Tội buôn bán hàng cấm trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk)

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công hố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài chỉnh theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Hoàng Bảo Thụy MỤC LỤC • • Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẨN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI BUÔN BÁN HÀNG CẤM THEO QUY ĐỊNH CỦA BỌ LUẬT HÌNH Sự NẤM 2015 .8 1.1 Một số vấn đề lý luận Tội buôn bán hàng cấm 1.1.1 Khái niệm hàng cấm; Tội buôn bán hàng cấm 1.1.2 Cơ sở ý nghĩa cùa việc quy định Tội bn bán hàng cấm Luật hình 13 1.2 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm 15 1.2.1 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến trước năm 2015 .15 1.2.2 Tội buôn bán hàng cấm BLHS năm 2015 22 1.2.3 Dấu hiệu pháp lý đặc trưng Tội buôn bán hàng cấm Điều 190 Bộ luật hình năm 2015 27 1.2.4 Hình phạt 33 1.2.5 Phân biệt Tội buôn bán hàng cấm với số tội phạm khác có liên quan 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 46 Chương 2: THỤC TIỄN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH ĐĨI VỚI TỘI BN BÁN HÀNG CÁM TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 47 2.1 Một số đặc điểm địa lý dân cư, kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk có liên quan đến Tội bn bán hàng cấm 47 2.2 Thực tiên áp dụng pháp luật hình đôi với Tội buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 48 2.2.1 Tình hình xét xử Tội bn bán hàng cấm Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 48 2.2.2 Những tồn tại, vướng mắc 56 2.2.3 Những nguyên nhân làm phát sinh tồn tại, vướng mắc 57 2.3 Những giải pháp, đề xuất 58 2.3.1 Hồn thiện hệ thống pháp luật hình Tội buôn bán hàng cấm 58 2.3.2 Nâng cao trình độ đội ngũ người tiến hành tố tụng giải vụ án hình Tội bn bán hàng cấm 61 2.3.3 Nâng cao trình độ quần chúng nhân dân 63 2.3.4 Các giải pháp khác 64 2.4 Một sổ giẳi pháp, kiến nghị phòng, chống tội phạm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật đổi với Tội buôn bán hàng cấm tỉnh Đắk Lắk 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 70 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: BƠ• lt Hình sư• • TAND: Tịa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân Tối cao TNHS: Trách nhiêm • hình sư• XHCN: Xã hội chù nghĩa TTQLKT: Trật tự quản lý kinh tế DANH MỤC CÁC BẢNG số hiêu • Tên bảng Bảng 2.1 Thực trạng xét xử sơ thẩm Tội bn bán hàng cấm đĩa • bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 Bảng 2.2 49 Cơ cấu Tội buôn bán hàng cấm thực tiễn xét xử sơ thẩm đia • bàn tỉnh Đắk Lắk từ 2016 - 2020 Bảng 2.3 Trang 51 Tình hình xét xừ phúc thẩm Tội bn bán hàng cấm đĩa • bàn tỉnh Đắk Lắk từ năm 2016 đến năm 2020 54 MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Mỗi quốc gia, tổ chức hay tập thể theo vĩ mô hay vi mơ có điều luật riêng nhằm trì phát triển vũng mạnh Một vấn đề mà quốc gia kiểm soát nguồn hàng xuất nhập hàng cấm Đó vấn đề tất yếu quan trọng mà mồi quốc gia nói riêng tồn giới nói chung có liên kết thực Trong năm gần với phát triển kinh tế - xã hội cùa đất nước, tình hình tội phạm phạm vi tồn quốc có diễn biến ngày phức tạp hơn, gia tăng số lượng với tính chất, mức độ nguy hiểm ngày cao, tinh vi, xảo quyệt Công đổi mang lại cho đất nước ta nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng an ninh Với đường lối Đảng Nhà nước ta mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, khỏi tình trạng phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Tuy nhiên với phát triển mặt trái Đặc biệt hoạt động kinh tế, với nhiệm vụ sản xuất hàng hóa, tạo điều kiện cho xã hội phát triển, kinh tế mang ý nghĩa quan trọng đổi với đất nước đặc thù kinh tế thị trường, sức ép cạnh tranh yếu quản lý kinh tế nên nhiều tệ nạn xã hội tội phạm kinh tế có mơi trường phát sinh, phát triển, trở nên tinh vi, nguy hiểm hết, có Tội buôn bán hàng cấm Quyên tự kinh doanh quyên công dân nhà nước ghi nhận Điều 33 Hiến pháp năm 2013: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm” Vì việc kinh doanh, sản xuất, buôn bán quyền cùa người thực phạm vi pháp luật cho phép bảo vệ pháp luật bảo vệ Tuy nhiên thực tế cho thấy bên cạnh hoạt động kinh doanh hợp pháp, hoạt động bất hợp pháp diễn cịn có chiều hướng gia tăng, tạo nên cân đối thị trường ảnh hưởng đến phát triển lành mạnh kinh tế ảnh hưởng tới tình hình an ninh trật tự Trong trình phát triến kinh tế thị trường định hướng XHCN, việc đấu tranh chống tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm nói riêng vấn đề cấp thiết đặt mà Đảng, Nhà nước ngành, cấp cần phải quan tâm giải Những năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đạo sát cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm buôn bán hàng cấm Các ngành, cấp, có nhiều cố gắng triển khai biện pháp đấu tranh phòng ngừa, phát xử lý hiệu quà thấp cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để đấu tranh, phịng chống tội phạm bn bán hàng cấm thực nào? Cơ sở lý luận hình hóa, khái niệm hàng cấm, quy định Tội bn bán hàng cấm Luật Hình nhận thức hàng cấm thực tiễn sao, cần có biện pháp để đấu tranh phịng, chống Tội bn bán hàng cấm có hiệu nước nói chung tỉnh Đắk Lắk nói riêng? Đây vấn đề thực tiễn đặt Tại tỉnh Đắk Lắk, tình hình tội phạm bn bán hàng cấm ngày diễn phức tạp có chiều hướng tăng số lượng, chủng loại hàng cấm, mở rộng quy mô tính chất nguy hiểm Do cơng tác đấu tranh địa bàn trở nên khó khăn đối tượng phạm tội có nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi liên tục thay đổi để né tránh kiểm sốt quan chức Tình hình đặt vân đê rât thiêt phải có giải pháp hiệu quả, phù hợp với tình hình địa phương đề nâng cao cơng tác đấu tranh phòng, chổng loại tội phạm Đồng thời giúp quan tư pháp xử lý nghiêm minh, người tội, hoàn thành nhiệm vụ đấu tranh tội phạm nước nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho trình phát triển đất nước Từ vấn đề trên, tác giả chọn đề tài: “Tội buôn bán hàng cẩm Luật Hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lak) ” làm Luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm bn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam, thời gian qua nhiều nhà nghiên cứu, tác già quan tâm tới vấn đề tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm Luật hình Việt Nam nói riêng Trong đáng ý cơng trình sau: giáo trình, sách chuyên ngành: Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2011; Bình luận khoa học hình phần tội phạm, Tập VI, tác giả Đinh Văn Quế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm), GS.TS Võ Khánh Vinh, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội, 2013; Giáo trình Luật hỉnh Việt Nam (phần tội phạm), Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 2016 luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ: “Phòng ngừa tội phạm sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán hàng cấm lực lượng cánh sát kinh tế địa bàn miền Đông Nam Bộ” - Luận án tiến sĩ Lê Trung Kiên năm 2015; “Tội sản xuât, tàng trữ, vận chuyên, buôn hàng câm theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang” - Luận văn thạc sĩ luật học, Học • • • • • C-7 • • • viện Khoa học xã hội Học viên cao học Trần Thị Trâm Anh (2015); “Tội sản xuẩt, tàng trữ, vận chun, bn hàng cấm luật hình Việt Nam từ thực tiễn địa bàn tỉnh Quảng Ninh ” - Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Học viên cao học Nguyễn Thị Huyền Trang (2016) Các viết, đề tài khoa học: - Nguyễn Chí Cơng (2015), Hồn thiện quy định hình phạt tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Bộ luật Hình sự, Tạp chí Tịa án số - Nguyễn Chí Cơng (2016), Những điêm Bộ luật Hình năm 2015 nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế sổ vấn đề cần lưu ý, Tạp chí Tịa án số Những cơng trình kể tiến hành nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm nói riêng Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện Tội buôn bán hàng cấm lý luận, thực tiễn định tội danh, định hình phạt Tội buôn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đắk Lắk Kể thừa kết nghiên cứu công trinh nói trên, người học xin tập trung nghiên cứu Tội bn bán hàng cấm cách tồn diện quy định Luật Hình Việt Nam, sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk • • • • • • • đề phương hướng giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hình Tội bn bán hàng cấm Đồng thời nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật hình Tội bn bán hàng cấm cơng tác đấu tranh phịng, chống loại tội phạm Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn thực nhằm mục đích nghiên cứu vấn đề lý bán hàng câm đê cán làm công tác xét xử học tập rút kinh nghiệm, chia kinh nghiệm, kỹ trình thực thi nhiệm vụ Tạo chế để Thẩm phán thật độc lập trình xét xử vụ án Hiện có quy định xử lý trách nhiệm Thẩm phán, TANDTC dự thảo quy tắc đạo đức Thẩm phán cần có quy định thêm bảo hiểm nghề nghiệp Thẩm phán thực tế vai trị, trách nhiệm Thẩm phán chưa tương xứng với quyền lợi mà họ hưởng nên có rủi ro nghề nghiệp xảy thân Thấm phán không đủ điều kiện để bồi thường Đặc biệt để hoạt động xét xử, hoạt động tranh tụng Thẩm phán, Kiềm sát viên có chất lượng hiệu quả, cần đảm bảo đủ sở vật chất cần thiết chế độ tiền lương, trụ sở, trang thiết bị làm việc, phương tiện kỳ thuật 2.3.3 Nâng cao trình độ quần chúng nhân dân Vận động, tuyên truyền giáo dục quần chúng nhân dân đặc biệt vùng dân cư biên giới, đồng bào dân tộc thiểu số nắm bắt hiểu chủ trương, sách pháp luật cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung Tội bn bán hàng cấm nói riêng Các biện pháp tuyên truyền, giáo dục phải thực trực tiếp thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo, đài, lớp học phổ biến kiến thức pháp luật định kỳ, đặc biệt thực gián tiếp qua vai trò gương mẫu Đảng viên, cán bộ, nêu gương, biểu dương việc tốt người tốt đấu tranh phòng, chống hàng cấm Trong dịp lễ Tet, lễ hội cần ký cam kết không dùng hàng cấm, sử dụng pháo nổ, không tiếp tay cho hàng cấm Loại bỏ suy nghĩ lạc hậu, tập tục khơng cịn phù hợp tác động tiêu cực đời sống xã hội Báo, đài cần đưa tin xác, đắn đầy đù vụ án tham nhũng, buôn bán hàng cấm, hành vi tiếp tay bao cho hoạt động tội phạm xừ lý nghiêm minh, triệt để nhàm tác động mạnh mẽ tới ý thức pháp luật nhân dân, đồng thời tạo tin tướng, yên tâm vào pháp luật 63 Nâng cao đời sông, vật chât, tinh thân nhân dân, nhât đông bào dân tộc biên giới Bởi nguyên nhân Tội buôn bán hàng cấm kinh tế khó khăn khiến nhiều người theo kẻ xấu, bị lợi dụng, tiếp tay cho tội phạm Chú trọng biện pháp mở dự án phát triến kinh tế vùng sâu vùng xa để tạo việc làm, phát triển sẵn có địa phương giúp người dân xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, nhận thức pháp luật 2.3.4 Các giải pháp khác * Tăng cường công tác hướng dần, giải thích áp dụng pháp luật liên quan đến Tội bn hàng cấm Trước tiên với luật Luật Thương mại, Luật Đầu tư, Luật xử lý vi phạm hành chính, Nghị định Chính phủ, văn hướng dẫn Bộ quản lý trực tiếp, Thông tư hướng dần cùa ngành Vì Điều 190 BLHS năm 2015 (sừa đổi bổ sung năm 2017) vần quy định “ hàng hóa khác mà Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng ” “ hàng hóa chưa phép lưu hành, chưa phép sử dụng Việt Nam ” Trên sở danh mục hàng hóa cấm kinh doanh Chính phủ ban hành đảm bảo ổn định kinh tế thời kỳ hội nhập quốc tế sâu rộng, Chính phủ cần xem xét loại hàng hóa mà tương lai Nhà nước cấm kinh doanh, cấm lưu hành, cấm sử dụng để hợp thành văn thống pháp luật đảm bảo tính minh bạch, khả thi, tránh mâu thuẫn chồng chéo với Từ góp phần nâng cao hiệu quản lý kinh tế góp phần vào cơng cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Cơ quan Nhà nước có thấm quyền cần rà sốt có điều chỉnh quy định pháp luật hành để đảm bão tình đồng hệ thống pháp luật, nhằm đảm bảo điều chỉnh có hiệu 64 hơn, khăc phục bât cập, tính bât hợp lý đem lại hiệu cao trình áp dụng pháp luật Để áp dụng pháp luật cách hiểu trước hết phải hiểu cách sâu sắc toàn diện điều luật Tồ án nhân dân tối cao cần ban hành nghị hướng dẫn việc áp dụng pháp luật hnh liên quan đến tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế có Tội bn bán hàng cấm để việc áp dụng thống nhất, cần có án lệ loại tội phạm này, vụ án có quan điểm đánh giá khác tình tiết định tội, định khung hình phạt để việc áp dụng thống Các quan liên ngành cần phối hợp chọn án điểm đưa số vụ án buôn bán hàng cấm xét xử lưu động địa bàn điểm nóng tội bn bán hàng cấm nhằm nâng cao tác dụng giáo dục cho nhân dân Đồng thời quan liên ngành cần chọn vụ án nghiêm trọng để điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn để xử lý vụ án bn bán hàng cấm nhanh chóng, kịp thời, pháp luật Qua nâng cao tin tưởng nhân dân vào pháp luật * Tăng cường quan hệ phổi hợp quan có thâm quyền tiến hành tổ tụng quan khác Điếm đặc biệt Tội buôn bán hàng cấm quản lý, liên quan nhiều quan như: quan điều tra, viện kiểm sát, Tòa án, quản lý thị trường, hải quan, biên phịng, liên quan đến xử lí hành xử lý hình việc áp dụng pháp luật Tội bn bán hàng cấm Các quan có liên quan đến việc áp dụng pháp luật để xử lý hành vi buôn bán hàng cấm ban hành thông tư liên tịch quan hệ phối hợp việc xử lý hành vi vi phạm tội phạm liên quan đến buôn bán hàng cấm làm sở để phối hợp hoạt động đấu tranh xử lý loại tội phạm Cần trọng công tác phối hợp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát 65 Tịa án điêu tra, truy tơ, xét xử Tội buôn bán hàng câm như: Tăng cường, nâng cao công tác áp dụng khoa học kỳ thuật trang bị hệ thống máy tính, máy quay phim, chụp ảnh, dụng cụ kỳ thuật phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tổ, xét xừ Trong công tác tập huấn theo chuyên đề ngành phối hợp để mời chức danh tư pháp lại dự để kịp thời cập nhật quy định pháp luật liên quan đến Tội buôn bán hàng cấm, học tập, rút kinh nghiệm liên quan đến loại tội phạm Cần thực tốt Quy chế phổi hợp liên ngành quan bảo vệ pháp luật để kiểm sát chặt chẽ việc bắt, tạm giữ, tạm giam, hạn chế đến mức thấp việc trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng Thực tốt công tác thi hành án hình để bảo đảm án, định cùa Tịa án Tội bn bán hàng cấm có hiệu lực pháp luật đưa thi hành thực tế * TANDTC cân thực tôt công tác tông kêt thực tiên đê hướng dãn áp dụng thống pháp luật Công tác tổng kết thực tiễn xét xử phải tiến hành kịp thời, giải nhanh chóng vướng mắc, sai sót thực tiễn xét xử, kinh nghiệm hay phải quán triệt kịp thời để có thống hiệu việc xét xử vụ án buôn bán hàng cấm 2.4 Một sô giải pháp, kiên nghị phịng, chơng tội phạm nâng cao hiệu quă áp dụng pháp luật đối vói Tội bn bán hàng cấm tỉnh Đắk Lắk Trong năm gần đây, tỉnh Đắk Lắk liên tục đạt kết đáng ghi nhận Ket cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư toàn diện Đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Tuy nhiên, bên cạnh có số đối tượng khơng chịu làm ăn chân chính, nghiện hút, 66 lười lao động, người thỏa mãn nhu câu cá nhân đối tượng vận chuyển, buôn bán hàng cấm (chủ yếu pháo nồ, thuốc lá) Nhận định tồn tại, khó khăn cơng tác phịng, chống Tội bn bán hàng cấm Tác giả đề xuất số giải pháp sau: Tăng cường công tác chổng buôn bán hàng cấm, đặc biệt dịp Tet Nguyên đán Phải xác định công tác chống buôn bán hàng cấm nhiệm vụ quan trọng, chủ động, kiên tổ chức đấu tranh ngăn chặn triệt để tình trạng bn bán hàng cấm từ q trình sản xuất, nhập khấu, đến lưu thơng hàng hóa Trong đó, cần xác định tuyến, địa bàn, hàng hóa trọng điểm; tăng cường kiểm soát cửa đường bộ, đường hàng khơng; đường mịn, lối mờ, khu vực cửa khẩu, khu vực tập kết hàng hóa gần biên giới, chợ đầu mối, trung tâm thương mại, tuyến đường ; phân công rõ nhiệm vụ xác định rõ trách nhiệm quản lý, kiểm soát địa bàn cho quan chức đóng địa bàn; xây dựng phương án tố chức lực lượng, phương tiện tăng cường kiểm tra, kiểm soát biên giới, cửa nội địa tập trung vào mặt hàng pháo nồ, thuốc lá, thực vật, động vật hoang dã đảm bảo ổn định thị trường; chủ động tổ chức đoàn liên ngành kiếm tra, giám sát, đôn đốc lực lượng chức năng; đạo, điều phổi công tác phối hợp lực lượng công tác chống buôn bán hàng cấm theo lĩnh vực, địa bàn phụ trách Cơng an tỉnh có trách nhiệm đạo đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch, phương án đấu tranh triệt phá đường dây, ổ nhóm bn bán, tập kết hàng cấm; điều tra làm rõ, truy tố vụ án liên quan; xác định trách nhiệm ngành, địa phương, tập thể, cá nhân có liên quan việc để hàng cấm vận chuyển từ biên giới vào nội địa tiêu thụ, hình thành tụ điểm chứa chấp hàng cấm nội địa Chuẩn bị điều kiện lực lượng, phương tiện nghiệp vụ, chủ động sẵn sàng công, trấn áp tội phạm 67 Bộ đội Biên phịng tăng cường lực lượng kiêm sốt chặt chẽ tun biên giới đường bộ; kịp thời phát hiện, đấu tranh triệt phá điểm tập kết, tụ điểm chứa hàng cấm khu vực biên giới; ngân chặn không để đối tượng xuất, nhập cảnh qua biên giới vận chuyển trái phép hàng hóa Việt Nam; xây dựng kế hoạch tuần tra, chốt chặn tuyến đường có khả mang vác, vận chuyển trái phép hàng hóa UBND thành phổ, thị xã huyện đạo đến cấp phường, xã tăng cường công tác quản lý, giám sát địa ban khu dân cư, chợ dân sinh kịp thời phát hiện, ngăn chặn phối hợp với quan chức xử lý hành vi vi phạm vận chuyển, tập kết, sản xuất, buôn bán hàng cấm theo thấm quyền, quy định pháp luật Các lực lượng tra chuyên ngành tăng cường kiểm tra, phát xử lý kịp thời hành vi kinh doanh hàng cấm; lực lượng Thanh tra giao thông đơn vị ngành Giao thông vận tải phối hợp chặt chẽ với quan, lực lượng chức có liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động vận tải hàng hóa hành khách Các quan chức cần chủ động đề xuất sửa đổi, bổ sung chế, sách pháp luật phát sinh vấn đề công tác đấu tranh chổng bn bán hàng cấm để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bảo đảm yêu cầu quăn lý nhà nước Đối với vụ án buôn bán hàng cấm, quan chức cần tích cực điều tra khai thác mở rộng, từ xác định nguồn gốc hàng cấm từ đâu mà có, có giải toàn triệt để vụ án Các quan thơng tấn, báo chí địa phương cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng chức chủ động cung cấp thông tin nhanh chóng đầy đủ vụ việc đơn vị bắt giữ, xừ lý liên quan buôn bán hàng cấm, nhằm bảo đảm công tác tuyên truyền kịp thời, xác đầy đủ Kịp thời 68 phản ánh tình hình kêt cơng tác đâu tranh chông buôn bán hàng câm; biểu tiêu cực, bất cập hoạt động quan chức năng; làm tốt cơng tác tun truyền sách, pháp luật; kịp thời biểu dương điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, vận động nhân dân không tham gia, tiếp tay cho hành vi buôn bán hàng cấm Đấy mạnh cơng tác tun truyền phịng chống tội phạm tội phạm thôn, làng, xã, đơn vị trường học Tòa án, Viện kiểm sát, Cơng an cần nắm diễn biến, tính chất tình hình tội phạm bn bán hàng cấm diễn địa phương, qua tham mưu cho cấp ủy địa phương kịp thời điểm nóng tình hình tội phạm 69 KẼT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 2, tác giả nghiên cứu tình hình địa lý, kinh tê - trị - xã hội tỉnh Đắk Lắk ảnh hưởng đến tình hình tội phạm bn bán hàng cấm Bên cạnh đó, thơng qua số liệu thống kê tình hình thụ lý, xét xử cùa TAND hai cấp địa bàn tỉnh Đắk Lắk; thông qua án, định định tội danh để thấy tình trạng áp dụng pháp luật địa bàn tỉnh, từ nêu tồn tại, vướng mắc với hướng giải Thơng qua việc phân tích làm rõ thực tiễn áp dụng pháp luật Tội buôn bán hàng cấm thuận tiện cho thấy việc áp dụng pháp luật để xử lý tội sản xuất, buôn bán hàng cấm số vướng mắc, bất cập Nguyên nhân vài quy định pháp luật liên quan đến Tội bn bán hàng cấm cịn bất cập, chưa hồn thiện, chưa có văn hướng dẫn kịp thời Mặt khác, số cán cịn hạn chế lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời trở, khó khăn địa hình khu vực, tập qn sinh sống, trình độ dân trí nơi cịn hạn chế công tác đấu tranh chổng hàng cấm Từ nhận thức đó, luận văn phân tính tồn tại, hạn chế cách hệ thống đồng thời đưa kiến nghị, giải pháp hoàn thiện Thiết nghĩ việc sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật yêu cầu cấp bách, góp phần củng cố, xây dựng hồn thiện pháp luật nhằm nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán, hội thẩm nhân dân, nâng cao ý thức pháp luật đảm bảo nghiêm minh pháp luật 70 KẼT LUẬN Qua nghiên cửu đê tài luận văn thạc sĩ luật học " Tội bn bán hàng cẩm Luật Hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đẳk Lak) " xin phép đưa số kết luận chung sau: Tội buôn bán hàng cấm tội thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, có tác động tiêu cực tới kinh tế quốc dân, phát triển xã hội tác động xấu đến sức khỏe, tính mạng người Qua nghiên cứu tội địa bàn tỉnh Đắk Lắk, cho thấy tội phạm có chiều hướng gia tăng diễn biến ngày phức tạp, thủ đoạn ngày tinh vi Vì việc nghiên cứu đầy đủ, có hệ thống nội dung Tội buôn bán hàng cấm theo quy định BLHS Việt Nam (quy định Điều 190 BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017) có ý nghĩa quan trọng, nhằm góp phần nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật Luận văn phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm, dấu hiệu pháp lý tội phạm này, đồng thời nêu điểm mới, ưu việt quy định Bộ luật hình năm 2015 so với luật trước Tội bn bán hàng cấm Đồng thời, thông qua thực tiễn áp dụng pháp luật tội phạm luận văn xác định • địa • bàn tỉnh Đắk Lắk,xe e e • số khó khăn, vướng mắc việc áp dụng quy định Bộ luật Hình Từ bất cập, vướng mắc nói luận văn đưa quan điếm cá nhân kiến nghị, đề xuất bảo đảm áp dụng quy định PLHS Tội bn bán hàng cấm định hình phạt tội Trong trình thực luận văn, tác giả quan tâm, tạo điều kiện cấp lãnh đạo, đặc biệt hướng dẫn tận tình Thầy giáo hướng dẫn khoa học Trong trình nghiên cứu thực đề tài, có nhiều cố gắng với khả kinh nghiệm hạn chế 71 định, luận văn khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong nhận đóng góp cùa Q thầy cô, anh, chị bạn để luận văn hoàn chỉnh hơn./ 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an - Viện kiêm sát nhân dân tơi cao - Tịa án nhân dân tơi cao (2008), Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/12/2008 hướng dần việc truy cứu trách nhiệm hình đổi với hành vi sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, buôn bán loại pháo nô thuổc pháo, Hà Nội Bộ Nội vụ - Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1996), Thông tư liên tịch sổ 01/TTLN/BNV-TANDTC-VKSNDTC ngày 25/11/1996 hướng dẫn xử lỷ hình hành vi sản xuất, vận chuyên, buôn bán pháo nổ, Hà Nội Lê Cám (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, số vấn đề phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Văn Cảm (2005), Những vấn đề bán khoa học Luật hình sự, phần chung, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Đầu tư, Hà Nội Lê Cảm (2018), Pháp luật hình Việt Nam từ kỷ X đến - Lịch sử thực tại, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Quốc hội (2016), Luật sửa đôi, bô sung điều phụ lục danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện luật đầu tư, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2008), Hoàn thiện tội xăm phạm trật tự quản lỷ kinh tế trước yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật, (24), Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 tăng cường cơng tác phịng, chổng tội phạm tình hình mói, Hà Nội 73 10 Chính phú (1999), Nghị định sô 11/1999/NĐ-CP ngày 03/3/1999 quy định danh mục mặt hàng cấm lưu thông, Hà Nội 11 Chính phủ (2000), Nghị định sổ 03/2000/NĐ-CP quy định loại pháo, sản phàm văn hóa phản động, đồi trụy, mê tin dị đoan có hại tới giáo dục thấm mỹ, nhãn cách; đồ chơi nguy hiểm, đồ chơi có hại tới giáo dục nhân cách sức khỏe trẻ em tới an ninh, trật tự an tồn xã hội, Hà Nội • 12 • • X • Chính Phủ (2006), Nghị định 43/NĐ-CP ngày 07 thảng năm 2009 sửa đổi bô sung danh mục hàng hóa, dịch vụ cẩm kình doanh Nghị định 59/NĐCP ngày 12 tháng năm 2006, Hà Nội 13 Chính phủ (2006), Nghị định sổ 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 quy định 18 loại hàng hóa cấm kinh doanh, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10/01/2013 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sản xuất, bn hàng giả, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Hà Nội 16 Chính phủ (2015), Nghị định 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 sửa đối Nghị định 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuẩt, bn hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lọi người tiêu dùng, Hà Nội 17 Chủ tịch nước (1945), Sức lệnh số 50 ngày 09/10/1945 quy định Cắm xuất cảng thóc, gạo, ngơ, đỗ chếphãm thuộc ngũ cốc, Hà Nội 18 Chủ tịch nước (1946), sắc lệnh số 160 ngày 21/08/1946 quy định quy định cấm xuất cảng mảy móc, đồ vật kim khí, xe đồ phụ tùng xe hơi, Hà Nội 19 Chù tịch nước (1948), sắc lệnh số 192-SL ngày 28/5/1948, cẩm buôn bán chuyên chở, tàng trữ xa xỉ phâm ngoại hố tồn cõi Việt Nam, Hà Nội 74 20 Bùi Ngọc Cường (2004), Một sô vân đê vê quyên tự kinh doanh pháp luật kinh doanh kinh tế hành Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015, sửa đơi, bổ sung năm 2017, Nxb Tư pháp 22 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điền Pháp luật hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 23 Hội đồng Bộ trưởng (1983), Nghị định số 46/HĐBT ngày 10/5/1983 xử lý biện pháp hành hành vi đầu cơ, bn lậu, kinh doanh trái phép, Hà Nội 24 Hội đồng Nhà nước (1982), Pháp lệnh số 07-LCT/HĐNN trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 25 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/Ỉ989/NQ-HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng thâm phán Tòa án nhãn dãn tối cao hướng dẫn áp dụng sổ quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 26 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Tòa án nhân dân tối cao (2006), TVg/zz ợạyá số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thâm phán Tòa án nhãn dãn toi cao hướng dần áp dụng so quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 27 Phạm Mạnh Hùng (2019), Bình luận khoa học Bộ Luật Hình năm 2015, sửa đôi bô sung năm 2017 — Phần tội phạm, Nxb Lao động 28 Trần Minh Hưởng (chủ biên) (2010), 7™ hiểu Bộ Luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hướng dẫn thi hành, Nxb Lao động, Hà Nội 29 Nguyễn Đửc Mai (chủ biên) (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bo sung năn 2009, Phần tội phạm, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 75 30 Quốc hội (1985), Bộ luật hình Hà Nội 31 Quốc hội (1988), Bộ luật tổ tụng hình Hà Nội 32 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Bộ luật tổ tụng hình Hà Nội 34 Quốc hội (2017), Bộ luật hình (sửa đơi, bỏ sung), Hà Nội 35 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Công an - Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC- BCA-BTP ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng sổ quy định Bộ luật hình năm 1999 Hà Nội 37 Tòa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp - Bộ Nội vụ (1990), Thông tư liên ngành số 11/TTLN ngày 20/11/1990 quy định số lượng mặt hàng như: Thuốc lá, ngoại tệ bị xử lý Tội buôn hàng cẩm Hà Nội 38 Tòa án nhân dân tối cao (2017), cỏng văn sổ 91/TANDTC-PC ngày 28/4/2017 việc xử lỷ hành vi tàng trữ, vận chuyên, buôn pháo nổ nội địa, Hà Nội 39 Trịnh Quốc Toản (2010), Các hình phạt bơ sung Luật hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 40 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lỷ luận thực tiễn hình phạt bơ sung luật hình Việt Nam Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 41 Trịnh Quốc Toăn (2013), Một sổ vấn đề định tội danh luật hình Việt Nam, Sách chuyên khảo sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 42 Trường Đại học Luật Hà Nội (1997), Luật hình Việt Nam -Những vẩn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 76 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (chủ biên) (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hĩnh Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, Quyển - Những vấn đề chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Sĩ Đại, Nguyễn Mai Bộ (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999, phần tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 48 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Nxb Tư pháp, Hà Nội 49 Viện Nghiên cứu Công an nhân dân (1977), Từ điển nghiệp vụ phô thông Công an nhân dân, Hà Nội 50 Viện Ngôn ngừ học (1992), Từ điên Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội qn y • Tai liệu Website 51 https://congbobanan.toaan.gov.vn 52 https ://tapchitoaan 77 ... Tội buôn bán hàng cấm; pháp luật hình Việt Nam Tội buôn bán hàng cấm thực tiễn áp dụng pháp luật hình Tội bn bán hàng cấm địa bàn tỉnh Đấk Lắk Luận văn tập trung nghiên cúu Tội buôn bán hàng cấm. .. 1.1.2 Cơ sở ý nghĩa cùa việc quy định Tội buôn bán hàng cấm Luật hình 13 1.2 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm 15 1.2.1 Pháp luật Tội buôn bán hàng cấm luật hình Việt Nam từ năm... Tội buôn bán hàng cấm cách toàn diện quy định Luật Hình Việt Nam, sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk • • • • • • • đề phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình Tội buôn bán hàng cấm