Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức sở công thương tỉnh lào cai

Câu 9 LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của Đề tài Đất nước ta đang trong giai đoạn Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa và đang trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Song song với quá trình đó là sự phát triển.

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề tài Đất nước ta giai đoạn Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế Song song với trình phát triển khơng ngừng kinh tế - xã hội, tiến khoa học kĩ thuật, đời sống Nhân dân ngày nâng cao Q trình tạo cho đất nước hội lớn, bên cạnh có thách thức khơng nhỏ cần phải vượt qua Tình hình địi hỏi người cán bộ, cơng chức quan hành Nhà nước phải có đủ lực, giỏi chun mơn phẩm chất trị tốt đưa nước ta vượt qua thách thức khó khăn để đưa nước ta tiến lên đường xã hội chủ nghĩa Đội ngũ cán bộ, cơng chức lực lượng nịng cốt Bộ máy hành Nhà nước, đóng vai trị quan trọng, cán công chức công bộc dân, người thực thi sách Nhà nước, người đại diện cho quyền lợi Nhân dân Cán bộ, cơng chức người đóng góp sức vào công phát triển đất nước, đặc biệt phát triển kinh tế, xã hội Muốn người cán bộ, công chức phải không ngừng học hỏi, trao dồi kiến thức, phát huy nội lực để tạo sức mạnh tập thể Trong Bộ máy hành Nhà nước, Sở Công Thương quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực công thương Trong thời gian qua chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương bước nâng cao trước địi hỏi q trình hội nhập kinh tế quốc tế diễn nhanh chóng cách mạng cơng nghiệp lần thứ (cách mạng công nghiệp 4.0) làm biến đổi mặt đời sống kinh tế - xã hội toàn cầu, tác động mạnh mẽ đến quốc gia Nhưng công chức Sở Công Thương bộc lộ nhiều hạn chế, chất lượng đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, chưa tạo tính chuyên nghiệp thực thi cơng vụ hành đại, như: Trình độ ngoại ngữ, tin học thời kỳ hội nhập phát triển hạn chế; phong cách, lề lối làm việc phận cơng chức cịn trì trệ, chậm đổi mới, ngại tìm hiểu, ứng dụng để cải tiến nâng cao chất lượng công việc Một phận công chức bộc lộ yếu kém, giải công việc lúng túng, thiếu tính nhạy bén, thiếu chuyên nghiệp,… Xuất phát từ yêu cầu trên, em chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai” làm khóa luận tốt nghiệp Lớp Trung cấp Lý luận trị - hành với mong muốn sau tốt nghiệp với lý luận tiếp thu thực tiễn quan góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai, đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích: Trên sở làm rõ sở lý luận chất lượng đánh gía thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức từ đưa quan điểm đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai - Nhiệm vụ: Để thực mục tiêu trên, cần thực nhiệm vụ sau: + Phân tích sở lý luận nâng cao chất lượng cơng chức, hệ thống hóa quan điểm Đảng, Nhà nước công chức, khái niệm, vai trò, nhiệm vụ làm rõ tiêu trí đánh giá, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng chức +Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công chức Sở Công Thương Lào Cai, từ nêu lên thành tựu đạt được, tồn tại, hạn chế cần khắc phục phân tích ngun nhân hạn chế chất lượng cơng chức Sở Công Thương + Đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở Công Thương nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai từ năm 2014 đến - Đối tượng nghiên cứu: Cơng chức làm việc phịng tham mưu, tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ thuộc Công Thương tỉnh Lào Cai Cơ sở lý luận Phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài thực sở Lý luận chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, cán bộ, công chức; quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước sạch,vững mạnh, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ, phục vụ Nhân dân - Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp luận, phương pháp logic lịch sử, phương pháp thu thập sử lý thơng tin; phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu, tổng hợp, … Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận gồm chương - Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức - Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai - Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm, vai trị đội ngũ cơng chức 1.1.1 Khái niệm công chức Theo Luật Cán bộ, công chức Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ tư thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, quy định: “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an Nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.1.2 Vai trị đội ngũ cơng chức Đội ngũ cơng chức phận nguồn nhân lực khu vực công - yếu tố cấu thành quan trọng nguồn nhân lực xã hội mà đóng góp họ ln có vai trị đặc biệt to lớn tồn thành tựu phát triển chung kinh tế xã hội quốc gia Khẳng định vai trò đội ngũ toàn nghiệp cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc” Hoạt động đội ngũ cơng chức góp phần tạo định hướng phát triển, dẫn dắt trình xã hội hành vi, hoạt động công dân, tổ chức Những chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có phản ánh địi hỏi khách quan thực tiễn quản lý đời sống xã hội hay không phụ thuộc lớn chất lượng hoạt động đội ngũ công chức vị trí khác cơng vụ Hoạt động cơng chức góp phần thúc đẩy nhanh q trình thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Chất lượng hoạt động công chức định đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hiệu việc sử dụng nguồn lực địa phương Trong mối quan hệ với Nhân dân, hoạt động cơng chức góp phần tạo lập tăng cường mối quan hệ dân với Đảng, Nhà nước Cán bộ, công chức đại diện, mặt Đảng, Nhà nước Chính vậy, niềm tin mối quan hệ Nhân dân với Đảng, Nhà nước có củng cố, thắt chặt hay khơng phụ thuộc lớn đội ngũ công chức 1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức 1.2.1 Chất lượng công chức Chất lượng đặc tính khách quan vật Chất lượng biểu thị bên ngồi thuộc tính, tính chất vốn có vật Quan niệm chung “chất lượng” tạo nên phẩm chất, giá trị người, vật, việc Nói đến chất lượng nói tới hai vấn đề bản: thứ nhất, tổng hợp phẩm chất, giá trị, đặc tính tạo nên chất người, vật, việc; thứ hai, phẩm chất, đặc tính, giá trị đáp ứng đến đâu yêu cầu xác định người, vật, việc thời gian không gian xác định Tuy nhiên, điều có tính ổn định tương đối, thay đổi tác động điều kiện chủ quan khách quan Vì thế, nói đến chất lượng người nói đến mức độ đạt người thời gian không gian xác định cụ thể, mức độ tốt hay xấu, cao hay thấp, ngang tầm hay tầm, vượt tầm, đạt hay không đạt yêu cầu đặt Tổng hợp phẩm chất, giá trị, thuộc tính đặc trưng, chất người mặt hoạt động người đó, chất lượng người Chất lượng đội ngũ công chức tổng hợp thống biện chứng giá trị, thuộc tính đặc trưng, chất đội ngũ công chức mặt người mặt hoạt động, quy định phản ánh mức độ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị đội ngũ công chức điều kiện kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế Theo đó, chất lượng đội ngũ cơng chức có tính ổn định tương đối, cao thấp tác động điều kiện khách quan chủ quan, không bất biến, thường xuyên vận động, biến đổi, phát triển theo yêu cầu, nhiệm vụ; chịu tác động mạnh mẽ thực tiễn phụ thuộc vào trình bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu cơng chức 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức Trên sở quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam đánh giá cán bộ, công chức, vào Quy chế đánh giá, tiêu chuẩn công chức; Luật Cán bộ, cơng chức… tiêu chí để đánh giá chất lượng công chức nay, bao gồm: 1.2.2.1 Về phẩm chất trị Phẩm chất trị tiêu chuẩn đặt lên hàng đầu, có tính định đến chất lượng hoạt động công chức Phẩm chất trị cơng chức biểu trước hết hiểu biết đường lối, quan điểm trị, tảng tư tưởng trị Đảng, hiểu biết tin tưởng vào mục đích, lý tưởng, đường lối, chủ trương, sách Đảng, vai trị, nhiệm vụ cơng chức Cơng chức phải người tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, trung thành với Nhân dân Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Gương mẫu công tác, lao động, học tập, sinh hoạt; thực nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân kiên đấu tranh với biểu tiêu cực 1.2.2.2 Về phẩm chất đạo đức, tác phong, lối sống Công chức người hiểu biết đạo đức, giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp dân tộc, giá trị, chuẩn mực đạo đức (đạo đức cách mạng) Có thái độ mực, nghiêm túc với công việc, nghề nghiệp, với đồng chí, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè quần chúng Nhân dân Có hành động, lời nói, việc làm liên quan đến phạm trù đạo đức, có tính nêu gương, giáo dục đạo đức thân, gia đình, đồng chí, đồng nghiệp Nhân dân Phẩm chất đạo đức, lối sống người cán bộ, công chức quan hệ mật thiết với phẩm chất trị Phẩm chất trị chi phối, quy định phẩm chất đạo đức; phẩm chất đạo đức tác động tới phát triển phẩm chất trị Cơng chức có giác ngộ trị, có niềm tin sâu sắc vào lý tưởng cộng sản chủ nghĩa giúp họ có tình u thương đồng chí, kính trọng Nhân dân, quan tâm giúp đỡ người, biết hy sinh lợi ích cá nhân cho lợi ích cách mạng Những phẩm chất đạo đức tốt đẹp trung, hiếu, dũng, liêm,… giúp công chức củng cố, phát triển phẩm chất trị kiên định lập trường, tư tưởng, tính tiên phong gương mẫu 1.2.2.3 Trình độ, lực chun mơn nghiệp vụ Năng lực công chức khả nhận thức, tiếp cận tri thức, khả nắm bắt, phân tích, đề xuất giải pháp hoạt động thực tiễn Năng lực công chức phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Trình độ kiến thức, kỹ năng; kinh nghiệm thực tiễn; ý thức trách nhiệm; hoàn cảnh, điều kiện… Trong đó, trình độ kiến thức, kỹ kinh nghiệm thực tiễn có vai trị quan trọng Năng lực cơng chức chủ yếu hình thành phát triển qua trình đào tạo, bồi dưỡng hoạt động thực tiễn Trình độ cơng chức bao gồm: Trình độ học vấn mức độ kiến thức công chức, xác định bậc học cụ thể hệ thống giáo dục quốc dân Đây tảng để rèn luyện, nâng cao trình độ trị, chun mơn phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức cơng chức Trình độ trị đánh giá theo ba mức độ: Sơ cấp, trung cấp, cao cấp Trình độ trị sở để tạo nên phẩm chất trị cơng chức Khơng có trình độ trị định cơng chức khơng thể có giác ngộ lý tưởng cộng sản, có lĩnh trị vững vàng Trình độ chuyên môn mức độ kiến thức kỹ thực nhiệm vụ chuyên môn chức danh cơng việc theo quy định Trình độ chun mơn công chức không đánh giá cấp chuyên môn đào tạo mà chủ yếu kết hồn thành nhiệm vụ chun mơn, uy tín cơng tác chun mơn Năng lực cơng chức thể tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật hợp tác, phối hợp thực thi công vụ, tinh thần phục vụ Nhân dân,… 1.2.2.3.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức Sở Công Thương nằm phạm vi tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức nói chung là: cơng chức phải có lĩnh trị vững vàng, kiên định với chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững chủ trương, đường lối Đảng; trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ lợi ích Tổ quốc, Nhân dân; Thực đầy đủ nghĩa vụ công chức theo quy định pháp luật; nghiêm túc chấp hành phân công nhiệm vụ cấp trên; tuân thủ pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, trật tự hành chính; gương mẫu thực nội quy, quy chế quan Tận tụy, trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, khách quan, công tâm gương mẫu thực thi cơng vụ; lịch sự, văn hóa chuẩn mực giao tiếp, phục vụ nhân dân Có lối sống sinh hoạt lành mạnh, khiêm tốn, đoàn kết; cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; khơng lợi dụng việc cơng để mưu cầu lợi ích cá nhân; khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Thường xun có ý thức học tập, rèn luyện nâng cao phẩm chất, trình độ, lực 1.2.3.2 Yêu cầu trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ công chức Sở Cơng Thương: Có trình độ chun mơn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm Nắm vững quy định pháp luật, chế độ sách chung ngành công thương, kiến thức lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ giao; Hiểu rõ mục tiêu đối tượng quản lý, hệ thống nguyên tắc chế quản lý nghiệp vụ thuộc phạm vi giao; hiểu vấn đề khoa học tâm lý, khoa học quản lý; tổ chức khoa học quản lý; Nắm rõ quy trình xây dựng phương án, kế hoạch, định cụ thể có kiến thức am hiểu ngành cơng thương; có kỹ soạn thảo văn thuyết trình vấn đề giao nghiên cứu, tham mưu; Có phương pháp nghiên cứu, tổng kết đề xuất, cải tiến nghiệp vụ quản lý; có lực làm việc độc lập phối hợp theo nhóm; có lực triển khai cơng việc bảo đảm tiến độ, chất lượng hiệu quả; Am hiểu thực tiễn, kinh tế - xã hội công tác quản lý lĩnh vực giao; nắm xu hướng phát triển ngành công thương Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LÀO CAI 2.1 Khái quát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy Sở Công Thương tỉnh Lào Cai Sở Công Thương tỉnh Lào Cai thành lập ngày 01 tháng năm 2008, sở hợp Sở Công nghiệp Sở Thương mại du lịch theo Quyết định số 646/QĐ-UBND ngày 25 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công Thương quy định Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai 2.1.1 Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.1.1.1 Về vị trí, chức Sở Công Thương quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước công thương, bao gồm ngành lĩnh vực: khí; luyện kim; điện; lượng mới, lượng tái tạo; dầu khí (nếu có); hóa chất; vật liệu nổ cơng nghiệp; cơng nghiệp khai thác mỏ chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng); công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; cơng nghiệp chế biến khác; an tồn thực phẩm; lưu thơng hàng hóa địa bàn tỉnh; xuất khẩu, nhập khẩu; thương mại biên giới (nếu có); quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; khuyến công, quản lý cụm công nghiệp, công nghiệp hỗ trợ; quản lý tổ chức thực dịch vụ công ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý sở theo quy định pháp luật Chịu đạo quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Công Thương 2.1.1.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn Xây dựng, dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước phát triển ngành công thương địa bàn; định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân tỉnh lĩnh vực công thương Hướng dẫn, tổ chức kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình quy định phát triển công thương sau phê duyệt Thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực công thương Chủ trì, kiểm tra, thẩm định thiết kế dự án đầu tư xây dựng, chất lượng công trình thuộc ngành cơng thương địa bàn tỉnh theo phân cấp Cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn thu hồi loại giấy phép, chứng nhận thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý Sở Công Thương theo quy định Quản lý, theo dõi, khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội, hiệp hội tổ chức phi phủ thuộc phạm vi quản lý Sở Công Thương Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực công thương Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực cơng thương Phịng Kinh tế Phòng Kinh tế Hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tổ chức thực kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ công nghiệp thương mại thuộc phạm vi quản lý Sở Công Thương Tổ chức thực sách, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, dịch vụ công thuộc lĩnh vực ngành công thương địa bàn tỉnh Đánh giá cơng nhận xã đạt tiêu chí điện chợ theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực cơng thương Giải khiếu nại, tố cáo, phịng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế công chức số lượng người làm việc, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Công Thương; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, Biểu 03 Chất lượng công chức theo trình độ ngoại ngữ, tin học Cơng chức Sở Cơng Thương tỉnh Lào Cai Số Trình độ TT Tên đơn vị Số lượng Trình độ tin học ngoại ngữ Trình Trình Kỹ Trình Trình độ C độ B sư độ C độ B Lãnh đạo Sở 03 01 02 Văn phòng Sở 06 01 05 Thanh tra Sở 05 Phòng Kế hoạch tài tổng hợp 07 Phịng nghiệp Cơng 06 06 06 Phòng Quản lý Thương mại 05 05 05 Phịng Kỹ thuật an tồnMơi trường 07 02 05 Phòng Quản lý Năng lượng 06 02 04 06 Phòng Quản lý Xuất nhập Trung tâm Khuyến công xúc tiến thương mại tỉnh Lào Cai 05 02 03 05 01 01 Tổng cộng 51 10 Quản lý 03 01 05 05 01 01 05 06 42 02 01 02 01 03 05 05 46 (Nguồn: Báo cáo công tác tổ chức cán năm 2017) Về ngoại ngữ: cơng chức trình độ C chiếm 17,6%; trình độ B chiếm 82,4% Ngồi ra, nhiều cán bộ, công chức ý thức học tập, chủ động tham gia khóa học tiếng dân tộc thiểu số đến có 10 cơng chức cấp giấy chứng nhận hồn thành khóa học tiếng H’Mơng Về tin học: cơng chức có Kỹ sư tin học chiếm 3,9%; trình độ C chiếm 5,9%; cịn lại 90,2% trình độ B 2.2.3 Về kỹ nghề nghiệp Cán bộ, công chức Sở Công Thương đào tạo chun mơn nghiệp vụ, có lập trường tư tưởng vững vàng, chấp hành tốt chủ trường đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định quan, có tinh thần phấn đấu, rèn luyện để vượt qua khó khăn, thử thách Nhưng cán bộ, công chức muốn thực tốt nhiệm vụ, ngồi yếu tố kỹ nghề nghiệp đặc biệt quan trọng thực thi công vụ Công chức Sở Công Thương thực tương đối tốt số kỹ như: kỹ thu thập, xử ký thông tin để lập kế hoạch công tác tuần, tháng, quý, năm; kỹ phân tích tổ chức thực hiện; kỹ phối hợp làm việc nhóm Tuy nhiên phận cơng chức cịn hạn chế kỹ thuyết trình; kỹ thực hành; kỹ tư mở (sáng tạo); kỹ phản biện phê bình … Từ hạn chế này, nên phận công chức xử lý công việc lúng túng, thiếu thuyết phục, thiếu chuyên nghiệp phần ảnh hưởng đến hiệu chung tồn quan 2.2.2 Những thuận lợi, khó khăn nguyên nhân việc nâng cao chất lượng công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai 2.2.2.1 Thuận lợi Công chức Sở Cơng Thương nhìn chung có lĩnh trị vững vàng, nghiêm túc thực chủ trương, đường lối, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Có ý thức tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế quan Khơng sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, cá nhân giải công việc, đảm bảo hoạt động thực thi công vụ công khai, minh bạch, giữ vững phẩm chất đạo đức công vụ Chất lượng công chức Sở Công Thương bước củng cố kiện toàn; cán bộ, cơng chức đào tạo bản, có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao, có ý thức, trách nhiệm tham gia xây dựng thực hiệu nhiệm vụ trị quan Việc bố trí sử dụng cán bộ, cơng chức thực theo vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh theo phẩm chất, lực, sở trường, trình độ chun mơn đào tạo tạo điều kiện để công chức phát huy thực thi công vụ 2.2.2.2 Khó khăn Bên cạnh thuận lợi có khó khăn như: Cơ cấu, chất lượng đội ngũ công chức chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước lĩnh vực ngành Công Thương phụ trách, nguyên nhân sâu xa dẫn đến hạn chế công tác tuyển dụng, quản lý cơng chức cịn bất cập, hạn chế chế độ, sách tiền lương chưa đáp ứng nhu cầu thực tế sống; sách thu hút nhân tài Tỉnh chưa hấp dẫn sinh viên thực có tài Chất lượng công chức chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, chưa tạo tính chun nghiệp thực thi cơng vụ hành đại Trình độ lý luận trị chưa đáp ứng chuẩn theo chức danh; trình độ ngoại ngữ, tin học, kỹ mềm, khả làm việc mơi trường quốc tế cịn nhiều hạn chế, phận cơng chức xử lý cơng việc cịn lúng túng, thiếu thuyết phục, thiếu chuyên nghiệp Một phận công chức chưa tự giác nghiên cứu học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; việc thực tổ chức kỷ luật, thực quy định văn hóa cơng sở, nội quy quan phận công chức chưa cao, Công tác nhận xét, đánh giá thực chức trách nhiệm vụ giao công chức chưa cụ thể khối lượng, chất lượng, hiệu công việc giao Kết Đánh giá nhận xét cịn chung chung chưa cụ thể hồn thành tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ , ảnh hưởng đến việc đánh giá, khen thưởng 2.2.2.3Nguyên nhân * Nguyên nhân thuận lợi - Nguyên nhân khách quan Sở Công Thương nhận quan tâm lãnh đạo, đạo Thường trực Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai, phối hợp sở, ban, ngành tỉnh nhận hướng dẫn, hỗ trợ từ Bộ Công Thương bộ, ngành Trung ương thực nhiệm vụ trị - Nguyên nhân chủ quan Tập thể Ban chấp hành Đảng Sở Cơng Thương ln đồn kết thống nhất, thực tốt quy chế làm việc, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng; Sở Cơng Thương có truyền thống đồn kết, cán bộ, công chức đào tạo bản, có trình độ chun mơn đáp ứng u cầu nhiệm vụ giao, ln có ý thức, trách nhiệm tham gia xây dựng thực hiệu nhiệm vụ trị quan theo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước * Nguyên nhân khó khăn - Nguyên nhân khách quan Thể chế quản lý sử dụng cán bộ, công chức cịn nhiều bất cập, khơng đồng chậm đổi mới, chế tài chưa chặt chẽ nghiêm minh hệ thống pháp luật công chức Quy chế tuyển dụng công chức chưa thực đảm bảo cho việc tuyển chọn người phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển.Việc xuất phát từ nguyên nhân sở đào tạo nhiều bất cập; kiến thức nhà trường thực tế cịn có khoảng cách khác biệt nên sinh viên trường khó đáp ứng yêu cầu công việc Nền kinh tế thị trường nhân tố ảnh hưởng lớn đến chất lượng thực thi nhiệm vụ công chức, đồng thời chế độ tiền lương sách đãi ngộ cán bộ, công chức chưa thỏa đáng để cán bộ, cơng chức tồn tâm, tồn ý với công việc đầu tư cho việc học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp, nâng cao trình độ tin học, khả ngoại ngữ, … để đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ Công tác phối hợp thực thi công vụ cấp, ngành, quan, đơn vị chưa trọng thực nhịp nhàng dẫn đến hạn chế xử lý công việc Nguyên nhân chủ quan Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức coi trọng, trình thực chưa khoa học, chưa đáp ứng yêu cầu Công tác bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành công chức chưa thực nhiều kinh phí chi thường xuyên hạn hẹp nên khó khăn việc cử cơng chức tham gia lớp tập huấn Bộ Trung ương Một phận công chức thực thi công vụ chưa với trình độ chun mơn đào tạo; việc quản lý cán bộ, cơng chức cịn chưa chặt chẽ thời gian Một phận cơng chức chưa có ý chí phấn đấu, cịn trơng chờ vào tổ chức chưa tự giác tự học tập để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ nghề nghiệp Việc đánh giá cơng chức cịn mang tính hình thức, đơi lúc cịn nể nang, chưa phản ánh sát thực phẩm chất lực công chức Cơng tác thi đua khen thưởng cịn có bất cập định, chậm đổi mới, chưa thật trở thành động lực khuyến khích phấn đấu thực thi nhiệm vụ đội ngũ công chức Công tác thanh, kiểm tra công tác nội vụ, thực nội quy, quy chế quan thực hiện, nhiên cịn mang tính hình thức không thường xuyên dẫn đến ý thức tổ chức kỷ luật phận cơng chức cịn hạn chế, làm ảnh hưởng đến hiệu công tác cán bộ, công chức thực thi công vụ Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LÀO CAI Xác định nâng cao chất lượng công chức nhiệm vụ trọng tâm hành đại Sở Cơng Thương năm qua quan tâm đến việc nâng cao chất lượng công chức để xây dựng đội ngũ công chức, với số lượng phù hợp, chất lượng ngày nâng cao, cấu hợp lý, có trình độ lý luận chun mơn vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần trách nhiệm Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế cần thực đồng giải pháp sau: 3.1 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai 3.1.1 Nâng cao nhận thức trị, đạo đức cách mạng Đây biện pháp quan trọng hàng đầu việc giáo dục bồi dưỡng tư tưởng trị cơng chức nói chung cơng chức Sở Cơng Thương Lào Cai nói riêng Để thực cần đề cao ý thức tự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống; tăng cường học tập hiểu biết sâu sắc Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; kiên định mực tiêu Đảng đề xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.1.1.1 Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tổ chức học tập, quán triệt tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên, liên tục, có hệ thống nhiều hình thức phong phú, sinh động nội dung chủ yếu tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động tồn ngành Cơng Thương Đưa việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào chương trình, kế hoạch hành động thực Nghị Đại hội XII Ban chấp hành Trung ương Đảng, nghị cấp ủy nội dung sinh hoạt thường xuyên Đảng bộ, gắn với vận động, phong trào thi đua yêu nước, với việc thực nhiệm vụ trị giải vấn đề xúc, cộm thuộc lĩnh vực ngành Công Thương quản lý Lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc triển khai thực theo phương châm trước, sau; trước, ngồi sau; học đơi với làm, trọng việc làm theo hành động việc làm cụ thể Xây dựng, tổng kết nhân rộng điển hình tiên tiến làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh Đề cao trách nhiệm nêu gương, tự giác học trước, làm theo trước để nêu gương người đứng đầu cán chủ chốt, cán bộ, đảng viên học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tăng cường cơng tác kiểm tra, đơn đốc việc thực học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với đánh giá, nhận xét cán bộ, đảng viên, công chức năm nhiệm kỳ 3.1.1.2 Đầy mạnh thực nguyên tắc tập trung dân chủ Tổ chức Đảng, đồn thể có trách nhiệm phối hợp với phịng tham mưu tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Sở Công Thương Lào Cai công tác giáo dục rèn luyện cán bộ, công chức nâng cao nhận thức chất, nội dung, yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ Hiểu sâu sắc nguyên tắc tập trung dân chủ quy định Đảng, đồng thời quy luật vận động, phát triển Đảng Quán triệt sâu sắc quan điểm V.I Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề cấp thiết tình hình Nhận thức đắn chất, yêu cầu, nắm nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thực chế độ báo cáo, định kỳ thông báo, công khai theo quy định Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Cán bộ, cơng chức có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị Đảng Tập trung dân chủ có nghĩa kỷ luật nghiêm ngặt thống toàn thể cán bộ, công chức; phục tùng ý chí nghị đa số, quan cấp phải chấp hành định quan có thẩm quyền cấp Cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ văn hướng dẫn cụ thể, để tổ chức cán bộ, công chức thực Hệ thống quy chế, quy định đồng bộ, quán cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ sở để quản lý, điều chỉnh hành vi, hoạt động tổ chức, cá nhân đấu tranh phòng, chống biểu xa rời nguyên tắc tập trung dân chủ Thực tốt tự phê bình phê bình; coi trọng việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, công chức Thực nguyên tắc tập trung dân chủ đạt kết cao gắn với nguyên tắc tự phê bình phê bình Hai nguyên tắc phải tiến hành nơi, lúc tập thể quan Để làm tốt điều đó, địi hỏi phải tạo khơng khí dân chủ, mơi trường thuận lợi để cán bộ, công chức thể quan điểm vấn đề thảo luận; việc kết luận phải khách quan, toàn diện, với xu hướng phát triển tình hình, nhiệm vụ biểu thông qua theo đa số Tăng cường công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, công chức; kiên xử lý cá nhân nhận thức hành động không nguyên tắc tập trung dân chủ, nói làm trái với nghị 3.1.1.3 Tăng cường giáo dục đạo đức công chức Xây dựng chuẩn mực nhằm cụ thể hoá nguyên tắc đạo đức công chức Đối với nước ta nay, xây dựng hồn thiện đạo đức cơng chức u cầu cấp bách hưng thịnh chế độ, đất nước Đối với đội ngũ cán bộ, công chức Sở Công Thương Lào Cai cần không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng; không ngừng học tập nâng cao trình độ, lực, chịu học, biết học học có hiệu quả; ln bám sát thực tiễn, vận dụng kiến thức vào thực tiễn; kiên trì tích luỹ kiến thức, kinh nghiệm kỹ cơng tác; rèn luyện lĩnh lực lãnh đạo, quản lý, khả hợp tác, tổ chức thực chịu trách nhiệm; kiên trì đấu tranh chống lại dốt nát, nghèo đói, thói hư, tật xấu, lười biếng, đố kỵ, tham nhũng, cửa quyền, quan liêu, cách sống buông thả sa đoạ Đạo đức công vụ người cán bộ, công chức gắn liền với đạo đức xã hội, chuẩn mực xã hội coi giá trị, đồng thời đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp đặc biệt - thực thi công vụ cán bộ, cơng chức, đạo đức cơng vụ gắn chặt với quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm điều cán bộ, công chức không làm, cách ứng xử cán bộ, công chức thi hành công vụ pháp luật quy định Đạo đức công vụ cán bộ, công chức nước ta xây dựng tảng Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; Nhân dân chủ, cán bộ, công chức công bộc dân; giá trị cao đạo đức công vụ phục vụ Nhân dân, lợi ích Nhân dân Cơng chức Sở Cơng Thương tỉnh Lào Cai thực thi công vụ phải tuyệt đối tuân thủ quy định pháp luật, sẵn sàng giúp đỡ Nhân dân, khơng có thái độ hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu; phải thục chuyên môn, nghiệp vụ có thái độ ứng xử giao tiếp văn minh, lịch Cán bộ, công chức không né tránh trách nhiệm, phải có lĩnh đấu tranh với hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực Cần thấy việc phục vụ Nhân dân mục tiêu hàng đầu công vụ, thước đo chủ yếu cho mức độ kết thực công vụ 3.1.2 Tiếp tục tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn kỹ nghề nghiệp Công tác đào tạo, bồi dưỡng phải tiêu chuẩn vị trí việc làm phù hợp với quy hoạch Trên sở quy hoạch nhu cầu thực tiễn để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể, phù hợp với chức danh, ngạch, bậc Quan tâm đào tạo cán trẻ, cán nữ Đẩy mạnh thu hút sinh viên tốt nghiệp đạt loại giỏi, có trình độ chun mơn phù hợp công tác Sở Công Thương Chú trọng đào tạo chuyên sâu sau đại học để có đội ngũ tri thức giỏi chuyên môn nghiệp vụ Chú trọng đào tạo bổ sung trình độ lý luận trị, quản lý hành nhà nước, chun mơn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức công tác để đạt chuẩn theo quy định Trong điều kiện kinh tế - xã hội biến đổi mạnh mẽ nhanh chóng, để thích ứng với cách mạng cơng nghệ 4.0 hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động quản lý Nhà nước cung ứng dịch vụ công thường xuyên nảy sinh vấn đề mới, cán bộ, cơng chức cần bồi dưỡng kịp thời tri thức khoa học kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp, khả ngoại ngữ, tin học với nội dung thiết thực, cập nhật phù hợp với chức trách, nhiệm vụ thực thi công vụ cán bộ, công chức Xác định việc thực bồi dưỡng cán bộ, công chức nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chun mơn Trong q trình học tập cần gắn với nhiệm vụ trị quan, bàn bạc giải pháp để nâng cao chất lượng hiệu giải công việc 3.1.3 Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công nghệ thông tin cho đội ngũ công chức Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao hiểu biết, nhận thức, trách nhiệm cán bộ, cơng chức Sở Cơng Thương vai trị tiện ích việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin Đào tạo kỹ ứng dụng công nghệ thông tin gồm kiến thức chung công nghệ thông tin, kỹ ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nghiệp vụ quản lý nhà nước Xây dựng triển khai chương trình phù hợp với nhu cầu, tiến độ kết ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động thuộc lĩnh vực ngành cơng thương quản lý; đào tạo cách có hệ thống tin học tin học văn phịng nhiều hình thức trực tiếp, qua mạng Thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật chương trình, phần mềm ứng dụng Đào tạo, bồi dưỡng cần nhấn mạnh yếu tố hiểu biết ứng dụng sáng tạo ứng dụng hoạt động công nghiệp, thương mại để nâng cao hiệu 3.1.4 Hồn thiện cơng tác đánh giá công chức đảm bảo khách quan, công Nhận thức rõ việc nhận xét, đánh giá công chức phải vào hệ thống tiêu chuẩn chức danh để nhận xét, đánh giá Nhận xét, đánh giá phải làm rõ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, lực, hiệu công tác triển vọng phát triển cán bộ, cơng chức; phải bảo đảm tính khách quan, tồn diện, có tính lịch sử cụ thể; phải dựa sở thực tự phê bình phê bình; thực ngun tắc tập trung dân chủ; cơng khai, minh bạch người đánh giá, tránh lệch lạc, thành kiến cá nhân, tư tưởng bè phái đánh giá cán Phát huy đầy đủ trách nhiệm tập thể cá nhân, lấy kết quả, hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu đánh giá cán bộ, công chức Việc nhận xét, đánh giá phải đảm bảo đầy đủ nội dung theo quy định công tác đánh giá công chức bao gồm: Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống: Xem xét nhận thức, tư tưởng trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối quy chế, quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc giữ gìn đạo đức lối sống; tinh thần chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực; tinh thần đồn kết, tinh thần tự phê bình phê bình; quan hệ công tác; tinh thần thái độ phục vụ nhân dân; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật Đánh giá mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao: Thể khối lượng, chất lượng, tiêu nghiệp vụ, tiến độ, hiệu cơng việc vị trí, thời gian; tinh thần trách nhiệm công tác Trong nhận xét đánh giá cần nêu rõ ràng, đầy đủ khối lượng, chất lượng, hiệu công việc giao thời điểm nhận xét, đánh giá cơng chức Đánh giá chiều hướng triển vọng phát triển: Căn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cơng chức; hiệu hồn thành chức trách nhiệm vụ giao; khả xử lý tình đưa biện pháp sáng tạo công việc; động, dám chịu trách nhiệm, có phương pháp nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo; tích cực tham gia phong trào đơn vị, địa phương phát động từ đưa chiều hướng triển vọng phát triển công chức Việc nhận xét, đánh giá công chức phải tuân thủ nguyên tắc: cần phải đảm bảo tính khách quan, dân chủ, cơng bằng, đánh giá phải quan điểm nhìn nhận thực chất công việc công chức thực hiện; không dựa vào ý chí chủ quan, cảm tính, tình cảm riêng người đánh giá Phải nắm vững dựa vào tiêu chuẩn chức danh chức trách, nhiệm vụ đựơc phân công Phải thực lấy hiệu công tác thực tế công chức làm thước đo hàng đầu để nhận xét, đánh giá phẩm chất lực Kết hợp tốt tự nhận xét, đánh giá với ý kiến, nhận xét đồng nghiệp đơn vị, quan quản lý cấp trên, kể với quan có phối hợp công tác địa phương nơi cư trú, để việc đánh giá đầy đủ, xác toàn diện Kết nhận xét, đánh giá, phân loại phải thông báo công khai cho công chức biết Nhận xét, đánh giá lực, trình độ cơng chức khơng có tác dụng trước mắt mà cịn có ý nghĩa lâu dài Một mặt, phát mặt mạnh để phát huy, có giải pháp khắc phục hạn chế, đặc biệt để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, xếp, sử dụng cơng chức cách hợp lý, có hiệu quả, từ góp phần vào việc thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ trị ngành 3.1.5 Thực tốt sách tiền lương thu nhập, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ cơng chức Thực tốt sách cán bộ, bảo đảm vật chất động viên tinh thần động lực mạnh mẽ để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tốt, đáp ứng với yêu cầu nghiệp xây dựng cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Tiền lương trả cho cán bộ, cơng chức phải đảm bảo tạo động lực, khuyến khích tập thể, cá nhân làm việc tốt hơn, thu hút cơng chức có trình độ chun mơn cao, đảm bảo tính khách quan, cơng bằng, minh bạch thống Sở Công Thương Lào Cai, nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí sử dụng quỹ tiền lương Cần hoàn thiện việc xây dựng thực quy chế tiền lương sở tiền lương trả cho cán bộ, công chức theo công việc, chức danh công việc kết quả, hiệu làm việc, phù hợp với mặt chung thị trường dựa sở quy định Nhà nước Về sách cán bộ, trước hết sách tiền lương phải thu nhập cơng chức bảo đảm cho tái sản xuất mở rộng sức lao động, chăm lo sức khoẻ cho công chức Tiếp tục chế quy chế cụ thể khuyến khích, tạo điều kiện để cơng chức phát huy trí lực đồng thời tăng thu nhập sức lao động trí tuệ chức trách nhiệm vụ giao: áp dụng quy chế khoán việc, khoán quỹ lương, khốn chi phí để cơng chức chủ động tiết kiệm, nâng cao thu nhập cho cán bộ, công chức Đây giải pháp quan trọng Đãi ngộ tốt khơng hấp dẫn cán bộ, cơng chức có trình độ, chun mơn giỏi mà cịn gìn giữ phẩm chất tốt đẹp người cán cách mạng, ngăn ngừa tình trạng tham ơ, tham nhũng, cửa quyền, gây khó dễ cho người dân thực thi công vụ cán bộ, công chức Đãi ngộ theo hiệu công việc khuyến khích sáng tạo, đề cao trách nhiệm cá nhân 3.1.6 Tăng cường hiệu công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức thực nhiệm vụ nhằm nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm thực thi công vụ Tạo cho công chức hoạt động cơng vụ ln có tinh thần, thái độ trách nhiệm công tác phục vụ Nhân dân; có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành tốt nội quy, quy chế quan đơn vị, có thái độ, ngôn ngữ đắn giao tiếp; thực chấp hành thời gian, giấc làm việc theo quy định Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực kiểm tra, tra cơng vụ, kiểm sốt đầu mối cơng việc nội phịng tham mưu tổng hợp chuyên môn nghiệp vụ, đơn vị trực thuộc Sở Công Thương; kể trách nhiệm người đứng đầu nhằm xây dựng công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp sạch, tận tụy, công tâm Tăng cường hệ thống tra công vụ nhằm nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra thường xuyên định kỳ hoạt động công vụ; Chú trọng công tác khen thưởng xử lý vi phạm, phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật; nêu cao đạo đức công chức, công vụ, khen thưởng, động viên kịp thời gương người cán bộ, công chức mẫn cán… 3.2 Kiến nghị Một là, đổi công tác tuyên truyền, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống; đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cách thiết thực, hiệu Hai là, đổi chế độ thi tuyển cơng chức theo vị trí việc làm phải thực xuất phát từ nhu cầu công việc, phải xây dựng hệ thống danh mục vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức để có sở tuyển dụng người, việc, số lượng, đảm bảo cấu hợp lý Tuyển dụng công chức cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế theo mục tiêu đổi chất, thay mạnh cán bộ, công chức không đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ hành đại Ba là, tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, trọng đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm; đổi nội dung, chương trình đào tạo cán bộ, cơng chức theo hướng chuẩn hố, đại hố Tập trung bồi dưỡng trình độ chun mơn, lực dự báo định hướng phát triển; kỹ để nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, cơng chức Bốn là, tiếp tục hồn thiện đổi công tác đánh giá công chức gắn với việc đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức Hồn thiện danh mục hệ thống vị trí việc làm cấu theo ngạch công chức Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá theo vị trí việc làm; đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan việc đánh giá công chức đảm bảo khách quan, toàn diện, minh bạch, kết cần phân tích, sử dụng làm sở để lựa chọn, sàng lọc, luân chuyển, quy hoạch, định hướng phát triển nguồn nhân lực Năm là, cải cách hệ thống sách tiền lương, tiền thưởng đãi ngộ vật chất, tinh thần cán bộ, công chức Đổi thành tố hệ thống sách tiền lương Hoàn thiện hệ thống thang, bảng lương sở xem xét tính chất, đặc điểm lao động phân loại đối tượng cán bộ, công chức Ưu tiên xác định nguồn kinh phí cho cải cách tiền lương Sáu là, tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành gắn với nâng cao đạo đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cơng chức Chính phủ cần đạo nghiên cứu xây dựng Bộ Quy tắc đạo đức cơng vụ, xác định rõ giá trị cốt lõi công vụ quy định rõ nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi người cơng chức; hồn thiện quy định pháp luật mối quan hệ quan Nhà nước Bảy là, đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí máy Đảng, Nhà nước Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện thực tốt Quy chế dân chủ Mở rộng dân chủ trực tiếp sở, tạo điều kiện cho quần chúng Nhân dân tiếp xúc kiểm tra, giám sát, góp ý phê bình cán bộ, công chức thực thi công vụ KẾT LUẬN Đất nước chuyển nghiệp đổi mới, bước tiến nhanh đường cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đất nước ta đứng trước vận hội thách thức Nhân tố định đến vận mệnh đất nước đường hội nhập lúc đội ngũ cán bộ, công chức Sau nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai” giúp em thấy rõ tầm quan trọng tính cấp bách phải nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức nói chung Sở Cơng Thương tỉnh Lào Cai nói riêng Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không góp phần xây dựng hành sạch, vững mạnh, thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu mà cịn có tác động tích cực đến nhiều mặt đời sống kinh tế - xã hội Kết việc thực đề tài góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai, góp phần vào việc hồn thành tốt nhiệm vụ trị giao Qua nghiên cứu, sở lý luận thực tiễn, đề tài phân tích làm rõ thực trạng, giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai, kiến thức lý luận hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong quan tâm tham gia ý kiến Thầy, Cô giáo để đề tài hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn / ... Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ công chức - Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai - Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng. .. chất lượng đội ngũ công chức Sở Công Thương tỉnh Lào Cai Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC 1.1 Khái niệm, vai trị đội ngũ công chức 1.1.1 Khái niệm công chức Theo Luật... CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH LÀO CAI 2.1 Khái quát vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy Sở Công Thương tỉnh Lào Cai Sở Công Thương tỉnh Lào Cai thành lập