BÁO cáo THỰC tập tốt NGHIỆP bộ môn QUẢN lý BIỂN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BỘ MÔN QUẢN LÝ BIỂN LÊ KIM HOA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HÀ NỘI – 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BỘ MÔN QUẢN LÝ BIỂN LÊ KIM HOA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ BIỂN Mã ngành: DH00301169 NGƯỜI HƯỚNG DẪN : TS NGUYỄN HỒNG LÂN HÀ NỘI – 2017 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN Tổ chức hành , nhân Cục Quản lý Điều tra biển hải đảo 1.1 Cơ cấu tổ chức 1.2 Nhân Hoạt động chuyên ngành môi trường làm việc 2.1 Vị trí, chức Error! Bookmark not defined 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Error! Bookmark not defined Nội dung công việc phân công tham gia thực 11 Phương pháp thực 12 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập, khảo sát 12 4.2 Phương pháp thống kê, phân tích, đánh giá 12 Kết đạt 12 5.1 Nội dung kiến thức củng cố 12 5.2 Kĩ học hỏi 13 5.3 Kinh nghiệm thực tế tích lũy 13 5.4 Chi tiết kết cơng việc đóng góp cho đơn vị thực tập 13 5.4.1 Tổng hợp văn quy phạm pháp luật liên quan đến điều tra bản,nghiên cứu khoa học biển, hải đảo 13 5.4.2 Tổng hợp chương trình điều tra khoa học công nghệ biển gian đoạn trước 1975 giai đoạn 1975-2005 24 PHỤ LỤC 28 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy TS Nguyễn Hồng Lân tận tình hướng dẫn suốt trình viết luận văn đồng thời tạo điều kiện để em có kết tốt Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Khoa học Biển Hải Đảo Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho nghiên cứu mà cịn hành trang q báu để em bước vào đời cách cững tự tin Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, phòng ban huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập đơn vị Cuối em kính chúc q thầy, cơ, anh, chị dồi sức khỏe thành công nghiệp Tổ chức hành , nhân Cục Quản lý Điều tra biển hải đảo 1.1 Giới thiệu chung huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định Nghĩa Hưng huyện phía Nam tỉnh Nam Định Phía Đơng giáp huyện Hải Hậu, Trực Ninh, phía Tây giáp Kim Sơn (tỉnh Ninh Bình), phía Nam giáp biển Đơng, phía Bắc giáp huyện Nam Trực Ý Yên Nghĩa Hưng nằm lọt ba sông: sông Đào, sông Ninh Cơ, sông Đáy Nghĩa Hưng vốn tên phủ thời Lê Thánh Tông, phía đơng nam trấn Sơn Nam, có huyện: Đại Án, Vọng Doanh (sau đổi Phong Doanh), Thiên Bản (nay huyện Vụ Bản), Ý Yên ThờiNguyễn, lãnh hai huyện Thiên Bản Đại An Vùng đất huyện Nghĩa Hưng ngày tương đương với huyện Đại An ngày Huyện xưa có tên Đại Ác Đến năm Minh Đạo thứ triều Lý Thái Tông (1044) đổi thành Đại An Thời thuộc Minh đổi thành Đại Loan, thuộc phủ Kiến Bình Thời Lê lấy lại tên Đại An thuộc phủ Nghĩa Hưng Từ năm Gia Long thứ đến năm Gia Long thứ (1803-1806) cho lệ vào trấn Thanh Hoa Ngoại (Ninh Bình) Nghĩa Hưng nằm vùng bờ biển thuộc vùng Nam đồng sơng Hồng Huyện có chiều dài bờ biển 12 km, phía tây giới hạn sơng Đáy, ranh giới phía đơng sơng Ninh Cơ Vùng tiếp giáp với cửa sông Ninh Cơ bãi cát, đụn cát đầm nước mặn phía đơng khu vực đầm nuôi trồng thuỷ sản Dọc sông Ninh Cơ có ruộng muối Phía ngồi đê có bãi ngập triều với diện tích khoảng 3.500 Cách bờ biển km có đảo cát nhỏ có diện tích 25 với đụn cát số đầm nước mặn phí nam Rừng phịng hộ ven biển Nghĩa Hưng (vùng chuyển tiếp thuộc xã: Nghĩa Thắng, Nghĩa Phúc, Nghĩa Hải, Nghĩa Lợi; vùng sinh thuộc thị trấn Rạng Đông, xã Nam Điền) UNESCO đưa vào danh sách địa danh thuộc khu dự trữ sinh đồng sông Hồng Hiện kinh tế Nghĩa Hưng chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa, tiểu biểu huyện cho phép xây dựng khu công nghiệp Dệt may Rang Đơng có quy mơ 600 thị trấn Rạng Đông xã lân cận tạo việc làm cho 100,000 lao động 1.2 Cơ cấu tổ chức huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định UBND huyện Nghĩa Hưng hoạt động sở luật tổ chức HĐND-UBND ban hành ngày 26-11-2003 quy chế hoạt động UBND huyện Để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ ,UBND huyện Nghĩa Hưng xắp xếp tổ chức máy làm việc sau: Hình 1.1: Sơ đồ tổ chức máy UBND huyện Nghĩa Hưng Văn P.Nội P.tài Thanh P P.tư P.hạ P.văn P Uỷban P.y P.TH Phịn phịng vụ chính- tra kinh pháp tầng hố- Giáo Dân số tế mơi Nôn HĐND LĐT Kế huyện tế kinh TT& dục GĐ&TE trường nghi &UBND B&XH hoạch tế TT phá triể nôn thơ (Nguồn: Văn phịng UBND huyện Nghĩa Hưng) a UBND huyện Nghĩa Hưng có 01 chủ tịch , 02 phó chủ tịch thành viên UBND huyện, phòng ban có 13 phịng chun mơn sau: - Văn phịng HĐND UBND - Phòng Nội Vụ- Lao động- Thương binh xã hội - Phịng Tài - Kế hoạch - Thanh tra huyện - Phòng Kinh tế - Phòng Tư pháp - Phòng Hạ tầng kinh tế - Phịng Văn hố-Thơng tin & thể thao - Phịng Giáo dục - UB Dân số Gia đình & trẻ em - Phịng Y tế - Phịng Tài ngun Mơi trường - Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn UBND huyện Nghĩa Hưng ngày ổn định tổ chức biên chế Hiện UBND huyện cán đến có trình độ chun nghiệp, Cao đẳng, Đại học trở lên Hình 1.2: Sơ đồ tổ chức Văn phịng UBND huyện Nghĩa Hưng (Nguồn: Văn phòng UBND huyện Nghĩa Hưng) 1.3 Nhân Ủy ban nhân dân huyện gồm: 01 Chủ tịch, 02 Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện gồm Ủy viên người đứng đầu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an - Văn phòng HĐND UBND: 01 Chánh văn phòng 03 phó chánh văn phịng - Phịng Nội Vụ- Lao động- Thương binh xã hội : 01 Trưởng phòng 03 phó phịng - Phịng Tài - Kế hoạch - Thanh tra huyện: 01 Trưởng phòng 02 phó phịng - Phịng Kinh tế: 01 Trưởng phịng 02 phó phịng - Phịng Tư pháp: 01 Trưởng phịng 02 phó phịng - Phịng Hạ tầng kinh tế: 01 Trưởng phịng 03 phó phịng - Phịng Văn hố-Thơng tin & thể thao: 01 Trưởng phịng 03 phó - Phịng Giáo dục: 01 Trưởng phịng 03 phó phịng - UB Dân số Gia đình & trẻ em: 01 Trưởng phịng 02 phó phịng - Phịng Y tế: 01 Trưởng phịng - Phịng Tài ngun Mơi trường: 01 Trưởng phịng 03 phó phịng - Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn: 01 Trưởng phịng 02 phó phịng phịng Hoạt động chun ngành môi trường làm việc huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 2.1 Chức Uỷ ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định Hội đồng nhân dân huyện Nghĩa hưng bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Uỷ ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị Hội đồng nhân dân cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh thực sách khác địa bàn Uỷ ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ trung ương tới sở.UBND huyện Nghĩa Hưng quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Pháp luật Nhà nước văn Luật Nghị Quyết đạo phát triển Kinh tế - Xã hội, Quốc Phòng – An ninh địa bàn Huyện 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sơng hồ, tài ngun nước, tài ngun khống sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện - Thực quy trình, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; - Bảo đảm tính trung thực, đầy đủ việc thu thập, tổng hợp tài liệu thơng tin địa chất khống sản; giữ gìn bí mật nhà nước thơng tin địa chất khoáng sản theo quy định pháp luật; - Bảo vệ mơi trường, tài ngun khống sản, tài nguyên khác trình điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; - Nộp báo cáo kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản vào Lưu trữ địa chất mẫu vật địa chất, khoáng sản vào Bảo tàng địa chất thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Lưu trữ kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản - Báo cáo kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản mẫu vật địa chất, khoáng sản phải đăng ký bảo quản Lưu trữ địa chất Bảo tàng địa chất thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường - Cơ quan Lưu trữ địa chất Bảo tàng địa chất có trách nhiệm giữ gìn bí mật nhà nước liệu, thơng tin tài nguyên khoáng sản, mẫu vật địa chất, khoáng sản; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham khảo, sử dụng liệu thông tin tài nguyên khoáng sản theo quy định pháp luật (2) Thơng tư liên tịch hướng dẫn lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí nghiệp kinh tế nhiệm vụ chi thuộc lĩnh vực địa chất khống sản Thơng tư việc hướng dẫn lập dự toán, quản lý tốn kinh phí nghiệp kinh tế hoạt động điều tra địa chất khoáng sản ban hành thông tư số 36/1999/TTLT-BTC-BCN ngày 2/4/1999 Liên Bộ Tài - Bộ Cơng nghiệp hướng dẫn lập dự tốn, cấp phát, quản lý, tốn kinh phí nghiệp kinh tế hoạt động điều tra địa chất tài ngun khống sản, sau Thơng tư liên tịch hướng dẫn lập dự toán, quản lý tốn kinh phí nghiệp kinh tế hoạt động điều tra địa chất tài ngun khống sản Bộ Tài ngun Mơi trường ban hành theo số 37/2007/ TTLT/BTC-BTN&MT ngày 11 tháng 04 năm 2007 thay Thông tư Liên tịch số 36/1999/TTLT-BTC-BCN Thông tư đưa hướng dẫn cụ thể cách lập dự toán, quản lý tốn kinh phí nghiệp kinh tế hoạt động điều tra tài ngun khống sản có điều tra địa chất khống sản biển, địa chất tai biến, địa chất mơi trường Tuy nhiên thơng tư cịn số bất cập phần lập dự toán chưa nêu rõ thành phần phần dự toán phải bao gồm: chi phí lập đề cương; chi phí thực nhiệm vụ, dự án; thuế giá trị gia tăng; chi phí khác… Đối với số chi phí như: chi phí chung; chi phí khác chưa có quy định đơn giá… Để khắc phục thiếu sót bổ sung số nội dung khác ngày tháng năm 2009 Bộ Tài Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành thông tư số 40/2009/TTLT/BTC-BTN&MT thay thơng tư 37 nói (3) Thông tư quy định kỹ thuật cho 11 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo Thông tư quy định kỹ thuật cho 11 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo Tài nguyên Môi trường ban hành theo thông tư số 25/2010/TTBTNMT ngày 27 tháng 10 năm 2010 Thông tư áp dụng cho mười 11 dạng cơng tác điều tra địa chất - khống sản biển hải đảo tổ chức, cá nhân thực điều tra địa chất - khoáng sản, tài nguyên - mơi trường biển hải đảo có sử dụng nguồn ngân sách Nhà nước (4) Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo tài nguyên môi trường ban hành theo số 37/2010/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất - khoáng sản biển hải đảo để xây dựng đơn giá dự tốn cho cơng trình điều tra địa chất - khoáng sản biển hải đảo Việt Nam Định mức khung giúp cho việc xây dựng dự toán hạng mục điều tra địa chất khoáng sản biển hải đảo thuận lợi toán dự án theo hạng mục Thông tư xây dựng hỗ trợ cho thông tư Số: 25/2010/TT-BTNMT để có định mức cụ thể cho cơng tác điều tra địa chất khống sản biển hải đảo Tuy nhiên thông tư định mức kinh tế - kỹ thuật cho 10 công tác điều tra địa chất – khoáng sản viển hải đảo khơng có định mức cho hai hạng mục lấy mẫu trầm tích biển phương pháp phóng rung lấy mẫu trầm tích nguyên dạng thiết bị Box-Core (5) Quyết định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra địa chất – khoáng sản biển tỷ lệ 1/500.000 độ sâu ngập nước từ 30 đến 100m Quyết định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra địa chất – khoáng sản biển tỷ lệ 1/500.000 độ sâu ngập nước từ 30 đến 100m Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo số 09/2007/ QĐ-BTNMT ngày 01 tháng 06 năm 2007 Đây để xây dựng đơn giá, dự tốn cho cơng trình điều tra địa chất, địa động lực, địa chất khống sản, địa chất mơi trường dự báo tai biến địa chất vùng biển Việt Nam Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng cho công tác Địa chất quan trắc biển; Cơng tác Địa vật lí biển bay đo từ biển công tác Trắc địa biển Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng theo hai giai đoạn gồm: thi công thực địa văn phịng cơng tác gồm hai phần định mức lao động công nghệ định mức trang thiết bị Các hạng mục công việc tính định mức chi tiếp tạo điều kiện thuận lợi cho q trình xây dựng tự tốn tốn dự án thơng q việc áp dụng định mức kinh tế (6) Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Quyết định số 26/2011/QĐ-TTg ngày tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khống sản trực thuộc Bộ Tài ngun Mơi trường Tại Quyết định này, liên quan đến công tác điều tra nghiên cứu khoa học địa chất khống sản, Tổng cục Địa chất Khống sản có chức nhiệm vụ sau: - Tổng cục Địa chất Khống sản trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Môi trường ban hành theo thẩm quyền để Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền Quy chuẩn kỹ thuật, định mức, đơn giá điều tra địa chất khống sản, thăm dị khống sản; - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án địa chất khoáng sản sau quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt; - Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trình Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường định định theo ủy quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường việc cấp, gia hạn, thu hồi Giấy phép thăm dị khống sản; việc chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản; việc trả lại Giấy phép thăm dị khống sản; - Về kiểm soát hoạt động khoáng sản hoạt động điều tra địa chất khoáng sản: Giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường kiểm tra việc tuân thủ quy định Giấy phép thăm dị khống sản; - Tổ chức thẩm định, phê duyệt theo ủy quyền Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường đề án, báo cáo kết điều tra địa chất khoáng sản quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; đề án, báo cáo kết điều tra địa chất khoáng sản khu vực có dự án, cơng trình quan trọng quốc gia thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Quốc hội dự án, cơng trình quan trọng thuộc thẩm quyền định chủ trương đầu tư Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo phân công Bộ trưởng; - Tổ chức thực công tác điều tra địa chất khoáng sản; - Tổ chức thực việc đăng ký hoạt động điều tra địa chất khoáng sản tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật; thống kê; kiểm kê trữ lượng tài nguyên khoáng sản phạm vi nước - Tổng hợp kết điều tra địa chất khoáng sản, tổ chức lưu trữ, quản lý, cung cấp thông tin, tài liệu mẫu vật khoáng sản theo quy định pháp luật; - Biên tập, công bố, xuất phát hành tài liệu, thơng tin điều tra địa chất khống sản, - Tổ chức thực nghiên cứu khoa học, ứng dụng, triển khai tiến kỹ thuật chuyển giao cơng nghệ lĩnh vực địa chất khống sản Như vậy, công tác quản lý thực hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học địa chất khống sản, khơng phân biệt đất liền hay biển, hải đảo quy định rõ thuộc chức nhiệm vụ Tổng cục Địa chất Khoáng sản - Các văn pháp luật điều tra bản, nghiên cứu khoa học khí tượng, thủy văn, hải dương học : (1) Quyết định trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy phạm quan trắc hải văn ven bờ Quy phạm quan trắc hải văn ven bờ biên soạn đề nghị ban hành quan Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành theo số 21/2006/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2006 Quy phạm quan trắc hải văn ven bờ ban hành thay quy phạm quan trắc hải văn ven bờ 94 TCN 8-91 Quy phạm đưa trình tự tiến hành đo, thiết bị đo thời gian quan trắc yếu tố quan trắc: tầm nhìn xa biển; nhiệt độ nước biển; độ muối; sáng biển; mực nước biển tượng khí tượng hải văn nguy hiểm diễn biến (2) Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tầu nghiên cứu biển Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật tầu nghiên cứu biển ban hành Tài nguyên Môi trường số: 33/2009/TT-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2009 Định mức kinh tế kỹ thuật tầu nghiên cứu biển giúp nhà nước có quy định cụ thể việc chi tiêu lao động, thiết bị, dụng cụ, vật tư, nhiên liệu tầu nghiên cứu biển chuyến khảo sát khí tượng thủy văn mơi trường biển vùng biển Việt Nam Định mức đưa định mức vận hành tầu nghiên cứu biển định mức kinh tế kỹ thuật phục vụ đo đạc, khảo sát khí tượng thủy văn mơi trường biển tầu nghiên cứu biển Tuy nhiên định mức áp dụng tầu chuyên dụng khảo sát, nghiên cứu khí tượng thủy văn mơi trường biển có thơng số, đặc trưng kỹ thuật có kích thước sẵn có, việc chun khảo gồm hệ thống nhiều tàu với kích thước khác chưa có quy định định mức cần bổ sung để có định mức tất loại tàu thông dụng khảo sát nghiên cứu khí tượng thủy văn mơi trường biển (3) Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo ban hành Tài nguyên Môi trường số: 34/2010/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Thông tư quy định kỹ thuật đưa dạng công việc điều tra khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo giúp phần hoàn thiện văn pháp luật quy định hoạt động điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo Đối với thiết bị sử dụng đo đạc thơng tư bị lạc hậu theo thời gian mà độ xác yếu tố tính đa máy ngày nâng cao, cần có bổ sung thay thiết bị để theo kịp với thiết bị tiên tiến Thông tư quy định công tác điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo có độ sâu từ đến 20 m, độ sâu lớn 20 m chưa có quy định Vì để hồn thiện cần phải xây dựng thêm quy định công tác điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng biển hải đảo có độ sâu lớn 20m (4) Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học môi trường vùng ven bờ hải đảo ban hành Tài nguyên Môi trường số: 40/2010/TT-BTNMT ngày 24 tháng 12 năm 2010 Định mức kinh tế - kỹ thuật Điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo để xây dựng đơn giá dự toán hoạt động điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo từ đến 20m nước Định mức ban hành sau Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo ban hành, làm để xây dựng đơn giá dự toán cho hoạt động điều tra khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo (5) Thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển Thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển ban hành Tài nguyên Môi trường số: 22/2010/TTBTNMT ngày 26 tháng 10 năm 2010 Thông tư đưa hướng dẫn kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển cho hạng mục công việc, giúp cho công tác điều tra khảo sát tiến hành theo trình tự khoa học (6) Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển ban hành Tài nguyên Môi trường số: 38/2010/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng dựa thông tư quy định kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển hướng dẫn chi tiết định mức công việc nhằm thuận lợi xây dựng dự toán toán hạng mục Định mức quy định cho khu vực có độ sâu nước lớn 20m Thơng tư số 40/2010/TT-BTNMT quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo cho khu vực biển có độ sâu từ đến 20m nước Như kết hợp hai định mức định mức cho điều tra, khảo sát biển nói chung (7) Quyết định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề khí tượng thủy văn thuộc ngành tài nguyên môi trường Quyết định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề khí tượng thủy văn thuộc ngành tài ngun mơi trường ban hành thủ tướng phủ số: 47/2011/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2011 Quyết định đưa mức phụ cấp ưu đãi 30%, 25% 20% theo nghề viên chức chuyên môn kỹ thuật khí tượng thủy văn 5.4.2 Tổng hợp chương trình điều tra khoa học cơng nghệ biển gian đoạn trước 1975 giai đoạn 1975-2005 Giai đoạn trước năm 1975 Trước 8/1945: Hoạt động chủ yếu giai đoạn Viện Hải dương học Đơng Dương đặt Nha trang Nhiệm vụ tiến hành điều tra khảo sát vùng biển bao quanh bán đảo Đông Dương, tiến hành nghiên cứu vấn đề khoa học nghề cá, di cư sinh vật biển liên quan tới nghề cá, thành phần sinh vật phù du, quy luật biến đổi chu kỳ di chuyển chúng Điều tra xác định độ sâu đáy biển thu mẫu đáy Vịnh Bắc Bộ nhiều đỉểm khác Biển Đông Năm 1930 người Pháp đo đạc độ sâu, khảo sát địa hình khu vực biển ven bờ Vịnh Bắc Bộ, Vịnh Thái Lan, đảo Hoàng Sa, Trường Sa, Phú Quốc… Sau 8/1945: Tập trung vào số chương trình điều tra đây: - Năm 1949, hải quân Mỹ lập đồ đáy biển có đóng góp nghiên cứu trầm tích Biển Đơng - Chương trình điều tra tổng hợp Vịnh Bắc Bộ (1959 -1962) Đây kế hoạch lớn Nhà nước Nội dung điều tra bao gồm yếu tố vật lý, khí tượng thủy hố, địa chất, địa hình, sinh vật nổi, sinh vật đáy trứng cá bột Với nguồn số liệu điều tra mẫu vật thu được, nghiên cứu phân tích, rút kết luận cấu trúc không gian ba chiều dao động theo chu kỳ mùa, ngày năm nhiều tượng khí tượng thủy văn, động lực nước biển, hoá học, địa chất, sinh vật biển Biên soạn nhiều báo cáo, chuyên đề khoa học, atlas Vịnh Bắc Bộ tỷ lệ 1/2.000.000 - Chương trình điều tra nguồn lợi cá đáy vịnh Bắc Bộ (1959-1962), nhằm mục đích xác định bãi cá, nguồn lợi cá đáy phục vụ nghề đánh bắt cá Vịnh Bắc Bộ - Điều tra cá tầng đáy thăm dò cá tầng đáy Vịnh Bắc Bộ (1960-1961) Đây chương trình hợp tác với Viện Hải dương học nghề cá Thái Bình Dương Kết có kết luận đánh giá trữ lượng khả khai thác cá biển vịnh Bắc Bộ, biến động theo mùa yếu tố thủy học tượng thủy sinh học ảnh hưởng đến biến động trữ lượng tập tính cá vịnh Bắc Bộ Hoạt động điều tra nghiên cứu biển miền Nam Việt Nam (1954-1975), chủ yếu nước thực hiện, kể chương trình điều tra khảo sát lớn, như: - Chương trình điều tra NAGA (1959-1961): chương trình điều tra vùng biển phía Nam Biển Đơng Viện Hải dương Scripp California với quyền miền Nam Việt Nam tổ chức thực Kết chương trình cơng bố từ 1960-1973 vấn đề vật lý thủy văn, cấu trúc rìa lục địa, sinh vật Đây tư liệu có giá trị, với số liệu luận điểm yếu tố điều kiện tự nhiên, đặc biệt vật lý thủy văn vùng biển phía Nam Việt Nam Biển Đơng - Chương trình khảo sát nghề cá xa bờ Nam Việt Nam (1968-1971): Chương trình FAO, Hoa Kỳ Hà Lan tài trợ Mục tiêu chương trình tìm thêm ngư trường đối tượng khai thác ngồi khơi Biển Đơng, phục vụ cho nhiệm vụ đánh bắt hải sản xa bờ Kết cho ta khái quát yếu tố môi trường, bãi cá, bãi tôm, trữ lượng tôm, cá, mùa vụ đánh bắt kỹ thuật đánh bắt, chế biến, bảo vệ nguồn lợi, thị trường tiêu thụ - Hoạt động điều tra vùng biển Việt Nam Hoa Kỳ: chuyến điều tra tổ chức tồn Biển Đơng, nhằm đo sâu lập hải đồ, xác định cấu trúc nằm ngang thẳng đứng trường tốc độ âm, thu thập số liệu biển ven bờ, cung cấp số liệu để đánh giá thông số âm học, chuẩn bị cho kế hoạch điều tra sau - Hoạt động dầu khí thềm lục địa Nam Việt Nam trước 1975: tiến hành khảo sát địa chất, địa vật lý, đo trọng lực, xây dựng số đồ đẳng trị tỷ lệ 1/100.000 cho lô riêng biệt tỷ lệ 1/50.000 cho số cấu tạo có triển vọng dầu khí - Chương trình điều tra tổng hợp ven biển Quảng Ninh - Hải Phòng (1973 1975) Giai đoạn từ năm 1975 đến 2005 Hoạt động điều tra nghiên cứu theo chương trình cấp Nhà nước: Từ năm 1975 tới có chương trình điều tra nghiên cứu biển cấp Nhà nước tổ chức thực vùng biển, là: - Chương trình điều tra tổng hợp vùng biển ven bờ từ Thuận Hải tới Minh Hải (1977- 1980) - Chương trình biển Thuận Hải - Minh Hải - Chương trình điều tra tổng hợp biển thềm lục địa Việt Nam, đề xuất phương hướng, biện pháp sử dụng hợp lý nguồn lợi thiên nhiên biển (1981-1985) Chương trình biển 48B-06 - Chương trình điều tra nghiên cứu tổng hợp điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên số vấn đề kinh tế - xã hội phục vụ phát triển kinh tế biển (1986-1990) Chương trình biển 48B - Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước điều tra nghiên cứu biển (1991-1995) - Chương trình biển KT-03 - Chương trình điều tra nghiên cứu biển cấp Nhà nước (1996-2000) - Chương trình biển KHCN-06 - Chương trình biển (2001-2005) - Chương trình biển KC-09 - Chương trình Biển Đơng - Hải đảo (1994 – 2004) Các chương trình khoa học cơng nghệ biển đạt số thành tựu chung: - Đã xây dựng số sở liệu tài nguyên - môi trường biển số chuyên ngành riêng lẻ, chủ yếu tập trung vùng ven bờ biển - Cung cấp luận khoa học cho việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo chủ quyền lợi ích quốc gia vùng biển hải đảo - Cung cấp sở khoa học cho xây dựng số mơ hình phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển hải đảo - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ biển để chẩn đốn dự báo trường khí tượng, thủy văn biển, trình động lực vùng biển ven bờ biến động nguồn lợi hải sản khai thác vùng biển Các sản phẩm khoa học là: - Hệ thống sở liệu biển quốc gia khí tượng, thủy văn biển, biến động nguồn lợi hải sản; khai thác chẩn đoán trình thủy thạch động lực ven bờ; - Kết tính tốn hệ thống tiêu kỹ thuật cơng trình biển; - Cơ sở khoa học cho việc hoạch định biên giới, ranh giới vùng biển Tây Nam, giải pháp thực thi chủ quyền lợi ích quốc gia vùng biển - Các luận khoa học phục vụ việc xây dựng mơ hình phát triển kinh tế, quốc phịng hệ thống đảo ven bờ quần đảo, mô hình phát triển kinh tế bền vững dải ven biển, có huyện đảo Các giải pháp bảo vệ môi trường sinh thái khắc phục ô nhiễm mơi trường biển Chương trình Biển Đơng - Hải đảo: Chương trình Bộ Khoa học Cơng nghệ phối hợp với bộ, ngành liên quan tổ chức thực Kết Chương trình báo cáo khoa học liên quan đến tài nguyên, điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái, số tư liệu khía cạnh pháp lý liên quan đến chủ quyền vùng quần đảo Trường Sa, Hoàng Sa Các kết góp phần vào việc đảm bảo an ninh, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền quốc gia, phát triển kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường, bước thực điều khoản Công ước Liên hiệp quốc Luật biển năm 1982 - Chương trình khảo sát biển hỗn hợp Việt Nam - Philíppin từ 1996 đến 2005 tổ chức ba (03) đợt khảo sát biển Đông phạm vi vùng biển hai nước Trường Sa PHỤ LỤC Danh mục văn pháp luật điều tra bản, nghiên cứu khoa học biển hải đảo TT Số văn 25/2009/NĐCP Nội dung Ngày ban hành Nghị định phủ quản lý 6/3/2009 tổng hợp tài nguyên bảo vệ môi trường biển, hải đảo Cơ quan ban hành Chính phủ Lĩnh vực địa chất khoáng sản biển, hải đảo 160/2005/NĐCP Nghị định Quy định chi tiết hướng 27/12/2005 Chính phủ dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản 25/2010/TTBTNMT Thông tư quy định cho 11 công tác điều 27/10/2010 Bộ TN&MT tra địa chất khoáng sản biển hải đảo 37/2010/TTBTNMT Thông tư ban hành định mức kinh tế - 14/12/2010 Bộ TN&MT kỹ thuật cho 10 cơng tác điều tra địa chất khống sản biển hải đảo 40/2009/TTLT -BTCBTN&MT Thông tư liên tịch hướng dẫn lập dự 5/3/2009 toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí nghiệp kinh tế nhiệm vụ chi thuộc lĩnh vực địa chất khống sản Bộ Tài Bộ TN&MT 26/2011/QĐTTg Quyết định quy định chức năng, nhiệm 04/5/2011 vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Địa chất Khoáng sản trực thuộc Bộ Tài nguyên Mơi trường Thủ tướng Chính phủ 116/2007/QĐTTg Quyết định phê duyệt quy hoạch điều 23/7/2007 tra địa chất tài nguyên khoáng sản đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Thủ tướng phủ 09/2007/QĐBTNMT Quyết định Ban hành Định mức kinh tế 1/6/2007 - kỹ thuật điều tra địa chất - khoáng sản biển tỷ lệ 1/500.000 độ sâu ngập nước từ 30 đến 100m Bộ TN&MT Lĩnh vực khí tượng, thủy văn, hải dương học 34/2010/TTBTNMT Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, 14/12/2010 Bộ TN&MT khảo sát hải văn, hóa học mơi trường vùng ven bờ hải đảo 10 38/2010/TTBTNMT Thông tư ban hành định mức kinh tế, 14/12/2010 Bộ TN&MT kỹ thuật khảo sát điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển TT Số văn Nội dung Ngày ban hành Cơ quan ban hành 11 22/2010/TTBTNMT Thông tư quy định kỹ thuật khảo sát 26/10/2010 Bộ TN&MT điều tra tổng hợp tài nguyên môi trường biển tàu biển 12 33/2009/TTBTNMT Thông tư Quy định Định mức kinh tế 31/12/2009 Bộ TN&MT - kỹ thuật Tầu Nghiên cứu biển 13 11/2011/TTBTNMT Thông tư Sửa đổi, bổ sung Quy chế giao 14/4/2011 nộp, lưu trữ, bảo quản, khai thác tư liệu khí tượng thuỷ văn; quy chế quản lý chất lượngphương tiện đo chuyên ngành khí tượng thủy văn 14 35/2010/TTBTNMT Thông tư Quy định Định mức kinh tế 14/12/2010 Bộ TN&MT - kỹ thuật đo đạc, thành lập đồ địa hình đáy biển máy đo sâu hồi âm đa tia 15 40/2010/TTBTNMT Thông tư quy định định mức kinh tế 24/12/2010 Bộ TN&MT kỹ thuật điều tra, khảo sát hải văn, hóa học môi trường vùng ven bờ hải đảo 16 21/2006/QĐBTNMT Quyết định Ban hành Quy phạm quan 15/12/2006 Bộ TN&MT trắc hải văn ven bờ 17 31 /2011/TTBTNMT Thơng tư Quy định quy trình kỹ thuật 1/8/2011 quan trắc mơi trường nước biển (bao gồm trầm tích đáy sinh vật biển) Bộ TN&MT 18 47/2011/QĐTTg Quyết định Về chế độ phụ cấp ưu đãi 22/8/2011 theo nghề khí tượng thủy văn thuộc ngành tài nguyên mơi trường Thủ tướng Chính phủ 19 17/2008/QĐBTNMT Quyết định Ban hành Quy chuẩn quốc 31/12/2008 Bộ TN&MT gia khí tượng thủy văn Bộ TN&MT ... HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA KHOA HỌC BIỂN VÀ HẢI ĐẢO BỘ MÔN QUẢN LÝ BIỂN LÊ KIM HOA BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: QUẢN LÝ BIỂN Mã ngành: DH00301169 NGƯỜI HƯỚNG DẪN : TS... Tổng cục Biển Hải đảo Việt Nam thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quản lý nhà nước tổng hợp thống biển hải đảo Như vậy, rõ ràng việc tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ Tài nguyên... số nội dung kiến thức việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường 5.2 Kĩ học hỏi - Kĩ thực hành học hỏi qua trình thực tập làm báo cáo thơng qua cơng việc giao kể sau: