(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) chất lượng công chức cấp xã thành phố tuy hòa, tỉnh phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN XUÂN CHUNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ THÀNH PHỐ TUY HỊA, TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60340403 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Đắk Lắk-2021 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS.GVC Trương Quốc Việt Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Mai Phản biện 2: TS Nguyễn Thành Dũng Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Tây Nguyên Địa điểm: Phòng họp 208, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia, Phân viện Tây Nguyên Số: 02- Đường Trương Quang Tuân, Phường Tân An, thành phố Buôn Ma Thuột Thời gian: vào hồi 13 00, ngày 25 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia Website Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống quản lý hành nước ta, cấp xã đơn vị hành sở Nhưng lại có vị trí, vai trị quan trọng, tảng máy Nhà nước, vừa chỗ dựa, vừa công cụ sắt bén để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân, tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, làm sở cho chiến lược ổn định phát triển đất nước Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, để có nghiên cứu tồn diện nhằm đưa giải pháp hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa phương thời gian tới, học viên chọn đề tài: “Chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên” để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách hành nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu chất lượng đội ngũ công chức từ trước đến có nhiều nhà nghiên cứu, hoạch định sách quan tâm nhiều cơng trình khoa học đăng tải từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu trực tiếp đến vấn đề thực trạng lực đội ngũ cơng chức cấp xã tìm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên với tư cách luận văn thạc sĩ Quản lý cơng Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài “Chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn thạc sĩ Đây đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quyền cấp sở nói riêng hệ thống trị thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú n nói chung Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu lý luận chất lượng cơng chức cấp xã nói chung thực tiễn xây dựng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa năm qua, luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa đáp ứng yêu cầu cải cách hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống vấn đề lý luận lực công chức cấp xã thông qua việc hệ thống hóa, làm rõ vấn đề lý luận chất lượng công chức cấp xã - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa; rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức cấp xã thành phố - Đề xuất mục tiêu, phương hướng đề giải pháp nhằm nâng cao lực công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên đáp ứng yêu cầu cải cách hành Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên 4.2 Phạm vi nghiên cứu Giới hạn khách thể nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu chức danh công chức cấp xã theo quy định Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách xã Do đặc thù chuyên môn 02 chức danh Trưởng Công an Chỉ huy trưởng Quân nên tác giả lựa chọn đối tượng nghiên cứu cụ thể bao gồm 05 chức danh công chức cấp xã: - Văn phòng - Thống kê; - Tư pháp - Hộ tịch; - Địa - Xây dựng; - Tài - Kế tốn; - Văn hóa - Xã hội Giới hạn thời gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên giai đoạn từ năm 2016 2021 Giới hạn không gian nghiên cứu: Luận văn khảo sát chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn thực sở vận dụng chủ nghĩa Mác - Lê nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước vấn đề liên quan đến hoạt động chất lượng công chức cấp xã 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: sử dụng để nghiên cứu tài liệu các đề tài luận án, luận văn nhằm đánh giá thành cơng khoảng trống cơng trình nghiên cứu liên quan tới luận văn, đồng thời nội dung mà luận văn cần phải tiếp tục làm rõ Phương pháp sử dụng chủ yếu Chương luận văn - Phương pháp phân tích: để lý giải, làm sáng rõ vấn đề, nội dung lớn mà luận văn cần phải giải Phương pháp sử dụng Chương luận văn - Phương pháp tổng hợp: sử dụng để tổng hợp số liệu, báo cáo, thông tin thu thập qua phân tích, so sánh, nhằm khái quát hoá, trừu tượng hoá luận giải vấn đề nghiên cứu Phương pháp sử dụng Chương 2, luận văn - Phương pháp thống kê: dùng để thu thập số liệu thống kê cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu Phương pháp sử dụng Chương luận văn - Phương pháp so sánh: sử dụng so sánh mơ hình nước huyện, thị để đúc rút học kinh nghiệm cho thành phố Tuy Hịa nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã Phương pháp sử Chương luận văn - Phương pháp khảo sát bảng hỏi: Số lượng phiếu phát 171 phiếu Số phiếu thu 151 phiếu Số phiếu hợp lệ 151 phiếu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Thứ nhất, luận văn bổ sung phát triển lý thuyết nâng cao chất lượng công chức cấp xã Thứ hai, luận văn làm rõ nội dung cần thiết phải nâng cao chất lượng công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Thứ ba, luận văn đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng công chức cấp xã 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn cung cấp thêm luận khoa học làm rõ thêm quan niệm, quan điểm, nhận thức vai trị, vị trí đội ngũ công chức cấp xã giai đoạn Trên sở đánh giá chung thực trạng, đề số giải pháp chủ yếu có tính khả thi để quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Tuy Hòa UBND phường, xã nghiên cứu, áp dụng vào thực tiễn Là nguồn tư liệu hữu ích cho cán bộ, công chức thành phố tham khảo q trình thực thi cơng vụ Là tài liệu tham khảo cho cơng trình khoa học tiếp sau để hồn chỉnh lý luận sách có liên quan đến đội ngũ cơng chức cấp xã Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn kết cấu theo 03 chương: Chương Cơ sở lý luận chất lượng công chức cấp phường, xã Chương Thực trạng chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Chương Quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên CHƯƠNG CƠ SỞ CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Một số vấn đề lý luận công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã 1.1.1.1 Khái niệm công chức “Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh tương ứng với vị trí việc làm quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” 1.1.1.2 Khái niệm công chức cấp xã Theo Khoản 3, Điều 4, Luật Cán bộ, công chức năm 2008: “Công chức cấp xã người tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ, làm việc UBND cấp xã, hưởng lương từ ngân sách nhà nước sử dụng quyền lực nhà nước theo thẩm quyền q trình thực thi cơng vụ nhằm hướng tới thực mục tiêu quản lý nhà nước theo quy định” 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã Thứ nhất, công chức cấp xã người thực thi hoạt động công vụ sở Thứ hai, công chức cấp xã hầu hết người địa phương, sinh sống địa phương gắn bó mật thiết với nhân dân Thứ ba, hoạt động công vụ công chức cấp xã hoạt động đa dạng, phức tạp; môi trường làm việc, đối tượng tiếp xúc công chức xã rộng, “là người làm dâu trăm họ”, phải chăm lo giải tất công việc đời sống xã hội địa phương mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh 1.1.3 Chức trách, nhiệm vụ công chức cấp xã Căn Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 Bộ Nội vụ hướng dẫn số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thơn, tổ dân phố 1.1.4 Vai trị, vị trí cơng chức cấp xã - Cơng chức cấp xã người đại diện cho quan quyền lực nhà nước địa phương - Công chức cấp xã người nắm bắt kịp thời, phản ánh đầy đủ tâm tư, nguyện vọng nhân dân, thông qua nhân dân để đánh giá tính đắn đường lối, sách, kịp thời phát thiết sót sách để Đảng Nhà nước có sở khoa học sửa đổi, ban hành chủ trương, sách có tính khả thi, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Công chức cấp xã có vai trị tham mưu cho quyền cấp xã ban hành thực sách, pháp luật địa bàn xã 1.2 Khái niệm chất lượng, chất lượng công chức cấp xã 1.2.1 Khái niệm chất lượng “Chất lượng mức độ đáp ứng yêu cầu tập hợp có đặc tính vốn có” 1.2.2 Khái niệm chất lượng công chức cấp xã “Chất lượng công chức cấp xã hệ thống giá trị kết cấu chỉnh thể toàn diện thể qua phẩm chất trị, đạo đức; trình độ, lực, kỹ công chức; kết thực thi cơng vụ tín nhiệm, hài lịng người dân q trình thực thi cơng vụ” 1.2.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức cấp xã 1.2.3.1 Tiêu chí chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 1.2.3.2 Phẩm chất trị; đạo đức cơng vụ tác phong, lề lối làm việc 1.2.3.3 Tiêu chí trình độ chun mơn, nghiệp vụ 1.2.3.4 Tiêu chí kỹ nghề nghiệp 1.2.3.5 Tiêu chí thái độ, hành vi; Tiêu chí kết thực nhiệm vụ công chức cấp xã 1.2.3.6 Sự hài lịng tổ chức, cơng dân 1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã 1.3.1 Năng lực cán bộ, công chức trình độ người cơng chức cấp xã Là tổng hợp yếu tố tạo nên khả cá nhân cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ người cán bộ, cơng chức Trình độ, bao gồm ba mặt chủ yếu: Trình độ học vấn; trình độ trị; trình độ chun mơn 1.3.2 Cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng 1.3.3 Kinh nghiệm thực tiễn cơng chức cấp xã 1.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách 1.3.5 Điều kiện mơi trường làm việc văn hóa địa phương lịch sử hình thành 3.6 Cơng tác kiểm tra, giám sát 1.4 Kinh nghiệm số địa phương học kinh nghiệm rút cho thành phố Tuy Hòa 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Hà Tĩnh 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Giang 1.4.3 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức cấp xã áp dụng thành phố Tuy Hịa Thứ nhất, tiếp tục làm thật tốt chặt chẽ khâu tuyển dụng Thứ hai, thực tiêu chuẩn hóa chức danh công chức Thứ ba, tiếp tục thực chuyển đổi định kỳ vị trí cơng tác Thứ tư, công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã phải quan tâm thường xuyên, mực Tiểu kết Chương 10 Trong Chương 1, học viên tập trung nghiên cứu đưa vấn đề lý luận chất lượng công chức cấp xã Trước hết, tác giả xây dựng khái niệm mà trọng tâm khái niệm chất lượng công chức cấp xã: “Chất lượng công chức cấp xã hệ thống giá trị kết cấu chỉnh thể toàn diện thể qua phẩm chất trị, đạo đức; trình độ, lực, kỹ công chức; kết thực thi cơng vụ hài lịng tổ chức cơng dân q trình thực thi cơng vụ” Theo hướng tiếp cận khái niệm vậy, tác giả đưa 06 tiêu chí để đánh giá chất lượng công chức cấp xã Trên sở khái niệm 06 tiêu chí xây dựng được, tác giả 06 yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã; đồng thời từ thực tiễn kinh nghiệm số địa phương đề học kinh nghiệm cho thành phố Tuy Hòa Những vấn đề tác giả nêu Chương tiền đề cho nghiên cứu phân tích thực trạng chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Chương đề số giải pháp nâng cấp chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa Chương 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC CẤP XÃ THÀNH PHỐ TUY HỊA, TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Khái quát đặc điểm lịch sử, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên 2.1.1 Đặc điểm lịch sử 2.1.2 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội Ngày 11/3/2013, thành phố Tuy Hòa vinh dự Thủ tướng Chính phủ cơng nhận thị loại II trực thuộc tỉnh Phú Yên, với diện tích tự nhiên 107,3 km2, dân số khoảng 202.030 người, thành phố Tuy Hịa có 16 đơn vị hành cấp xã trực thuộc, bao gồm 12 phường: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Phú Lâm, Phú Thạnh, Phú Đơng 04 xã: An Phú, Bình Kiến, Bình Ngọc, Hòa Kiến Thành phố Tuy Hòa giáp huyện Tuy An phía Bắc, giáp huyện Phú Hịa Sơn Hịa phía Tây, giáp huyện Đơng Hịa phía Nam giáp biển Đơng phía Đơng 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú n Khái qt cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa Tính đến hết tháng 12 năm 2020, tổng số công chức thuộc 05 chức danh cơng chức Văn phịng - Thống kê, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch, cơng chức Địa Xây dựng, cơng chức Tài - Kế tốn, cơng chức Văn hóa - Xã hội 12 phường địa bàn thành phố Tuy Hịa 111 cơng chức, Cơng chức nam có 55 người, chiếm 49,5%; cơng chức nữ có 56 người, chiếm 50,5% 2.2.1 Chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Nhìn chung, 80% cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hòa đánh giá mức tốt trở lên việc chấp hành chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 12 2.2.2 Phẩm chất trị, đạo đức cơng vụ cơng chức cấp xã tác phong lề lối làm việc công chức cấp xã Hiện có 105/111 người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam, chiếm tỷ lệ 95%, cho thấy phần lớn cơng chức cấp xã có nhận thức trị đắn Cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa ln ý thức cao tiêu chuẩn đạo đức người cơng chức, tương ứng với vị trí, vai trị chức nhiệm vụ giao Kết khảo sát với 97,3% đối tượng hỏi đánh giá đạo đức công vụ công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa đạt mức trở lên Tác phong lề lối công chức coi phù hợp họ có thái độ, cách ứng xử phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể với đối tượng, việc, người định 2.2.3 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ Hiện nay, mặt trình độ văn hóa cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa tương đối cao, theo thống kê số liệu điều tra tính đến tháng 12 năm 2020 Phòng Nội vụ thành phố Tuy Hịa cung cấp, trình độ học vấn 05 chức danh công chức cấp xã thành phố Tuy Hịa có 111/111 người tốt nghiệp Trung học phổ thơng, đạt tỷ lệ 100% Tính đến tháng 12/2020 cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa có trình độ đại học trở lên chiếm 90%, 2,7% cơng chức có trình độ thạc sỹ - Trình độ lý luận trị Tính đến hết tháng 12 năm 2020, có 77/111 cơng chức cấp xã có trình độ trung cấp lý luận trị (chiếm 69,3%), 13/111 người có trình độ sơ cấp lý luận trị (chiếm 11,7%), lại 21/111 người chưa qua đào tạo (chiếm 19%) - Trình độ quản lý nhà nước Tính đến tháng 12 năm 2020, tổng số công chức cấp xã địa bàn Thành phố qua bồi dưỡng lớp quản lý nhà nước 22/111 người, chiếm tỷ lệ 20%, cơng chức qua đào tạo quản lý nhà nước ngạch cán 05 người (chiếm 4,5%), công chức qua đào tạo quản lý nhà nước ngạch chuyên viên 17 người 13 (chiếm 15,5%), số công chức cấp xã chưa qua đào tạo bồi dưỡng quản lý nhà nước 89 người, chiếm tỷ lệ 80% - Trình độ ngoại ngữ tin học 2.2.4 Kỹ nghề nghiệp - Kỹ tham mưu đề xuất - Kỹ thu thập, xử lý cung cấp thông tin - Kỹ giao tiếp hành - Kỹ phối hợp cơng tác - Kỹ soạn thảo văn - Kỹ viết báo cáo - Kỹ lập kế hoạch công tác cá nhân 2.2.5 Thái độ, hành vi kết thực nhiệm vụ công chức Cùng với kiến thức kỹ thái độ làm việc có ảnh hưởng vô quan trọng đến hiệu công việc, định tính tích cực nghề nghiệp cơng chức cấp xã 2.2.6 Sự hài lòng tổ chức công dân 2.2.7 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hịa 2.2.11.1 Năng lực cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa 2.2.11.2 Trình độ người cơng chức 2.2.11.3 Công tác tuyển dụng thu hút nhân tài 2.2.11.4 Điều kiện sở vật chất phương tiện làm việc 2.3 Đánh giá chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Những hạn chế, yếu 14 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu Thứ nhất, chế sử dụng tuyển dụng cơng chức cịn chưa hợp lý Thứ hai, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã nhiều hạn chế bắt nguồn từ nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng mà công chức tham gia Thứ ba, công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát công chức cấp xã chưa trọng nhiều bất hợp lý Thứ tư, chế độ đãi ngộ công chức cấp xã chưa tạo động lực khuyến khích cơng chức phấn đấu làm việc Thứ năm, điều kiện, phương tiện làm việc thiếu thốn, lạc hậu Thứ sáu, Định hướng phát triển thời gian đến thành phố Tuy Hòa Tiểu kết Chương Dựa nội dung tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp xã nêu Chương 1, thông qua kết khảo sát thực tế tác giả số liệu cụ thể Phòng Nội vụ thành phố Tuy Hòa cung cấp, Chương 2, luận văn tập trung phân tích làm rõ thực trạng chất lượng công chức cấp xã địa bàn thành phố Tuy Hòa, đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế, yếu chất lượng công chức cấp xã thành phố, đồng thời năm nguyên nhân cụ thể dẫn đến hạn chế, yếu chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa 15 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THÀNH PHỐ TUY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức cấp xã, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên 3.1.1 Quan điểm Đảng nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã Chính phủ ban hành Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030, trong trọng tâm cải cách hành 10 năm tới nước ta là: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý, trọng cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức” 3.1.2 Quan điểm định hướng tỉnh Phú Yên Ban Chấp hành Đảng tỉnh Phú Yên khóa XVII đề số nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thành thắng lợi mục tiêu, tiêu đề ra, số nhiệm vụ “xây dựng đội ngũ cán cấp ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ” 3.1.3 Quan điểm định hướng thành phố Tuy Hòa Thành ủy Tuy Hòa ban hành Chương trình hành động số 12-CTr/TU xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cấp “vừa hồng, vừa chuyên”, 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã, thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên 3.2.1 Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã chuyên nghiệp, trách nhiệm tận tâm 3.2.2 Nâng cao nhận thức, tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc đạo đức công vụ đội ngũ công chức cấp xã 3.2.3 Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng công chức cấp xã 16 3.2.4 Nâng cao chất lượng hiệu quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã 3.2.5 Đổi sách tiền lương, chế độ ưu đãi cho công chức cấp xã 3.2.6 Xây dựng môi trường làm việc thuận lợi cho công chức cấp xã phát huy lực Tiểu kết Chương Trên sở quan điểm, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước nói chung quan điểm tỉnh Phú Yên thành phố Tuy Hịa nói riêng cơng chức cấp xã, dựa phân tích thực trạng chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tác giả bước đầu đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã nói chung, cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa nói riêng đáp ứng yêu cầu công việc nay; giải pháp mang tính thực tiễn, áp dụng vào nhằm nâng cao chất lượng công chức cấp xã địa phương, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội thành phố Tuy Hòa, hồn thành mục tiêu đưa thành phố Tuy Hịa lên đô thị loại I trực thuộc tỉnh Phú Yên vào năm 2025 17 KẾT LUẬN Đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng đóng vai trị, vị trí quan trọng xây dựng hành sạch, chuyên nghiệp đại Việc xây dựng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn thành phố Tuy Hịa có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ việc làm vừa bản, vừa cấp bách cơng tác thường xun lâu dài, địi hỏi cấp ủy Đảng, quyền cấp phải quán triệt thấm nhuần quan điểm Đảng, quy định nhà nước đổi công tác cán phải xây dựng cho chương trình hành động cơng tác cán bộ, đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị quần chúng nhân dân việc xây dựng đội ngũ công chức cấp xã Nhằm góp phần nâng cao chất cơng chức cấp xã để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thành phố Tuy Hịa, luận văn “Chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên” đạt kết nghiên cứu sau: Về mặt lý luận: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng cơng chức cấp xã, hình thành khái niệm “chất lượng công chức cấp xã” sâu phân tích các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp xã yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã Về mặt thực tiễn: tác giả tiến hành khảo sát tình hình thực trạng chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, từ đưa đánh giá điểm mạnh, hạn chế, yếu kém; tiến hành nhiều phương pháp nghiên cứu để tìm hiểu, phân tích, xác định rõ nguyên nhân hạn chế, yếu chất lượng công chức cấp xã địa bàn thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Về giải pháp: sở quan điểm Đảng Nhà nước chất lượng công chức cấp xã kết khảo sát, đánh giá chất lượng công chức cấp xã, tác giả đề sáu giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên 18 ... chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên giai đoạn từ năm 2016 2021 Giới hạn không gian nghiên cứu: Luận văn khảo sát chất lượng công chức cấp xã thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên. .. yếu chất lượng công chức cấp xã địa bàn thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên Về giải pháp: sở quan điểm Đảng Nhà nước chất lượng công chức cấp xã kết khảo sát, đánh giá chất lượng công chức cấp xã, ... trạng chất lượng cơng chức cấp xã thành phố Tuy Hịa, tỉnh Phú Yên Khái quát công chức cấp xã thành phố Tuy Hịa Tính đến hết tháng 12 năm 2020, tổng số công chức thuộc 05 chức danh công chức Văn