Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố tác động tới quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa huyện bầu bàng development of high quality human resource as an key impacting factor for bau bang industrialization

Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – yếu tố tác động tới q trình Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa huyện Bầu Bàng Development of High Quality Human Resource as an Key Impacting Factor for Bau Bang Industrialization & Urbanization Process Dr Nguyen Hoang Tien Saigon International University Tóm tắt: Bài viết phân tích yếu tố tác động tới q trình cơng nghiệp hóa đại hóa huyện Bàu Bàng Một những yếu tố cốt lõi nguồn nhân lực chất lượng cao Bài viết xác định thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao địa bàn yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm có nhìn tổng qt hoạt động mà địa bàn thực khó khăn mà địa bàn huyện gặp phải nhằm nâng cao phát triển chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Qua đưa mặt hạn chế giải pháp phù hợp nhằm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao giúp cho q trình cơng nghiệp hóa đại hóa địa bàn ngày phát triển tồn diện Giúp nâng cao kinh tế địa bàn huyện nói riêng tỉnh Bình Dương nói chung Từ khóa: nguồn nhân lực chất lượng cao, cơng nghiệp hóa, đại hóa, Bầu Bàng, Bình Dương Summary: The paper analyzes factors affecting Bau Bang district's industrialization and modernization process One of the core factors is high quality human resources The paper identifies the status of highquality human resources in the area as well as the factors affecting the development of high-quality human resources in order to gain a general overview of the activities that the locality is performing and difficulties that the district is facing to improve and develop the quality of high quality human resources Thereby it is possible to offer the limitations and appropriate solutions to develop high quality human resources to make the process of industrialization and modernization in the province more and more comprehensive Help improve the economy of the district in particular and Binh Duong province in general Key words: high quality human resources, industrialization and modernization, Bau Bang, Binh Duong 1.Dẫn nhập Trong xu khu vực hóa tồn cầu hóa kinh tế phát triển mạnh mẽ, điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ đại phát triển nhanh chóng, thuận lợi khó khăn khách quan chủ quan, có nhiều thời có nhiều nguy cơ, vừa tạo vận hội vừa cản trở, thách thức kinh tế chúng ta, đan xen với , tác động lẫn Chính vậy, đất nước phải chủ động sáng tạo tạo nắm lấy thời cơ, phát huy thuận lợi để đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo lực để vượt qua khó khăn, đẩy lùi nguy cơ, đưa kinh tế tăng trưởng , phát triển bền vững Trong đó, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao yếu tố chủ chốt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ chun mơn đặc biệt có khả thích ứng với thay đổi nhanh chóng sản xuất yếu tố then chốt thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước ta theo hướng đại bền vững Tỉnh Bình Dương địa phương có tốc độ phát triển cao kinh tế, văn hóa, xã hội nước Sự phát triển tỉnh trở thành động lực lan tỏa đầu tàu lôi kéo phát triển địa phương khác nước Và đó, huyện Bàu Bàng huyện có tiềm lực phát triển mạnh lôi kéo phát triển địa phương khác nước Nhận thức vai trị quan trọng nguồn nhân nhân lực nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng nói riêng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa năm gần đây, lãnh đạo tỉnh có chiến lược phát triển nguồn nhân lực bước đầu đạt số thành tựu định Tuy nhiên trình cịn nhiều bất cập hạn chế Chính vậy, đề tài “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - yếu tố chủ chốt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Bàu Bàng, Bình Dương” thực nhằm hiểu rõ tình hình nguồn nhân lực chất lượng cao địa bàn huyện sách đào tạo, phát triển mà địa bàn áp dụng nay.Từ đưa số ý kiến đề xuất chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa bàn tỉnh nước thời gian tới Mục tiêu đề tài phân tích hoạt động phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao huyện Bàu Bàng nhằm tìm hiểu rõ hoạt động phát triển nguồn nhân lực địa bàn huyện Qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao huyện giúp q trình cơng nghiệp hóa đại hóa địa bàn diễn nhanh chóng bền vững 2.Cơ sở lý luận Nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực nhân tố chủ chốt định thành bại doanh nghiệp Chính việc quản trị hoạch định nguồn nhân lực nhà quản lý doanh nghiệp quan tâm hàng đầu Vậy nguồn nhân lực gì? Nhân lực định nghĩa bao gồm toàn tiềm người tổ chức (từ nhân viên lãnh đạo cấp cao) Nguồn nhân lực nguồn lực cá nhân bao gồm thể lực trí lực (Thể lực tình trạng sức khỏe, sức lực người đó, phụ thuộc vào thu nhập, chế độ ăn uống, ngủ, nghỉ, sinh hoạt, chế độ làm việc…cịn trí lực nguồn lực tiềm tàng người bao gồm trí thức, tài năng, khiếu người) Nguồn nhân lực chất lượng cao lực lượng lao động có trình độ học vấn chun mơn kỹ thuật cao, có khả sáng tạo ứng dụng thành tựu khoa học -công nghệ vào hoạt động thực tiễn nhằm đem lại suất, chất lượng, hiệu quảcao Mặt khác, cịn lực lượng lao động có tác phong nghề nghiệp, tính kỷ luật cao, có tinh thần u nước, tự tơn dân tộc, có ý chí tự lập, tự cường có phẩm đạo đức tốt Nó phận quan trọng nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển nguồn nhân lực đồng nghĩa với trình nâng cao lực xã hội tính động xã hội nguồn nhân lực mặt thểlực, trí lực, nhân cách , đồng thời, phân bố, sử dụngvà phát huy có hiệu lực để phát triển đất nước Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trình làm tăng lên số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao Nó phận quan đặc biệt phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu để phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể Mục tiêu tổng quát: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm tạo nguồn nhân lực có trình độ chun mơn cao có đủ khả đáp ứng yêu cầu phát triển ứng dụng thành tựu khoa học -công nghệ để thực thành công chiến lược phát triển quốc gia, địa phương thời kỳ phát triển Mục tiêu cụ thể: Phát triển nguồn nhân lực cao nhằm tạo lực lượng lao động với kỹ nghề nghiệp trình độ chun mơn cao có khả thích ứng với phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ Phát triển nguồn lực chất lượng cao nhằm tạo động lực, thúc đẩy khả sáng tạo cống hiến, đạo đức phẩm chất nghề nghiệp ngày cao lực lượng lao động xã hội Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm nâng cao chất lượng sống người cách toàn tất mặt đời sống vật chất, thể lực tinh thần gắn liền với văn hóa truyền thống địa phương Vai trò việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao  Đối với phát triển bền vững kinh tế - Nguồn nhân lực chất lượng cao định chất lượng tăng trưởng tăng trưởng kinh tế bền vững - Nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố nâng cao suất lao động tăng thu nhập cho người lao động  Đốivới phát triển bền vững xã hội Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, trước hết tạo điều kiện cho người có hội tìm việc nâng cao thu nhập cho gia đình thân tảng ổn định xã hội Người có trí thức thường cởi mở hơn, quan tâm đến sức khỏe sống khỏe hạnh phúc Người có tri thức thích tham gia vào hoạt động xã hội phạm pháp  Đối với phát triển bền vững mơi trường Nhân tố đóng vai trị định cho phát triển bền vững quốc gia nguồn nhân lực chất lượng cao, không nguồn cải vật chất Để phát triển kinh tế-xã hội bảo vệ môi trường quốc gia, địa phương cần có chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - 3.Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Kinh nghiệm Hàn Quốc Thứ nhất, coi giáo dục đào tạo,sử dụng hợp lý nguồn nhân lực chất lượng cao nhân tố quan trọng hàng đầu phát triển nguồn nhân lực tiếp cận kinh tế tri thức Thứ hai, coi việc ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật đại, công nghệ vào việc sản xuất kinh doanh biện pháp quan trọng để phát triển tay nghề, trình độ chun mơn nguồn nhân lực chất lượng cao Kinh nghiệm Thái Lan Mục tiêu tổng quát Thái Lan nhằm ưu tiên nâng cao chất lượng dân số: tất công dân Thái Lan sinh hỗ trợ phát triển lứa tuổi nằm đáp ứng nhu cầu gia tăng lực lượng lao động có chất lượng tốt Tăng cường chăm sóc sức khoẻ sinh sản tất lứa tuổi nhằm bảo đảm trẻ sinh có chất lượng, tạo điều kiện hỗ trợ sinh sản cho cặp vợ chồng Cung cấp khả phù hợp nhằm phát triển lứa tuổi Đẩy mạnh khả tự lực sau hưu cho tất người nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng Một là, khai thác lợi thành phố vị trí địa lý, tiềm du lịch tiềm khác, tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ ngành dịch vụvà công nghiệp chế biến (công nghiệp thực phẩm, đồ uống), đầu tư mạnh để phát triển ngành Hai là, đẩy mạnh thu hút đầu tư, thành lập Quỹ khoa học -công nghệ thành phố, xây dựng thực Đề án Phát triển khu công nghệ cao gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Ba là, tận dụng lực trường đại học sở đào tạo địa bàn thành phố đểđào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai Một là, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống trường cao đẳng, dạy nghề khâu đột phá Hai là, triển khai mạnh mẽcác hoạt động nghiên cứu khoa học, trọng tâm đề tài phục vụ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, nghiên cứu ứng dụng công nghệ đại Ba là, củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động Liên hiệp Hội khoa học - kỹthuật tỉnh, coi trọng củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động Hội Khoa học phát triển nhân lực khoa học nhân tài Bài học rút cho huyện Bầu Bàng thuộc tỉnh Bình Dương phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao từ nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế: Một là,phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao phải bắt nguồn gắn liền với trình giáo dục -đào tạo Hai là, sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có mối quan hệ nhân với sách phát triển khoa học cơng nghệ sách giáo dục - đào tạo Ba là, sách sử dụng nguồn nhân lực hợp lý tạo động lực cho phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Bốn là, huy động đóng góp tồn xã hội giải pháp quan trọng để thực thành công chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Năm là, sách dân số, kế hoạch hóa gia đình y tế có ảnh hưởng đáng kể đến chất lương dân số chất lượng nguồn lực lao động chất lượng cao 4.Thực trạng nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao - yếu tố chủ chốt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Bàu Bàng, Bình Dương 4.2 Các yếu tố tác động đến nguồn nhân lực chất lượng cao trình CNH-HDH Bàu Bàng, Bình Dương Trình độ phát triển kinh tế- xã hội chung Trình độ phát triển kinh tế - xã hội gương phản chiếu xác, trung thực mối quan hệ mật thiết phát triển kinh tế phát triển nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực phản ánh trình độ văn minh quốc gia Trình độ phát triển kinh tế - xã hội tạo động lực, tảng quan trọng để nâng cao mặt đời sống dân cư quốc gia Kinh tế tăng trưởng phát triển tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, khoản ngân sách Nhà nước nói chung nguồn kinh tế dư thừa gia đình nói riêng khơng ngừng tăng lên, người có điều kiện để đầu tư, tái tạo lại sức lao động thông qua vai trò giáo dục Ngược lại, giáo dục đào tạo phát triển, hệ tất yếu kéo theo gia tăng hàm lượng trí tuệ mã hóa nhiều người lao động, nguồn nhân lực, tức chất lượng nguồn nhân lực cải thiện nâng cao Giáo dục đạo tạo Tỷ lệ lao động bắp ngày giảm, lao động trí tuệ ngày gia tăng, lợi so sánh dựa số lượng lao động giá nhân công rẻ ngày giảm chuyển dần phía quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao Khi cần đào tạo đội ngũ nhân lực đạt chất lượng cao để đáp ứng nhu cầu thị trường, xã hội Trí tuệ lực sáng tạo yếu tố định việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đảm nhận trọng trách lớn lao giáo dục đào tạo Do đó, đầu tư cho giáo dục Đảng ta coi “quốc sách hàng đầu” đầu tư cho giáo dục đầu tư cho tái sản xuất người cách an tồn mang lại khơng hiệu kinh tế mà hiệu ứng lan tỏa, hiệu xã hội cao Để phát triển nguồn nhân lực có chất lượng, đáp ứng địi hỏi ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phải cần đến hệ thống giải pháp đồng giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe, nâng cao chất lượng dân số, cải thiện môi trường sống, tạo việc làm, tổ chức khai thác lực lượng lao động, phát triển văn hóa tạo động lực kích thích tính tích cực người Dân số Dân số nhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng lao động quốc gia Số lượng lao động phụ thuộc chặt chẽ vào tốc độ gia tăng dân số, quy mô dân số, chất lượng dân cư, Song tốc độ quy mô gia tăng dân số, đặc biệt tốc độ gia tăng dân số phụ thuộc lớn vào điều kiện kinh tế, môi trường sống (bao gồm môi trường tự nhiên mơi trường xã hội), trình độ dân trí, khả nhận thức thành viên xã hội, sách kinh tế, sách xã hội, sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, sách an sinh xã hội, pháp luật, phong tục, tập quán, tâm lý, phát triển khoa học công nghệ, lĩnh vực y học, quốc gia Việt Nam nằm “điểm rơi vàng” dân số giới Nghĩa số lượng dân cư độ tuổi lao động lớn Tuy nhiên, cấu tháp nhân lực lại cân đối nhiều vấn đề cần bàn luận Cơ cấu dân số độ tuổi lao động lớn, số lượng nguồn nhân lực đông chất lượng nguồn nhân lực thấp chưa đào tạo theo lộ trình hợp lý với u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Do đó, cần có hệ thống sách hợp lý nhằm khơng ngừng nâng cao thể chất dân cư, nâng cao dân trí thể lực cho người lao động, phát triển giáo dục đào tạo Đồng thời, giảm bớt bất hợp lý quan hệ cung - cầu nguồn nhân lực Tại Bàu Bàng, với số dân 93266 người nguồn lực lớn cho việc đào tạo nguồn nhân lực mới, trẻ nhiều tiềm công phát triển theo hướng đại hóa- cơng nghiệp hóa huyện Trình độ khoa học cơng nghệ Q trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, thực công nghiệp hóa, đại hóa theo kiểu rút ngắn nước ta điều quan trọng phải “đi tắt, đón đầu”, tận dụng tối đa thành tựu mà cách mạng khoa học, công nghệ mang lại Để tận dụng triệt để lợi thế, giảm thiểu tối đa điều bất lợi khoa học cơng nghệ xem giải pháp hữu dụng Bởi, không mở rộng quy mô sản xuất, tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng mà quan trọng giành lợi phải nâng cao hiệu khả cạnh tranh kinh tế, tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu Ứng dụng, tích hợp thích nghi thành tựu cách mạng công nghệ đại vào sản xuất lời giải thảo toán cho toán phát triển Việt Nam Nhân tố định khả cạnh tranh kinh tế trình độ khoa học cơng nghệ, trọng tâm đội ngũ trí thức - lực lượng nịng cốt nguồn nhân lực chất lượng cao Đại hội XI, Đảng ta khẳng định: “Phát triển khoa học công nghệ thực động lực then chốt trình phát triển nhanh bền vững Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển theo chiều sâu góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu nâng cao sức cạnh tranh kinh tế” Khoa học công nghệ kinh tế tri thức có tác động trực tiếp đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, làm thay đổi trình tổ chức, trình độ chun mơn động lực thúc đẩy người lao động không ngừng học hỏi, tự đào tạo, tự trao dồi kiến thức Vì vậy, cần đào tạo, bồi dưỡng thu hút nhân tài nhằm tạo đội ngũ chuyên gia, nhà khoa có lực khoa học cơng nghệ giỏi phục vụ nghiệp cách mạng đất nước Các sách hỗ tợ từ Nhà nước Việc sử dụng, phân bổ, trọng dụng thu hút nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao hợp lý dựa sở lực động lực để người lao động phấn đấu, cống hiến lên trình lao động Khi mà hội thăng tiến rộng mở tiêu chí phẩm chất đạo đức tài thực thân người lao động móng bền vững để người lao động phát huy tối đa sáng tạo cơng việc, bệ phóng để họ khẳng định tài chuyên tâm lao động, sản xuất cống hiến cho xã hội Bên cạnh đó, sách tiền lương, bảo hiểm xã hội sách an sinh xã hội phù hợp động lực thúc tinh thần sáng tạo, ý thức trách nhiệm, tính kỷ luật, hay say lao động sản xuất nguồn nhân lực 4.3.Thực trạng nguồn nhân lực Bàu Bàng Về dân số Đảng huyện Bàu Bàng có 23 chi, đảng sở, với 123 chi trực thuộc, với 2.110 đảng viên Ban Chấp hành Đảng huyện gồm 42 đ/c, Ban Thường vụ Huyện ủy có 11 đồng chí Huyện có 30 đại biểu HĐND huyện Tổng số đồn viên, hội viên, cơng nhân viên chức lao động: 37.382 người (chiếm 40,1% dân số tồn huyện) Dân số có 24.107 hộ với dân số 93.226 người; mật độ dân số: 274,2 người/km2 Ghi nhận Bàu Bàng cho thấy, nhu cầu nhà lực lượng lao động chuyên gia tăng cao Theo số liệu đến năm 2018, số lượng lao động Bàu Bàng xấp xỉ hàng trăm ngàn người Số chuyên gia có mặt lên đến hàng chục ngàn người Mức thu nhập trung bình Bàu Bàng coi lý tưởng người lao động thu nhập từ đến 15 triệu/ tháng chuyên gia 1000USD/ tháng Cơ cấu lao động Lực lượng lao động gồm 61.343 người, chiếm 64,21% tổng số dân số (trong đó, ngành nơng nghiệp: 29.629 người) *Cơ cấu lao động (%): Lĩnh vực 2016 2017 Nông nghiệp 58.32 55.53 Công nghiệp 29.70 31.93 Dịch vụ 11.98 12.54 Bảng 1: Cơ cấu lao động lĩnh vực năm 2017 Trình độ học vấn Tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bình Dương nói chung Bàu Bàng nói riêng đến năm 2020 xác định phát triển giáo dục đào tạo nhiệm vụ chiến lược nhằm nâng cao nguồn nhân lực số lượng chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển mạnh mẽ củ sản xuất Phát triển giáo dục phải đồng tất cấp học từ mầm non tiểu học, trung học sơ sở, trung học phổ thông Tiếp tục xây dựng trường mầm non tiểu học xã, phường, thị trấn chưa có , bảo đảm xã, phường trường trung học sở Tiếp tục kiên cố hóa hệ thống trường học, phấn đấu đạt chuẩn quốc gia thiết bị dạy học trường tỉnh Chú trọng đào tạo lực lượng lao động có trình độ kĩ thuật cao cho ngành cơng nghệ cao, phát triển địa tạo nghề đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp tỉnh vùng Để đáp ứng mục tiêu ngành giáo dục Bàu Bàng Bình Dương thu hút lượng lớn giáo viên quan quản lí ngành Trình độ chun mơn kĩ thuật Các sách Đảng nhà nước ta coi giáo dục đào tạo quốc sách, vừa động lực vừa mục tiêu phát triển bền vững xã hội Đào tạo trở thành phận đặc biệt cấu trức hạ tầng xã hội, tiền dề quan trọng cho phát triển lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh Qúa trình đào tạo làm biến đổi nguồn nhân lực số lượng chất lượng cấu nhằm phát huy, khơi dậy tiềm người, phát triển toàn phận cấu trúc nhân cách, phát triển lực vật chất lực tinh thần Chính lẽ trước đời người lao động chr càn đào tạo lần từ hệ thống quy cho lứa tưởi mẫu giáo, hệ thống cấp học phổ thông, từ tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông đến trung cấp, cao đẳng, đại học kiến thức chưa cập nhật chưa kịp thờ tất yếu phải đào tạo đào tạo lại Từ năm 2014, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Chính phủ giao nhiệm vụ thu thập, tổng hợp tiêu “Tỷ lệ lao động qua đào tạo”, việc Bộ giao Cục Việc làm, không giao Viện Khoa học Lao động Xã hội Để tổng hợp tính tốn tiêu này, Cục Việc làm dựa sở Dữ liệu Cung lao động cập nhật năm Cục Việc làm triển khai từ năm 2010 trở lại Cơ sở liệu cung lao động gồm có thơng tin nhân học, trình độ giáo dục phổ thơng, trình độ chun mơn kỹ thuật, lĩnh vực giáo dục – đào tạo, tình trạng hoạt động kinh tế người lao động, Ủy ban Nhân dân cấp xã triển khai thu thập, cập nhật liệu hàng năm có thơng tin 21 triệu hộ gia đình Từ sở liệu cung lao động cho biết chi tiết trình độ chuyên môn kỹ thuật cao mà người lao động đạt được, theo đó, tỷ lệ qua năm sau: năm 2014 49,14%; năm 2015 52,60%; năm 2016 53,00%; năm 2017 56,10% ước tính năm 2018 58,60% Viện Khoa học Lao động Xã hội tổ chức phân tích số liệu từ điều tra cho thấy theo kết điều tra năm 2017, tỷ lệ lao động qua đào tạo 38,09%, tỷ lệ lao động qua đào tạo từ tháng trở lên có bằng/chứng 21,73%; tỷ lệ lao động công nhân kỹ thuật khơng có bằng/chứng hay có kỹ năng/chứng nghề tháng 16,36% Mặc dù vậy, 22,24% người làm cơng việc có kỹ trung bình cao từ năm trở lên khơng tính lao động qua đào tạo mà lẽ ra, theo quy định Nghị định 97, phù hợp với phân loại ILO, họ phải tính lao động đào tạo nơi làm việc Nếu trừ 2,7% người làm công việc có kỹ giản đơn lại có trình độ trung cấp, cao đẳng, chí sau đại học Vì tỷ lệ lao động qua đào tạo Việt nam năm 2017 thực chất phải 57,63% số có cấp, chứng 22,3% Con số Bộ Lao động-Thương binh Xã hội báo cáo 56,1% cho năm 2017 4.4.Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực Thực trạng hệ thống đào tạo Trên sở mục tiêu, nội dung yêu cầu công tác đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2011-2015, Bình Dương xây dựng triển khai thực đề án để nâng cao chất lượng NNL đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Trong q trình thực hiện, Bình Dương phê duyệt bổ sung Đề án Ngành Giáo dục - Đào tạo Bộ Chỉ huy Quân Giai đoạn 2011-2014, có 30.747 lượt cán công chức, viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, kiến thức kỹ hành chính, tin học, ngoại ngữ Trong đó, đào tạo sau đại học nước 324 người, học nước Mỹ, Úc, Nhật, Hàn, Trung Quốc 35 người Bên cạnh đào tạo chuyên mơn, nghiệp vụ, Bình Dương cịn trọng nâng cao trình độ cơng nghệ thơng tin (CNTT) cho cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm ứng dụng vào q trình giải cơng việc hiệu quả, nhanh chóng tiết kiệm thời gian Từ năm 2011- 2014, Bình Dương tổ chức 208 lớp CNTT cho 4.763 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức, có 137 lãnh đạo tham dự Nhờ bồi dưỡng kiến thức CNTT, cán bộ, công chức, viên chức nâng lên rõ rệt với 90% cán cấp tỉnh, huyện sử dụng máy tính nghiệp vụ thơng thường mạng… Đối với cơng an, qn đội lực lượng nịng cốt bảo vệ an ninh trật tự nên tỉnh phê duyệt nhiều đề án đào tạo, nâng cao trình độ, chun mơn Bình Dương cịn tổ chức lớp trung cấp lý luận trị cho cơng chức quan cơng an, viện kiểm sát, tịa án cử cán quan học cao cấp lý luận trị nhằm nâng cao trình độ lý luận bảo đảm tiêu chuẩn ngành đề bạt, bổ nhiệm Để tạo nguồn nhân lực cố định cấp xã, tỉnh tổ chức khóa đào tạo với 196 học viên học trung cấp lý luận trị hành Đến nay, khóa có 83 học viên tốt nghiệp bố trí cơng tác xã, phường, thị trấn tỉnh Đối với NNL học sinh, sinh viên, tỉnh thực đề án tuyển chọn, đào tạo, chọn 30 sinh viên 34 học sinh lớp 12 trường THPT tỉnh Các em “hạt nhân” có thành tích học tập xuất sắc tạo điều kiện “chinh phục” tri thức để trở phục vụ địa phương Thực trạng đội ngũ cán quản lý giảng dạy Chương trình nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2016-2020 chương trình hành động để thực nghị Đảng huyện Bàu Bàng lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015-2020 với mục đích thực tốt chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán bộ, thực nghiêm chế, sách, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo chủ động cơng tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm tính kế thừa chuyển tiếp hệ cán Khơng mà chương trình cịn nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy Đảng công tác cán bộ; xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức, lực hoạt động thực tiễn Đồng thời, điều cịn góp phần xây dựng đội ngũ cán đạt chuẩn, có phẩm chất đạo đức, có lực lãnh đạo, quản lý, điều hành; chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng, pháp luật Nhà nước; có ý thức phấn đấu vươn lên, bước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Cơng tác quy hoạch cán tiến hành đồng bảo đảm nguyên tắc, quy trình bước, lấy quy hoạch cấp ủy trung tâm quy hoạch chức danh cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt, quy hoạch cấp sở cho quy hoạch cấp trên, nhằm thực chủ trương trẻ hóa chuẩn hóa đội ngũ cán Với nhiều hoạt động nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp ủy, tổ chức Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng cao nhận thức công tác quy hoạch cán coi nhiệm vụ trọng yếu công tác cán bộ; quan tâm lãnh đạo, đạo tích cực tổ chức thực hiện, bước đưa công tác quy hoạch cán vào nề nếp, góp phần thực đồng khâu công tác cán Hầu hết cấp ủy, tổ chức Đảng bám sát mục đích, u cầu, phương châm, ngun tắc, quy trình đề nghị quyết, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh ủy tình hình cụ thể địa phương, quan, đơn vị để xây dựng quy hoạch cán gắn với nhiệm kỳ cấp ủy Qua năm thực Chương trình nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2016-2020 cho thấy, đội ngũ cán ngày chuẩn hóa trình độ chun mơn, lực lãnh đạo, chất lượng công tác tham mưu ngày nâng lên góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hệ thống trị sở Cấp ủy chi, Đảng sở thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện cho cán công chức, người hoạt động khơng chun trách tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị Số lượng cán đăng ký học lớp đào tạo, bồi dưỡng ngày nhiều Về mặt giáo dục, giảng dạy tồn ngành có 1.052 cán quản lý, giáo viên, nhân viên Hầu hết nhà giáo đạt trình độ chuẩn chuẩn Đa số cán quản lý giáo viên trẻ, nhiệt tình, tận tâm tận tụy với nghề, có tinh thần tự học, tự rèn, nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác quản lý giảng dạy Trên tảng hoạt động giáo dục huyện Bến Cát trước đây, năm học 2014- 2015, toàn ngành thực có hiệu vận động lớn ngành, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục cấp học, bậc học Giáo dục cần phát triển xứng tầm huyện công nghiệp tương lai Đó tâm huyết trăn trở lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Ông Lê Khắc Tri, Chủ tịch UBND huyện Bàu Bàng nhìn nhận, đội ngũ cán quản lý, giáo viên hầu hết đạt chuẩn chuẩn số chưa đáp ứng nhu cầu, thiếu kinh nghiệm, sáng tạo đổi công tác quản lý, đạo giảng dạy, tạo mặt giáo dục không đồng đều, thiếu bền vững, chưa tương xứng với chất lượng giáo dục toàn ngành tỉnh Chất lượng giáo dục cấp học có chuyển biến thiếu vững chắc, đặc biệt cấp tiểu học THCS, công tác bồi dưỡng, tuyển chọn học sinh giỏi hạn chế… Từ hạn chế trên, Huyện ủy Bàu Bàng đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2030 Thực trạng đào tạo nghề * Đối tượng áp dụng: Người học phụ nữ, lao động nông thôn, người khuyết tật tham gia học chương trình đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo 03 tháng, ưu tiên người khuyết tật đối tượng người thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người thuộc hộ gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp, đất kinh doanh, lao động nữ bị việc làm; quan, tổ chức, cá nhân có liên quan * Điều kiện người lao động hỗ trợ học nghề - Trong độ tuổi lao động (nữ từ đủ 15-55 tuổi; nam từ đủ 15-60 tuổi), có nhu cầu học nghề, có trình độ học vấn; trường hợp học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động phải đủ 14 tuổi; người khơng biết đọc, viết tham gia học nghề phù hợp thơng qua hình thức kèm cặp, truyền nghề phải đủ sức khỏe phù hợp với nghề cần học - Có phương án tự tạo việc làm sau học nghề đảm bảo tính khả thi theo xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị sử dụng lao động cam kết tuyển dụng có đơn vị cam kết bao tiêu sản phẩm sau học nghề - Đối với lao động nông thôn: Người lao động có hộ thường trú xã trực tiếp làm nơng nghiệp thuộc gia đình có đất nơng nghiệp bị thu hồi - Đối với người khuyết tật: Có giấy xác nhận khuyết tật thẻ xác nhận người khuyết tật sổ lĩnh tiền trợ cấp hàng tháng (các xã tổng hợp danh sách gửi Phòng Lao động - Thương binh Xã hội, sau Phịng Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp danh sách xã gửi trực tiếp Trung tâm dạy nghề Người khuyết tật tỉnh để đào tạo toán theo quy định) - Đối với lao động bị việc làm: + Trường hợp làm việc theo hợp đồng có giấy tờ sau: Quyết định thơi việc, buộc việc; định sa thải; thông báo thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc; hợp đồng lao động hợp đồng làm việc hết hạn hồn thành cơng việc theo hợp đồng lao động + Trường hợp làm việc không theo hợp đồng: Giấy xác nhận người sử dụng lao động + Trường hợp tự tạo việc làm: Giấy đăng ký kinh doanh hiệu lực xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã (trong trường hợp khơng có giấy đăng ký kinh doanh) - Đối với người hỗ trợ đào tạo bị việc làm ngồi giấy tờ quy định Điểm đ cần bổ sung thêm chứng giấy chứng nhận hồn thành khóa đào tạo trước - Đối với người thuộc hộ gia đình bị thu hồi đất nơng nghiệp, đất kinh doanh: Quyết định thu hồi đất thời hạn hỗ trợ quy định Điều Quyết định số 63/2015/QĐ-TTg ngày 10/12/2015 Thủ tướng Chính phủ - Người chấp hành xong án phạt tù Trong đối tượng nêu trên, ưu tiên đào tạo nghề cho người lao động thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo (theo tiêu chí tỉnh), người dân tộc thiểu số, người khuyết tật, người thuộc hộ gia đình bị thu hồi đất nông nghiệp 5.Giải Pháp biện pháp khắc phục 5.1.Định hướng nguồn nhân lực Bàu Bàng Việc xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho khu công nghiệp huyện Bầu Bàng “chìa khóa” quan trọng để đến thành cơng q trình đổi hội nhập quốc tế huyện Do đó, cơng tác phát triển nguồn nhân lực cho huyện Bầu Bàng nói chung cho khu cơng nghiệp nói riêng cần phải có gắn kết chiến lược phát triển kinh tế chiến lược phát triển nguồn nhân lực Mối quan hệ gắn kết thể chỗ chiến lược phát triển kinh tế, cụ thể đề án, chiến lược phát triển ngành công nghiệp, phải đưa tiêu cụ thể nhu cầu nguồn nhân lực số lượng, trình độ, tay nghề… ngành nghề cụ thể Trên sở đó, quan lập chiến lược phát triển nhân lực xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho phù hợp Phương hướng phát triển nguồn nhân lực cho huyện Bầu Bàng bối cảnh hội nhập cần phải dựa vào mục tiêu, tiêu kinh tế cụ thể để tiến hành quy hoạch, đưa tiêu cụ thể số lượng lẫn chất lượng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực; từ đó, lập chiến lược đề giải pháp thực để đáp ứng tiêu Dựa vào quy hoạch, đề án mục tiêu phát triển ngành công nghiệp trên, đề xuất phương hướng phát triển nguồn nhân lực cho huyện Bầu Bàng bối cảnh hội nhập sau:  Thực trước đón đầu Hiệp định thương mại xuyên Thái Bình Dương (TPP) Cộng đồng ASEAN, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế Bình Dương từ đến năm 2025 phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, ngành kỹ thuật cao, có giá trị gia tăng cao điện tử - tin học - viễn thơng, khí chế tạo, vật liệu mới, hóa - dược, công nghệ sinh học, đồng thời giảm dần số lượng lẫn quy mô hoạt động ngành thâm dụng lao động cách hợp lý Do đó, huyện cần tập trung phát triển số lượng chất lượng lao động cho ngành công nghiệp hỗ trợ, dệt may, da giày, khí chế tạo, dược phẩm, điện tử, viễn thông tin học  Do ảnh hưởng từ sách thu hút đầu tư nước tỉnh lĩnh vực thâm dụng vốn, công nghệ cao ngành dịch vụ phục vụ cho công nghiệp xuất logistic, vận tải, dịch vụ công nghệ cao… dẫn đến số lượng doanh nghiệp FDI ngày tăng Do đó, bên cạnh việc nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, việc đào tạo thêm ngoại ngữ cho người lao động hoạt động cần thiết để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho huyện Bầu Bàng Các trường sở đào tạo cần phải dựa phương hướng mục tiêu phát triển ngành công nghiệp ưu tiên, ngành công nghiệp mũi nhọn, ngành dịch vụ phục vụ cho hướng phát triển để mở thêm ngành đào tạo phù hợp, nhằm đáp ứng nhu cầu lao động có trình độ tương lai ngành Ngoài ra, cấu ngành công nghiệp chuyển dịch, số lượng khơng nhỏ lao động khơng có trình độ bị đào thải Do đó, huyện Bầu Bàng cần phải có sách đào tạo cho lao động để họ kiếm tìm cơng việc Khai thác tốt, có hiệu thời kỳ “dân số vàng” huyện, tập trung phát triển nguồn nhân lực nhằm huy động cao nguồn cung lao động cho phát triển kinh tế xã hội huyện Kết hợp chặt chẽ, có kế họach phát triển nhân lực chỗ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao đến làm lâu dài 10 5.2.Giải pháp nguồn nhân lực Bàu Bàng Phát triển giáo dục, đào tạo, nâng cao trình độ dân trí chun mơn kỹ thuật cho người lao động giải pháp lâu dài để phát triển chất lượng nguồn lao động, nhằm thực mục tiêu 70% lao động địa bàn huyện có tay nghề qua đào tạo, đồng thời đáp ứng cung - cầu lao động khu công nghiệp huyện Để việc giáo dục đào tạo có hiệu quả, huyện Bầu Bàng cần phải tập trung vào giải pháp sau:  Có sách khuyến khích người lao động tự nguyện tham gia khóa đào tạo, nâng cao tay nghề, như: giảm học phí, hỗ trợ tài liệu, thực hành, giải việc làm sau tốt nghiệp… Các sách khơng dành riêng cho người lao động tỉnh, mà nên mở rộng cho đối tượng lao động ngoại tỉnh Bởi lao động nhập cư không chiếm đa số nguồn nhân lực khu cơng nghiệp mà cịn đóng góp khơng nhỏ cho phát triển công nghiệp kinh tế tồn huyện Bên cạnh đó, huyện cần phải có chủ trương yêu cầu thúc đẩy doanh nghiệp có đãi ngộ, khuyến khích, tạo điều kiện cho người lao động học tập nâng cao trình độ chun mơn Việc đào tạo khơng thiết phải thực trường đại học, cao đẳng, trung cấp hay dạy nghề, mà tổ chức định kỳ doanh nghiệp chuyên gia doanh nghiệp trực tiếp hướng dẫn giảng dạy  Quy hoạch tiêu chuẩn hóa hệ thống trường trung cấp chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề huyện Tạo điều kiện phát triển hệ thống trường thơng qua việc đa dạng hóa loại hình trường cơng lập tư thục Khuyến khích mở sở đào tạo tư nhân nước ngồi để nâng cao tính cạnh tranh chất lượng đào tạo  Tại trường đại học, cao đẳng, trung cấp dạy nghề địa bàn huyện, nên tập trung phát triển đào tạo số ngành thuộc chiến lược phát triển huyện Các ngành nghề đào tạo phải gắn với nhu cầu thị trường yêu cầu doanh nghiệp Nên tăng cường tính liên kết trường với doanh nghiệp để việc đào tạo nâng cao trình độ cho người lao động có hiệu  Đầu tư sở hạ tầng, tạo điều kiện cho sở đào tạo đổi mới, đại hóa chương trình, nội dung giảng dạy theo hướng chủ động gắn đào tạo với yêu cầu sản xuất, nâng cao kỹ thực hành, học viên có lực thích ứng với biến đổi công nghệ thực tế sản xuất Các sở đào tạo phải đổi phương pháp dạy nghề, ứng dụng kỹ thuật công nghệ tiên tiến vào giảng dạy; phát huy tính chủ động học viên, tăng thời gian thực hành, thực tập tự rèn luyện học viên; kết hợp dạy nghề với thực hành doanh nghiệp  Từng bước xây dựng nội dung chương trình đào tạo nghề theo hướng để học viên tiếp tục liên thơng trình độ đào tạo nghề với trình độ đào tạo khác hệ thống giáo dục quốc dân Nội dung, chương trình đào tạo nghề trình độ cao xây dựng theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới  Cần phải có kế hoạch đầu tư thu hút đội ngũ giảng viên đại học, cao đẳng chất lượng cao, để tạo tảng cho phát triển giáo dục đào tạo tỉnh tương lai Đồng thời, thiết lập tăng cường liên kết với trường đại học, cao đẳng, sở đào tạo có uy tín TPHCM để nâng cao trình độ chất lượng giảng dạy, tìm kiếm nguồn cung lao động có trình độ từ trường  Cần phải đứng liên kết doanh nghiệp, trung tâm tư vấn sàn giao dịch việc làm ngồi tỉnh, tổ chức dịch vụ cung cấp thơng tin hội đào tạo thị trường nghề nghiệp cho lao động ngoại tỉnh, lao động nông thôn, nhằm khai thác triệt để nguồn lao động từ tỉnh thành khác  Tổ chức phiên giao dịch việc làm định kỳ hàng tháng giúp cho người lao động nhà tuyển dụng gặp gỡ trực tiếp Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ việc tham dự phiên giao dịch việc làm Thực biện pháp tuyên truyền, phổ biến rộng rãi thông tin sàn giao dịch việc làm để người lao động 11 tiếp cận tìm kiếm cơng việc phù hợp Ngồi ra, cần phải nâng cao trình độ, kỹ kinh nghiệm đội ngũ cán làm công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động  Bên cạnh đó, huyện cần phải giám sát, kiểm tra chặt chẽ hoạt động trung tâm môi giới, sàn giao dịch việc làm, nhằm đảm bảo tính trung thực tuân thủ pháp luật đơn vị Tránh tình trạng đơn vị thu phí lại khơng đáp ứng thỏa đáng yêu cầu nhân lực doanh nghiệp, việc làm cho người lao động, gây niềm tin cho doanh nghiệp người lao động  Tăng cường hỗ trợ trực tiếp từ website, báo điện tử, đài phát truyền hình địa phương sách lao động, giới thiệu việc làm,… quảng bá rộng rãi nhân dân lao động Đặc biệt sinh viên, học viên trường nghề tầng lớp niên độ tuổi lao động  Tăng cường liên kết trường đại học, cao đẳng dạy nghề tỉnh với trung tâm môi giới, sàn giao dịch việc làm doanh nghiệp, nhằm tìm kiếm nguồn cung lao động có kỹ thuật, lao động qua đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp 12 Tài liệu tham khảo: Bình Dương (2019, 22) Retrieved from vi.wikipedia.org: https://vi.wikipedia.org/wiki/B%C3%ACnh_D%C6%B0%C6%A1ng Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Bàu Bàng năm 2018 (2017, 11 14) Retrieved from http://baubang.binhduong.gov.vn: http://baubang.binhduong.gov.vn/Default.aspx?tabid=175&ID=1510 Một số số liệu chủ yếu huyện Bàu Bàng đến 31/12/2017 (2018, 08 27) Retrieved from http://baubang.binhduong.gov.vn: http://baubang.binhduong.gov.vn/Default.aspx?tabid=175&ID=1916&fbclid=IwAR2UmZvkeQv38LbN5 wm3bHu1RdFcvWt5tCdAgbeNA614_wpbGxe39poU Thảo, T (2016, 08 29) Bàu Bàng: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Retrieved from http://baobinhduong.vn: http://baobinhduong.vn/bau-bang-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-boa147680.html Thảo, T (2017, 08 16) Bàu Bàng: Quy hoạch gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán Retrieved from http://baobinhduong.vn: http://baobinhduong.vn/bau-bang-quy-hoach-gan-voi-nang-caochat-luong-doi-ngu-can-bo-a166126.html 13 ... nâng cao, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao huyện giúp trình cơng nghiệp hóa đại hóa địa bàn diễn nhanh chóng bền vững 2.Cơ sở lý luận Nguồn nhân lực nguồn nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân. .. đức tốt Nó phận quan trọng nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Phát triển nguồn nhân lực đồng nghĩa với trình nâng cao lực xã hội tính động xã hội nguồn nhân lực mặt th? ?lực, ... nguồn nhân lực chất lượng cao - yếu tố chủ chốt q trình cơng nghiệp hóa đại hóa Bàu Bàng, Bình Dương 4.2 Các yếu tố tác động đến nguồn nhân lực chất lượng cao trình CNH-HDH Bàu Bàng, Bình Dương Trình