Thực hiện chính sách bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh phú thọ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRIỆU ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRIỆU ĐỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.NGUYỄN ĐỨC THẮNG HÀ NỘI – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân hướng dẫn TS Nguyễn Đức Thắng Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nghiên cứu đề tài trung thực chưa cơng trình nghiên cứu trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá, nhận xét tác giả thu thập từ nhiều nguồn thông tin khác ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, đề tài sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả, tổ chức quan khác thể phần tài liệu tham khảo Tác giả Triệu Đức LỜI CÁM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Q thầy Học viện Hành quốc gia Tơi xin chân thành cảm ơn đến Quý thầy cô trường Học viện Hành quốc gia, Ban quản lý đào tạo sau Đại học đặc biệt thầy cô khoa chuyên môn tận tâm giảng dạy, giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Người hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Đức Thắng dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn, chỉnh sửa giúp tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tuy có nhiều cố gắng nhiệt huyết để nghiên cứu hoàn thiện luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp ý kiến quý báu quý thầy cô bạn Để đáp lại chân tình đó, tơi cố gắng vận dụng kiến thức mà trang bị vào thực tiễn cơng việc cách có hiệu nhằm đem lại lợi ích cho cộng đồng Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Triệu Đức DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CC Công chức CBCC Cán bộ, cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN 12 1.1 Những vấn đề chung bồi dưỡng công chức quan chuyên môn 12 1.1.1 Công chức quan chuyên môn 12 1.1.2 Bồi dưỡng cơng chức sách bồi dưỡng công chức 18 1.2 Thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chun mơn 22 1.2.1 Khái niệm, vai trò thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chun mơn 22 1.2.2 Chủ thể hình thức thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn 25 1.2.3 Quy trình thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn 28 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn 31 1.3 Kinh nghiệm thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn cấp tỉnh học tham khảo cho tỉnh Phú Thọ 34 1.3.1 Kinh nghiệm thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn số địa phương 34 1.3.2 Bài học tham khảo cho tỉnh Phú Thọ 40 Tiếu kết chương 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ 43 2.1 Khái quát tỉnh Phú Thọ đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 43 2.1.1 Khái quát tỉnh Phú Thọ 43 2.1.2 Khái quát đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 49 2.2 Tổ chức thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 52 2.2.1 Tình hình tổ chức triển khai thực 52 2.2.2 Kết thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ từ thực tiễn 71 2.3 Nhận xét chung kết thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyện môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ 78 2.3.1 Những ưu điểm đạt 79 2.3.2 Những hạn chế, tồn 80 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn 82 Tiểu kết chương 84 CHƯƠNG MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ 85 3.1 Mục tiêu, định hướng thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ 85 3.1.1 Mục tiêu thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ 85 3.1.2 Định hướng thực sách Đảng, Nhà nước quyền địa phương 86 3.2 Các giải pháp tăng cường thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 87 3.2.1 Chú trọng công tác xây dựng lập kế hoạch bồi dưỡng 87 3.2.2 Chú trọng công tác phân công phối hợp, quản lý thực quan, đơn vị nâng cao lực đội ngũ công chức thực sách 89 3.2.3 Tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích cán cơng chức học; đảm bảo sở vật chất, tài liệu, học liệu sở bồi dưỡng 91 3.2.4 Đổi nội dung, chương trình bồi dưỡng, nâng cao lực giảng viên 92 3.2.5 Cải tiến công tác tổng kết, kiểm tra đánh giá chất lượng bồi dưỡng 94 3.2.6 Đổi tư nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức điều kiện 96 3.3 Một số kiến nghị đề xuất 98 3.2.1 Đối với Chính phủ 98 3.2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 100 Tiểu kết chương 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 PHỤ LỤC 109 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, HÌNH Bảng Tổng hợp theo cấu Giới tính độ tuổi 49 Bảng 2 Tổng hợp theo trình độ Tin học Ngoại ngữ 51 Bảng Quy trình thực sách bồi dưỡng công chức quan 53 Bảng Đánh giá quy trình xây dựng kế hoạch triển khai thực sách bồi dưỡng cơng chức 55 Bảng Đánh giá quy trình phổ biến, tuyên truyền thực sách bồi dưỡng cơng chức 57 Bảng Số lượng tuyên truyền thông qua tổ chức 59 Bảng Đánh giá quy trình phân cơng, phối hợp thực 60 Bảng Đánh giá quy trình huy động nguồn lực thực 63 Bảng Một số lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Phú Thọ năm 2021 65 Bảng 10 Đánh giá quy trình đơn đốc, theo dõi thực sách bồi dưỡng cơng chức 66 Bảng 11 Đánh giá quy trình tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm 69 Bảng 12 Kết bồi dưỡng trình độ chun mơn cho công chức 75 Biểu đồ Hình thức lấy ý kiến khảo sát nhu cầu bồi dưỡng……………71 Biểu đồ 2 Hình thức lớp bồi dưỡng 72 Biểu đồ Kết bồi dưỡng trình độ chun mơn cho cơng chức năm qua 74 Biểu đồ Kết bồi dưỡng cấp chứng Tin học, Ngoại ngữ cho 77 Biểu đồ Mức độ hài lịng cơng chức lớp học bồi dưỡng 78 Hình Bản đồ hành tỉnh Phú Thọ 43 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam đường cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước, bước phát triển hội nhập vào kinh tế giới Từ sau gia nhập tổ chức WTO, nước ta thu hút lượng lớn nguồn đầu tư từ quốc gia phát triển tập đoàn lớn giới Điều gây thay đổi lớn đời sống kinh tế- xã hội Việc phát triển kinh tế, hội nhập, đời sống trình diễn nhanh chóng Từ địi hỏi thủ tục hành cần cập nhật đổi để góp phần đẩy mạnh phát triển đất nước Trong tiến trình cải cách hành nước ta, việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức nội dung thiết yếu Vì vậy, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010 - 2020, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảy chương trình hành động có vai trị quan trọng góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu lực, hiệu Thế kỷ 21 kỷ văn minh trí tuệ phát triển cao, thời đại cơng nghiệp tồn cầu hóa có tính cạnh tranh gay gắt Tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý kinh tế, quan trọng, chất lượng nguồn nhân lực nói chung đội ngũ cơng chức, viên chức Nhà nước nói riêng điều kiện định phát triển quốc gia tài sản quan trọng quan.Chính vậy, đội ngũ cơng chức nhà nước có tầm quan trọng đặc biệt nhiều mặt nhân tố 102 Tiểu kết chương Trên sở hệ thống hóa kiến thức sở lý luận chung sách BDCC quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ chương 1; phân tích, đánh giá tổng quan đội ngũ công chức, thực trạng tổ chức thực sách BDCC từ thực tiễn tỉnh Phú Thọ chương 2, học viên tổng hợp đưa số quan điểm, mục tiêu, phương hướng tổ chức thực sách BDCC quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ Căn vào thực trạng tổ chức triển khai thực sách kết nghiên cứu, học viên đề xuất số giải pháp khía cạnh mặt chế sách, tuyên truyền nhận thức mặt kỹ thuật nhằm nâng cao trình tổ chức thực sách BDCC: hồn thiện thể chế, sách; đổi nhận thức chủ thể thực sách; nâng cao lực đội ngũ cơng chức thực sách; tăng cường công tác đạo, quản lý cấp quyền việc thực sách; tăng cường công tác quản lý việc thực nội dung bồi dưỡng công chức; trọng đầu tư nguồn lực để thực sách BDCC Đồng thời học viên mạnh dạn đưa số kiến nghị, đề xuất với cấp quyền nhằm nâng cao chất lượng thực sách BDCC phù hợp với đặc điểm tình hình 103 KẾT LUẬN Trải qua 20 năm thực Nghị Trung ương 3, khóa VIII Chiến lược cán bộ, nhìn chung đội ngũ cán cấp có chuyển biến nhiều mặt Cụ thể, chất lượng số lượng đội ngũ công chức ngày nâng lên cách rõ rệt: cấu theo độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc lĩnh vực cơng tác có cân đối; làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ, bảo đảm kế thừa, nối tiếp hệ Đạt thành tựu nhờ quan tâm, đạo Đảng, Chính phủ cơng tác cán nói chung hoạt động BDCC nói riêng nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thời kỳ hội nhập quốc tế thời kỳ cách mạng 4.0 Tiếp tục trọng đến công tác cán Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khoá XII Đảng ta Nghị số 26NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, đội ngũ cán cấp chiến lược phải có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Thể tâm trị cao Đảng ta việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời gian tới Để thực mục tiêu đòi hỏi cấp, ngành q trình tổ chức triển khai thực sách phải có bước cụ thể phù hợp với tình hình địa phương nhằm thực hóa mục tiêu sách đề cách có hiệu cao Đề tài luận văn “Thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ” nghiên cứu cách hệ thống, tồn diện tình hình tổ chức thực sách BDCC khu vực nghiên cứu, cụ thể: Luận văn nghiên cứu đưa cách hệ thống vấn đề lý luận sách cơng thực sách BDCC Học viên làm rõ vị trí, vai trị sách; quan điểm Đảng, 104 sách Nhà nước; chủ thể tham gia thực sách; nội dung bước thực sách; yếu tố ảnh hưởng đến thực yêu cầu việc thực sách Đồng thời, nêu kinh nghiệm sách BDCC địa phương khác làm sở cho UBND tỉnh nghiên cứu tham khảo Qua thực trạng đội ngũ công chức, thực trạng thực sách BDCC quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, học viên tiến hành điều tra, khảo sát việc thực sách đối tượng lấy mẫu, đưa phân tích, đánh giá mặt tích cực Đồng thời mặt tồn tại, hạn chế tổ chức thực sách; chủ thể tham gia thực sách; kết thực sách Từ kết nghiên cứu, phân tích, đánh giá học viên đưa phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tổ chức thực sách BDCC quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú Thọ thời gian tới Đồng thời, mạnh dạn đưa kiến nghị, đề xuất mang tính xây dựng với cấp quyền nhằm nâng cao việc thực sách BDCC 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức trung ương (2012) Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 05/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị Bộ Chính trị (2004) Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 1245/QĐ-BNV ngày 29/11/2012 ban hành tài liệu hướng dẫn thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phịng Bộ Nội vụ (2011), Thơng tư số 03/2011/TT-BNV ngày 01/02/2013 quy định chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý cấp Chính phủ (2020) Nghị định số 107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 cuả Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chính phủ (2010) Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 14/9/2020 cuả Thủ tướng Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Chính phủ (2010) Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 cuả Thủ tướng Chính phủ Quy định người cơng chức Chính phủ (2017) Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ (2011) Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 10 Chính phủ (2018) Nghị số 133/NQ-CP ngày 24/10/2018 ban hành chương trình hành động Chính Phú thực Nghị số 26-NQ/TW 106 việc xây dựng chiến lược quốc gia thu hút, trọng dụng nhân tài đạo tạo, bồi dưỡng cán cơng chức, viên chức 11.Chính phủ (2017) Nghị định Số: 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 cuả Thủ tướng Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 12.Chính phủ (2021) Nghị định số 89/2021/NĐ-CP ngày 18/10/2021 cuả Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 101/2017/NĐCP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 13.Chính phủ (2021) Nghị số 76/NQ-CP 15 tháng năm 2021 Chính phủ Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 – 2030 14.Ngơ Thành Can (2020), Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức NxB Tư pháp 15.Ngô Thành Can (2014), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, Tạp chí Quản lý nhà nước số 05/2014 16.Thái Bình Dương (2017) “Chính sách phát triển cán cơng chức từ thực tiễn tỉnh Đồng Nai” Luận văn thạc sĩ Chính sách cơng 17 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2017a) Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017b) Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018) Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ 107 20.Trần Khánh Đức (2014), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỉ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha (2006) Đào tạo nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, NXB đại học Quốc gia, Hà Nội 22 George T.Milkovich John W.Boudreau (2005) Quản trị nguồn nhân lực, NXB thống kê 2005 (TS Vũ Trọng Hùng dịch) 23.Nguyễn Hữu Hải (2013) Đại cương Chính sách cơng NxB Chính trị Quốc gia 24.Đỗ Phú Hải (2017) Tổng quan Chính sách cơng Nxb Chính trị Quốc gia 25 Nguyễn Thị La (2015), “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trình cải cách hành chính”, Tạp chí Cộng sản số 9/2015 26.Đặng Ngọc Lợi (2008) Góp phần nghiên cứu thêm sách cơng nước ta Tạp chí Quản lý Nhà nước- số 152 (9-2008) 27.Phạm Văn Quyết, Nguyễn Quý Thanh (2001), Phương pháp nghiên cứu Xã hội học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 28.Quốc hội (2019), Luật số: 52/2019/QH14 Chủ tịch Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức 29 Quốc hội (2008) Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII thơng qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 30.Quốc hội (2010) Luật viên chức số 58/2010/QH12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15/11/2010 31.Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb CTQG, 2005 108 32 Hồng Trang, Phạm Ngọc Anh (2004), Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên của, Nxb CTQG, 2004 33 Nguyễn Hữu Thanh (2000), Đổi nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, Nghiên cứu lý luận, số 34.Lê Như Thanh – TS Lê Văn Hịa (2016), Hoạch định Thực thi sách cơng, Nxb Chính trị quốc gia thật 2016 35.Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb CTQG 36 Phạm Chí Thịnh (2018), Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ thực tiễn huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai Luận văn thạc sĩ 37 Nguyễn Văn Trung (2009) có tiêu đề, “Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức số nước”, Tạp chí Quản lý nhà nước số 03/2009 38 UBND tỉnh Phú Thọ (2011), Quyết định số 27/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020 39 UBND tỉnh Phú Thọ (2021), Kế hoạch số 534/ KH-UBND Bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Phú Thọ năm 2021 40 UBND tỉnh Phú Thọ (2020), Quyết định 3229/QĐ-UBND giao tiêu biên chế số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập năm 2021 41 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB Văn hoá, Hà Nội tr 191 42 Đinh Dũng Sỹ (2008) Chính sách mối quan hệ Chính sách với Pháp luật hoạt động lập pháp https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/09/16/1673/ 109 PHỤ LỤC Phiếu Khảo sát cơng tác thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Thưa anh (chị)! Để có sở nghiên cứu “Thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chun môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ.” xin anh (chị) vui lòng tham gia giúp đỡ cách trả lời câu hỏi Ý kiến anh (chị) giữ kín sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học Anh (chị) khơng cần ghi tên vào phiếu Cách trả lời : Anh (chị) đánh dấu (X) vào ô tương ứng Với câu hỏi chưa có phương án trả lời, xin anh (chị) viết ý kiến vào dịng để trống Xin chân thành cảm ơn anh (chị) ! Thông tin chung Giới tính : Nam Tuổi : Dưới 30 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Trình độ chuyên môn: THPT Trung cấp Đại học/ Cao đẳng Trên đại học Trình độ lý luận trị Cao cấp Trung cấp Nữ 110 Sơ cấp Chưa qua đào tạo A.Thực trạng tổ chức thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Câu Xin anh (chị) cho biết thâm niên công tác quan mình? Dưới năm Từ đến 10 năm Từ 10 năm đến 20 năm Trên 20 năm Câu Chức vụ anh (chị) quan gì? Lãnh đạo, quản lý Công chức Công việc khác (xin ghi cụ thể)…………………………………… Câu Tại quan anh (chị) có thực sách bồi dưỡng cơng chức khơng ? 1.Có 2.Khơng Câu Nếu có, quan anh (chị) làm để thực sách bồi dưỡng công chức? Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Phổ biến, tun truyền thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức Phân công, phối hợp thực Huy động nguồn lực thực Đơn đốc, theo dõi thực sách bồi dưỡng công chức Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức 111 Câu Anh (chị) đánh giá việc xây dựng kế hoạch triển khai thực sách bồi dưỡng cơng chức quan mức độ nào? Đánh giá TT Các hoạt động Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ Lập kế hoạch tổ chức, điều hành sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức năm Lập kế hoạch phân công phối hợp thực phận quan Cung cấp điều kiện; sở vật chất, hạ tầng để triển khai đào tạo, bồi dưỡng công chức Lập tổ kiểm tra việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức Đưa nội quy, quy chế dự kiến sách đào tạo, bồi dưỡng công chức Xây dựng tiêu chí đánh giá đội ngũ cơng chức sở yêu cầu vị trí việc làm Câu Anh (chị) đánh giá việc phổ biến, tuyên truyền sách bồi dưỡng cơng chức quan mức độ ? Hiệu TT Các hoạt động Thường xuyên cập nhật quy định Nhà nước thực sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Phổ biến, tun truyền thực sách bồi dưỡng công chức qua Hội nghị cán Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ 112 năm Tổ chức hoạt động nâng cao nhận thức tầm quan trọng bổ nhiệm, điều động Phổ biến, tuyên truyền thực sách bồi dưỡng cơng chức thơng qua tổ chức trị - xã hội địa phương Phổ biến, tuyên truyền thực sách bồi dưỡng cơng chức thơng qua kênh phát địa phương Câu Anh (chị) đánh giá việc phân công, phối hợp thực sách bồi dưỡng cơng chức quan mức độ ? Hiệu Các hoạt động TT Có phân cơng, đạo cơng việc cụ thể phận quan Có phân cơng, đạo cơng việc cụ thể tới địa phương Có phối hợp đơn vị liên quan để xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng cơng chức Có phối hợp với địa phương việc thực sách đào tạo bồi dưỡng công chức Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ 113 Câu Anh (chị) đánh giá việc huy động nguồn lực thực sách bồi dưỡng cơng chức quan mức độ ? Hiệu TT Các hoạt động Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ Xây dựng quy định hỗ trợ thời gian, kinh phí chế độ cho người tham gia bồi dưỡng Sử dụng kinh phí nhà nước cho hoạt động bồi dưỡng cơng chức quy định Sử dụng kinh phí quan cho hoạt động bồi dưỡng công chức quy định Huy động nguồn tài trợ từ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Cơ quan tạo điều kiện phối hợp với đơn vị khác để đảm bảo sở vật chất cho việc bồi dưỡng Huy động nhân lực quan để hỗ trợ cho hoạt động bồi dưỡng Câu Anh (chị) đánh giá việc đôn đốc, theo dõi thực sách bồi dưỡng cơng chức quan mức độ ? Hiệu TT Các hoạt động Thường xuyên theo dõi, đánh giá đội ngũ công chức trước đưa vào quy hoạch tiêu chuẩn theo vị trí việc làm Khuyến khích cơng chức, lãnh đạo, quản lý tự học lớp nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ 114 Thực đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo cáo vấn đề liên quan đến công tác xây dựng phát triển đội ngũ công chức Kiểm tra, đánh giá việc thực quy hoạch phát triển đội ngũ công chức theo lộ trình quy hoạch Câu 10 Anh (chị) đánh giá việc tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực sách bồi dưỡng cơng chức quan mức độ nào? Hiệu Các hoạt động TT Có hoạt động tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức năm Lựa chọn phối hợp hoạt động đánh giá nhiều lực lượng với hoạt động tự đánh giá đội ngũ công chức việc thực Kết tổng kết, đánh giá sử dụng cho việc điều chỉnh, xây dựng quy hoạch cho sách tương lại Đánh giá kết việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng công chức qua thực nhiệm vụ Tốt Khá TB Yếu Khơng có HĐ 115 B Kết thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Câu Trong thời gian từ năm 2018 trở lại đây, quan anh (chị) có lấy ý kiến khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cơng chức hay khơng ? 1.Có 2.Khơng Câu Nếu có, quan anh (chị) tiến hành lấy ý kiến hình thức nào? 1.Bằng báo cáo, đăng ký nhu cầu 2.Bằng khảo sát 3.Không biết Câu Trong năm qua, Anh (chị) tham gia lớp bồi dưỡng nào? Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh cán bộ, công chức Bồi dưỡng theo yêu cầu vị trí việc làm Câu Hình thức chủ yếu lớp học anh (chị) tham gia là? 1.Bồi dưỡng tập trung 2.Bồi dưỡng bán tập trung 3.Bồi dưỡng từ xa Câu Mức độ hài lòng anh chị lớp học bồi dưỡng quan tổ chức ? 1.Các lớp bồi dưỡng đáp ứng tốt nhu cầu công chức (chuyển đến câu 6) 2.Các lớp bồi dưỡng đáp ứng phần lớn nhu cầu công chức 3.Các lớp bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu công chức 4.Các lớp bồi dưỡng chưa đáp ứng nhu cầu công chức 116 Câu Theo anh (chị), lớp bồi dưỡng quan tổ chức chưa đáp ứng tốt nhu cầu công chức ? Các quan, đơn vị quản lý sử dụng cán công chức chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, nhiệm vụ hoạt động bồi dưỡng Do hạn chế kinh phí nên tổ chức lớp học Do hạn chế thời gian, khó bố trí cơng việc để tham gia lớp học Do hạn chế điều kiện sở vật chất quan Do nội dung giảng lớp bồi dưỡng chưa đáp ứng nhu cầu công chức Do hạn chế chất lượng giảng viên giảng dạy Do lực cơng chức cịn hạn chế việc triển khai Khác Câu Theo anh (chị), cần làm để nâng cao kết thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! ... thơng tin thực trạng thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Thứ ba: phân tích kết thực sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Thứ... CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ 85 3.1 Mục tiêu, định hướng thực sách bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Phú. .. pháp tăng cường sách bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ 12 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN 1.1 Những