Khái niệm và đặc trưng của bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
1.2.2 Công nghệ sinh học - Ngành khoa học công nghệ mũi nhọn của thế kỷ
Công nghệ sinh học là một lĩnh vực đa ngành, liên kết chặt chẽ với nhiều ngành sản xuất và đời sống Khi nghiên cứu sâu về các cơ chế phân tử, ta nhận thấy sự tương đồng trong các biểu hiện của sự sống, dẫn đến sự thống nhất giữa các lĩnh vực sinh học khác nhau Bản chất của công nghệ sinh học là một ngành khoa học độc lập, có khả năng ứng dụng rộng rãi và tồn tại như một lĩnh vực hiện đại, song hành cùng công nghệ thông tin và công nghệ điện tử, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội.
Thế kỷ XXI được xem là kỷ nguyên của Công nghệ sinh học, khi các quốc gia trên thế giới đang nỗ lực phát triển ngành này như một lĩnh vực kinh tế mũi nhọn Sự phát triển của đời sống và sản xuất công nghiệp đã dẫn đến nhiều vấn đề cấp bách về môi trường, thực phẩm và nông nghiệp, thu hút sự quan tâm của xã hội Với những lợi thế tiềm năng từ ngành Công nghệ sinh học, lĩnh vực này đã trở thành một trong những ngành nghề chủ chốt trong thời đại công nghệ cao.
1.3 Khái niệm, đặc trưng và mối quan hệ giữa ứng dụng công nghệ sinh học và quyền con người
1.3.1 Khái niệm và đặc trưng của bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
Bảo đảm quyền con người là việc thiết lập các điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội và pháp lý cần thiết để cá nhân và tổ chức có thể thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp của mình Trong lĩnh vực luật học, bảo đảm pháp lý đóng vai trò quan trọng, thể hiện sự thể chế hóa các bảo đảm chính trị, kinh tế và xã hội thành các chuẩn mực bắt buộc mà nhà nước và xã hội cần tuân thủ để bảo vệ quyền con người.
Bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học là việc duy trì và thực hiện đầy đủ những điều cần thiết để bảo vệ nhu cầu và lợi ích tự nhiên của con người Điều này bao gồm các biện pháp pháp lý nhằm bảo vệ con người khỏi những tác động tiêu cực hoặc rủi ro có thể xảy ra từ các sản phẩm của công nghệ sinh học.
Thứ nhất, bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học mang tính đạo đức sâu sắc
Thứ hai, bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh mang tính chất toàn cầu
Phương thức bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh chủ yếu được thực hiện thông qua hai hình thức chính: pháp luật và đạo đức.
1.3.2 Mối quan hệ giữa úng dụng công nghệ sinh học và quyền con người
1.3.2.1 ứng dụng công nghệ sinh học giúp cải thiện toàn diện chất lượng cuộc sống của con người, góp phần thúc đẩy quyền con người
Chúng ta đang đối mặt với những thách thức toàn cầu nghiêm trọng như biến đổi khí hậu và suy thoái hệ sinh thái trong bối cảnh nguồn lực hạn chế Sự gia tăng dân số đòi hỏi chúng ta phải tìm kiếm các phương thức sản xuất và tiêu thụ mới, tôn trọng giới hạn sinh thái của hành tinh Để đạt được sự bền vững, cần hiện đại hóa và củng cố các ngành công nghiệp, đồng thời cải thiện cách thức sản xuất và tiêu thụ thực phẩm, sản phẩm và nguyên liệu Nền kinh tế sinh học bền vững, với nền tảng là công nghệ sinh học, sẽ là chìa khóa để xây dựng một hệ sinh thái lành mạnh và đáp ứng những thách thức này.
Công nghệ sinh học nổi bật với tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến con người, cải thiện chất lượng cuộc sống và thúc đẩy quyền con người Nó có ứng dụng quan trọng trong nhiều lĩnh vực như y dược, thực phẩm, năng lượng, nông nghiệp, môi trường và đa dạng sinh học, từ đó nâng cao đời sống và quyền hưởng thụ của con người.
1.3.2.2 Những rủi ro từ việc ứng dụng công nghệ sinh học tới quyền con người
Phát triển công nghệ sinh học gặp nhiều thách thức pháp lý liên quan đến nhân quyền, sức khỏe và môi trường Những vấn đề này bao gồm bảo vệ đa dạng sinh học, đảm bảo các lựa chọn điều trị và chẩn đoán, cũng như ứng phó với rủi ro từ khoa học không chắc chắn Ngoài ra, cần phản ứng với các mối quan tâm xã hội và đạo đức, thực hiện ghi nhãn và bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời hạn chế thương mại quốc tế và quản lý sở hữu trí tuệ Cuối cùng, việc đảm bảo quyền tiếp cận nguồn gen và sự tương thích giữa cây trồng biến đổi gen với nông nghiệp truyền thống và hệ sinh thái cũng là những yếu tố quan trọng cần xem xét.
Công nghệ sinh học hiện đại tiềm ẩn nhiều rủi ro có thể tác động tiêu cực đến quyền lợi, nhân phẩm, lợi ích và tự do cơ bản của con người Những rủi ro này cần được nhận diện và quản lý để bảo vệ các giá trị nhân đạo và đảm bảo sự phát triển bền vững trong lĩnh vực sinh học.
Nhóm vấn đề đạo đức sinh học hiện nay bao gồm các khía cạnh quan trọng như chỉnh sửa gen người, đảm bảo công bằng trong việc ứng dụng công nghệ sinh học, và những mối lo ngại liên quan đến vũ khí sinh học.
Nhóm vấn đề về an toàn sinh học bao gồm các khía cạnh quan trọng như thực phẩm biến đổi gen, đảm bảo an toàn trong phòng thí nghiệm và việc phóng thích các sản phẩm biến đổi gen vào môi trường.
1.3.3 Các nhóm quyền con người bị ảnh hưởng chính từ tác động của việc ứng dụng công nghệ sinh học
Công nghệ sinh học tác động trực tiếp đến nhiều quyền con người, đặc biệt là quyền phẩm giá, quyền không phân biệt đối xử, quyền tự quyết, và các quyền liên quan đến cơ thể như tính mạng, sự toàn vẹn và sức khỏe Ngoài ra, các quyền kinh tế và xã hội, bao gồm quyền sở hữu trí tuệ và phát triển bền vững, cũng bị ảnh hưởng Mặc dù danh sách này không đầy đủ, nó cung cấp một khung pháp lý sơ bộ để phát triển phân tích chi tiết hơn về quyền con người trong bối cảnh ứng dụng công nghệ sinh học.
THỰC TRẠNG BẢO ĐÃM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG
CÔNG NGHÊ SINH HOC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIÊT NAM
2.1 Thực trạng pháp luật và cơ chê quôc tê vê bảo đảm quyên con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
2.1.1 Luật nhân quyền quốc tế - cơ sở của pháp luật và cơ chế quốc tế về bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
Luật nhân quyền quốc tế đã có sự phát triển mạnh mẽ từ khi Liên Hợp Quốc được thành lập vào năm 1945, đặc biệt sau Tuyên ngôn thế giới về quyền con người năm 1948 Sự phát triển của xã hội đã dẫn đến việc bổ sung và nâng cao các biện pháp bảo vệ quyền con người, làm cho chúng ngày càng quan trọng Hiện nay, khung pháp luật quốc tế về quyền con người bao gồm các văn kiện toàn cầu và khu vực, trong đó có Hiến chương Liên Hợp Quốc, Bộ luật nhân quyền quốc tế, các văn kiện cốt lõi và các khung pháp luật khu vực về quyền con người.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quốc tế về quyền con người đã tạo ra khung pháp lý vững chắc, làm cơ sở cho việc xây dựng các văn kiện quốc tế và cơ chế hành động của Liên Hợp Quốc cũng như các quốc gia và khu vực Điều này kêu gọi tất cả các quốc gia hợp tác với Liên Hợp Quốc để tôn trọng và thực hiện quyền con người toàn cầu Đặc biệt, việc bảo đảm quyền con người, đặc biệt là trước tác động của công nghệ sinh học, cần phải dựa trên hệ thống pháp luật nhân quyền quốc tế này.
2.1.2 Pháp luật và cơ chế quốc tế về bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
Bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học là một vấn đề quan trọng được Liên Hợp Quốc đặc biệt chú trọng Các quy định và cơ chế quốc tế nhằm bảo vệ và thúc đẩy quyền con người trong lĩnh vực này tập trung vào việc phòng ngừa và ngăn chặn những tác động tiêu cực từ hai nhóm rủi ro chính: đạo đức sinh học và an toàn sinh học.
2.1.2.1 Nhóm pháp luật và cơ chế quốc tế về hảo đảm quyền con người liên quan đến đạo đức sinh học:
THựC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIỆT NAM
MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VÈ BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI
TRONG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ SINH HỌC
1.1 Khái quát chung về quyền con người
1.1.1 Khái niệm quyền con người
Quyền con người, hay còn gọi là nhân quyền, được xác định chính thức trên toàn cầu qua “Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền” năm 1948 của Liên Hợp Quốc, đánh dấu sự khởi đầu của ngành luật quốc tế về quyền con người Tuyên ngôn này khẳng định tính phổ quát của các quyền con người, dựa trên phẩm giá vốn có và quyền bình đẳng của mọi cá nhân, là nền tảng cho tự do, công lý và hòa bình Đây là thành quả của sự phát triển và văn minh của nhân loại, thể hiện nguyện vọng của con người về quyền tồn tại, phát triển và mưu cầu hạnh phúc Ở cấp độ quốc tế, Văn phòng Cao ủy Liên Hợp Quốc định nghĩa quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu nhằm bảo vệ cá nhân và nhóm trước những hành động xâm hại đến nhân phẩm và tự do cơ bản Tại Việt Nam, chưa có văn bản pháp lý nào định nghĩa rõ ràng về quyền con người, nhưng theo “Giáo trình Lý luận và pháp luật về Quyền con người” của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, quyền con người là những nhu cầu và lợi ích tự nhiên, khách quan của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận quốc tế.
Quyền con người được công nhận như những chuẩn mực quốc tế, bảo vệ nhân phẩm và phát triển tiềm năng cá nhân Dù có sự khác biệt trong cách nhìn nhận, quyền con người vẫn là giá trị cao cả cần được tôn trọng và bảo vệ trong mọi xã hội và giai đoạn lịch sử.
1.1.2 Nguyên tắc, đặc điểm quyền con người
1.1.2.1 Các nguyên tăc của quyên con người (human rights principles)
- Thứ nhất, nguyên tắc phổ quát, bao hàm (inclusive)
- Thứ hai, không phân biệt đối xử, không lựa chọn (non-selection)
- Thứ ba, nguyên tắc Pháp quyền (rule of law)
Quyền con người có những đặc điểm cơ bản được công nhận rộng rãi trong cộng đồng quốc tế, như được nêu trong cuốn “Hiểu biết chung của Liên hợp quốc về các cách tiếp cận phát triển dựa trên quyền con người” Các đặc điểm này bao gồm tính phổ biến (universal), nghĩa là quyền con người áp dụng cho mọi người; tính không thể chuyển nhượng (inalienable), tức là quyền này không thể bị tước đoạt; tính không thể phân chia (indivisible), cho thấy rằng các quyền con người không thể tách rời; và tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau (interrelated, interdependent), thể hiện sự kết nối và ảnh hưởng lẫn nhau giữa các quyền.
1.2 Khái quát chung về công nghệ sinh học
1.2.1 Khái niệm Công nghệ sinh học, ứng dụng công nghệ sinh học
Công nghệ sinh học là ngành nghiên cứu sinh vật sống từ cấp độ phân tử đến hệ sinh thái, kết hợp quy trình và thiết bị kỹ thuật để sản xuất các sản phẩm phục vụ lợi ích con người Ứng dụng công nghệ sinh học nhằm khai thác hoạt động sống của vi sinh vật, tế bào thực vật và động vật, cho phép sản xuất công nghiệp các sản phẩm sinh học chất lượng cao Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu của con người mà còn góp phần phát triển kinh tế - xã hội và tạo ra sản phẩm thân thiện với môi trường, giúp giảm thiểu nguy cơ ô nhiễm ngày càng gia tăng.
1.2.1.2 Sơ lược lịch sử phát triến
Ta có thể phân công nghệ sinh học thành ba cấp độ dựa khác nhau dựa theo lịch sử phát triển:
Công nghệ sinh học truyền thống bao gồm các hoạt động chế biến thực phẩm như sản xuất rượu, dưa chua, sữa chua, pho-mát, và nước mắm Ngoài ra, nó còn liên quan đến việc ủ phân, cải thiện đất, diệt khuẩn và ức chế vi sinh vật có hại.
Công nghệ sinh học cận đại đã phát triển mạnh mẽ với việc sản xuất quy mô công nghiệp các sản phẩm từ công nghệ lên men và vi sinh vật như bia, dung môi hữu cơ, bột ngọt, axit citric, kháng sinh, vitamin, vắc xin, kháng độc tố, kit chẩn đoán bệnh truyền nhiễm, thuốc trừ sâu sinh học và phân bón sinh học Trong khi đó, công nghệ sinh học hiện đại, chỉ mới xuất hiện trong vài thập kỷ qua, sử dụng các kỹ thuật trao đổi, sửa chữa và cải tạo vật chất di truyền ở mức độ phân tử để tạo ra vi sinh vật mới hoặc khiến chúng sản xuất các protein và sản phẩm mà trước đây chúng ta không thể tạo ra Công nghệ sinh học hiện đại bao gồm các lĩnh vực như công nghệ di truyền, công nghệ tế bào, công nghệ vi sinh vật, công nghệ lên men, công nghệ enzym - protein và công nghệ sinh học môi trường.
1.2.2 Công nghệ sinh học - Ngành khoa học công nghệ mũi nhọn của thế kỷ
Công nghệ sinh học là một ngành khoa học đa ngành, kết nối với nhiều lĩnh vực trong sản xuất và đời sống Khi nghiên cứu sâu về các cơ chế phân tử, ta nhận thấy sự tương đồng trong các biểu hiện sống, dẫn đến sự thống nhất giữa các lĩnh vực sinh học khác nhau Với tính độc lập về khoa học và ứng dụng, công nghệ sinh học tồn tại như một lĩnh vực hiện đại, cùng với công nghệ thông tin và công nghệ điện tử, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội.
Thế kỷ XXI được xem là kỷ nguyên của Công nghệ sinh học, khi các quốc gia trên toàn cầu đang tích cực phát triển lĩnh vực này Sự tiến bộ trong đời sống và sản xuất công nghiệp đi kèm với những thách thức về môi trường, thực phẩm và nông nghiệp, đang thu hút sự chú ý của xã hội Với những lợi thế tiềm năng mà ngành Công nghệ sinh học mang lại, nó đã khẳng định vị thế là một trong những ngành nghề mũi nhọn trong thời đại công nghệ cao.
1.3 Khái niệm, đặc trưng và mối quan hệ giữa ứng dụng công nghệ sinh học và quyền con người
1.3.1 Khái niệm và đặc trưng của bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
Bảo đảm quyền con người là việc thiết lập các điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội và pháp lý cần thiết để cá nhân và tổ chức có thể thực hiện các quyền và lợi ích hợp pháp của mình Từ góc độ luật học, bảo đảm pháp lý đóng vai trò quan trọng, thể chế hóa các bảo đảm này thành những chuẩn mực bắt buộc mà nhà nước và xã hội phải tuân thủ nhằm bảo vệ quyền con người.
Bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học là việc duy trì và thực hiện đầy đủ các yêu cầu cần thiết để bảo vệ nhu cầu và lợi ích tự nhiên của con người Điều này bao gồm việc thiết lập các bảo đảm pháp lý nhằm bảo vệ con người khỏi những tác động tiêu cực và rủi ro có thể xảy ra từ các sản phẩm công nghệ sinh học.
Thứ nhất, bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học mang tính đạo đức sâu sắc
Thứ hai, bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh mang tính chất toàn cầu
Phương thức bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh chủ yếu được thực hiện qua hai hình thức chính: pháp luật và đạo đức.
1.3.2 Mối quan hệ giữa úng dụng công nghệ sinh học và quyền con người
1.3.2.1 ứng dụng công nghệ sinh học giúp cải thiện toàn diện chất lượng cuộc sống của con người, góp phần thúc đẩy quyền con người
Chúng ta đang sống trong một thế giới với nguồn lực hạn chế, đối mặt với những thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu, suy thoái đất đai và gia tăng dân số Điều này yêu cầu chúng ta tìm kiếm các phương thức sản xuất và tiêu dùng mới, tôn trọng ranh giới sinh thái của hành tinh Nhu cầu đạt được sự bền vững đang thúc đẩy việc hiện đại hóa và củng cố các ngành công nghiệp Để giải quyết những thách thức này, cần cải thiện và đổi mới cách sản xuất và tiêu thụ thực phẩm, sản phẩm và nguyên liệu thông qua nền kinh tế sinh học bền vững, với công nghệ sinh học làm nền tảng.
Công nghệ sinh học nổi bật với khả năng tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến con người, cải thiện chất lượng cuộc sống và thúc đẩy quyền con người Các lĩnh vực ứng dụng chính của công nghệ này bao gồm y dược, thực phẩm, năng lượng, nông nghiệp, môi trường và đa dạng sinh học, góp phần nâng cao quyền lợi và sự hưởng thụ của con người.
1.3.2.2 Những rủi ro từ việc ứng dụng công nghệ sinh học tới quyền con người
Phát triển công nghệ sinh học đang đối mặt với nhiều thách thức pháp lý liên quan đến nhân quyền, sức khỏe và môi trường Các vấn đề này bao gồm bảo tồn đa dạng sinh học, cung cấp các lựa chọn điều trị và chẩn đoán, ứng phó với rủi ro từ khoa học không chắc chắn, cũng như phản ứng với những mối quan tâm xã hội và đạo đức Ngoài ra, việc ghi nhãn và bảo vệ người tiêu dùng, hạn chế thương mại quốc tế, sở hữu trí tuệ, tiếp cận nguồn gen và sự tương tác giữa cây trồng biến đổi gen với nông nghiệp truyền thống và hệ sinh thái cũng là những yếu tố quan trọng cần xem xét.
Công nghệ sinh học hiện đại mang đến nhiều rủi ro có thể tác động tiêu cực đến quyền lợi, nhân phẩm, lợi ích và tự do cơ bản của con người Những rủi ro này cần được nhận diện và quản lý một cách cẩn thận để bảo vệ giá trị nhân văn và quyền lợi của mỗi cá nhân trong xã hội.
MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO ĐẢM QUYÈN
Khái quát chung về quyền con người
1.1.1 Khái niệm quyền con người
Quyền con người, hay còn gọi là nhân quyền, được xác định chính thức trên toàn cầu qua “Tuyên ngôn quốc tế về nhân quyền” năm 1948 của Liên Hợp Quốc, đánh dấu sự khởi đầu của luật quốc tế về quyền con người Tuyên ngôn này công nhận tính phổ quát của quyền con người, dựa trên phẩm giá vốn có và quyền bình đẳng của mọi cá nhân, là nền tảng cho tự do, công lý và hòa bình Đây là thành quả của sự phát triển và văn minh của nhân loại, thể hiện nguyện vọng của con người về quyền tồn tại, phát triển và hạnh phúc Trên cấp độ quốc tế, quyền con người được hiểu là các bảo đảm pháp lý bảo vệ cá nhân và nhóm chống lại các hành động xâm hại nhân phẩm và tự do cơ bản Tại Việt Nam, chưa có văn bản pháp lý nào định nghĩa rõ ràng về quyền con người, nhưng theo “Giáo trình Lý luận và pháp luật về Quyền con người” của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, quyền con người được hiểu là những nhu cầu và lợi ích tự nhiên, vốn có của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận quốc tế.
Quyền con người được công nhận như những chuẩn mực quốc tế, bảo vệ nhân phẩm và phát triển cá nhân Dù có sự khác biệt trong cách nhìn nhận, quyền con người vẫn là giá trị cao cả cần được tôn trọng và bảo vệ trong mọi xã hội và giai đoạn lịch sử.
1.1.2 Nguyên tắc, đặc điểm quyền con người
1.1.2.1 Các nguyên tăc của quyên con người (human rights principles)
- Thứ nhất, nguyên tắc phổ quát, bao hàm (inclusive)
- Thứ hai, không phân biệt đối xử, không lựa chọn (non-selection)
- Thứ ba, nguyên tắc Pháp quyền (rule of law)
1.1.2.2 Đặc điểm/Tính chất quyền con người Đặc điểm hay còn gọi là các tính chất cơ bản của quyền con người, theo nhận thức chung của cộng đồng quốc tế thể hiện trong cuốn “Hiểu biết chung của Liên hợp quốc về các cách tiếp cận phát triển dựa trên quyền con người”, bao gồm: tính phổ biến (universal),tính không thể chuyển nhượng (inalienable), tính không thể phân chia (indivisible), tính liên hệ và phụ thuộc lẫn nhau (interrelated, interdependent).
Khái quát chung về công nghệ sinh học
1.2.1 Khái niệm Công nghệ sinh học, ứng dụng công nghệ sinh học
Công nghệ sinh học là ngành nghiên cứu về sinh vật sống, từ cấp độ phân tử đến hệ sinh thái, kết hợp với quy trình và thiết bị kỹ thuật để sản xuất các sản phẩm phục vụ lợi ích con người Ứng dụng công nghệ sinh học nhằm khai thác hoạt động sống của vi sinh vật, tế bào thực vật và động vật để tạo ra sản phẩm sinh học chất lượng cao, đồng thời phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ môi trường Việc này không chỉ đáp ứng nhu cầu con người mà còn giảm thiểu ô nhiễm môi trường trong bối cảnh ngày càng gia tăng.
1.2.1.2 Sơ lược lịch sử phát triến
Ta có thể phân công nghệ sinh học thành ba cấp độ dựa khác nhau dựa theo lịch sử phát triển:
Công nghệ sinh học truyền thống bao gồm các hoạt động chế biến thực phẩm như sản xuất rượu, sữa chua, dưa chua, cà muối, pho-mát, tương, nước mắm và men bánh mì Ngoài ra, nó còn liên quan đến việc ủ phân, cải thiện đất, diệt khuẩn và ức chế vi sinh vật có hại.
Công nghệ sinh học cận đại đã phát triển mạnh mẽ với việc sản xuất hàng loạt các sản phẩm từ công nghệ lên men và vi sinh vật, bao gồm bia, dung môi hữu cơ, bột ngọt, axit citric, kháng sinh, vitamin, vắc xin, kháng độc tố, kit chẩn đoán bệnh truyền nhiễm, thuốc trừ sâu sinh học và phân bón sinh học Trong khi đó, công nghệ sinh học hiện đại, chỉ mới xuất hiện trong vài thập kỷ qua, sử dụng các kỹ thuật chỉnh sửa và cải tạo vật chất di truyền ở mức độ phân tử để tạo ra các vi sinh vật mới hoặc giúp chúng sản xuất các protein và sản phẩm mà tự nhiên không thể tạo ra Các lĩnh vực của công nghệ sinh học hiện đại bao gồm công nghệ di truyền, công nghệ tế bào, công nghệ vi sinh vật, công nghệ lên men, công nghệ enzym - protein và công nghệ sinh học môi trường.
1.2.2 Công nghệ sinh học - Ngành khoa học công nghệ mũi nhọn của thế kỷ
Công nghệ sinh học là một ngành khoa học đa ngành, liên kết chặt chẽ với nhiều lĩnh vực trong sản xuất và đời sống Khi nghiên cứu sâu về các cơ chế phân tử, chúng ta nhận thấy nhiều biểu hiện tương đồng trong sự sống, dẫn đến sự thống nhất giữa các lĩnh vực sinh học khác nhau Công nghệ sinh học không chỉ độc lập về mặt khoa học mà còn có phạm vi ứng dụng rộng rãi, tồn tại như một lĩnh vực hiện đại bên cạnh công nghệ thông tin và công nghệ điện tử, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội.
Thế kỷ XXI được xem là kỷ nguyên của Công nghệ sinh học, khi các quốc gia trên toàn cầu đang tích cực phát triển lĩnh vực này Sự phát triển của đời sống và sản xuất công nghiệp kéo theo nhiều vấn đề môi trường, thực phẩm và nông nghiệp ngày càng cấp thiết Với tiềm năng to lớn, Công nghệ sinh học đã trở thành một trong những ngành nghề mũi nhọn trong thời đại công nghệ cao, thu hút sự quan tâm của xã hội.
1.3 Khái niệm, đặc trưng và mối quan hệ giữa ứng dụng công nghệ sinh học và quyền con người
1.3.1 Khái niệm và đặc trưng của bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
Bảo đảm quyền con người là việc thiết lập các điều kiện chính trị, kinh tế, xã hội và pháp lý cần thiết để cá nhân và tổ chức thực hiện quyền, tự do và lợi ích hợp pháp của họ Từ góc độ khoa học luật học, bảo đảm pháp lý có vai trò đặc biệt quan trọng, thể chế hóa các bảo đảm chính trị, kinh tế và xã hội thành các chuẩn mực bắt buộc mà nhà nước và xã hội phải tuân thủ để bảo vệ quyền con người.
Bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học là việc duy trì và thực hiện đầy đủ các yêu cầu cần thiết để bảo vệ nhu cầu và lợi ích tự nhiên của con người Điều này bao gồm việc thiết lập các bảo đảm pháp lý nhằm bảo vệ con người khỏi những tác động tiêu cực và rủi ro có thể phát sinh từ các sản phẩm công nghệ sinh học.
Thứ nhất, bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học mang tính đạo đức sâu sắc
Thứ hai, bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh mang tính chất toàn cầu
Phương thức bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh chủ yếu được thực hiện thông qua hai hình thức chính: pháp luật và đạo đức.
1.3.2 Mối quan hệ giữa úng dụng công nghệ sinh học và quyền con người
1.3.2.1 ứng dụng công nghệ sinh học giúp cải thiện toàn diện chất lượng cuộc sống của con người, góp phần thúc đẩy quyền con người
Chúng ta đang sống trong một thế giới có nguồn lực hạn chế, đối mặt với những thách thức toàn cầu như biến đổi khí hậu, suy thoái đất đai và sự gia tăng dân số Những vấn đề này đòi hỏi chúng ta phải tìm kiếm các phương thức sản xuất và tiêu dùng mới, tôn trọng ranh giới sinh thái của hành tinh Để đạt được sự bền vững, cần phải hiện đại hóa và củng cố các ngành công nghiệp, đồng thời cải thiện cách sản xuất và tiêu thụ thực phẩm, sản phẩm và nguyên liệu Giải pháp cho những thách thức này nằm ở việc phát triển nền kinh tế sinh học bền vững, với công nghệ sinh học làm nền tảng.
Công nghệ sinh học nổi bật với tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến con người, cải thiện chất lượng cuộc sống và thúc đẩy quyền con người Nó có ứng dụng quan trọng trong nhiều lĩnh vực như y dược, thực phẩm, năng lượng, nông nghiệp, môi trường và đa dạng sinh học.
1.3.2.2 Những rủi ro từ việc ứng dụng công nghệ sinh học tới quyền con người
Phát triển công nghệ sinh học đang đối mặt với nhiều thách thức pháp lý liên quan đến nhân quyền, sức khỏe và môi trường Những vấn đề này bao gồm bảo vệ đa dạng sinh học, cung cấp các lựa chọn điều trị và chẩn đoán, cũng như ứng phó với rủi ro từ khoa học không chắc chắn Bên cạnh đó, cần xem xét phản ứng với các mối quan tâm xã hội và đạo đức, ghi nhãn và bảo vệ người tiêu dùng, cũng như các hạn chế trong thương mại quốc tế và sở hữu trí tuệ Cuối cùng, việc tiếp cận nguồn gen và sự tương tác giữa cây trồng biến đổi gen với nông nghiệp truyền thống và hệ sinh thái cũng là những yếu tố quan trọng cần được giải quyết.
Công nghệ sinh học hiện đại tiềm ẩn nhiều rủi ro đáng kể có thể tác động tiêu cực đến quyền lợi, nhân phẩm, lợi ích và tự do cơ bản của con người.
Nhóm vấn đề đạo đức sinh học bao gồm các khía cạnh quan trọng như chỉnh sửa gen người, đảm bảo công bằng trong việc ứng dụng công nghệ sinh học, và các mối quan ngại liên quan đến vũ khí sinh học.
Nhóm vấn đề về an toàn sinh học bao gồm các khía cạnh quan trọng như thực phẩm biến đổi gen, đảm bảo an toàn trong phòng thí nghiệm, và việc phóng thích các sản phẩm biến đổi gen vào môi trường.
1.3.3 Các nhóm quyền con người bị ảnh hưởng chính từ tác động của việc ứng dụng công nghệ sinh học
Công nghệ sinh học ảnh hưởng trực tiếp đến nhiều quyền con người, đặc biệt là quyền về phẩm giá, quyền không phân biệt đối xử, quyền tự quyết, và các quyền liên quan đến cơ thể như tính mạng, sự toàn vẹn và sức khỏe Ngoài ra, các quyền kinh tế và xã hội, bao gồm quyền sở hữu trí tuệ và phát triển bền vững, cũng bị tác động Mặc dù danh sách này không đầy đủ, nhưng nó tạo ra khung pháp lý cần thiết để phát triển phân tích chi tiết hơn về quyền con người trong bối cảnh ứng dụng công nghệ sinh học.
THỰC TRẠNG BẢO ĐÃM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG ỨNG DỤNG
CÔNG NGHÊ SINH HOC TRÊN THẾ GIỚI VÀ VIÊT NAM
2.1 Thực trạng pháp luật và cơ chê quôc tê vê bảo đảm quyên con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
2.1.1 Luật nhân quyền quốc tế - cơ sở của pháp luật và cơ chế quốc tế về bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
Thực trạng pháp luật và cơ chế Việt Nam về bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học
2.2.1 Việt Nam với việc tham gia các điều ước quắc tế về bảo đảm quyền con người liên quan đến ứng dụng công nghệ sinh học
Việt Nam đã tham gia nhiều điều ước quốc tế về nhân quyền trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, tạo nền tảng vững chắc cho việc phê chuẩn các văn kiện quốc tế khác liên quan đến quyền con người, đặc biệt trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ sinh học Một số văn kiện quan trọng và trực tiếp trong quá trình này đóng vai trò thiết yếu trong việc đảm bảo quyền con người.
Bộ ba tuyên bố quan trọng về đạo đức sinh học bao gồm “Tuyên bố chung về bộ gen người và quyền con người” năm 1997, “Tuyên bố quốc tế về dữ liệu di truyền người” năm 2003, và “Tuyên ngôn chung về Đạo đức Sinh học và quyền con người” năm 2005, tất cả đều được Đại Hội đồng Liên hợp quốc thông qua.
Các tuyên ngôn và tuyên bố của Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc, mặc dù không có giá trị ràng buộc pháp lý, đóng vai trò quan trọng trong việc định hình các khía cạnh đạo đức và chính trị liên quan đến quyền con người Việt Nam, với tư cách là thành viên của Liên Hợp Quốc, công nhận các tuyên bố này như một khuôn mẫu chung về quyền con người, từ đó áp dụng các nguyên tắc nền tảng vào chính sách và pháp luật quốc gia, cũng như trong hợp tác quốc tế về đạo đức sinh học.
Vào ngày 19 tháng 1 năm 2004, Việt Nam chính thức gia nhập Nghị định thư Cartagena về an toàn sinh học, đánh dấu bước quan trọng trong việc bảo đảm an toàn sinh học tại quốc gia Tiếp theo, vào ngày 12 tháng 2 năm 2014, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 10/NQ-CP, thể hiện sự đồng ý của Việt Nam trong việc tham gia Nghị định thư bổ sung Nagoya - Kuala Lumpur về trách nhiệm pháp lý và khắc phục hậu quả.
Thứ ba, vào ngày 20 tháng 6 năm 1980, Việt Nam đã ký phê chuẩn và gia nhập Công ước về vũ khí sinh học tại Moscow.
2.2.2 Pháp luật và cơ chế về bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học tại Việt Nam
2.2.2.7 Hiếp pháp 2013 khẳng định những bước tiến mới trong việc bảo đảm, thúc đẩy quyền con người
Hiến pháp 2013 khẳng định sự quan trọng của quyền con người và quyền công dân, bao gồm các quyền chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội Những quyền này được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và đảm bảo theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Hiến pháp ghi nhận nhiều quyền có thể bị ảnh hưởng bởi ứng dụng công nghệ sinh học, bao gồm quyền sống và quyền được bảo vệ tính mạng (Điều 19) Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo vệ sức khỏe, danh dự và nhân phẩm; không ai được phép tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử nào xâm phạm đến thân thể, sức khỏe, danh dự và nhân phẩm (khoản 1, Điều 20).
Việc thực hiện các thử nghiệm y học, dược học và khoa học trên cơ thể người yêu cầu sự đồng ý của người tham gia (khoản 3, Điều 20) Đồng thời, mọi hành vi đe dọa đến cuộc sống và sức khỏe của cá nhân cũng như cộng đồng đều bị nghiêm cấm (khoản 2, Điều 38) Ngoài ra, mọi người có quyền tham gia nghiên cứu khoa học và công nghệ, cũng như hưởng lợi từ những hoạt động này (Điều 40).
2.2.2.2 Quyền con người đã được pháp luật cụ thế hoá và bảo đảm trong việc quản lý an toàn sinh học
Thứ nhất, nhóm quy định về quản lý an toàn sinh học liên quan đến sình vật biến đôi gen.
Tại Việt Nam, quản lý an toàn sinh học liên quan đến sinh vật biến đổi gen được quy định bởi Luật Đa dạng sinh học năm 2008 và Luật An toàn vệ sinh thực phẩm 2010 Luật Đa dạng sinh học tập trung vào việc quản lý rủi ro từ sinh vật biến đổi gen đối với đa dạng sinh học, trong khi Luật An toàn vệ sinh thực phẩm chú trọng vào quản lý sản phẩm và hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật này Thêm vào đó, Bộ Khoa học và Công nghệ đã ban hành các thông tư hướng dẫn chi tiết về nguyên tắc, nội dung và điều kiện cấp phép cho các hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ liên quan đến sinh vật biến đổi gen.
Thứ hai, nhóm quy định về quản lỷ an toàn sinh học liên quan đến nghiên cứu, xét nghiệm:
An toàn sinh học trong xét nghiệm là việc áp dụng các biện pháp nhằm giảm thiểu hoặc loại trừ nguy cơ lây truyền bệnh truyền nhiễm trong cơ sở xét nghiệm và ra ngoài cộng đồng Để quản lý an toàn sinh học hiệu quả, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12, ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2007, đóng vai trò quan trọng Để quy định chi tiết hơn, Chính phủ đã ban hành Nghị định 103/2016/NĐ-CP ngày 1 tháng 7 năm 2016, nhằm đảm bảo an toàn sinh học tại các phòng xét nghiệm, thay thế Nghị định số 92/2010/NĐ-CP.
Các cơ quan chức năng của Chính phủ đã ban hành các Thông tư hướng dẫn liên quan đến nghiên cứu và xét nghiệm trong phạm vi quản lý của mình Cụ thể, Thông tư 43/2011/TT-BYT của Bộ Y tế quy định chế độ quản lý mẫu bệnh phẩm bệnh truyền nhiễm, trong khi Thông tư 25/2012/TT-BYT quy định tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn sinh học trong phòng xét nghiệm Ngoài ra, Thông tư số 41/2016/TT-BYT cũng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý các hoạt động liên quan đến xét nghiệm.
Bộ Y tế đã ban hành danh mục vi sinh vật gây bệnh truyền nhiễm theo nhóm nguy cơ và cấp độ an toàn sinh học phù hợp với kỹ thuật xét nghiệm Thông tư số 29/2012/TT-BYT quy định thủ tục cấp mới và cấp lại giấy chứng nhận phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học Đồng thời, Thông tư 20/2012/TT-BKHCN hướng dẫn điều kiện, trình tự và thủ tục công nhận phòng thí nghiệm nghiên cứu về sinh vật biến đổi gen, trong khi Thông tư 21/2012/TT-BKHCN quy định về an toàn sinh học trong hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ liên quan đến sinh vật biến đổi gen Tất cả các thông tư này đều được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ vào ngày 20 tháng 11 năm 2012.
2.2.2.3 Quyền con người đã được bảo đảm trong cơ chế giám sát đạo đức y sinh học
Việt Nam đã chú trọng đến đạo đức trong nghiên cứu y sinh học và thử nghiệm lâm sàng kể từ những năm đầu thập kỷ 90, thể hiện cam kết trong quá trình hội nhập quốc tế.
XX Bên cạnh việc biên dịch và xuất bản các tài liệu quốc tế hướng dẫn về đạo đức trong nghiên cứu, Bộ Y tế đã có các văn bản quy định về các thử nghiệm lâm sàng thuốc y học cố truyền tại Quyết định 371/QĐ-BYT ngày 12/3/1996 ban hành “Quy chế đánh giá tính an toàn và hiệu lực thuốc cổ truyền” Năm 2002, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ký Quyết định ban hành Quy chế tồ chức và hoạt động của Hội đồng Đạo đức trong nghiên cứu y sinh học tại Quyết định số 5129/2002/QĐ-BYT Ngày 07/03/2008, Bộ trưởng Bộ Y tế đã ký Quyết định số 799/2008/QĐ-BYT về việc ban hành Hướng dẫn thực hành tốt thử nghiệm lâm sàng thuốc nhằm chuẩn hóa quy trình triển khai nghiên cứu thử nghiệm lâm sàng thuốc tại Việt Nam Cùng năm 2008, Bộ Y tế thành lâp Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học cấp Bộ Y tế nhiệm kỳ 2008 - 2012 tại Quyết định số 2626/2008/QĐ-BYT ngày 22/07/2008 kèm theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học.
Vào năm 2012, Bộ Y tế đã thành lập Ban đánh giá các vấn đề đạo đức trong nghiên cứu y sinh học với nhiệm kỳ 2012 - 2017 theo Quyết định số 458/QĐ-BYT và quy định hoạt động của ban này theo Quyết định số 460/QĐ-BYT Năm 2013, Bộ Y tế đã ban hành Hướng dẫn tổ chức và hoạt động của Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học cấp cơ sở tại Quyết định số 111/QĐ-BYT, thay thế Quyết định 5129/2002/QĐ-BYT Gần đây, vào ngày 05 tháng 03 năm 2020, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 4/TT-BYT để quy định chi tiết về việc thành lập, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng đạo đức trong nghiên cứu y sinh học, thay thế Thông tư số 45/2017/TT-BYT.
2.2.2.4 Một số vấn đề thực tiễn về bảo đảm quyền con người trong ứng dụng công nghệ sinh học tại Việt Nam
Thứ nhất, quy định về việc ghi nhãn thực phẩm biến đổi gen còn mập mờ, chưa đồng bộ, khiến người tiêu dùng khó phân biệt
Thứ hai, quy định về an toàn sinh học đối với sinh vật biến đổi gen còn một số điểm bất cập
Việc thực hiện quy định về an toàn sinh học tại các phòng thí nghiệm thuộc Bộ Y tế vẫn chưa đạt yêu cầu về tính đầy đủ, đồng bộ và tuân thủ quy định.
Thứ tư, thực tiễn trong nghiên cứu, thử nghiệm vắc xin Nanocovax của Việt Nam với việc bảo đảm quyền con người
2.2.3 Một sô hạn chê còn tôn tại