi đua, khen thưởng khác người giảng dạy thực hành bệnh viện theo quy định pháp luật giáo dục pháp luật thi đua khen thưởng; b) Mời chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động xây dựng chương trình đào tạo, biên soạn giáo trình, tài liệu đào tạo, nghiên cứu khoa học nhà trường phù hợp với lực, trình độ chun mơn; c) Tạo điều kiện cho người giảng dạy thực hành tham gia bồi dưỡng phương pháp dạy - học lâm sàng phù hợp với chương trình đào tạo thực hành cho người giảng dạy thực hành; d) Xác nhận làm thủ tục công nhận cho người giảng dạy thực hành bệnh viện giảng viên hữu thỉnh giảng nhà trường đủ điều kiện theo quy định pháp luật giáo dục 5) Quyền trách nhiệm sinh viên thực hành: Được tham gia hoạt động chuyên mơn phù hợp với lực, trình độ, chun mơn sinh viên thực hành nhu cầu bệnh viện giám sát, hướng dẫn người giảng dạy thực hành; hưởng chế độ thù lao tương ứng với mức độ tham gia theo quy chế chi tiêu nội trường hợp bệnh viện bố trí tham gia hoạt động chun mơn phù hợp Tuân thủ quy định, quy chế chuyên môn bệnh viện, nhà trường hướng dẫn người giảng dạy thực hành 1.3 Cách thức thực giải pháp 1) Xác định nguyên tắc để xây dựng chế phối hợp nhà trường bệnh viện Việc xây dựng chế phối hợp nhà trường bệnh viện việc quản lý đào tạo sinh viên cần tuân thủ nguyên tắc sau đây: - Cả nhà trường bệnh viện tự nguyện, không ép buộc ai, kể tổ chức nhà nước - Đảm bảo hài hịa lợi ích hai bên, bên có lợi ích việc phối hợp đào tạo sinh viên - Cộng đồng trách nhiệm, bên có trách nhiệm quyền hạn việc phối hợp để triển khai đào tạo sinh viên - Sự phối hợp đào tạo không làm ảnh hưởng đến hoạt động riêng bên 2) Hai bên thảo luận thống quyền hạn trách nhiệm bên a) Hai bên trao đổi ý tưởng: Trước hết lãnh đạo hai bên gặp để tìm hiểu nhu cầu khả bên, phía nhà trường bên chủ động chủ trì gặp gỡ Cho nên nhà trường cần thực công việc sau đây: - Chuẩn bị tài liệu cần cho buổi trao đổi ý tưởng - Đại diện nhà trường trình bày ý tưởng phối hợp đào tạo - Hai bên thảo luận trao đổi ý tưởng mà nhà trường đưa b) Thỏa thuận hai bên: Sau trao đổi với nhau, thấy phù hợp, hai bên thống vấn đề có tính định đến quản lý hoạt động phối hợp đào tạo sinh viên nhà trường bệnh viện Trên sở nhà trường chủ trì xây dựng dự thảo biên thỏa thuận hai bên quyền hạn trách nhiệm bên quản lý phối hợp đào tạo sinh viên nhà trường bệnh viện 3) Xây dựng ban hành chế phối hợp nhà trường với bệnh viện quản lý đào tạo sinh viên Cách thức thực việc xây dựng chế phối hợp đào tạo sinh viên nhà trường bệnh viện diễn sau: - Hiệu trưởng giao cho trưởng nhóm chuyên trách soạn thảo chế phối hợp đào tạo sinh viên nhà trường bệnh viện dựa quy định pháp luật, điều kiện nhà trường bệnh viện - Nhóm chun trách thơng qua dự thảo chế phối hợp đào tạo sinh viên nhà trường bệnh viện Trong dự thảo nêu rõ phạm vi điều chỉnh, nội dung phối hợp, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ phận, cá nhân, chế độ liên lạc, báo cáo, thảo luận có vấn đề phát sinh - Hiệu trưởng nhà trường tổ chức lấy ý kiến đóng góp, bổ sung cá nhân, đơn vị có liên quan trường để hồn thiện văn có chế phối hợp - Nhà trường gửi văn chế phối hợp đào tạo nhóm chun trách hồn thiện tới bệnh viện để lấy ý kiến góp ý, bổ sung, điều chỉnh Trên sở ý kiến đóng góp phía bệnh viện, nhóm chun trách hồn chỉnh văn chế phối hợp cuối trình lãnh đạo nhà trường lãnh đạo bệnh viện - Hiệu trưởng nhà trường giám đốc bệnh viện ký ban hành có chế phối hợp đào tạo sinh viên nhà trường bệnh viện 1.4 Điều kiện thực giải pháp - Cần có đầy đủ văn quy phạm pháp luật hoạt động liên doanh, liên kết để làm sở pháp lý cho việc soạn thảo chế phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Cần có cá nhân am hiểu luật thành thạo tổ chức biên soạn văn pháp quy, có kiến thức thực tiễn hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện - Sự quan tâm lãnh đạo nhà trường bệnh viện, thường xuyên kiểm tra, giám sát nhóm biên soạn chế phối hợp đào tạo tiến độ thực chất lượng văn Tổ chức máy chuyên trách quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện 2.1 Mục đích của giải pháp Hiện nay, rào cản quan hệ phối hợp trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện chưa có đầu mối quản lý thống nhất, ảnh hưởng đến việc tổ chức triển khai, theo dõi, đánh giá hoạt động hợp tác, thông tin liên lạc khơng thơng suốt Vì vậy, việc xây dựng máy tổ chức chuyên trách giúp lãnh đạo nhà trường quán xuyến hoạt động phối hợp nhà trường với bệnh viện góp phần nâng cao chất lượng hiệu quản lý hoạt động phối hợp đào tạo sinh viên 2.2 Nội dung của giải pháp Nếu tầm quan trọng công tác lập kế hoạch thể việc xác định mục tiêu phương án hành động chức tổ chức có ý nghĩa biến mục tiêu thành thực Chức tổ chức nhân tố định thành bại hoạt động tổ chức Có máy điều hành chuyên trách, có nghiệp vụ chuyên mơn để quản lí, đạo, điều hành phối hợp đào tạo trường đại học với bệnh viện đầu mối để trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện liên hệ trao đổi với đào tạo, tuyển dụng, tuyển sinh Cập nhật thường xuyên thay đổi thị trường lao động, việc làm, phân tích đánh giá thực trạng, dự báo xu hướng phát triển, kịp thời điều chỉnh kế hoạch, chương trình đào tạo theo yêu cầu bệnh viện Cung cấp cho bệnh viện thông tin khả đào tạo nhà trường (cơ cấu ngành nghề, cấu trình độ số lượng, chất lượng…và tiềm phát triển) Đồng thời, cung cấp cho người học thông tin đáng tin cậy ngành nghề đào tạo, yêu cầu nhân lực từ phía bệnh viện… từ đó, người học lựa chọn ngành nghề, phù hợp với nhu cầu, khả thân điều kiện kinh tế gia đình, có điều kiện tiếp cận việc làm sau tốt nghiệp khả lựa chọn hội việc làm Bộ máy tổ chức tổng hợp phận chun mơn hóa, có quyền hạn trách nhiệm cụ thể, bố trí theo cách thức định có mối liên hệ qua lại với nhằm đảm bảo thực mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ liên quan tới phối hợp trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện Việc thành lập máy tổ chức quản lý hoạt động phối hợp trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện cần đảm bảo: - Phù hợp với mục tiêu quản lý hoạt động phối hợp trường đại học khối ngành sức khỏe khai thác, sử dụng tối đa tiềm hội hai bên, đem lại lợi ích cho bên có liên quan: nhà trường, bệnh viện, sinh viên, cán quản lý, giảng viên, xã hội - Tính chuyên mơn hóa: để tăng cường hiệu quản lý, thành viên bố trí vào phận, phận thực chức năng, nhiệm vụ xác định; - Tính cân đối: việc phân chia phận, chức nhiệm vụ phải hợp lý số lượng, chất lượng; - Tính linh hoạt: máy tổ chức phải có khả thích ứng với bất ky tình thay đổi xảy mơi trường bên ngồi bên tổ chức; - Tính hiệu quả: máy tổ chức phải sử dụng chi phí thấp phương diện kinh tế nhân lực, chi phí đầu vào kết đầu ra; - Chỉ đạo chung điều phối hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện sở hình thành máy tổ chức ban đạo; - Xác định nhiệm vụ hoạt động Ban đạo, trọng tâm xây dựng hệ thống thông tin lực đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe nhu cầu nhân lực bệnh viện 2.3 Cách thức thực giải pháp Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý hoạt động phối hợp trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng bệnh viên, sở thực trạng nhà trường tham khảo kinh nghiệm quốc tế, tác giả đề xuất mơ hình máy tổ chức quản lý kết hợp cấp Trường cấp Khoa để vừa tăng cường quản lý tập trung hoạt động hợp tác, vừa phát huy vai trò tự chủ, sáng tạo cấp đơn vị 1) Thành lập Ban đạo Quy trình thành lập Ban đạo: - Thống chủ trương thành lập Ban đạo quán triệt thống lãnh đạo bệnh viện, quan quản lý Nhà nước giáo dục Có hưởng ứng tham gia trường đại học khối ngành sức khỏe, bệnh viện đơn vị quan hữu quan - Xác định nhiệm vụ hoạt động Ban đạo: Khảo sát nhu cầu nhân lực qua đào tạo bệnh viện (nhu cầu tuyển dụng, cấu ngành nghề, cấu trình độ) Kiểm tra, đánh giá hoạt động phối hợp đào tạo - Thành phần ban đạo: Lãnh đạo trường đại học khối ngành sức khỏe, bệnh viên, đại diện số phận chủ chốt nhà trường bệnh viện - Quyết định thành lập nhân sự: Ban hành định thành lập trường đại học Nhân cụ thể: Trưởng Ban: Hiệu trưởng; Phó Ban: Giám đốc/phó giám đốc bệnh viện; Thành viên trường đại học khối ngành sức khỏe, bệnh viện - Xây dựng quy chế hoạt động: Quy chế hoạt động bao gồm nội dung: Nhiệm vụ; Trách nhiệm; Phối hợp; Hoạt động chun mơn; Quản lý tài Bước 1: Thống chủ trương thành lập Ban đạo phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe bệnh viện Bước 2: Xác định chức nhiệm vụ hoạt động Ban đạo Bước 3: Xây dựng cấu tổ chức máy nhân Ban đạo Bước 4: Quyết định thành lập bổ nhiệm nhân Ban đạo 10 hành nhanh cá nhân không phụ thuộc nhau, có hạn chế chỗ cá nhân đánh giá theo nhận biết chủ quan - Tạo lập nhóm theo đơn vị làm việc hay theo chức công tác Theo cách việc đánh giá theo cơng cụ địi hỏi nhiều thời gian phụ thuộc vào việc bố trí thời gian cá nhân, có ưu điểm chỗ huy động trí tuệ tập thể, người hiểu rõ thực tế bổ trợ cho người không nắm thực tế công việc phối hợp b) Xử lý phiếu đánh giá: Trung tâm phối hợp đào tạo với bệnh viện thu lại phiếu đối tượng đánh giá tiến hành xử lý phiếu đánh giá Mỗi số quy định điểm đánh sau: điểm yếu; điểm trung bình; điểm khá; điểm tốt Sử dụng công thức tính điểm trung bình: k ∑X K X= X i i=n i n : Điểm trung bình Xi: Điểm mức độ i Ki: Số người tham gia đánh giá mức độ Xi n: Số người tham gia đánh giá Đánh giá kết lựa chọn nội dung theo điểm trung bình sau: X s Giátrị Mức độ đánh giá 1-1,75 1,76 – 2,50 2,51-3,25 3,26-4,00 Yếu Trung bình Khá Tốt 4.3 Cách thức thực giải pháp Việc xây dựng công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện cần triển khai theo quy trình sau đây: 22 Bước 1: Hiệu trưởng định thành lập nhóm chuyên trách giao cho nhóm nhiệm vụ soạn thảo công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo Bước 2: Nhóm chuyên trách tiến hành xây dựng dự thảo công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Bước 3: Tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý nhà trường bệnh viện dự thảo công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Bước 4: Hồn thiện cơng cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Bước 5: Hiệu trưởng định ban hành Bộ công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện 4.4 Điều kiện thực giải pháp - Sự thống lãnh đạo nhà trường lãnh đạo bệnh viện nội dung cách thức triển khai thực công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Năng lực, tinh thần trách nhiệm, tham gia tích cực cá nhân chịu trách nhiệm soạn thảo triển khai cộng cụ đánh giá - Nhà trường cần bố trí ngân sách cho soạn thảo thực đánh giá theo công cụ quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán quản lý chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện 5.1 Mục đích của giải pháp Phối hợp đào tạo hoạt động mang tình liên quan nên quản lý hoạt động phức tạp Những cán quản lý chuyên gia bệnh viện tham gia 23 mảng công việc cần phải có kiến thức lý thuyết nghiệp vụ cần thiết cho phần việc Thế qua nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện khu vực Nam đồng sông Hồng cho thấy kiến thức kỹ thực nghiệp vụ chuyên môn đối tượng hoạt động phối hợp đào tạo cịn nhiều bất cập Vì thế, giải pháp Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ quản lý chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện tác giả luận án đề xuất nhằm trang bị cho đối tượng kiến thức, kỹ cần thiết thực phần việc giao để họ điều hành triển khai hoạt động phối hợp đào tạo cách hiệu 5.2 Nội dung giải pháp 1) Nội dung bồi dưỡng a) Bồi dưỡng lực lập kế hoạch cho cán quản lý chuyên trách phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện: Trong hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện thường phải xây dựng kế hoạch tổng thể kế hoạch chi tiết phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện Nội dung cách tiếp cận xây dựng loại kế hoạch có số đặc điểm khác nhau, cán quản lý chuyên trách chưa thực thành thạo Vì cần phải tổ chức bồi dưỡng kiến thức kỹ lập kế hoạch cho đối tượng nội dung sau đây: - Cách tổ chức nhóm xây dựng loại kế hoạch; - Cách huy động nguồn lực (các văn chủ trương, sách nhà nước; chuyên gia am hiểu vấn đề; sở vật chất tài chính) phục vụ xây dựng kế hoạch; - Cách xác lập tiến độ xây dựng kế hoạch; - Cấu trúc văn kế hoạch tổng thể (Chương trình phối hợp tổng thể) văn kế hoạch chi tiết; - Cách đánh giá thực trạng vấn đề phối hợp đào tạo; 24 - Cách xác định điểm mạnh, điểm yếu, thời thách thức hoạt động phối hợp đào tạo ; - Cách xác định mục tiêu kế hoạch; - Cách xác định nhu cầu tài chính; - Cách đề xuất giải pháp, biện pháp thực - Cách phân công thực kế hoạch cho phận liên quan; - Cách đánh giá trình đánh giá kết thúc thực kế hoạch b) Bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên: Thực tiễn phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện cho thấy y bác sỹ điều dưỡng viên mời tham gia giảng dạy hướng dẫn thực hành cho sinh viên thường có hạn chế nghiệp vụ sư phạm, kiến thức thực tiễn phong phú truyền tải thiếu hấp dẫn, lúng túng phương pháp đánh giá kết học tập sinh viên Từ thực tế đặt vấn đề cần thiết phải bồi dưỡng bổ sung nghiệp vụ sư phạm cho y bác sỹ điều dưỡng tham giảng dạy hướng dẫn sinh viên thực hành Nội dung bồi dưỡng bao gồm vấn đề sau đây: - Giáo dục đại học giới Việt Nam - Tâm lí học đại cương - Tâm lí học dạy học đại học - Giáo dục học đại cương’ - Lí luận dạy học đại học - Kỹ dạy học đại học - Phát triển chương trình tổ chức trình đào tạo đại học - Đánh giá giáo dục đại học - Sử dụng phương tiện kĩ thuật công nghệ dạy học đại học Các nội dung bồi dưỡng phù hợp với Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dành cho giảng viên đại học, cao đẳng, trung cấp theo Thông 25 tư số 12/TT-BGDĐT ngày 12 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 2) Phương pháp bồi dưỡng Đối với việc bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên thực hành, nên kết hợp phương pháp lấy học viên làm trung tâm tự bồi dưỡng học viên chủ yếu Từ đó, luận án đề xuất quy trình bồi dưỡng cán quản lý chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện bao gồm bước sau đây: + Bước 1: Phát tài liệu bồi dưỡng, hướng dẫn sơ cho học viên nội dung tài liệu + Bước 2: Học viên tự nghiên cứu tài liệu bồi dưỡng + Bước 3: Tổ chức cho học viên trao đổi tài liệu bồi dưỡng theo nhóm + Bước 4: Tập trung nội dung học viên chưa rõ, chưa thống qua tự nghiên cứu trao đổi, thảo thuận + Bước 5: Tổ chức giải đáp nội dung học viên chưa rõ chưa thống tài liệu bồi dưỡng 3) Hình thức bồi dưỡng Nhằm bồi dưỡng cách có hệ thống để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán quản lý chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện tập trung học liên tục tập trung theo đợt, cấp chứng nhận đợt học, học viên tích lũy đủ số chứng nhận chuyên đề cấp chứng 5.3 Cách thức thực giải pháp Việc bồi dưỡng phải tiến hành linh hoạt, phải quản lý thực cách khoa học, đảm bảo chặt chẽ từ khâu phân tích nhu cầu bồi dưỡng, xây dựng nội dung bồi dưỡng, lập kế hoạch bồi dưỡng, đến khâu đánh giá kết bồi dưỡng Việc bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách phối hợp đào tạo 26 chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên nên thực theo quy trình chặt chẽ sơ đồ đây: Xác định nhu cầu bồi dưỡng Đánh giá kết bồi dưỡng Xây dựng nội dung bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Sơ đồ 1: Tiến trình bồi dưỡng CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên 1) Xác định nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên Để xác định nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên, nhà trường phải phân tích thực trạng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên để làm rõ họ ai? Họ có vai trò hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện? Họ trình độ nào? Năng lực quản lý hoạt động phối hợp đào tạo nào? Năng lực giảng dạy hướng dẫn sinh viên thực hành, thực tập nào? Điểm mạnh, điểm yếu họ gì? Phải bồi dưỡng gì, phương pháp, hình thức bồi dưỡng nào? Từ xác định nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên Trên sở xây dựng chương trình BD cho phù hợp 2) Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên 27 Căn nhu cầu thực tế cần bồi dưỡng CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên, kế hoạch năm học nhà trường, khả tài cho phép, nhà trường chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, bao gồm: mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp bồi dưỡng, thời gian, kinh phí, trách nhiệm phận, cá nhân liên quan làm sở cho việc thực công tác bồi dưỡng Việc lập kế hoạch bồi dưỡng cho CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên theo bước sau: Bước Xác định nhu cầu cần bồi dưỡng; Bước Định hướng lựa chọn nội dung, chương trình, phương thức bồi dưỡng phù hợp; Bước Dự trù kinh phí, điều kiện CSVC, thiết bị dạy học cần thiết cho khóa bồi dưỡng, đề xuất thời gian, địa điểm bồi dưỡng, tham gia bệnh viện; Bước Trình lãnh đạo nhà trường phê duyệt 3) Tổ chức thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên Hiệu trưởng nhà trường định tổ chức khóa bồi dưỡng Phịng tổ chức cán phối hợp với Trung tâm phối hợp đào tạo với bệnh viện, Phòng Đào tạo, Phòng Thiết bị, Phòng Tài khoa để tổ chức thực khóa bồi dưỡng, bao gồm việc lựa chọn mời chun gia giảng dạy cho khóa bồi dưỡng, bố trí lớp học điều kiện cần thiết để thực khóa bồi dưỡng 4) Chỉ đạo thực kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên Lãnh đạo nhà trường phối hợp với lãnh đạo bệnh viện đạo phận cá nhân có liên quan thực cơng tác chuẩn bị về: hội trường, sở vật chất phục vụ, nội dung giáo án, tài liệu bồi dưỡng, thời gian tiến hành bồi dưỡng, bố trí nguồn kinh phí cho hoạt động bồi dưỡng Trong trình đạo thực kế hoạch bồi dưỡng, nhà trường cần phối hợp chặt chẽ với bệnh viện tổ chức hoạt động bồi dưỡng để khóa bồi dưỡng thực nội dung, bảo đảm thời gian, tiến độ mục tiêu đề Kịp thời xử lý vướng 28 mắc để khóa bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên tiến hành thuận lợi 5) Kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên Hiệu trưởng phó hiệu trưởng phụ trách phối hợp đào tạo với bệnh viện trực dõi, giám sát kiểm tra việc thực khóa bồi dưỡng, uốn nắn kịp thời sai lệch xử lý kịp thời vướng mắc q trình thực khóa bồi dưỡng Cuối khóa bồi dưỡng, nhà trường phối hợp với bệnh viện để đánh giá chất lượng khóa bồi dưỡng so với mục tiêu yêu cầu đặt Kiểm tra kiến thức qua hệ thống câu hỏi trắc nghiệm, kiểm tra kỹ qua tập xử lý tình huống, qua hoạt động nhóm Thơng qua việc đánh giá chất lượng khóa bồi dưỡng, nhà trường bệnh viện thấy vấn đề hạn chế kiến thức kỹ nghiệp vụ chuyên môn CBQL chuyên trách phối hợp đào tạo với bệnh viện chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên thực hành để từ có kế hoạch bồi dưỡng 5.4 Điều kiện thực giải pháp Để thực việc bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên cần có điều kiện sau đây: 1) Năng lực chuyên gia tham gia giảng dạy khóa bồi dưỡng: Chuyên gia tham gia giảng dạy đóng vai trị đặc biệt quan trọng chất lượng khóa bồi dưỡng Chuyên gia người chủ trì biên soạn nội dung thực giảng dạy cho khóa bồi dưỡng theo yêu cầu nhà trường bệnh viện, nhà trường nên mời chuyên gia am hiểu lý luận thực tiễn hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học bệnh viện, am hiểu nghiệp vụ sư phạm trường đại học 29 2) Tinh thần trách nhiệm, thái độ học tập học viên: Học viên khóa bồi dưỡng CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên, họ chủ thể trình dạy học Do vậy, tinh thần thái độ cũng lực học viên có ảnh hưởng lớn đến chất lượng khóa bồi dưỡng Các học viên phải có nhận thức đắn tầm quan trọng kiến thức kỹ quản lý cũng nghiệp vụ sư phạm cần cho hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện, sở để có tinh thần trách nhiệm tích cực, chủ động học tập để phát triển lực cho 3) Các điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, tài chính: Đây điều kiện cần thiết để tổ chức hoạt động bồi dưỡng đội ngũ CBQL chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia giảng dạy, hướng dẫn sinh viên Lãnh đạo nhà trường bệnh viện cần bố trí phịng học với đầy đủ phương tiện dạy học, tài liệu bồi dưỡng văn phòng phẩm cần thiết, dành khoản ngân sách để chi trả cho hoạt động khóa bồi dưỡng 4) Sự quan tâm lãnh đạo nhà trường bệnh viện: Khóa bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán quản lý chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện tiến hành có kết cao lãnh đạo nhà trường bệnh viện thường xuyên quan tâm đạo kiểm tra, giám sát Trước khóa bồi dưỡng diễn ra, lãnh đạo nhà trường bệnh viện có phát biểu đạo quán triệt cho học viên tầm quan trọng khóa học, cói nhiệm vụ chun mơn bắt buộc học viên tác động nhiều đến ý thức học tập học viên, từ đảm bảo khóa bồi dưỡng đạt chất lượng cao Kết luận Từ bất cập phát phân tích thực trạng quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện, tác giả luận án đề xuất giải pháp nhằm 30 hoàn thiện hệ thống quản lý hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện Năm giải pháp đề xuất tập trung vào giải vấn đề cịn hạn chế, là: thiết lập chế phối hợp hiệu lực hiệu hơn, tạo hành lang mang tính pháp lý thuận lợi cho hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện; xây dựng máy điều hành mang tính chuyên trách để giúp lãnh đạo nhà trường quán xuyến hoạt động phối hợp đào tạo; tăng cường huy động trí tuệ bác sỹ, điều dưỡng vào phát triển chương trình đào tạo; thiết kế cơng cụ đánh giá công tác quản lý hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường với bệnh viện; tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho CBQL chuyên trách giảng viên kiêm nhiệm từ bệnh viện 31 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Các trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sơng Hồng có vai trị quan trọng việc đào tạo nhân lực chất lượng cao cho ngành chăm sóc sức khỏe Trong hoạt động mình, trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng chủ động phối hợp với bệnh viện để đào tạo sinh viên Vì thế, quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện cần thiết có ý nghĩa định đến hiệu hoạt động phối hợp, nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên, đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực ngành chăm sóc sức khỏe Luận án nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện bối cảnh đổi giáo dục, đề cập đến số khái niệm công cụ như: quản lý; đào tạo, quản lý đào tạo, phối hợp đào tạo, sử dụng khái niệm vào nội dung nghiên cứu quản lý phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện có tính hệ thống, dựa việc nhận thức chất phối hợp, thừa nhận vai trò chủ thể quản lý, vai trò giảng viên, bác sĩ điều kiện phục vụ cho trình phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Quá trình diễn tác động chủ thể quản lý hiệu trưởng trường đại học thông qua sử dụng chức quản lý lập kế hoạch, tổ chức, đạo, kiểm tra đánh giá việc thực vào nội dung quản lý bao gồm: xây dựng chương trình tổng thể phối hợp đào tạo; phối hợp xây dựng phát triển chương trình đào tạo; phối hợp quản lý sinh viên; phối hợp hoạt động giảng dạy, hướng dẫn thực hành cho sinh viên; phối hợp việc sử dụng sở vật chất trang thiết bị thực hành, thực tập; phối hợp việc tổ chức thực đánh giá kết đào tạo sinh viên 32 Quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện chịu tác động nhiều yếu tố như: chủ trương sách nhà nước đào tạo đại học; phát triển kinh tế thị trường; tiến khoa học công nghệ; nhận thức CBQL nhà trường bệnh viện phối hợp đào tạo sinh viên; lực quản lý CBQL nhà trường bệnh viện; điều kiện sở vật chất tài nhà trường bệnh viện Qua nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sơng Hồng bệnh viện thấy rằng: Công tác quản lý, tổ chức thực hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng bệnh viện đạt số kết định Việc xây dựng chương trình tổng thể lập kế hoạch hoạt động phối hợp đào tạo quan tâm thực với tham gia chủ yếu lực lượng giáo dục nhà trường Các hình thức tổ chức hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học bệnh viện tổ chức với tham gia tích cực hai phía Nhưng q trình tổ chức thực hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng bệnh viện chưa huy động đơng đảo lực lượng ngồi nhà trường tham gia Một phận lực lượng tham gia đạo tổ chức thực yếu lực quản lý hoạt động phối hợp đào tạo; số nội dung phối hợp thực chưa tốt tổ chức phận chuyên trách giám sát hoạt động phối hợp, phối hợp xây dựng chương trình đào tạo, phối hợp đánh giá kết đào tạo sinh viên, kiểm tra đánh giá hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học bệnh viện cịn mang nặng yếu tố hình thức Trong quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng bệnh viện cịn gặp nhiều khó khăn sở vật chất tài Bên cạnh khó khăn điều kiện, nhận thức lực lượng tham gia, lực đội ngũ CBQL, GV chế thị trường hệ thống tiêu chí đánh giá hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức 33 khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng bệnh viện cũng yếu tố khách quan tác động không nhỏ đến hiệu triển khai hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng bệnh viện Để khắc phục bất cập, tác giả luận án đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện Năm giải pháp là: - Giải pháp 1: Xây dựng chế phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện - Giải pháp 2: Tổ chức máy chuyên trách quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Giải pháp 3: Huy động chuyên gia giỏi chuyên môn bệnh viện tham gia phát triển chương trình đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng - Giải pháp 4: Xây dựng công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Giải pháp 5: Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán quản lý chuyên trách chuyên gia bệnh viện tham gia hoạt động phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện Tác giả luận án lấy phiếu thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp trên, tổ chức thử nghiệm giải pháp Xây dựng bộ công cụ đánh giá quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện Kết khảo nghiệm thử nghiệm cho thấy giải pháp tác giả luận án đề xuất cần thiết có tính khả thi cao, vận dụng vào thực tiễn quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng với bệnh viện 34 Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Y tế - Ban hành văn pháp luật, chế, sách quy định hướng dẫn việc thực phối hợp đào tạo quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Hướng dẫn thực thi việc phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Xây dựng mơ hình quản lý phối hợp đào tạo tổ chức tập huấn chuyên môn công tác quản lý phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Ban hành tiêu chuẩn đánh giá công tác quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện 2.2 Đối với trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng sông Hồng - Tăng cường quán triệt cho CBQL GV nhà trường hiểu rõ quan trọng hoạt động phối hợp đào tạo với bệnh viện - Chủ động việc thực phối hợp đào tạo quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng Sông Hồng với bệnh viện - Các trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng Sông Hồng cần xúc tiến việc xây dựng Chiến lược phối hợp đào tạo nhà trường với bệnh viện để xác lập phương hướng, mục tiêu lộ trình phối hợp đào tạo có hiệu - Thiết lập mối liên hệ thường xuyên với bệnh viện, từ xây dựng hồ sơ lực bệnh viện để làm sở cho việc xây dựng kế hoạch phối hợp đào tạo nhà trường bệnh viện - Xác định nội dung, phương thức mô hình phối hợp đào tạo với bệnh viện phù hợp với lực đặc thù nhà trường 35 - Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phận, cá nhân thực nhiệm vụ phối hợp đào tạo với bệnh viện - Bồi dưỡng kiến thức kỹ cần thiết cho lực tham gia vào công tác phối hợp đào tạo - Quy định sách bệnh viện phối hợp đào tạo 2.3 Đối với bệnh viện - Lãnh đạo bệnh viện cần quan tâm tới việc phối hợp với trường đại học khối ngành sức khỏe việc đào tạo sinh viên - Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phận, cá nhân thực nhiệm vụ phối hợp đào tạo với trường đại học khối ngành sức khỏe - Xác định rõ quyền lợi trách nhiệm bên tham gia phối hợp đào tạo quản lý hoạt động phối hợp đào tạo - Xác định rõ nội dung, hình thức, phương thức phối hợp đào tạo với trường đại học khối ngành sức khỏe - Chủ động việc cập nhật cung cấp thông tin đội ngũ y bác sỹ điều dưỡng (số lượng, chất lượng, cấu…), sở vật chất, thiết bị y tế bệnh viện cho trường đại học khối ngành sức khỏe - Tạo điều kiện thời gian chế độ đãi ngộ cho y bác sỹ điều dưỡng tham dự khóa bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm trường đại học khối ngành sức khỏe đối tác tổ chức 36 ... đề GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG PHỐI HỢP ĐÀO TẠO GIỮA TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHỐI NGÀNH SỨC KHỎE KHU VỰC NAM ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VỚI BỆNH VIỆN Xây dựng chế phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức. .. trọng hoạt động phối hợp đào tạo với bệnh viện - Chủ động việc thực phối hợp đào tạo quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe khu vực Nam đồng Sông Hồng với bệnh viện. .. thực phối hợp đào tạo quản lý hoạt động phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện - Hướng dẫn thực thi việc phối hợp đào tạo trường đại học khối ngành sức khỏe với bệnh viện