Án treo trong luật hình sự nghiên cứu so sánh và kinh nghiệm cho việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LÂM THỊ THANH HẰNG ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ: NGHIÊN CỨU SO SÁNH VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ: NGHIÊN CỨU SO SÁNH VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Định hướng nghiên cứu Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học : TS Vũ Thị Thúy Học viên : Lâm Thị Thanh Hằng Lớp : Cao học Luật, khóa 30 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học TS Vũ Thị Thúy Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực Những số liệu, tài liệu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá luận văn tác giả thu thập có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định pháp luật Người cam đoan Lâm Thị Thanh Hằng DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng Hình Luật THAHS : Luật Thi hành án hình MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SO SÁNH LUẬT VỀ ÁN TREO VÀ QUY ĐỊNH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận so sánh luật án treo 1.1.1 Khái niệm so sánh luật án treo 1.1.2 Các bước để thực so sánh luật án treo 1.2 Quy định án treo Luật Hình Việt Nam .12 1.2.1 Khái niệm án treo 12 1.2.2 Điều kiện cho người bị kết án phạt tù hưởng án treo 14 1.2.3 Về thời gian thử thách án treo 18 1.2.4 Những trường hợp không cho hưởng án treo 19 1.2.5 Về giám sát, giáo dục nghĩa vụ người hưởng án treo .20 1.2.6 Vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách 22 1.2.7 Phạm tội thời gian thử thách phạm tội khác trước hưởng án treo 23 1.2.8 Rút ngắn thời gian thử thách án treo 23 1.2.9 Về hình phạt bổ sung người hưởng án treo 24 1.2.10 Việc chấp hành xong thời gian thử thách án treo 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 CHƯƠNG SO SÁNH QUY ĐỊNH VỀ ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỚI BIỆN PHÁP TƯƠNG ỨNG TRONG LUẬT HÌNH SỰ CỦA ĐỨC, THỤY ĐIỂN, NHẬT BẢN, TRUNG QUỐC, NGA 27 2.1 So sánh quy định tên gọi án treo 28 2.2 So sánh quy định điều kiện hưởng án treo .30 2.3 So sánh quy định thời gian thử thách án treo 36 2.4 So sánh quy định trường hợp không cho hưởng án treo 39 2.5 So sánh quy định giám sát, giáo dục nghĩa vụ người hưởng án treo 40 2.6 So sánh quy định việc vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách 44 2.7 So sánh quy định việc áp dụng hình phạt bổ sung cho hưởng án treo .47 2.8 So sánh quy định việc phạm tội thời gian thử thách phạm tội khác trước hưởng án treo .50 2.9 So sánh quy định việc rút ngắn thời gian thử thách án treo 53 2.10 So sánh quy định việc chấp hành xong thời gian thử thách án treo .54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 55 CHƯƠNG HỒN THIỆN QUY ĐỊNH LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ ÁN TREO 56 3.1 Cơ sở việc hồn thiện quy định Luật hình Việt Nam án treo .56 3.1.1 Nhu cầu hồn thiện quy định Luật hình Việt Nam án treo 56 3.1.2 Các yêu cầu hồn thiện quy định Luật hình Việt Nam án treo 58 3.1.3 Học tập kinh nghiệm lập pháp hình số quốc gia án treo 60 3.2 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện quy định Luật hình Việt Nam án treo 61 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Án treo chế định tiến bộ, pháp luật nhiều nước giới quy định đưa vào sử dụng từ sớm, song án treo chế định quy định hệ thống pháp luật tất quốc gia Tuy có nhiều điểm quy định khác mặt hình thức, nội dung mục đích việc sử dụng chế định biện pháp thể khoan hồng sách pháp luật hình nước Ở Việt Nam, chế định án treo ghi nhận pháp luật hình sự, chế định pháp luật thể tính nhân đạo Nhà nước ta, biểu cụ thể nguyên tắc trừng trị kết hợp với khoan hồng, giáo dục người phạm tội Chế định án treo luật hình Việt Nam phát triển thời gian dài có ý nghĩa quan trọng việc đấu tranh phịng ngừa tội phạm, khuyến khích người bị kết án tự lao động cải tạo để trở thành cơng dân có ích giúp đỡ giám sát quyền địa phương, quan, tổ chức gia đình Tuy nhiên, chế định án treo cịn nhiều điểm chưa đầy đủ quy định pháp luật trình áp dụng điều kiện cho hưởng án treo, quy định bắt đầu tính thời gian thử thách, quy định thực nghĩa vụ thời gian thử thách vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách Vì vậy, việc nghiên cứu quy định pháp luật hình nước giới án treo, giúp rút kinh nghiệm q trình xây dựng pháp luật hình sự, hồn thiện chế định án treo Do đó, tác giả định chọn đề tài: Án treo luật hình sự: Nghiên cứu so sánh kinh nghiệm cho Việt Nam làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Án treo nội dung phong phú nhà lập pháp, quan bảo vệ pháp luật, cán nghiên cứu khoa học pháp lý quan tâm Các tài liệu nghiên cứu liên quan đến đề tài án treo kể đến số tài liệu sau: Một số luận văn Hồ Thị Phấn (2007), Án treo pháp luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Huỳnh Văn Út (2013), Án treo pháp luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh Các luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn án treo theo Luật Hình Việt Nam, có đề cập đến chế định án treo theo quy định pháp luật hình số nước Tuy nhiên luận văn qua thời gian dài, số nội dung không cịn tính thời sự, việc nghiên cứu chế định án treo theo quy định pháp luật hình số nước phạm vi nêu phân tích, chưa sâu vào nghiên cứu so sánh pháp luật hình nước quy định chế định án treo Nguyễn Văn Bường (2017), Chế định án treo theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn miền Trung Tây Nguyên, Luận án Tiến sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Luận án phân tích vấn đề lý luận, sở pháp lý quy định chế định án treo, tìm điểm bất cập; tổng hợp số liệu, phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật án treo Tòa án nhân dân hai cấp thuộc tỉnh, thành phố khu vực Miền Trung Tây Nguyên 10 năm, từ năm 2007 đến năm 2016 Qua đánh giá ưu điểm bấp cập, hạn chế lý luận, pháp luật hoạt động xét xử khu vực này, tìm nguyên nhân hạn chế, thiếu sót đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng án treo người phạm tội Bài viết so sánh luật án treo theo Bộ luật Hình năm 1999 Tác giả Đỗ Mạnh Quang, So sánh quy định án treo Bộ luật hình Đức Bộ luật hình Việt Nam1, đưa điểm giống khác chế định án treo Luật Hình Việt Nam Bộ luật Hình Đức, viết có phân tích đưa kiến nghị sửa đổi Bộ luật Hình Tuy nhiên, có số nội dung sửa đổi theo Bộ luật Hình năm 2015 nên viết khơng cịn tính thời Một số viết án treo theo quy định Bộ luật Hình năm 2015 tác Nguyễn Thị Trâm Anh (2020), Những bất cập tồn chế định án treo theo pháp luật hình Việt Nam hành, Hồ Nguyễn Quân (2019), Một số vấn đề chế định án treo theo quy định Bộ luật hình Đỗ Mạnh Quang (2011), “So sánh quy định án treo Bộ luật hình Đức Bộ luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tịa án nhân dân tối cao, Số 22, tr 25 - 29 năm 2015 Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 65 Bộ luật hình án treo, Tạp chí Tịa án (số 8), Nguyễn Văn Bường (2015), Bàn tổng hợp hình phạt án treo kiến nghị sửa đổi, Tạp chí Tịa án (số 3), Phạm Minh Tuyên (2018), Một số vấn đề án treo từ thực tiễn thi hành nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06 tháng 11 năm 2013 hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao, Tạp chí Tịa án (số 7), Trần Văn Độ (2018), Một số vấn đề án treo áp dụng án treo theo luật hình Việt Nam, Tạp chí Tịa án (số 2) đưa vấn đề bất cập chế định án treo theo Bộ luật Hình năm 2015 Nhìn chung, có luận văn có đề cập đến chế định án treo theo quy định pháp luật hình số nước Pháp, Đức, Thụy Điển, Trung Hoa chưa có cơng trình nghiên cứu so sánh chế định án treo luật hình Việt Nam pháp luật hình nước để rút kinh nghiệm q trình hồn thiện pháp luật, hồn thiện chế định án treo Các cơng trình nghiên cứu, tài liệu, viết làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng án treo Luật Hình Việt Nam Tuy nhiên, so với nay, tài liệu, viết, cơng trình nghiên cứu qua thời gian q dài, nội dung khơng cịn tính thời sự, viết gần khẳng định giá trị mặt lý luận thực tiễn định phần lớn nội dung mang tính định hướng chung chung mà khơng sâu vào việc phân tích vấn đề có tính hệ thống mặt lý luận hạn chế để từ đưa định hướng hoàn thiện án treo, BLHS năm 2015 đời có hiệu lực thi hành Các tài liệu, viết đề cập đến việc nêu quy định liên quan, mà chưa có nghiên cứu tổng qt, tồn diện, mang tính hệ thống cụ thể chưa có phân tích vào vấn đề, so sánh đánh giá với điều kiện quốc gia Đề tài “Án treo luật hình sự: Nghiên cứu so sánh kinh nghiệm cho Việt Nam” nghiên cứu chuyên sâu án treo sở phân tích nội dung án treo BLHS Việt Nam, nghiên cứu so sánh với quốc gia khác có quy định liên quan đến án treo để đánh giá tính hợp lý tìm hạn chế, thiếu sót BLHS Việt Nam Từ đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định án treo BLHS, hạn chế khó khăn, vướng mắc, đảm bảo tính khả thi q trình áp dụng quy định thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích Luận văn nhằm nghiên cứu vấn đề lý luận, phân tích quy định pháp luật so sánh quy định án treo với quốc gia có quy định liên quan, từ điểm giống khác quy định án treo luật hình Việt Nam với biện pháp tương ứng luật hình nước, đánh giá để ưu điểm hạn chế biện pháp luật hình nước để cải tạo giáo dục người phạm tội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm ngăn ngừa tái phạm Trên sở đó, đề tài đưa kiến nghị hồn thiện quy định luật hình án treo Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Nghiên cứu lý luận so sánh luật - Nghiên cứu lý luận án treo - Phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam án treo - So sánh quy định án treo pháp luật hình Việt Nam với biện pháp tương ứng luật hình nước để tìm điểm giống khác biện pháp luật hình nước, từ ưu điểm hạn chế quy định án treo luật hình Việt Nam so với nước - Đưa kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hình án treo Bộ luật Hình năm 2015 nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn quy định pháp luật hình án treo Việt Nam, quy định biện pháp tương ứng pháp luật hình 61 Hai là, việc quy định Tịa án lựa chọn áp dụng quy định hậu vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách kéo dài thời hạn thử thách Đức, Nga; Ba là, việc quy định trách nhiệm (hình phạt) lao động cơng ích, lao động phục vụ cộng đồng, cải tạo lao động quy định BLHS Đức, Thụy Điển, Trung Hoa Đặt bối cảnh, phát triển quốc gia mà nguyên tắc, hình phạt, quy định đảm bảo phù hợp với thực tiễn khách quan, đảm bảo tính chất răn đe, phòng ngừa đặc biệt giáo dục Tuy nhiên, số khác biệt quy định án treo tồn BLHS Việt Nam nước nghiên cứu so sánh Sự khác biệt lý giải nhiều nguyên nhân nguyên nhân quan trọng khác biệt sách hình sự, quan điểm lập pháp thực tiễn tình hình tội phạm quốc gia Những điểm khác biệt trở thành động lực sở cho tác giả việc tìm tịi quy định nhằm kiến nghị sửa đổi pháp luật hình Việt Nam án treo 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Luật hình Việt Nam án treo Như phân tích phần trên, quy định án treo pháp luật hình Việt Nam cịn có số điểm hạn chế so với quy định biện pháp pháp luật hình số nước giới Chế định án treo thời gian dài có ý nghĩa quan trọng việc đấu tranh phòng ngừa tội phạm, giữ gìn an ninh trị- trật tự an toàn xã hội, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ bình yên cho xã hội Đồng thời, khuyến khích người bị kết án tự lao động cải tạo để trở thành cơng dân có ích giúp đỡ giám sát quyền địa phương, quan, tổ chức gia đình Đặc biệt, chế định án treo thể rõ chất nhân đạo sách hình Nhà nước ta, thể khoan hồng tính ưu việt sách hình xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, việc áp dụng chế định án treo cơng tác xét xử Tịa án nhân dân toàn quốc, áp dụng quy định 62 pháp luật vận dụng điều kiện hưởng án treo, tác dụng việc áp dụng chế định án treo, có nhiều tác dụng việc giáo dục người phạm tội hướng thiện, tỷ lệ tái phạm người hưởng án treo thấp nhiều so với người bị phạt tù tái phạm Bên cạnh mặt tích cực áp dụng án treo, thực tiễn việc áp dụng quy định án treo nội dung bất cập Với tư tưởng xuyên suốt sách hình Đảng Nhà nước ta nhân đạo, lấy giáo dục làm trọng tâm; kết hợp với nghiên cứu so sánh, đánh giá quy định với BLHS nước, tác giả đánh giá đời BLHS 2015 minh chứng cụ thể, rõ ràng sâu sắc nhất, khéo léo khắc phục hạn chế, bất cập BLHS trước nhằm đáp ứng phù hợp với chuẩn mực quốc tế mà Việt Nam tham gia kí kết, tư tưởng nhân đạo mà thừa nhận Trên sở so sánh với luật hình số nước biện pháp án treo, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định biện pháp so với pháp luật hình Việt Nam, tác giả xin đưa số kiến nghị theo hướng hoàn thiện quy định án treo Điều 65 BLHS sau: Một là, bổ sung quy định thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách vào BLHS Việc không quy định trực tiếp thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách án treo BLHS mà quy định Nghị hướng dẫn Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS án treo (Nghị số 01/2022/NQ-HĐTP ngày 15/4/2022 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng năm 2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS án treo) thiếu sót, chưa đảm bảo tính logic BLHS khơng quy định Nghị lại hướng dẫn Qua so sánh pháp luật nước giới Đức, Thụy Điển, Nhật Bản, Trung Hoa, Nga quy định thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách BLHS 63 Vì vậy, cần bổ sung quy định Điều 65 BLHS sau: “Thời gian thử thách tính kể từ ngày tuyên án cho hưởng án treo” Nội dung đề xuất tạo thống áp dụng pháp luật, tương thích với xu PLHS nước giới giới Hai là, bổ sung thêm quy định trường hợp không cho hưởng án treo Án treo quy định BLHS Việt Nam thời gian dài, biện pháp tha tù trước thời hạn có điều kiện lần ghi nhận BLHS năm 2015 Tuy nhiên, tha tù trước thời hạn có điều kiện lại có quy định trường hợp không áp dụng tha tù trước thời hạn có điều kiện Điều 66 BLHS, cịn án treo lại không quy định trực tiếp BLHS mà quy định Nghị hướng dẫn Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS án treo (Nghị số 01/2022/NQ-HĐTP ngày 15/4/2022 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng năm 2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 65 BLHS án treo) Qua so sánh pháp luật nước giới Đức, Nhật Bản, Trung Hoa có quy định trường hợp không cho hưởng án treo Vì vậy, cần bổ sung quy định Điều 65 BLHS sau: “Những trường hợp không cho hưởng án treo: a) Người phạm tội người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tính chất chun nghiệp, lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng b) Người thực hành vi phạm tội bỏ trốn bị quan tiến hành tố tụng truy nã yêu cầu truy nã, trừ trường hợp đầu thú trước có định đưa vụ án xét xử c) Người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách; người hưởng án treo bị xét xử tội phạm khác thực trước hưởng án treo 64 d) Người phạm tội bị xét xử lần nhiều tội, trừ trường hợp sau đây: i) Người phạm tội người 18 tuổi; ii) Người phạm tội bị xét xử kết án 02 tội tội phạm nghiêm trọng người phạm tội người giúp sức vụ án đồng phạm với vai trị khơng đáng kể đ) Người phạm tội 02 lần trở lên, trừ trường hợp sau: i) Người phạm tội người 18 tuổi; ii) Các lần phạm tội tội phạm nghiêm trọng; iii) Các lần phạm tội, người phạm tội người giúp sức vụ án đồng phạm với vai trị khơng đáng kể; iv) Các lần phạm tội người phạm tội tự thú e) Người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm” Nội dung đề xuất tạo thống áp dụng pháp luật, tương thích với xu PLHS nước giới giới Ba là, bổ sung quy định hậu pháp lý việc vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách Theo khoản Điều 65 BLHS, ngồi việc khơng phạm tội thời gian thử thách, luật cịn quy định chế tài người bị kết án tù cho hưởng án treo vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách Tuy nhiên, việc quy định “cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật Thi hành án hình 02 lần trở lên Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo” theo cá nhân tác giả quy định tương đối nghiêm khắc cho người bị kết án Và việc sử dụng từ “có thể” định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo cịn mang tính chất chung chung, mang tính tùy nghi, dẫn đến cách hiểu Tịa án khơng buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Tuy nhiên, lại quy định hậu phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Qua so sánh pháp luật nước giới Đức, Nga BLHS nước ngồi việc chấp hành hình phạt án treo Tịa án lựa chọn áp dụng quy định hậu vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách kéo dài thời hạn thử thách Theo tác giả, việc quy định thể khoan hồng, tạo hội cho người bị kết án sửa đổi 65 Vì vậy, cần bổ sung quy định Điều 65 BLHS sau: “Trong thời gian thử thách, người hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật Thi hành án hình 02 lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo hoặc bị kéo dài thời gian thử thách bị bổ sung nghĩa vụ thời gian thử thách” Đề xuất góp phần nâng cao trách nhiệm người hưởng án treo, trách nhiệm gia đình họ cộng đồng xã hội việc giáo dục, cải tạo người phạm tội Về mặt pháp lý, người bị kết án treo phạm tội vi phạm nghĩa vụ thử thách kéo dài họ khơng đáng để hưởng án treo, việc buộc họ chấp hành án tù cho hưởng án treo cần thiết, điều vừa thể tính khoan hồng chất án treo, thể tính nghiêm trị pháp luật Bốn là, bổ sung thêm nghĩa vụ của người hưởng án treo Qua so sánh pháp luật nước giới Đức, Thụy Điển, Nga có quy định số trách nhiệm người hưởng án treo lao động công ích31, lao động phục vụ cộng đồng32 để tạo giá trị lao động, mặt giúp họ cải hóa trở thành người có ích cho xã hội Hiện nay, nghĩa vụ người hưởng án treo chủ yếu có mặt theo giấy triệu tập cam kết việc chấp hành án, thực nghiêm chỉnh cam kết việc tuân thủ pháp luật, nghĩa vụ công dân, nội quy, quy chế nơi cư trú, nơi làm việc, học tập; chấp hành đầy đủ hình phạt bổ sung, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại, trừ trường hợp lý khách quan quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận; Chịu giám sát, giáo dục, có mặt nơi cư trú33 Ngồi ra, chưa có quy định cụ thể biện pháp giám sát, giáo dục cụ thể Do đó, để góp phần nâng cao trách nhiệm người hưởng án treo việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, tác giả đề nghị cần bổ sung quy định Điều 65 BLHS sau: “Trong thời gian thử thách, sở phù hợp với độ tuổi, khả lao động tình trạng sức khoẻ, Tịa án định áp dụng biện pháp lao động cơng ích người hưởng án treo với khoảng thời gian tối thiểu bốn mươi tối đa hai trăm bốn mươi giờ” BLHS Đức BLHS Thụy Điển 33 Điều 92 Luật Thi hành án hình 31 32 66 ❖ Tóm lại, sở phân tích, Luận văn kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định án treo sau: BLHS Việt Nam (2015) Khi xử phạt tù không 03 năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tịa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật Thi hành án hình Kiến nghị sửa đổi Khi xử phạt tù không 03 năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tịa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật Thi hành án hình Thời gian thử thách tính kể từ ngày tuyên ản cho hưởng án treo 1a Những trường hợp không cho hưởng án treo: a) Người phạm tội người chủ mưu, cầm đầu, huy, ngoan cố chống đối, đồ, dùng thủ đoạn xảo quyệt, có tính chất chuyên nghiệp, lợi dụng chức vụ quyền hạn để trục lợi, cố ý gây hậu đặc biệt nghiêm trọng b) Người thực hành vi phạm tội bỏ trốn bị quan tiến hành tố tụng truy nã yêu cầu truy nã, trừ trường hợp đầu thú trước có định đưa vụ án xét xử 67 c) Người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách; người hưởng án treo bị xét xử tội phạm khác thực trước hưởng án treo d) Người phạm tội bị xét xử lần nhiều tội, trừ trường hợp sau đây: i) Người phạm tội người 18 tuổi; ii) Người phạm tội bị xét xử kết án 02 tội tội phạm nghiêm trọng người phạm tội người giúp sức vụ án đồng phạm với vai trị khơng đáng kể đ) Người phạm tội 02 lần trở lên, trừ trường hợp sau: i) Người phạm tội người 18 tuổi; ii) Các lần phạm tội tội phạm nghiêm trọng; iii) Các lần phạm tội, người phạm tội người giúp sức vụ án đồng phạm với vai trị khơng đáng kể; iv) Các lần phạm tội người phạm tội tự thú e) Người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm” Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách Trong thời gian thử thách, Tịa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách 68 nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người giám sát, giáo dục người Tịa án định áp Tịa án định áp dụng người hưởng án treo dụng người hưởng án treo hình phạt bổ sung điều luật hình phạt bổ sung điều luật áp dụng có quy định hình phạt áp dụng có quy định hình phạt 3a Trong thời gian thử thách, sở phù hợp với độ tuổi, khả lao động tình trạng sức khoẻ, Tịa án định áp dụng biện pháp lao động công ích người hưởng án treo với khoảng thời gian tối thiểu bốn mươi tối đa hai trăm bốn mươi Người hưởng án treo chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tịa án định rút ngắn thời gian thử thách Người hưởng án treo chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tịa án định rút ngắn thời gian thử thách Trong thời gian thử thách, người hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật Thi hành án hình 02 lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Trường hợp thực hành vi phạm tội Tịa án buộc người phải chấp hành hình Trong thời gian thử thách, người hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật Thi hành án hình 02 lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo hoặc bị kéo dài thời gian thử thách bị bổ sung nghĩa vụ thời gian thử 69 phạt án trước tổng hợp với thách Trường hợp thực hành vi hình phạt án theo quy định phạm tội Tịa án buộc người Điều 56 Bộ luật phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 Bộ luật 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để đảm bảo cho tiến trình hồn thiện quy định pháp luật hình án treo diễn cách đắn, hợp lý cần phải đảm bảo sở, phải xuất phát từ nhu cầu thực tế, tảng chủ trương, sách Đảng Nhà nước; nhu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm pháp luật hình Việc hồn thiện quy định án treo BLHS phải đảm bảo số sở, yêu cầu định như: yêu cầu cụ thể hóa chủ trương sách Đảng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm, sách nhân đạo định hướng cải cách tư pháp thời gian tới; yêu cầu đảm bảo phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội nước ta; yêu cầu đảm bảo phù hợp với ý thức pháp luật người dân; yêu cầu đảm bảo tính hiệu tính đồng pháp luật; đồng thời, việc hoàn thiện quy định án treo phải đảm bảo kiến nghị hồn thiện có thống phần chung phần tội phạm, quy định án treo với quy định biện pháp khoan hồng khác BLHS, án treo với quy định phần tội phạm BLHS không mâu thuẫn, chồng chéo Trên sở so sánh với luật hình số nước biện pháp án treo, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định biện pháp so với pháp luật hình Việt Nam, tác giả xin đưa số kiến nghị theo hướng hoàn thiện quy định án treo Điều 65 BLHS sau: Một là, bổ sung quy định thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách vào BLHS Hai là, bổ sung thêm quy định trường hợp không cho hưởng án treo Ba là, bổ sung quy định hậu pháp lý việc vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách Bốn là, bổ sung thêm nghĩa vụ của người hưởng án treo 71 KẾT LUẬN Việc BLHS 2015 tiếp tục ghi nhận chế định án treo thể tiến bộ, chất nhân đạo sách hình Nhà nước ta, góp phần quan trọng cơng đấu tranh phịng ngừa chống tội phạm, bảo đảm tính cơng bằng, bình đẳng trước pháp luật người dân phù hợp với nguyên tắc luật hình người phải chịu hình phạt tương ứng với hành vi phạm tội gây Qua đó, chế định thể ưu việt so với loại hình phạt khác, biện pháp khác cần quan có thẩm quyền tiếp tục hướng dẫn áp dụng thời gian tới Để thực tốt việc áp dụng án treo đảm bảo tính hiệu mà quy định mang lại, bảo vệ ngày tốt quyền người, quyền công dân đồng thời hạn chế sai phạm, điều cần thiết hoàn thiện quy định án treo pháp luật Việt Nam Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, xây dựng nhà nước pháp quyền, chủ động mở cửa hội nhập Việt Nam nhu cầu tham khảo kinh nghiệm lập pháp nước lớn để tiến hành xây dựng hoàn thiện pháp luật Khoa học luật so sánh phương tiện quan trọng việc nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm lập pháp nước ngoài, Việt Nam phát triển chậm Những năm gần đây, Luật so sánh đưa vào nghiên cứu giảng dạy trường Đại học Luật Vì vậy, chưa cung cấp sở lý luận thực tiễn cho việc tham khảo kinh nghiệm pháp luật nước phục vụ cho hoạt động lập pháp Qua Luận văn “Án treo luật hình sự: Nghiên cứu so sánh kinh nghiệm cho Việt Nam”, tác giả nêu lên vấn đề lý luận so sánh luật án treo, quy định án treo Luật Hình Việt Nam, nội dung so sánh luật án treo Luật Hình Việt Nam biện pháp tương ứng Luật Hình Đức, Thụy Điển, Nhật Bản, trung Quốc, Nga Trên sở so sánh, phân tích điểm giống khác pháp luật hình Nga, Nhật Bản, Trung Hoa, Thụy Điển, Đức Việt Nam, điểm giống quy định “án treo” nước quy định rõ cứ, điều kiện cho hưởng án treo, ấn định thời gian thử thách…thể tính nhân đạo Bộ luật Hình thể điểm khác biệt so với BLHS nước ta Qua đó, tác giả đưa kiến nghị 72 hoàn thiện quy định án treo BLHS Việt Nam sau: kiến nghị quy định thời điểm bắt đầu tính thời gian thử thách vào BLHS, quy định trường hợp không cho hưởng án treo, bổ sung quy định hậu pháp lý việc vi phạm nghĩa vụ thời gian thử thách, bổ sung thêm nghĩa vụ của người hưởng án treo Trên ý kiến tác giả để hoàn thiện quy định án treo pháp luật hình Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Văn quy phạm pháp luật Văn pháp luật Việt Nam Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013; Bộ luật hình năm 2015 (Luật số: 100/2015/QH13) ngày 27 tháng 11 năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); Luật thi hành án hình nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2019 (Luật số: 41/2019/QH14) ngày 14/6/2019; Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2001 Bộ Chính Trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới; Nghị Quyết số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Nghị số 48/NQ-TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15/5/2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật hình án treo; Nghị số 01/2022/NQ-HĐTP ngày 15/4/2022 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP ngày 15 tháng năm 2018 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 65 Bộ luật Hình án treo; Văn pháp luật nước ngồi Bộ luật hình nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Trường Đại học Luật Hà Nội (bản dịch năm 2007), Nxb Tư Pháp; 10 Bộ luật hình nước Cộng hòa Liên Bang Đức, Trường Đại học Luật Hà Nội (bản dịch năm 2011), Nxb Công an nhân dân; 11 Bộ luật hình nước Cộng hịa Liên Bang Nga, Trường Đại học Luật Hà Nội (bản dịch năm 2011), Nxb Cơng an nhân dân; 12 Bộ luật hình Nhật Bản năm 1907, sửa đổi năm 1991 (bản dịch năm 1994), Bộ Tư pháp, Ban dự thảo Bộ luật Hình sửa đổi; 13 Bộ luật hình Thụy Điển năm 1962, sửa đổi năm 1999 (bản dịch năm 2010), Nxb Công an nhân dân; B Tài liệu tham khảo 14 Nguyễn Thị Trâm Anh (2020), “Những bất cập tồn chế định án treo theo pháp luật hình Việt Nam hành”, Tạp chí Khoa học pháp lý, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, Số 03 (41), tr 28-32; 15 Nguyễn Văn Bường (2015), “Bàn tổng hợp hình phạt án treo kiến nghị sửa đổi”, Tạp chí Tịa án, (số 3); 16 Nguyễn Văn Đạt (2019), “Khó khăn, vướng mắc hoạt động thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ”, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 09, tr 24 – 26; 17 Trần Văn Độ (2018), “Một số vấn đề án treo áp dụng án treo theo luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tịa án, (số 2), tr 18-23; 18 Phan Trung Hiền (2019), “Những bất cập kiến nghị hồn thiện chế định án treo”, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 3, tr 21-28; 19 Phùng Văn Hoàng (2018), “Những điểm Bộ luật Hình năm 2015 chế định án treo”, Tạp chí Tịa án nhân dân, Tịa án Nhân dân Tối cao, Số 22, tr 1-8; 20 Hồ Thị Phấn (2007), Án treo pháp luật hình Việt Nam; 21 Đỗ Mạnh Quang (2011), “So sánh quy định án treo Bộ luật hình Đức Bộ luật hình Việt Nam”, Tạp chí Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân tối cao, Số 22, tr 25 – 29; 22 Hồ Nguyễn Quân (2018), “Về áp dụng chế định án treo tố tụng hình sự”, Tạp chí Luật sư Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Số (55), tr 10-15; 23 Hồ Nguyễn Quân (2019), “Một số vấn đề chế định án treo theo quy định Bộ luật hình năm 2015 nghị số 02/2018/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 65 Bộ luật hình án treo”, Tạp chí Tịa án, (số 8), tr 26-33; 24 Bùi Lê Sính (2017), “Một số dạng vi phạm phổ biến công tác thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ”, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 02, tr 25 – 29; 25 Bùi Lê Sính (2018), “Một số vấn đề lưu ý kiểm sát thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ”, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Số 18, tr 23 – 31; 26 Phạm Minh Tuyên (2018), “Một số vấn đề án treo từ thực tiễn thi hành nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06 tháng 11 năm 2013 hội đồng thẩm phán án nhân dân tối cao”, Tạp chí Tịa án, (số 7), tr 21-27; 27 Đinh Công Thành (2016), “Về vấn đề buộc người hưởng án treo phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Bộ luật Hình năm 2015”, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, (số 04(12)), tr.29; 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật so sánh, NXB Cơng an nhân dân; 29 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình luật hình Việt Nam - Phần chung, Nxb Hồng Đức; 30 Huỳnh Văn Út (2013), Án treo pháp luật hình Việt Nam; 31 Trần Thị Quang Vinh (2005), Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Nxb trị quốc gia, Hà Nội; ... kiện kinh tế, xã hội sách hình Việt Nam - Thứ ba, so sánh luật án treo so sánh cấp độ vi mơ So sánh luật án treo có nội dung so sánh quy phạm pháp luật liên quan đến án treo luật hình Việt Nam luật. .. thiện quy định luật hình Việt Nam án treo CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SO SÁNH LUẬT VỀ ÁN TREO VÀ QUY ĐỊNH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận so sánh luật án treo 1.1.1... HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận so sánh luật án treo 1.1.1 Khái niệm so sánh luật án treo 1.1.2 Các bước để thực so sánh luật án treo 1.2 Quy định án treo Luật Hình Việt