(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của uỷ ban nhân dân thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỖ XUÂN HIẾU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Đắk Lắk – Năm 2022 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bế Trung Anh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng , nhà G, Học viện Hành Quốc gia Số: 02 Trương Quang Tuân – TP Buôn Ma Thuột, Đắk Lắk Thời gian: vào hồi … ngày 13 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nếu Đại hội Đảng trước đây, khái niệm chuyển đổi số, kinh tế số,… chưa nhắc đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, khái niệm nhắc đến nhiều lần mục tiêu lẫn chiến lược Ở cấp cao nhất, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 52 ngày 27/9/2019 số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 749 ngày 03/6/2020 phê duyệt Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025 định hướng đến năm 2030 Các bộ, ngành, địa phương xây dựng chiến lược kế hoạch hành động Như vậy, thấy, chuyển đổi số nói riêng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin nói chung đóng vai trị quan trọng Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư thúc đẩy ứng dụng Công nghệ thông tin mặt đời sống xã hội diễn nhanh hơn, liệt hơn, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực Đến lĩnh vực Công nghệ thông tin trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật đại, đóng góp ngày lớn vào q trình phát triển đất nước Ứng dụng Công nghệ thông tin góp phần quan trọng nâng cao suất lao động, cải thiện lực cạnh tranh, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đặc biệt, ứng dụng Cơng nghệ thơng tin đóng vai trị quan trọng tiến trình cải cách hành chính, đại hóa cơng tác quản lý Nhà nước Ngày 08/11/2011, Chính phủ ban hành Nghị số 30c/NQ-CP việc Ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011- 2020 Theo đó, hầu hết giao dịch quan hành Nhà nước thực mơi trường mạng điện tử, lúc, nơi, dựa ứng dụng truyền thông đa phương tiện; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến Mạng thông tin điện tử hành Chính phủ mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác nhau; ứng dụng Cơng nghệ thơng tin – Truyền thơng quy trình xử lý cơng việc quan hành Nhà nước, quan hành Nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp công Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 20162020 với mục tiêu: Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác nhau; Ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thời gian, tăng tốc độ xử lý cơng việc, giảm chi phí hoạt động; Phát triển hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin, sở liệu quốc gia, tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử, bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin; Tích hợp, kết nối hệ thống thông tin, sở liệu quy mô quốc gia, tạo lập môi trường chia sẻ thông tin qua mạng rộng khắp quan sở Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam Bên cạnh đó, Chính phủ ban hành Nghị số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ điện tử với mục tiêu đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước, phục vụ người dân doanh nghiệp ngày tốt Công khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước môi trường mạng Trong đó, tập trung đẩy mạnh cách hành gắn với tăng cường ứng dụng Cơng nghệ thông tin quản lý cung cấp dịch vụ cơng trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng đơn giản hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian chi phí thực TTHC Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột quan quản lý nhà nước cấp huyện; quản lý nhà nước trị, kinh tế, văn hóa, xã hội,… địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột Việc ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột hoàn thành số tiêu theo định hướng Chính phủ ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Nhìn chung, năm qua việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin theo định hướng Chính phủ, phịng ban chun mơn thuộc UBND thành phố đạt số kết định: tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức (CB,CC,VC) cấp thư điện tử đạt 90%, tỷ lệ CB,CC,VC sử dụng thư điện tử công việc đạt khoảng 70%; hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hội nghị trực tuyến địa bàn thành phố đầu tư xây dựng, đủ điều kiện đưa vào hoạt động, phục vụ công tác đạo, điều hành UBND thành phố; phục vụ yêu cầu cải cách hành chính, tăng cường tính cơng khai minh bạch phục vụ người dân doanh nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình tổ chức, triển khai, thực bộc lộ vấn đề, nội dung cần quan tâm, giải như: Nhận thức tầm quan trọng xác định ý thức trách nhiệm triển khai thực ứng dụng công nghệ thông tin thực thi công vụ số lãnh đạo, cán bộ, công chức, người lao động cịn chưa đầy đủ; hạ tầng cơng nghệ thông tin chưa đảm bảo đồng công tác đảm bảo an ninh, an tồn thơng tin; hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin chủ yếu đáp ứng yêu cầu công việc cụ thể UBND thành phố, thiếu định hướng, quy hoạch triển khai đồng Tất hạn chế đặt đòi hỏi cấp thiết việc quyền địa phương nói chung, UBND thành phố Bn Ma Thuột nói riêng cần phải có nghiên cứu mang tính hệ thống, đồng khả thi, nhằm khắc phục giải vấn đề tồn đọng cản trở nâng cao hiệu quản lý trình quản lý nhà nước Xuất phát từ mong muốn có luận khoa học phù hợp đánh giá xác thực trạng ứng dụng Cơng nghệ thông tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn nay, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Bn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời đại ngày nay, ngành CNTT có tốc độ phát triển nhanh, đóng vai trị quan trọng phát triển tất lĩnh vực: kinh tế - xã hội, khoa học kỹ thuật, trị, an ninh quốc phịng… Từ hình thành nên lĩnh vực “nghiên cứu ứng dụng CNTT” với nhiều nội dung nhiều lĩnh vực khác Đã có số viết, cơng trình nghiên cứu khoa học ứng dụng CNTT nói chung, ứng dụng CNTT quan hành nói riêng tạp chí, trang website góc độ khác nhau, Sau tham khảo cơng trình trên, tác giả nhận thấy chúng hệ thống hóa vấn đề chung ứng dụng CNTT quan nhà nước Tuy nhiên, đề tài đa phần dừng lại việc mô tả thực trạng ứng dụng CNTT lĩnh vực hoạt động quan Nhà nước Việc phân tích thực trạng cịn chưa chi tiết đồng thời chưa đưa giải pháp mang tính đột phá để đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan hành địa bàn nước nói chung địa bàn thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk nói riêng Cho đến nay, chưa có cơng trình độc lập nghiên cứu cụ thể ứng dụng công nghệ thông tin Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Đây điểm sáng tạo, khơng trùng lặp đề tài luận văn Đây sở động lực để tác giả nghiên cứu đề tài Mặc dù vậy, góc độ khoa học, cơng trình nghiên cứu, viết nói có giá trị qua nghiên cứu, tham khảo đề tài góp phần giúp tác giả kế thừa có chọn lọc nội dung liên quan để xây dựng nội dung nghiên cứu cho luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Xây dựng luận khoa học xác đáng thành công tồn việc ứng dụng CNTT UBND thành phố Bn Ma Thuột Lấy làm để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả ứng dụng CNTT hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Hệ thống hoá sỏ lý luận pháp lý ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước nói chung cấp huyện nói riêng - Phân tích thực trạng ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột, cụ thể quan chuyên môn thuộc UBND thành phố - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin UBND thành phố Buôn Ma Thuột gồm: Phát triển hạ tầng công nghệ thơng tin đảm bảo an tồn an ninh thơng tin; Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động nội quan hành nhà nước;Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: giai đoạn 2017 - 2021 - Về không gian: UBND thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận phương pháp luận tư tưởng Hồ Chí Minh việc xây dựng nhà nước phục vụ dân, dân, dân quan điểm Đảng, sách Nhà nước ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước bối cảnh hội nhập 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp: - Phương pháp phân tích tài liệu thứ cấp: Tác giả tổng quan giáo trình, luận văn, luận án, báo cáo, viết tạp chí Đồng thời dựa quan điểm, lý thuyết khoa học quản lý để xây dựng khung lý thuyết cho nghiên cứu hoạt động UDCNTT quan hành nhà nước - Phương pháp thống kê: Tổng hợp, phân tích số liệu hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin UBND thành phố Buôn Ma Thuột - Phương pháp so sánh: Tác giả so sánh số liệu năm để phân tích thực trạng hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin UBND thành phố Buôn Ma Thuột Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn hệ thống hoá vấn đề lý luận ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động UBND cấp huyện đặc điểm, vai trò cần thiết nâng cao hiệu ứng dụng cơng nghệ thơng tin Từ góp phần làm rõ bổ sung số vấn đề lý luận cho khoa học quản lý hành 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu sở để đề xuất giải pháp xây dựng, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động UBND cấp huyện, đáp ứng yêu cầu kinh tế thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Luận văn tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo, bồi dưỡng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn có kết cấu gồm Chương: 2.2.2.2 Sử dụng phần mềm chuyên ngành hoạt động quan chuyên môn 2.2.2.3 Sử dụng chữ ký số việc gửi, nhận sử dụng văn điện tử 2.2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân doanh nghiệp 2.2.3.1 Cổng thông tin điện tử thành phố Buôn Ma Thuột 2.2.3.2 Xử lý hồ sơ hệ thống cửa điện tử liên thông (iGate) 2.2.4 Nguồn lực ứng dụng công nghệ thông tin 2.3 Đánh giá thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 2.3.1 Kết đạt nguyên nhân Thứ nhất, xây dựng, thực thi chế sách ứng dụng CNTT Trong giai đoạn từ 2017 đến 2020, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành nhiều quy chế, quy định, văn đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho ứng dụng phát triển CNTT hoạt động lĩnh vực nói chung hoạt động cách hành nói riêng Thực Nghị số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 Chính phủ ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính trị Ban Chấp 12 hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Ngày 07/3/2019, Chính phủ ban hành Nghị số 17/NQ-CP số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến 2025 với mục tiêu hồn thiện tảng Chính phủ điện tử nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy hành nhà nước chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp Trên sở đó, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành: Kế hoạch số 2429/KH-UBND ngày 29/3/2019 thực Nghị số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019-2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 3962/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 việc ban hành Kiến trúc quyền điện tử tỉnh Đắk Lắk, phiên 2.0; Kế hoạch số 10717/KH-UBND ngày 30/11/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, phát triển Chính quyền số đảm bảo an tồn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 160/KH-UBND ngày 07/01/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan hành nhà nước, phát triển Chính quyền số đảm bảo an tồn thơng tin mạng năm 2021 Theo đó, thành phố Bn Ma Thuột tn thủ tất thị, chủ trương tỉnh để ứng dụng CNTT hoạt động mình, đặc biệt hoạt động công sở để phục vụ công dân tốt 13 Hàng năm, UBND thành phố ban hành Kế hoạch phát triển ứng dụng công nghệ thông tin địa bàn thành phố, ban hành Kế hoạch số 174/KH-UBND ngày 18/12/2020 việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số đảm bảo an tồn thơng tin mạng giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch số 187/KH-UBND ngày 31/12/2020 ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, phát triển quyền số bảo đảm an tồn thơng tin mạng năm 2021; Công văn số 1876/UBND-VHTT ngày 13/5/2021 việc tăng cường sử dụng hiệu hệ thống iGate, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ Để thực kế hoạch ứng dụng CNTT vào hoạt động, Văn phòng HĐND-UBND xây dựng quy chế nội bộ, văn đạo đơn vị, cán công chức thực việc ứng dụng CNTT bám sát mục tiêu theo kế hoạch ứng dụng CNTT tỉnh thực nhiệm vụ giao Các kế hoạch, quy trình ứng dụng CNTT phịng Văn hóa thơng tin triển khai đến xã, phường trực thuộc Thứ hai, xây dựng hạ tầng kỹ thuật CNTT UBND thành phố tiếp nhận đầu tư tỉnh hạ tầng kỹ thuật CNTT đáp ứng nhu cầu triển khai ứng dụng CNTT giai đoạn tại, cụ thể: xây dựng mạng nội kết nối phòng ban, đơn vị trực thuộc; khai thác sử dụng mạng truyền số liệu chuyên dùng phục vụ cho việc triển khai ứng dụng CNTT dùng chung thành phố (hội nghị trực tuyến, quản lý văn điều hành) số ứng dụng CNTT quan; 98% máy tính kết 14 nối internet phục vụ cơng việc (trừ máy tính chun dùng để soạn thảo văn bản, tài liệu mật) Thứ ba, triển khai ứng dụng CNTT Các ứng dụng CNTT dùng chung thành phố đầu tư hoàn chỉnh, bước phát huy hiệu quả, hỗ trợ tốt cho công tác chuyên môn công tác đạo điều hành UBND qua môi trường mạng, cụ thể thơng qua hệ thống này, lãnh đạo văn phịng theo dõi, nắm bắt tình hình giải hồ sơ phịng, ban cán bộ, cơng chức trực thuộc để kịp thời đạo, chấn chỉnh Đến cuối năm 2021, 100% phịng, ban chun mơn triển khai phần mềm quản lý văn điều hành, kết nối liên thơng tồn thành phố phục vụ cho việc gửi, nhận, xử lý, lưu trữ văn điện tử môi trường mạng Tỷ lệ văn điện tử phát hành, trao đổi qua mạng liên thông quan với đạt 80% (năm 2017, tỷ lệ đạt khoảng 60%); cán bộ, công chức thường xuyên xử lý văn phần mềm đạt tỷ lệ 75% Việc khai thác sử dụng tốt phần mềm quản lý văn điều hành giúp xử lý cơng việc nhanh chóng, hạn chế việc gửi văn giấy, tiết kiệm thời gian, chi phí Hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến đầu tư, hoạt động ổn định, hỗ trợ đắc lực cho công tác đạo điều hành từ tỉnh đến thành phố cấp xã, tiết kiệm đáng kể thời gian, chi phí cho việc tổ chức họp, hội nghị, đặc biệt đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch Covid-19; vài phần mềm chuyên ngành quan tâm đầu tư xây dựng phục vụ cho tác nghiệp, quản lý 15 sở liệu tập trung như: phần mềm quản lý cán bộ, công chức phục vụ cho công tác quản lý cán bộ, công chức; phần mềm quản lý hộ tịch phục vụ cho công tác quản lý, tác nghiệp lĩnh vực hộ tịch; phần mềm quản lý khiếu nại, tố cáo phục vụ cho công tác quản lý tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý đơn thư, khiếu nại tố cáo địa bàn thành phố Xây dựng sở liệu trọng điểm: sở liệu giải hồ sơ hành chính, cán cơng chức, nhân hộ khẩu, hộ tịch, giáo dục, doanh nghiệp, tài nguyên môi trường, thơng tin truyền thơng hình thành bước hoàn chỉnh Cơ sở liệu y tế, thương mại, nông nghiệp, khiếu nại tố cáo tiếp tục quan tập trung triển khai thực Cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến cổng thông tin điện tử thành phố đầu tư, nâng cấp UBND thành phố qn triệt, u cầu cán bộ, cơng chức tích cực sử dụng máy tính cơng cụ đắc lực để thực nhiệm vụ, nâng cao tiêu ứng dụng CNTT hoạt động phòng, ban, đơn vị Thứ tư, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực CNTT Công tác đào tạo nâng cao kiến thức, kỹ CNTT quan tâm thực thông qua việc tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng CNTT hàng năm, qua giúp trang bị kiến thức, kỹ ứng dụng CNTT, đảm bảo an tồn thơng tin số cho cán bộ, công chức để phục vụ cho công tác chuyên môn công tác quản lý, vận hành hệ thống ứng dụng CNTT quan, đơn vị Thứ năm, cơng tác đảm bảo an tồn, an ninh thông tin số 16 Hàng năm, công tác đánh giá an tồn thơng tin số quan tâm triển khai thực nghiêm túc, 100% hệ thống thông tin trọng điểm thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá, kịp thời phát khắc phục lỗi, lỗ hổng bảo mật, đồng thời chủ động phòng tránh nguy công môi trường mạng Theo đó, thành phố Bn Ma Thuột thực mơ hình chuẩn kết nối mạng nội bộ, hạn chế nguy an tồn thơng tin Bên cạnh đó, Văn phòng UBND thành phố triển khai cài đặt ứng dụng văn phịng Microsoft Office có quyền (do Bộ Thông tin Truyền thông cung cấp) triển khai mua quyền hệ điều hành Microsoft Windows cho tất máy tính văn phịng, góp phần tăng cường cơng tác đảm bảo an tồn thơng tin sử dụng máy tính, tuân thủ quy định pháp luật sở hữu trí tuệ Hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy chế, quy định lĩnh vực CNTT địa bàn tỉnh nói chung, thành phố nói riêng quan tâm xây dựng, bước hồn thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn Công tác thi đua, kiểm tra, khảo sát thực tế tình hình ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước quan tâm thực hiện, góp phần tác động đến nhận thức cấp lãnh đạo cán cơng chức tồn tỉnh nói chung thành phố Bn Ma Thuột nói riêng Nhìn chung giai đoạn 2017 – 2021 thực triển khai ứng dụng CNTT theo định hướng Chính phủ, UBND thành 17 phố đạt số kết định so với mục tiêu đề ra, phục vụ tốt yêu cầu cải cách hành chính, tăng cường tính cơng khai minh bạch phục vụ người dân doanh nghiệp 2.3.2 Hạn chế, tồn nguyên nhân Bên cạnh kết đạt nêu trên, việc ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước thành phố Buôn Ma Thuột hạn chế, tồn sau: Thứ nhất, sở hạ tầng cho ứng dụng CNTT Tỷ lệ máy móc thiết bị cho ứng dụng CNTT đạt cao (100%) hầu hết trang bị không đồng bộ, số máy móc trang bị lâu, hư hỏng, sử dụng không hiệu Các phần mềm sử dụng đáp ứng phần nhu cầu công việc quan Hầu hết đầu tư mua quyền phần mềm nhỏ lẻ, quan sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên để trang bị, thiếu thống đồng Chưa có kế hoạch việc đầu tư ứng dụng phần mềm dùng chung sở liệu Thứ hai, sử dụng văn điện tử hoạt động quan hành nhà nước Mặc dù tỷ lệ dùng thư điện tử thành phố có xu hướng tăng lên từ giai đoạn 2017-2021 Tuy nhiên tỷ lệ tăng chậm đa số cán bộ, cơng chức, viên chức cịn thói quen sử dụng văn giấy thư điện tử cá nhân, việc trao đổi văn điện tử hộp thư cơng vụ cơng việc cịn hạn chế 18 Một số cán lãnh đạo khả tiếp cận CNTT kém, chưa thay đổi môi trường làm việc thủ công, chưa có thói quen sử dụng phần mềm Bản thân cán quản lý không quán triệt nghiêm việc ứng dụng phần mềm công việc nhận thức vai trò ứng dụng CNTT hoạt động quan, đơn vị hạn chế Thứ ba, ứng dụng phần mềm chuyên ngành Mặc dù sử dụng hệ thống thư điện tử, hệ thống quản lý văn điều hành, hệ thống phần mềm chuyên ngành nhiên thực tế việc ứng dụng phần mềm CNTT chưa gắn với CCHC Trong phịng ban chun mơn có ứng dụng riêng lẻ để phục vụ công tác chuyên môn ứng dụng nội quan theo ngành dọc mà chưa có liên kết đơn vị, chưa có chia sẻ liệu dùng chung, chưa có đồng chưa hỗ trợ nhiều cho cơng tác cải cách hành thành phố Thêm vào việc sử dụng hộp thư điện tử,cơng vụ, hệ thống phần mềm quản lý văn điều hành, phần mềm cửa điện tử, cổng thông tin điện tử ứng dụng gắn liền với cải cách hành cịn chưa đạt hiệu tối đa chưa có quan tâm mức cán bộ, công chức cấp lãnh đạo Thứ tư, hoạt động cung cấp thông tin hệ thống cổng thông tin điện tử Hiện hoạt động cổng thông tin điện tử thành phố dừng lại việc cung cấp thông tin chiều, chưa có tiếp nhận, trao đổi, giải thắc mắc người dân từ quan chuyên mơn; cịn thiếu thơng tin dự án, hạng mục 19 đầu tư, mua sắm công Việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ dựa liên kết sở liệu chung cổng thông tin điện tử tỉnh, chưa cung cấp mẫu thủ tục hành đặc thù riêng thành phố Thứ năm, xử lý hồ sơ hệ thống “một cửa điện tử”: Trên thực tế, việc ứng dụng CNTT phận “một cửa” dừng lại việc đầu tư trụ sở, máy móc, trang thiết bị, chưa thực quan tâm đầu tư xây dựng, triển khai giải pháp, sáng tạo, đổi nâng cao hiệu giải TTHC, nâng cao hài lòng người dân, tổ chức Đến chất lượng thiết bị phần xuống cấp, phận “một cửa” nơi tiếp nhận trả kết chưa trực tiếp thực việc giải thủ tục hành mà phải chuyển đến quan chuyên môn để thực hiện, nên thời gian, quy trình thực cịn rườm rà Mặt khác, thiếu nguồn nhân lực chuyên trách phận cán công chức trực phận biên chế thuộc phịng chun mơn, vừa phải giải việc chuyên môn vừa phải trực Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, vậy, ảnh hưởng đến chất lượng công tác thời gian làm việc, khơng phát huy u cầu, mục đích đặt phận Nguyên nhân hạn chế, tồn là: Thứ nhất, công tác đạo, điều hành việc ứng dụng phát triển CNTT chưa quan tâm mức UBND thành phố thành lập BCĐ ứng dụng phát triển CNTT dừng lại kế hoạch ứng dụng CNTT mà chưa có chiến lược 20 CNTT với tầm nhìn dài hạn, mục tiêu cụ thể mức độ phát triển chưa tương xứng với tiềm có; nhận thức lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp tác động CNTT công tác CCHC, phương thức tương tác quyền người dân (sự phục vụ quan hành nhà nước người dân, doanh nghiệp việc người dân tham gia vào cơng việc quyền) đổi nâng cao lực quản lý, điều hành hạn chế Thứ hai, cán bộ, cơng chức chưa hình thành thói quen sử dụng ứng dụng CNTT phục vụ công việc, chưa thay đổi tư làm việc Hệ thống thư điện tử công vụ cấp cho hầu hết cán công chức để sử dụng trao đổi văn cơng việc, nhiên cịn thói quen sử dụng hộp thư điện tử cá nhân (gmail, yahoo mail ) Thứ tư, trình độ ứng dụng CNTT người dân hạn chế Nhiều người dân chưa tiếp xúc cơng nghệ thơng tin Thêm vào đó, tâm lý lo ngại khơng thuận tiện, an tồn thơng tin sử dụng dịch vụ công trực tuyến, nên đa số người dân lựa chọn cách truyền thống, đến trực tiếp quan chức để thực TTHC, nguyên nhân dẫn đến việc ứng dụng CNTT vào CCHC chưa đạt hiệu Thứ năm, Bn Ma Thuột chưa có sách hay dự án đầu tư CNTT mang tính chất đột phá, chưa xây dựng tầm nhìn dài hạn, định hướng chiến lược để phát triển CNTT cách hiệu Do việc đầu tư, trang bị cịn mang tính chắp vá, khơng thực đồng CNTT có phát triển thay đổi 21 nhanh dễ dẫn đến lạc hậu công nghệ Việc ban hành văn bản, quy định nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT chưa trọng; chưa xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến riêng đơn vị nhu cầu phát triển hệ thống sở liệu dùng chung; ngân sách phân bổ cho việc ứng dụng CNTT cịn ít, chưa tương xứng khơng thường xun Tiểu kết chương Trên sở lý luận thực tiễn chương 1, nội dung Chương 2, tác giả khái quát đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Đồng thời phân tích hoạt động ứng dụng CNTT quan nhà nước địa bàn thành phố giai đoạn 2017-2021 Đánh giá khách quan kết đạt được, nguyên nhân điểm hạn chế, tồn việc ứng dụng Công nghệ thông tin hoạt động UBND thành phố Buôn Ma Thuột Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 22 3.1 Quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng Công nghệ thông tin 3.1.1 Quan điểm phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 3.1.2 Xu hướng phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước 3.1.3 Mục tiêu 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 3.2.1 Giải pháp mơi trường, sách 3.2.2 Giải pháp tài 3.2.3 Giải pháp nhân lực 3.2.4 Giải pháp hạ tầng kỹ thuật 3.2.5 Giải pháp tổ chức thực 3.2.6 Đảm bảo an toàn thông tin Tiểu kết Chương Trên sở kết đánh giá khách quan thành tựu đạt được, nguyên nhân điểm hạn chế, tồn hoạt động ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Tại chương 3, tác giả nêu xu hướng, quan điểm mục tiêu nâng cao 23 ứng dụng CNTT số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột hướng tới mục tiêu: quan nhà nước thành phố ứng dụng CNTT vào hoạt động cách thiết thực, hiệu nhằm phục vụ tốt cho trình giải công việc cán bộ, công chức, viên chức, công tác đạo, điều hành lãnh đạo, kịp thời cung cấp thơng tin tình hình hoạt động, tăng tính cơng khai, minh bạch, tăng hiệu công tác quản lý nhà nước KẾT LUẬN Ứng dụng CNTT hoạt động UBND cấp không nằm ngồi mục tiêu phục vụ cho cơng cải cách hành chính, thay đổi cung cách làm việc nhằm nâng cao suất lao động, phát huy hiệu lực, hiệu quản lý hành đem lại tiện ích cho người dân, doanh nghiệp Để nhà nước quản lý xã hội, phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân… đòi hỏi phải có máy hành hoạt động có hiệu để thực chức quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương Hiện nay, việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT yêu cầu tất yếu để tăng cường hiệu quản lý điều hành, hiệu hoạt động quan nhà nước Tăng cường ứng dụng CNTT nhằm nâng cao lực, chất lượng hoạt động, chuyên môn nghiệp vụ cán công chức quan nhà nước, nâng cao chất lượng điều hành quản lý, giúp lãnh đạo việc định nhanh đắn thơng tin số liệu 24 xác, kịp thời, đầy đủ Ngoài chuyển đổi số phát triển ứng dụng CNTT Chuyển đổi số giúp hình thành Chính phủ số, quyền số, xã hội số, kinh tế số, đồng thời một phương thức phát triển tất yếu tại, gắn trình phát triển lâu dài Do chuyển đổi số hướng phát triển ứng dụng CNTT công công nghệ hóa hành UBND thành phố Bn Ma Thuột Qua trình nghiên cứu đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk”, Luận văn đã: Thứ nhất, phân tích làm rõ vấn đề lý luận liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn cấp huyện; nguyên tắc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn cấp huyện; nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước kinh nghiệm ứng dụng CNTT hoạt động số ngành, địa phương Thứ hai, trình bày khái quát đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế- xã hội thành phố Buôn Ma Thuột UBND thành phố Buôn Ma Thuột Đồng thời, tác giả tập trung phân tích, đánh giá nội dung ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Trên sở đó, tác giả ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân hạn chế công tác ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố 25 Thứ ba, sở hạn chế công tác ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột giai đoạn 2017-2021, luận văn nêu xu hướng, quan điểm mục tiêu nâng cao ứng dụng CNTT số giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu ứng dụng CNTT hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Buôn Ma Thuột hướng tới mục tiêu: quan nhà nước thành phố ứng dụng CNTT vào hoạt động cách thiết thực, hiệu nhằm phục vụ tốt cho trình giải công việc cán bộ, công chức, viên chức, công tác đạo, điều hành lãnh đạo, kịp thời cung cấp thơng tin tình hình hoạt động, tăng tính công khai, minh bạch, tăng hiệu công tác quản lý nhà nước 26 ... trạng ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Chương Quan điểm giải pháp nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Ủy ban nhân dân thành. .. ứng dụng công nghệ thông tin Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 2.2.2 Ứng dụng công nghệ thông tin phịng, ban chun mơn 2.2.2.1 Sử dụng văn điện tử hợp thư công vụ hoạt động. .. triển ứng dụng CNTT công công nghệ hóa hành UBND thành phố Bn Ma Thuột Qua trình nghiên cứu đề tài ? ?Ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Uỷ ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk? ??, Luận