HỌC VIỆN TƯ PHÁP TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CÁN BỘ BÀI TIỂU LUẬN LỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG Ch u yên đ ề Vận dụng kỹ năng áp dụng pháp luật vào công tác quản lý tài chính tại Cục Hải quan tỉnh.
1 HỌC VIỆN TƯ PHÁP TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CÁN BỘ BÀI TIỂU LUẬN LỚP BỒI DƯỠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP PHÒNG Ch u yên đ ề: Vận dụng kỹ áp dụng pháp luật vào công tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình Họ tên: Sinh ngày: Cơ quan công tác: ……, ngày … tháng … năm 20… MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU I LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI II MỤC ĐÍCH HƯỚNG TỚI CỦA ĐỀ TÀI PHẦN II: NỘI DUNG I TÌNH HUỐNG Những kết tích cực Tồn tại, hạn chế II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁT LUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Lý thuyết áp dụng Thuận lợi 10 Khó khăn 11 III KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH 11 Giải pháp 11 Kiến nghị 12 PHẦN III: KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 PHẦN I: MỞ ĐẦU I LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ TÀI Cuộc cách mạng khoa học cơng nghệ với sóng Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư mở hội thách thức, với bối cảnh giới khu vực có diễn biến khó lường Bối cảnh đặt cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý thách thức to lớn lực lãnh đạo, quản lý điều hành tiến trình đổi đất nước, phát triển kinh tế trách nhiệm nhận giải trình trước nhân dân đất nước Vì địi hỏi cán cơng chức nói chung cán cơng chức ngành Hải quan nói riêng cần phải có tư duy, có tầm nhìn, phương pháp làm việc khoa học, nhận thức đắn vai trị lãnh đạo mình, vận dụng hiệu lý luận thực tiễn để xây dựng giới quan khoa học, phát huy lợi thế, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn giai đoạn để thực có hiệu sách kinh tế Nhà nước nhằm chống buôn lậu, gian lận thương mại, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; góp phần bảo vệ trật tự an tồn xã hội, lợi ích cho người tiêu dùng, an ninh quốc gia, môi trường Thực phương châm ngành, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình chủ động, tích cực việc thực chương trình cơng tác, nhiệm vụ trọng tâm năm, chủ động triển khai linh hoạt giải pháp nhằm thực tốt nhiệm vụ giao như: Triển khai thành cơng Hệ thống VNACCS/VCIS đơn vị, hồn thiện tổ chức máy, đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, trang bị đầy đủ, kịp thời máy móc, trang thiết bị tiên tiến đáp ứng yêu cầu cải cách, đại hoá khác ngành; Thực cải cách hành chính, đơn giản hố thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu; Thực “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” biện pháp cụ thể, nhằm nâng cao chất lượng công tác chuyên môn nghiệp vụ, tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng, ngăn ngừa vi phạm, tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu thi hành cơng vụ Trong máy Nhà nước phịng cấp Chức chung cấp phòng chuyển tải tổ chức thực định cấp trực tiếp phản ánh yêu cầu, nguyện vọng đề xuất công chức đơn vị với lãnh đạo cấp Trong quan hệ với chủ trương sách Nhà nước, phịng cấp có chức tư vấn triển khai Nội dung cơng việc Phịng lĩnh vực có tính chất chun mơn, kỹ thuật nghiệp vụ cao Để đáp ứng yêu cầu công đổi mới, phát triển đại hóa ngành, đào tạo người quy, chuyên nghiệp minh bạch đồng thời nhằm trang bị kiến thức cho cán lãnh đạo cán quy hoạch lãnh đạo cấp phòng, Trung tâm Bồi dưỡng cán bộ- Học viện Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng Là học viên tham gia lớp học, cán quy hoạch lãnh đạo cấp phịng tham mưu cơng tác tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, việc vận dụng kỹ áp dụng pháp luật quan trọng xuyên suốt trình tổ chức, tham mưu thực nhiệm vụ Vì lý tơi chọn đề tài “Vận dụng kỹ áp dụng pháp luật vào cơng tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình” làm tiểu luận cuối khóa II MỤC ĐÍCH HƯỚNG TỚI CỦA ĐỀ TÀI Làm rõ số vấn đề lý luận áp dụng pháp luật công tác Đánh giá kết tham mưu áp dụng pháp luật, thực trạng khó khăn, vướng mắc, tìm nguyên nhân, tồn tại, hạn chế để từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đơn vị công tác Trên sở đó, phát huy nhân rộng kết đạt được, khắc phục thiếu sót, tồn q trình thực nhiệm vụ góp phần hồn thành vào nhiệm vụ chung toàn hệ thống 5 PHẦN II: NỘI DUNG I TÌNH HUỐNG Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đơn vị trực thuộc Tổng cục Hải quan Bộ Tài chính, triển khai thực cơng tác quản lý Nhà nước Hải quan địa bàn tỉnh Quảng Bình Cơ cấu tổ chức gồm 06 đơn vị thuộc, trực thuộc phận Tài vụ - Quản trị thuộc Văn phòng Cục, với chức tham mưu công tác tài vụ - quản trị, giúp Cục trưởng quản lý, đạo, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình thực cơng tác quản lý tài chính, tài sản, đầu tư, xây dựng bản, mua sắm, quản trị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng (gọi chung công tác quản lý tài chính) theo quy định Pháp luật Thực trạng áp dụng pháp luật cơng tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đạt nhiều kết tích cực, song bên cạnh gặp nhiều tồn tại, hạn chế Những kết tích cực - Việc hướng dẫn, triển khai chế độ, sách Nhà nước, xây dựng chế độ chi tiêu nội thực kịp thời, quy định, cơng khai, dân chủ góp phần chống lãng phí, thực hành tiết kiệm đơn vị - Tăng cường phân cấp quản lý nguồn kinh phí đảm bảo hoạt động nhằm tăng tính chủ động tự chịu trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp III - Tổ chức máy kế toán chi ngân sách nhà nước đảm bảo nguyên tắc độc lập mặt chuyên môn nghiệp vụ, phát huy vai trò tham mưu giúp thủ trưởng đơn vị quản lý chi ngân sách nhà nước ngày tốt góp phần thực tốt nhiệm vụ trị ngành - Với nguồn kinh phí giao hàng năm hạn hẹp đảm bố trí kinh phí hợp lý cho hoạt động máy, hoạt động nghiệp vụ, chế độ tiền lương, phúc lợi cho cán công chức đảm bảo - Cơng tác lập dự tốn, tốn thực nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, phù hợp với quy định góp phần hạn chế, loại bỏ nhiều khoản chi khơng phù hợp với chế độ sách, tránh lãng phí ngân sách nhà nước từ khâu lập dự tốn - Chế độ sách liên quan đến chế độ cán công chức công khai, minh bạch nhiều hình thức (văn bản, quét mạng nội bộ, buổi họp ) để cán công chức biết, theo dõi, giám sát; đồng thời khuyến khích người lao động tích cực đóng góp với hoạt động quan đơn vị Tồn tại, hạn chế - Thứ nhất, công tác cập nhật hướng dẫn thực văn bản, sách, chế độ Nhà nước, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan công tác xây dựng, ban hành quy chế, quy định tai đơn vị có lúc chưa kịp thời; - Thứ hai, cơng tác kiểm sốt thủ tục, chứng từ toán chấp hành chế độ, định mức chi tiêu cịn sai sót dẫn đến chất lượng cơng tác quản lý tài số mảng cơng việc cịn chưa cao - Thứ ba, quy trình quản lý chi ngân sách nhà nước kiểm sốt tính tn thủ trước chi ngân sách nhà nước tai đơn vị chưa thực hiệu Từ thực trạng nêu cần phải nâng cao hiệu áp dụng pháp luật cơng tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁT LUẬT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Lý thuyết áp dụng 1.1 Áp dụng pháp luật công tác lãnh đạo cấp phịng 1.1.1 Mục đích áp dụng pháp luật công tác Nhà nước ban hành pháp luật để quản lý xã hội Để quản lý xã hội có hiệu quả, Nhà nước phải đồng thời làm tốt hai hoạt động gắn chặt với xây dựng pháp luật thực pháp luật Thực pháp luật thể qua nhiều hình thức có cập nhật áp dụng pháp luật Việc cập nhật áp dụng pháp luật phải tiến hành thường xuyên với mục đích: - Thứ nhất, mục đích chung để chủ thể đối tượng điều chỉnh pháp luật kịp thời nắm bắt sách, pháp luật để có thích ứng cần thiết, qua nhận thức địi hỏi nhà nước, đời sống xã hội nói chung, đồng thời nâng cao nhận thức yêu cầu công tác, làm chuyển biến nhận thức thái độ việc thực pháp luật; - Thứ hai, mục địch cụ thể trực tiếp để cán cơng chức ngành áp dụng quy định pháp luật, đặc biệt quy định pháp luật lĩnh vực chuyên môn ngành vào công việc chuyên môn trực tiếp, vừa để rà soát lại quy định trước để điều chỉnh kịp thời lĩnh vực cơng tác Tùy theo chủ thể đối tượng cần điều chỉnh cụ thể mà việc cập nhật quy định pháp luật có mục tiêu riêng 1.1.2 Xác định số luật văn pháp luật liên quan tới công tác lãnh đạo cấp phòng Trong thời gian gần đây, hoạt động xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật diễn tích cực, nhiều phương diện, đặc biệt kể đến đời Hiến pháp năm 2013 với nhiều thay đổi tư pháp lý, vai trò pháp luật, đòi hỏi việc thực pháp luật thực tế gắn với việc đề cao quyền người bảo đảm quyền người Trong lĩnh vực hải quan vậy, hệ thống văn pháp luật: Luật, Nghị định, Thông tư văn hướng dẫn sửa đổi, bổ sung để hướng dẫn chi tiết văn pháp luật mà Quốc hội ban hành Một số văn luật điển hình kể đến như: Luật hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Luật Cán công chức năm 2008, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức năm 2019; Luật xử phạt vi phạm hành năm 2012, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Luật Xây dựng năm 2014; Luật Đấu thầu năm 2013, Luật xây dựng năm 2014, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, Luật kế toán năm 2015, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 Nghị định, thông tư văn khác hướng dẫn thực 1.2 Các nguyên tắc, yêu cầu áp dụng pháp luật 1.2.1 Nguyên tắc áp dụng pháp luật Nguyên tắc tư tưởng hay quan điểm đạo, xuyên suốt tổ chức hoạt động q trình nhằm đảm bảo cho q trình diễn cách đồng bộ, thống nhất, hiệu để thỏa mãn yêu cầu định Nguyên tắc cập nhật áp dụng pháp luật quan điểm, tư tưởng đạo trình chủ thể pháp luật tiếp cận, tìm hiểu áp dụng pháp luật vào sống, đảm bảo cho việc nhận thức, thực áp dụng pháp luật đắn, thống có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu việc điều chỉnh mối quan hệ xã hội tuân theo nguyên tác chung sau: a) Nguyên tắc pháp chế Ngun tắc pháp chế có địi hỏi tính tối cao Hiến pháp phải tơn trọng, pháp luật phải nhận thức thực thống phạm vi toàn xã hội, pháp luật hành phải thực thực tế việc thực hiện, giám sát việc thực pháp luật việc xử lý vi phạm pháp luật phải thực cách thường xun, tích cực, cơng b) Nguyên tắc khách quan Nguyên tắc khách quan đòi hỏi chủ thể áp dụng pháp luật phải xuất phát từ thực tế để tiến hành hoạt động mình, khơng áp đặt ý chí chủ quan suy diễn tình thực tế vào trình áp dụng pháp luật Nguyên tắc đòi hỏi chủ thể tiến hành áp dụng pháp luật phải xuất phát từ mục đích quy định pháp luật địi hỏi đời sống xã hội sở nhân danh nhà nước nhân danh cá nhân để hoạt động Các chủ thể áp dụng pháp luật phải người lấy mục tiêu xã hội, phục vụ cơng dân phải “chí cơng vơ tư” phải thực trung thực hoạt động c) Ngun tắc cơng Đảm bảo chủ thể quản lý phải thận trọng, chừng mực giao tiếp, ứng xử để tránh gây thiệt hại đáng tiếc cho đối tượng quản lý 1.2.2 Các yêu cầu áp dụng pháp luật - Thứ nhất, việc áp dụng pháp luật phải bảo đảm có cứ, lý xác đáng; tức phải có sở pháp lý, sở thực tiễn cho việc áp dụng pháp luật - Thứ hai, việc áp dụng pháp luật phải bảo đảm tính đắn, xác, cơng 9 - Thứ ba, việc áp dụng pháp luật phải bảo đảm phù hợp với mục đích đề - Thứ tư, việc áp dụng pháp luật phải bảo đảm tính hiệu Hiệu việc áp dụng pháp luật thể trước tiên mục đích đạt Ngồi ra, thể hiệu điều chỉnh quan hệ xã hội, quản lý trật tự xã hội pháp luật - Thứ năm, việc áp dụng pháp luật phải bảo đảm tính thống nhất, khơng có ngoại lệ áp dụng pháp luật - Thứ sáu, việc áp dụng pháp luật phải bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân - Thứ bảy, việc áp dụng pháp luật phải ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi vi phạm 1.3 Quy trình áp dụng pháp luật cơng tác Bước 1: Phân tích tình cơng việc Trong áp dụng pháp luật, giai đoạn thứ nhất, xác định thực tế để áp dụng pháp luật Nó bước quan trọng, xác định sở cung cấp thực tế cho việc cá biệt hóa quy định chung vào trường hợp cụ thể Phân tích tình cơng việc việc xem xét thực tế xảy làm sở cho việc định cần thiết áp dụng pháp luật Bước 2: Lựa chọn văn pháp luật Trong áp dụng pháp luật, khâu phức tạp cần thực cách công phu, cần chuyên nghiệp hoạt động chủ thể áp dụng pháp luật xác định pháp lý để áp dụng pháp luật Về nguyên tắc cần chọn quy phạm pháp luật có hiệu lực sát với nội dung kiện, quan hệ cụ thể Bước 3: Quyết định áp dụng pháp luật Đây bước đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định áp dụng pháp luật Việc áp dụng pháp luật hay sai, có chất lượng hay khơng trực tiếp phụ thuộc vào khâu vừa khắc phục hạn chế bước trước làm sai lệch kết cơng đoạn 10 Hình thức định áp dụng pháp luật thường thể dạng văn áp dụng pháp luật Các chủ thể văn định áp dụng pháp luật phải đảm bảo yêu cầu tính hợp pháp chủ thể ban hành phải có thẩm quyền, viện dẫn phải phải phù hợp với vụ việc, thể thức văn bản, trình tự, thủ tục ban hành phải theo quy định pháp luật; nội dung văn phải đầy đủ, rõ ràng, xác; có tính khả thi, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế việc văn phải có ý nghĩa thực tế để triển khai bước thuận lợi Bước 4: Tổ chức thực định Đây khâu khép kín q trình áp dụng pháp luật, khẳng định ý nghĩa cần thiết phải áp dụng pháp luật trường hợp cụ thể Việc tổ chức thực thực tế định áp dụng pháp luật vừa khẳng định sức mạnh pháp luật thực tế vừa thể tính nghiêm minh, cơng nhà nước chủ thể áp dụng pháp luật Giai đoạn cần có đảm bảo nguồn nhân lực, vật lực, kỹ thuật đầu tư tương ứng với yêu cầu việc điều chỉnh pháp luật qua hoạt động áp dụng pháp luật Các định áp dụng pháp luật cần phải giao trực tiếp cho đối tượng bị áp dụng chủ thể có thẩm quyền tổ chức việc thực cưỡng chế đối tượng Trong trường hợp cần thiết, phải giao cho chủ thể giải thích pháp luật để làm rõ nội dung định đảm bảo cho việc thực thi xác Thuận lợi Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đặc biệt trọng việc quán triệt tổ chức triển khai thực chế quản lý tài biên chế: Ngay sau Tổng cục Hải quan ban hành định việc quy định quy chế quản lý tài chính, quy chế chi tiêu số định mức chi nội bộ, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình khẩn trương nghiên cứu, triển khai thực chế sở tổng hợp ý kiến tham gia CBCC Thực công khai quy chế đến toàn thể CBCC mạng nội Edoc_customs để cá nhân, đơn vị hiểu rõ nghiêm túc triển khai thực Về công tác đạo, giám sát, công khai hàng năm việc quản lý sử 11 dụng biên chế kinh phí hoạt động, đơn vị chủ động việc thành lập đoàn kiểm tra nội tổ chức thực biện pháp nhằm giám sát việc thực thu - chi ngân sách năm, đồng thời thực công khai tài Khó khăn - Hệ thống văn bản, chế độ sách chưa đồng bộ, thường xuyên thay đổi văn quy định, hướng dẫn mua sắm tài sản, đầu tư xây dựng nên việc cập nhật, nghiên cứu, áp dụng chế độ nhiều hạn chế - Một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức Bộ Tài Tổng cục Hải quan quy định cịn chưa phù hợp với tình hình thực tế thiếu khả thi quy định chi tiếp khách, tiền thuê chỗ nghỉ công tác nên nhiều đơn vị chi vượt so với định mức quy định tìm cách chế biến số liệu - Bộ máy quản lý chi ngân sách nhà nước từ Tổng cục Hải quan đến đơn vị trực thuộc chưa quan tâm xây dựng, củng cố tăng cường ngang tầm nhiệm vụ; đội ngũ cán quản lý chi ngân sách nhà nước hạn chế số lượng chất lượng III KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Giải pháp Để hoàn thiện nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình cần quán triệt thực số giải pháp sau: Thứ nhất, rà sốt lại hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu; bổ sung sửa đổi chế độ, tiêu chuẩn lạc hậu cho phù hợp với quy định hành, tình hình thực tế đặc thù hoạt động đơn vị Ban hành hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ phù hợp để làm sở cho cơng tác xây dựng dự tốn chi ngân sách nhà nước, chấp hành toán chi ngân sách nhà nước; Thứ hai, thực nghiêm túc quy trình quản lý chi ngân sách nhà nước kiểm soát trước chi ngân sách nhà nước tai đơn vị đạt hiệu quả; Thứ ba, xây dựng hệ thống kiểm toán nội độc lập nhằm sớm phát hiện, 12 ngăn chặn xử lý hành vi tiêu cực quản lý chi ngân sách nhà nước; nâng cao hiệu sử dụng tài sản, nhân lực, chống lãng phí, tham nhũng, góp phần hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách đơn vị; Thứ tư, trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng để, xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác tài kế tốn chun trách, có nghiệp vụ chun sâu, có tinh thần trách nhiệm cao; Thứ năm, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý chi ngân sách nhà nước xây dựng phần mềm chuyên dụng để quản lý chi ngân sách nhà nước thống nhất, liên tục từ khâu lập dự toán đến khâu toán chi ngân sách nhà nước Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Bộ Tài - Xây dựng, ban hành hệ thống văn sách, chế độ, định mức chi tiêu đầy đủ, thống nhất, đồng bộ, ổn định hoàn thiện chế quản lý tài quan hành nhà nước điều kiện tiên để nâng cao chất lượng công tác quản lý chi ngân sách nhà nước quan hành nhà nước nói chung ngành Hải quan nói riêng, tránh tình trạng hiểu sai, làm sai, tạo khe hở cho hành vi vi phạm - Ban hành chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi tiêu đặc thù áp dụng riêng ngành Hải quan cho phù hợp với đặc điểm, tính chất hoạt động đặc thù hoạt động chống buôn lậu, quản lý rủi ro, giám sát hải quan 2 Đối với Tổng cục Hải quan - Xây dựng hệ thống tiêu chí phân bổ kinh phí chi quản lý hành cho đơn vị đảm bảo tính khoa học, phù hợp với đặc thù đơn vị, chế độ, định mức hành làm sở phân bổ kinh phí chi quản lý hành cho đơn vị tránh tình trạng áp đặt, phân bổ dự tốn mang tính chủ quan - Quan tâm chất lượng cơng tác tài kế tốn ngành Hải quan, đặc biệt công tác tổ chức máy bố trí cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ kế tốn tài làm cơng tác kế tốn, hạn chế ln chuyển cán làm cơng tác kế 13 tốn tài chính; - Phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn, tạo điều kiện để nâng cao tính tự chủ chịu trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị đự toán 2.3 Kiến nghị Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình - Trên sở chức năng, nhiệm vụ giao, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đạo đơn vị tham mưu xây dựng xác định định mức công việc cho vị trí cơng tác cụ thể, biên chế gắn với vị trí việc làm cho phù hợp với yêu cầu; - Hồn thiện cơng tác quy hoạch đội ngũ CBCC làm cơng tác quản lý tài chính, đảm bảo mục tiêu kế thừa, liên tục hệ công chức - Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn chế độ quản lý tài cho cán quản lý tài ngành Hải quan nhằm cập nhật văn bản, sách mới; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình làm việc qua nâng cao trình độ, kỹ làm việc đội ngũ công chức 14 PHẦN III: KẾT LUẬN Trong năm gần đây, thực đạo Chính phủ, Bộ Tài chính, ngành Hải quan cải cách, đại hóa nên u cầu đổi cơng tác quản lý tài ngày thiết Xuất phát từ mục tiêu yêu cầu đảm bảo nguồn lực thực Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2030 đảm bảo nguồn lực thực nhiệm vụ trị đột xuất phát sinh cấp có thẩm quyền giao; Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình thực nghiêm túc hiệu chế tự chủ quản lý tài biên chế năm vừa qua Mặt khác, thực yêu cầu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan hành nhà nước; tập trung kinh phí cho cơng tác đại hố sở vật chất để nâng cao hiệu lực, hiệu nên yêu cầu không ngừng nghiên cứu, đổi mới, hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước tất cấp ngành Hải quan Trong năm qua, công tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình bước vào nề nếp đạt kết đáng kể, nhiên, bên cạnh cịn hạn chế, vướng mắc định Bản thân lãnh đạo phụ trách công tác tài vụ với chức tham mưu tổ chức thực cơng tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình Những kiến thức kỹ tiếp thu lớp học tài liệu hữu ích nguồn kiến thức quan trọng để vận dụng vào cơng tác tham mưu quản lý tài cách có hiệu nhiệm vụ giao./ 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng (Ban hành kèm theo Quyết định số 1151/QĐ-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2019 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) ... dụng kỹ áp dụng pháp luật quan trọng xuyên suốt trình tổ chức, tham mưu thực nhiệm vụ Vì lý tơi chọn đề tài ? ?Vận dụng kỹ áp dụng pháp luật vào công tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình? ??... phải nâng cao hiệu áp dụng pháp luật công tác quản lý tài Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình II GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁT LUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Lý thuyết áp. .. cầu áp dụng pháp luật - Thứ nhất, việc áp dụng pháp luật phải bảo đảm có cứ, lý xác đáng; tức phải có sở pháp lý, sở thực tiễn cho việc áp dụng pháp luật - Thứ hai, việc áp dụng pháp luật phải