MỘT SÓ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỤ VIỆT NAM VỀ ÁN TREO
Một số vấn đề lý luận về án treo
1.1.1 Khái niệm, bản chất, đặc điểm của án treo
Nhân đạo luôn là khát vọng của con người, gắn liền với các giá trị xã hội như công bằng, bình đẳng, và pháp luật Án treo, một chế định hình sự ra đời sớm, thể hiện chính sách nhân đạo và khoan hồng trong lãnh đạo của Đảng Qua từng giai đoạn lịch sử của khoa học hình sự Việt Nam, đã xuất hiện nhiều quan điểm khác nhau về án treo Tuy nhiên, án treo chưa bao giờ được coi là hình phạt trong hệ thống hình phạt của nước ta.
Án treo được định nghĩa là hình phạt tù không thi hành ngay, mà chỉ thực hiện nếu người bị kết án tái phạm trong thời gian quy định Theo Wikipedia, án treo là chế định pháp lý hình sự cho phép tạm thời miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện đối với những người vi phạm luật ở mức độ ít nghiêm trọng, có án phạt không quá ba năm, nhân thân tốt và có nhiều tình tiết giảm nhẹ Tòa án có thể quyết định cho phép người phạm tội cải tạo tại địa phương dưới sự giám sát của chính quyền, thay vì phải cách ly họ khỏi xã hội.
Án treo, theo cuốn "Luật học" của Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp, được định nghĩa là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Theo tác giả Đinh Văn Quế, nguyên Chánh tòa Hình sự - Tòa án nhân dân tối cao, án treo áp dụng cho những người bị phạt không quá ba năm tù, dựa vào nhân thân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ Biện pháp này được xem xét khi không cần thiết phải bắt họ chấp hành hình phạt tù.
Theo GS.TSKH Lê Văn Cảm, án treo là hình thức miễn chấp hành hình phạt tù, áp dụng cho những người bị kết án có lỗi trong việc thực hiện tội phạm, với điều kiện phải đáp ứng các tiêu chí và quy định của pháp luật hình sự trong một khoảng thời gian thử thách nhất định.
Theo Điều 1 Nghị quyết 02/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án treo được định nghĩa là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Biện pháp này áp dụng cho những người phạm tội bị phạt tù không quá 03 năm, dựa trên nhân thân của họ và các tình tiết giảm nhẹ, nhằm đánh giá rằng không cần thiết phải buộc họ chấp hành hình phạt tù.
Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, áp dụng cho người bị kết án phạt tù không quá ba năm Biện pháp này không yêu cầu họ phải chấp hành hình phạt tù nếu đáp ứng đầy đủ các căn cứ và điều kiện theo quy định của pháp luật hình sự Mục đích của án treo là khuyến khích người phạm tội cải tạo để trở thành công dân có ích cho xã hội, đồng thời cảnh cáo rằng nếu họ tái phạm trong thời gian thử thách, họ sẽ phải chấp hành hình phạt tù theo bản án trước đó.
Án treo là hình thức xử phạt dành cho những người bị phạt tù không quá ba năm, dựa vào nhân thân và các tình tiết giảm nhẹ của người phạm tội Tòa án có thể quyết định cho hưởng án treo nếu xét thấy không cần thiết phải chấp hành hình phạt tù Đây không phải là hình phạt mà là biện pháp cho phép người phạm tội không phải thi hành án tù, nhưng nếu trong thời gian thử thách họ tái phạm, Tòa án sẽ buộc họ phải chấp hành hình phạt của bản án trước cộng với hình phạt mới Ngược lại, nếu người được hưởng án treo cải tạo tốt và không phạm tội mới, họ sẽ được miễn chấp hành hình phạt tù Do đó, án treo có bản chất pháp lý là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện.
Qua đó, án treo có những đặc điểm cơ bản sau đây:
Án treo là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, không phải là hình phạt theo Điều 32 BLHS Người phạm tội có thể được hưởng án treo nếu đáp ứng các điều kiện do pháp luật quy định, cho phép họ không phải chấp hành hình phạt tù tại trại giam.
Có 8 phương pháp tự cải tạo mà không cần cách ly khỏi cộng đồng, dưới sự giám sát của các cơ quan, tổ chức và chính quyền địa phương Những phương pháp này giúp họ tích cực cải tạo bản thân và tránh xa các hành vi sai trái.
Án treo là biện pháp giáo dục nhằm không cách ly người phạm tội khỏi cộng đồng, áp dụng trong trường hợp xử phạt tù tương đối nhẹ Đây là một chế định pháp lý độc lập, thể hiện nguyên tắc nhân đạo trong chính sách hình sự của Nhà nước, kết hợp giữa nghiêm trị và khoan hồng, cũng như giữa trừng trị và giáo dục, thuyết phục.
Người được hưởng án treo phải tự cải tạo dưới sự giám sát của cơ quan, tổ chức hoặc chính quyền địa phương trong thời gian thử thách do Tòa án ấn định Thời gian này nhằm kiểm tra việc cải tạo của người phạm tội Nếu trong thời gian thử thách, người phạm tội không vi phạm và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, họ sẽ không phải chấp hành hình phạt đã tuyên Ngược lại, nếu họ phạm tội mới, Tòa án sẽ buộc họ chấp hành hình phạt của bản án trước và tổng hợp hình phạt với bản án mới theo quy định pháp luật.
Án treo là một chế định thể hiện tính nhân đạo trong chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng chống tội phạm Nó khuyến khích người bị kết án tự lao động và cải tạo để trở thành công dân có ích cho xã hội Với phương châm giáo dục kết hợp khoan hồng, án treo cho phép người bị kết án hòa nhập cộng đồng, tiếp tục làm ăn và sinh sống, đồng thời thể hiện sự hối cải và hoàn lương trong môi trường xã hội bình thường dưới sự giám sát và giáo dục của cơ quan có thẩm quyền.
1.1.2 Phân biệt án treo với các hình phạt: cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn và tha tù trước thòi hạn có điều kiện Án treo so với các hình phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn trong hệ thống hình phạt của Bộ luật hình sự Việt Nam có những điểm cần phân biệt như: về bản chất: Cảnh cáo, cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn là hình phạt chính trong hệ thống hình phạt của pháp luật hình sự Việt Nam Án treo không phải là một loại hình phạt mà là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Như vậy, án treo không phải là hình phạt mà là biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, trong thời gian thử thách hình phạt vẫn lơ lửng trên đầu, nếu tái phạm thì phải ngồi tù; còn cải tạo không giam giữ, tù có thời hạn thì người bị kết án đang chấp hành án, thời hạn hình phạt rút ngắn từng ngày. về điều kiện áp dụng:
Cảnh cáo là hình thức xử phạt áp dụng cho những người phạm tội ít nghiêm trọng, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đủ để bị xử lý hình sự theo quy định tại Điều 34 Bộ luật Hình sự năm 2015.
Cải tạo không giam giữ là hình thức áp dụng cho người phạm tội ít nghiêm trọng và nghiêm trọng, với thời gian từ 06 tháng đến 03 năm, theo quy định của Bộ luật hình sự Hình thức này chỉ áp dụng khi người phạm tội có nơi làm việc ổn định hoặc nơi cư trú rõ ràng, và không cần thiết phải cách ly họ khỏi xã hội Đặc biệt, nếu người bị kết án đã bị tạm giữ hoặc tạm giam, thời gian này sẽ được trừ vào thời gian chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ, với tỷ lệ 01 ngày tạm giữ hoặc tạm giam tương đương 03 ngày cải tạo không giam giữ (Khoản 1 Điều 36 BLHS năm 2015).
Quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về án treo
1.2.1 Căn cứ áp dụng án treo
Khi xử phạt tù không quá ba năm, Tòa án có thể cho hưởng án treo dựa trên nhân thân người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ Thời gian thử thách sẽ được ấn định từ một đến năm năm, trong đó người phạm tội phải thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của Luật Thi hành án hình sự.
Như vậy, việc áp dụng án treo phải tuân thủ những điều kiện sau đây:
1.2.1.1 Quyết định hình phạt tù không quả 03 năm Đây là một trong các căn cứ quan trọng nhất và là căn cứ đầu tiên để được xem xét cho hưởng án treo Người bị áp dụng hình phạt tù không quá 03 năm, không phân biệt tội gì thì có thể được xem xét cho hưởng án treo; trường hợp người bị xét xử trong cùng một lần về nhiều tội mà khi tổng hợp hình phạt không quá 03 năm tù thì cũng có thể được hưởng án treo Như vậy, chúng ta có một câu hỏi đặt ra là tại sao hình phạt tù không quá 3 năm mới được xem xét cho hưởng án treo mà không phải trên 3 năm Điều này xuất phát từ đường lối lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chính sách pháp luật hình sự của Nhà nước và sự vận động cùa xã hội Khi Tòa án tuyên mức hình phạt tù thì phải dựa trên tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, trên cơ sớ tuân thủ những căn cứ để quyết định hình phạt, đồng thời tuân theo những nguyên tắc của PLHS Việt Nam đế áp dụng hình phạt cho từng
Trong 19 trường hợp cụ thể, Tòa án đã có ý định từ trước về việc cho hoặc không cho người bị kết án hưởng án treo Cụ thể, trong những trường hợp mà Tòa án muốn người bị cáo được hưởng án treo, mức án được tuyên thường dưới 03 năm tù giam Ngược lại, nếu Tòa án không có ý định cho hưởng án treo, mức án sẽ cao hơn 03 năm, nhằm ngăn cản khả năng hưởng án treo của bị cáo.
BLHS năm 1985 quy định rằng khi xử phạt tù không quá năm năm, Tòa án có thể cho hưởng án treo dựa vào thân nhân của người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, với thời gian thử thách từ một đến năm năm Tuy nhiên, theo khoản 3 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của BLHS, các quy định này đã có sự thay đổi nhất định.
Theo quy định năm 1992, khi xử phạt tù không quá ba năm, Tòa án có thể xem xét cho hưởng án treo dựa vào nhân thân người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, với thời gian thử thách từ một đến năm năm Khoản 1 Điều 60 BLHS năm 1999 cũng xác định rằng án treo chỉ được áp dụng khi hình phạt tù không vượt quá ba năm BLHS 2015 tiếp tục kế thừa những quy định này, nhấn mạnh tính linh hoạt trong việc áp dụng án treo cho các trường hợp phạm tội nhẹ.
Khi xử phạt tù không quá 03 năm, Tòa án có thể quyết định cho người phạm tội hưởng án treo dựa trên nhân thân và các tình tiết giảm nhẹ Thời gian thử thách sẽ được ấn định từ 01 năm đến 05 năm, và trong thời gian này, người phạm tội phải thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của Luật thi hành án hình sự.
Khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 02/2018 ngày 15/5/2018 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao về việc Hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS quy định điều kiện đầu tiên cho người bị kết án phạt tù được hưởng án
Theo quy định tại Điều 20, án treo được áp dụng khi bị xử phạt tù không quá 03 năm Bộ luật Hình sự năm 1985 đã đưa ra điều kiện đầu tiên để hưởng án treo là "Khi xử phạt tù không quá năm năm" Tuy nhiên, đến năm 1992, Bộ luật Hình sự năm 1985 đã được sửa đổi, bổ sung để điều chỉnh quy định này.
“Khi xử phạt tù không quá ba năm” và đến BLHS năm 1999, BLHS năm
Năm 2015, điều kiện đầu tiên để được hưởng án treo vẫn giữ nguyên là "Khi xử phạt tù không quá ba năm" Sự thay đổi này xuất phát từ tình hình xã hội biến động và sự gia tăng của tội phạm, đồng thời mức hình phạt tù không quá ba năm cũng cần được xem xét lại.
Thời gian 5 năm cho án treo quá dài, dễ dẫn đến lạm dụng và giảm giá trị thực sự của hình phạt này Bộ luật Hình sự năm 2015 quy định thời gian hưởng án treo không quá ba năm, điều này phù hợp và khoa học với thực tiễn hiện nay của Việt Nam.
1.2.1.2 Nhân thân người phạm tội
Nhân thân của người phạm tội là yếu tố quan trọng thứ hai cần xem xét khi xác định mức hình phạt tù trong biên độ cho hưởng án treo Nhân thân bao gồm các đặc điểm như độ tuổi, nghề nghiệp, trình độ văn hóa, hoàn cảnh gia đình, đời sống kinh tế, ý thức pháp luật, tôn giáo, tiền án và tiền sự Để được hưởng án treo, người phạm tội cần có nhân thân tốt, tức là ngoài lần phạm tội này, họ phải luôn tuân thủ chính sách và pháp luật, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân tại nơi cư trú và làm việc.
Theo Điều 4 Nghị quyết 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018, có 21 trường hợp kêt án được coi là không có án tích, bao gồm người đã được xóa án tích, người đã bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc xử lý kỷ luật nhưng thời gian chưa quá 06 tháng tính đến ngày phạm tội mới Nếu tính chất và mức độ của tội phạm mới thực hiện được xem là ít nghiêm trọng, hoặc người phạm tội có vai trò không đáng kể trong vụ án, và đáp ứng đủ các điều kiện khác, thì có thể được hưởng án treo.
1 Người phạm tội là người chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tính chất chuyên nghiệp, lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi, cố ý gây hậu quà đặc biệt nghiêm trọng.
2 Người thực hiện hành vi phạm tội bỏ trốn và đã bị các cơ quan tiến hành tố tụng đề nghị truy nã.
3 Người được hướng án treo phạm tội mới trong thời gian thử thách; người đang được hưởng án treo bị xét xử về một tội phạm khác thực hiện trước khi được hưởng án treo.
4 Người phạm tội bị xét xử trong cùng một lần về nhiều tội, trừ trường hợp người phạm tội là người dưới 18 tuổi.
5 Người phạm tội nhiều lần, trừ trường hợp người phạm tội là người dưới 18 tuồi.
6 Người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm [59]. Hướng dẫn trên là cụ thể, rõ ràng và dễ áp dụng khi xét xừ; hạn chế việc HĐXX lúng túng khi đánh giá về nhân thân người phạm tội Khi xét về nhân thân người phạm tội cần phải xét một cách toàn diện, hệ thống tất cả các yếu tố thuộc về nhân thân, đồng thời kết hợp với thái độ của họ sau khi phạm
