SỔ TAY HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN KHU VỰC NÔNG THÔN

TỔNG CỤC THỦY LỢI SỔ TAY HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN KHU VỰC NÔNG THÔN ĐƠN VỊ THỰC HIỆN: VỤ NGUỒN NƯỚC VÀ NƯỚC SẠCH NÔNG THÔN, TỔNG CỤC THỦY LỢI Chủ biên: Lê Hùng Nam - Vụ trưởng Hoàng Anh Tuấn - Phó Vụ trưởng Biên soạn: Nguyễn Thị Hương, Chuyên viên Lê Thị Huyền, Chuyên viên Nguyễn Bích Nguyệt, Chuyên viên Nguyễn Hải Nam, Chuyên viên Đào Mạnh Thắng, Chuyên viên Hà Nội, 12/2020 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CÁC TỪ VIẾT TẮT CÁC ĐỊNH NGHĨA, THUẬT NGỮ GIỚI THIỆU SỔ TAY HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN NƠNG THƠN Mục đích tài liệu hướng dẫn: Đối tượng sử dụng tài liệu: Nội dung sổ tay TỔNG QUAN LẬP KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TỒN KHU VỰC NƠNG THÔN Căn thực lập kế hoạch cấp nước an tồn nơng thơn Lợi ích việc áp dụng KHCNAT Điều kiện tiên để áp dụng tốt KHCNAT nông thôn Quản lý KHCNAT đơn vị quản lý nhiều hệ thống cấp nước: Sáu bước xây dựng phát triển KHCNAT nông thôn 10 CHƯƠNG I: 11 BƯỚC 1: HUY ĐỘNG SỰ THAM GIA CỦA CỘNG ĐỒNG 11 VÀ THÀNH LẬP BAN/NHĨM CẤP NƯỚC AN TỒN 11 a Kết Bước 11 b Huy động tham gia cộng đồng 11 c Thành lập ban/nhóm cấp nước an tồn (ban/nhóm CNAT) 12 Ví dụ 01: Thành lập trách nhiệm Ban đạo cấp nước an tồn - tỉnh Bình Thuận 14 CHƯƠNG 17 BƯỚC 2: MÔ TẢ HỆ THỐNG CẤP NƯỚC 17 a Kết Bước 17 b Mục đích phạm vi mô tả 17 c Sơ đồ dòng hệ thống cấp nước 19 d Kiểm tra lại thực tế 19 e Sơ đồ tổng thể gắn với đồ hành địa phương 19 Ví dụ 02: Sơ đồ tổng quan trình sản xuất cung cấp nước 01 nhà máy cấp nước Tỉnh Bình Thuận 20 CHƯƠNG III: 22 BƯỚC 3: NHẬN DẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ MỐI NGUY, SỰ KIỆN NGUY HẠI, RỦI RO VÀ CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SỐT HIỆN CĨ 22 a Kết Bước 22 b Nhận dạng mối nguy/sự kiện nguy hại 22 c Đánh giá rủi ro mối nguy/sự kiện nguy hại 26 d Xác định đánh giá biện pháp kiểm sốt có 29 Ví dụ 03: Xác định, phân tích đánh giá mức độ nguy cơ, rủi ro 01 trạm cấp nước tỉnh Bình Thuận 34 CHƯƠNG IV: 36 BƯỚC 4: XÂY DỰNG VÀ ÁP DỤNG KẾ HOẠCH CẢI THIỆN DẦN TỪNG BƯỚC 36 a Kết Bước 36 b Xây dựng áp dụng kế hoạch cải thiện dần bước cho rủi ro chưa mức chấp nhận 36 Ví dụ 04: Xác định biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa, khắc phục rủi ro 01 trạm cấp nước - Tỉnh Bình Thuận 41 CHƯƠNG V: 49 BƯỚC 5: KIỂM CHỨNG CÁC BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT VÀ THẨM ĐỊNH HIỆU QUẢ CỦA KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN 49 a Kết Bước 49 b Giám sát vận hành biện pháp kiểm soát 49 Ví dụ 05: Lập kế hoạch cải thiện, triển khai áp dụng 01 trạm cấp nước- tỉnh Bình Thuận 51 c Thẩm định hiệu KHCNAT 54 CHƯƠNG VI: 58 BƯỚC 6: LẬP VĂN BẢN, RÀ SOÁT VÀ CẢI TIẾN TẤT CẢ CÁC KHÍA CẠNH ÁP DỤNG KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN 58 a Kết Bước 58 b Xây dựng lưu giữ văn 58 Ví dụ 06: Lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực biện pháp kiểm soát, phòng ngừa khắc phục nguy cơ, rủi ro 01 trạm cấp nước - Tỉnh Bình Thuận 61 CHƯƠNG VII 63 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CẤP NƯỚC TRONG THỜI GIAN HẠN HÁN, THIẾU NƯỚC, XÂM NHẬP MẶN, LŨ, LỤT, NGẬP ÚNG 63 7.1 Hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn 63 7.2 Lũ, lụt, ngập úng 63 7.3 Một số gợi ý thông điệp truyền thông 64 PHỤ LỤC 65 ÁP DỤNG KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TỒN TẠI TỈNH BÌNH THUẬN 65 LỜI NÓI ĐẦU Nguồn nước coi cội nguồn sống, nước tác động trực tiếp đến đời sống, sức khỏe người cộng đồng Thiếu nước dẫn đến sống tương lai Hiện nay, Việt Nam thuộc nhóm quốc gia có nguy “thiếu nước sạch” tương lai, xem nghịch lý quốc gia có mạng lưới sơng ngịi dày đặc nước ta Nguyên nhân dẫn đến thiếu hụt nguồn nước tương lai trình khai thác, sử dụng, quản lý, kiểm sốt rủi ro chưa tốt Ngoài ra, Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng lớn tình trạng biến đổi khí hậu nước biển dâng, dẫn đến hàng năm phần diện tích nước nhiễm mặn tăng cao dẫn đến trữ lượng nước giảm mạnh Việc sử dụng, xử lý, quản lý nguồn nước an tồn hiệu khơng nhiệm vụ người dân, mà nhiệm vụ tồn xã hội góp phần giữ cung cấp nguồn nước an toàn cho sức khỏe người cộng đồng Thực kế hoạch đảm bảo nguồn nước cung cấp cho người cộng đồng an toàn hợp vệ sinh, năm qua Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) phối hợp với Bộ, ban, ngành thực hoạt động hỗ trợ kỹ thuật lập thực kế hoạch cấp nước an toàn 63 tỉnh/thành phố; đặc biệt, từ năm 2018-2020, WHO phối hợp, hỗ trợ Tổng cục Thủy lợi triển khai đào tạo, tăng cường lực cấp nước an tồn khu vực nơng thơn Mục tiêu cấp nước an tồn vệ sinh WHO thực nhằm ngăn ngừa giảm thiểu nguy mắc bệnh tật liên quan đến nguồn nước, nhằm bảo vệ sức khỏe nâng cao chất lượng sống người cộng đồng Do đó, xu hướng việc sử dụng, quản lý, xử lý cấp nước cho người dân cộng đồng cần có bước quan trọng quản lý rủi ro khâu để phòng ngừa rủi ro, nguy nhiễm bẩn nước cách sử dụng nhiều biện pháp kiểm soát rủi ro, đảm bảo an toàn nước từ nguồn nước nơi tiêu thụ Năm 2020, Tổng cục Thủy lợi nhận hỗ trợ WHO tiến hành biên soạn tài liệu “Hướng dẫn xây dựng thực kế hoạch cấp nước an tồn khu vực nơng thơn” nhằm bước góp phần giúp quan quản lý, đơn vị quản lý trạm cấp nước nông thôn lập thực kế hoạch cấp nước an toàn Ban soạn thảo xin gửi lời cảm ơn hỗ trợ đóng góp ý kiến Tổ chức Y tế Thế giới Việt Nam, Cục Hạ tầng kỹ thuật - Bộ Xây dựng, Cục Quản lý môi trường Y tế, Viện sức khỏe nghề nghiệp môi trường - Bộ Y tế, Trường Cao đẳng Thủy lợi Bắc Bộ, Trung tâm Nước vệ sinh môi trường nông thơn tỉnh Bình Thuận, Tun Quang, Vĩnh Phúc TP Cần Thơ chuyên gia quan liên quan khác trình xây dựng tài liệu Mặc dù cố gắng hoàn thiện tài liệu, khó tránh khỏi sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến bạn đọc để Ban soạn thảo chỉnh sửa rút kinh nghiệm làm tốt cho giai đoạn Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2020 CÁC TỪ VIẾT TẮT KHCNAT: Kế hoạch cấp nước an toàn CNAT: Cấp nước an toàn QCVN: Quy chuẩn Việt Nam TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TTYTDP: Trung tâm Y tế Dự phòng NMN: Nhà máy nước TB: Trạm bơm HTCN: Hệ thống cấp nước MLCN: Mạng lưới cấp nước BPKS: Biện pháp kiểm soát NTSH: Nước thải sinh hoạt NTCN: Nước thải công nghiệp NTNN: Nước thải nông nghiệp TBVTV: Thuốc bảo vệ thực vật NCERWASS: Trung tâm quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn PCERWASS: Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh WHO: Tổ chức Y tế Thế giới CÁC ĐỊNH NGHĨA, THUẬT NGỮ Cấp nước an toàn (CNAT) theo Thông tư TT 08:2012/BXD việc cung cấp nước ổn định, trì đủ áp lực, liên tục, đủ lượng nước, đảm bảo chất lượng nước theo quy chuẩn quy định Bảo đảm cấp nước an toàn hoạt động nhằm giảm thiểu, loại bỏ, phòng ngừa nguy cơ, rủi ro gây an toàn cấp nước từ nguồn nước qua công đoạn thu nước, xử lý, dự trữ phân phối đến khách hàng sử dụng nước Kế hoạch cấp nước an toàn (KHCNAT) phương pháp tiếp cận áp dụng cách đánh giá rủi ro quản lý rủi ro tổng thể từ nguồn nước tới người tiêu dùng áp dụng biện pháp kiểm soát để đảm bảo rủi ro mức chấp nhận đảm bảo cấp nước an toàn tới người tiêu dùng Cách tiếp cận KHCNAT biện pháp quản lý rủi ro cách linh hoạt điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đơn vị cấp nước Mối nguy: Các tác nhân sinh học (vi khuẩn gây bệnh, tảo độc…), hóa học (As, Mn, Fe, F…), vật lý (màu, mùi, vị, độ đục…), chất phóng xạ nước gây hại tới sức khỏe cộng đồng làm ngừng hoạt động cấp nước Sự kiện nguy hại: kiện, tình dẫn đến xâm nhập mối nguy vào hệ thống cấp nước trình xử lý để loại trừ mối nguy không hoạt động hiệu Rủi ro: Tác hại kiện nguy hại dẫn tới giảm độ an toàn nước cấp ngừng dịch vụ cấp nước Nguy lớn an toàn nước uống ô nhiễm vi sinh vật gây bệnh Rủi ro an toàn nước uống kiểm soát tốt cách sử dụng cách tiếp cận nhiều rào chắn Cải thiện cho hệ thống cấp nước thực theo thời gian, với mục đích cuối đạt mục tiêu chất lượng nước Bất kỳ thay đổi (đột ngột) mơi trường địa phương nên có ghi lại hành động điều tra để xác nhận uống nước an tồn để cung cấp thơng tin việc làm để thực hành động khắc phục Bất kỳ khiếu nại bệnh tật, hương vị, màu sắc hay mùi cần theo dõi để đảm bảo nước uống tiếp tục an toàn Thường xuyên xem xét KHCNAT (bao gồm rủi ro xác định) quan trọng để đảm bảo kế hoạch an tồn nước cịn cập nhật hiệu Đánh giá rủi ro: Tiến hành đánh giá rủi ro theo phương pháp định tính bán định lượng (xem đây) Biện pháp kiểm soát: Biện pháp kiểm soát (hay rào chắn) hành động/hoạt động dùng để ngăn ngừa loại trừ rủi ro (mối nguy) giảm thiểu rủi ro tới mức chấp nhận GIỚI THIỆU SỔ TAY HƯỚNG DẪN ÁP DỤNG KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN NƠNG THƠN Mục đích tài liệu hướng dẫn: Tài liệu giúp cho đơn vị quản lý, khai thác, vận hành cơng trình cấp nước tập trung nông thôn biết cách lập áp dụng kế hoạch cấp nước an tồn khu vực nơng thơn vào hệ thống cấp nước nhằm cung cấp nước cho cộng đồng Với đơn vị áp dụng KHCNAT nơng thơn tài liệu giúp cho ban/nhóm CNAT: - Biết cách giám sát vận hành BPKS thẩm định hiệu KHCNAT nông thôn - Biết cách áp dụng hiệu KHCNAT - Chỉnh sửa cập nhật sổ tay KHCNAT phù hợp - Quản lý rủi ro báo cáo cố, khắc phục cố hiệu Với đơn vị bắt đầu tham gia áp dụng KHCNAT tài liệu giúp: -Thành lập ban/nhóm CNAT - Xây dựng sổ tay KHCNAT - Áp dụng hiệu KHCNAT Đối tượng sử dụng tài liệu: - Các thành viên ban đạo KHCNAT tỉnh - Các thành viên ban/nhóm CNAT đơn vị quản lý, vận hành cơng trình cấp nước tập trung nông thôn - Các cán phụ trách việc sách, hướng dẫn áp dụng KHCNAT - Các cán quản lý, vận hành cơng trình cấp nước tập trung nông thôn - Các tổ chức, cá nhân, chuyên gia liên quan tới KHCNAT nông thôn Nội dung sổ tay - Tổng quan kế hoạch cấp nước an tồn khu vực nơng thơn - Hướng dẫn 06 bước thực kế hoạch cấp nước an tồn khu vực nơng thơn - Giải pháp đảm bảo cấp nước an toàn thời gian hạn hán, thiếu nước, lũ, lụt, ngập úng… - Ví dụ thực cấp nước an toàn địa phương TỔNG QUAN LẬP KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN KHU VỰC NÔNG THÔN Căn thực lập kế hoạch cấp nước an tồn nơng thơn - Luật Tài ngun nước ngày 21/6/2012 - Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch; Nghị định 124/2011/NĐ-CP ngày 28/11/2011 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 117/2017/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính phủ - Quyết định số 1566/QĐ-TTg ngày 09/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an tồn giai đoạn 2016-2025 - Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 28/8/2020 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường cơng tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh nước sạch, bảo đảm cấp nước an toàn, liên tục - Thông tư số 08/2012/TT-BXD ngày 21/11/2012 Bộ Xây dựng việc hướng dẫn thực bảo đảm cấp nước an tồn (Điều Thơng tư 08:2012/TT BXD quy định: Kinh phí thực kế hoạch cấp nước an tồn đơn vị cấp nước lập tính vào chi phí sản xuất chung giá tiêu thụ nước thẩm định phê duyệt theo quy định) - Thông tư số 41/2018/TT-BYT ngày 14/12/2018 Bộ Y tế ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống (QCVN 01:2009/BYT) - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sinh hoạt Bộ Y tế, QCVN 02:2009/BYT) - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt (QCVN08:2015/BTNMT) - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm (QCVN09:2015/ BTNMT) - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất (QCVN15:2008/BTNMT) ban hành kèm theo Quyết định số 16/2008/QĐBTNMT ngày 31/12/2008 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường - Công văn số 6707/BNN-TCTL ngày 28/9/2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc triển khai thực cấp nước an tồn nơng thơn theo Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 28/8/2020 Thủ tướng Chính phủ Lợi ích việc áp dụng KHCNAT Trong KHCNAT, biện pháp kiểm sốt ln áp dụng nhằm: Bảo vệ nguồn nước; xử lý để loại bỏ chất ô nhiễm nước; chống tái nhiễm q trình phân phối dự trữ an tồn hộ gia đình Áp dụng KHCNAT cịn có nhiều lợi ích như: - Giúp xác định mối nguy xảy trình cấp nước đánh giá rủi ro gắn với mối nguy đó, ưu tiên kiểm sốt mối nguy có rủi ro cao sức khỏe người dân hệ thống cấp nước  mang tính dự báo phịng ngừa - Có biện pháp/kế hoạch kiểm soát phù hợp: Đảm bảo chất lượng thơng qua kiểm sốt nhiều lớp rào chắn (biện pháp kiểm sốt) để chất lượng nước ln nằm tầm kiểm soát - Làm giảm lệ thuộc vào kết xét nghiệm nước đầu  Do có khả tiết kiệm chi phí - Phát huy vai trò cộng đồng nâng cao nhận thức người dân việc tham gia bảo vệ nguồn nước, bảo vệ mạng phân phối trữ nước an toàn - Cải thiện an toàn nước sử dụng nguồn lực có áp dụng kế hoạch cải thiện dần bước - Tạo hội nhận trợ giúp nhà tài trợ chun gia kỹ thuật Hình 2.2 Lợi ích kế hoạch cấp nước an toàn tiêu đo Điều kiện tiên để áp dụng tốt KHCNAT nông thôn Cam kết nhà quản lý Cam kết trạm cấp nước Sự tham gia cộng đồng người dân sử dụng nước Quản lý KHCNAT đơn vị quản lý nhiều hệ thống cấp nước: Đối với đơn vị quản lý nhiều hệ thống cấp nước nông thôn thường chọn một vài hệ thống làm mơ hình thí điểm áp dụng KHCNAT Sau mơ hình thí điểm xây dựng áp dụng tốt KHCNAT đơn vị mở rộng áp dụng KHCNAT cho hệ thống cịn lại Có cách để xây dựng KHCNAT cho đơn vị quản lý nhiều hệ thống cấp nước tập trung: - Một KHCNAT chung cho tất hệ thống cấp nước hệ thống cấp nước có đặc điểm giống điều kiện cấp nước khách hàng sử dụng tìm hỗ trợ nhà nước (Trung tâm nước vệ sinh mơi trường tỉnh trung ương) Ví dụ chương trình hỗ trợ sau: Chương trình hiệu chỉnh thiết bị đo lường Chương trình tập huấn nâng cao tay nghề nâng cao nhận thức KHCNAT cho cán bộ, cơng nhân Chương trình truyền thơng (phương tiện, thơng tin) giáo dục cộng đồng tham gia bảo vệ nguồn nước, mạng phân phối nước sử dụng nước an toàn Cơ chế theo dõi phàn nàn khách hàng hành động đáp ứng Rà soát định kỳ KHCNAT Rà soát định kỳ KHCNAT cần thiết để cập nhật thay đổi nhân ban/nhóm CNAT thay đổi sở hạ tầng Đặc biệt với hệ thống cấp nước nông thôn nguồn lực có hạn nên áp dụng kế hoạch cải thiện dần bước để dần đáp ứng tiêu chuẩn nước địa phương, quốc gia Nội dung rà soát tất Bước với vấn đề sau: Rà soát hoạt động thay đổi nước nguồn, thu nước, xử lý, bể chứa, hệ thống phân phối, hộ tiêu thụ Rà sốt lịch trình áp dụng hành động cải thiện Rà sốt vai trị trách nhiệm Rà sốt thủ tục vận hành Rà soát số liệu chất lượng nước, kết tra Xác định BPKS có vận hành theo kế hoạch khơng? Đánh giá lại rủi ro cần cập nhật kết Ví dụ Lập kế hoạch rà sốt KHCNAT TT Nội dung rà sốt Chu kỳ rà sốt Phân cơng trách nhiệm Mô tả hệ thống cấp nước năm/lần Ông A & ban CNAT Nhận dạng đánh giá mối nguy/sự kiện nguy hại, rủi ro biện pháp kiểm sốt năm/lần Ơng B & ban CNAT Các quy trình vận hành chuẩn thiết bị xử lý nước, quy trình bảo dưỡng thiết bị, mạng phân phối nước năm/lần Ông C & ban CNAT Các vấn đề khác KHCNAT năm/lần Ơng D & ban CNAT Việc rà sốt KHCNAT dùng công cụ QA Tool WSP 1.3 WHO 60 Ví dụ 06: Lập kế hoạch kiểm tra, đánh giá việc thực biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa khắc phục nguy cơ, rủi ro 01 trạm cấp nước - Tỉnh Bình Thuận - Cụm trưởng/Tổ trưởng chịu trách nhiệm phân công nhân viên thực công tác kiểm tra, giám sát định kỳ đột xuất: TT Công đoạn Mục cần thẩm tra Tần xuất thẩm tra Nguồn nước/ Vệ sinh hố chắn rác Đường ống đầu nguồn, hồ chứa tháng /lần hồ chứa nước thô nước thô - Kiểm tra hệ thống điện, bơm Bể châm - Vệ sinh bồn chứa, hóa chất đường ống châm hóa tháng /lần tạo bơng chất - Vệ sinh kho chứa hóa chất Phương pháp thẩm tra Hồ sơ Cảm quan TTN/QT7.5.1 2.A/BM10 Cảm quan TTN/QT7.5.1 2.A/BM10 Bể lắng Vệ sinh bể lắng tháng /lần Cảm quan TTN/QT7.5.1 2.A/BM10 Bể lọc - Vệ sinh bể lọc - Kích thước bề dày cát lọc tháng /lần Thước đo TTN/QT7.5.1 2.A/BM10 Bể chứa nước Độ đục, Clor dư, pH Mạng cấp / - Độ đục, Clor dư, Vòi nước pH khách hàng - Kiểm tra cố gây thất thoát nước tuyến ống tháng /lần Máy đo tháng/lần Thường xuyên trình ghi thu nhận thơng tin tuyến ống bị xì, bể Máy đo Cảm quan TTN/QT7.5.1 2.A/BM10 Phiếu ghi kết phân tích CLN TTN/QT7.5.1 2.A/BM11 Phiếu ghi kết phân tích CLN - Đối với Ban đạo CNAT Trung tâm (Ban CNAT): 61 Để đảm bảo KHCNAT thực có hiệu ln kiểm soát, nhằm đáp ứng mục tiêu CNAT, Trung tâm quy định trình tự thẩm định KHCNAT sau: Nội dung STT Tần xuất Thực Hồ sơ Các hoạt động kiểm tháng/lần Ban CNAT tra đánh giá nội đột xuất Trung tâm Kiểm tra chất lượng Theo QCVN 01 Phòng nước THTCNS 02/2009/BYT phận nghiệm) Báo cáo chất (Bộ lượng nước Xét hàng kỳ Tình hình thực hướng dẫn biện pháp phòng ngừa khắc phục mối nguy, cố tay Theo Sổ HDVH Việc thực tháng/ lần Ban CNAT chương trình hỗ trợ đột xuất Theo Sổ tay Theo Sổ hướng dẫn vận HDVH hành xử lý nước (Sổ tay HDVH) Báo cáo Ban CNAT tay Biên họp giao ban hàng tháng Rà sốt hành động ứng phó cố Các nội dung cần làm là: Nguyên nhân gây cố gì? Xác định nhận biết vấn đề nào? Hành động chủ yếu cần phải thực hiện? Vấn đề truyền thông tiến hành nào? Hậu lâu dài gì? Thực hành động khắc phục cố khẩn cấp nào? Sau cố xảy ứng phó cần cập nhật thay đổi, rút học kinh nghiệm bổ sung thủ tục Lưu ý: Ban/nhóm CNAT cần lưu ý vấn đề sau: Đề xuất với quyền địa phương, hội cấp nước để tìm hội tập huấn nâng cao tay nghề công nhân Áp dụng phương tiện truyền thông để nâng cao nhận thức cộng đồng KHCNAT Nếu cộng đồng trình độ văn hóa thấp cần sử dụng tranh ảnh, sơ đồ… để truyền đạt thông tin tới cộng đồng Cần đánh giá lại rủi ro để lập kế hoạch cải thiện cho phù hợp Sau rà soát KHCNAT cần bổ sung cập nhật thay đổi, chuyển tới phận liên quan KHCNAT cập nhật, xác định lịch rà soát KHCNAT lần tới 62 CHƯƠNG VII GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CẤP NƯỚC TRONG THỜI GIAN HẠN HÁN, THIẾU NƯỚC, XÂM NHẬP MẶN, LŨ, LỤT, NGẬP ÚNG 7.1 Hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn Hạn hán, xâm nhập mặn xảy tỉnh đồng sông Cửu Long kéo dài suốt tháng mùa khô từ tháng 1-5 hàng năm Hạn hán, thiếu nước xảy tỉnh Tây Nguyên, miền Trung từ tháng 1-6 hàng năm Dẫn đến tình trạng thiếu nước thơ cơng trình cấp nước, thiếu nước giếng khoan, thiếu nước hộ gia đình khơng tiếp cận cơng trình cấp nước tập trung Giải pháp: - Chủ động xây dựng kế hoạch hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn cho cấp nước nông thôn: - Tuyên truyền vận động người dân trữ nước sử dụng nước tiết kiệm thời gian hạn hán, thiếu nước xâm nhập mặn - Bổ sung nguồn nước cấp: trạm bơm dã chiến, nạo vét kênh mương, đắp đập tạm, đào ao, giếng trữ nước - Kéo dài đường ống cho trạm cịn dư thừa cơng suất cho khu vực lân cận - Sử dụng thiết bị lọc nước hộ gia đình, dụng cụ trữ nước - Chở nước cho hộ dân khu vực miền núi, vùng hải đảo, bãi ngang… 7.2 Lũ, lụt, ngập úng Khu vực miền Trung thường xuyên chịu ảnh hưởng tượng thời tiết cực đoan lũ, lụt, ngập úng dẫn đến nhiều cơng trình bị hỏng hóc (tuyến ống, cụm đầu mối, điện; cơng trình tự chảy bị bùn đất vùi lấp); nhiều hộ gia đình bị lập không tiếp cận với nguồn nước Giải pháp: - Xây dựng phương án chủ động phòng, chống, việc cung cấp nước theo giai đoạn “Trước-Trong-Sau” thiên tai - Hướng dẫn quyền địa phương người dân khu vực khả bị cô lập mưa bão có nước sinh hoạt như: tích trữ nước, xử lý nước đơn giản cách lọc nước truyền thống, phèn chua hoá chất 63 - Triển khai sửa chữa, khắc phục hư hỏng công trình cấp nước nơng thơn khu vực bị ảnh hưởng - Với cơng trình cấp nước tập trung, tự chảy, cần ý ảnh hưởng lũ, sạt lở, bồi lắng đến cơng trình đầu nguồn, bể chứa nước; khắc phục hư hỏng thiết bị điện, máy bơm bị ngập nước; bảo vệ tuyến đường ống truyền dẫn phân phối nước; sẵn sàng cung cấp nước sau nước rút - Với công trình cấp nước nhỏ lẻ, hướng dẫn người dân tháo bơm điện, bơm tay; che chắn, bảo vệ miệng giếng khoan, giếng đào tránh ô nhiễm nguồn nước; sẵn sàng sử dụng lại sau nước rút - Tổ chức cấp phát, hướng dẫn sử dụng loại hóa chất xử lý nước phục vụ ăn uống, sinh hoạt xảy lũ, ngập lụt, úng mưa bão gây - Sau nước rút, tuyên truyền, hướng dẫn người dân làm vệ sinh cơng trình cấp nước, thau rửa giếng khoan, giếng đào; kịp thời sửa chữa cơng trình cấp nước bị ảnh hưởng để cấp nước sinh hoạt cho người dân (Có phương án lắp đặt vịi nước hộ gia đình dự phịng cao mực nước lũ để dùng mùa lũ) 7.3 Một số gợi ý thông điệp truyền thông - Nâng cao nhận thức lập thực kế hoạch cấp nước an toàn trạm cấp nước - Huy động tham gia quyền địa phương, cộng đồng tham gia bảo vệ cơng trình cấp nước, bảo vệ nguồn nước, đường ống, cơng trình đầu mối - Nâng cao ý thức sử dụng dịch vụ phải trả phí – tốn tiền nước sử dụng dịch vụ cấp nước - Sử dụng nước tiết kiệm – hiệu quả, chống thất thu, thất thoát nước - Lợi ích sử dụng nước máy khía cạnh kinh tế, sức khỏe, đoàn kết cộng đồng, văn minh - Trữ nước hộ gia đình an tồn, đặc biệt thời gian hạn hán, xâm nhập mặn, lũ lụt, ngập úng 64 PHỤ LỤC ÁP DỤNG KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TỒN TẠI TỈNH BÌNH THUẬN Thành lập ban cấp nước an toàn Trung tâm Cấp nước vệ sinh mơi trường nơng thơn tỉnh Bình Thuận có nhiệm vụ: - Xây dựng, triển khai, huấn luyện theo dõi kiểm tra Phòng ban, đơn vị, CCN thực CNAT - Tổ chức kiểm tra, đánh giá thẩm định trình thực CNAT thực hoạt động cải tiến - Định kỳ đánh giá khả đáp ứng Trung tâm CNAT xây dựng chương trình hỗ trợ nhằm thực tốt CNAT giai đoạn - Kết hợp với tổ chức liên quan khác để tuyên truyền cho người dân nước CNAT - Tham mưu, báo cáo, kiến nghị với Lãnh đạo Sở NN PTNT, Lãnh đạo Huyện, Phòng, Ban huyện nhằm thực biện pháp hỗ trợ CNAT Kiểm soát chặt chẽ rủi ro từ nguồn nước cấp 2.1 Các CTCN sử dụng nguồn nước mặt: a Nguồn nước, vị trí thu nước: Sử dụng nguồn nước mặt từ hồ thủy lợi Sơng Quao có dung tích 73 triệu m3 Nước mặt dẫn khu vực nhà máy từ kênh Hồ Sơng Quao tuyến ống PVC D400 dài 1,8 km, lắp đặt dọc theo tuyến kênh nhánh N15B chảy vào hồ chứa nước thơ đồng thời có tính dự trữ nước Hồ nước thơ có dung tích 26.000 m3 đủ khả dự trữ cho Nhà máy nước hoạt động liên tục vòng từ – ngày, dự phịng cho trường hợp nguồn nước thơ cấp theo chế độ phiên ngưng cấp nước để sửa chữa kênh Hồ chứa nước thô phân làm ngăn, toàn đáy mái hồ gia cố bê tông cốt thép Hồ chứa cịn có cống xả đáy đóng mở phay để định kỳ hàng năm xả cặn làm vệ sinh hồ Ngồi hạng mục cơng trình nêu CCN Thuận Bắc cịn có điểm đấu nối với mục đích lấy nước từ NMN Cà Giang bổ sung nguồn nước cấp cho CCN Thuận Bắc cần thiết b Các mối nguy gây nhiễm: - Nguồn nước mặt dẫn vào mùa khơ có chất lượng nước tương đối tốt độ đục khoảng 15 đến 30 NTU Tuy nhiên, vào mùa mưa nguồn nước mặt có chất lượng 65 không ổn định, vào đầu mùa mưa độ đục tăng cao đột biến có lên đến > 1.000 NTU ảnh hưởng lớn đến trình xử lý nước, nên phải châm hoá chất (bột PAC, phèn, soda) để keo tụ cặn, xử lý sơ lắng ban đầu Nước thơ sau châm hóa chất chảy vào bể sơ lắng, chất lượng nước sau xử lý lắng sơ bộ, độ đục cần phải giảm cịn khoảng 20 đến 50 NTU - Tình trạng biến đổi khí hậu, hạn hán diển ngày gây gắt, nạn chặt phá rừng bừa bãi gây xói mòn lở đất, ảnh hưởng lớn chất lượng, lưu lượng nước thơ đầu nguồn - Ơ nhiễm phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, xác gia súc, gia cầm người sử dụng vứt vào kênh từ khu vực sản xuất nông nghiệp lưu vực hồ chứa, sông, suối kênh thủy lợi … đến vị trí lấy nước thơ cho Nhà máy nước - Duy tu, sửa chữa kênh mương việc điều tiết nước cơng trình Thủy lợi gây ảnh hưởng đến việc cung cấp nước thô phục vụ cho hoạt động Nhà máy nước 2.2 Các CTCN sử dụng nguồn nước ngầm: a Nguồn nước, vị trí thu nước: - Nguồn nước nhà máy lấy từ Bàu Chát, nước thu hệ thống giếng đào nối thông tập trung giếng chủ (giếng có lắp đặt bơm) Sử dụng nguồn nước ngầm nằm tầng chứa nước lỗ hỏng Pleistocene với nguồn cung cấp chủ yếu nước mưa ngấm qua dãi đồi cát cao vùng lân cận chảy tới Nước tầng ngồi theo mạch lộ địa hình thấp cung cấp cho nước mặt - Tuyến hào thu nước dài 208m gồm 13 giếng đào D 2m nối thông với ống PVC D200mm độ sâu bình quân 3,0m so với mặt đất tự nhiên Ống PVC khoan lỗ 4mm quấn lớp lưới ni lơng, xung quanh ống có lớp đá 0,5 x1,0 dày 200mm bên lớp cát hạt thơ dày 300mm Chung quanh giếng có Bê tông đá 4x6 M75 b Các mối nguy gây nhiễm: - Nguồn nước ngầm thường bị ô nhiễm hoạt động người khu vực; chủ yếu việc sử dụng bừa bãi phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thải phân rác khu vực đầu nguồn nước, … Đồng thời, việc sử dụng khai thác nguồn nước ngầm mức, khơng hợp lý, tình trạng biến đổi khí hậu, hạn hán diển ngày gây gắt, nạn chặt phá rừng thảm thực vật bừa bãi đầu nguồn làm cạn kiệt nguồn nước - Do vậy, cần có biện pháp ngăn chặn, hạn chế tác nhân dẫn tới tình trạng gây nhiễm ảnh hưởng đến lưu lượng nước khai thác Trong phạm vi bán kính 100m giếng thu phía thượng lưu khơng sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật liều lượng cho phép, hoạt động chăn nuôi có qui mơ lớn, hoạt động khai thác nước có qui mơ > 20m3/ngày; Xây dựng rào chắn cắm mốc khu vực bảo vệ nguồn nước; lắp bảng cảnh báo, nghiêm cấm người chăn thả súc vật khu vực bố trí giếng thu nước Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, vệ sinh khu vực nguồn nước; giám sát diễn biến lưu lượng, mực nước, chất lượng nguồn nước giếng khai thác; thực việc quan trắc quy định Đồng thời quan tâm phối hợp cấp quyền địa phương, đồn thể tun truyền, vận động nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường, nguồn nước, bảo vệ hệ thống cấp nước 66 Công nghệ áp dụng Lắng nghiêng, tự rửa Bể lắng lamen tăng tốc độ lọc 2.3 Bể chứa nước Sau xử lý, nước chứa bể chứa nước đảm bảo thời gian lưu tối thiểu 40 phút để clo tiếp xúc với nước trước cung cấp mạng Các bể chứa xây dựng bê tơng, cốt thép kiên cố, bể kín có nắp đậy 2.4 Phân phối - Nước từ bể chứa nước chuyển tải mạng phân phối (tuyến ống cấp) thông qua Trạm bơm cấp điều khiển hệ thống biến tần để trì áp lực làm việc tối ưu nhằm đảm bảo cung cấp nước cho toàn mạng - Để thuận tiện cho công tác quản lý, tu, sửa chữa, tuyến ống cấp nước có hố van khống chế tuyến, hố van đấu nối, hố van xả khí, cột mốc định vị tuyến ống Các tuyến ống qua đường sắt, đường nhựa bảo vệ ống lồng thép 2.5 Khách hàng sử dụng nước Nước từ mạng cấp dẫn vào điểm tiêu thụ khách hàng Phần lớn khách hàng sử dụng nước sinh hoạt ăn uống sử dụng trực tiếp, không dùng bể chứa, không dùng bơm Các khách hàng kinh doanh, dịch vụ, sản xuất với quy mô lớn có sử dụng bể chứa bơm cấp Xây dựng tiêu chí, số giám sát giới hạn kiểm soát để đánh giá việc triển khai thực kế hoạch cấp nước an toàn - Chất lượng nước đạt Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 01:2009/BYT QCVN 02:2009/BYT theo quy định Bộ Y tế; giảm thiểu nguy gây ô nhiễm nguồn nước thơ sử dụng phân bón thuốc bảo vệ thực vật, sản xuất nông nghiệp - Đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng nước phục vụ sinh hoạt cho cộng đồng dân cư địa phương với định mức sử dụng từ 80 - 100 lít/người/ngày-đêm - Thường xuyên đạt áp lực tự ≥ 0,5 bar - Thời gian cấp nước thường xuyên, liên tục: 24/24 ngày 67 - Bảo đảm trì áp lực cấp nước tối thiểu điểm bất lợi ≥ 0,5bar, cung cấp ổn định, đủ lượng nước bảo đảm chất lượng nước cấp theo QCVN 01:2009/BYT; thời gian tối đa ngưng cấp nước sửa chữa cố, hư hỏng nhỏ, đơn lẻ 18 giờ; cố, hư hỏng trung bình: 36 giờ; cố, hư hỏng lớn nhiều cố đồng thời 72 (ngoài trừ nguyên nhân khách quan, bất khả kháng như: cúp điện lưới; Cty TNHH MTV Khai thác cơng trình Thủy lợi khơng cấp, khơng cấp đủ nguồn nước thô; tuyến ống chuyển tải bị xì, bể thi cơng đường giao thơng nguyên nhân khác, ) - Chất lượng nước thử nghiệm hàng ngày thiết bị xét nghiệm trường báo cáo cập nhật công khai Website Trung tâm Nước tỉnh Bình Thuận - Tự thiết kế phần mềm quản lý, theo dõi, so sánh chất lượng nước cơng trình cấp nước - Đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực có kết tốt văn hóa tổ chức thái độ ứng xử tơn trọng, thân thiện, gắn bó với khách hàng - Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin kỹ thuật truyền thông để nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ cho khách hàng: báo cáo cập nhật tình hình hoạt động cấp nước tất cơng trình cấp nước địa bàn tỉnh trụ sở Trung tâm Nước tỉnh Bình Thuận hàng ngày; cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động cấp nước cho Khách hàng Website (hướng dẫn trình tự, thủ tục đăng ký lắp đặt thủy kế; tra cứu lịch sử sử dụng nước; ); nhắn tin SMS cho khách hàng xảy cố phải ngừng cấp nước; sử dụng Chương trình Web.GIS để quản lý hạng mục cơng trình cấp nước khách hàng sử dụng nước; Các yêu cầu quản lý chất lượng theo Hệ thống quản lý ISO: 9000 Đơn vị áp dụng thực Trung tâm chứng nhận phù hợp thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn - Đo lường chất lượng cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001-2008 lần thứ ba vào ngày 15/09/2012 Đến nay, xây dựng áp dụng quy trình, thủ tục biện pháp nhằm quản lý chặt chẽ trình sản xuất cung cấp nước, kiểm soát nguy cơ, rủi ro, mối nguy hại ảnh hưởng đến trình cấp nước, phấn đấu đảm bảo mục tiêu cấp nước an toàn chất lượng nước cấp đạt QCVN 01 02: 2009/BYT 68 Quản lý sở liệu có liên quan cấp nước an toàn a Lập danh mục văn bản, tài liệu thông tin liên quan đến cơng tác cấp nước an tồn b Xây dựng hệ thống quy trình kiểm sốt tài liệu c Lập hệ thống quản lý hồ sơ hỗ trợ lưu giữ hồ sơ d Lập kế hoạch định kỳ rà soát văn bản, tài liệu chỉnh sửa cần thiết Định kỳ tháng lần trường hợp đột suất cần thiết, thành viên phân công việc lưu trữ văn bản, tài liệu, hồ sơ có liên quan cơng tác cấp nước an tồn, tổng hợp rà sốt danh mục lưu trữ đề suất thay đổi, bổ sung, ban hành hủy bỏ văn bản, tài liệu, hồ sơ khơng cịn hiệu lực khơng phù hợp với tình hình thực tế đ Lưu giữ hồ sơ, quản lý tài liệu để tiến hành đánh giá độc lập tra cứu, cung cấp thông tin kịp thời có cố xảy hệ thống cấp nước Khi có cố xảy Bộ phận trực tiếp quản lý vận hành hệ thống cấp nước tiến hành khắc phục cố, đồng thời rà soát hồ sơ ghi chép, lưu trữ dựa tài liệu áp dụng tiến hành đánh giá độc lập cố xảy Trên sở có báo cáo thông tin kịp thời đến đơn vị, cá nhân có liên quan để tiến hành xử lý có giải pháp phịng ngừa e Xây dựng chế tiếp nhận xử lý kịp thời khiếu nại khách hàng cộng đồng Việc tiếp nhận xử lý kịp thời khiếu nại khách hàng tổ chức, cá nhân, trình tự thực theo quy định xử lý thông tin phản ánh khách hàng Lập chương trình hỗ trợ kế hoạch triển khai a Chương trình bảo dưỡng phịng ngừa, nhằm nâng cao hiệu hoạt động hệ thống cấp nước, tăng tuổi thọ phục vụ cơng trình thiết bị, ngăn ngừa giảm thiểu rủi ro, cố - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cơng tác thực thực quy trình bảo dưỡng sửa chữa Nâng cao kỹ tự hiệu chuẩn, hiệu chỉnh, bảo dưỡng máy móc, thiết bị định kỳ - Rà sốt lập hồ sơ theo dõi lịch sử sử dụng máy móc, thiết bị….; thực cơng tác kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ theo Sổ tay vận hành công trình cấp nước có liên quan; - Lập kế hoạch trang bị dự phịng máy móc, thiết bị nhằm thay kịp thời gặp phải cố, hư hỏng, bảo dưỡng … b Chương trình đánh giá độc lập để kiểm tra việc thực KHCNAT: - Phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh huyện thực công tác kiểm tra, đánh giá theo Thông tư số 15/2006/TT-BYT Bộ Y tế ngày 30 tháng 11 năm 2006 V/v Hướng dẫn việc kiểm tra vệ sinh nước sạch, nước ăn uống nhà tiêu hộ gia đình xét nghiệm chất lượng nước theo QCVN 01 02:2009/BYT hàng tháng; phối 69 hợp với Chi cục quản lý chất lượng nông, lâm, thủy sản trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thực công tác kiểm tra định kỳ hàng năm - Định kỳ tháng/lần đột xuất, Ban đạo CNAT Trung tâm tiến hành tổ chức kiểm tra giám sát nội để đề xuất thực thi biện pháp cải tiến kịp thời báo cáo định hình triển khai thực KHCNAT theo quy định - Công tác kiểm tra, đánh giá Trung tâm chứng nhận phù hợp (QUACERT) – Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng dịnh kỳ hàng năm thực hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 - Ban đạo CNAT tỉnh tổ chức kiểm tra định kỳ đột xuất tình hình thực quy định bảo đảm cấp nước an toàn c Chương trình đào tạo, tập huấn, nâng cao nhận thức, nâng cao trình độ tay nghề đội ngũ cán cơng nhân cấp nước an tồn - Hàng năm, tiến hành lập kế hoạch tổ chức tập huấn, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho công tác thực kế hoạch cấp nước an toàn (KHCNAT), cụ thể sau: - Nội dung đào tạo kỹ thuật quản lý vận hành cơng trình cấp nước: cơng tác xử lý nước kiểm tra chất lượng nước cho công nhân vận hành Hoàn tất soạn thảo tập huấn sử dụng sổ tay cấp nước an toàn cho cấp nước tập trung, trọng tập huấn cấp nước nông thôn, biện pháp phòng ngừa khắc phục mối nguy, cố Tiếp tục đào tạo tập huấn cách tính tốn định mức hóa chất, cách Jartest, xác định pH tối ưu; xử lý cố gặp tình nước đục, keo tụ khơng hiệu quả, tình hư hỏng xảy liên quan đến điện, bơm, máy móc thiết bị khác… Cách sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng máy đo, máy bơm thiết bị điện, tủ điện biến tần; công tác ghi chép lưu trữ thông tin - Nội dung đào tạo kỹ khác: Văn hóa tổ chức; quản trị sản xuất, quản trị nhân sự; kỹ giao tiếp, ứng xử với khách hàng; nâng cao kỹ sử dụng công nghệ thông tin… - Tổ chức tham quan học tập, trao đổi kinh nghiệm với đơn vị, địa phương tỉnh để cải thiện, nâng cao chất lượng đẩy nhanh tiến độ thực KHCNAT d Chương trình tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng bảo vệ nguồn nước, sử dụng nước tiết kiệm an toàn Bên cạnh nỗ lực nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ, hàng năm Trung tâm sử dụng nguồn kinh phí tự có hoặc/và nguồn vốn nghiệp thuộc CTMTQG Nước vệ sinh môi trường nông thôn Trung ương hỗ trợ để phối hợp với hội, đoàn thể (chủ yếu Hội Phụ nữ), phòng Giáo dục - Đào tạo, phòng Y tế huyện; trường học, trạm y tế quyền địa phương thuộc địa bàn phục vụ CCN/HTN triển khai công tác truyền thơng, giáo dục, vận động cộng đồng (trong tập trung vào đối tượng phụ nữ, học sinh), nhằm cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc sử dụng nguồn nước nhằm bảo vệ sức khoẻ cho cá nhân cộng 70 đồng; công tác sản xuất cung cấp nước sạch, công tác bảo vệ môi trường nguồn nước, bảo vệ cơng trình cấp nước Xây dựng kế hoạch đánh giá kết thực cấp nước an toàn; đề xuất, kiến nghị điều chỉnh kế hoạch cấp nước an toàn cho giai đoạn tiếp theo: - Định kỳ hàng năm, Ban đạo CNAT Trung tâm tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát nội để đánh giá tình hình thực Kế hoạch CNAT, xác định khó khăn, tồn tại, nhược điểm đề xuất với Ban đạo CNAT tỉnh giải pháp khả thi nhằm cải tiến, điều chỉnh kịp thời, làm sở triển khai thực cho năm tiếp theo; - Đến năm cuối lộ trình thực hiện, tổ chức đánh giá sơ kết thực KHCNAT sở tiêu chí lập; thực đạt kết tốt trì tiêu cấp nước an tồn đề nghị Ban đạo CNAT tỉnh cấp giấy chứng nhận gắn biển Cơng trình cấp nước an tồn Giải pháp lâu dài (kiểm soát mối nguy): - Đầu tư nguồn nước thơ dự phịng, thiết lập hệ thống cảnh báo; - Nghiên cứu học hỏi, áp dụng cơng nghệ xử lý nước tiên tiến (ví dụ: Công nghệ lọc màng Nano, thẩm thấu ngược RO; Xử lý mùi than hoạt tính; Khử trùng nước tia cực tím, Ozon …) - Tiếp tục đầu tư nâng cấp, mở rộng tuyến ống chuyển tải nối thông liên xã, liên huyện, liên tỉnh nhằm tạo điều tiết hỗ trợ NMN với nhau; - Tiếp tục trì thường xuyên kiểm tra, giám sát đơn vị, sở, nhà máy sản xuất kinh doanh; tuyên truyền, vận động nhân dân công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ rừng, xả thải quy định; bảo vệ nguồn nước hạng mục cơng trình cấp nước Thực ký kết hợp đồng bán buôn nước với doanh nghiệp cấp nước khác: Hiện nay, nhu cầu sử dụng nước cấp cho mục đích sinh hoạt mục đích khác tăng cao, số cơng trình cấp nước Trung tâm quản lý vận hành vượt cơng suất thiết kế (có số CTCN vận hành từ 150 - 200% công suất thiết kế) không đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng khách hàng nên Trung tâm ký hợp đồng cung cấp, bổ sung nguồn nước với số đơn vị cấp nước có CTCN tiếp giáp với khu vực cấp nước Trung tâm quản lý như: Cơng ty cổ phần Cấp nước Bình Thuận, Công ty cổ phấn Cấp nước Đồng Nai, Công ty VSG, Ban quản lý Cơng trình cơng cộng huyện Bắc Bình 10 Kinh phí thực KHCNAT Đầu tư kinh phí từ nguồn kinh phí nghiệp tỉnh, dự án ODA, Nơng thơn mới, chi phí quản lý vận hành vào hạng mục để kiểm soát rủi ro STT Điểm kiểm sốt Nguồn nước thơ Các công tác dự kiến triển khai Đầu tư, nâng cấp bổ sung đầu nguồn, hệ thống sơ lắng 71 STT Điểm kiểm sốt Bể châm hóa chất tạo Bể lắng Bể lọc Khử trùng nước Mạng đường ống cấp nước Hoạt động kiểm tra giám sát chất lượng nước Các hoạt động khác Các công tác dự kiến triển khai - Kiểm tra bảo dưỡng tủ điện, bơm định lượng - Trang bị phốt, bơm định lượng dự phòng - Xác định hàm lượng pH tối ưu lựa chọn loại hóa chất phù hợp - Lắp đặt hệ thống ống dẫn hóa chất dự phịng - Đầu tư cải tiến phương pháp xả bùn (xả phểu/ xả bể) hợp lý tùy theo chất lượng nước nguồn - Dự phòng bơm cấp - Dự phòng vật tư thay (bơm gió, bơm rửa lọc, van, thiết bị điện …) cân chỉnh thiết bị đo theo qui định - Thay vật liệu lọc bị suy giảm chất lượng - Trang bị máy dự phòng, thay - Trang bị đầy đủ thiết bị an toàn, phương tiện xử lý cố rò rỉ - Thường xuyên tập huấn, diễn tập cơng tác an tồn - Thay tuyến ống STK, Gang cũ ; van, hố van khống chế - Lắp đặt đồng hồ nhánh đồng hồ áp kế - Dự phòng bơm cấp 2, thiết bị điện - Xây dựng Phòng QLCLN; - Trang bị bổ sung, dự phòng phương tiện đo Clor dư, pH, độ đục, máy Jartest, máy vi tính … - Gởi mẫu phân tích tồn tiêu theo QCVN 01 02:2009/BYT - Chi phí hoạt động Phịng Xét nghiệm Trung tâm CTCN - Chi phí hoạt động nhóm CNAT - Chi phí biên soạn tài liệu, qui trình, biểu mẫu, tài liệu hướng dẫn … - Chi phí đào tạo thực cấp nước an tồn - Chi phí tun truyền giáo dục cộng đồng - Chi phí tham quan học hỏi trao đổi kinh nghiệm CNAT - Chi phí hoạt động cộng đồng (cộng tác viên) - Chi phí hội họp, kiểm tra đánh giá - Chi phí khác 72 THƠNG TIN HỖ TRỢ TRONG QUÁ TRÌNH ÁP DỤNG THỰC HIỆN SỔ TAY Trong trình áp dụng thực sổ tay hướng dẫn xây dựng thực kế hoạch cấp nước an tồn khu vực nơng thơn, địa phương liên hệ tới quan soạn thảo để hỗ trợ: Vụ Nguồn nước nước nông thôn, Tổng cục Thủy lợi: Địa chỉ: Nhà A6B, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số 02 Ngọc Hà, Ba Đình, Hà Nội Điện thoại: (84-24) 37347625 Fax: (84-24) 37335702 Di động: 0976.692.282 Email: huong49khmt@gmail.com 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TRONG NƯỚC Tổng cục Thủy lợi Tài liệu hướng dẫn thực Chương trình Quốc gia bảo đảm cấp nước an tồn khu vực nơng thơn Năm 2019 Bộ Xây dựng Thông tư Hướng dẫn thực bảo đảm cấp nước an toàn Hà Nội 2012 Bộ Y tế Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy định kiểm tra, giám sát chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt Năm 2018 Bộ Y tế Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước sinh hoạt QCVN:01/2009/BYT QCVN:02/2009/BYT Năm 2009 Nguyễn Việt Hùng Thuật ngữ lĩnh vực cung cấp nước vệ sinh môi trường Nhà xuất Khoa học kỹ thuật năm 2013 TS Tưởng Thị Hội Giới thiệu cách tiếp cận phương luận kế hoạch cấp nước an toàn TS Tưởng Thị Hội Các vấn đề chất lượng nước TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI ESC water Quality Conference Water Quality Quidelines, Standards, Expectations and Realities World Health Organization Rapid Assessment of Drinking Water Quality October 2012 World Health Organization Water Safety Planning for Small Commuinty Water Supplies July 2012 74