Bảo đảm quyền con người trong việc ứng dụng công nghệ sinh học trên thế giới và ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỒC GIA HẢ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH BÃO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG VIỆC ƯNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Pháp luật quyền nguời Mã số : 8380101.07 LUẬN VẤN THẠC sĩ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học‘ PGS.TS Hoàng Văn Nghĩa Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, không chép Kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Những nội dung luận văn thực hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Hoàng Văn Nghĩa Mọi tham khảo nội dung luận văn trích dẫn rõ ràng trung thực Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Người cam đoan: Nguyễn Thị Thanh MỤC LỤC Trang PHÀN MỞ ĐÀU CHƯƠNG - MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VÈ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC 1.1 Khái quát chung quyền người 1.1.1 Khái niệm quyền người 1.1.2 Nguyên tắc, đặc điểm quyền người 1.2 Khái quát chung công nghệ sinh học 10 1.2.1 Khái niệm Công nghệ sinh học, ứng dụng công nghệ sinh học .10 F 1.2.2 Công nghệ sinh học - Ngành khoa học công nghệ mũi nhọn thê kỷ 17 1.3 Khái niệm, đặc trưng mối quan hệ ứng dụng công nghệ sinh học quyền người 19 1.3.1 Khái niệm đặc trưng bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học 19 1.3.2 Mối quan hệ ứng dụng công nghệ sinh học quyền người 23 1.3.3 Các nhóm quyền người bị ảnh hưởng từ tác động việc ứng dụng cơng nghệ sinh học 35 Kết luận Chuong 41 CHUÔNG - THỤC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG CỒNG NGHỆ SINH HỌC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM 42 F r r y y 2.1 Thực trạng pháp luật chê quôc tê vê bảo đảm quyên người ứng dụng công nghệ sinh học 42 2.1.1 Luật nhân quyền quốc tể - sở pháp luật chế quốc tế bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học .42 2.1.2 Pháp luật chế quốc tế bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học 46 2.1.3 Một số hạn chế tồn 61 2.2 Thực trạng pháp luật chế Việt Nam bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học 62 2.2.1 Việt Nam với việc tham gia điều ước quốc tế bảo đảm quyền người liên quan đến ứng dụng công nghệ sinh học 62 2.2.2 Pháp luật chế bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học Việt Nam 65 2.2.3 Một số hạn chế tồn 80 Kết luận Chưong 2: 84 CHƯƠNG - QUAN ĐIẾM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYÈN CON NGƯỜI TRONG VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC TRÊN THÉ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 85 3.1 Quan điểm phương hướng 85 3.1.1 Quan điểm 85 3.1.2 Phương hướng: 87 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm hiệu quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học giới Việt Nam 91 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện thể chế pháp luật .91 3.2.2 Nhóm giải pháp hoàn thiện chế, máy bảo đảm 94 3.2.3 Nhóm giải pháp tăng cường lực thực thi .97 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cường nhận thức phápluật quốc tế quốc gia bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học 98 3.2.5 Nhóm giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học 103 Kết luận Chương 3: 108 KÉT LUẬN CHUNG 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHÀN MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Ngày nay, thành tựu to lớn từ công nghệ tạo nhiều thay đổi vượt sức tưởng tượng người, đặc biệt phát triển vũ bão sức mạnh vơ tiền khống hậu công nghệ sinh học vài thập niên gần dẫn tới việc tồn chu trình sống tự nhiên người giám sát, tố chức điều khiển mặt xã hội công nghệ Công nghệ sinh học đặt hội thách thức vô lớn vấn đề quyền người Nỗ lực bảo vệ thúc đẩy quyền người phải thực nghiêm túc mà cơng nghệ hình thức tạo lập, sản xuất phổ biến, sử dụng chúng có nhiều khả tạo tác hại bị khai thác đế vi phạm quyền người Đồng thời, nhà thực hành quyền người phải tiếp tục tìm kiếm giải pháp sáng tạo để tận dụng cơng nghệ nhằm cải thiện điều kiện sống người, thúc đấy, bảo vệ quyền người ngày hiệu rộng rài Cho đến nay, có nhiều biện pháp áp dụng nhằm bảo đảm quyền người trước tác động việc ứng dụng công nghệ sinh học số quốc gia, nhiên để có tiêu chuẩn chung mang tính tồn cầu quyền người trước bối cảnh phát triển cùa công nghệ sinh học chưa có hành lang pháp lý chặt chè mà dừng lại việc thảo luận đưa văn kiện chung mang tính chất khuyến nghị Pháp luật, chế bảo vệ quyền người thực đầy đủ liệu có bắt kịp tiến nhanh chóng phức tạp việc ứng dụng công nghệ sinh học vào sống vấn đề cấp thiết cần quốc gia cộng đồng quốc tế quan tâm Hai vấn đề điểm nút thúc đẩy tác giả nghiên cứu nghiêm túc rủi ro hội ứng dụng công nghệ sinh học tác động đến quyền người, từ đề xuất giải pháp thúc bảo đảm quyền người Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài đánh giá góc độ tống quan tác động lên quyền người cùa việc ứng dụng cơng nghệ sinh học từ đưa biện pháp nhằm đảm bảo quyên người Đông thời, đê tài tham khảo thực trạng liên quan đên ứng dụng công nghệ sinh học quyền người dư luận giới nước quan tâm Những đánh giá, kết luận cùa quan chuyên môn Liên Họp quốc, tổ chức, dự án khác tình hình tác động ứng dụng cơng nghệ sinh học quyền người tham khảo cách kỹ để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài Pháp luật chế bảo đảm quyền người tác động việc ứng dụng công nghệ sinh học quan chuyên môn Liên Họp quốc, tổ chức, nhà luật gia, dự án nước nghiên cứu, đề cập từ nhiều góc độ khác Ớ phương diện quốc tế, nhiều cơng trình nghiên cứu chuyên gia học giả giới xuất thành sách, đăng website, tạp chí chuyên ngành luật trở thành nguồn tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu cùa người quan tâm vấn đề quyền người liên quan đến công nghệ sinh học như: “Công nghệ sinh học quyền người quốc tế” (Biotechnologies and international human rights), tác giả Francesco Francioni, nhà xuất Hart, Oxford and Portland, 2007; “Luật đạo đức sinh học Các giao lộ dọc theo cuộn dây sinh tử” (Law and Bioethics Intersections Along the Mortal Coil) tác giả George p Smith II, 2012; “Đạo đức sinh học toàn cầu quyền người Quan điểm đương đại” (Global Bioethics and Human Rights: Contemporary Perspectives) cùa tác giả Wanda Teays, John-Stewart Gordon Alison Dundes Renteln làm biên, nhà xuất Rowman & Littlefield, 2014 (tái 2020); “Di truyền: Đạo đức, Luật pháp Chính sách” (Genetics: Ethics, Law and Policy), tác giả Lori B Andrews, Maxwell J Mehlman, Mark A Rothstein làm chủ biên, nhà xuất West Academic, 2015; “Luật Công nghệ Sinh học Quốc tế Quyền người, Thương mại, Bằng sáng chế, Sức khỏe Môi trường” (The International Law of Biotechnology Human righs, Trade, Patents, Health and the Environment), tác giả Matthias Herdegen, nhà xuất Edward Elgar, 2018 Ớ Việt Nam, vấn đề xã hội cùa công nghệ sinh học đạo đức sinh học, an toàn sinh học quan tâm lồng ghép vào chương trình giảng dạy cơng nghệ sinh học, tiêư biểư như: Giáo trình “Nhập mơn cơng nghệ sinh học”, tác giả: PGS.TS Phạm Thành Hơ, Nxb Giáo dục, TP Hơ Chí Minh, 2005; Giáo trình “Cơng nghệ sinh người động vật”, tác giả: Phan Kim Ngọc Phạm Văn Phúc, Nxb Giáo dục, TP Hồ Chí Minh, 2007 Bên cạnh đó, có cơng trình nghiên cứu đăng website, tạp chí chuyên ngành liên quan như: “Vấn đề định hướng giá trị đạo đức nghiên cứu ứng dụng y - sinh học đại”, tác giả: Nguyễn Văn Việt, Tạp chí Triết học, số 3(178), tháng - 2006; “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cơng nghệ sinh học - pháp luật thực tiễn Châu Âu Hoa Kỳ”, tác giả: Ths Nguyền Như Quỳnh, Tạp chí luật học số 7/2006; “Chương trình nghiên cứu phát triển cơng nghệ sinh học: thành tựu thách thức”, Báo cáo khoa học Hội nghị Cơng nghệ sinh học tồn quốc 16-17 tháng 12 năm 2003, tác giả: Trần Duy Q Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện, có hệ thống phân tích rõ việc bảo đảm quyền người ứng dụng sinh học Việt Nam Do đó, cần có nhiều cơng trình nghiên cứu từ cụ thể, chi tiết đến tổng thể để có cách tiếp cận khoa học hợp lý vấn đề từ đưa giải pháp tối ưu việc thúc đẩy bảo vệ quyền người Vi vậy, luận văn hướng đến nghiên cứu cách toàn diện vấn đề tác động ứng dụng công nghệ sinh học phương diện ảnh hưởng đến quyền người, từ đưa giải pháp Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu luận văn 3,1, Mục • đích,z nhiệm • vụ• luận • văn Mục đích luận văn phân tích làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn việc bảo đảm quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học giới Việt Nam nay; sở phân tích tác động việc ứng dụng công nghệ sinh học đến quyền người thực trạng cùa việc bảo đảm quyền người mối quan hệ với ứng dụng công nghệ sinh học, luận văn, từ đưa quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy bảo vệ quyền người nước ta bối cảnh Đe đạt mục đích đó,X luận văn có nhiệm vụ• sau đây: • • • • • ụ - Làm rõ mối quan hệ tính chất hai mặt cùa trinh ứng dụng công nghệ sinh học đến quyền người thực tiền xã hội Từ đó, làm rõ có nhận thức đắn Vấn đề bảo vệ thúc đẩy quyền người thời đại công nghệ không biên giới đại - Nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế Việt Nam liên quan đến vấn đề quản lý, kiểm soát rủi ro ứng dụng công nghệ sinh học đến người quyền người - Phân tích thực trạng thách thức hội mà ứng dụng công nghệ sinh học ảnh hưởng đến quyền người Từ đó, xác định rõ quan điểm, phương hướng đề xuất giải pháp tăng cường thúc hội kiểm soát rùi ro ứng dụng công nghệ sinh học đến quyền người 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: vấn đề bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học Phạm vi không gian nghiên cứu: vấn đề bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học Thế giới Việt Nam Phạm vi thời gian nghiên cứu: Quy định pháp luật quyền người, ứng dụng công nghệ sinh học thực tiễn bảo đảm quyền người gắn với ứng dụng công nghệ sinh học Thế giới Việt Nam từ năm 2000 Phương pháp nghiên cứu Luận vàn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chù nghĩa vật lịch sử pháp luật, quyền người ứng dụng công nghệ sinh học; đồng thời sử dụng tổng họp phương pháp nghiên cứu như: Phân tích, tổng hợp, so sánh, khảo cứu tài liệu, thống kê, để làm sáng tỏ vấn đề Bên cạnh đó, luận văn thực dựa đánh giá, phân tích quan chuyên trách nhân quyền Liên Hợp quốc, tổ chức, cá nhân có quan điểm tiến liên quan đến đề tài nghiên cứu luận văn Những đóng góp mói luận văn Luận văn khái quát nội dung, chất mối quan hệ ứng dụng công nghệ sinh học quyền người Đồng thời, phân tích đánh giá cách xác, toàn diện đầy đủ thực trạng pháp luật nguy thách thức quyền người phương diện tác động trinh ứng dụng công nghệ sinh học giới Việt Nam Từ đó, luận văn đưa quan điểm, đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể nhằm kiểm soát rủi ro cùa việc ứng dựng công nghệ sinh học đến quyền người góp độ pháp luật nước quốc tế Những kết nghiên cứu luận văn có giá trị tham khảo cho việc nghiên cứu xây dựng hoàn thiện pháp luật Quốc tế Việt Nam bảo đảm quyền người việc ứng dụng Cơng nghệ sinh học Đồng thời, luận văn có thề làm tài liệu tham khảo trình giảng dạy học tập, nguồn tư liệu để tổ chức, cá nhân làm công tác thực tiền hiểu đầy đủ sâu sắc nhằm vận dụng đắn quan điểm quy định pháp luật liên quan đến vấn đề bảo đảm quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học giới Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lỷ luận chung bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học Chương 2: Thực trạng bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học Thế giới Việt Nam Chương 3: Quan diêm, phương hướng giải pháp tăng cường bảo đảm quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học Thế giới Việt Nam CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÈ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC 1.1 Khái quát chung quyền ngưòi 1.1.1 Khái niệm quyền người Trong lời nói đầu Tun ngơn Nhân quyền Dân quyền năm 1789 nước Pháp viết: “Sự không hiểu biết, lãng quên hay coi thường quyền người, nguyên nhân nỗi bất hạnh công cộng, thất bại phủ” Chính vỉ vậy, bảo vệ phát triển quyền người phải trọng tâm đích cuối cách mạng thề /V /V • Ả • /V chê xã hội tiên Khái niệm quyền người (từ đồng nghĩa từ điển Hán Việt “nhân quyền”) xác định cách chinh thức phạm vi toàn càu “Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền” năm 1948 Liên Hợp quốc, khởi đầu ngành luật quốc tế quyền người Bản Tuyên ngôn thỏa thuận pháp lý quốc tế quyền người, đại đa số quốc gia chấp nhận, ký kết, thơng qua, thừa nhận tính phổ quát quyền người, dựa việc thừa nhận phẩm giá vốn có, quyền binh đắng cùa thành viên gia đinh nhân loại tảng cùa tự do, cơng lý hịa bình giới Đây thành phát triển, tiến văn minh cùa lịch sử nhân loại, khơng mang tính tất yểu khách quan mà cịn nguyện vọng chủ quan người tồn thể giới, có quyền tồn tại, có quyền phát triển có quyền mưu cầu hạnh phúc Quyền người phạm trù phức tạp, đa dạng biếu đặc điểm, thuộc tính quan trọng nhân cách người Vì vậy, để đưa định nghĩa quyền người hình thức đọng mà nêu bật thuộc tính đặc điềm bản, quan trọng người điều không dễ dàng cấp độ quốc tế, định nghĩa Văn phòng Cao ủy Liên Hợp quốc quyền người thường trích dẫn nhà nghiên cứu Theo định nghĩa này, quyền người hiểu bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bở mặc làm tổn hại hóa nhân quyền hướng tới: Tăng cường tơn trọng quyền tự người, phát triển đầy đủ nhân phẩm ý thức nhân phẩm cùa người, đồng thời, thúc đẩy hiểu biết, khoan dung, bình đẳng giới tình hữu nghị quốc gia, nhóm dân tộc, chủng tộc, tơn giáo ngơn ngữ Từ tạo điều kiện cho tất người tham gia cách hiệu vào hoạt động xã hội Là tổ chức quốc tế tiên phong hoạt động thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, Liên Hợp quốc đặc biệt quan tâm đến vấn đề giáo dục nhân quyền, xem biện pháp cốt yếu chiến lược hiệu đề ngăn chặn vi phạm nhân quyền để xây dựng xã hội bình đẳng, tự hịa bình Đại hội đồng Liên Hợp quốc cần tăng cường khuyến nghị quốc gia thành viên xây dựng thực kế hoạch quốc gia giáo dục nhân quyền Kế hoạch quốc gia bao gồm nhiều hoạt động, có việc thành lập tăng cường sở, tổ chức nguồn lực cho hoạt động giáo dục nhân quyền quốc gia cần ưu tiên đầu tư Đồng thời, Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Liên Họp quốc tiếp tục đẩy mạnh việc biên soạn nhiều tài liệu giáo dục nhân quyền cho phù hợp với xu hướng phát triền xã hội thực trạng diễn ra, đồng thời, cung cấp miễn phí cho chủ thể có nhu cầu nhiều phương thức tiếp cận thay vi thơng trang thồng tin điện tử Văn phịng phương diện quốc gia, hoạt động giáo dục thực theo hình thức tập huấn việc áp dụng tiêu chuẩn quyền người hoạt động nghề nghiệp, ví dụ cho thấm phán, luật sư, cán cảnh sát, quân nhân hay người giám sát hoạt động quyền người Trong số trường hợp khác, giáo dục qưyền người mở rộng đến cấp trung học đại học, phổ biến thông tin tiêu chuẩn quyền người cho quần chúng nói chung cho nhóm dễ bị tổn thương Thứ hai, tăng cường lực, nâng cao nhận thức tác động công nghệ sinh học đổi với quyền người Đe tăng cường lực, nâng cao nhận thức tác động cơng nghệ sinh học cần thu thập phổ biến thông tin vi phạm quyền người cùa công nghệ sinh học Nhũng tổ chức có thẩm quyền nói chung 99 người bảo vệ quyên người nói riêng cân điêu tra, tập hợp thơng tin có liên quan báo cáo vi phạm quyền người liên quan đến ứng dụng công nghệ sinh học Ví dụ, họ sử dụng chiến thuật vận động hành lang để báo cáo cùa gây ý cộng đồng nhà trị, nhà lập pháp chủ chốt, nhằm đảm bảo công việc điều tra họ quan tâm đến, vi phạm quyền người lĩnh vực xem xét giải Thông thường, hoạt động tiến hành thơng qua tổ chức quyền người có báo cáo thường kỳ kết nghiên cứu họ Tuy nhiên, thơng tin tổng hợp, báo cáo cá nhân tập trung vào vấn đề lạm dụng quyền người cụ thể Bên cạnh đó, truyền thơng thực vai trò quan trọng việc hỗ trợ cung cấp thông tin hành vi chống lại quyền người ứng dụng công nghệ sinh học Các sáng kiến để tăng cường vai trò truyền thơng liên quan đến vấn đề thực tổ chức truyền thông tổ chức phi phủ khác, bao gồm đào tạo quyền người hay bảo đảm tiếp cận thường xuyên với thông tin quyền người Đặc biệt, cần thiết tranh luận cơng khai, cân bằng, có thơng tin liên ngành Đe có tranh luận cần phải thừa nhận công nghệ sinh học đặt nhiêu kỳ vọng lo lăng có thê thúc đơi thoại vê an tồn đạo đức sinh học theo hướng tích cực tiêu cực Cuộc tranh luận thực tế có thơng tin dựa việc cân nhắc kỹ lưỡng tất liệu công nghệ sinh học phát triên nên thúc đây, tránh kêt luận tích cực tiêu cực mà khơng có chứng cần thiết, cần cung cấp nhiều thơng tin sắc thái khách quan xác để công chúng nhà hoạch định sách hiểu rõ UNESCO cần nâng cao nhận thức rủi ro lợi ích công nghệ sinh học, đặc biệt Quôc gia thành viên có khơng có lực vê cơng nghệ sinh học; vê trách nhiệm giải trình công khai nhà khoa học kỹ sư để đảm bảo phát triển có trách nhiệm công nghệ sinh học; trách nhiệm công chúng việc tìm kiếm kiến thức xác tham gia vào việc xây dựng sách cơng liên quan đến công nghệ sinh học; cần thiết phải quản lý tác động gây rối loạn nghiêm trọng cộng đồng nhũng biến đổi xã hội công nghệ sinh học 100 gây Cuộc tranh luận cân tính đên mục tiêu phát triên lâu dài Thử ba, tăng cường nhận thức đạo đức sinh học thông qua giáo dục, đào tạo, hướng dẫn đạo đức sinh học thành lập ủy ban đạo đức độc lập Đẻ thúc đẩy nguyên tắc đạo đức sinh học có nêu tuyên bố tuyên ngôn UNESCO đề cập đến đề hiểu rõ ý nghĩa đạo đức phát triển khoa học công nghệ, quốc gia cần nỗ lực thúc đẩy giáo dục đào tạo đạo đức tất cấp khuyến khích cung cấp thơng tin chương trình phổ biến kiến thức đạo đức sinh học Bên cạnh đó, quốc gia cần khuyến khích tham gia tổ chức liên phủ quốc tế khu vực, tổ chức phi phủ quốc tế, khu vực quốc gia nồ lực Sự tham gia cộng đồng chiến lược giáo dục công nghệ sinh học cần thiết Nhu cầu giáo dục đạo đức đầy đủ nhà khoa học kỹ sư thường nhấn mạnh Đó hệ cùa đòi hởi đạo đức liên ngành nhìn tồng thể khoa học tác động xã hội theo nghĩa rộng Do đó, tính liên ngành cơng nghệ sinh học tăng cường nhu cầu giảng dạy đạo đức rõ ràng tất cấp học cho nhà khoa học kỹ sư liên quan đến cơng nghệ sinh học Đặc biệt, tăng cường nhu cầu giáo dục khoa học cho chuyên gia lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn liên quan đến vấn đề đạo đức, luật pháp xã hội công nghệ sinh học Thái độ giáo dục đạo đức sinh học khác tùy theo tảng văn hóa Trong phạm vi có thể, giáo dục khuyến khích tư phản biện nên ưu tiên Do đó, UNESCO lập đồ chương trình có giáo dục đạo đức, đặc biệt tập trung vào công nghệ sinh học Bằng cách, tiếp tục thúc đẩy phát triển giới thiệu chương trình đạo đức sinh học giáo trinh khoa học kỹ thuật UNESCO cần tiếp tục phát triển hoàn thiện nừa khóa học đạo đức công nghệ sinh học cho nhà khoa học kỹ sư thơng qua Chương trình Giáo dục Đạo đức (EEP), đồng thời mở rộng sang đối tượng khác Những thách thức mà đa dạng văn hóa đại diện cho phát triển chương trình cốt lõi cần tính đến Ngồi chương trình cốt lõi chung giáo dục đạo đức áp dụng cho vùng khác nhau, hướng dẫn cụ thể đạo đức 101 xây dựng làm sở định (hướng dân tuân thủ tự nguyện) đưa vào chương trình giáo dục với tài liệu giáo dục UNESCO xuất Việc xây dựng hướng dẫn đòi hỏi trình tham vấn sâu rộng có thề diễn khuôn khổ phản đối liên tục UNESCO đạo đức khoa học Các quốc gia thành viên q trình thực nhằm thực hóa tiến khuyến nghị đạo đức liên quan đến công nghệ sinh học, đặc biệt bối cảnh quốc gia khu vực Các hướng dẫn xây dựng trình tham vấn đề xuất khuôn khổ đạo đức dẫn cho quốc gia, tập đoàn tổ chức khoa học nhằm đề xuất hài hòa nguyên tắc đạo đức liên quan đến công nghệ sinh học khuyến nghị hành động cần thực nghiên cứu úng dụng lĩnh vực Những hướng dẫn truyền cảm hứng cho quy định quốc gia Các quốc gia cần thực tất biện pháp thích họp, cho dù quan lập pháp, hành hay đối tượng có liên quan khác, để có hiệu lực nguyên tắc, quy định Luật nhân quyền quốc tế văn kiện có liên quan bảo đảm quyền người vấn đề đạo đức sinh học Các biện pháp cần hỗ trợ hành động lĩnh vực giáo dục, đào tạo thông tin công cộng Các quốc gia nên khuyến khích việc thành lập ủy ban đạo đức độc lập, đa ngành đa nguyên Thứ tư, cao lực pháp luật quản lỵ an toàn sinh học Mỗi quốc gia cần xây dựng đưa vào vận hành cống thông tin điện tử an tồn sinh học cống thơng tin địa tra cứu hữu ích cho doanh nghiệp, cơng chúng quan tâm thơng tin liên quan đến an tồn sinh học sinh vật biến đổi gen nước quốc tế công cụ để nâng cao nhận thức cộng đồng công nghệ chuyển gen Bên cạnh đó, cần phối họp với quan truyền thơng xây dựng phóng sự, phim tài liệu việc quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen; in ấn phát hành ấn phẩm có nội dung liên quan đến vấn đề an toàn sinh học sinh vật biến đối gen theo hướng dẫn giải thích Nghị định thư Cartagena an toàn sinh học vấn đề như: đánh giá quản lý rủi ro sinh vật biến đổi gen; câu hỏi thường gặp an tồn sinh học; khung phân tích rủi ro; kiến thức 102 sinh vật biến đối gen an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen; quản lý an toàn sinh học sinh vật biến đổi gen, sản phẩm sinh vật biến đồi gen, Các quan chức quốc gia cần tăng cường phối hợp với tổ chức nước quốc tế tổ chức hội thảo, tập huấn, đào tạo nhàm tăng cường lực cho cán quản lý, nhà nghiên cứu nâng cao nhận thức cộng đồng sinh vật biến đổi gen 3.2.5 Nhóm giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm bảo đảm quyền người úng dụng công nghệ sinh học Giải hiệu thách thức liên quan đến quyền người bối cảnh phát triển công nghệ sinh học đại đòi hởi tham gia liên tục, có phối họp bên liên quan, bao gồm quốc gia thành viên, xã hội dân sự, tổ chức khoa học kỹ thuật, khu vực kinh doanh, nhà nghiên cứu chuyên gia nhân quyền Để bảo đảm quyền người lĩnh vực thiếu hợp tác quốc tế lĩnh vực nhân quyền, hay thiết chế nhân quyền giới cần có nghĩa vụ họp tác quốc tể với sở luật pháp quốc tế, mà cụ thể nguyên tắc Luật nhân quyền quốc tế Do đỏ, tăng cường hợp tác quốc tế, chia sẻ kinh nghiệm đóng vai trò quan trọng để đảm bảo công nghệ sinh học sử dụng đề phát huy tiềm chúng việc nâng cao thụ hưởng giảm thiểu rủi ro đối quyền người ghi nhận khuôn khổ pháp luật quốc tế quốc gia Thứ nhất, quốc gia cần tăng cường hợp tác với chế Liên Hợp quốc quyền người Mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ cần ln chủ động, tích cực tham gia có trách nhiệm Hội đồng Nhân quyền, ủy ban Xã hội, Nhân đạo Văn hóa Đại hội đồng, Hội đồng Kinh tế - Xã hội diễn đàn khác Liên Họp quốc nhằm mục tiêu chung bảo đảm thúc đẩy quyền người nguyên tắc luật quốc tế nhân quyền Tại diễn đàn Liên Họp quốc, cần đề cao quan điểm lập trường tích cực; thúc đẩy cách tiếp cận cân vấn đề quyền người Bên cạnh đó, quốc gia thành viên nên tích cực tham gia đóng góp đồng tác giả dự thảo nghị thúc đẩy việc thực quyền người Không vậy, quốc gia thành viên cần coi trọng họp tác với Cơ chế Rà 103 soát Định kỳ Phô quát (ƯPR) Hội đông Nhân quyên, coi chê hiệu để chia sẻ thông tin, kinh nghiệm, tăng cường hiểu biết lẫn giừa nước, qua thúc đẩy bảo đảm tốt quyền người Nghiêm túc chấp nhận khuyến nghị phiên sốt ƯPR tích cực triển khai thực toàn diện khuyến nghị đà chấp thuận Thứ hai, thúc hợp tác khu vực, đa phương hợp tác với tô chức phi phủ quyền người Bởi mạnh chế khu vực, cụ thể như: dễ đạt đồng thuận thiết lập, sửa đổi, bổ sung thực hiện, quốc gia khu vực thường có tiêu chí chung gần nhiều kinh tể, văn hóa truyền thống lịch sử, phạm vi hẹp địa lý, tổ dễ tiếp cận với công chúng, với xã hội dân chế Liên Hợp quốc Do vậy, quốc gia cần tích cực tham gia vào trình hình thành hoạt động chế khu vực qua đóng góp xây dựng tiếng nói cách tiếp cận chung hợp tác nhân quyền cấp khu vực Bên cạnh đó, quốc gia cần coi trọng đánh giá cao đối thoại quyền người phương diện đa phương Các chế đối thoại diễn tinh thần thẳng thắn, cởi mở, xây dựng, có nội dung thực chất phát huy kết tích cực, thu hẹp khác biệt, khơng góp phần tăng cường hiếu biết thúc đẩy quan hệ giừa quốc gia, mà kênh trao đổi kinh nghiệm tốt bên giải nhiều vấn đề quyền người mà bên quan tâm Từ nhận nhiều hỗ trợ hiệu quả, thiết thực quốc gia, đối tác qua họp tác kỹ thuật quyền người nhiều lĩnh vực liên quan cải cách tư pháp, xóa đói giảm nghèo, y tế, giáo dục, khoa học cơng nghệ, hỗ trợ nhóm dễ bị tổn thương nhiều lình vực khác Đặc biệt hơn, vai trị tổ chức phi phủ (trong nước) ngày nâng cao cộng đồng quốc tế hoạt động chúng góp phần thúc đẩy phát triển bền vững, bảo đảm quyền người, xây dựng quan hệ thương mại binh đắng nước giới Các tố chức phi phủ nước ngồi đóng vai trị quan trọng việc: hỗ trợ tài chính, hồ trợ kỹ thuật hồ trợ phương pháp, hỗ trợ giải vấn đề cộng đồng; chia sẻ kinh nghiệm, 104 phương pháp làm cách thức xây dựng chương trình, dự án qc gia, sách khung pháp lý cho vấn đề liên quan đến quyền người; thúc đẩy ngoại giao nhân dân, đóng vai trị cầu nối thơng tin quốc gia Chính vai trị quan trọng đó, mà quốc gia cần có sách, thể chế để tiếp tục tăng cường công tác vận động họp tác với tổ chức phi phủ phục vụ phát triển đất nước; chủ động đề xuất đổi phương pháp hình thức họp tác với tổ chức phi phủ, xây dựng chương trình quốc gia hợp tác với tổ chức phi phủ Thứ ba, tăng cường hợp tác quốc tế việc chia sẻ lợi ích công nghệ sinh học nhằm nâng cao thụ hưởng quyền người Các quốc gia nên thúc đẩy phổ biến quốc tế thơng tin lợi ích cơng nghệ sinh học khuyến khích dịng chảy tự chia sẻ kiến thức lĩnh vực Trong khuôn khổ họp tác quốc tế, quốc gia cần thúc đẩy họp tác công nghệ sinh học tham gia vào thỏa thuận song phương đa phương để tạo điều kiện cho nước phát triển nâng cao lực tham gia tiếp thu chia sẻ kiến thức khoa học, bí liên quan lợi ích chúng Bên cạnh đó, đẩy mạnh họp tác quốc tế lĩnh vực phát triển nhân lực công nghệ sinh học, ưu tiên hợp tác đào tạo sinh viên ngành kỹ thuật công nghệ sinh học trường đại học, cao đẳng, dạy nghề tiên tiến khu vực giới; thu hút, sử dụng có hiệu người có trình độ cao, lực lượng trẻ tài họp tác nghiên cứu, giảng dạy, ươm tạo công nghệ sinh học, ươm tạo phát triển doanh nghiệp công nghệ sinh học quốc gia Đồng thời, quốc gia phát triển cần tăng cường thực hội nhập quốc tế khoa học công nghệ, đặc biệt lĩnh vực công nghệ sinh học nhằm đẩy mạnh hoạt động tỉm kiếm, chuyển giao công nghệ tiên tiến nhàm nâng cao lực làm chủ sáng tạo công nghệ sinh học tố chức nghiên cứu, đào tạo, doanh nghiệp nước Hơn nữa, cần tiếp tục triển khai xây dựng trung tâm kết nối chuyển giao công nghệ quốc gia, nơi hội tụ ba bên: nhà quản lý, nhà khoa học nhà sản xuất (doanh nghiệp), đặc biệt áp dụng lĩnh vực công nghiệp chế biến thực phẩm, y dược, nãng lượng mơi trường Vì vậy, nhà quản lý cần đưa vấn đề vào danh mục công việc ưu tiên, nhằm đẩy mạnh phát triển ngành 105 cơng nghệ nói chung cơng nghệ sinh học nói riêng Thử tư, nâng cao vai trị UNESCO việc chia sẻ tri thức hợp tác chặt chẽ với tổ chức quốc tế khác hoạt động lĩnh vực đạo đức sinh học UNESCO tồ chức soạn thảo xác lập quy chuẩn xây dựng thỏa thuận chung đạo đức, chuẩn mực tri thức co sở lĩnh vực thuộc thẩm quyền Chức đưa UNESCO tham gia vào tiến trình trao đối tri thức liên ngành phức tạp vào trình trao đổi với chuyên gia quốc gia thành viên Từ đó, UNESCO đà đầu chương trình thiết lập tiêu chuẩn pháp lý đạo đức sinh học, tạo dựng lực cho quốc gia thành viên, giúp quốc gia xây dựng lực thể chế, nguồn nhân lực lĩnh vực giáo dục, khoa học, văn hóa, truyền thơng thơng tin Do đó, cần nâng cao vai trị UNESCO việc chia sẻ tri thức họp tác chặt chẽ với tổ chức quốc tế khác hoạt động lĩnh vực đạo đức sinh học Bằng việc xây dựng nhiều dự án kết hợp với tổ chức chẳng hạn OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế) ISO (Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế), việc xây dựng khuôn khổ đạo đức tồn diện cho cơng nghệ sinh học Bên cạnh đó, cần phối họp với chế giám sát nhân quyền quốc tế, bao gồm Uỷ quan công ước Thủ tục đặc biệt Hội đồng nhân quyền vấn đề đạo đức sinh học Tãng cường chia sẻ kinh nghiệm thành công quản lý kiểm sốt đạo đức sinh học thơng qua bổi toạ đàm, hội thảo, hội nghị thường niên trực tuyến phương tiện điện tử, cổng thông tin UNESCO Thứ năm, tăng cường đối thoại đa chiều, đa ngành sách phát triển kiêm sốt cơng nghệ sình học Sự tham gia cộng đồng việc xây dựng sách phát triển kiếm sốt cơng nghệ sinh học cần tăng cường, củng cố nhu cầu tham gia nhóm xã hội dân sự, bao gồm nhóm quan tâm đến môi trường, sức khoe, đạo đức an tồn sinh học cần nêu bật nhu cầu khuyến khích phát triển thêm mơ hình cho tranh luận cơng khai sách cơng nghệ sinh học Năng lực quốc gia thành viên tham gia cộng đồng cần tăng cường, đặc biệt quốc gia phát triển UNESCO nên tham gia vào diễn đàn công khai tồn công nghệ sinh học để đảm bảo 106 đối thoại ngành, ý kiến tạo cân băng Các đơi thoại sách cơng nghệ sinh học cần thúc câp khu vực, có tính đến phát triển mối quan tâm xã hội khác cùa khu vực 107 Kêt luận Chương 3: Từ việc phân tích chất, đặc trưng mối quan hệ công nghệ sinh học quyền người, đưa quan điểm thống phương hướng việc bảo đảm quyền người trước ứng dụng công nghệ sinh học Một mặt, vừa thúc đẩy phát triển ứng dụng công nghệ sinh học nhằm nâng cao chất lượng sống người, thúc đẩy quyền người Mặt khác cần quản lý, kiểm sốt ứng dụng cơng nghệ sinh học nhằm hạn chế rủi ro chúng đến quyền người Pháp luật chế phương diện quốc tể phương diện quốc gia có thành tựu đáng ghi nhận bảo đảm quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học, nhiên, thực tiễn nhừng hạn chế tồn cần phải tiếp tục sửa đổi, bổ sung hồn thiện Đẻ giải tồn đó, cần đưa giải pháp đồng là: hồn thiện thể chế pháp luật, hoàn thiện chế, máy bảo đảm, tăng cường lực thực thi, hợp tác quốc tế chia sẻ kinh nghiệm bảo đảm quyền người nói chung việc ứng dụng cơng nghệ sinh học nói riêng 108 KẼT LUẬN CHUNG Sự phát triên nhanh chóng với ứng dụng to lớn công nghệ sinh học đời sống xã hội khiến người ta nghĩ rằng, kỷ XXI kỷ công nghệ sinh học Quả thật, công nghệ sinh học mở nhiều triển vọng cho việc giải hàng loạt vấn đề lớn thuộc lĩnh vực sản xuất, y học, chăm sóc sức khoẻ, nãng lượng, mơi trường góp phần thúc đẩy quyền người Bên cạnh đó, đặt người trước hàng loạt nỗi lo âu, thực trạng vấn đề vi phạm quyền người Rõ ràng đổi việc ứng dụng công nghệ sinh học mang lại rùi ro lợi ích cho quyền người Nhận thức rõ chất thực trạng mối quan hệ tác động ứng dụng công nghệ sinh học quyền người giúp cho hạn chế tác hại thách thức Đồng thời, nhà bảo vệ quyền người phải tiếp tục tìm kiếm giải pháp sáng tạo để tận dụng cơng nghệ nhằm cải thiện điều kiện sống người, thúc đẩy, bảo vệ quyền người ngày hiệu rộng rãi Bên cạnh đó, cần đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật nước quốc tế trước thách thức đặt nhàm bảo vệ quyền người bối cảnh việc ứng dụng công nghệ sinh học ngày nhanh chóng, phức tạp khó kiểm sốt Đảm bảo công nghệ sinh học sử dụng để phát huy tiềm chúng đổi với việc nâng cao thụ hưởng giảm thiểu rủi ro đối quyền người ghi nhận khuôn khổ pháp luật quốc tế Việt Nam 109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiêng Việt: ÍT’ y • 1 • Ơ Cục Quản lý môi trường y tế - Bộ y tế (2013), “Thực trạng thực quy định an tồn sinh học phịng thí nghiêm sở trực thuộc Bộ Y tế yếu tố liên quan”, http://vnniosh.vn/chitiet_NCKH/id/1719/Thuctrang-thuc-hien-cac-quy-dinh-ve-an-toan-sinh-hoc-doi-voi-phong-thi-nghiemtai-cac-co-so-truc-thuoc-Bo-Y-te-va-cac-yeu-to-lien-quan, truy cập ngày 22/07/2021 Đặng Trung Hà, Kết kỷ kết, gia nhập điều ước quốc tế nhân quyền vấn đề nôi luật hoá vào phảp luật Việt Nam Trang tin điện từ Bộ Tư pháp, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=1092, truy cập ngày 15/07/2021 GS Nguyễn Lân Dũng, Trung tâm Chủng vi sinh, Cơng nghệ sinh học gì?, https://www.chungvisinh.com/cong-nghe-sinh-hoc-la-gi.html/, truy cập ngày 08/07/2021 Hội thảo: “Đỏng góp trồng Cơng nghệ sinh học nông nghiệp Việt Nam” Hiệp hội Thương mại Giống trồng (VSTA) phối hợp Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Tổ chức Quốc tế ứng dụng Tiếp thu CNSH Nông nghiệp (1SAAA) tổ chức, Hà Nội, ngày 7/4/2021 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Giới thiệu văn kiện quốc tế quyền người Nxb Lao động - Xã hội, tr 329 Khoản 5, Điều Nghị định Nghị định số 69/2010/NĐ-CP ngày 21/6/2010 Chính phủ an tồn sinh học sinh vật biến đổi gen, mẫu vật di truyền sản phẩm sinh vật biến đổi gen (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 118/2020/NĐ-CP ngày 02/10/2020) Nguyễn Đăng Dung - Vũ Công Giao - Lã Khánh Tùng (2011), Giáo trình lý luận phảp luật quyền người Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, tr 136 PGS.TS Lê Thị Luyến TS Nguyễn Ngô Quang (chủ biên) (2013/ Hưởng dẫn quốc gia Đạo đức nghiên cứu y sinh học, tr 12 110 PGS.TS Hoàng Văn Nghĩa (2017), “Hiên pháp năm 2013 với phát triên quyền người”, Thực quyền Hiến định Hiến pháp năm 2013, Nxb Lý luận trị, tr 55-56 Tài liệu Tiếng Anh 10 "Diamond V Chakrabarty, 447 U.S 303 (1980) No 79-139." United States 1980, Court, Supreme https://caselaw.findlaw.com/us-supreme- court/447/303.html, truy cập ngày tháng năm 2021 11 BBC News 1997: (1997), Dolly the sheep is cloned, http://news.bbc.co.Uk/onthisday/hi/dates/stories/february/22/newsid_4245000/4 245877.stm, truy cập 23/06/2021 12 Biotechnology Innovation Organization (2017), The biobased economy: measuring growth and impacts, https://www.bio.org/sites/default/files/legacy/bioorg/docs/Biobased_Economy_ Measuring_Impact.pdf, truy cập 08/06/2021 13 Current research in biotechnology: Exploring the biotech forefront - Volume tr (2019), 34-40 https://www.sciencedirect.eom/science/article/pii/S259026281930005X#bbb00 10, truy cập ngày 31/06/2021 14 Directive of the European Parliament and the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources (recast), formal adoption expected by the end of 2018 following the agreement at political level by the European Parliament and the Council on 13 June 2018 15 I Amarakoon - c Hamilton - s Mitchell - p Tennant - M Roye (2017), Pharmaceutical Biotechnology: Fundamentals and Applications, tr 549 — 563 16 International Bioethics Committee and World Commission on the Ethics of Scientific Knowledge Commissions "call For and Technology Global (2012), Vaccinesequity https://unesdoc.unesco.Org/ark:/48223/pf0000375608, Ethics Unescos Solidarit, And truy cập ngày 06/07/2021 17 Merriam-Webster Dictionary, https://www.merriam- webster.com/dictionary/technology, truy cập ngày 07 tháng 07 năm 2021 111 18 Portal on the Convention on Biological Diversity, About the Nagoya - Kuala Lumpur Supplementary Protocol on Liability and Redress, https://bch.cbd.int/protocol/supplementary/about/, truy cập 15/06/2021 19 Portal on the Convention on Biological Diversity, About the Protocol, http://bch.cbd.int/protocol/background/, truy cập ngày 23/05/2021 20 Project Team Circle Economy (2016), Circular Amsterdam: a vision and action agenda for the city and metropolitan area, tr 71 21 The Arms Control Association (2020), The Biological Weapons Convention (BWC) At A Glance, https://www.armscontrol.org/factsheets/bwc, truy cập ngày 16 tháng năm 2021 22 The Secretariat of the Convention on Biological Diversity (2003), Biosafety and the environment, https://www.cbd.int/doc/press/presskits/bs/cpbs-unep-cbd- en.pdf, truy cập 12/05/2021 23 Thieman WJ - Palladino MA (2008), Introduction to Biotechnology, Pearson/Benjamin Cummings, ISBN 978-0-321-49145-9 24 TS Filippa Lentzos - TS Gregory, The Conversation (14/6/2021), Fifty-nine labs around world handle the deadliest pathogens — only a quarter score high on safety, https://theconversation.com/fifty-nine-labs-around-world-handle-the- deadliest-pathogens-only-a-quarter-score-high-on-safety-161777,truy cập ngày 06/07/2021 25 Unesco's General (1997), Universal Declaration on the Human Genome and Rights, Human https://en.unesco.org/themes/ethics-science-and- technology/human-genome-and-human-rights, truy cập ngày 15/6/2021 26 Unesco's General (2005), Universal Declaration on Bioethics and Human Rights, https://unesdoc.unesco.Org/ark:/48223/pf0000146180, truy cap 12/07/2021 27 United Nations (1992), The Convention on Biological Diversity, Article Use of Terms 28 United Nations (2003), UN common understanding on human rights-based approaches to development 112 29 United Nations Office for Disarmament Affairs, Vietnam: Signature of the Biological Convention, Weapons https://treaties.unoda.Org/a/bwc/vietnam/sig/moscow, truy cập ngày 23 tháng 07 năm 2021 30 United Nations Office on Disarmament Affairs, Confidence-Building Measures, https://www.un.org/disarmament/biological-weapons/confidence- building-measures/, truy cập ngày 16 tháng 06 năm 2021 31 United Nations Office on Disarmament Affairs, History of the Biological Weapons Convention, https://www.un.org/disarmament/biological- weapons/about/history/, truy cập 12/07/2021 32 United Nations, Human Rights A Basic Handbook for UN Staff, tr.3, Frequently asked questions on a human rights-based approach to development cooperation, tr.8 113 ... tiễn việc bảo đảm quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học giới Việt Nam nay; sở phân tích tác động việc ứng dụng cơng nghệ sinh học đến quyền người thực trạng cùa việc bảo đảm quyền người. .. bảo đảm quyền người việc ứng dụng công nghệ sinh học Thế giới Việt Nam CHƯƠNG 1: MỘT SÓ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÈ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC 1.1 Khái quát chung quyền. .. trưng bảo đảm quyền người ứng dụng công nghệ sinh học 19 1.3.2 Mối quan hệ ứng dụng công nghệ sinh học quyền người 23 1.3.3 Các nhóm quyền người bị ảnh hưởng từ tác động việc ứng dụng công