(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) tuyển dụng công chức cấp xã trên địa bàn huyện đắk min, tỉnh đắk nông

A BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……………/.…………… …./…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THỊ THÙY GIANG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK MIL, TỈNH ĐẮK NÔNG Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Kim Chung Phản biện 1: PGS TS Hoàng Mai Phản biện 2: TS Nguyễn Thành Dũng Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng 208 - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Số: 02 đường Trương Quang Tuân, phường Tân Lập, TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Thời gian: vào hồi 14 30 ngày 25 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Qc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong khu vực công, việc tuyển dụng công chức chức quản lý hành nhà nước hoạt động tuyển dụng công chức ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng hiệu hoạt động quan hành nhà nước Tuy nhiên, Việt Nam việc tuyển dụng công chức cịn tồn bất cập bối cảnh quyền Nhà nước ta cấp sử dụng mơ hình chức nghiệp với chế độ cơng chức suốt đời, khó đưa cơng chức khỏi công vụ Bởi nhiều vi phạm xảy đến trình tổ chức thi tuyển công chức từ quan cấp trung ương đến cấp địa phương Sai phạm xảy hầu hết cơng đoạn quy trình tuyển dụng như: lộ đề thi, tiêu cực coi thi, chấm thi; sai phạm thông báo tuyển dụng tượng biểu “chạy biên chế” phổ biến Sự hiệu hoạt động tuyển dụng công chức cấp - địa phương dẫn đến hệ thống tổ chức máy biên chế ngày phình Áp lực lớn mức lương chi trả cho công chức chi phí thường xun cho cỗ máy Nhà nước cịn phải chịu gánh nặng chi phí thời gian để bồi dưỡng đào tạo lại công chức Liên hệ đến tình hình thực tế huyện Đắk Mil, huyện Đắk Mil huyện biên giới, vùng cao nằm phía Bắc tỉnh Đắk Nơng, Do đặc thù huyện vùng cao, tình hình kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, trình độ dân trí có nơi cịn chưa cao Trong năm qua, việc tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện tồn nhiều bất cập, hạn chế như: Việc mơ tả, xác định vị trí việc làm cơng chức cấp xã yếu triển khai tiến độ chậm, làm ảnh hưởng công tác tuyển dụng công chức; Cách xác định vị trí việc làm lâu thiên cấu số lượng vị trí mà chưa bao quát tính chất đặc thù vị trí việc làm (thiếu kinh nghiệm xây dựng khung lực vị trí việc làm, chức danh công chức); Phương thức tuyển dụng công chức cấp xã gắn liền chủ yếu theo mơ hình chức nghiệp mà chưa hoàn toàn xuất phát từ nhu cầu thực tế mà tổ chức đặt Hơn nữa, tỷ lệ bố trí, sử dụng cơng chức khơng chun ngành đào tạo xã huyện Đắk Mil chiếm đáng kể Những bất cập trình tuyển dụng công chức làm ảnh hưởng lớn đến hiệu quản lý nhà nước địa phương Chính đặt u cầu khách quan phải trọng việc thực tuyển dụng công chức cao nhằm phục vụ mục tiêu cải cách hành nhà nước cấp trước yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân bối cảnh mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở đó, tơi chọn đề tài “Tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề tuyển dụng nhân nói chung tuyển dụng công chức cấp xã chủ đề mà quan quản lý nhà nước, nhà quản lý nhân sự, giới nghiên cứu khoa học doanh nghiệp quan tâm, giai đoạn Đã có nhiều đề tài nghiên cứu đánh giá, phân tích góc độ, nội dung khác Tuy nhiên, đến nay, huyện Đắk Mil chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể vấn đề Do vậy, chọn đề tài làm luận văn thạc sỹ cho khơng trùng lặp với cơng trình cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Mục đích nghiên cứu luận văn sở lý luận tuyển dụng công chức cấp xã qua phân tích thực trạng tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nêu sở pháp lý, sở lý luận tuyển dụng công chức cấp xã - Đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông - Đưa phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian nghiên cứu: Trên phạm vi xã, thị trấn địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông - Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2015 - 2020 - Nội dung: Các nội dung công tác tuyển dụng công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Trong phạm vi luận văn này, sử dụng phương pháp nghiên cứu: Lịch sử, logic, phân tích, tổng hợp, điều tra xã hội học phương pháp thống kê để phân tích nội dung có liên quan, phương pháp thu thập nguồn số liệu: Số liệu từ Cổng thông tin điện tử tỉnh Đắk Nông; Sở Nội vụ tỉnh Đắk Nông; Trang thông tin điện tử huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông; Số liệu thống kê Phòng Nội vụ huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông; Số liệu thống kê UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Số liệu thống kê điều tra xã hội học tác giả Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: - Phân tích đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng - Góp phần hệ thống văn pháp luật tuyển dụng công chức cấp xã; bổ sung thêm sở lý luận tuyển dụng công chức cấp xã từ thực tiễn huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Những hạn chế, bất cập công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông - Đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nơng nói riêng quan Nhà nước có thẩm quyền - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nhà nghiên cứu, nhà khoa học, nhà hoạt động hoạt động nghiên cứu ứng dụng quản lý tuyển dụng công chức cấp xã Kết cấu luận văn: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm: Chương 1: sở khoa học tuyển dụng công chức cấp xã Chương 2: thực trạng việc tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông Chương 3: phương hướng giải pháp hồn thiện tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Công chức công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” “Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” 1.1.2 Tiêu chuẩn công chức cấp xã Ở Việt Nam, công chức cấp xã Chỉ huy trưởng quân Trưởng công an xã phải đáp ứng tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn chung: Tiêu chuẩn chung công chức cấp xã quy định Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP sau: Đối với cơng chức Văn phịng - Thống kê, Địa - xây dựng - thị mơi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã), Tài - Kế tốn, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội: a) Hiểu biết lý luận trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; b) Có lực tổ chức vận động nhân dân địa phương thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; c) Có trình độ văn hóa trình độ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp u cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ lực sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ giao; d) Am hiểu tôn trọng phong tục, tập quán cộng đồng dân cư địa bàn công tác Đối với công chức Chỉ huy trưởng Quân cấp xã Trưởng Cơng an xã: ngồi tiêu chuẩn quy định khoản Điều phải có khả phối hợp với đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân lực lượng khác địa bàn tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân thực số nhiệm vụ phịng thủ dân sự; giữ gìn an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Chỉ huy trưởng Quân cấp xã Trưởng Công an xã thực theo quy định pháp luật chuyên ngành.” Tiêu chuẩn cụ thể: Ngoài tiêu chuẩn chung nêu trên, công chức cấp xã phải đáp ứng tiêu chuẩn riêng quy định Thông tư 13/2019/TT-BNV Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh vào điều kiện thực tế địa phương để định ngành đào tạo kỳ tuyển dụng, yêu cầu tiếng dân tộc thiểu số, ngoại ngữ Đối với công chức tuyển dụng trước ngày 25/12/2019 mà chưa đạt đủ tiêu chuẩn thời hạn 05 năm (tức đến ngày 25/12/2024) phải đáp ứng đủ tiêu chuẩn nêu 1.2 Tuyển dụng công chức cấp xã 1.2.1 Khái niệm tuyển dụng công chức cấp xã Tuyển dụng trình thu hút, nghiên cứu, lựa chọn định tiếp nhận cá nhân vào vị trí tổ chức Mục đích tuyển dụng rõ ràng: Trong số người tham gia dự tuyển, quan, tổ chức tìm chọn người phù hợp với tiêu chuẩn yêu cầu vị trí cần tuyển Tuyển dụng công chức hoạt động quản lý hành nhà nước Lựa chọn người có lực, phẩm chất, trình độ làm cơng tác chun mơn UBND cấp xã để đảm nhận chức danh trống sau đáp ứng yêu cầu chức danh 1.2.2 Tầm quan trọng tuyển dụng công chức cấp xã Tuyển dụng công chức cấp xã có ý nghĩa, vai trị quan trọng UBND cấp xã (cơ quan trực tiếp sử dụng công chức); thứ hai, quan quản lý nhà nước; Thứ ba thân người tuyển dụng 1.2.3 Nguyên tắc tuyển dụng công chức cấp xã (1) Bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan pháp luật (2) Bảo đảm tính cạnh tranh (3) Tuyển chọn người, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm (4) Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có cơng với nước, người dân tộc thiểu số 1.2.4 Căn tuyển dụng công chức cấp xã Việc tuyển dụng công chức cấp xã phải vào yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh số lượng công chức cấp xã theo chức danh UBND tỉnh giao 1.2.5 Phương thức tuyển dụng công chức cấp xã Việc tuyển dụng công chức cấp xã thông qua thi tuyển xét tuyển 1.2.6 Thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã theo quy định Nghị định Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1.2.7 Quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã Quy trình tuyển dụng cơng chức vào quan HCNN gồm bước cụ thể sau: Bước 1: Xác định nhu cầu tuyển dụng Bước 2: Xác định yêu cầu vị trí tuyển dụng Bước 3: Thu hút, sàng lọc đối tượng dự tuyển Bước 4: Tổ chức thực tuyển dụng Bước 5: Quyết định tuyển dụng Bước 6: Thực tập người tuyển dụng vào công chức Bước 7: Tuyển dụng thức sau kết thúc giai đoạn tập sự, quan quản lý HCNN có thức nguồn nhân bổ sung 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức cấp xã 1.3.1 Yếu tố khách quan - Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Chính sách đãi ngộ - Hệ thống sách, pháp luật tuyển dụng công chức cấp xã 1.3.2 Yếu tố chủ quan - Nhận thức, ý thức trách nhiệm Chủ tịch UBND cấp xã; Chủ tịch UBND cấp huyện - Tinh thần trách nhiệm, tính chuyên nghiệp, hiệu người tham gia Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã 1.4 Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã số địa phương học rút huyện Đắk Mil tuyển dụng công chức cấp xã 1.4.1 Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã số địa phương Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Vĩnh Phúc Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Sơn La Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Quảng Nam 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Đắk Mil Tiểu kết chương Trong chương 1, tác giả tập trung vào làm sáng tỏ số vấn đề sau: Nội dung liên quan đến công chức công chức cấp xã Nội dung vê công chức cấp xã tuyển dụng công chức cấp xã: Chức danh công chức, số lượng, tiêu chuẩn, nguyên tắc, tuyển dụng, phương thức tuyển dụng, thẩm quyền tuyển dụng quy trình tuyển dụng, chế độ tập công chức cấp xã Tầm quan trọng việc tuyển dụng công chức cấp xã Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng công chức cấp xã Bài học kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã số tỉnh từ rút học kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil Những nội dung chương sở lý luận, làm sở cho việc phân tích, đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Đắk Mil chương CHƯƠNG II THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐẮK MIL 2.1 Khái quát huyện Đắk Mil 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế, trị - xã hội Đắk Mil huyện biên giới, nằm phía Đơng Bắc tỉnh Đắk Nơng, phía Bắc giáp huyện Cư Jút, phía Đơng giáp huyện Krơng Nơ, phía Nam giáp huyện Đắk Song, phía Tây giáp huyện Pechr Chenda, tỉnh Mondulkiri, Vương quốc Campuchia; cách Thành phố Gia Nghĩa khoảng 66 Km theo đường Quốc lộ 14, với diện tích tự nhiên 67.901 ha, có đường biên giới dài 60,107 Km Tồn huyện có 10 đơn vị hành (bao gồm xã 01 thị trấn), với 125 thôn, bon, bản, tổ dân phố, có 11 bon đồng bào dân tộc thiểu số chỗ Trên địa bàn huyện Đắk Mil có 19 dân tộc anh em sinh sống, dân số tồn huyện (tính đến tháng 12/2020) có 27.208 hộ với 101,497 người; đồng bào dân tộc thiểu số có 5.325 hộ với 21.797 nhân khẩu, chiếm 22,25% dân số tồn huyện, đồng bào dân tộc thiểu số chỗ 2.096 hộ với 8.691 nhân Về sản xuất, đời sống: Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 59,6 triệu đồng/người/năm, tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện 1,8% cận nghèo 2,57%, tỷ lệ hộ nghèo người DTTS chiếm 66,46% tổng số hộ nghèo (325 hộ/489hộ), hộ cận nghèo người DTTS chiếm 57,73% (389 hộ/698hộ), tỷ lệ xã có điện lưới quốc gia 100%, tỷ lệ xã có đường tơ đến trung tâm xã 100% Về an ninh trật tự: Công tác đảm bảo an ninh trị ln huyện trọng, triển khai đồng biện pháp nhằm chủ động nắm tình hình, đảm bảo an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tình trạng tội phạm kiềm chế, có chiều hướng giảm so với năm trước 2.1.2 Thực trạng đội ngũ công chức cấp xã huyện Đắk Mil Tính đến ngày 31/12/2020, số lượng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil (không bao gồm Trưởng Cơng an xã) 97 người Về trình độ chun môn, nghiệp vụ công chức cấp xã huyện Đắk Mil cụ thể sau: Về trình độ học vấn: 97 công chức tốt nghiệp phổ thông trung học, chiếm 100% Về trình độ chun mơn: 01 cơng chức có trình độ đại học chiếm 1,03%; 80 cơng chức có trình độ đại học chiếm 82,47%; 16 cơng chức có trình độ cao đẳng chiếm 16,49% (16 cơng chức hồn thiện nâng cao trình độ lên đại học) Về trình độ tin học: 11 cơng chức có trình độ trung cấp chiếm 11,34% ; 86 cơng chức có chứng ứng dụng công nghệ thông tin chiếm 88,65% Như vậy, tính đến hết năm 2020 có 100% cơng chức cấp xã đạt chuẩn trình độ chuyên môn theo quy định, tỷ lệ công chức có trình độ lý luận trị tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước tương đối cao 2.2 Thực trạng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil 2.2.1 Thực trạng triển khai nội dung tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil Giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2020 huyện Đắk Mil tổ chức 02 đợt tuyển dụng cơng chức cấp xã theo hình thức xét tuyển, cụ thể sau: Từ năm 2015 đến năm 2017, UBND huyện Đắk Mil tổ chức 01 đợt tuyển dụng công chức cấp xã vào năm 2017: Tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Đắk Mil năm 2017 Tổng tiêu tuyển dụngvào làm việc UBND xã, thị trấn 21 tiêu Hình thức tuyển dụng: Xét tuyển Nội dung xét tuyển: Áp dụng tất vị trí việc làm cần tuyển dụng Xét kết học tập người dự tuyển Phỏng vấn trực tiếp người dự tuyển nội dung: Các quy định cán bộ, công chức; kiến thức hệ thống hành nhà nước Kết tuyển dụng cơng chức năm 2017: Theo kế hoạch tuyển dụng năm 2017 UBND huyện Đắk Mil, Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã tổ chức xét tuyển Qua trình xét tuyển huyện tuyển đủ 21 chức danh có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu Trong quy trình thực tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil đảm bảo việc thực nguyên tắc tuyển dụng công chức cấp xã cụ thể như: Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, khách quan pháp luật Nguyên tắc cạnh tranh thi tuyển đảm bảo Nguyên tắc tuyển chọn người Nguyên tắc ưu tiên tuyển dụng đảm bảo Từ năm 2018 đến năm 2020, UBND huyện Đắk Mil tổ chức thêm 01 đợt tuyển dụng công chức cấp xã vào năm 2020 Chỉ tiêu tuyển dụng năm 2020 09 tiêu Hình thức tuyển dụng: Xét tuyển Nội dung: Đối với chức danh cơng chức gồm: Văn phịng - Thống kê, Tài - Kế tốn, Tư pháp - Hộ tịch, Văn hóa - Xã hội việc xét tuyển thực theo vòng sau: Vòng 1: Kiểm tra văn bằng, chứng chỉ, kết học tập, đối tượng ưu tiên người dự tuyển theo yêu cầu chức danh công chức đăng ký Phiếu đăng ký dự tuyển, phù hợp người dự tuyển tham dự vòng Vòng 2: Phỏng vấn để kiểm tra lực, trình độ chun mơn người dự tuyển Điểm vấn tính theo thang điểm 100 Thời gian vấn 30 phút Không thực việc phúc khảo kết vấn Đối với chức danh Chỉ huy trưởng Ban huy quân xã: Xét điều kiện đăng ký dự tuyển theo quy định Khoản 2, Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn Không thực vấn để kiểm tra lực, trình độ chuyên mơn người dự tuyển Về trình tự, thủ tục tuyến dụng công chức cấp xã thực theo quy định Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 cùa Chính phù sửa đổi bổ sung số quy 10 định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Quyết định số 22/2015/QĐ- UBND, ngày 17/9/2015 UBND tỉnh Đắk Nông việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Đắk Nông quy định khác pháp luật có liên quan 2.2.2 Kết tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil từ năm 2015 - 2020 Căn quy định hành, Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil (gọi tắt Hội đồng tuyển dụng) thực quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã theo quy định, kết đạt sau: Tổng số tiêu đăng ký tuyển dụng: 30 Tổng số hồ sơ tiếp nhận 120, có 117 hồ sơ đủ điều kiện dự tuyển đó: 82 hồ sơ dự tuyển có trình độ đại học; 15 hồ sơ dự tuyển có trình độ cao đẳng 20 hồ sơ dự tuyển có trình độ trung cấp Kết tuyển dụng cơng chức cấp xã: 30 thí sinh trúng tuyển (năm 2017 21 thí sinh, năm 2020 09 thí sinh), trình độ đại học 19 người chiếm 63,33%; cao đẳng 09 người chiếm 30%; cịn 02 người trình độ trung cấp chiếm 6,67% tuyển dụng vào xã đặc biệt khó khăn Về độ tuổi: Số thí sinh 30 tuổi 12 người chiếm 40%, thí sinh từ 30 tuổi đến 40 tuổi 16 người chiếm 53,33%, thí sinh 40 tuổi 02 thí sinh chiếm 6,66% Nhìn vào kết tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil giai đoạn 2015 2020 ta thấy, tổng số lượng tiêu tuyển dụng công chức cấp xã xã, thị trấn đồng đều: Tại chức danh tài - kế tốn 02 tiêu, chức danh tư pháp hộ tịch 02 tiêu, chức danh địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường 02 tiêu, chức danh trưởng cơng an xã 02 tiêu, cịn lại chức danh văn hóa xã hội tiêu chức danh Chỉ huy trưởng BCH Quân xã 11 tiêu Bảng 2.5 Kết tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil theo vị trí chức danh giai đoạn 2015-2020 T T Chức danh Số vị trí Số hồ sơ Trình độ Đ H C Đ T C Độ tuổi Dưới Từ 30 30 đến 40 Cơng chức Tài - Kế tốn 02 15 02 Công chức Tư pháp - Hộ tịch 02 25 02 Cơng chức Văn hóa - Xã hội 06 27 06 3 Chỉ huy trưởng BCH Quân xã 11 04 Cơng chức Văn phịng- Thống kê 05 18 11 09 05 02 Trên 40 Công chức địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường 02 26 02 Trưởng công an 02 02 02 117 19 Tổng cộng 30 2 12 16 Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đắk Mil 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Kết khảo sát đánh giá tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil Trên sở việc triển khai tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, để việc đánh giá mang tính khách quan, tác giả xây dựng mẫu phiếu khảo sát thực khảo sát lấy ý kiến đánh giá, nhận xét công chức làm việc quan quản lý công chức cấp xã (sau gọi người quản lý) công chức cấp xã làm việc UBND xã, thị trấn địa bàn huyện (sau gọi công chức cấp xã), cụ thể: Bảng 2.6 Phân bổ phiếu khảo sát kết thu TT Mẫu phiếu Số phiếu phát Số phiếu thu Số phiếu hợp lệ Phiếu công chức làm việc đơn vị quản lý công chức cấp xã 10 10 10 Phiếu công chức cấp xã làm việc 10 xã, thị trấn 20 20 20 Kết tổng hợp phiếu khảo sát 02 đối tượng thực khảo sát đánh giá qua số nhận định, đánh giá khách quan sau: Một là, việc tiếp tục tổ chức tuyển dụng cơng chức cấp xã hình thức xét tuyển Bảng 2.7 Nhận xét, đánh giá việc tiếp tục tổ chức tuyển dụng cơng chức cấp xã theo hình thức xét tuyển Người quản lý Có nên tiếp tục tổ chức tuyển dụng cơng chức cấp xã theo hình thức xét tuyển Số phiếu Tỷ lệ (%) Công chức cấp xã Số phiếu Tỷ lệ (%) Có 80% 17 85% Không 20% 15% Tổng 10 100% 20 100% 12 Nguồn: Số liệu tổng hợp điều tra xã hội học tác giả thực tháng 12/2020 Kết điều tra bảng 2.7 cho thấy, công chức người làm việc tai quan quản lý công chức cấp xã tổng số 10 người tham gia trả lời phiếu có người tương ứng 80% trả lời có nên tiếp tục tổ chức tuyển dụng theo hình thức xét tuyển, cịn lại người tương ứng 20% trả lời không nên tiếp tục tổ chức tuyển dụng theo hình thức xét tuyển Đối với cơng chức thuộc 10 xã, thị trấn địa bàn huyện, với câu hỏi 17 cơng chức tương ứng 85% trả lời có nên tiếp tục tổ chức tuyển dụng theo hình thức xét tuyển Cịn cơng chức tương ứng 15% trả lời không nên tiếp tục tổ chức tuyển dụng theo hình thức xét tuyển Kết điều tra nội dung cho thấy, trung bình 30 người tham gia trả lời phiếu có 25 người, tương ứng với 85% trả lời tiếp tục tổ chức tuyển dụng theo hình thức xét tuyển, điều phần phản ánh, thể hiệu tính ưu việt việc tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Hai là, quy định pháp luật hành tuyển dụng cơng chức cấp xã Nhìn vào biểu đồ 2.1 ta thấy, cơng chức người làm việc tai quan quản lý công chức cấp xã tham gia trả lời phiếu có 60% số người hỏi trả lời quy định pháp luật hành tuyển dụng công chức cấp xã chưa đầy đủ; 20% trả lời bình thường; 16% trả lời đầy đủ 4% trả lời đầy đủ Biểu đồ 2.1 Đánh giá quy định pháp luật tuyển dụng công chức cấp xã Nguồn: Số liệu tổng hợp điều tra xã hội học tác giả thực tháng 12/2020 Ba là, đánh giá việc thực quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil 13 Nhìn vào biểu đồ 2.2 công chức làm việc quan quản lý cơng chức cấp xã đánh giá ta thấy: Có 10% người hỏi trả lời việc thực tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thực quy trình 76% người hỏi trả lời việc thực tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thực quy trình; 10% trả lời bình thường cịn lại 4% trả lời khơng quy trình Kết khảo sát phần thể việc thực tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil đảm bảo thực thẩm quyền quy trình tuyển dụng theo quy định pháp luật hành Biểu đồ: 2.2 Đánh giá việc thực quy trình tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil Nguồn: Số liệu tổng hợp điều tra xã hội học tác giả thực tháng 12/2020 Bốn là, đánh giá hồ sơ đăng ký tham gia dự tuyển công chức cấp xã Kết khảo sát đánh giá người quản lý công chức cấp xã biểu đồ 2.3 cho ta thấy rằng: (1) Có 70% người quản lý hỏi trả lời nên thay đổi quy định lại thành phần hồ sơ tham gia dự tuyển người đăng ký tham gia dự tuyển cơng chức cấp xã, có 26% trả lời không cần thay đổi hồ sơ tham gia dự tuyển; Cũng theo kết tổng hợp có 86 % công chức cáp xã trả lời không nên giữ nguyên thành phần hồ sơ tham gia dự tuyển 14% trả lời giữ nguyên thành phần hồ sơ 14 Biểu đồ: 2.3 Đánh giá việc thay đổi hay giữ nguyên hồ sơ đăng ký tham gia dự tuyển công chức cấp xã Nguồn: Số liệu tổng hợp điều tra xã hội học tác giả thực tháng 12/2020 Năm là, đánh giá việc đề thi mơn thi thi tuyển Nhìn vào bảng 2.8 ta thấy nhận xét, đánh giá cơng chức làm việc quan quản lý công chức cấp xã công chức cấp xã việc đề thi môn kiến thức chung, môn nghiệp vụ chuyên ngành Kết cụ thể: (1) Về môn kiến thức chung: Có 44% người quản lý; 48% cơng chức cấp xã đơn vị tham gia trả lời phiếu khảo sát cho câu hỏi thi phần kiến thức chung đánh giá khơng xác nhận thức người tham gia dự thi; Có 32% người quản lý 26% cơng chức cấp xã đánh giá bình thường; (2) Về mơn nghiệp vụ chun ngành: Có 42% người quản lý 46% công chức cấp xã đánh giá câu hỏi thi môn nghiệp vụ chuyên ngành không sát với nội dung đào tạo; Có 32% người quản lý 32% công chức cấp xã tham gia trả lời phiếu đánh giá bình thường Kết đánh giá người quản lý công chức cấp xã cho thấy việc đề thi môn kiến thức chung, môn nghiệp vụ chuyên ngành môn tin học chưa thật phù hợp với thực tế chưa đánh giá đúng, khách quan trình độ nhận thức người tham gia dự tuyển Bảng 2.8 Kết đánh giá việc đề thi môn thi tuyển TT Nội dung Người quản lý Số phiếu trả lời Câu hỏi thi phần kiến thức chung có thật đánh giá xác nhận thức người dự thi 15 Tỷ lệ (%) Công chức cấp xã Số phiếu trả lời Tỷ lệ (%) Đánh giá xác Đánh giá xác 18 18 Bình thường 16 32 13 26 Đánh giá khơng xác 22 44 24 48 Rất sát với nội dung đào tạo 6 Sát với nội dung đào tạo 10 20 18 Bình thường 16 32 16 32 Không sát với nội dung đào tạo 21 42 23 46 Câu hỏi thi phần nghiệp vụ chuyên ngành có sát với nội dung chun ngành mà thí sinh dự tuyển Nguồn: Số liệu tổng hợp điều tra xã hội học tác giả thực tháng 12/2020 2.3.2 Ưu điểm Thứ nhất, Uỷ ban nhân dân huyện Đắk Mil quan tâm sát đến việc tuyển dụng công chức cấp xã địa bàn huyện Thứ hai, việc tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thực theo thẩm quyền tuyển dụng công chức cấp xã theo quy định Thứ ba, Uỷ ban nhân dân huyện Đắk Mil xây dựng ban hành Kế hoạch tuyển dụng công chức cấp xã đảm bảo theo quy định hành Thứ tư, việc tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian qua, đặc biệt năm 2020 nâng tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng lên, tạo hội cạnh tranh cho nhiều thí sinh trẻ tốt nghiệp đại học, chất lượng thí sinh tham gia dự tuyển cao nhiều so với năm trước Thứ năm, kỳ tuyển dụng tuyển dụng đội ngũ công chức cấp xã trẻ tuổi, có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, chất lượng cao, cao nhiều so với việc tuyển dụng trước huyện Thứ sáu, công chức cấp xã sau trúng tuyển UBND huyện, UBND xã, thị trấn quan tâm bố trí cơng việc phù hợp với vị trí chức danh Thứ bảy, sau tuyển dụng, công chức cấp xã trúng tuyển lãnh đạo xã, huyện quan tâm cử tham gia bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ ngồi huyện Qua q trình tổ chức tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil, rút số học kinh nghiệm sau: 16 Thứ nhất, năm qua, đội ngũ CBCC cấp xã cấp quyền quan tâm bổ sung số lượng nên số cơng chức cấp xã cịn thiếu hàng năm xã, thị trấn không nhiều Việc huyện tổ chức xét tuyển tăng tính cạnh tranh tuyển dụng; khắc phục tình trạng lúng túng, thiếu kinh nghiệm việc tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã cấp huyện, góp phần tiết kiệm tối đa kinh phí tổ chức thi tuyển Thứ hai, q trình tổ chức tuyển dụng cần thường xuyên quán triệt, đạo đầy đủ nội quy, quy chế thi đến tất thành viên Hội đồng thi tuyển, phận giúp việc, cán bộ, công chức tham gia coi thi, chấm thi phục vụ thi Thứ ba, công tác biên soạn tài liệu ôn tập cần thực sớm từ bước đầu triển khai; cán biên soạn tài liệu, hướng dẫn ôn tập phải người có lực, kinh nghiệm ngành, lĩnh vực công tác Công tác xây dựng đề thi, đáp án phải đảm bảo tuyệt mật, dung lượng, cấu phần thi nội dung thi phải phù hợp với tình hình thực tiễn, đánh giá xác lực thực tế thí sinh Thứ tư, đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ thông tin trình thi tuyển; 2.3.3 Hạn chế, khó khăn Bên cạnh ưu điểm, tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil cịn có số hạn chế, khó khăn cụ thể: Thứ nhất, sở pháp lý, hệ thống văn pháp luật chưa đồng bộ, chưa thống thẩm quyền quy trình tuyển dụng Thứ hai, Việc xác định nhu cầu tuyển dụng công chức cấp xã chủ yếu vào số lượng công chức giao theo quy định thực tế có nơi tuyển dụng cơng chức để đảm bảo số lượng giao mà chưa tính đến nhu cầu thực tế xã dẫn đến tình trạng có nơi thừa cơng chức so với nhu cầu giải cơng việc, có nơi có tình trạng thiếu công chức cục Thứ ba, điều kiện tiêu chuẩn tuyển dụng công chức cấp xã: Hiện nay, quy định tiêu chuẩn tuyển dụng công chức trọng nhiều nhân thân, lý lịch, cấp mà chưa có ý mức tới kinh nghiệm, lực thực thi người dự tuyển Quy trình tuyển dụng phức tạp rườm rà Thứ tư, thành phần hồ sơ tuyển dụng công chức cấp xã cịn phức tạp mang tính hình thức gây tốn thời gian, kinh phí Thứ năm, thời gian tổ chức tuyển dụng kéo dài dẫn đến không kịp thời bổ sung đội ngũ cơng chức cấp xã cho quyền sở Thứ sáu, số nội dung hình thức thi xét tuyển, đề thi tuyển chưa phù hợp với yêu cầu thực nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng 2.3.4 Nguyên nhân hạn chế, khó khăn Hệ thống Văn QPPL tuyển dụng công chức cấp xã cịn chưa hồn thiện Bên cạnh Hệ thống Văn QPPL cấp địa phương ban hành theo thẩm quyền để triển khai thực Chính sách cịn chưa phù hợp với quy định Bên cạnh đó, việc chấp hành quy định tuyển dụng địa phương chưa 17 cao, chưa thống Ngay tỉnh, thành phố việc ban hành văn tuyển dụng theo quy định tuyển dụng cấp huyện không thống lực triển khai quy định tuyển dụng cơng chức cấp xã cịn hạn chế Chưa xây dựng vị trí việc làm cơng chức cấp xã để làm tuyển dụng Năng lực đội ngũ cơng chức làm cơng tác tuyển dụng cịn yếu Tiểu kết chương Tại chương tác giả phân tích, đánh giá thực trạng việc tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian qua; kết quả, ưu điểm, hạn chế, khó khăn cần phải khắc phục thời gian tới Trên sở phân tích kết đạt được, ưu điểm hạn chế, khó khăn việc tuyển dụng cơng chức cấp xã, tác giả nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan hạn chế, khó khăn Những kết phân tích chương sở để tác giả đưa số giải pháp để hồn thiện tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil chương 18 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN ĐẮK MIL 3.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác tuyển dụng công chức cấp xã Tại Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn mục tiêu là: “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” Đến Đại hội XII Đảng rõ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm Đảng tập trung lãnh đạo đường lối, chủ trương xây dựng tiêu chuẩn, chế, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới” Tại Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ nêu rõ mục tiêu tổng quát: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược có phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ số lượng, có chất lượng cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày phồn vinh, hạnh phúc” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng nhận định: “Số lượng cán cấp xã đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp cơng cịn q lớn; phẩm chất, lực, uy tín cịn hạn chế, thiếu tính chun nghiệp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới” Do đó, Đại hội XIII Đảng u cầu: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, lực, uy tín, phục vụ nhân dân phát triển đất nước Tăng cường kỷ luật, kỷ cương đôi với cải cách tiền lương, chế độ, sách đãi ngộ, tạo mơi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi sáng tạo, phục vụ phát triển; có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích bảo vệ cán dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi sáng tạo, dám đương đầu với 19 khó khăn thử thách liệt hành động lợi ích chung Đồng thời, có chế sàng lọc, thay kịp thời người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, bị xử lý kỷ luật, khơng cịn uy tín nhân dân” 3.2 Quan điểm, phương hướng huyện Đắk Mil tuyển dụng công chức cấp xã thời gian tới 3.2.1 Dự báo xu hướng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới Tại Nghị Đại hội Đảng huyện Đắk Mil lần thứ XV nhiệm kỳ 2020-2025 nghị: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, thái độ văn minh, lịch gắn với tăng cường kỷ cương công chức, đổi chế độ công chức, công vụ” Như vậy, xu hướng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới là: Thứ nhất, việc tuyển dụng công chức tiếp tục tham mưu để tổ chức tuyển dụng đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, nâng cao tính cạnh tranh, khách quan, minh bạch chuyên nghiệp Thứ hai, vào quy định tình hình thực tế huyện tiếp tục áp dụng việc ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin thi tuyển công chức cấp xã Thứ ba, tuyển dụng công chức cấp xã thực sở gắn với tiêu chuẩn, điều kiện chức danh theo quy định cụ thể đảm bảo có cơng đơn vị hành có điều kiện kinh tế xã hội khác Thứ tư, thực sách tinh giản biên chế cách nghiêm túc, quy định để thay đổi chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Thứ năm, đẩy mạnh thực thu hút người giỏi, người có tài làm cơng chức cấp xã theo chủ trương chung Đảng, Nhà nước ta thu hút, trọng dụng nhân tài vào làm việc hệ thống trị 3.2.2 Quan điểm, phương hướng huyện Đắk Mil tuyển dụng công chức cấp xã thời gian tới Chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2020 - 2025 đặt mục tiêu 100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn chuyên môn, lý luận trị, quản lý nhà nước; 100% cơng chức cấp xã đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thơng tin bản, vận hành quyền điện tử giải thủ tục hành phận tiếp nhận trả kết cấp xã; 100% cán bô, công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng kỹ văn hóa giao tiếp cơng sở, văn hóa giao tiếp với nhân dân, tác phong làm việc chuyên nghiệp Để thực mục tiêu này, huyện đề số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể như: Đề xuất với quan cấp đổi mới, hoàn thiện quy định tiêu chuẩn chức vụ, chức danh; Tuyển dụng chế, sách đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã; Nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng; Quy hoạch, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức cấp xã; Thanh tra, kiểm tra, sát hạch chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã 20 3.3 Giải pháp hồn thiện tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới 3.3.1 Nâng cao nhận thức tuyển dụng cơng chức cấp xã 3.3.2 Tập trung hồn thành việc xác định vị trí việc làm, xây dựng cấu, tiêu chuẩn chức danh cơng chức 3.3.3 Hồn thiện hệ thống quy định tuyển dụng công chức cấp xã 3.3.4 Đổi quy trình tổ chức tuyển dụng 3.3.5 Ứng dụng cơng nghệ thơng tin quy trình tuyển dụng 3.3.6 Tăng cường việc giám sát; công tác tra, kiểm tra công tác tuyển dụng công chức cấp xã, tra kết sau tuyển dụng 3.3.7 Tạo môi trường, điều kiện làm việc để phát triển đội ngũ công chức cấp xã 3.3.8 Xây dựng, hồn thiện sách thu hút Tiểu kết chương Trong Chương 3, tác giả tập trung phân tích làm rõ số nội dung sau: - Quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác tuyển dụng công chức cấp xã - Dự báo xu hướng tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới - Nêu quan điểm, phương hướng huyện Đắk Mil tuyển dụng công chức cấp xã thời gian Trên sở tồn tại, hạn chế, nguyên nhân phân tích Chương 2, tác giả đưa số giải pháp để hồn thiện tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới Các giải pháp cần phải thực cách đồng bộ, phù hợp với giai đoạn, điều kiện cụ thể Bản thân tác giả tin tưởng giải pháp thực góp phần giải vấn đề cịn hạn chế cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới, từ giúp cơng tác tuyển dụng thực khách quan, minh bạch, hiệu quả, tuyển dụng người đáp ứng yêu cầu công việc vị trí cần tuyển dụng, góp phần xây dựng đội ngũ công chức cấp xã động, chuyên nghiệp, hiệu quả, thúc đẩy cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức cấp sở cách hiệu góp phần nâng cao hài lòng người dân, tổ chức quyền cấp xã tình hình MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT * Đối với Trung ương * Đối với UBND tỉnh Đắk Nông * Đối với UBND huyện Đắk Mil * Đối với UBND cấp xã 21 KẾT LUẬN Với quan điểm cho rằng, người yếu tố định tất cả, đội ngũ công chức coi lực lượng đặc biệt quan trọng xã hội, chủ thể định thành công hay thất bại công việc quản lý nhà nước Vì vậy, cơng tác tuyển dụng, sử dụng cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng yếu tố then chốt chiến lược quản lý công vụ Tuyển dụng không nhằm đạt hiệu cao nhiệm vụ tại, mà chuẩn bị nguồn lực cho yêu cầu tương lai Từ nhận thức đó, đề tài “Tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil” nghiên cứu làm rõ sở khoa học tuyển dụng công chức cấp xã, phân tích cơng tác tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện Đắk Mil đưa giải pháp với mong muốn nâng cao hiệu công tác Đề tài giải số vấn đề cụ thể sau: Một là, hệ thống hóa sở khoa học tuyển dụng công chức cấp xã kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã số địa phương làm sở để nghiên cứu, đề xuất giải pháp huyện Đắk Mil Hai là, sở khoa học tuyển dụng cơng chức cấp xã phân tích thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil từ năm 2015-2020, đánh giá kết quả, hạn chế, yếu kém, bất cập xác định nguyên nhân hạn chế, yếu kém, bất cập công tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil Ba là, sở khoa học phân tích thực trạng cơng tác tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tác giả nêu xu hướng, quan điểm tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil thời gian tới đặc biệt đề số giải pháp để hoàn thiện tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil năm tới./ 22 ... thiện tuyển dụng công chức cấp xã huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông CHƯƠNG I CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ TUYỂN DỤNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Cơng chức công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã ? ?Công. .. đồng tuyển dụng công chức cấp xã 1.4 Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã số địa phương học rút huyện Đắk Mil tuyển dụng công chức cấp xã 1.4.1 Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã số địa. .. tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Bắc Giang Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Vĩnh Phúc Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh Sơn La Kinh nghiệm tuyển dụng công chức cấp xã tỉnh